8月14日是國際慰安婦紀念日，馬英九特地從台北趕到台南慰安婦銅像前，追思這段傷痛的歷史，並在臉書批評，蔡英文曾承諾會替過世的阿嬤們向日本政府討公道，現在不僅沒做到，反而刪掉歷史課綱中這段歷史，抹去下一代的記憶。

馬英九也呼籲，蔡英文應要求日本政府為迫害女性的史實道歉，並實現她所說的「接軌國際人權標準」，將課綱與教科書中的「慰安婦」一詞，正名為「慰安婦─軍事性奴隸」，讓國人都能了解慰安婦悲慘的真相。

另外，婦女救援基金會，有別於往年到日本台灣交流協會前抗議，當天在台南現場舉行了記者會。

婦援會執行長杜瑛秋說，聯合國人權委員會已將「慰安婦」定義為「軍事性奴隸」，但台灣至今仍有人誤解慰安婦是自願的，國中課本只短短二、三句話提及，12年國教新課綱也只是將慰安婦議題放在「加深加廣選修課程」。因此，她有兩個訴求，一是國高中課綱與教科書將慰安婦一詞正名為「慰安婦─軍事性奴隸」，二是要求日本政府為制度性迫害女性的史實道歉。

出席的立委范雲說，將與教育部努力，讓台灣新世代認識慰安婦、軍事性奴隸所受的傷害。前立委尤美女說「慰安婦就是軍事性奴隸」，但歷史不該被遺忘，加害國也應反省、改進。監委紀惠容說，應讓下一代瞭解「軍事性奴隸」，也要讓下一代記取教訓、終止這樣的制度。不過，她們三位都是綠營的，也都是蔡英文親手提拔的，當然完全未觸及中學課綱正名的議題。

中學歷史課綱將中國史併為東亞史，把慰安婦汙名化為「志願從事日軍慰安」，令許多中學歷史老師痛心疾首。這一次馬英九跳出來希望蔡政府能良心發現，還給極少數倖存的年邁慰安婦些許安慰。但大家都心知肚明，以當前蔡政府媚日氛圍嚴重，要改變歷史課綱，幾乎是不可能的任務。

筆者認為，國民黨仍是台灣最大的在野黨，有責任保存中華文化，讓下一代不至於數典忘祖。筆者建議，國民黨應動員學者編纂、出版輔助文史教材，提供給所有中小學老師，以及希望取得正確資訊的社會人士，也唯有如此，國民黨才能被人尊敬，慰安婦也才有可能被正名。

(作者係國中退休教師)

8月9日，美國衛生部長阿札爾(Alex Azar)率團訪台，在台四天期間，不僅會見蔡英文，也與衛福部長陳時中共同見證《AIT－TECRO醫療衛生合作備忘錄》簽署儀式，並代表美國政府赴台北賓館弔唁李登輝。《金融時報》認為，這次所謂的「外交突破」具有「雙面刃」效應，它雖象徵美國對台灣的「戰略轉移」，凸顯美台關係自斷交以來升級至最高點，卻也有使台灣成為美中角力戰場的新風險。

大陸當局批評阿札爾訪台，違反「一中原則」和中美三個聯合公報，美台簽署備忘錄更是有意將台美「官方互動」與「形式同盟」檯面化，挑戰大陸當局的底線。但蔡政府卻得意洋洋，一點也不在意。

其一，蔡政府企圖掩飾台灣國際空間被壓縮的事實。民、共之間因缺乏「九二共識」政治基礎，台灣邦交國從22個降為15個；無法參與三個國際組織（世界衛生、國際民航、國際刑警）大會或年會。因此，民進黨強調阿札爾是台美斷交以來，美國訪台的最高層級官員，藉此論證台美關係進入歷史最高峰。其實，李登輝主政時期，1992年老布希曾派貿易代表希爾斯(Carla Hills)訪台，為斷交後第一位訪台閣員；陳水扁主政時期，2000年柯林頓派運輸部長史雷特(Rodney Slater)訪台；馬英九主政時期，2014年歐巴馬派環保署署長吉麥卡錫(Gina McCarthy)訪台。依據美國部會首長排序，衛生部長排第8、運輸部長10、環保署長16、貿易代表18。顯然，川普這次派遣內閣官員層級高於以往，但這也與爆發新冠疫情有關。

其二，美國欲鞏固印太戰略同盟關係。美國建構印太戰略圍堵中國，台灣成為其同盟成員。尤其美國自川普政府執政以來，不斷在貿易、科技、情報、軍事、外交領域與中國政府發生衝突及嚴重摩擦，隨中美衝突日益升級，迫使台灣進行夥伴關係選擇。此時美國正舉辦總統選舉，全美無論是國會與行政部門、執政黨與反對黨，皆瀰漫著反中政治氛圍，而此次衛生部長來訪，加速了台灣採取「聯美抗中」策略，向美國一面倒，這有利於美國鞏固印太戰略。

其三，利用合作防疫鞏固美台雙方關係。台灣無法參與WHO，美國則退出WHO，台美合作防疫，成為鞏固雙方實質關係的黏合劑。美國政府刻意凸顯台灣在全球公衛體系中的建設性角色。此次訪問將強化美國對台灣經濟和公衛合作。台灣這次防疫措施頗具成效，可說是全球醫療體系的典範，這或許可以提供美國借鏡。然這仍屬於較為低階層次的事務交流，從民進黨當局派出蔡英文的親信蕭美琴作駐美代表來看，其政治角色應在於搭建更高層台美官員互訪，不排除在美國大選前，台美間會有更高層的政治人物互訪，利用刺激中國來拉抬川普選情。

從衛生部長訪台，到可能更高層官員訪台，或民進黨政府更高層官員訪美，看起來像是美國在維護台灣利益，實則是在維護自己的國家利益。美國在全世界宣揚「美國優先」、「美國再次偉大」，已把眾多盟邦的利益及協議棄之不顧，難道台灣真的要孤注一擲，而完全不規避戰爭的風險？

 (作者係佛光大學公共事務學系助理教授)

