12月18日舉辦的四項公投，包括禁止萊豬進口、保護藻礁、公投與大選同日舉行，以及重新啟動核四廠，均因反對票高於同意票，未能通過，此一結果對美台及兩岸關係都有影響，其中又以反萊豬進口案關係最大。

本次公投案因為執政黨和最大在野黨均傾全力介入，導致結果被視為是執政的民進黨「完勝」國民黨。雖然蔡英文於結果揭曉後說公投沒有輸贏，但因她在公投過程中積極介入，國民黨主席朱立倫更早就拉開了政黨對決的態勢，使得本來屬於公共政策的選擇淪為政黨政爭，公投結果勢必會影響政情發展。

四大公投遭到蔡政府封殺，坐實了「綠色獨裁」，在執政的民進黨掌握了黨、政、軍、警、媒、網及中選會的行政資源下，公共政策的理性思辨空間完全壓縮，經由民進黨的政治洗腦，竟連食安議題的反萊豬案也輸了。這不是反智？什麼才是反智？

俗話說：「偷雞不著蝕把米」，民進黨不顧法律規定，以「政府是當然反方」為藉口，投入400億行政資源，催出400多萬票，取得12月18日的公投勝利，固然一時得利，卻在能源戰線上，種下往後砸鍋的危機，也埋下2024年總統與立委大選將面臨結構性的困局，近憂遠慮將紛至沓來。

2021年四項公民投票，在總投票率41.09%的低檔下，民進黨蔡政府作為反方，完勝；但支持各項公投的正方得票率，從47.16%到48.96%，代表有接近半數公民反對民進黨的執政路線。此刻探索蔡英文口中的國家路線（民進黨路線），是為台灣行路致遠，避開窮途末路。

立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴

11月2日，聯合國第26屆氣候大會(COP26)做出首項重大協議，超過百國承諾2030年前遏阻森林濫墾；10日，大會接近尾聲之際，中國和美國發表聯合聲明表示，將在未來10年加強合作減緩全球暖化12月1日，針對遭男友林秉樞施暴事件，民進黨立委高嘉瑜召開記者會表示，前段期間見識到人性最黑暗恐怖的一面。2日，新北地院裁准林秉樞羈押禁見。21日，新北地檢署二度請高嘉瑜出庭，確認對林提出八大罪嫌。

尼加拉瓜與台斷交，台只剩14邦交國

12月10日，尼加拉瓜宣布與台斷交，三個小時後與中國大陸恢復外交關係。14日，外交部長吳釗燮首度表示「已盡力」。23日，國民黨立委陳以信在立法院指責吳釗燮，是第一名的「斷交部長」。

第十三屆海峽論壇在廈門召開

11月9日，美國聯邦參議員柯寧等一行十多人搭乘美海軍運輸機來台訪問，在台三天期間拜會了蔡英文、國防部與台積電，11日晚間搭乘阿聯酋班機離台；全程維持低調作風12月10日，第13屆海峽論壇以「擴大民間交流、深化融合發展」為題，採線上線下方式展開青年、基層、文化及經濟交流41場活動。11日，全國政協主席汪洋在廈門開幕式上表示：盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不為台獨分裂活動留下任何空間。

30個龍捲風襲美國中西部，78人罹難

12月10日晚間，美國中西部6個州遭30個龍捲風侵襲，至少78人喪命、逾百人下落不明。其中，重災區肯塔基州至少64人死亡；伊利諾州的亞馬遜公司倉庫屋頂坍塌，6名工人罹難。

中研院P3實驗室人員染疫

12月10日，中央疫情指揮中心表示，一名已離職的中研院助理究員、P3實驗室人員確診Delta變異株，這名個案曾兩度遭實驗鼠咬，但初步確定非鼠咬導致感染。15日，疫情指揮中心表示，因此案累計採檢的465人均為陰性。

防疫旅館群聚，多例驗出Omicron

12月14日，春節檢疫專案首日有3,615名旅客入境，約53%選擇「7+7方案」。17日，台北、桃園出現防疫旅館群聚感染，7例境外移入改判為本土病例。23日，又增13例境外移入確診，台灣已累積16例Omicron突破性感染個案。

公投四案全遭否決、投票率41%

12月18日，台灣首次舉行未綁大選的公投，投票率41%，四項公投案都未過495.6萬票的門檻，且不同意票多於同意票，全遭否決；其中12個縣市四案同意票多過不同意票、8縣市四案不同意票多過同意票。

民進黨撤回「地制法」逕付二讀提議

12月24日，為促成新竹縣市合併升級，民進黨立院黨團擬提《地方制度法》修法草案逕付二讀，引發國民黨立委占領主席台，癱瘓議事；經朝野協商，民進黨團同意撤回逕付二讀提案，地制法修正草案一讀付委。

12月18日傍晚，蔡英文在公投結果出爐後，立即表示「公投沒有誰輸誰贏的問題」。的確，這次投票率僅四成一，又有48%的不同意票，公投結果當然不能代表主流民意支持民進黨的執政方向。尤其，儘管代表性不足，全民在未來都無法避免吃到萊豬，都會不時遭到斷電、停電，都得專程跑一趟去投公投票，因此，全民都是輸家，那「人民的頭家」豈會是贏家？

不過，從蔡英文19日上午就在官邸，邀集府院黨高層及部分執政縣市首長，「就多項重要國政議題深入交換意見」，其中包括要求立院黨團支持政府總預算案及新竹縣市合併升格，看起來，民進黨自認是公投的大贏家，而且要乘勝追殺在野黨，為自己長期全面執政打下更堅固的基礎。

