北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization, NATO），簡稱北約組織或北約，是美國與西歐、北美國家為實現防衛協作，而建立的一個國際軍事集團組織。

1949年3月18日，美國和西歐國家公開組建北大西洋公約組織，於同年4月4日，在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式成立。為與以前蘇聯為首的東歐集團國成員相抗衡，公約第5條規定，成員國受到的攻擊一旦被確認，其他成員國將做出即時反應。該條款被理解為各國部隊將自動參戰，並不再需要各國政府的參戰授權。但此條款在911事件之前，一直都未曾動用過。

蘇聯解體，華沙公約組織宣告解散後，北約成為一個地區性防衛協作組織。北約的最高決策機構是北約理事會。理事會由成員國國家元首及政府高層、外長、國防部長組成。總部原設在法國巴黎，後改為比利時的布魯塞爾。北約軍事開支占世界國防開支的70%。

北約組織的成員國，包括西歐的英國、法國（1966年退出，2009年重新加入）、德國、比利時、荷蘭、盧森堡；北歐的丹麥、挪威、冰島；南歐的義大利、希臘、西班牙、葡萄牙、保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、克羅埃西亞、黑山；東歐的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛；中歐的捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、斯洛維尼亞；大西洋彼岸的美國、加拿大；位於亞歐交界、戰略地位重要的土耳其，共計29個國家。

北約組織的主要機構如下。

國際秘書處：負責北約會議的籌備。秘書長除領導秘書處外，也是部長理事會、防務計畫委員會、核防務委員會和核計畫小組的主席。

軍事委員會：是北約最高軍事指揮機構，由參加軍事一體化指揮系統的成員國總參謀長組成。每年約開會三次，負責就北約防務問題向部長理事會和防務計畫委員會提出建議，並對下屬各主要戰區司令部實施領導。軍委會下設國際軍事參謀部，負責實施軍委會的政策和計畫。此外，還設有3個軍事指揮機構：歐洲盟軍最高司令部、大西洋盟軍最高司令部、美國－加拿大地區計畫小組。

北大西洋議會：大西洋議會是北約成員國及17個聯繫國議會間的組織，議員由各國議會指定，名額按國家人口比例分配。議會宗旨是鼓勵各國議會間的合作，密切各國議會與北約機構的聯繫，推動實現北大西洋公約的目標。議會每年召開兩次全會。

北大西洋理事會：亦稱北約理事會，即部長理事會，最高決策機構。由成員國外長組成，必要時國防部長、財政部長，甚至政府領導人也可與會。每年召開兩次例會。在部長理事會休會期間，各成員國大使級常駐代表負責理事會的日常工作。

防務計畫委員會：由參加北約防務一體化指揮系統的成員國國防部長組成。

日本明白，中美貿易戰蔓延下去，絕對躲不掉被波及，認為這根本是「世界貿易動亂」，無法理解川普為何執意推此無視國際規則，且損人不利己的措施，安倍政府開始打「脫美親歐」牌反制美國了。

美國挑釁全球的貿易戰，不再只是恫嚇威脅，而是正式開打了，首先與之交鋒的雖是中國大陸，但川普點燃的保護主義加徵關稅措施，已引起全球各國的反彈及連鎖報復。日本既是當事國也是旁觀者，與中、美兩國的經濟關係緊密，出口依存度特別高，飽受衝擊，但也開始出招反制川普了。

經貿「包圍美國網」成形

極為諷刺，以前美、日想在政治上建構「包圍中國網」不成；今年3月川普聲言要向多國強徵進口鋼、鋁稅後，中國大陸、歐盟、日本、墨西哥、印度、俄羅斯、加拿大陸續宣布會推出對抗關稅，經濟上的「包圍美國網」彷彿自然天成。