在「黑金教父」、「民主先生」李登輝過世前幾天，爆出蘇震清等六位跨黨派立委，涉及太平洋SOGO李恆隆行賄案，及另一無黨籍立委在陽明山變更墳地的案外案，讓人不禁害怕擔心，30年前李登輝執政時的黑金治國又要復辟了。

30年前同樣是屏東縣政壇人士，縣議會議長鄭太吉，因地下賭場利益犯下殺人案，黑道治縣，讓人記憶猶新。不過，當時是國民黨伍澤元任縣長，而這次是由民進黨屏東立委蘇震清搶到頭香，貪得最多2000萬。

「高大上」為皮  搶錢為實

民代包山包海非始自今日，一路走來，形成凡執政必定貪汙的鐵律，執政變成貪腐的前奏曲。台灣所有黨派之間的鬥爭，均打著不同「高大上」的政治理念，背後卻是在搶奪社會資源；表面上民進黨是為了台獨，國民黨是為反獨，但畫皮一揭，三黨均醜陋無比，所有的你來我往，都不過是一個「利」字。從黨外世代到不甘寂寞要組黨，最後不都讓人看穿，根本不過是對國民黨壟斷利益的一種反彈。

30年前，筆者任聯勤羅東301被服廠政戰處長，立委廖福本一天突然造訪，廠長、副廠長及本人三巨頭緊緊張張，迎他入貴賓接待室聆訊。探究來意，原來他是為軍服外包民間關說，要一點「外包活」，不明白的人不知道，所謂一點外包「活」就是千萬、上億。

其實，當時聯勤經理生產處轄下301到304四個經理廠，因民間廠商已看上這塊大餅，透過立委民代製造國軍經理補給品屬低階產品，民間可承接的風向，國防部在立委的施壓下，決定由已被首個定下關廠大限日期的羅東廠來承包，廠長認為廖既是立委，肯定站在人民這邊，就向廖報告關廠後會造成當地近千位女工失業，希望廖能透過立委身分給國防部建議，收回成命。但廖反應平淡，旋即告辭，從此無下文，一段時間後，消息傳來，「紅包本」因賄賂罪判刑定讞。

從「紅包本」到「紅包蘇」，讓人感嘆30年來，立法院並未因政黨輪替，利用關說，大撈不義之財稍有收斂，反而更猖獗。聯勤經理生產處關廠，轉由各軍種各自外包，陸續傳出弊案，其中最有名的就是2006年陸軍軍襪案，一位少將主計副署長因該案貪瀆坐牢。

現在立委貪汙已經團夥化，不分黨派，讓人不禁懷疑，在立法院歷次打破頭、罵破嘴，你推我擠的立委諸公，是否因在遇到自己利益時喬不攏，才真打真幹？遇到選民利益，只是假打假幹？演一場秀？這些人選立委顯然不是以立法、解民困窘為職志，而是以自己的利益為導向。

仇中、執政、拿錢三部曲

立委的真面目一被揭穿，平常口口聲聲為選民服務，「清廉、勤政、愛鄉土」就變成了口號，是騙選票的幌子，選票騙到手就不再管人民死活。台灣政黨輪替不只是政權輪替，而且是資源掠奪的輪替，如此無心治國，有心搶食預算大餅，形成原因不外下列幾個因素。

仇中造成「禮義廉恥」的中華文化屍骨不存，「禮義廉恥」的校訓早就被民進黨從各級學校大門卸下，堂堂2,300萬中國人縮小變成2,300萬台灣人後，竟然連道德都拋棄了？關說拿錢圍事，是現今進入「綠色通道」必要的通行證，要拿錢，要先執政，要執政，得先仇中。台灣這套選舉戰術，不但是民進黨的法寶，連美國川普都拿去發揚光大，成為連任的唯一配方。

選民認知錯誤，不是選賢與能，而是「選本省人不選外省人」，這套用臭不能再用後，又引申出「選台獨不選統一」，最後只要打著仇中旗號即有市場，即刻拿到執政權，結果是從「肚子扁扁也要選阿扁」，到「肚子扁扁也要選英文」，結果是大家的肚子都愈來愈扁。

大事不妙  能撈還要快撈

台海大事不妙，能撈就撈，慢撈不如快撈。從蔡英文2016年執政以來，絕口不提「九二共識」，兩岸緊張關係如履薄冰之上，隨時冰脆落水，加上川普猛打蔡英文這張牌，日前出售四架MQ-9察打一體無人機，有外號「死神」之稱，專用於斬首。這款無人機可飛1,850 公里，剛好是到北京的距離，美國賣給台灣這款無人機，目的何在？

美國不僅平白賺了台灣170多億鈔票，還想借刀殺人，居心昭然若揭。蔡英文如此甘心被川普利用，北京是可忍孰不可忍？

8月13日，中共東部戰區對外發布：「多軍種多方向成體系出動兵力，在台灣海峽及南北兩端連續組織實戰化演練」，媒體分析此為1995、96年台海危機緊張再現。民進黨當然知道能貪的時間不多了。

從李登輝黑金交棒，陳水扁親自海底撈，到蔡英文朋比為奸，分贓國家資源，此鍋蓋一揭，連原來監督行政部門的立委，為了利益，自己都參與其中。交通部長林佳龍及時代力量立委徐永明被爆借錢為名，喬事為真。各級貪官嘴臉真面目一旦示人，怎不讓人哭喪這塊土地？

 (作者係前聯勤留守署政戰部主任)

美國的衛生部長阿札爾(Alex Azar)率團來台灣訪問，綠營敲鑼打鼓慶賀。姑且不論美國官員不用隔離，也不論美國若研發出新冠疫苗，會不會將台灣列為優先提供對象，美國這次僅簽下沒有實質效益的備忘錄，口惠而實不至。但對兩岸關係而言，台灣一步一步在中美博弈下，被美國推到衝突的風口浪尖，完全違反了理性抉擇。

美國的反中盤算

受到新冠肺炎疫情影響，美國第二季的GDP折合年率急墜32.9%，相較第一季萎縮了9.5%，兩項數字都創下1947年有數據彙編以來的最差紀錄。原因是新冠病毒讓各州政府從3月起陸續頒布居家防疫令，4月經濟近乎停擺，5月起雖逐漸鬆綁防疫限制，但是加州、德州、佛州等各地疫情又失控，企業只好開了又關。

