在民進黨初選被蔡英文強力打壓的賴清德，應在日台灣同鄉會的邀請，5月8-12日到日本「壯勢」訪問。

台灣有意爭取大位者跑去日本拜碼頭，始於馬英九2007年11月下旬、謝長廷同年12月中旬分別赴日本訪問。而日本政壇及媒體依國民黨、民進黨對兩岸關係的立場，將國、民兩黨分成親中、親日兩派。因此，馬那次在日本受到冷遇，右翼甚至派出戴馬頭面具的群眾全程跟蹤，伺機嗆馬；謝長廷則受到高規格禮遇。此後幾次大選，國民黨的角逐者就沒在大選前赴日，民進黨參選人則都會去日本輸誠、拉關係。2011年10月、2015年10月上旬，蔡英文即兩度訪日。

蔡現坐在大位上，即使想訪日，日本也不敢開門接待。賴清德接續訪日想「取而代之」，而尤讓日本稱心的是，賴還沒訪美就先訪日，更顯其親日。而賴也不辜負日方的期待，在保守的《讀賣新聞》、《產經新聞》專訪中，說出諸如「對抗中國威脅，不僅要跟美國，更要跟日本緊密合作」、「國民黨取得政權，台灣就會被中國併吞」、「與中國簽和平協定是災難」，他會「守護台灣主權」之類的「反中」狠話。日媒評論亦藉機強調，民進黨候選人重視美日關係，國民黨候選人都往大陸跑、賣弄跟北京的關係（漠視朱立倫、韓國瑜也曾經訪美)，然後，再次分化台灣選民為「親中」、「親美日」兩大派。

賴清德或為爭取中間選民、或為顧慮日本未必願意捲入兩岸戰端，在日本表白「當選也不會宣布台灣獨立」，等於把自己的「台獨」理念變成假議題。

賴清德自己誇稱，這次訪日行程跟3位日本前首相、超過30位國會議員會談，成果豐碩。該說法立刻被蔡英文吃豆腐說，「因為我們對日工作成效顯著」。撇開蔡、賴二人爭鬥不說，賴這次見到的前首相野田佳彥，正是2012年9月下令將屬於宜蘭縣頭城鎮的釣魚台列嶼（日本）「國有化」的主事者，賴清德竟噤若寒蟬、沒有提出任何抗議，他「守護台灣主權」的神勇，面對日本人時到哪去了？

日本向來想透過台灣的選舉，控制台灣繼續保持「親日反中」的立場。賴這趟日本行，充其量只是與日本配合演出「台日友好」一幕戲罷了。儘管賴很賣力，但前國策顧問、台獨大將、2009年歸化為日本籍的金美齡，卻在賴的場子赤裸裸下指導棋說「再給蔡4年，賴清德好好支持，然後賴就是8年總統」，可見賴在日本的一切可能是白搭。

國、民兩黨黨內競爭日趨激烈，裂痕日深，恐怕大選結構已產生變化，特別是國民黨禁不起黨內競爭，日後狀況難料。不過，2020不論誰當選總統，兩岸關係都不容樂觀。

經過陳水扁的8年執政與蔡英文迄今3年的完全執政，已經可以斷定，民進黨搞不好台灣。4月中之前，大多數民調都顯示，蔡英文連任無望，藍營的勝算大，但經過了一個多月，藍營內部郭台銘猛虎下山，綠營內部蔡英文與賴清德激烈競爭，事情已經起了變化。

非韓不可、不投出現變數

韓國瑜上任之初，藉由賣水果出盡風頭，快速補平上屆政府遺留的坑洞，博取口碑。不過，對市政與國政的發言屢屢沒譜，頗令一些支持者失望。

4月中郭台銘投入國民黨初選，使盡渾身解數，赴白宮親謁川普，決心離開鴻海，力抗大陸版本的「九二共識」，提出對台灣經貿的宏規遠謀，憑藉優厚的財力，隨行程所至，捐贈台東基督教醫院興建癌症大樓，認捐財團法人牧心智能發展中心車輛，還加碼訂購牧心庇護工場生產的中秋月餅3,000盒，舉辦各種座談會，投入電視廣告，確實令許多藍營支持者為之心動，已有原先支持韓國瑜與朱立倫的臉書網頁，改投郭的旗下。

韓原本參選的正當性就不足，又不斷錯言失言，而且錯失的程度與級數越來越大，一正一負對比，自然會影響韓的支持度。一些民調已顯示韓的民調略為回落，郭則明顯上升，郭也順勢於5月20日公開呼籲韓退選。

特別考慮到網路因素的《ETtoday新聞雲》民調，5月15日公布最新結果。無論柯文哲參不參選，韓與郭兩人都可以懸殊差距勝出，如今郭也能大幅勝出，這對韓參選的正當性形成致命一擊。非韓不可似乎成了神話。這是國民黨初選情勢最大的變化。如果後續不斷出現郭也能穩贏的民調結果，對韓的選情鐵定會有衝擊。

其次，韓國瑜與郭台銘之間的差距只有3.1%，估計不到50萬人，這揭穿了「非韓不投」者有百萬人的誇大，而且如果情勢變遷了，是不是真「非韓不投」還不知道呢。

柯文哲是最大的變數，韓柯兩人的支持者多少有交集的部分。如果柯宣布參選，對韓多少會有影響，影響多大，要看當時的情勢。

國民黨初選辦法對韓有利

根據國民黨的初選特別辦法，民調結果採政黨對比占85%、黨內互比占15%，只辦北中南三場「國政願景電視政見說明會」，不辦辯論會，這明顯對韓有利。

韓6月1日將在總統府前舉辦10萬人造勢大會，郭韓對決之勢已決。如果韓停止犯大錯，繼續煽動草根情緒，郭董要想贏韓市長，難度還是不小。這裡面有錯綜複雜的因素，主要是韓站在反權威、與庶民一個鼻孔出氣的主線上，郭的形象與背後的人恰恰站在此主線的對立面，何況，郭也不是沒犯錯。

兩岸不再是國民黨的利多

郭台銘5月7日接受《天下》專訪時說出：「我不會講『九二共識』，我要講的是『九二共識、一中各表』，一個中華民族底下，一個中華民國，一個中華人民共和國，這是我堅持的理念。」

郭的「一中各表」搞成了「兩國論」，故意的成份居大，從其不惜遷廠離開大陸的發言中似乎可窺一二。無論如何，其結果都產生了恰好為蔡英文兩岸政策按讚背書，乃至助威的效果。蘇貞昌便大加讚揚，「郭台銘是『國民黨的總統擬參選人最有種的』，希望郭『繼續講，不要消風』。」

韓國瑜在5月17日的電視專訪中則定調在「九二共識，反對台獨」。然而，1月2日之後，台灣大概找不出幾個人會認為這是一句認真的口號。

兩個都是爭取國民黨總統提名之人，一個不單獨講「九二共識」，除非加上「一中各表」，一個卻是大力擁抱「九二共識」，不再提「一中各表」。無論個人的算計如何，呈現的客觀事實是，國民黨的兩岸政策徹底潰敗。

兩岸政策一向為國民黨的強項，又是總統大選中極重要的議題之一，這次看起來，不論誰代表出戰，必定都是灰頭土臉。老百姓最不喜歡被騙，如今國民黨是準備睜著眼睛說瞎話，硬擼到底，吃定民眾，激起逆反心理的機率不低。

