近年來，台灣島內局勢與國際形勢均發生前所未有的重大變化，尤其是島內政治格局與政治路線的調整，對大陸宣導與推動的兩岸融合發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。當前及今後較長時間內，兩岸關係除統獨（實質是「台獨」與反「台獨」）較量之外，還將呈現推進融合發展與抵制融合發展、加强兩岸緊密關係與煽動兩岸「脫鉤」的鬥爭與較量。

台當局全力驅策兩岸脫鉤

蔡英文上台後，即明確提出「告別以往過度依賴單一市場現象」的主張。使用「告別」一詞，是其妄圖切斷兩岸經濟往來互助鏈條的重要訊號。事實上，蔡英文當局已達到某種程度的兩岸經濟「脫鉤」，只是還無法徹底改變與扭轉兩岸經濟關係發展的基本格局。

近年來台商回流出現大發展，2021年12月，台灣經濟部宣布，「投資台灣三大方案」已吸引了1,082家企業，投入新台幣1兆5千億元投資，並表示「台商回台踴躍，三大方案會加碼、時間延長」。而在大肆鼓吹兩岸經濟脫鉤的同時，蔡英文當局還不斷清查、打壓、處罰陸資。2020年8月，經濟首長部門宣布對陸資從嚴審查，不再以某一最終投資總額占股30%為陸資認定標準，而是「逐層審查」，即每一次轉投資都以30%認定。

為防止所謂「大陸資本對台經濟政治與安全的影響」，蔡英文當局禁止台灣企業代理經銷愛奇藝、騰訊等大陸網絡視聽服務業務，又與美國發布所謂「5G安全共同宣言」，矛頭直指華為和中興兩大陸企。資料顯示，2021年前三季度台灣方面核准陸資來台投（增）資金額較前一年同期減少72.06%，核准陸資來台投資件數較前一年同期減少了66.67%。可以預見，未來大陸資本進入島內將更加困難。

為實現其「脫鉤」的野心，蔡英文上台後並未制訂或修訂任何一項推動、促進兩岸經濟社會交流合作的政策措施，反而是全面強化管制，以「修法謀獨」的方式渲染「去中國化」，並建立了一套詳細遏制、阻撓兩岸融合發展的法律制度。其推動修訂「兩岸人民關係條例」（下稱「條例」）及「國安五法」與「反滲透法」等一系列加強兩岸人員、資金、科技、產品等往來規範、管制、處罰的法規，近日更對在「國安法」修正案中，新增「核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」、在「條例」修正案中，新增對高科技人才限制的條文予以審議。

與此同時，蔡當局不斷煽動「反中仇中」社會政治氣氛，推行「抗中親美」與「脫中融美」戰略，先是表示拒不接受「九二共識」和「一國兩制」台灣方案，而後又不惜通過開放含萊克多巴胺的美國豬肉、和美國保持大量軍購等行為尋求庇護，並不斷操控社會輿論，製造大陸「威脅論」與「打壓論」。

在其操控下，島內出現強烈「仇中親美」的「台獨民粹主義」氣氛，部分民眾認同與支持蔡當局對陸生、陸配及其未入籍子女公然歧視，在某種程度上，已激起兩岸民間對立的情緒，嚴重影響兩岸融合發展。

藉疫情與外掣肘兩岸發展

除島內「台獨」勢力不斷叫囂，自2020年開始席捲各地的新冠疫情，亦讓兩岸融合發展受到較大影響。兩岸往返交通班次減少，且群眾往返兩岸僅防疫隔離就需花費一個月的時間成本，導致兩岸人員難以進行線下互通。而蔡英文當局更企圖「以疫謀獨」，趁機切斷兩岸交流合作的橋樑，重構其所謂的台灣本土產業鏈，拒絕大陸疫苗、醫務用品，污名化大陸的抗疫政策。同時持續推行「倚美抗中」的主張，炒作「台美防疫合作」，在防疫措施上採行雙重標準，導致兩岸人民認知嚴重割裂。

在此情勢下，美國發動對華貿易戰和大打「台灣牌」，使得改善兩岸關係難上加難。拜登上台後，繼續利用台灣問題干擾、牽制中國發展的既有戰略，以緊貼底線的方式，不斷推行「台灣問題國際化」，挑釁中國的核心利益。陸續通過了「2022財年國防授權法案」，建議邀請台灣參與2022年環太平洋軍演；邀請台灣參與其「民主峰會」；試圖讓台灣參加世界衛生大會；刻意歪曲聯大第2758號決議，妄圖為其「台獨」謬論背書；美國軍機軍艦常態性穿越台灣海峽。

而蔡英文當局也自甘成為美國對華遏制戰略的棋子，在美國的支持下，拉攏立陶宛等極個別國家。由此可見，美國因素對兩岸關係起著重要的作用。只要民進黨繼續執政，只要中美關係繼續惡化，兩岸關係就很難回到過去和平發展的祥和狀態。

兩岸融合發展亦面臨機遇

誠然，近來台海形勢嚴峻複雜，風險挑戰突出，但從長遠來看，兩岸關係發展也依然面臨著諸多機遇。

其一，海峽兩岸的經濟發展有著天然的互補性。大陸擁有14億人口的巨大市場，已基本建成完善的工業體系，自主創新能力亦不斷提升。而台灣在晶片、資金和企業管理等方面具有相對優勢，但狹小的內需市場，無法提高出口導向型經濟的國際競爭力，亦無法享受到以RCEP為首的亞太區域經濟共同體紅利。事實上，大陸已穩居台灣的最大出口市場和最大貿易順差來源地，即使面臨經濟寒冬，2021年兩岸經貿進出口的數據反而逆勢上揚，如果台灣能以大陸為腹地，實現兩岸優勢互補，對經濟發展和民生福祉都將廣有進益。

其次，大陸對台灣民眾展現了誠意、善意和耐心，為兩岸關係和平發展留下較大空間。大陸當局對台灣同胞一直以實際行動，體現對台灣同胞的關心照顧，先後出台「惠台31條措施」、「惠台26條措施」、助力台企「11條措施」、「農林22條措施」，推行台灣居民居住證、免費為在陸台胞接種疫苗等同等待遇措施。在各地政府的大力支持下，包括台商、台生、兩岸通婚群體等與兩岸關係有著直接利益關聯的「兩岸族」群體不斷成長，成為兩岸關係穩定發展的重要力量。

其三，民心所向呼籲兩岸融合發展。兩岸同文同種、血脈相連，要和平、要融合、要發展，是兩岸民意的共同心聲。蔡英文當局執迷宣揚與大陸「脫鉤」戰略，加上台灣疫情的不斷反覆與防疫政策的「雙標」，已讓部分民眾因台灣日益沉淪感到不安。台灣同胞的福祉在於中華民族偉大復興，兩岸共同為民族復興奮鬥，以對話取代對抗，以合作取代鬥爭，以雙贏取代零和，兩岸關係就可行穩致遠。

兩岸同胞應攜手共創未來

中共建黨百年重申謀求「祖國完全統一」的剛烈意志，逆歷史潮流而行的「台獨」無疑終將失敗。正如在同美國總統拜登進行視頻會晤時，習近平主席所強調的，「願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」堅持一個中國原則，樹牢底線思維，是解決台灣問題的先行基礎。

