2021年5月│NO.93│盤點拜登百日外交維新
就在美日發表聯合聲明「鼓勵和平解決兩岸爭議」之後沒幾天，陸委會主委邱太三接受中央社訪問表示，大陸從來沒有同意過「一中各表」；是因為國民黨主張「九二共識」，才導致台灣在國際社會被排擠；「兩岸只要善意諒解，就能務實處理後續事務」。 大陸國台辦發言人馬曉光次日回應：民進黨繼續否定「九二共識」，根本就沒有改善兩岸關係的誠意。他也再次表明「九二共識」內容為：「雙方都表明堅持一個中國原則、追求國家統一的態度。對於一個中國的政治涵義，雙方做了擱置爭議的處理。」 國民黨大陸事務部主任左正東，除立即痛批邱太三前後言行矛盾，讓人無所適從，也表示：大陸既然強調「擱置爭議」，就不應該否定中華民國存在的事實，應該本於事實、相互尊重，這樣才能「擱置爭議」，也符合雙方「互不承認主權、但互不否認治權」的精神。 邱太三顯然知道，美國拉著日本關切台海問題，不僅是為合理化其對台軍售，也可能確實希望兩岸能和平解決爭議，以免被迫「協防台灣」，但邱又刻意抹黑一個中國原則和「九二共識」，以推卸蔡當局不願開啟政治對話的責任，也趁便倒打國民黨一巴掌。左正東因職責所在非回應不可，但他嚴重曲解了「擱置爭議」的意涵，不僅無法釐清問題，反而治絲益棼。 其實，「擱置爭議」就是雙方都不堅持「一中」的政治涵義，以免任何一方各自表述而造成爭議。換言之，擱置爭議就是要停止「各表」，只留下「一中」。國、民兩黨若正確認識「擱置爭議」的意涵，就不難理解這正是大陸的「善意諒解」，也是大陸何以說「九二共識」是「改善和發展兩岸關係的最大公約數」之故。…
作者：
紀欣
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1
帛琉總統惠恕仁訪台啟動旅遊泡泡 3月28日，帛琉總統惠恕仁率訪問團搭機抵台，美國駐帛琉大使隨行。4月1日惠恕仁隨台灣首發帛琉旅遊泡泡團回國。14日中央疫情指揮中心宣布，取消5天加強自主健康管理，改為一般自主健康管理至入境後第14天。 太魯閣號出軌49人死 4月2日上午，台鐵太魯閣號在花蓮清水隧道撞上自邊坡滑落的工程車而出軌，造成49人死，200多人受傷。16日，花蓮地檢署終結太魯閣號案犯罪事實偵查，依過失致死等罪，起訴肇事主嫌李義祥、越南籍移工華文好（阿好）等7人。 日將排放福島核污染水引發眾怒…
作者：
編輯部
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4
4月2日清明節連假開始第一天的上午，台鐵太魯閣自強號列車行經位於花蓮縣秀林鄉「清水隧道」的北口時，撞擊從邊坡上方滑落到鐵軌的工程車，造成49人死亡和216人輕重傷的慘劇。這次意外事件的死亡人數創下台鐵近60年來的新高，儘管在野黨和輿論要求交通部長應立即辭職下台以示負責，但部長林佳龍卻回應他不會「一走了之」，執政黨還大力塑造「善後優先於究責」的氛圍，既顛覆了政治責任的觀念，也凸顯民進黨為卸責而無政治倫理的概念。
作者：
桂宏誠
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6
「看天吃飯」似乎是執政黨處理台灣缺水危機的唯一步數。3月在政府的委託下，大甲鎮瀾宮的媽祖娘娘，舉行了別開生面的祈雨祭典，祈禱上蒼「普降甘霖」，這樣的誠心向天能否獲得實效令人質疑。
作者：
蕭徐行
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8
去年11月才因「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘，於4月下旬被發現早已重返行政院擔任有給職顧問，比照13職等簡任官，月薪約12萬。消息一出，引發社會各界熱議。不只國民黨立委痛批「辭假」，連民進黨立委也忍不住質疑，難道下台只是「假動作」？其實，丁怡銘悄悄回鍋的手法，只是再次讓民眾看到政治人物只做表面功夫。
作者：
陳淑英
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10
「運安會」主委嘆：「運氣真的很不好」，太魯閣號出軌有太多因素湊在一起。如果不是這個李姓民進黨代表讓車子滑坡，如果施工的路有邊欄，如果有人立即示警，那可能都不會死傷這麼慘重。可是各種因素和地形湊在一起，本來該是很小的機率，結果全碰上了，「真是運氣很不好」。
作者：
郭冠英
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11