從第二季的消費支出來看，折合年率更下滑34.6%，企業支出折合年率也滑落27.0%，失業率最高達到14.7％，打破二戰以來的紀錄。如果不是聯邦政府印美鈔發放振興補助，加碼提供失業給付，GDP數字會更難看。至於新冠肺炎確診人數仍急劇增加，川普勢必須加大反中力度，以外部衝突轉移內部壓力。

國務卿蓬佩奧刻意選在尼克森圖書館，抨擊中國大陸對世界經濟、安全、自由民主構成威脅，呼籲聯合國、北約、G7、G20等國建立新的民主聯盟一起反中；美國軍機、船艦更高調地以航行自由為名，加大在台灣海峽、南中國海的巡航與演習壓力。

大陸的因應作法

相對於川普為了美國優先，大打貿易關稅戰，還陸續退出TPP、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、人權理事會、WHO、伊朗非核協定，並從德國撤軍，逼迫日、韓加碼分攤軍費；大陸國家主席習近平卻在亞投行年會上，強調多邊主義的基調，不但使得大陸在愈來愈多的國際組織裡比美國更具影響力，也使得川普想建立的反中民主聯盟面臨更大的阻力。

亞投行從2013年成立至今，會員從57個創始國增加到102國，並為成員提供近200億美元的基礎建設投資。習近平強調，大陸始終支持、踐行多邊主義，以開放、合作、共贏的精神和世界各國共謀發展，顯示大陸將在美國的單邊主義、保護主義、圍堵中國的策略下，找到戰略突破口。

美國對大陸的經濟制裁反而加速了大陸產業供應鏈往東協移動，使得東協市場1至7月占大陸貿易總額的14.7%，取代了歐盟的14%，成為大陸對外的最大貿易夥伴，美國的11.5%只排第三。大陸與東協成員國的關係不但愈形緊密，全面經濟合作框架協議升級版在10月全面生效，大陸推動的東協十加五，亦即RCEP，也力拚在今年底前簽署生效。

中國與歐盟正努力要在今年底前達成中歐投資協定。歐盟本來就採行自由貿易主義，強調合作發展與經濟互利，對川普的保護主義頗有意見。大陸加強與歐盟的經貿關係，相對弱化了美國標榜民主價值、意識形態的反中操作策略，透過經濟開放回應美國的政治圍堵。

習近平主持研究十四五規劃的中共中央政治局會議就提到，當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題；外長王毅也透過專訪強調，中美應以合作而不是脫鉤來推動兩國關係發展；外事辦主任楊潔篪發表文章更指出，中美應加強接觸對話溝通，管控分歧、加強合作、堅持合作、避免對抗。在上述思維下，大陸會繼續以和平與發展的經濟共贏，弱化美國以政治衝突所建構的反中策略。

受到局限的台灣牌

川普面對堪憂的選情，反中牌只會愈來愈強，而台灣牌是成本低卻效益高，因此，自詡善於打商業算盤的川普必會利用。

可是想要成本低，尤其是川普認為台灣是麥克筆尖、大陸是辦公桌，就不太可能為了麥克筆尖翻了整張辦公桌，也就是和大陸全面翻臉，所以台美建交、川普訪台、小英訪美的機率都不高，況且離大選已近，準備時間來不及，若選勝要如何維持美中關係，若敗選要如何維持私人關係，這些都是川普得考量的。

至於邀請台灣參加軍演、美艦泊台雖有可能，因為參議院通過的2021年國防授權法又提及，邀請台灣參加環太平洋軍事演習(RIMPAC)、美軍歐文堡國家訓練中心(NTC)聯合訓練；安慰號、仁慈號的兩艘美軍醫療艦停靠台灣，延續台美的新冠肺炎疫情合作；但類似字眼從2018年以來的國防授權法就一直出現，可見對刺激大陸底線的軍事行動，基於台灣牌需要低成本才能使用的考量，川普應不會輕舉妄動。

台灣當局要做理性抉擇

儘管綠營極力營造反中氛圍，但政治力的話語阻擋不了經濟力的誠實。以財政部海關上半年的統計數字來看，台灣對外出口從3月起下跌0.7%、4月減少1.3%、5月降低2%、6月更衰退3.8%；而台灣對大陸(含香港，下同)的出口卻是不降反升，2月因為春節需求而陡增31.5％，3月雖有疫情爆發，出口仍增加3.4%，4月繼續成長14%、5月10.3%、6月13.8%，皆有二位數佳績。

受惠於大陸，讓台灣在2020上半年成為亞洲四小龍中唯一正成長外，若以貿易依存度而言，台灣1月至6月對大陸出口668.4億美元，占全體出口1,580.2億美元的42.3%；光是5月的出口占比就高達44.9%，6月出口的125.2億美元，更高達台灣整體出口271.3億美元的46.1%。

今年7月台灣對大陸出口繼續增加，高達125.8億美元，比去年同月增加12.7%，占台灣整體出口比重的44.6%。總計1至7月對大陸，出口比重為42.7%，對東協15.7%、美國14.7%、歐洲8.4%、日本7.3%，其中對於新南向政策主力的東協出口還減少了16.6億美元，負成長5.4%。

基於兩岸經貿關係如此緊密，發展經濟又需要和平的環境，而不是在意識形態上對抗，甚至武力衝突，台灣應如何抉擇，已不言可喻。

(作者係天津南開大學台灣研究中心主任)

美國衛生部長阿札爾率團來台商討雙邊防疫合作事項，當然是台灣官式外交的一大突破；然而，美國官員專程來訪，是否會促成台美關係「上樓梯式」的成長，進而能恢復邦交，或還只是川普拿台灣作為惹怒中國的「工具」，在總統大選中逆勢反轉，值得關注。

雖然學者專家們認為，中國議題並非美國總統選戰的主軸；但川普團隊卻屢次嗆聲中國，又宣布要封殺TikTok、微信、阿里巴巴等等中國企業，部分媒體民調顯示，兩陣營的支持度差距已經明顯縮小，川普後勢可期，這些都會誘使川普對中國採取更激烈的挑釁策略，而台灣這個玩偶更成了最有用的戲碼了。