職是之故，在兩岸發展正處於重要戰略機遇期之際，兩岸中華同胞應攜手共進，堅決闡明立場，給予蓄意破壞兩岸和平融合發展之徒以嚴懲，嚴防以美國為首的境外勢力與島內「台獨」分子相勾結，利用台灣問題不斷挑釁國家主權，大陸將會持續運用《憲法》、《國家安全法》、《反分裂國家法》、《刑法》等法律武器，繼續增列國內外「台獨」頑固分子清單，對其及資助者實施精准嚴厲打擊，團結一切可以團結的台灣同胞，推動兩岸邁步融合發展、和平發展道路，共同奔向中華民族的光明未來。

(前者係中國政法大學台灣法學研究中心主任、後者係該校國際法學院碩士研究生)

今年3月，台灣考試機構通過修正案，自2023年起公務員考試不再考公文，並全面提升英文占分比重。4月，民進黨籍立委鄭運鵬稱，台考試部門應廢掉公務員考試中的文言文，認為「年輕人不應該把青春浪費在古文上」。此前，民進黨當局已大量減少中學語文教材中的古文比例，現在又聚焦於公務員考試，其「去文言文」導向或將加速台灣「去中國化」進程，亟待關注和警惕。

「去文言文」目的何在

一、削弱同宗同源的文化歸屬。民進黨意圖通過「去文言文」導向來誤導社會輿論，在潛移默化中，削弱台灣民眾對中華民族和中華文化的認同，逐步構建起台獨意識形態，進而樹立民進黨在台灣屹立不倒的根基。

台灣輿論認為，蔡英文當局的「去中國化」策略，是在維持兩岸現狀的幌子下，以所謂轉型正義來推動，並運用柔性方式，從理念上影響台灣民眾，試圖在話語體系上掌握主導權。這種或明或暗、剛柔並進的方式滲透性強、感染力大，如果不加以揭露和防範，久而久之，會將台灣社會置於集體非理性的危險中。

二、扭曲台灣民眾的國家認同。自2016年上台至今，蔡英文當局以「去文言文」導向為切口，不斷抹除台灣社會中的中國元素，構建所謂以「中華民國台灣」為對象的新認同，進一步扭曲台灣民眾的身分認同，加速塑造分離意識。

2020年9月，深綠的台灣智庫發布民調顯示，62.6%的民眾認為自己僅是台灣人，中國人認同僅占2.0%，雙重認同的比例占32.6%。而長期追蹤台灣民眾身分認同變化的政治大學，發布的民調也有類似的發現，截至2020年7月，高達67.0%的民眾認為自己僅是台灣人，中國人認同僅占2.4%，雙重認同的比例占27.5%。這表示蔡英文上台以來，大肆推行「去中國化」的政策已取得一定成效。蔡當局以台灣意識替代中華意識的後果，導致越來越多台灣民眾不承認自己是中國人，對兩岸同胞血濃於水的骨肉親情造成嚴重傷害。

三、製造台灣社會的認知混亂。在「去文言文」導向下進一步推行「去中國化」，是蔡當局企圖扭曲事實、篡改歷史的一步棋：刻意忽視「兩岸同屬一中」的歷史事實，構建以台灣為主體，面向東亞的所謂台灣史觀。

民進黨籍立法機構負責人游錫堃稱，「中華民族最早是1902年由梁啟超提出的」，在此之前「唐是唐國，宋是宋國，清就是清國，後來因為用中華民族，才變成什麼朝」。他還聲稱，現在講的中華文明在學術上稱為「東亞文明」，唐詩、宋詞等都是「東亞文明」的一部分，而台灣的文化是很多元的，「漢詩只是構成台灣文化的其中一部分，不是說念漢詩就會變成中國人」。

蔡當局向民眾灌輸的台獨史觀，不僅導致台灣社會認知混亂，也給日後進一步開展兩岸交流工作，尤其是兩岸青年交流增加難度。

四、挑起兩岸雙方的民意對立。民進黨「去文言文」導向看似只是文化領域的紛爭，實則是政治場上的角力，意圖從台灣民眾意識形態層面植入台獨思想。

2019年，蔡英文當局公開表態支持香港「修例風波」，蓄意鼓動分裂國家的行為。2020年新冠肺炎疫情爆發，蔡當局以防疫為名，單方面取消大部分兩岸直航航點，大幅縮減台灣民眾與大陸的往來。2021年5月，台灣新冠肺炎疫情再次爆發，大陸國台辦表達「台灣同胞急切期盼使用大陸疫苗，當務之急是去除島內人為的政治障礙」。台陸委會隨後宣稱，只要中國大陸不阻撓，「我們就可以更快速地從國際上取得更多可靠的疫苗」。

事實上，自2020年蔡英文開啟第二任期以來，民進黨抓緊以「大內宣」挑起兩岸民眾對立，使得兩岸民眾之間的誤解進一步加深，阻礙兩岸正常交往的人為因素不斷壘高，嚴重損害兩岸同胞的切身利益。

遏制去文言文危害的建議

針對「去文言文」導向或將加速「去中國化」的危害，我們必須採取有關對策，及時加以有效扼制。為此，筆者建議：

一、創新中華文化的傳播方式。一是建立文化自信，提高國家文化軟實力，以傳播文化正能量為基礎，創新文化的表達方式。二是重視台灣本土文化特點，制定因地制宜的傳播策略。兩岸文化交流的目的是建立信任和增進瞭解，要從對方的角度出發，構建適合台灣民眾的文化傳播體系。三是合理運用現代資訊技術，增強文化傳播的廣度和深度。依託互聯網技術，使新型社交媒體成為傳播中華文化的主陣地，吸引台灣民眾共同參與。

二、釋放文化交流的政策紅利。在台灣當局「去中國化」的背景下，兩岸之間文化交流離不開相關政策保障。一是設置台灣師生專項基金，鼓勵台灣青年來大陸讀書，激勵台灣學者在大陸從事教學、科研等工作。二是制定台灣資本投資優惠政策，拓寬台商在大陸的投資領域。遵循「給予保護，適當放寬」原則，合理制定優惠政策，推進兩岸經貿關係可持續發展。三是建立權威的交流機制和文化交流平台。整合現有的活動平台，推進具有權威性的交流平台工程建設，不斷擴大平台的規模和影響力。

三、拓寬兩岸文化的溝通管道。一是在尊重台灣同胞信仰的基礎上，加強宗教文化交流。二是提升體育交流的重要性，建立能夠促進文化往來、推動兩岸關係的體育體系。三是豐富兩岸文化交流的形式和內容，全面提升文化交流的經濟和社會效益。

（作者係復旦大學碩士研究生）

俄烏戰爭引導出一個世界性的話題，台灣會不會成為下一個烏克蘭？其實這個話題應該是：台灣會不會被「包裝為」，或「設計為」下一個烏克蘭？帶來的問題是，如果民進黨走這條路，台灣是更安全還是更不安全？

俄烏戰事背景下，美國不斷推進台海局勢惡化。除對台出售進攻性武器外，最集中的表現是，近期向台灣先後派出國會議員代表團。其中一項預定方案是由眾議院議長裴洛西在4月10日，《台灣關係法》43周年之際訪台。由於中國大陸強烈反彈，後改為4月14日由六位參眾議員結束對南太平洋公務的返程途中，來台「視察」一天。這是美國對第三號政治人物裴洛西沒有訪台所做的「補救」。

台灣對六人團有超常反應

民進黨當局對美國「六人團」做出的「超常反應」，也十分「搶人眼球」，值得推究。

其一，斐洛西微博曬出「新冠陽性」後，蔡英文做了跟進的部署，以「家宴上有親朋出現陽性」為由，進入自行隔離和自主健康管理。但幾天後，蔡英文立即「閃出」，當面向美國訪台團進行彙報。這是民進黨發出了他們想發的信號。