由此似乎可以預見，2020大選過後，縱使國民黨重新執政，兩岸關係尚無法樂觀。

賴清德缺乏政見與特質

近來已有多家民調顯示，蔡英文逐漸追上賴清德，《ETtoday新聞雲》民調結果呈現，在民進黨方面，蔡英文支持度為31.6%，賴清德支持度為22.1%，賴已落後9.5%，另有44.1%受訪者則表示都不支持。

蔡英文有行政優勢，可以用公家資源到處走透透，參與的活動要怎麼多樣化就可以怎麼多樣，議題也隨之多樣化，不限於兩岸、外交、國防或經濟，可以偶爾談談文化或青年。

蔡英文從起初遙遙落後到如今追上，甚至領先，不是沒有可能，因為蘇貞昌近來展現的執政魄力確實令民進黨略為還魂，利用權勢拖延初選時程，對其有利。賴清德沒事跑到東瀛為核食大唱讚歌，和旅日台獨份子金美齡擁抱，卻換得金當面公開表態支持蔡英文連任，現場砍旗，而且賴西裝領帶不離身，給人死板不親和的感覺，與年輕人有距離，務實台獨工作者已宣示，一旦上位，不必宣布獨立，這些都是對賴的減分因素。

賴清德5月17日在台大演講，自認與蔡英文有三點不同，第一是自己尊重制度，蔡英文則否。第二則是面對中國的滲透，會採取堅定的態度，強化國安，用人唯才，有能力解決問題。最後一點，賴清德自問「我跟蔡英文最大的不同還在哪裡？」，然後自答「我是可以打敗國民黨候選人贏得總統大選的人」。

這三點說服力顯然不足，賴陣營18日對蔡英文提出三點質疑：「一、是否願意完成初選程序？二、是否可提出具體完成初選程序的時間表？三、是否願意接受民調結果？」在自己無殺手級政見或特質下，直接挑戰蔡的民主正當性，這對蔡與民進黨都是最大的傷害，顯示賴已陷入苦戰，民進黨內變加劇。

同婚專法通過效應難測

5月17日在民進黨主導下，立法院通過同性婚姻專法《司法院釋字第七四八號解釋施行法》。反同婚最力的是在中南部地區，越往南走，越是民進黨的支持者大本營，反同力量越大。民進黨立委林岱樺投下反對票，其餘包括陳瑩、洪宗熠、楊曜、何欣純、蔡適應、黃國書、江永昌、劉建國、趙天麟、劉櫂豪、陳亭妃、葉宜津等12人未出席或未按表決器，大部分都是中南部立委。

這個法案通過，無論好壞都是蔡英文首當其衝，在黨內初選會不會因此流失南部很多支持者，在總統大選，民進黨若是蔡出戰，會不會也是如此？初選結果可以參考。

柯文哲可能會漁翁得利

國、民兩黨內爭日趨激烈，言詞交鋒已到骨邊，蔡賴配、韓郭配，或郭韓配都已不可能，如果藍綠對決的情況下，各方還有整合的著力點，如今柯文哲已具備作為第三方的條件，這個著力點就容易鬆動。亦即兩黨實質分裂形勢似乎已成，特別是有分裂傳統的國民黨更是明顯。

民進黨固然是被討厭的最大黨，但國民黨也相去不遠，位居第二，不然不會出現超過4成的中立選民，他們是反傳統政治權威的主流軍。國民黨初選特別辦法出爐之後，王金平提醒國民黨，去年台灣最大黨是「討厭民進黨」，小心現在變成對國民黨的不信任者成為最大黨。

柯也是反權威象徵之一，其兩岸路線尚稱穩健，已直指蔡英文是兩岸挑釁者，應是加分因素。在國、民兩黨都被討厭之際，柯在客觀情勢上有左右逢源的機會，是否有勇氣決心投入參選，恐怕要到8月才能揭曉。現在就是聽任兩黨內鬥繼續發展，對其最有利。

柯文哲5月底訪問日本，最被日本人關心的是「你要不要選總統？」而柯也以「韓現在變成政治100，經濟0分」評論韓的6月1日誓師大會，為大選準備的形跡甚為明顯。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

韓國瑜上任已5個月了，他的表現高雄市民心中或有定見，但在他同意｢被動」參加國民黨總統初選後，施政就被放大檢視，民調支持率也逐漸下降，高雄市民如何看待韓市長的政績，與是否支持他競逐大位應有一定的關係。

韓在高雄確實做了不少事

韓國瑜市長在這短短5個月中，確實為高雄市民做了不少事，例如：整理或重新鋪設80多條馬路、爭取約100億元的農漁花卉訂單、招商引資600億元以上、青創基金已募到2,336萬元、優先搶修箱涵嚴重破損236處、觀光客超過300萬人次，夜市、出租車、住房率成長二到四成，同時更有效提升了高雄的能見度。

此外，5月20日高雄一場大雨後，市內各地區淹水情況明顯減少，顯示韓市長在解決高雄淹水的問題上努力有成，然而，六合路仍出現坍塌的坑洞，也讓有心人質疑，韓未能做好高雄市路面坑洞的整治。但不要忘了，韓流的崛起主要就是因為去年8月23日的大雨，高雄市出現了5,000多個坑洞，韓國瑜大肆批評陳菊，讓他聲譽鵲起，進而勝選，如高雄未來在大雨後再出現路面坑洞，批評韓國瑜的聲浪勢必再起。

市政總質詢惹來負面評價

在5月市政總質詢中，韓國瑜面對時代力量市議員黃捷的詢問，對於自由經濟貿易區，一直以「高雄發大財」回應，面對民進黨籍前議長康裕成的詢答時，又一下坐一下站，這些表現在媒體放大檢視下，韓市長給外界的印象就是對市政不夠嫻熟，也不夠尊重議員。

一位直轄市長上任不到半年時間，本來就不可能完全了解市政，但自由經濟貿易區是韓國瑜在選前提出的政見，然而，他在詢答的過程中，對自由經濟貿易區的內涵及未來要做的工作，竟沒有辦法確切答覆一位年僅25歲的議員，面對康裕成的質詢又表現出不耐煩的態度，難免會引來質疑。

除了面對市議會的火力攻勢，韓市長還遭到外在的圍剿，從黃光芹對出書版稅的質疑，到前高雄縣長楊秋興的批評，再到藍營媒體人李艷秋與唐湘龍的批判，館長在自媒體上連續一周的抨擊，韓國瑜的回應也令人擔憂。

高雄市民對參選意見兩極

如果韓國瑜沒有要參選2020年總統，他所有的缺失都可以說成是「新手上路」，當然需要時間解決；但韓國瑜幾乎已確定要角逐大位，有心人就會質疑韓市長是否認真經營高雄市政，況且一旦投入選舉，到了10月，韓市長勢必要請假參選，這樣一來，在不到一年的時間，就要放下高雄市政，重新投入另一場選戰，韓市長將如何向高雄市民眾交代。

高雄市民其實有著兩種矛盾的心態，一方面是希望韓國瑜專心在高雄，好好把市政工作做好；但另一方面，也知道必須有中央的強力支持，高雄市的諸多問題才能迎刃而解，因此支持韓國瑜選總統，讓他所推動的政策能夠由中央與地方共同執行。這就是韓國瑜一直表示：「台灣好高雄才會好」的原因。但不論如何，韓市長務必得把高雄市政做好，參選總統才有勝選的機會。

從5月份起《蘋果日報》每周對總統大選進行民調，最近的兩次顯示，韓國瑜和賴清德、蔡英文的差距已明顯縮小。在偏綠營的民調中，甚至已落後給賴、蔡，這是韓國瑜不得不引以為戒的。