美台關係接近國與國關係

《紐約時報》8月下旬的報導更直指，川普政府近期展開行動，強化與台灣的關係，並鞏固台灣的國際地位，這些舉動明顯與中國想削弱台灣國際空間的企圖相牴觸。美國媒體分析，美國友台官員將盡可能讓美台關係接近於國與國關係，只差未承認主權而已。

這一年來，美國不斷地對台灣釋出利多，為了讓台灣能抵禦中國巨大的軍事壓力，不斷出售武器裝備給台灣，除了提升台灣F-16戰機的性能、銷售重型戰車、各式防禦飛彈移轉給台灣外，更在上周宣布出售具有極大殺傷力的無人機。這些軍事武器雖然所費不貲，但台灣如果確實能拿到這些武器，或許多少可以加強防禦能力。為了防衛台灣的安全，美國也以破紀錄的軍機、軍艦，在台灣海峽與南中國海巡航、演習，這除了傳達川普對台灣的友誼與支持外，也在警告中國，不要恣意生事，以免中美兵戎相見。

美台實質關係並沒有提升

美國衛生部長阿札爾來台，被視為近期台美關係最大的焦點。他是1979年台美斷交以來訪台層級最高的內閣官員，而且是搭乘美國政府的專屬公務機抵台，正值川普執意挑釁中國、處處制裁中國之際，這樣違反「一個中國」政策的作法，看來精彩華麗的訪問，雙方又首度簽署準官方性質的「醫衛合作瞭解備忘錄」，當然對於始終趨於弱勢的台美關係有所改進，也當然對被逐漸去「國家人格」化的台灣，在國際社會被邊緣化的現象有所匡正。

美國在台協會辦事處處長酈英傑(Brent Christensen)，雖以「真朋友、真進展」來形容台美雙方的友誼、雙邊關係的突破；但對提升雙邊的「實質關係」，卻沒有任何具體舉措。

首先，就國家主權而言，雖然雙方衛生部長在場，然而交流備忘錄還是由台灣美國事務委員會(TCUSA)及美國在台協會(AIT)處長雙方簽署，這跟正式邦交國由兩國衛生主管簽署不一樣，更重要的是，有關台灣如何取得新冠肺炎疫苗與協助研發，美國政府並沒有給台灣具體承諾，這對山雨欲來的第二波疫情，以及台灣如何打破疫情封鎖走向世界，顯然助益有限。美國說多愛台灣，不過是張空白支票。

即使雙方皆號稱是台美關係歷史性最好的時刻，美國卻始終對台灣所在乎的雙邊經濟貿易會談框架(TIFA)，或是自由貿易協定(FTA)，還有台灣加入CPTPP的議題不予正面回應，甚至已有媒體報導，美國貿易代表署已經表示，台美之間並沒有簽訂FTA的必要。

美台經貿磋商始終沒進展

從陳水扁一直到蔡英文，美方對雙邊經貿磋商都沒有進展，雖然過去20年斷斷續續談過幾次，美國卻總是要求台灣在美牛、美豬先全面開放，並要在著作權保護、高科技技術管制上符合美意再說。而且，美國對台灣重要企業與技術強力監控，台灣不僅有可能變成中、美兩方的練兵場，在高科技產業也可能猶如美國的殖民地。

川普將崛起的中國定位為世界的威脅、美國維持國際霸主的阻力，所以美國除了對外強力批駁中國，川普政府更從經濟、軍事、科技等各個領域，不斷地挑釁中國、壓制中國，尤其寄望中國在沉不住氣下發動強力反擊，以作為川普打選戰的致命絕招。於是美國不斷舞動台灣這個中國最在乎的「核心利益」。

台應要求與美簽署FTA

過去幾年，蔡英文政府不斷扈從美國的政策與作法，然而，除了獲得許多軍售的紙上承諾，以及四年才一次的政務官訪台外，美國並沒有給過什麼實質的政治與經濟利益；反而是7個邦交國紛紛離去、台灣無法參與國際活動，台灣在國際社會顯然被邊緣化、隱形化了。

美國如果真的在乎台灣這個夥伴，最直接有效的作法，就是稱呼台灣為「中華民國」，與台灣恢復正式邦交關係，接著把AIT正名為「美國駐中華民國大使館」。其次，出售如F-35之類的先進軍事裝備給台灣，立即跟台灣洽談雙邊FTA，好讓台灣窒息的經濟困境喘一口氣。

政府在欣喜於美國衛生部長訪台之際，應打蛇隨棍上，即刻要求美方實現上述的承諾，來表示美國「真挺台」的態度與決心，否則任何口頭承諾就會像空氣，在以國家利益至上的國際社會中，只是一張虛幻的空頭支票，而且台灣最後可能會成為中美衝突下的出氣筒。

(作者係政治評論員)

過去20天，馬英九從「首戰即終戰」，到嚴詞指責蔡英文一味向美國傾斜，並揚棄「九二共識」，把台灣人民推上戰爭邊緣，兩岸若有衝突，台灣很可能會變成美國的「棄子」，火力全開，雖遭到府院黨全力批判，仍持續與蔡英文唇槍舌劍，至今餘波盪漾。

輿論說馬英九出手是起於對時局的憂心，也有媒體及網民猜測，馬英九是在為競選2021年國民黨主席暖身。兩岸究竟要發展成什麼樣的關係，是否終須一戰，本值得台灣社會廣泛討論，尤其，在國民黨高層連「九二共識」都表質疑，又忙著推動自己並不在行的「公投綁大選」、修憲的當下，馬英九以其位階頻頻示警，可望起到喚醒民眾的效果，也拉高了國民黨的話語權，確實值得讚賞。

不過，我們要善意地提醒馬英九，只有無欲則剛，才能「雖千萬人吾往矣」，也才能取得歷史定位。

不可否認，馬英九2008年就任後，台灣迎來了三通直航，兩岸關係也進入和平發展新局，但因馬堅持要當「全民總統」，始終貫徹「不統不獨不武」、「只經不政」政策，台灣偏獨的政治氛圍不僅未見改變，反而還日益增強。