其二，台灣外交部稱，這次訪問團成員「涉及參議院預算、外交、國土安全、衛生教育、勞工暨年金、財政，以及眾議院軍事委員會」等重要部分，似乎這次不是來「安撫台灣民眾」，也不是給「民進黨當局找台階下」，而是美國要與台灣「全面對接」！試想，該團在台停留僅一天一夜，旅途勞頓，「工作效率」可想而知。此說顯然離譜。

國民黨智庫說，此次美國對台灣提出了兩件事情。一是台灣武器不夠、軍備不足；二是台灣人自我防衛意識不夠，要求台灣改變兵役制度。但這些要求美國人都已提過，民進黨還對此採取了應對措施，似乎不會為此來台老調重彈。不過，國民黨釋放這個資訊，反映出國民黨上層人士對美國勢力深度介入台灣政治的立場（國民黨主席朱立倫已預定5月中旬訪美）。

美團赴台目的是加強介入

筆者認為，事情需要逆向思考。美方此次赴台目的一定是單一，清楚和直截了當的。目的就是加強介入。

如果從民進黨一直對《台灣關係法》安全款項中，拜登政府是否對「嚴重關切」保持高度關注來看，結合俄烏戰事的不決，應該說，很可能是拜登政府對民進黨當局在美國印太戰略中扮演何種角色的「布置作業」。其他如「美台軍事關係深化」、「台灣在美國的印太戰略中」，則具有「補缺作用」，「夥伴關係的加強」等則不過是包裝。

一個補充例證是，這次台灣所有新聞媒體，對民進黨向美國「彙報」的內容、美國的具體指示等，一概避而不談，而台灣外交部「披露」的資訊是：「這次來訪彰顯了，美國對台灣的關係仍然堅若磐石」。對如何才能使美台關係「牢不可破」，這重點完全不觸碰，可見所談內容的嚴重性。

拜登有其整體考量及目的

如果上述推斷成立，將產生一個最為關鍵的問題，那就是，如果民進黨樂於扮演美國指定的代理人角色，這個趨勢發展下去，台灣是更安全，還是更不安全？從拜登政府對裴洛西訪台到改寫劇本所揭示的含意，本文提出一些看法：

其一，在俄烏戰事導致世界地緣政治格局不穩定，美歐與亞太有可能進一步走向分裂的局勢下，美國將越來越不掩飾其幕後角色的身分，同時也顯示，美國有可能朝選擇介入戰爭的方向發展。美國應對世界危機的方式是加強干涉，而不是減少干涉。

其二，美國的考慮是全局性的，總目標是繼續貫徹在大西洋與太平洋之間，保持有利於美國利益的「兩洋戰略」平衡格局。在印太戰略的方向，主要是維護「歐拜體制」。除傳統的加強與美國盟友的關係外，政策選擇之一就是將台灣問題進一步國際化，即烏克蘭化，由民進黨當局「對號入座」。美國議員團第一次訪台時，美國AIT主任莫健就說過，「美國會讓烏克蘭人民為台灣祈禱」。

其三，拜登政府並不打算與中國進行直接軍事衝突。但美國可以所謂的「台灣安全」為誘餌，將台灣與美國理想中的「代理人戰爭」進行勾連，以達到製造地方局勢不穩，對中國大陸進行極端挑釁，配合美國要求中國改變在俄烏戰事上的中立立場，繼續施壓等目的。這除了牽制中國大陸的發展外，還具有強化台灣社會的親美、懼美氛圍，影響台灣內部政治的作用。例如今年下半年台灣的九合一縣市長選舉。

其四，美國提供的選擇顯然有利於民進黨。民進黨為了繼續執政和獲取選舉利益，有可能鋌而走險。這已經在行動上有所表示：如民進黨當局近期對「自我防衛」概念的運用、太平島機場延伸問題、陸委會公開否定兩岸存在「九二共識」等，其大陸政策往極端傷害中國的方向發展。

台灣配合美國只會不安全

最後必須指出，美國在台灣安全上的所謂戰略模糊與戰略清晰，已經告一段落。所謂台灣安全是為了欺騙和利用台灣老百姓。民進黨當局需要和唯一關心的是台灣的不安全。理由是：

其一，美國一旦越過中國的紅線，台灣這枚棋子必然要脫落。這對台灣來說，無疑是更加危險，而不是更加安全。

其二，俄烏衝突再次充分驗證，美國營造代理人戰爭的傳統謀略。基本特徵是，美國可以出錢、出武器，出僱傭兵、出資訊支援，扶持代理人參戰等，但絕不會親自出兵。這就是美國的「戰略清晰」。其他如出台租借法案，促使代理人將戰事持久化等，都是在「戰略清晰」基礎上產生的衍生品。民進黨當局用烏克蘭案例炒作美國對台灣的安全承諾，無疑是天方夜譚。難怪有人譏之為「除非民進黨成為美國的衣食父母」。

美國高層組團頻頻到訪台灣、民進黨推進台灣「獨立化進程」，已經緊逼危險邊緣。美國與民進黨當局之間出現的這種利益糾纏、不計後果，以台灣不安全為代價的相互利用關係，是地區和平的巨大威脅。

(作者係上海台灣研究會研究員)

4月9日「美國之音」報導：4月7日參議員史考特(Rick Scot)在參院軍事委員會聽證會上，詢問美軍參謀長聯合會議主席米利上將(Mark A. Milley)，國防部將如何協助台灣阻遏中共解放軍的攻擊。米利答覆：「對中國最好的威懾，就是確保中國知道，如果他們要攻打台灣，那會是一個非常非常難以攻占的目標」，「美國有必要協助台灣自我防禦，不過對台灣最好的防禦是台灣自己做。」

米利上將是現役美軍最高將領，從軍事層面分析台海危機，認為中共要對台灣動武可能是最後的手段。這說明台海危機已進入可能的預測，不是紙上談兵。

需先認清台海危機本質

中國歷史說明，中國對周邊地區首先考慮的是「不戰而屈人之兵」，用武永遠是最後手段。中共目前對台策略是以和平統一為主，但不排除使用武力。什麼情況中共一定會對台灣用武？一是台灣當局啟動「法理台獨」進程，二是外國軍隊進駐台灣，三是台灣內亂。以目前的情況，第一項可能性高，第二及第三項的可能性低。

台海危機的本質，是美國與蔡英文政府共同對中共挑釁所導致。若想台海和平，美、台不要逼中共做出致命的決定，不計任何代價統一台灣。

美國之音還特別提到，4月3日美國《外交政策》介紹兵棋推演的主要設計者塞賓斯基(Jeremy Sepinsky)，以及作戰規模與整合小組成員裴(Sebastian Joon Bas)，將兵棋推演設定在2030年，預測台海危機的可能結果，但雙方皆損失慘重。主要的論點是美國大量軍備援助台灣，大陸要打羸這場戰爭，除了用飛彈、戰機、轟炸機外，必須要派出數以千百計的登陸艇運輸部隊到台灣西海岸，但中共海軍及登陸艇會被超級高音速導彈摧毀，解放軍不一定會羸。

美軍在解放軍攻打台灣的兵棋推演中可能會失敗，但軍事規劃者可從失敗中學習，因此兵推輸給解放軍，反而有助於美國在戰爭中羸得勝利。不過，依筆者看，美國的軍事專家對於兩岸作戰思維，似乎還停留在二戰諾曼第登陸時期。