對韓國瑜的幾點建議

一、盡速投入對高雄市政的了解，落實承諾。目前韓國瑜還不是總統候選人，暫時不需要思考太多總統大選的問題，應專心了解與推動市政，如果在高雄市有良好的政績，又能有效改善過去20年來的弊端與積習，相信高雄市民會給予掌聲。

二、對過失不必迴避，誠心面對。韓國瑜沉潛16年後聲譽鵲起，民眾就是相信他與過去的政治人物不同。對於答詢時的失誤或個人過失，甚至外界對他「誠信」問題的質疑，韓市長都不必迴避，有錯就應誠心致歉，例如對黃光芹的版稅事件，既然有心將版稅捐出，何不和黃女士相約，一同出面將版稅捐給兩人共同認可的慈善團體，這樣應能有效化解衝突與質疑。

三、民粹作風亟待化解。「韓流」蔓延以來，激情的韓粉不斷攻擊有不同意見的名嘴和群眾，黃光芹事件與李艷秋、唐湘龍的被攻擊都是例證。韓國瑜正式投入選戰後，這種情形恐怕會更嚴重，建議韓市長邀集這些藍營名嘴，虛心向他們請教，傾聽他們的建議，應可化解韓粉的激情與民粹作風。

四、盡速建立政策團隊。政府機關的運作必須有龐大的團隊來支援，韓市長除應盡速補齊局處長的缺額外，如果要投入總統大選，就應向黨中央尋求支援，建立完整的競選事務與政策團隊，適時給予建議，提供協助。

五、健康疑慮。韓國瑜在參選市長期間，體重就掉了五、六公斤，如果參選總統，以他的個性，必然希望兼顧高雄市政及選舉事務，健康狀況能否負荷引人擔心。建議韓市長應定期公布健康狀況，化解支持者的擔心與疑慮。

六、團結國民黨，化解內部歧見。韓國瑜若未能與黨內輩份高、資歷深的其他參選人充分溝通，將會大大降低他當選的可能性，並且耗損他的政治能量。因此，一旦獲得國民黨提名，如何爭取郭台銘、朱立倫與王金平，甚至無黨籍張善政等人的支持，將是極大的挑戰。

以上是筆者假設韓國瑜將代表國民黨競選總統的建議，當然，韓市長能否成為總統候選人，還有重重關卡要過。

(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)

5月17日，韓國瑜首度表態為天下蒼生，接受國民黨將他納入初選民調；至此，韓參選2020年態度明確，問題是，面對民進黨府院黨全力杯葛、高雄市議員瘋狂打韓，假韓粉全面抹黑；韓國瑜真有本領再造韓流2.0？

仔細觀察這股反韓勢力的組合，其實極不單純。泛綠放著在大陸投資最多的郭董不打，反而集中火力打韓國瑜，因為他們明白，如果郭董代表國民黨參選2020，民進黨非常容易再次操作如2016年大選、打掛頂新集團的反兩岸紅頂商人，正好讓蔡英文不能用經濟換主權的訴求，找到強力的支撐。反觀韓國瑜所代表的小市民追求小確幸的庶民經濟，在網路上連結成反年改、反一例一休、反軍改、反廢核、反卡管、反東廠、反同婚入法等的鄉民，已經匯聚成強大的聯軍，才是民進黨最無法抵抗的非典型國民黨戰法。

民進黨評估，郭董無法如韓接地氣，並且打進綠營南台灣大票倉，郭董近來幾次批韓不懂經濟的言論，引發韓粉反感回嗆，郭出馬，韓粉中很大比例會棄投，真是如此，民進黨就有機會逆轉勝。

反韓勢力背景不單純

偏偏國民黨竟也出現反韓勢力，在韓國瑜訪美造成僑界拱韓風潮，要求國民黨中央徵召韓國瑜的聲浪升至最高點時，郭台銘突然宣布要參加國民黨初選，李佳芬公開感慨「背後被開槍的感覺很不舒服」，引發外界猜測國民黨內有「卡韓5人幫」。

被稱為嫌疑最大的是，首當其衝的馬英九。媒體推測是因韓國瑜在洛杉磯公開指陳：「3個台大法律系總統幹完，台灣的經濟競爭力基本上已經殘廢了」，馬英九轉向推拱郭台銘參選，並且把競選總統時的團隊成員，轉而替朱立倫操刀，等於為「卡韓」買了雙保險。

然而，前台北市長郝龍斌、立委蔣萬安等同樣挺郭，蔣萬安甚至指韓粉「不理性」，媒體認為這可能代表國民黨中央留美的「菁英派」，對韓國瑜走基層路線、凌駕黨中央的反彈。但和美國關係良好的陳長文也公開挺郭壓韓時，背後的文章恐怕更不單純，因為韓國瑜若代表國民黨參選，將是繼洪秀柱之後，另一個讓美國不放心的總統候選人，洪秀柱在最後關頭被緊急換掉了，但韓國瑜卻可能擋不住。

韓流是美國很棘手的現象

原因是：韓粉太可怕、太忠心，已在全台串聯成足以和國、民兩黨抗衡的「韓家軍」。4月27日在高雄舉辦的「歡樂感受新台灣」挺韓誓師大會，各縣市韓粉自動發起要接續在全台接力舉辦，雖然第二場台中場次被韓國瑜喊停，526全台串連活動也全部暫停，但一旦韓國瑜真的當選，這股能量足以讓韓國瑜成為繼李登輝之後，台灣再度出現跨越藍綠且是鮮明的反台獨總統，必能為兩岸關係開創機會和空間，這對目前兩黨都熱中「反中國、打華為」的美國而言，韓流是十分棘手的現象。

儘管網路烽火連天，眾多黑韓的「1450」網站、綠媒和蔡政府聯合打韓，鋪天蓋地在網路上帶風向，製造韓國瑜網路負評，再委託外圍機構以所謂的網路輿情大數據，用「電腦程式」跑出韓國瑜的網路正負評接近死亡交叉；這種先製造負評再統計的黑韓手法，明顯是系統性的組織行為。近來這些「英派」外圍機構也一再製造蔡英文民調拉高的數據、壓抑賴清德的聲勢，就只為了替蔡英文連任護航。

韓郭合作是民進黨惡夢

再加上，韓國瑜自遭蔡政元指控收取4,000萬政治捐款的風暴開始，一路被扣上「夫人干政」、「任用親信」、「對市政外行」、「對議員傲慢」、「答詢跳針」、「只會修路」、「草包」等，連民進黨陳菊、謝長廷兩任市長都爭取過的高雄自貿區，也被綠營批得體無完膚。

韓主張總統府南遷，總統兼閣揆，要靠雙引擎才能促進南台灣發展，口口聲聲愛南台灣的民進黨竟群起圍攻，但可笑的是，韓國瑜這些主張，民進黨人自己都曾提過，現在韓國瑜真的要做了，民進黨反而唱衰。

簡言之，韓粉認為韓國瑜的「真」，比台北市長柯文哲的純度更高，本事比柯Ｐ更大，因而韓的民調始終完勝柯文哲。

但7月後國民黨初選揭曉，真實的結果可能讓民進黨灰頭土臉。國民黨非常有可能順利推出韓國瑜，而且泛藍實現大團結，因為郭董和朱立倫都表達過支持初選出線的候選人，而且兩人的財經專長更是韓必須借重的。郭台銘曾表示，他已經跟韓國瑜說好了，在美中貿易戰的大環境下，鴻海計畫將深圳、天津部分的生產線移到高雄，台灣可望成為鴻海未來高階網通、伺服器設備的製造中心，為韓國瑜競選市長時喊出的「高雄發大財」，提供最有力的助益。