2012年馬英九連任後公開表示，將在第二任追求歷史定位。這使得藍營及統派團體對他充滿期待，鄭重建議他開啟兩岸政治對話，也希望他能及早扭轉中學歷史課綱中的「分離史觀」，以期撥亂反正。結果四年下來，除「馬習會」外，政治對話從未開啟，連「課綱微調」都因起步太晚，又承受不起獨派的強烈反彈，只落得功敗垂成。這一段歷史，相信馬英九點滴在心頭。

歷史不能改變，但誠如吳敦義所說，「馬英九年華正盛，可以為人民、為兩岸繼續努力」，只是過去四年多來，國際及兩岸形勢確實發生了重大變化，馬英九若想有所表現，應有以下幾點認知。

其一，馬英九執政時的「和陸親美」策略，不再適用於今日。美國為遏制中國大打「台灣牌」，甚至在台海問題上火上澆油，台灣恐難「親美」又「和陸」，如果二者不能兼得，應該如何取捨，考驗著馬英九的智慧。

其二，馬在位時所採取的「擱置主權爭議」，現已行不通。「九二共識」雖不等同「一國兩制」，但它確實是「一個中國」+「共謀統一」。有關此點，馬英九比任何人都清楚，兩岸同屬一個中國、謀求國家統一，具有憲法法源，而且兩岸想要和平，就得展開平等協商、共議統一。我們建議，馬英九應帶領國民黨作為兩岸民主協商的領頭羊，為台灣人民謀福利，也為國民黨創造重返執政機會。

其三，蔡英文「裝睡叫不醒」的可能性極大，馬英九恐怕現在就得想辦法，先說服黨內同志及藍營選民，再喚醒廣大台灣人民，對執政當局發出「要和平、反戰爭」的怒吼，逼使蔡政府停止挑釁行徑，並設法改善兩岸關係。

只爭朝夕，不負韶華。馬英九加油！

新莊早期是個河港街市，一度成為北台灣的政經中心，後被艋舺取代，一直到劉銘傳鐵路到此設站，以及縱貫公路、捷運的興建，新莊又成為重要城鎮。

曾是北台灣的政經中心

筆者於8月從新月橋造訪了新莊當地的「老街」(新莊路)。 今日，有「廟街」之稱的新莊老街，街上媽祖廟的創建年代，清代舊志眾說紛紜，但廟中所嵌同治12年 (1873)立的《重修慈祐宮碑記》，則明確記載為雍正7年 (1729)「闢是地建是宇」，印證新莊慈祐宮的興建，與新莊老街的開發息息相關。

新莊因位於淡水河西北岸，早期河運發達，吸引了大批墾民(尤其是汀州客家人)移入，經過陳賴章等墾號的墾拓，逐漸形成沿河分布的帶形街肆。隨著新莊地區的逐步開發，移民或基於尋求精神寄託、祈求神祇庇護，主祀媽祖的新莊慈祐宮便在街市的渡口創建。

當新莊老街一帶聚集形成一個新的村莊後，原在八里坌(今新北八里)設置的台灣北部巡檢署亦遷至此，乾隆32年(1767)清廷看到「新莊地方商賈輻輳，且北連艋舺、大加臘(今萬華區新店溪沿岸一帶平原)民番雜處，…難免奸匪藏聚。應將八里坌巡檢移駐新莊，並請改給淡水廳新莊巡檢印信」。

此時興直堡（今新莊、泰山、五股）一帶多未開闢，當地出身福建省汀州永定客家的貢生胡悼猷赴淡水廳(廳治設在今新竹市，管轄大甲溪以北地區)請墾，出資募佃，建村落、築陂圳，盡力農功。不出十數年，啟田數千甲，歲入租谷數萬石，而成為一方富豪。由於胡悼猷生性樂善好施，每念淡水文風未啟，鄉里子弟無以就學，因而在乾隆28年(1763)將自宅改建為義塾，取名「明志」。又捐田80餘甲延師授教，肄業達數十人。

乾隆53年(1788)，新莊巡檢改升為相當於副縣長的縣丞。嘉慶11年(1806)，海盜蔡牽自滬尾(今新北淡水)登岸，蹂躪新莊、艋舺。水師提督王得祿平亂後，在慈祐宮獻《德參一六》匾。之後艋舺逐漸取代新莊成為台北的貨物集散中心和超越新莊的大市鎮。遂在嘉慶13年，設艋舺營，距新莊僅十里，並改駐縣丞署於艋舺。咸豐3年(1853)發生分類械鬥事件後，艋舺縣丞署燬，縣丞署乃再搬至新莊。直到台北城中區設府制縣後，新莊才失去北台灣政治中心的地位。

林本源崛起之地

清乾隆年間(1736-1795)，新莊利用淡水河的船運成為台灣北部的大鎮，其所在的興直堡所產的米大多輸出到大陸。除了是北台的重要米鄉，板橋林本源家也因此崛起。板橋林本源家最初定居淡水廳興直堡新莊街，開設私塾授徒。隨父來台的林平侯，受雇於鄰居米商鄭谷家。因擅長書算，勤勞奮發，頗受鄭氏信任，數年後積蓄銀數百元。後來與竹塹林紹賢合辦鹽務，並置帆船運輸貨物，往販南北洋，擁資數十萬元，以此富甲一方，便納粟捐官，歷經桂林同知、南寧知府、柳州知府。今在板橋林家花園的三落大厝上，仍可看到相關的執事牌。

嘉慶21年(1816)，林平侯以疾引退歸鄉。離任返台後，由原來之從商、任官，轉移從事拓墾，並收購土地、埤圳水權，積極經營產業。此時，淡水廳閩、粵、漳、泉械鬥，蔓延數百村落，而新莊地當要衝，每為兩族所爭。平侯乃於嘉慶24年遷大嵙崁(今桃園大溪)。咸豐3年(1853)，其後人再遷往板橋。光緒4年(1878) 傳至林維源時，已成為台灣首富。多年來為台灣的海防、城建(台北省城)、賑災等，捐資不菲。主政者得到林維源的竭誠相助，遂以功獎授其為內閣中書，並在新莊立了「樂善好施」的牌坊。台灣光復後牌坊因道路拓寬拆除，僅存的碑體移至三落大厝庭院。