這些國家當中，日本及歐盟內的許多國家是美國軍事盟國，日本首相安倍還兩次直奔華府，央求川普豁免日本鋼、鋁稅；加、墨與美國是鄰居，也是長期親密的貿易夥伴；大陸為了平衡中美經貿易失衡，去年11月與美方簽了30多項合作協定，今年為了避免貿易戰，副總理劉鶴再三與美方磋商，應允擴大進口美國農產品，並全力協助將北韓領導人金正恩推上談判桌，促成「川金會」。然而，川普還是照樣對這些國家發動發動貿易戰，只是不同的對手，有項目、規模大小的差異。足見這貿易戰，川普是「六親不認」，徹底摧毀了有關國家間的信任。

任何經濟專家皆知，貿易戰都是兩敗俱傷、沒有贏家，但川普就是存有對方會更慘，他就贏了的心態。

日本一向希望美國重視美日關係的程度超過美中關係，可是，川普退出TPP，日本最先嘗苦頭，如今中美相爭，日本有被牽連之虞，根本高興不起來。非但如此，日本輿論還認為這是一場「世界貿易動亂」。

日認為美不守規則又自傷

首先，戰後自由開放的貿易秩序，支撐著商品、資金活躍流動，以及跨越國境的經濟活動，而居核心主導建立框架、規章，也最享受這種恩惠和利益的正是美國。中國大陸起步很晚，改革開放之後才逐漸融入這體系，近20年中國熟悉了這套規則，快速躍升，從美國賺得鉅額順差。川普竟然反過來指稱，這些前朝政府樹立的規範對自己不利，要打擊這體系，以保護主義任性地對他國發動制裁。或許大陸有些給自己的企業大額補助等不公平的習慣，美國想導正此問題可以理解，但日本不認同美國無視國際規則，採用自私的辦法。如果川普自己都無視國際規則，怎能要求對手遵守？

其二，貿易保護主義的缺點是，經常會傷害到自家企業。中美兩國占了世界國內總生產(GDP)的四成，發動高關稅，必會減少兩國的出口，窄化投資、生產、消費，恐怕會使得原本上揚的世界經濟減速。大陸方面曾告誡，美國制裁措施有很壞的影響，成為標靶的美國等外國企業比中國還多；其商務部具體說明：美國制裁的340億美元品項當中59％、約200億美元，是中國境內外資企業的產品，強調美國是向包括自己在內的全世界發動貿易戰。

例如美國電動汽車大廠特斯拉(TESLA)，由於大陸實施報復性關稅，將美國進口車的關稅從原本15％調高到40％，這使最便宜的車種從71萬人民幣，一下子要飆漲到84萬元。大陸正在強力整治空氣汙染，電動車市場原可順勢成長，不過，一旦漲價，銷售熱潮恐怕會停滯。或許這也促成了特斯拉加速在大陸投資，7月10日該公司與上海市政府簽署合作備忘錄，要在臨港地區興建首座境外集合研發、製造、銷售功能的先進工廠。

製造業一向會選擇在對自己最有利的地方進行零件供應、組裝，構建供應鏈。因此，貿易戰的影響絕不僅止於中美企業，日本汽車廠就開始警戒「各項條件穩定又能銷出去是最重要的。貿易摩擦鐵定會左右供應鏈」。

因此，連美國產業界也不斷有人呼籲「貿易戰一旦擴大，很多職位(雇用)與家計都會陷入危機」、「關稅有損減稅效果且會造成漲價」等，要求盡早收拾這事態。可惜川普聽不進去。

日擔心美加徵汽車進口稅

中美貿易戰對日本經濟影響目前還不嚴重，兩國以500億美元的產品追加關稅，日本國內總生產(GDP)只會拉下0.01％。但美、中是世界第一、第二經濟大國，未來兩者的摩擦可能更激烈。經濟合作開發機構(OECD)試算，美國、中國、歐盟提高商品關稅，貿易成本上升10％，世界的GDP就會下滑1.4％。再延續、擴大下去，就不妙了。