無論最後由誰出線，韓郭仍然會合作，會是對方的助選大將，這將會是民進黨最大的惡夢。民進黨在選前拼命搶修涉獨法案、搞同婚修法、製造綠色恐怖、惡搞兩岸關係，2020年不僅將交出執政權，立委選舉也難逃再次遭逢2008年第七屆立委選舉雪崩式慘敗的命運。

(作者係本刊主筆、資深媒體人)

2020總統大選藍綠陣營各有內爭。民進黨尋求連任的蔡英文，與昔日部屬賴清德須初選定輸贏。國民黨人氣有雙雄韓國瑜、郭台銘之外，還有朱立倫、王金平、周錫偉等人備選。柯文哲欲出未出，勤耕媒體曝光與網路聲量。

藍綠白這幅秦失其鹿天下共逐之的局面，種因於蔡政府執政失利，但誰能高材疾足而得之呢？

從選民政黨傾向、選舉板塊的變化、參選人吸睛度與可期待值觀察，綠營雖然完全執政，地方版圖卻已水剩山殘；藍營則人才濟濟，候命出征，有旋乾轉坤之勢。可是，進出於藍綠間的白柯如果入局，三足鼎立，選民在最後階段的棄保變化；與網路戰場中反串型粉絲製造的偽輿情，可能激化仇恨、分裂，都令2020大選變得複雜難測。

選民政黨傾向藍已多於綠

網路無情真實的未來預測，綜合世新大學、趨勢民調、山水民調、美麗島電子報民調、TVBS等單位所做民調，推估台灣選民結構與各縣市分布概況。從今年2月中旬至4月底的13次調查數據來看，傾向泛藍的比率全面多於泛綠，少則1%，多則11%。惟中立和其他的選民仍最多，各時段都保持在三成四以上。

國民黨長期遭對手貶損為威權政體、黑金治國，民意行情曾盪至谷底。但拉長觀察期即可知，國民黨推動經濟建設，提高國民所得，加速台灣現代化進程。

民進黨2016年取得完全執政權後，用逆法理、反民主手段削弱國民黨，清算並充公黨產，剝奪婦聯會、青年救國團資產，切割台灣人與大陸原鄉的文化聯結。尤其，民進黨搶資源、爭位子的猴急情狀，成為巷議笑柄。遑論理應獨立的機關，竟先後委諸權貴黨員或同學，而遭輿論撻伐，皆折損民進黨的形象，讓人懷念比較大氣的國民黨。

選舉板塊藍也大於綠

去年底縣市長、議員改選後，藍綠板塊大挪移。22名縣市長，藍取15，綠得6，無黨籍1。22名議長，藍19人當選，無黨籍2人，民進黨只在嘉義縣上榜。從去年11月至今，這種板塊形勢愈見鞏固。舉高雄市為例，當民進黨議員用一些非尋常伎倆質詢市長韓國瑜時，議長許崑源會提醒議員注意問政品質。

未來總統選舉，藍綠白必見縫插針，分頭動員；地方政府、議會領銜的板塊愈緊密，對手突破防線的難度愈高。譬如新竹市由民進黨執政，議會則是國民黨多數，正副議長皆國民黨員；過去數月府會不和已浮上檯面，民進黨在這一區的選情未必走俏。

有偏綠的民調指出，總統和縣市長是兩個不同層級的選舉，2020選舉會回歸傳統藍綠基本盤。譬如高雄、台南，藍綠對壘，民進黨參選人的民調支持度仍領先國民黨。高雄只在藍綠白都有人參選時，韓國瑜才有微幅優勢，如換成郭台銘則殿後。

同理，桃園市的藍綠板塊，也可能走回傳統的藍大於綠。明年立委選舉，桃園六個選區藍營參選者多，前市長吳志揚回鍋再戰立委，反映去年鄭文燦創造的綠勝藍板塊，已被強力挑戰。

參選人吸睛度高下有別

蔡英文和朱立倫是美國熟悉且交往過的參選人，從政以來各有定型風格，具可預測性。郭台銘、韓國瑜則是非典型參選人。

從之前柯文哲、韓國瑜當選北、高二地市長可證，選民願意給非典型參選人機會。非典型參選人，不外草民出身、言談素樸、容易親近、直面問題、進場實做、少一點掉書袋壓人一頭的作派、減一分硬抝爭贏的架勢。

北部都會區、中產階級、重視經濟的青年選民，乃至退休公教人員，對郭台銘感興趣；期待他振興台灣經濟，改善民生。但南部鄉鎮選民，部分不忍民進黨輸，另一部分覺得韓國瑜較易親近；尤其高雄選民認為韓選上總統，又宣布留在高雄辦公，對高雄會更好，挺韓再戰。

在最後關頭可能會有變化

綜合選民政黨傾向、選舉板塊大小與參選人吸睛度，未來藍營提名的候選人，對比綠、白候選人已具優勢。可是，選舉難免權謀，最後關頭的選情變化有二。

一是藍綠白戰成三分天下。選民為了淘汰自己最不喜歡的候選人，可能在三陣營間策略性投票，致原可望勝選者因未拉出得票差距而飲恨。

二是網軍破壞力驚人。韓流崛起後，對手網軍黑韓草包、韓混、土包子、傻呼呼、沒學問。韓粉乃四出護主，反制錯假誣攀；卻誘生反串韓粉的偽裝者，以擁韓之名為韓樹敵。

認清候選人的可期待值

2020總統選舉，藍綠白參選人各有各的可期待值，譬如無黨柯P上台，可能緩解政黨惡鬥；綠營參選人號稱能「聯美抗中」，保護台灣主權，藍營主張民生經濟優先，大家過好日子。在大多數選民的心中，哪一種可期待值對台灣最有利？哪一個候選人最能兌現競選承諾？將影響選舉結果。

台灣民間有種說法，出社會須跟對老闆，一生才有路走；類似古訓的「良禽擇木而棲」。選舉就像選民挑老闆，選民應認清候選人的期待值，選對老闆，再跟著走。

(作者係資深媒體人)

美中貿易談判破局，川普下令提高懲罰性關稅稅率，中國大陸也對美國部分商品提高加徵關稅稅率。美國再度點燃戰火，中國大陸的經濟固然會受到不利的影響，但美國也會傷及自己。

美中貿易談判急轉直下未能獲致共識性協議，造成全球股匯市動盪，這對中國衝擊固然不小，但也會損害到美國經濟。美方指稱，如果美中無法達成貿易協議，中國會受到很嚴重的損害，例如外國企業將被迫離開中國前往其他國家。中方則是回應「美方大可不必為中國的事操心」、「中國已經連續多年成為世界各國企業最青睞的投資目的地之一」。

中國大陸對外資有吸引力

確實，根據世界銀行《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境排名大幅提升32位。美國商會發布2019年《中國商務環境調查報告》顯示，將近80%的受訪企業表示，中國投資環境正在改善或保持不變；62%的企業視中國為全球投資的首要或前三大投資目的地。儘管美國對中國發動貿易戰，固然造成若干企業退却不前，但總體而論，中國仍是全球投資最受垂青的國家之一。