建鐵路後的興起

台灣建省後，首任巡撫劉銘傳令林維源籌辦的縱貫南北鐵路，從今天的台北大稻埕興建跨越淡水河的鐵路長橋到新北的新莊設站，並在該橋的鐵路旁興建便道以利於客商行走，可謂今日台北大橋的前身。因鐵路運輸之利，新莊遂扭轉成為淡水河流域農產貨物的集散中心，新莊再度成為台北盆地的商業中心。

乙未戰爭的洗禮

新莊因位於龜崙嶺、及大漢溪交會的險要，又是清代官道桃園進入台北的要地，故在清代設有「海山汛」或「海山口汛」。今日，輔仁大學一帶稱作營盤里，原因就是附近設有駐兵的「營盤」。到了日本據台時，便習慣將「海山口」一帶作為新莊的總稱。劉銘傳鐵路新莊火車站稱為「海山口停車場」

1895年6月7日，侵台的日軍占領台北後，派一偵察隊至新莊。根據當晚的偵察報告，他們沿著鐵路旁的路，傍晚來到新莊市街，「街內長老『蔡赤耳』者前來，向日軍述及市民歡迎之熱誠。於是，彼即令戶戶開門，村民無論男女老幼都在街道兩側列隊，歡聲雷動地迎接日軍到來，戶戶皆豎立書有『順民』字樣之旗幟或白旗，亦有土民揭示台灣總督之諭告抄書者；並請求偵察隊派兵員數人駐該地。據與土民之筆談，「敵兵約三、四千人，於兩日前，經新莊前往西方，但不知所往何處？」上述「約三、四千人的敵兵」有可能是前台灣總兵吳光亮和統領全台義勇的丘逢甲手下增援台北之兵，因增援不及，故退往新竹。

在日軍占領桃園、新竹後，於劉銘傳鐵路沿線建立兵站補給線。鐵路從今新莊迴龍往西進入塔寮坑(日人稱「打類坑」)，一直到龜崙嶺頂庄要爬一段險坡，故從海山口出發的日軍運糧隊和列車，無時不受到塔寮坑山嶺上抗日軍的襲擊。他們以山上的樹木為隱蔽，用步槍及抬槍猛烈地射擊日軍。隨後，下山奪取糧食並取敵首，成為日軍的最大夢魘。

到了1901年，日人將原經過新莊、已通車10年的劉銘傳鐵路改為經板橋、樹林到桃園，原鐵路遺跡改為西部縱貫公路（道路），即後來的台一線省道，今為台一甲線。

光復後新莊的發展

台灣光復後，三重、新莊地區之「劉銘傳鐵路」遺址一帶四周仍盡是農田。在台灣經濟開始起飛階段，因位處縱貫公路的要衝，又緊鄰經濟金融中心─台北市，距離對外貿易出口大港基隆港也近。憑藉地利之便，成為製造業的大本營。基於交通運輸的考量，工廠便設在台一線省道沿路的農田用地上。

進入21世紀，台北捷運新莊線，過台北橋後，直到迴龍的大部分路段依舊在劉銘傳鐵路路線基礎上興建。隨後，機場捷運、捷運環狀線陸續通車及新莊副都心重劃區的規畫，讓新莊的發展有更不一樣的風貌。但仍不能忽視老街區對新莊歷史文化有不可磨滅的重要性。例如，北台歷史最悠久的新莊武聖廟雖在1979年大規模修建，使原來的盎然古意盡失。然而，對新莊人而言，胡悼猷開拓新莊的貢獻，與武聖廟的古蹟意義長存。

（作者係歷史研究工作者）

拜現代科技之賜，水陸兩用飛機的用途更加廣泛，不但用於傳統的救災、滅火、海上運輸等任務，基於現代海戰日趨複雜，水陸兩用飛機亦能於戰場上執行反潛、水面偵巡、布雷等任務，同時因兼具速度與航程的優勢，水陸兩用飛機至今仍為解放軍的研發重點之一。

水陸兩用飛機用途

嚴格來說，水陸兩用飛機已非軍事上的新角色，首架早在1910年正式誕生，除能在廣大的海洋、湖泊停靠，基於地球有約70%的水域面積，早年陸上基地的品質仍舊不佳，這是當時開發水陸兩用飛機的主因之一。

二戰結束後，雖然飛機以陸地起降為主流發展，水陸兩用的飛機顯得沒落，然而各國因國情、需求不同，仍造就出美、英、德、日及義大利等國對水陸兩用飛機的開發興趣，直到今日，水陸兩用飛機仍在市場上占有一席之地。

一般來說，水陸兩用飛機適合應用在島嶼型國家，尤其是東南亞的印尼、菲律賓，也適合應用在中大型國家，如美國、加拿大、俄羅斯，乃至於中國大陸。對於小國而言，水陸兩用飛機適合用於偵巡、警戒沿海狀況，有時甚至能取代海上救難船的搜救功能，進行救災援助。

對於大國來說，因幅員廣闊，中大型湖泊多，加上普遍擁有廣大的森林土地，若要執行滅火任務，水陸兩用飛機不但能透過自身的功能停靠在湖泊，亦能透過機上所攜帶的水進行滅火。舉例而言，加拿大「龐巴迪公司」(Bombardier Aerospace)與「維京飛機公司」(Viking Aircraft)所生產/製造的CL-415飛機，就是相當重要的水陸兩用飛機，該機除可執行救火任務外，因安裝有前視紅外線雷達(FLIR)、側視機載雷達(SLAR)、機頭雷達和目視搜索，對於一般的海上搜索與救援也都能勝任，至今已成功銷售至法國、葡萄牙、義大利，採用者甚至遠達馬來西亞。