而日本擔心的是，美國正在研究加徵進口汽車20％關稅。汽車產業可說是日本的生命線，美國正是日本車最大的出口對象，2017年輸往美國的車輛達到173萬輛、占對美出口的三成。日本車如被課徵高關稅，在美國市場必遭排擠，對日本經濟將是沉重的打擊。過去遇到經貿棘手問題，日本通常會從歐洲國家找同伴一起行動，但這次沒把握。

因為，美國對進口車的稅率原則是2.5％，歐盟對進口車的稅率則是10％，歐盟較高。川普要歐盟下調美國車的關稅。歐盟加盟國對進口產品的關稅稅率雖由歐盟決定，但歐洲最大經濟體德國的影響力很大，而7月5日德國總理梅克爾已表示，為避免美國對進口車加徵關稅，「已準備因應下調關稅的談判」，暗示德國會讓步。因此，未來很可能會進一步談判。不過，川普不見得會對對手國的善意買帳，他會不會收回攻擊之矛無人知曉。

歐盟對鋼、鋁加稅立刻反擊美國，在汽車業上卻不得不讓步，原因出在歐盟對美國的鋼鐵出口額約50億歐元，汽車出口則是116萬輛、374億歐元，占出口額的一成，是鋼鐵的7倍。相關零件產業也多，影響無法估計。一旦歐洲車在美國的價格上漲，對美國市場的出口就會停滯，恐怕會帶給歐洲經濟無法承受的打擊。

日本對進口美國車關稅已經是零，沒有再下調的餘地，只能想方設法讓美國別對進口日本車課徵追加關稅。關於對進口車加徵關稅，不僅豐田、日產、本田等日系車廠，連美國通用、福特都向美國商務部提出反對的意見書。日本經濟產業省6月新設負責調整對美談判的「通產政策統籌調整官」，由1990年代美日激烈經貿衝突時參與汽車談判的老將長濱裕二擔任，可知，日本也是繃緊神經應戰。

日歐簽EPA與美別苗頭

川普挑起的貿易戰迄今，不僅增加了企業的不安，也搖撼了金融市場，陸股、美股、日股都跌掉不少；貨幣方面，美元倒是獨強，人民幣、日圓及東南亞貨幣皆有輕重不等的貶值。中美貿易減少，已然衝擊其他國家的景氣，日本尤其敏感。可是，川普還要「報復中國的報復」，準備掀起第二波，因此，到現在還看不到解決的線索。

美國11月有國會的期中選舉，川普應想用產業保護與創造就業來爭取選民，但日本工商會議所會長三村明夫認為，美國選民是否接受關稅制裁，必須看美國期中選舉結果才知道。言外之意，日本已在綢繆貿易戰長期化的對策，這也是戰後諸多貿易糾葛中，日本極罕見沒有站在美國那一邊，而且開始以行動向川普叫陣了。

7月17日，安倍首相與歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)、歐盟執委會主席榮克(Jean-Claude Juncker)在東京簽署「經濟夥伴關係協定」(EPA)，組成一個經濟規模占全球28%、貿易額37%、涵蓋6億4千萬人口的自由貿易圈。明年3月EPA生效後，日本銷歐產品99%免關稅，歐洲銷日產品94%免關稅，之後逐年降低至99%。日本最大優勢在出口至歐洲的汽車，只須繳10%的關稅且每年調降，第8年歸零，這可擴大汽車出口；而由於日本對歐盟農產品讓步，會使得美國農產品在日本市場居劣勢。在美國頻頻以加徵關稅威壓各國之際，此EPA明顯地在反制川普保護主義。

看得出來，日本在經濟面大幅調整對外政策，既主導CPTPP，又在區域全面經濟夥伴協定(RCEP)，以及中日韓的FTA談判上轉趨積極。日本過去一向善於聯合美國搞小圈圈，現在卻在搞與美國別苗頭的經濟圈，累積跟川普政府討價還價的籌碼。

(作者係本刊主筆)