根據中國政府的統計顯示，2018年新設外資企業超過6萬家，增長69.8%。儘管美方不斷威脅對中國產品加徵關稅，美國最大的石油公司埃克森美孚公司依然於2018年9月決定在中國建設大型獨資石化項目。2019年1月，特斯拉首家海外工廠也在上海正式開工興建。顯然，企業選擇至何地投資經營，有其自身利益及市場法則趨向。中國也採取了一系列重大改革開放的舉措，包括擴大外資市場准入、增加商品和服務進口，重視對外開放政策的貫徹落實，以確保外資繼續在大陸投資。

貿易戰影響全球經濟成長

依筆者見，美中貿易戰有以下幾個特質。

首先，美中貿易戰是持久戰而非遭遇戰，美方步步進逼，且不急於達成協議。中國首席談判代表國務院副總理劉鶴在華府表示，希望坦誠與美方交換意見，最終雙方應走向合作，加徵關稅不是解決問題的好方法。然美國對價值2,000億美元商品施以25%懲罰性關稅後，並無立即鬆手。川普毫不顧及談判仍在持續進行，竟加碼進逼；對還沒被加徵關稅的3,250億美元的中國商品也要課以25%懲罰性關稅。

川普5月10日上午透過推文表示，與中國的貿易談判完全不用急，當中國表達合作與協商意願時，美方也會繼續與中方談判。換言之，美中貿易戰在短期內要獲得共識，仍需掃除互信的障礙。

其次，貿易戰同時挫傷了美中兩國的經濟增長。貿易戰對美國經濟已產生不利影響，包括減少就業崗位、減少對中出口及降低農業貿易順差。美國受害嚴重的州有增加趨勢，已覆蓋近40個州。「全球貿易夥伴關係」研究顯示，美國每年將減少93.4萬個就業崗位，其農業部經濟研究局表示，貿易戰將使得2019年農業貿易順差降至2007年以來的最低水平。

北京財顧業者龍洲經訊指出，針對超過37萬家企業的調查顯示，中國就業人數1年內將減少約280萬人。出口相關產業的潛在失業人口恐會達到150萬人。

再者，貿易戰的經貿摩擦將降低全球的經濟增長。世界貿易組織估算，2019年全球貿易增長率，會從預期的3.7%下調至2.6%。中國對美國的出口額近5,000億美元，相當於3兆人民幣，占其經濟總量相當大的比重。中國國家統計局統計，2018年GDP為90兆人民幣，對美出口貿易占其經濟總量的3%，貿易戰勢必會降低經濟增長率。

最後，雙方採取報復性關稅的能力不同。美國已對中國2,000多億美元商品開始加徵關稅，其他價值3,250億元商品也將加徵關稅。川普還強調，對尚未受波及的中國商品也會開始文書作業著手準備。中國2018年從美國進口1,551億美元的商品。大陸的反制措施已對大約1,100億的美國商品課徵關稅，若要調高關稅進行報復，僅只能對剩餘的400億美商品加徵關稅、或再度調高既有的懲罰性關稅。

美國「損人也不利己」

美中貿易戰兩國的較勁，為典型的「膽小鬼博弈」，誰先示弱，誰就輸掉整場較量。若中國先行讓步，美方就會得寸進尺提出更多要求。因此，中國選擇理性策略，先藉由衝突升級，再尋求達成共識。

美中兩大國合則兩利，相互衝突會導致彼此利益受損。然利益損失是相對，若中方損失大於美方損失，且成本難以忍受，最終有可能迫使中方進行結構性的改革。

總之，美中作為世界兩大強權，若欲跳脫「修習底德陷阱」所面臨一戰的宿命，就應在大國外交上，秉持相互尊重對方主權獨立、和平相處、平等協商，並且避免干涉對方的內政，以免引發對方基於民族主義、國家尊嚴及國家利益而產生衝突。尤其，美中應及早和平處理貿易爭端。因為無限上綱地讓貿易衝突升級，既損傷中國經濟，也將降低全球的經濟增長，而美國經濟也已蒙受傷害。

(作者係佛光大學助理教授)

5月10日，美國對2000億中國輸美商品上調關稅，使中美貿易衝突進一步升級。形勢的發展和未來走向，有其客觀原因和規律；中國的應對也必會越來越從容和成熟。

是偶然，也是必然

若從戰略決策看，當前中美貿易衝突升級與美國總統川普有很大關係，因他握有決策權。總統不同，決策就可能不同，故確實存在偶然性。但辯證法告訴我們，偶然性中有必然性，必然性蘊於偶然性之中。根據經濟基礎決定上層建築的原理，也許看得更清楚。

中美貿易衝突是在全球化的大背景下發生的。在資本全球流動、資源全球配置、生產全球分工、市場全球競爭的條件下，發達國家的資本必然在全球尋找廉價勞工和優質資源，以榨取更多的剩餘價值；發展中國家則借助人口紅利或資源優勢擴張實體經濟，從發達國家獲得更多的就業崗位。全球化使美國的跨國財團錢包更鼓，也使美國的製造業外流、實體經濟下滑、失業率上升。這是資本主義生產關係決定的，不以人的意志為轉移。

川普想解決國內問題，使美國「再次強大」，卻不能得罪大財團，只能以貿易保護主義拯救本國製造業、以貿易戰勒索製造業大國。雖然這相當於在他人身上治自己的病，損人不利己，但為維護其現實利益，又不得不如此。即使換總統，美國挑起和擴大貿易戰，也是遲早的事。

美國不搞貿易保護就會衰敗，這是其現行生產關係受全球化浪潮衝擊的必然結果。中美爆發貿易衝突，必然性大於偶然性。

前途光明、道路曲折

如前分析，貿易戰表面上是經濟戰，背後卻是老舊生產關係的求生戰。這個屬性給我們以充分信心：新興終將戰勝陳舊，這是歷史發展的鐵律。我們還看到，美國的制裁往往開有後門，如放寬限期、提出排除清單等。這絕非為被制裁方著想，而是美國資本勢力為維護自身利益在拖後腿。這種制度性矛盾不正預示其必敗？所以，悲觀主義毫無道理。

歷史也告訴我們，舊勢力絕不甘願失敗，必會用一切手段苟延殘喘，打壓新興對手。從美國對「中國製造2025」及對華為、中興等企業的指責和制裁來看，可知其劍指中國高科技。高科技是資訊時代經濟發展的主要驅動力，美國旨在對中國的發展釜底抽薪，非常精準。所以，盲目樂觀也不可取。

勝利不可能一蹴而就，要有過苦日子的充分精神和物質準備。戰爭年代，我們用「自己動手、豐衣足食」打破封鎖，渡過難關，今天也應從自力更生、艱苦奮鬥做起。暫時收縮和忍耐也許在所難免，但這是取勝的代價。

既要堅信「前途是光明的」，更要正視「道路是曲折的」。準備打持久戰，跨越曲折，迎接光明。

有鬥爭的底氣才能取勝

中美兩國實力對比敵強我弱，所以與美國拼個魚死網破，最終可能仍是以卵擊石。任何決策都須審時度勢，基於客觀實際尋求最佳效果。以公平合理的協議化解壓力，換取更長的發展機遇期，顯然是當前最好的選擇。

但美國不會對中國心慈手軟，不願與我簽署公平合理的協議就是明證。要想與美國達成協定，必須進行鬥爭。當前我們正是如此做的，如：針對美方加稅採取反制措施；調整外貿結構，降低對美的貿易依賴度等。美方在貿易戰中也會受損，所以與美國耗下去，也不失為一種有效的鬥爭手段。