前蘇聯的「別里耶夫設計局」(Beriev)在1980年代著手開發水陸兩用飛機，因其幅員廣闊、森林覆蓋面積廣大、境內湖泊高達數千座，對於開發水陸兩用飛機的需求甚殷，前蘇聯也因此開發出全球最大的水陸飛機A40，並正式在1986年出產，該機因翼長43.84公尺，高11公尺，最大航程4,400公里，雖然只生產了2架，但至今依然是全球最大的水陸兩用飛機。

台灣軍方亦有使用水陸兩用飛機的歷史。1954年隸屬於空軍的救護隊，因當時的任務需求與H-19直升機逐步老舊，美軍特別援助9架俗稱「水鴨子」的HU-16給空軍救護隊，及至1974年因性能老舊，加上零件補充不易，救護隊仍盡力維持執行各項任務，直到1986年S-70C開始進入救護隊服役，水鴨子才正式在1987年結束30餘年的服役生涯。

從水轟-5到鯤龍AG600

1970年代大陸海軍的規模仍屬「近岸防禦」型態，無論在軍艦數量、性能、兵力與活動範圍都依舊限於沿海，早年的中共海軍航空兵因作戰半徑有限，無法達成長距掩護、局部空優的作戰模式。

在此背景下，解放軍海軍為強化海上巡邏、偵蒐與反潛、海上轟炸等任務，特別委託605航空研究所、哈爾濱飛機製造公司研發一種水陸兩棲飛機，水轟-5就是在此構想下誕生，成為繼Be-6飛艇後，解放軍第二款水陸兩用飛機。

大致上，水轟-5共生產7架，至今仍有部分服役中，該機最大的起飛重量依據任務有所不同，若執行反潛任務則空重高達約26.5噸，若僅執行對海偵蒐/運輸任務，空重約為25噸。武裝方面，水轟5能夠攜帶4挺23公厘機砲與傳統炸彈，於水面航行至起飛的距離約為548公尺。

然而，隨著水轟-5日漸老舊，解放軍特別委託「中國航空工業集團」研發新一代的水陸兩用飛機，代號AG600鯤龍，於2017年正式試飛成功，相關性能諸元如下：長36.9公尺、寬38.8公尺、高12.1公尺、吸水速度約20秒12噸，對於往後服役將做出諸多貢獻。由於解放軍仍須針對該機做更多的測試，至今仍處於「試飛階段」，距離實際服役仍有一段時間，但不能否認的，它已是中共海軍下一代的水陸兩用飛機。

鯤龍AG600的戰術用途

鯤龍AG600最大航程約4,500公里，能一次攜帶50餘人，加上所需水域的水深只需約2.5公尺，更能適應不同的水域。南海目前是熱點海域，東海與台海雖然亦為大陸的「核心利益」，但基於作戰環境、水域的差異，未來解放軍應用鯤龍AG600的範圍，仍將以南海的機會最大，尤其當中共當局對南海的目標係依據主權、國際法原則，持續強化對該海域的控制與掌握，鯤龍AG600的應用將增添更多的軍事想像。

因南海是連接太平洋、印度洋及大洋洲的主要海運航線，也是世界上第二大的海上航道，北京當局更強調，南海戰略的緩衝區將有利於保護中共的海洋利益，除透過一般大型軍艦、戰機執行護主權的任務外，鯤龍AG600因設計特殊，加上並非制式/單純的武裝飛機，應用於南海的人道救援、水面作戰、情蒐，將是大陸可期待的戰術用途。

結論

從水陸兩用飛機的性能，到大陸最新開發的鯤龍AG600，雖然目前距離實際服役仍有一段距離，但以大陸的武器研發進度來論，不僅能有效吸取西方國家的經驗與技術，依照中共目前的裝備開發目標來論，鯤龍AG600用於南海的可能性將大為提高，這不單是解放軍的靈活應用，更是北京顧及南海海域及地物主權能部署的飛行器之一。

(作者係中華戰略前瞻協會會員)

北韓過去人肉鋼鐵、土法煉鋼的作戰形態，已逐步朝向高科技、精準打擊的現代化作戰型態改變。限於篇幅，本文僅介紹新型反艦飛彈、彈道飛彈、洲際導彈、大型彈道飛彈潛艇、長程榴砲等。

新型反艦飛彈

2015年7月，北韓海軍的匿蹤飛彈快艇試射反艦飛彈，可能仿自俄羅斯Kh-35反艦飛彈。該型反艦飛彈，可大幅提升北韓的海戰實力。過去南北韓海軍交火時，多以機槍、艦砲、火箭、魚雷等進行短距離攻擊。未來配備反艦飛彈的匿蹤飛彈快艇，將是北韓海軍的主力。

2018年11月，北韓領導人金正恩視察高科技新武器測試。據信，應為9月閱兵時展出的金星3型反艦飛彈。金星3型為履帶載具承載，可機動發射。

彈道飛彈和洲際導彈

2017年7月，北韓曾二度試射火星14型洲際導彈(ICBM)，採取超高拋物線彈道，最大射高為2000km~3000km，水平距離約500km~700km。尤其，第二次試射的分導彈頭落點，距離日本西部海岸線僅有100km。不過，根據日本境內的攝影機畫面顯示，分導彈頭在落海前便已完全燒毀，這表示切入角度太大，試射應宣告失敗。經專家換算後，認為火星14型的最大射程應該超過10,000km，可從北韓境內發射直達美國西岸的洛杉磯、舊金山等城市。

北韓媒體報導，火星12型的最大射程約4,500km，要襲擊距離北韓3,000km左右的關島並非難事。不過，有媒體宣稱美國不會任由北韓發射導彈，甚至在北韓發射導彈前便會徹底摧毀相關武裝設施。

據《北緯38度線》網站透露，北韓似乎要發射潛射型彈道飛彈(北極星1號)，正進行潛艇裝配作業；北韓也有陸基型彈道飛彈(北極星2號)的履帶載具，並已成功試射。據《華盛頓郵報》報導，北韓已研發出微型化核彈頭，可裝入洲際導彈的分導彈頭或彈道飛彈內。

北韓曾公開展示8軸16輪大型卡車載具和洲際導彈發射筒。2017年11月，北韓最新的火星15型洲際導彈(最大射程超過10,000km)和9軸18輪大型卡車載具曝光。上述設備已證明北韓具備機動核武打擊的實力。