2020年8月12日《國民法官法》公布，除部分條款遲至2026年1月1日生效，其餘條文將自2023年1月1日實施，因此，司法院今年起至各地緊鑼密鼓舉行「國民法官模擬法庭」。但國民法官是否真能發揮作用使審判更公平正義，成為社會焦點。
作者：
吳威志
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12
4月10日美國國務院公布最新對台交往準則兩天後，中共以25架戰機，出現台灣西南角防空識別區，並越過海峽中線來回應。翌日，大陸國台辦發言人馬曉光發布新聞稿說，「堅決反對美國與台灣發展任何形式的官方關係，恪守一個中國原則和三個聯合公報，是美政府向中方作出的嚴肅承諾」。
作者：
趙興鵬
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14
川普四年任期將中美關係搞得遍體鱗傷，原本以為拜登執政伊始會先內後外，中美關係或許可以喘口氣，哪知拜登內外同時開弓，外交上針對中國的攻勢更凌厲無比，可能是想在上台百日時，交出一張漂亮的成績單。中國被迫接招，3月18日在阿拉斯加會議中拋出：「美國沒有資格說從實力的立場出發與中國對話，中國不吃這一套，美國應該改一改干涉他國內政的老毛病了」。這一番讓國際社會目瞪口呆，也呼應了3月6日習近平在出席全國政協聯組會議時所說，「中國已經可以平視這個世界了」。
作者：
張麟徵
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16
《傲慢與偏見》是19世紀初，英國女作家奧斯丁（Jane Austen）的一部小說。奧斯丁借小說的主角，警示「草率決定」(hasty judgments)的惡果，以及所謂「好事」也有「膚淺的好」與「紮實的好」之分。此舊世紀的「傲慢與偏見」，見之於當今新世紀的美國，具體表現在道德上的自負，以及「政治上的偏狹」(political parochialism)，以人權爲名來「長臂管轄」(long arm…
作者：
汪榮祖
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20
4月8日，美國拜登總統才頒布行政命令要管制槍枝，不料之後又頻傳槍擊案。17日拜登再次譴責槍枝暴力，他說「就在16日一場槍殺案導致8人死亡，這是國家之恥，一定要有效制止」。這番話說明了美國的槍枝氾濫及槍枝管制(Gun Control)已是必須立即解決的問題。然而這個大問題，似乎沒有任何一位美國總統可以解決。
作者：
李本京
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25
3月25日，拜登在舉行上任以來的首次新聞發布會上說：「我看到了和中國的激烈競爭。他們的整體目標是成為世界上最領先、最富有和最強大的國家。但是這在我任內不會發生，因為美國還會繼續發展和擴張。」拜登的一席話，透露出他內心的焦慮，同時也讓人不禁想起1950年代末，彌漫全中國的一句口號就是：「超英趕美」。
作者：
花俊雄
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28
中美建交是建立在一個中國原則上。從1971到1979年經過多年交涉，美國最終同意，兩國方始建交。這其中的歷史背景當然是因為國共內戰分裂，造成兩岸對歭。 為了面子或埋下一個牽制中共的種子，美國國會於1979年4月通過了《台灣關係法》，以保持美台民間團體在商業和文化方面繼續交往的依據。美台關係由非官方的美國在台協會(AIT)在該法之下運作至今。中國大陸對美台關係一直保持密切關注，不容美國官方越雷池一步。 近年來，美中關係由緊張轉為惡化，川普對中挑起貿易戰和科技戰，並有意觸碰兩岸關係的紅線及《台灣關係法》。他在卸任前簽署了國會通過的《台灣保證法》，以強化和擴大美台關係。拜登上任後延續反中，特別在人權，在台灣、香港、新疆等問題上大作文章。此次發布新規則，乃是順著川普所簽署的法律更近一步放寬規定。 4月14日，拜登派了前參議員陶德、前國務卿阿米塔吉和斯坦伯格訪問台灣，凸顯拜登在中國政策上已決定延續川普打台灣牌的趨向。以下分別對美國、中國大陸和台灣三方面，來談談其意義及預測其未來影響。 美國發布與台交往新規則，顯然是向中國釋放一個信號，美國要對中繼續持強硬態度，也給民進黨政府打了一劑強心針，這針有幾層意義。一是放鬆交往規則，更便利美方銷售軍火給台灣，因為軍火買賣官方必須參與。二是美中半導體和芯片博奕，涉及台積電等民營企業，但白宮把此事上升為國安事件，要聯合日、韓、台一起對付中國。這類交往交涉更須有鬆動的規則。三是美國把賣軍火、搞芯片壟斷聯盟和台灣問題綁在一起，暗地裡還想把台灣拉進「四方聯盟」，這不僅是對大陸施壓，也想做給東南亞國家看。…