大陸會採不戰而屈人之兵

兩岸若發生戰爭，中共會採「不戰而屈人之兵」。國台辦在今年3月已提出警告：「勿謂言之不預」，若民進黨推動「法理台獨」的進程不停止，中共中央會做最後警告，若民進黨「法理台獨」進入公投，中共中央會發表「絕不坐視不管」，到那時戰爭已無法避免，時間即由中共中央決定。

台海危機進入最危險時刻，會有戰前預警時期，中共將預告軍事演習，至少30萬部隊進駐福建，另有30萬後備部隊在廣東，浙江及江西。戰機、轟炸機、集結福建、廣東、浙江、江西；二炮部隊（包括火箭炮）進駐福建；戰艦（包括潛水艇、航空母艦）部署東海、台灣海峽、南海。此時美國定會出面，要求民進黨當局撤銷「法理台獨」進程，因它觸犯了中共紅線，美國不願被拖下水。

如果2028年主張台獨的民進黨還是執政，依據美方的兵棋假設，2008-2030年中共可能會對台用武。中共除宣布在台海軍事演習，並宣布封鎖台灣，所有外國船隻不得進入台灣港口。此時台灣會面臨石油、天然氣、煤炭的進口問題，台灣的儲存量最多14天，糧食短缺也會有危機。

不同階段會有不同心理戰

在心理戰方面，中共將會宣布30名台獨首要戰犯，以及至少300名台獨戰犯，同時宣布外國政府在台僑民可以用民航機撤僑。台灣居民願赴大陸者，大陸會接納台灣部分居民，在戰爭結束後，再重返台灣。若台灣居民願赴其他國家，也可在一定時間內搭乘民航機出境。

美國在台僑民粗估約68,000人（美藉華人占三分之二），在台灣被封鎖前，至少有2萬人會自費搭機返美，另外需美國政府協助撤僑的約4萬餘人。此時台灣人心惶惶，至少會有數百萬人想要離境。

第二階段是以戰逼降，一是對民進黨進行心理戰，二是對國軍進行心理戰。結果要看民進黨及國軍如何回應。如果此時民進黨仍想依賴美國援助打仗，台灣不是烏克蘭，烏克蘭土地約60萬平方公里，台灣约36,000平方公里，烏克蘭有戰略縱深，可以空間換取時間，而台灣沒有縱深，只有120多個軍事、國安據點，在三天之內用點穴戰術，所有軍用機場、軍港、飛彈基地，各軍種軍營，雷達站，石油、天然氣庫槽，發電廠，通訊基地，總統府、行政院、橫山指揮所、空軍作戰指揮部、國防部、三軍司令部，皆會被導彈，精密導彈及火箭炮（目前福建有一千多個火箭炮發射器，每一發射器可裝8枚矽片火箭，射程480公里）所摧毀。

大陸也會同時被國軍在第一時間反擊，但相對有能力可以承受。也會跟俄國在俄烏戰爭一樣，遭受美國及其盟國全方位的制裁。三天後，國軍的導彈基地、軍機場、雷達站、軍港已被摧毀，戰機無法起飛降落，軍艦被毀或無軍港可進，進行補給，台灣已無反擊能力。

台灣可避免走上戰爭之路

兵臨城下後，要看民進黨政府決定要戰，還是要降。民進黨政府可選擇投降，但條件在中共方面操控；倘選擇打到底，要考慮台灣民心支持度及國軍士氣，武器補給後續問題。鳥克蘭邊境有數千公里，容易獲得境外武器補給；台灣四面環海，倘環島海域皆被中共封鎖，無船隻可進出台灣港口，美國軍援武器如何抵達？

戰爭無情，只要民進黨不再做挑釁中共紅線的舉動，兩岸間仍可和平相處、和平發展。美國為其本身霸權利益遏制中國，台灣應採取等距離戰略，以免陷入戰火。

美國最高軍事將領在參議院殿堂上，正式討論台灣可能面臨戰爭的危險性，吾人不能不警惕！筆者以上將台灣面臨戰爭的可能性用理性推斷做了分析，可能還不夠周延成熟，為了台灣2,300萬人生命福祉，期盼台灣朝野、兩岸問題學者及軍事專家做更深入的探討。

（作者係前海基會副秘書長）

近一個月來，新冠肺炎疫情快速升溫，指揮官陳時中針對基隆發給民眾快篩試劑，說這是「類普篩」。可是，明明就是普篩還不承認？陳時中究竟是用「醫學專業」在處理疫情，還是在操弄「政治話術」？

民進黨在提名人選時，民調支持率是重要的參據。陳時中一直很想選市長，也因此絕口不提普篩，為的是要維持大家對指揮官的信心與信任。

其實，德國早在2021年3月就批准自主快篩，印度、日本和南韓也在同年5、6月之際允許民眾取得快篩包。所以，技術上，台灣也自然可以自主快篩，但陳時中為了維持自己「至高無上」的抗疫指揮官形象，怕快篩包進口台灣，他就淪為凡夫俗子，顯現不出他的厲害之處了。

但是，政治人物造神是要付代價的。有人說：政治就是一場交換。回顧去年疫情大爆發之際，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞即表示：「5月11日到6月7日共有296死亡個案，其中35位到院前死亡，占11.8%」。可以說，這296死亡個案就是「指揮官」陳時中，邁向「參選人」陳時中所要付的代價。

甚至，隨著單日確診數破千後，任何人都可以感受到台灣疫情的威脅；但隨著年底地方大選的腳步接近，台灣的選情也逐漸加溫，因此出現了手段「清零」、目標「共存」等政治語言。但防疫可以這麼政治嗎？

近日一位正在拼初選的民進黨市議員參選人說：「不公布足跡」是怕民眾以為不公布的地區就是安全的。不過，現在明明單日確診數都已破兩千了，中央及疫情指揮中心的防疫作為，怎麼還會讓這名參選人認為政府採取的是「清零政策」？難道他與疫情指揮中心在「唱雙簧」？

更令人氣憤的是，民眾幾乎買不到快篩，陳時中卻說：自主應變。是「自己看著辦」的意思嗎？陳時中為了自己能被提名，什麼話都說得出！什麼事都做得來！台灣的防疫工作哪裡有超前部署？連身為專業醫師的陳時中，為了選舉，也寧願自甘唾棄自己的專業。這不僅是可惡，也是可憐！

台灣民眾面對疫情的期待是：政府要以理性與科學面對防疫與抗疫，而不是將疫情操作成選情的「騎牆」作法！若有人將個人的選情，建築在攸關大家生命之上，那天地也不容吧！

（作者係資深政治幕僚）

年底的地方首長選戰，對國民黨已有危機四伏之狀，其中最關鍵的戰略高地必然是台北市，蔣萬安出戰似乎已成定局，因身分特殊，想要以迴避棘手問題的方式，騙取中間選票似乎絕無可能，他應該勇敢面對敵人的攻擊，用力回擊，小仗大打，打出全黨氣勢，外溢全台。

年底台北市長一戰雖然只是地方執政權之爭，但因蔣萬安身分特殊，必然會引爆蔣家的話題，這又會牽動中正紀念堂的前途，乃至於對兩蔣執政的歷史定位及國家認同等問題，由此可能將延伸到兩岸議題。一言以蔽之，此戰關係到國民黨的命運與台灣的前途，其勝負關鍵的焦點與支點在於蔣萬安的表現。