美國以為禁止對我出口某些上游產品，就會讓我產業垮下來、亂起來，是低估了中國的韌性，中國人民在外部壓力下反而更能團結奮鬥。美國企圖以限制進口我商品來壓垮我企業，但中國擁有世界上最大的市場，況且我產品性價比高，在國際上競爭力強。時間耗久了，恐怕美國人民對川普政府的不滿會更加強烈。

在妥協與鬥爭的關係上，一味妥協讓步只會越來越被動；有鬥爭的底氣才能達成於我有利的妥協，也才能最終取勝。

攘外是治表、安內是固本

開展對外鬥爭（即「攘外」）是最現實的任務，是對美國發起貿易戰的直接反擊。美國對我們極限施壓的邏輯是：貿易順差是獲利，逆差則是吃虧；對華貿易出現大量逆差，就是美國吃大虧。美國有自己的是非標準和話語體系，製造和散布了大量歪理邪說，更不會接受他人的邏輯，所以，不能指望能對美國講通道理。必須有實際行動，讓美國真實感受到，搬起石頭打了自己的腳，才能有效配合談判桌上的鬥爭。

然而，辯證法告訴我們，外因是條件，內因才是根本。美國之所以能在貿易和高科技領域制約我們，根本原因是我們有短板。全球化讓我們借助外力迅速富了起來，但也在無形中增大了我們的對外依賴性。

吃一塹長一智，使我們看到了維護經濟安全的重要性，所以要加強自身建設（即「安內」）。對產業鏈和產業布局要固強補弱、亡羊補牢，把關鍵技術和產品等國之重器掌握在自己手中，至少要有「備胎」。中國市場能夠為外商提供那麼多機會，就更有容納中國產品的空間。

更深層次的「安內」是制度創新。美國今天遇到的問題，許多國家都會遇到。中國作為一個創新型改革開放大國，有條件在這方面走出成功之路。

「攘外」是治表，「安內」才是固本。辦好自己的事，就能立於不敗之地。

(作者係海峽兩岸關係研究中心前副主任)

4月底，國際社會對第11輪美中貿易談判一致看好，5月5日川普忽然語出驚人，聲稱由於大陸對協議文本內容突然全盤翻案，決定自5月10日起調升關稅。川普的震怒，據說是源於習近平全面修正第10輪談判的文本，要求重議。

中方有三個核心問題待解

據5月9日「頂著壓力，帶著誠意」赴美溝通的劉鶴解釋，中方對第10輪的協議文本有三方面難以認同：一是美國不願接受雙方全面取消加徵關稅；二是美國要求中方明確採購數字不符合實際；三是文本內容不具「平衡性」，需要改善。

這三項都關乎中國核心利益。特別是第三項涉及美國堅持在協議文本的7個章節，即涉及盜取美國知識產權、商業機密、強制性技術轉讓、競爭政策、貼補政策、金融服務准入，以及貨幣操縱等項，中國必須承諾未來將在國內制定或修改法律法規，將之納入，並同意美國擁有對中國境內企業的查核權；如果查核認定中國企業違約，美國將重啟關稅懲罰。

美中貿易衝突爆發以來，中國以和為貴，認為如果做些讓步，能換取到美中關係穩定發展，還是值得，所以對美方要求頗多遷就，才有第10輪談判文本出現。但即將拍板定案之際，習近平顯然深覺不妥，最後關頭決定翻盤，表示一切後果由他負責。習近平的決定，應有下述考慮。

習近平為何突然變卦？

第一，中美貿易衝突其實只是一個晃子，在這個衝突的面紗下，可以清楚看出美國的目的顯然不是這麼簡單。美國希望藉由貿易戰將中國崛起的勢頭一舉壓下，這可由協議裡美國所堅持的各項主張看出。美國的目的無非是想改變中國的經濟體制，壓制中國工業製造及科技創新，操控中國的金融市場及貨幣，甚至干預中國法律的落實。

中國一旦簽下這樣一個協議，貿易爭端不見得能解決，其他的爭端則必將無窮無盡，中國崛起之路將硬生生地被阻擋。

第二，第11輪談判前夕恰逢五四運動百年紀念。五四運動中喊得最響亮的口號是「外抗強權，內除國賊」，在中國已崛起的今天，美國這樣打壓中國，除了不合理的貿易要求，還炒作南海問題、台灣問題、封殺中興及華為、醜化並抵制「一帶一路」、對中實施外交封鎖等等，所有中國人都忍不下這口氣。

習近平鼓吹「中國夢」，並積極推動中華民族偉大復興。此時若忍氣吞聲接受了談判結果，大陸內部民意可能炸鍋，歷史上的罵名可能遠勝李鴻章。

第三，中美關係逃不過「修昔底德」陷阱，長期較量已經開始，眼前看不出解方。對中國來說，我方不過是致力恢復中國在歷史上原有的國際地位，既非想挑戰美國霸權，也無意擠壓美國在亞太的地位。但美國的想法與感受可能截然不同，美國關心的不是中國有沒有意願威脅美國的地位，而是中國有沒有「能力」與「實力」挑戰美國的地位。

中國無論在政經體制、經濟體量、工業製造、貿易規模、科技創新、軍事實力、甚至外交能力，各方面都在急起直追，美國感受到的威脅，遠遠超過冷戰時的蘇聯。

第四，中美文化背景、哲學思維，乃至歷史經驗都不同，對國際關係的看法與處理自然大異其趣。在當前美中價值觀與利益各異的情況下，無論是合作維繫，或改造現有國際規章制度，使其更符合現今國際社會的需求，可能性都甚低。美國鼓吹的普世價值及建構的國際秩序體系雖然面臨質疑、動搖，但新的全球規範與制度短時間尚難形成。放眼未來，亞洲與新興國家想要在此國際體系中被公平對待，必須增進了解，提升合作，使美國為首的西方集團不敢輕視。正是在此目的下，大陸在5月中旬召開「亞洲文明對話會議」，整合亞洲國家，形成東方體系，必要時，可藉以抗衡現有的西方價值規範。

美國不會輕易鳴金收兵

在大陸宣布，自6月1日起對美國600億美元的商品，分別加徵5%、10%、20%、25%不等的關稅後，美中貿易戰重新開打。預期這場貿易戰不會直線螺旋升高，畢竟雙方都要付出代價，全球經貿也將受到影響，事實上，川普在中方報復後已經放緩語氣。貿易戰將會打打停停，持續相當長的時間，伴隨著的是科技戰升高，雙方在南海與台海的軍事行動升溫，外交戰、金融貨幣戰的進一步角力。不要忘記，美國認定這是美中間的世紀爭霸戰，不會輕易妥協，也不會輕易鳴金收兵。

中國必可贏得此持久戰

中國原想避免這場沒有硝煙的戰爭，但忍不下被軟土深掘這口氣，只能正面迎戰。可以確定的是，這是中國實力最強盛時所面臨的一場外侮，如果在一窮二白時，中國都可以打贏日本，取得韓戰與越戰的勝利，則這一次更加可以贏得這場美中間的持久戰。

(作者係本刊主筆、台灣大學政治學系名譽教授)

5月10日，川普啟動對中國進口的產品加徵關稅，接著又禁止美國企業與大陸華為科技集團做生意，這對全球經濟貿易及金融市場的影響不容小覷。台灣在全球的價值鏈參與度高，更難倖免。

美中貿易談判原已進入尾聲，「川習會」確定後就要簽署協議；川普卻冷不防地於5月10日起對中國大陸2,000億（美元，以下同）的進口產品加徵關稅，由10%提高至25%；而大陸立即以牙還牙，也對美國進口的600億產品課稅。美中貿易戰升級，不僅吹皺全球股匯市一池春水，對全球經濟的影響恐怕是雪上加霜，台灣更難以倖免。