12月22日，民進黨立院黨團不負使命，挾多數表決將兩兆政府總預算案逕付二讀，創下台灣史上最大惡例，後因被罵「獨裁墮落」，又經在野黨同意在休會前審查完畢而撤回。不料，24日，為使新竹縣市合併升格有法源依據，民進黨黨團又不畏輿論痛批「因人設事」、「鴨霸」，擬強行將《地方制度法》修法草案逕付二讀，引發在野立委衝上主席台癱瘓議事，僵持幾小時後，民進黨才勉強撤案，轉將該案交付一讀。

民進黨接下來，除了要在1月9日台中二選區補選、台北林昶佐罷免案「完勝」外，想必還會在短期內開放日本核食進口，以確保美、日將更大力「保衛台灣」，當然更會想方設法贏得今年地方選舉。不過，依筆者判斷，蔡英文還想在任內完成她連任後信誓旦旦的修憲工程。

朝野目前唯一有共識的修憲案是「投票權下修至18歲」，但基於立院及公民複決的門檻均高，僅為此案大動作修憲，似有所不值。而且，連林義雄、辜寬敏等台獨人士都知道，唯有先降低修憲門檻，打開潘朵拉盒子，才能最終實現「正名制憲」的目標，立法院長游錫堃也一再強調，「只要通過18歲與降低修憲門檻，修憲就有60分」，因此，如無意外，一旦修憲風潮再起，降低修憲門檻就會是民進黨主打的戲碼。

擁有38席立委的國民黨目前並未同意降低修憲門檻，但令人擔心的是，如有國民黨立委或急於立功，或想交換其他修憲案，或以為降低門檻有利於國民黨重新執政後推動改革，那該案就不無可能在立院通過四分之三的門檻。國民黨人必須審慎待之，而近日脫口說出「不要以為講台獨，就可以貪污」的柯文哲，更應為民眾黨把關！

此外，由於憲法增修條文只規定了修憲複決的時程，而未涉及複決案是否可與大選同時舉行，民進黨若想修憲複決案過關，勢必希望「複決綁大選」。這次第19案「公投綁大選」的同意票多於其他三案，甚至比「反萊豬進口」還高，令人不免揣測，這難道是民進黨為未來主張修憲複決案與今年或2024年大選同時舉行，所留下的伏筆？

近一年來，兩岸緊張不在話下。根據國防部披露的消息，中共繞台戰機最高一次達28架次，突破近幾年的記錄。而美日在台灣問題上也撂下了不少狠話，說要維持台海和平，其實是一個幌子，實際上是冷戰死灰復燃。美國不停在經濟、科技、外交上圍剿中國大陸，也給海峽危機加柴添炭，目的當然是企圖讓大陸心慌意亂，做出失去理智之事。

今年5月以來，台灣疫情擴大，疫苗短缺，民進黨卻進一步將疫情政治化，把反中、反共連為一體，有搞「兩國論」的態勢，而其圖謀得到了美國支持。

台港二地自2011年互設辦事處以來，台灣透過香港這個國際金融中心，大大提升了世界能見度。然2016年蔡英文執政後，雙方關係漸次生變，2020年我方多數駐港辦事處人員因無法取得港府核發的工作簽證而返台，今年5月，在台的香港經貿文化辦事處宣布閉館，台港關係一夕之間倒退十年。

回顧台港關係，在早期兩岸官方尚無交流的年代，香港是兩岸人民互動往來的第三地。如京劇名伶魏海敏於1983年飛到香港，觀賞大陸京劇大師梅葆玖、童芷苓的演出，該次看戲經驗，激發了她深造藝術的念頭，並促成她1991年赴北京拜師梅葆玖。又如很多老兵在香港轉機，回到闊別幾十年的故鄉，又或與親友相約在香港見面，一解鄉愁。當時台灣在港設駐的「中華旅行社」，以民間機構身分，提供了不少服務。

2000年政黨輪替，台港除了持續交流，2006年文化部駐港機構光華新聞文化中心策畫推出第一屆「台灣月」，曾陸續邀請朱宗慶打擊樂團、國光劇團等藝文團體到香港表演，透過文化創造更多與香港深度交流的機會。表演節目在港演出不但場場爆滿，更吸引許多香港社會名流、藝術界及文教界人士觀賞。

「台灣月」不只單方面呈現台灣藝文表演，還加深台港之間的交流，第九屆「台灣月」首度邀請了三位在台灣發展有成的香港人，包括台北故事館董事長陳國慈、故宮博物院院長馮明珠、台北市立國樂團團長鍾耀光回港演講，堪稱文化交流的新里程。

台灣在香港舉辦「台灣月」，透過藝文活動讓港人看見台灣藝術的質感，認識不一樣的台灣。之後，香港也在台灣開始舉辦「香港周」，雙方形成良性互動。

2008年兩岸關係緩和，2011年「中華旅行社」更名為「台北經濟文化辦事處」，香港政府同意給予我駐港人員類似一般駐外人員的優遇安排。同年，香港政府也來台設立「香港經濟貿易文化辦事處」，專責台港相關的經貿及文化事務，處理台灣居民赴港事宜等等。很遺憾，2016年蔡英文執政後，台港關係突變緊張，終至今年5月官方往來走入歷史，連帶讓文化交流也停滯不前。

蔡政府口口聲聲說要讓台灣走出去、要讓世界看見台灣，如果真為台灣好，不是應該想辦法改善兩地關係，友善外在環境嗎？香港是台灣向西方世界展現能見度的重要窗口，蔡政府五年來不但未提升台港關係，還讓雙方當前的關係惡化到比中華旅行社時期還不如，連帶影響了兩岸文化藝術交流及相互學習的機會，至為可惜。