面對這種尖銳形勢，蔣萬安不能妄想委曲求全可以取勝，以致投鼠忌器，反而必須認清事實所涉及的格局，小仗大打，力求效果外溢到其它縣市。若是蔣錯誤理解「理性」概念為溫和，空想自己都說不清楚的「中間選民」選票，打不出有力道的外溢效果，反倒會變成大仗小打，氣勢鬱結憋屈，必會傷害國民黨與自己的選情。蔣要看清客觀形勢的需要與必然，才能精準有力、不犯錯誤地出招。

贏面依然居大，但有危機

根據《ETtoday》4月14日公布的最新民調顯示，在「三腳督」的情況下，不論民進黨派陳時中、陳建仁或林佳龍出戰，蔣萬安都能贏3-6%左右，而黃珊珊的支持度都在20-21%左右，位居第三，蔣基本上還處於穩定領先的局面，但其支持度自去年11月迄今小幅走低，領先幅度縮窄（見下圖）。

蔣萬安若要從綠營手中搶奪選票難度頗大，與黃珊珊之間的競爭才是勝負的關鍵所在。若從年齡分布來看，蔣在40歲以上以明顯的優勢領先黃，年紀越大領先差距越大；在40歲以下，則是黃有明顯的領先優勢，年紀越小差距越大。

年輕與帥氣是各方所愛，年輕帥氣「軟男」比50多歲的婦女黃珊珊還抓不到年輕人的心，原因只能出在蔣太「軟」，處處想討好，無法爭取到立場鮮明且勇於開創的年輕人。

模糊焦點，投機失分

4月8日，蔣萬安主動表態，「未來中正紀念堂應升級、轉型為台灣建設紀念館」。他顯然試圖以抹去焦點人物蔣介石的手法，討好空洞概念中的「台灣人民」，投機的結果是民進黨不領情，國民黨內砲聲隆隆，兩面不是人。

4月9日，蔣萬安表示，「若有人刻意藉由園區轉型操作意識形態、社會仇恨對立，根本不值得一談」。如果存在「操作意識形態、社會仇恨對立」的具體事實，應為重大惡行，怎麼會「不值得一談」？不談清楚，只想以空洞的「意識形態」概念、「社會仇恨對立」的籠統指控套到民進黨頭上，人民如何認知且同意？

蔣萬安應有清楚的論述，而且應該知道，凡是人就有意識形態，但有好壞之別，全面否定意識形態的作用，就是否定自己，陷自身於無法合理論述的窘境，也必然會挨打。

沒抓住歷史核心論述無力

蔣萬安4月15日再度表示，「中正紀念堂是所有台北市民共同的記憶，也是歷史的一部分，絕不容許任何政黨、個人、少數官員片面決定如何改變」；他之所以提出轉型「台灣建設紀念館」議題，就是要正面迎戰民進黨藉由「威權」，汙名化兩位蔣總統的錯誤評價。但蔣要知道，「中正紀念堂」不僅僅涉及「台北市民共同的記憶」，而是貫穿整個中國近代史，這個歷史向量力還在延續。

蔣萬安還說，「故總統蔣中正過去守護中華民國，將台灣建設成反共基地，故總統蔣經國接續建設台灣，晚年推動民主化」。蔣說此話，同時曝露出膽氣與對歷史認識不足的大問題。

「蔣中正過去守護中華民國」，實際上就是保全台灣人民生命財產，當年若不是蔣介石坐鎮，今天在台上張牙舞爪、恣意妄為的政治流氓，根本無法出生或存活不了，這應該放膽大聲地說。《中華民國憲法》若不是蔣的堅持，不可能制訂施行，蔣建設台灣不僅止於「反共」，而是開始落實憲政與地方自治，這是歷史上中國人民開始自己管理的創舉，這不是民主的開端，是什麼？

至於蔣經國，他是在這開端的基礎上加以深化，並留下了民進黨今日到處吹牛的「護國神山」台積電與台灣半導體產業。

別落入「以今斷古」誤謬

媒體人蔡詩萍以「蔣介石過世的『帝王駕崩儀式』，到中正紀念堂的『帝王之陵寢』」的文句，論斷蔣介石與中正紀念堂，主張「蔣家評價要回歸民主價值」，蔣萬安可能受到這類媒體人說法的影響。

蔣介石逝世當年，官方媒體確實用「崩殂」描述，有帝王的味道，但蔡詩萍應有基本常識，「陵寢」是地宮與地面供人祭祀的宮殿建築的加總，同時是存放帝王屍骨的地方，中正紀念堂哪裡有「地宮」？哪裡有供人祭祀之處與屍骨？簡直胡說八道！

評價兩蔣，必須首先回歸歷史的事實基本面，才能談其他，沒有事實的基礎都是臆說空論，必然會不負責任地誣罔古人，也成了民進黨的側翼或跟班。

以今天的民主標準去論斷兩蔣，就是「以今斷古」，好比是要法律要溯及既往，就是偏離歷史事實與條件的錯誤論事方法。對威權時代的論斷，當然可以用時代需要進步的眼光批判，但首先要考慮到當時的歷史條件。如果迂腐武斷地拿民主價值論斷，今天台灣很多的民主價值都是錯的，落後德國不知多少年，何況，今天台灣的民主，豈不是來自兩蔣的奠基？

若真想反省總結威權時代的教訓，必須忠實地回歸歷史。只有誠實地面對歷史功過，才能有真相；有了真相才能有令人服氣且持續站得住腳的反省。

兩蔣雖都犯有不少歷史的過錯，但其功業在中國史上是禁得起考驗的，蔣萬安應好好補充歷史知識，才能心安氣定，不受膚淺的論點擺弄，並且爆發強大的戰鬥力。

創意要具體才能搶大票倉

除了妥善處理兩蔣議題之外，蔣萬安必須提出日後台北市社會經濟發展的具體思路，作為號召台北選民支持的綱領。

媒體報導，蔣萬安的市政白皮書將以創新為主軸，兩大政策訴求為：加速推動都市更新、將北市打造成大型新創實驗場域」。

「創新」是一個多面向的複雜概念，容易陷入天馬行空，脫離現實，易受質疑攻擊。對都市更新，不如舉出特定區域將以何種模式、在何時以前完成更新。創新首先涉及的是創意，是心理素質的展現，「大型新創實驗場域」似乎只是進行實驗的地段區域，不能保證真有創意。創新應從自己做起，蔣不如先把自己翻新台北市的創意說清楚，別只空洞地說「創新」。

台北市人口逐年減少，一言以蔽之，就是台北市已不適合人居。這有環境不良與生活品質不佳等因素，品質不佳必然是多面向的，其中最明顯的是弱勢者難以承受高房價、高房租與高物價。蔣萬安應先在解決這三高上展現制度上的創意。

蔣萬安要清楚，民主選舉一人一票，貧富貴賤均等，但勞苦貧困大眾遠遠多於富貴菁英，是真正的大票倉。政見必須具體提出可以滿足勞苦貧困大眾生活需求的創意，才能提高勝率，而這創意必須參考納入社會主義的精神。若再走李登輝以來的親財團路線，必失人心，也會令自己的年輕優勢黯然失色，反成負擔。

應主動要求國民黨改革

國民黨明星級人物近半年來星光逐漸黯淡，除了迷信不表態、不沾鍋、處處打高空可吸引中間選民，以致令人漸增反感之外，最主要的原因是，國民黨的形象持續敗壞使然。

蔣萬安應該在政見中明確表示，一旦當選市長，將運用自己的影響力，促使與幫助國民黨進行真正的民主改革，展現勇於改革的理想性，必能擄獲不少年輕人之心，不負自己的年輕身分。