大型彈道飛彈潛艇

據朝鮮官方通訊社報導，北韓領導人金正恩日前視察大型彈道飛彈潛艇，具體型號和性能不明。從曝光照片顯示，該型潛艇的尺寸遠大於北韓現役潛艇，推測內部應可裝填多枚潛射型彈道飛彈和輕/重型魚雷，戰力驚人。

陸戰方面，除了暴風虎主戰車之外，北韓宣稱在北緯38線附近，部署約600門的谷山大砲和短程火箭砲，可以在瞬間讓首爾市化成一片火海。谷山大砲口徑179mm，屬於長程榴砲，使用傳統砲彈的最大射程可達40km；若使用增程型砲彈，則最大射程可達80km。

目前，以美國為首的西方國家，仍持續對北韓進行經濟制裁。但實際上，檯面上的經濟制裁，仍敵不過檯面下的友善紓困。尤其，來自中、俄源源不絕的銀彈援助，讓北韓撐過經濟制裁的寒冬，還有餘力發展各項建設。據衛星照片顯示，北韓仍持續發展核武。北韓曾釋出善意，要用炸藥摧毀核武試爆的場地，但多數專家均認為，此舉作秀意味大於實質意義。近日北韓相關單位炸毀境內開城工業區的兩韓聯絡辦公室大樓，為南北韓的和平發展蒙上陰影。

(作者係全球新武器大觀網版主)

《21世紀資本論》(Capital in the Twenty-First Century，2013年法文版出版，2014年哈佛大學出版英文版)這本書，最令人印象深刻的是，法國作者皮凱提(Thomas Piketty)採用了大量西方資本主義國家的統計資料和圖表，以支撐他的論證。

作者皮凱提最重要的發現是，西方國家的財富分配不均持續擴大，大部分來自最富有的前10%群體。這個群體的國民所得占比在1970年代約
20％~30％，到2000-2010年代竟上升至60%~70%。這個超級富有群體與其他群體，產生了「斷離」的「趨異化」(divergence)現象，而非「均富」的「趨同化」(convergence)現象。

資本結構發生兩大轉變

三百多年來（1700-2012），英國及法國兩國資本結構有兩個重大的轉變。第一個是農業資本的大幅下降；1700年時，農業資本占國民資本的比例，在英國約400%，在法國約480%。1910年時，英國降至約20%，在法國約100%。2010年時，在英國約1%，在法國約2%；與1700年相比，大約降了200倍。

第二個重大改變是住宅資本的上升。就此而言，1700-1950年的250年間，住宅資本占國民資本的比例，在英法兩國都在100%-120%之間，沒有太大的變化；到2010年，英國上升到約300%，法國則上升到約400%。因此可以說，這兩個國家的農業資本，已被工商業住宅資本所取代了。 

資本分配走向極度不均

就長遠歷史來看，「資本所有權」分配，永遠比「勞務所得」分配來得集中而不平均。2010年代初，先進的歐洲國家（法、德、英、義）最富有的前10%群體，已經擁有全國約60%的財富，而最貧困的後50%群體，則僅擁有不到全國10%的財富，其中大多數還低於5%。

美國的相應數據更甚，最富有的前10%群體，已經擁有全國約72%的財富，而最貧困的後50%群體，則僅擁有不到全國2%的財富。西方國家的資本分配，確實極度不均。

資本集中的世襲社會

18、19世紀，英國資本的所有權分配極度不均，法國亦然。英國財富階層前10％的群體，在1810-1870年間，擁有全國財富的85％，1900-1910年間則超過了90％；前1％從1810-1870年的
55％~60％，到1900-1910年間上升至70％弱。法國亦然。他們都是資本超級集中的世襲社會。

世界大戰降低財富不均

20世紀後半葉，財富分配不均程度明顯降低。以法國為例，財富階層前10％的財富占比，在1910-1920年間為90％，1950-1970年間跌至60％~70％，前1％群體的財富占比，從原來的60％重跌至20％~30％。英國亦然，其他歐洲國家也有類似現象。

從這個角度看，1914-1945年間兩次世界大戰，固然發揮了把有錢人的財富一筆勾銷的效果，但同時讓人產生了「人類社會已經克服資本主義內在缺陷」的錯覺。事實上，就法國而言，整個20世紀的資料顯示，「繼承時代」並未終結；頂多只能說，法國社會從19世紀末葉的「大收租社會」，轉入20世紀末葉的「小收租社會」。

財富非向下重新分配

就全球1980年以後的歷史資料來看，「可觀財富」的成長率，總是高於「普通財富」的成長率；用白話說，就是「錢母生錢子」比「勞務換所得」來得快；且財富規模愈大，r(資本報酬率)愈高；高達10%以上者，可以說相當普遍。

這在富比士的全球富豪排行榜中可以找到證據；如莉莉安貝登古、比爾蓋茨，或華頓家族等。在美國的常春藤大學（如哈佛、耶魯和普林斯頓等）校務基金中，同樣可以找到證據；還可在某些資訊公開的主權基金(Sovereign Wealth Fund, SWF)中獲得同樣的論據，如阿布達比主權基金。

沙烏地阿拉伯主權基金平均報酬率只有2%-3%低，原因在於它投資的主要標的為美國國庫債券，而很少投資效益更高的其他標的；作者認為它之所以不投資其他效益更高的標的，是因為沙烏地阿拉伯想以「提供低利貸款」，交換美國的軍事保護。我認為這是合理的解釋。

結語

總體來說，任其自然發展下去，趨異化力量大於趨同化力量；即資本一旦形成，「資本自我增值」的速度，快過「產出增加」和「薪資增加」的速度；這就意味著過去會吞噬未來。

其理由何在？這是因為資本不必睡覺就能夠產生利潤；但每個人都必須休息才能恢復生產力；而且，每個人都無法迴避生老病死，資本卻沒有生老病死的難題。因此，基於人道主義，政府必須做些事情，例如改革稅制，加徵財富稅等，才能保障社會多數人的基本需求。

(作者係中國文化大學教授)