川普發動貿易戰早經盤算

有評論認為，如此發展係因川普對談判進度不滿，特別是中國大陸於5月3日將一份達150頁的貿易協議草案做了「系統性的修改」，逐章刪去對修改法律以化解貿易衝突的承諾所致。其實，這只能算是導火線，真正的原因有如下幾點。

(一)美國認為中國大陸竊取美國智慧財產和商業機密、強迫技術移轉競爭政策、開放金融服務業，以及匯率操縱問題，到目前為止，大陸在這方面的表現一直未讓川普獲得滿意的答案。因而，川普故意施壓，提高談判籌碼，逼中國大陸於關鍵議題上大幅讓步，進而儘快敲定協議。

(二)中國大陸是美國第一大貿易夥伴、第一大進口來源國及第三大出口市場；然而，美中貿易逆差近20多年來大幅成長；特別是2016年至2018年分別為3,470億、3,752億及4,191.6億；貿易赤字在去年亦創下6,210億的10年高峰（參考表1），不減反增，此數據讓川普大表不滿。

(三)美國經濟表現強勁，成為川普有力的後盾：美國第1季實質國內生產毛額(GDP)年增率高達3.2%，遠優於預估的2.3%。通膨方面，GDP平減指數(相當於物價指數)為0.9%，低於預估的1.2%，也遠低於去年第4季的1.7%，顯示通膨壓力減弱。再者，美國4月的失業率降至3.6%，再次創下1969年以來新低。持平而論，貿易戰原本是兩敗俱傷的七傷拳，但美國經濟成長強勁，讓川普無後顧之憂。

(四)美國總統大選在即，刻意提高分貝，爭取反中的支持者：嚴格說來，川普對中國大陸課徵關稅，發動貿易戰是美國民主及共和兩黨普遍的共識；川普舉措，應能為其選舉加分。

貿易戰終演變成全面加稅

(1)第一波貿易戰：川普去年7月6日正式宣布對價值約340億元的中國進口商品，包括機械、電子產品與高科技設備，汽車等課徵25%關稅後；中方隨即反擊，商務部當日宣布，對原產於美國的農產品、汽車、水產品等545項、約340億元的美國進口商品，加徵25%關稅。接著，川普政府又於8月23日起，對總值160億元的279項中國商品加徵25%關稅，課稅產品包括半導體、電子等攸關「中國製造2025」的商品。對此，中國大陸也同時宣布將對500億的美國進口商品，加徵25%關稅，實施時間與美方同步。

(2)第二波貿易戰：川普於去年9月17日宣布，自24日起將對中國進口的2,000億元，共6,031項商品加徵10％關稅，並在聲明中警告，若中國採取報復措施，美方將再加碼徵收2,670億元的中國進口商品關稅。而中方也自9月24日起對美國進口600億元等5,207項商品課徵5%至10%不等的關稅。

(3)第三波貿易戰：川普宣布自今年5月10日起對中國大陸進口的2,000億元產品，關稅由原先的10%提高至25%。不排除未來再針對其他的3,250億元進口產品課稅。在此次的2,000億產品清單中，影響較大的產品包括電信通訊（191億）、電路板（125億）、處理器（56億）、金屬家具（41億）、電腦零組件（31億）、木製家具（29億）、整流器（27億）、塑膠地板25億、木腳椅（25億）及汽車零組件（23億）。

中國大陸國務院關稅稅則委員會則在5月13日正式發布，自6月1日起對原已加徵關稅的600億元清單的美國商品，將分別提高25%、20%、10%及5%不等的關稅。

(4)第四波貿易戰：川普近期還威脅將對額外3,000億左右，共3,805項進口中國貨加徵關稅，涵蓋幾乎所有上一波關稅未觸及的消費品，包括手機、膝上型電腦、平板電腦。若此四波課稅產品加總，則共有5,500億。已接近去年美國從中國進口的5,430億產品金額。但真正施行日期，仍未明確定；茲將此四波貿易戰整理於表2所列。

全球經濟將提早衰退

據悉，川普與習近平有可能6月底在日本大阪舉行的Ｇ20峰會碰面，屆時將牽動兩國的貿易紛爭是否暫歇或持續惡化。《華盛頓郵報》(The Washington Post)分析指出，美中貿易戰可能會有三種結局︰一是川普得到一個好交易(good deal)，二是得到一個差勁的交易(lousy deal) ，三是沒有交易(No deal is reached)。無論未來貿易戰結局如何，傷害已造成，恐不利全球經濟成長。

如經濟研究機構「牛津經濟公司」(OxfordEconomics)指出，美中之間所有貨品若全遭關稅打擊，將使全球GDP在2020年底前減少0.5%，若升級為全面性全球貿易戰，「料將引發全球性衰退」。另有研究指出，若中國大陸2,000億銷美貨品關稅稅率上調到25%後，將使其今年的經濟成長下滑0.9%；一旦所有銷美貨品全被加徵關稅，則將下滑達1.5%。

中國國家統計局於今年1月21日所公布的2018年經濟成長率為6.6%，創下28年新低紀錄。4月所公布的第一季GDP年增率為6.4%，雖優於6.3%的預期，但出口自去年11月開始驟降；今年1月回升後，2月再次大幅下降20.7%、3月雖有上升，但4月又再度回軟，令人堪憂；其中對美國出口大跌，累計前4個月，對美出口跌幅9.7%；若出口持續衰退，那合理的推論，恐瀕臨今年經濟成長目標6%的下緣。

台灣不可輕忽貿易戰影響

眾所周知，台灣對大陸的依存度相當高；去年對大陸出口比重高達41.2%，為近年新高，對新南向國家出口反而減少。據主計處估計，大陸GDP降1%，台灣GDP將下降0.2%。台灣去年12月接單急跌逾一成，其中來自大陸及香港的訂單金額年減少10.3%，為2016年5月以來最大跌幅，以電子產品及機械產品減少最多。今年以來，出口表現亦是月月收黑。財政部甫於5月7日公布的4月出口年減3.3％，為連續第6個月負成長，出口值也創下2017年7月以來新低。

這一波美國2,000億來自大陸進口商品關稅被提高到25%，亦同時波及台灣的電子、機械、車輛、自行車、石化、鋼鐵、工具機、手工具、塑膠、螺絲螺帽等產業，5月出口必難逃連7黑。尤有進者，若川普全面課稅，則台灣資訊電子產業所受影響，甚至較中國大陸更為嚴重。出口是台灣重要的經濟引擎，占比將近6成5；出口衰退，今年經濟成長欲「保2」更為困難。

近期，蔡英文在國安會議中表示，台灣經濟基礎穩固，台商回台投資大爆發；並認為這波關稅沒有影響到台灣主力產業，又說台灣在美中鷸蚌相爭中是漁翁得利者。

筆者以為，這不是刻意製造假新聞，就是輕忽貿易戰的影響。殊不知，短期間要改變根深柢固的「台灣接單，中國製造，出口美國」三角貿易模式談何容易？另一方面，台商資金回流固然可喜，但負面亦所在不少。而且，其創造的效益恐低於相關產業在貿易戰中所減損的價值，令人憂心。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

在談判接近達成協議的前夕，川普宣布加徵中國大陸輸美的2,000億美元產品關稅從10％上調至25％，之後又宣布擬將另外的3,250億美元產品也加徵25％關稅。美中貿易爭端何以再度復燃及其後續發展，受到全球高度關注。