蔣萬安應該認識到，台北市長一仗不止涉及台北市，還關係到國民黨與台灣的前途，必須旗幟鮮明地拉大台北市長選戰的格局，站在歷史事實的基礎上，指出未來的願景，做一個可以打出外溢效果的藍營青春大母雞。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

沒有2022，哪來2024？政治權力魔戒之爭，不僅發生在國民黨，民進黨的派系鬥爭也越鬥越兇。打著小英招牌的英系人馬，正在政商圈大張旗鼓地出沒。他們主動出擊使英系成形，不僅劇烈撞擊民進黨既有的派系生態，也將影響到2024年後的台灣社會。

為迎接後小英時代而奮戰

隨著蔡英文任期倒數計時，民進黨內各派系的角力、爭奪地盤漸趨激烈。以「御林軍」自居的英系，打著蔡英文的旗號積極擴張勢力，不論是大動作插旗年底縣市長、議員選舉，或插手鏡電視的高層人事，或如高端疫苗的政商勾結，都引起黨內其他派系側目。

英系人士不諱言，作為挺英派，過去總是「相忍為蔡」，但面臨「後蔡英文時期」，各派系都在拓展版圖，英系當然也要走出自己的路，必須在年底地方選舉展現「肌肉」，鞏固在黨內的影響力。

英系成員近來採取行動，多少有自我補償的心理，以及對「後蔡英文時代」來臨的生存危機感。在自我補償方面，英系成員覺得自己為了「主子」，相忍為國了六年多，更別說有些人從蔡英文接任民進黨主席，就開始跟在蔡旁邊勤勉任事、出謀獻策，為了老闆的前途，過去不敢在政商勢力有所擴張，如今在一個時代即將結束時，好歹也該領些紅包或紅利吧。

再說，蔡英文在政商事務上，標榜「不沾鍋」、「不理睬」、「不介入」的三不主義，只專心經營自己的政治前途，這讓許多扈從她的幕僚們及政客、商界人士，開始憂心蔡任期進入倒數計時階段，是否也象徵著他們因英系的庇蔭而掌握到的政商勢力，將因蔡下台而沒落衰退。這也正是英系隨著2024的即將到來，為求自保而逐漸成形，從一個名詞逐步走向派系化的緣由。

英系人馬正在集結中

被「小英之友會」視為「永遠的秘書長」、同時也是「新境界文教基金會」副董事長的洪耀福，最近在「總統與全國各縣市小英之友會春之宴」上，和全台「小英之友會」的成員們約法三章，一是幫蔡英文贏得2022年地方政權；二是為了延續蔡英文的執政路線和價值，要讓2024年繼續綠色執政；三是對2024年支持的總統人選，「小英之友會」沒有個人意見，「總統支持誰，我們就支持誰！」，這番講話獲得現場一致熱烈鼓掌通過。

最近因「鏡電視」弊案出頭的洪耀福，一席話，無疑宣布了「英系」的派系化、檯面化，也預告英系將在2022、2024兩場大選中扮演關鍵性角色。其中最讓人矚目的是，「小英之友會」正式邀請前副總統陳建仁擔任總會的「榮譽總會長」，並由蔡英文到場頒發聘書。

陳建仁已經是走下政治舞台的專業人士，但是這幾個月從加入民進黨開始，就一直被媒體刻意炒作，甚至宣傳為民進黨的第一強棒等等，如今被正式邀請擔任榮譽總會長的頭銜，這項活動又刻意未邀請賴副總統出席，無疑是在向最近聲望極高的賴清德叫陣。蔡英文與賴清德的過往恩怨人盡皆知，陳建仁應該是代表這場政治恩怨的延續。

英系擴張已是現在進行式，在縣市議員層級，英系不惜與長年的盟友「正國會」鬧翻，也要在雙北市大舉提名；縣市長方面，英系除了原有的高雄市、嘉義縣，台南市長黃偉哲最近也投向英系懷抱。此外，攸關地方民意代表提名的縣市黨部主委，也到處可見英系積極挺進的決心。

其中最具代表性的是兵家必爭的台北市長，英系一方面力薦衛福部長陳時中，另方面又不斷釋出陳建仁是參選北市「活棋」的風向，其目的就是要牢牢將首都大戰的「門票」掌握在手。如果英系拿下台北市，嘉義以南的縣市又能有所斬獲，即使蔡英文卸任，英系在民進黨內的影響力反倒會有增無減。

小英的意願決定英系前途

英系雖然稱之為英系，但過去十多年中，從蔡英文開始掌舵民進黨、參選政治職位以來，不論是選舉或執政後的權力分配，蔡英文並沒有特別厚愛英系，「這一點黨內各派系皆知」。也正是這種權力的失落感，讓這批自許為御林軍的人難免悵然若失，甚至有危機感，他們最近重整兵馬，準備在「朝代尾」衝鋒陷陣，以免改朝換代後失去在政商版圖的勢力。

尤其，在野黨太弱，讓台灣成為民進黨「一黨獨大」的現況，依目前態勢來看，2024年民進黨的總統人選，代表新系的賴清德出線機率很高，先不論屆時陳建仁能不能發揮領先群倫的效應，一旦英系在2022地方選舉獲得佳績，賴清德與新潮流面對2024，自然必須「高度尊重」英系的意見。屆時黨內「新潮流獨大」之局，勢將會受到英系的牽制。

然而，英系能不能真的成為派系，甚至在政治圈內展現政治實力，還在於蔡英文的個人意願；終究挾著不低的民意支持度，蔡英文在「後蔡英文時代」仍會有她個人的影響力，但英系能否長存，則要看小英的企圖及意願了。

(作者係政治評論員)

年底的九項公職人員選舉越逼越近，各政黨也開始提名工作，其中以縣市首長的提名牽動的面向最廣，因為百里侯之爭涉及地方政治資源的分配，當然是各方人馬競逐的焦點。而且百里侯通常會影響到下屆總統選舉的票源，因此各政黨對縣市長提名工作無不特別重視，但也因此經常搞得雞飛狗跳。

民進黨屏東初選競爭激烈

3月，民進黨屏東縣長黨內初選，是以民調成績為提名依據，這是因為屏東縣是民進黨的鐵票區，贏得提名，就等於當選下一屆縣長，因此三位立委爭得頭破血流，毫不客氣。經過一番搏鬥後，現任縣長潘孟安所極力推薦的周春米拔得頭籌，因此也十拿九穩地準備年底大選。

這場黨內競爭過程，就算沒搞到魚死網破的程度，但也搞得雞飛狗跳，尤其派系之間的壁壘分明、刀刀見骨，即使輸的兩位立委最後都表現出不錯的風度，但檯面下的恩怨可是極難化解的。由此例可知，民主政黨內的競爭是很正常的事，所以重點不在競爭，而是競爭的規則和黨內的競爭文化。

國民黨缺乏良性競爭文化

說也奇怪，國民黨這個號稱百年的老黨，組織健全、黨員眾多，過去資源也最多，可是卻一直建立不了黨內競爭的文化。一旦出現競爭，立刻想法子消除競爭，而且還經常指責不獲青睞的競爭者「破壞黨的團結」，就好像挑戰者是存心找麻煩，所以非得消滅不可。結果造成被開除的地方實力派，不是改投民進黨，就是私下拆國民黨的台，朋友不見得越交越多，敵人卻是與日俱增。

就以桃園市為例。羅智強突然跑到桃園宣布競逐市長，打亂了黨中央的布局，但黨章或黨內選舉辦法並沒有禁止這種行為，在此情況下，黨中央唯一能做的事應該是依據辦法進行初選（不論是哪一種初選方式）。就算朱立倫對人選有個人喜好，用間接方式暗示地方也就行了，有必要以黨主席之尊，跟羅智強對嘴嗎？以上駟對下駟，划得來嗎？