作者：
張一飛
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中美在台海周邊似乎玩起了膽小鬼賽局，美日峰會更加激化情勢，但和平的台海情勢才符合美國的最大利益，最容易達成的方式就是促成兩岸復談，這必須是民進黨回到一中框架之內，陶德來訪似乎觸及了這個議題。國民黨要小心，再不改變，便會成為唯一的輸家。
作者：
朱駿
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今年3月1號，台灣鳳梨因被檢出病蟲，受到大陸發出的單一農產品被暫停進口的處置。這樁簡單的鳳梨生意，經台灣農委會與親綠媒體，將其炒作為兩岸中斷國際貿易，「大陸威脅台灣經濟」等議題，民進黨又用政府補貼，將鳳梨賣到新加坡、澳洲等。在遭到新加坡指責「黑心鳳梨」後，民進黨謙卑地頻頻道歉。到了4月初，這齣雙面戲還餘音繞梁。
作者：
周忠菲
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4月16日，日本首相菅義偉與美國總統拜登舉行會談，這是拜登上台以來首次接待外國領袖。兩人會後發表聯合聲明，承諾加強合作應對中國，批評中國的行為「有違規則為本的國際秩序，包括經濟和其他形式的脅迫」，兩國確認維持區域和平穩定「威懾力」的重要性。
作者：
令狐台
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3月22日到25日，中共總書記習近平考察福建時，針對兩岸議題，提出要「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」，並要求福建「突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇於探索海峽兩岸融合發展新路」。這是習近平自2019年1月2日提出「習五點」後，再度談到兩岸關係，傳遞出期待兩岸融冰的訊息，讓疫情後的兩岸關係露出曙光。
作者：
馮國豪
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趙國材1946年生，河北天津人，後移居澳門、香港，香港利瑪竇中學畢業考入政治大學外交學系，取得碩士後負笈歐洲留學，再陸續取得荷蘭海牙國際法學院碩士，挪威奧斯陸大學國際事務與和平研究所碩士，英國劍橋大學法律學院碩士，愛丁堡大學法律學博士；並獲得聯合國海上維持和平訓練文憑。歷任政治大學外交學系副教授、教授，並於1984-1990年擔任外交系主任；1987-1991年擔任「中國國際法學會」秘書長。 曾任外交官暨領事人員特考典試委員，內政部海洋法研修小組委員、外交部南海小組、東海小組諮詢委員及行政院海洋事務小組委員。分別於南非、加拿大及美國多所知名大學擔任國際法客座教授。又多次應邀赴北京大學、武漢大學講學及參與國際學術會議；擔任中國政法大學兼任教授、天津大學客座教授、山東大學講座教授。現為國防大學法律學系兼任教授。
作者：
李中邦
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就新冠(COVID-19)疫情於歐美世界蔓燒，用徹底失控大抵並不為過。那麼，為何會如此呢？究其根源，或與西方人對疫情輕視、疫情資訊不確定及不完全、醫學正確與政治正確衝突、全球化下人員流動等因素有關。
作者：
韓和元
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根據4月20日BBC報導，全球疫苗注射，以色列近七成，1,033萬劑次。智利69%，1,316萬劑次。英國64%，4,278萬劑次。美國63%，達2億劑次。德國26%，2,194萬劑次。加拿大26%，1,000萬劑劑次。法國25%，1,701萬劑次。土耳其24%，1,997萬劑次。巴西15%，3,281萬劑次。中國14%，2億劑次。印度9%，1.24億劑次。印尼6%，1,670萬劑次。日本1.5%，193萬劑次。台灣3萬餘劑次。許多未開發國家還在殷切等待疫苗的到來。美國過半人數注射，但新增患者仍高達7萬人。目前全球疫情狀況仍極為嚴峻，今夏東奧是否能如期舉辦仍存疑 !
作者：
何邦立
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