5月13日川普又推文威脅，若中國大陸報復美國加徵關稅，則恐將使得美中貿易談判僵局更加惡化。但在川普推文兩個小時後，中國大陸不甘示弱提出反制，宣布自6月1日起對美國輸陸的600億美元產品提高進口稅率，其加徵關稅幅度包括：2,493項美國產品提高至25%、1,078項產品提高至到20%、974項產品提高至10%、其餘595項產品則是維持為5%，實施報復美國加徵關稅措施，讓這場持續一年的美中貿易爭端陷入泥沼。

美國上調關稅迫中國讓步

儘管中方指出，美方在取消全部關稅、符合實際貿易採購數量，以及改善文本平衡三大核心議題上極限施壓，是迄今雙方無法達成協議的真正原因；但觀察談判破局的經過，除了川普認為過去一年中國大陸沒有積極改善貿易逆差外，其實在於中方於第11回合談判前將150頁協議草案的內容，包括：剽竊知識產權、非法取得商業機密、強制技術轉讓、擴大金融服務准入、操縱匯率等章節需要「修法」解決的承諾逕自刪除，同時將其調整為「採取行政規則管理」。尤其前面兩項，不但顯示中方推翻之前談判的共識及承諾，而且更威脅到美國在全球科技上的主導權或話語權，導致美國在達成協議前，採取上調關稅手段，藉此迫使中方讓步。

換句話說，去年3月美中貿易衝突之後，雖雙方在「有形」產品貿易爭端上，逐漸放緩取得共識，但在「無形」科技往來摩擦上，卻又持續延燒陷入嚴重分歧。亦即美方要求陸方必須落實修法，嚴格管制陸企利用各種管道剽竊美方知識產權或取得商業機密；不過，中方認為美方這兩項要求過於嚴苛，導致雙方在此之前的11回合談判，迄今一直無法達成協議。

川普推動美國「再工業化」

平實而言，2008年全球金融風暴之後，在「再平衡化」與「再工業化」的戰略思維下，美國開始密集投入科技創新，加速推動新一代人工智能、新能源、資訊技術、新材料、生命科學等領域突破，帶動全球實體經濟展開新一輪智能化、綠色化、服務化轉型發展，促進實體經濟結構轉型，藉以持續在全球科技上掌握主導權或話語權，進而重塑全球科技產業鏈結。

川普上任後，在推動科技發展政策上，除持續之前全球經濟「再平衡化」的主張之外，更進一步提出較具體化、有吸引力的政策，其中除了透過租稅讓海外的美國企業回流投資之外，同時不斷強調「美國優先」、「美國製造」戰略，積極促使本國企業停止海外設廠計畫，以及增加在美投資。亦即川普所推動的「再工業化」政策目的，除了藉此吸引部分美國跨國製造廠商回流之外，希望更進一步延伸吸引科技相關重要產業供應體系跨國廠商，將海外部分生產基地逐步移轉至美國設廠。

美要抵制「紅色供應鏈」

很顯然地，美國以經濟「再平衡化」所推動的「再工業化」戰略背景，目的乃是針對近年以來大陸「紅色供應鏈」快速崛起，已明顯排擠到美國在全球科技產業上的主導地位。亦即面對「紅色供應鏈」崛起的壓力，美國希望利用長期以來所累積的既有製造業技術優勢，透過「再工業化」戰略發展新型製造領域，除了提升本國產品的價值性及競爭力之外，更進一步吸引新興國家積極參與其所推動的全球價值鏈結布局，以維持其科技產業在全球市場上的領先地位，進而增加就業機會。

在此同時，檢視中國大陸積極建立跨境產業布局的思維，其實可以溯自2001年開始推動企業從「引進來」轉型為「走出去」戰略，以及2009年鼓勵優勢產業向外轉移計畫。之後，配合「一帶一路」計畫平台，加強利用與其伙伴國家雙邊和多邊合作機制，建立國際經濟合作走廊，進而共建境外產業群聚區域。

由此可見，中國大陸在被國際社會稱譽為「紅色供應鏈」快速崛起後，除了更進一步推動「供給側結構性改革」及「中國製造2025」產業發展戰略之外，還想透過「一帶一路」計畫倡議，積極建立全球跨境產業體系。

川普想要「一石兩鳥」

面對近年中國大陸高端科技產業領域快速躍升，川普了解美國「再工業化」戰略思維，與中國大陸產業的競合，存在競爭遠多於合作的關係。因此，去年3月所引發的美中貿易爭端，美國除致力縮小長期以來對中國大陸的貿易逆差之外，其實是針對中國大陸科技產業的發展，特別以近年正在逐漸建立全球跨境產業體系的高端科技作為打擊重點。尤其中國大陸未來一旦順利達成其「中國製造2025」計畫，屆時就會超越美國在全球高端科技產業領域上的主導地位。

亦即，川普操作此次美中貿易爭端、制裁中國大陸最重要的目的乃是，希望針對高端科技產業採取較嚴格的管制措施，造成在中國的外資跨國高端科技廠商難以發展，最後被迫必須離開中國大陸，轉往美國投資，除了可以藉此防堵中國高端科技產業「彎道超車」外，甚至要造成其產業結構轉型受到衝擊，達到「一石兩鳥」之效。

其實，在此之前，國際新聞曾經報導，美國正在考量限制大陸留學生進入理工科系。其目的在於，由於川普政府認為，若這些學生取得博士學位、進入美國相關重要實驗單位之後，無形中就很容易地可以接觸到美國最新科技產業，未來學成歸國，將使得大陸直接獲致這些人才所帶回的高端科技。此外，近年中國利用對美國的投資、併購等管道，移轉科技知識產權或取得商業機密，也嚴重威脅到美國高端科技產業發展。

中國應藉此加強自主研發

無庸置疑，經過此次美中貿易爭端，將會帶給中國在推動高端科技產業發展上的壓力，如果中國能借力使力，藉此機會加強自主研發，促進科技創新能夠維持相當速度，三、五年後或許可以累積出更茁壯的科技實力，其高端科技產業發展理應不至因美國管制措施而停滯不前。

然而，值得進一步觀察的是，美國為能在這些高端科技產業上持續提高領先優勢，提高其在全球供應鏈與價值鏈上扮演主導地位，未來與中國大陸之間的高端科技競爭，勢必會呈現更直接、激化的格局。

在此同時，隨著這場已持續一年的美中貿易爭端升級，除了吹皺全球股市一池春水，以及造成全球匯市競貶的亂象之外，已經嚴重打擊全球的貿易成長，甚至可能使得全球經濟再度陷入衰退格局。

貿易摩擦短期內難以結束

坦然言之，此次美中兩國在「有形」產品貿易的爭端上，不久之後可能達成協議暫告「階段性」落幕；不過，長期可能並非如此，從美國最近對華為的禁令可知，美國在「無形」科技往來的規則上會採取「持續性」更嚴苛的管制措施，使得未來美中的經濟關係，特別是在高端科技產業上的摩擦會更加激烈。

誠如許多學者專家認為，美中經濟型態不同、產業結構相異，加上美國國家利益優先的思維及全球戰略布局的考量下，大概不至將科技機密輕易轉讓給中國，尤其勢必放緩轉移高端製造科技核心給中國大陸的速度。此似乎意味著美中關係存在著不少詭譎，使得雙方在短期內難以結束貿易摩擦。

(作者係台灣省商業會顧問)