更要命的是，秘書長黃健庭先說羅智強「很弱」，又在羅於個人臉書宣布辭黨副秘書長時，跳出來補一刀說：沒看到書面辭呈。別忘了，在朱立倫批示辭呈前，羅智強還是副秘書長，也是黨中央團隊裡的一員，主席和秘書長這麼明刀明槍地修理自己團隊的成員，是嫌國民黨票太多，還是怕自己形象太好？

從此例不難看出，從過去到現在，國民黨一直沒學會如何處理黨內競爭，以前是慣用高壓方式消除黨內競爭，現在則是乾脆讓矛盾直接檯面化，甚至還打群架給大家看。但是，民進黨在打完黨內群架後，還可以一致對外，國民黨在內鬥後則是遍體鱗傷、四分五裂。從當年的新黨、親民黨，再到李登輝的台聯，沒有一次例外。

黨內初選制度經常被批評

很多人因此怪罪黨內的初選制度，認為初選制度不僅破壞黨的團結，而且還給其他政黨搞破壞提供了管道。這種說法確實有一些道理，而且，實務上也的確觀察到一些弊病，所以後來幾個政黨又紛紛放棄所謂的美式政黨初選制，也就是黨員直選制，幾經嘗試後，就改採了現在民、國兩大黨所用的民意調查制。

最近十年，這兩個大黨幾乎都是用這個辦法進行黨內提名，可是仍舊弊端叢生，其中爭議最大的是，對手政黨往往會運用民調來影響提名。最常見的方法是，在接到民調電話時，故意表示支持對方最弱的對手，以利於己方。再來就是民調作假和民調技術上的誤差，例如市內電話的抽樣準確度一直遭到質疑，就算改成手機，也還是有同樣的質疑，至今都還沒有一種能令各方滿意的民調模式出現。

更何況，民意調查的目的本來是為了提供研究者，了解選民投票行為的趨勢變化，從而預測選舉的結果。它是一個線性的動態過程，而不是一個時點的靜態數據，結果卻被運用為一個特定時段（一般是三天）的數值比較。更怪異的是，競爭者的數值差距經常不到1%，而正常的民調誤差值大概是小於3%；以一組在誤差範圍內的數值來決定輸贏，看在統計學者的眼裡，不知道是該笑還是哭！

黨主席千萬別跟選手吵架

其實，最完美的提名制度從來沒有出現過，任何制度都是適用者接受的結果，所以它是相對的，而非絕對的。也就是說，只要使用這個制度的人願意遵行制度，大家也都接受這個制度所產出的結果，該制度就是可行的。就像前述所提的民調制，雖或有點奇怪，但行之多年，大夥也就見怪不怪了。

再來就是民進黨為增加初選提名制度的彈性，這次提名也因地制宜，對不同縣市選區採取不同提名制度，例如屏東縣因為競爭激烈所以採民調制，但在其他縣市則用其他辦法。這種彈性處理辦法雖遭到輿論批評，但也有其功用，重要的是，必須在競爭開始前就公布辦法，而且不能再隨意更動，如此即可降低其負面作用。這個彈性作法當然也不完全理想，但仍可供國民黨參考，總比黨主席直接跟比賽選手吵架，要高明多了吧！

(作者係師大政治學系兼任教授)

裴洛西是美國第三號政壇人物，原準備4月10日來台訪問，但很「不幸」地在7日染上了Omicron，不得不推遲來台日期，然而，有多少人對裴洛西這推遲訪台的理由，不會打上一個問號？訪台見諸媒體當天，中共外交部提出嚴厲警告「一切後果由美方承擔」，美國應嗅出了中共所呈現出一片「多說無益」的肅殺之氣。

俄烏戰爭打得正酣，裴洛西此時訪台，造成兩岸情勢陡升，引起戰爭，美國顯然無法兩面作戰，對台而言當然是不利的。

不知道裴洛西此行是自己的意見？或曾與白宮磋商過？還是白宮主動授意，臨行前又改變訪問路線？應該是後者成分較大，但無論如何，白宮有無授意，都是最笨的一次台灣牌。

去年初美國駐聯合國大使克拉芙特曾要訪台，消息傳出造成中共強烈反彈，最後被迫取消，這次裴洛西在中國大陸的壓力下又中途而廢。為什麼美國政客老是記不得教訓，一再犯錯？

更令人駭異的是，在裴洛西染疫的同時，蔡英文也因家人確診須在官邸隔離。兩人同時因疫喊卡，其中必有奧妙。裴洛西染疫，可解讀是美國不能再切香腸；而蔡英文居家隔離自我檢測，未見御醫進入官邸於一旁緊急待命，對一個攸關國家安全的領導人，草率得是不是太離譜？

在美國人眼裡，台灣就是中美代理人戰爭中最好的代理人，聽話、給錢買武器，比烏克蘭無償援助還高一等，美國何樂不為？台灣面臨的慘況想必勝過烏克蘭。

蔡英文宣布居家隔離後不久，台灣防部即對外宣布，拒絕買第二座長程預警雷達、舊艦、阿帕契及黑鷹兩種直升機等四項軍購案，看來蔡英文是主動擺一次臉色給拜登看，這亦可解讀出為什麼裴洛西宣布染疫，蔡英文也要對外宣稱居家隔離。

據媒體透露，上次中共是派了軍機跟隨克拉芙特專機進入台灣領空，克拉芙特才只好在外海盤旋，最後返回。這一次裴洛西因病推遲是第二次，前次克拉芙特是在川普意圖製造選舉不成立，盲動昭然若揭，這次則是因拜登民調太低，將影響年底國會大選，才意圖冒險。換句話說，如果上一次克拉芙特仍一意孤行，兩岸可能就此開戰，這樣說來，這一次中共強力反彈，不也是一次台海危機？

我們要感謝這三位女士及時化解了兩次台灣可能面臨的災難，也要感謝Omicron；但蔡英文如是衝著裴洛西而來，這一次公開居家隔離的時機，會不會造成美國與民進黨之間的裂痕，使美國在年底大選打一次小孩子，讓國民黨像2018年贏得地方大選，我們等著看。

(作者係聯勤留守署政戰部前主任)

台灣最初推動兵役制度，美國是反對的，而現在卻找盡理由，逼著台灣恢復徵兵。而民進黨當局就如美國豢養的家犬，主人下口令，狗就跟著動，強迫青年入營，但民進黨可能犯下的政治錯誤，卻會讓台灣年輕人付出龐大的代價。

台灣役男徵兵制度從1951年開始實施，當時美國駐台的外交人員強力干涉，以妨害經濟的理由反對台灣實施徵兵，不斷施壓行政院，要求無限期延後徵兵。

沒有想到過了幾十年之後，情勢轉變，2022年美國又認為台灣必須拿出自我防衛的決心，美國才能協助台灣，而且，台灣現在的軍事訓練役時間太短，美方透過各種管道敦促台灣延長兵役役期，甚至表示役男役期長短是美國觀察台灣防衛能力的指標。

回到1951年7月，那時台灣開始實施徵兵制，準備徵集15,000名役男入營服役，依據台灣省政府民政廳第一期徵兵撥補辦法實施細則規定，各縣市第一期徵兵撥交日期為8月10日至31日，各縣市在指定日期應將規定徵兵額，悉數撥交各軍事單位，再由國防部會同省府各單位，組成徵兵督導組，分赴各縣市督導。

最初在台灣實施徵兵的背景，是從大陸撤退來台的部隊，連年征戰，部分人員年齡漸長，要補充青壯人力，應付不論是反攻大陸，或是防衛台灣的軍事人力需求。日本殖民統治台灣半世紀，留下戶籍制度讓當時國府決定推動徵兵有所基礎。

美國強烈反對建立徵兵制

1949年國府遷台後，美國仍對與中共建立關係抱有期待，美國大使館未隨國府遷移台北。原先就派駐台灣的美國領事館只有一名代辦藍欽(Karl L. Rankin)，他因代表美國政府，權力很大，不問青紅皂白地橫加干預台灣徵兵，他以影響台灣經濟及財政為理由，阻止行政院推動徵兵制。

根據美國國務院解密檔案，1951年7月31日，美國駐台北領事館代辦藍欽寫信給外交部長葉公超，表達美國反對台灣實施徵兵的態度。藍欽在信中表示，台灣實施徵兵，沒有事先徵詢美軍顧問團的意見，美方非常嚴正地看待台灣徵兵15,000人，政府必須想辦法控制軍事與民政支出，這是國務院對台灣提出的要求。

藍欽說，中華民國政府的經濟部門正與美方合作，設法縮小政府預算赤字，這已經影響到台灣的財政健全，因為這個理由，美軍顧問團團長蔡斯(William C. Chase)才會對參謀總長周至柔表達，反對在現有武裝部隊之外另行徵兵。藍欽表示，徵兵耗費政府龐大資源，國防部沒有事先與美軍顧問團徵詢意見，實在沒有理由動員徵集這些新兵，他別無選擇，只能要求葉公超說服行政院，無限期延後徵兵。

就在美國干預台灣實施徵兵的隔日8月1日，蔣中正總統知道後，在他的日記上用「痛憤」二字描寫他的心情，根據「蔣中正總統大事長篇初稿」，1951年8月1日記載如下：

「自記，到國父紀念月會後，得悉美使致私函於葉部長（葉公超），責我政府對其國務院22日緊縮財政配合其經援之照會未覆，反發令徵兵，要求我撤消此命令之意，殊為痛憤。乃召集岳軍（張群）、辭修（陳誠）等開會研討，有主張展期徵兵者，此無異撤消命令，惡乎可？余決定不能改變命令，據理抗爭，否則今後政府不可為矣。并明告曰，美員如幼孩，若非其政策所決定如此者，則依理駁斥，彼亦順從也，惟最要提出證據，則更易折服矣。」

兵役縮短美國又施壓延長

台灣實施徵兵後，數十年來，台灣青壯男子除極少數外，都必須入營服役，儘管陸海空三軍的義務役士兵役期有三年與兩年之分，陸軍士兵又有陸一特與陸二特的三年與兩年役期差別，但除非身體有殘疾，一般男子都必須服兵役，這也曾經讓台灣儲備了龐大的後備兵力。

近年來，美方對台灣不斷施壓的目標，其實不只是兵役一年役期的恢復，更在於如何建立足夠的後備兵力。美國認為立刻動員後備兵力，可以以慢打快，拖延共軍在台的攻勢，爭取國際情勢的轉變，為了要有堪用與足夠的後備兵力，兵役必須延長，4個月軍事訓練無法培養堪用的後備戰力。

回想當初台灣推動徵兵制，立刻遭到美方干涉反對，沒人能想到數十年之後，台灣基於社會環境變遷，將兵役縮短為4個月軍事訓練役，美國又不高興了，它真是個非常難伺候的霸權國家。

美國現要求台灣役期延長

美方許多年來，想方設法要台灣延長役期。美國在台協會主席莫健曾在2017年與立委餐敘時，向立委表達，台灣必須展現自我防衛的決心。當時在場的台北辦事處處長梅健華解釋，以色列國民服兵役，台灣卻採全募兵制，美方將此作為評估自我防衛決心的指標，在場的民進黨立委把4個月役期推給馬英九政府，其實募兵制是由陳水扁開始試辦，並非始自馬英九。

到了2019年一年一度的美國軍火商推銷軍火盛會－美台國防工業論壇上，許多美方人士又對我軍方代表表達兵役役期太短的疑慮。美方的壓力接踵而來，國防部應接不暇，只好先從提升後備兵力，直到今年才調整教育召集訓練方式，至於延長役期是在美方壓力下達成的共識，只待決定實施時間。

一位不願署名的上將說，卸任的美軍太平洋司令布萊爾，多次到台灣擔任漢光演習觀察員，對於台灣的戰備整備，以及演習訓練的執行，知之甚詳，但對於台灣兵役役期逐次縮短，他甚表憂心。布萊爾告訴我方，役期縮短有如自廢武功，是令敵方稱心如意的大事。

另一位曾在陳水扁政府工作，熟悉美方事務的人士說，美方對台灣的兵役役期太短很有意見，主要是認為4個月無法訓練出合格步槍兵所需要的戰技，同時這也顯示台灣對台海情勢過於輕忽。不止美國在台協會主席莫健，近幾年幾乎每次與美方人士接觸，美國各級官員都會問到役期的問題。

台灣兵役役期逐次縮短，是從李登輝任內開始的，陳水扁任內不僅延續了這個縮短役期的政策，還繼續縮短役期。而他們二人下令縮短役期的時間，都剛好在總統大選之前，因此與選舉有密切關係。馬英九任內延續陳水扁開始試辦的募兵制，由募兵營擴大為全軍的募兵制，才將兵役縮短為4個月軍事訓練役。

美國不清楚台灣戰爭條件

其實美國人根本沒有搞清楚台灣的戰爭條件。俄羅斯與烏克蘭的衝突，烏國往西撤，縱深很大，西側接鄰許多友好國家，俄羅斯若夢想占領烏克蘭全境，那將是一場耗時、耗資源的戰爭，因為烏克蘭有縱深，空間可以換取時間，一如八年抗戰，日軍終至困在中國大陸的泥淖當中，難以脫身。

但台灣是個島，南北狹長，東西距離短，中間還有中央山脈分隔東西兩部。在這樣的地理條件下，台灣雖然不會像烏克蘭那樣，領土馬上受到對方侵犯，但台灣因為沒有縱深，一旦敵軍上岸，那就是「首戰即決戰」了，因為根本沒有拖延的時間，如果防線遭敵人突破，對方很快就可以抵達中央山脈的山腳下，將台灣分割南北，戰場若遭人分割穿插，接下來就很難繼續戰鬥，守軍南北不能呼應，只能獨立作戰。

徵兵制不會帶給台灣和平

很多人不懂「首戰即決戰」的意思，這是因為台灣缺乏縱深的戰場環境使然，沒有縱深的戰場能打多久，沒有什麼比這個道理更淺顯易懂了。即便平日累積了數十萬後備兵力，是否有足夠的時間裝備、組織他們，都是個大問號。如果還要搞全島毀滅的城鎮戰，這就是政治野心蒙蔽了人性，全民受害。

台灣目前需要的不是窮兵黷武，而是經由兩岸談判解決如何實現和平統一。筆者不相信那些天天高喊「防衛台灣」的民進黨人，會有幾位在戰爭時陪著台灣青年上戰場。因此，台灣人民千萬不要為民進黨政府送命，恢復徵兵制度，徵兵制不過是美國人自私天真的想法，那將會犧牲台灣青年的未來。台灣人要享和平，就不要搞獨立，不搞獨立，台灣就有維持和平的機會。

(作者係資深媒體人)