2018年5月9-11日，李克強總理訪日，對促進中日關係緩和的意義十分重大。不過，中日諸多結構性矛盾依舊存在，因此，在迎來《中日和平友好條約》40周年之際，中日關係能否「重新啟航」，仍需時間和實踐來驗證。

自2010年9月福建漁船船長拘押事件，以及2012年9月釣魚台「國有化」事件以來，跌宕起伏的中日關係長時間存在陰霾。因而，目前出現的中日關係改善來之不易，尤其在川普「美國優先」大棒揮舞的形勢下，雙贏的中日關係，顯然最符合中日雙方利益。

海洋戰略博弈依舊持續

中日雙方在5月11日簽署了中日東海海空聯絡機制的備忘錄，但5月24日上午，中國海警船編隊進入釣魚台12海里巡航時，仍遭到日本海上保安廳巡邏船的跟蹤和干擾。據日方統計，這是2018年以來的第10次巡航。

另據日本NHK電視台報導，中國海警船進入釣魚台12海里海域巡航後，日本政府將設置在首相官邸危機管理中心的情報聯絡室，緊急切換成為官邸對策室，加強資訊收集和「警戒監視」力度。

大陸國家海洋局網站當天也發布消息證實，中國海警艦船編隊在釣魚台領海內巡航。由此可見，圍繞釣魚台爭端的中日海洋戰略博弈依舊持續，東海依然不平靜。

台灣是中日關係核心問題

溫故而知新，可以為師矣。在日本接受中國大陸政府的中日復交三原則（即：中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府；台灣省是中華人民共和國領土不可分割的一部分；原「日華和平條約」是非法的、無效的、應予廢除）的基礎上，1972年9月實現了中日邦交正常化。由此看來，台灣問題始終是中日關係的最核心問題。

今年5月9日，大陸國務院總理李克強同日本首相安倍晉三舉行會談時強調，在台灣問題上，希望日方信守承諾，堅持一個中國原則。安倍承諾，日方將按照日中聯合聲明的規定，僅同台灣保持民間往來。

台灣有媒體報導稱，這是安倍執政以來首次對中國大陸表達如此明確的對台政策，相較安倍之前的對台表態，出現明顯不同，頗有與台灣在政治層面切割關係之意。台媒甚至指出，民進黨「痛失靠山」，台獨也失去了主要的「精神支撐力量」。

這裡不妨回顧一下安倍最近在台灣問題上的表態。2017年7月8日，習近平應約在漢堡會見安倍時強調，邦交正常化以來，中日雙方先後達成4個政治文件和4點原則共識，就妥善處理歷史、台灣等問題確立了原則。在這些涉及兩國關係政治基礎的重大問題上，不能打任何折扣，更不能有一絲倒退。安倍立刻回應，日本在1972年日中聯合聲明闡述的對台立場沒有變化。

2017年5月31日，安倍在東京會見中國大陸國務委員楊潔篪時表示，在台灣問題上，日方將繼續遵循日中邦交正常化聯合聲明中確定的原則，這一立場沒有變化。

筆者以為，安倍在台灣問題上的表態有一定的進步性，但不具突破性，今後仍須聽其言、觀其行。再者，中日雙方建立海空聯絡機制，有助於雙方增進互信，管控分歧，維護東海和平穩定。當前兩國防務部門正為啟動該機制加快相關準備工作，這發展對民進黨當局可說是一記不小的震憾彈。

加之，日本急於實現安倍今年內訪華的外交目標，日台關係必然會持續低調一個時期。

中日關係未來趨勢

日本當下改善中日關係的外交態勢，究竟是對華戰略目標的重大修正，或僅是對華外交的策略調整？這需要清醒把握並做出判斷。筆者以為，安倍急迫訪華的戰略意圖，除了連任總裁及掩蓋醜聞等國內政治需要、滿足國內經濟界參與「一帶一路」的需求之外，也是對美國展現出一種軟抗衡的姿態，以中國作為向川普討價還價的籌碼，頗有借力打力的太極拳理。安倍更再三表達參加2019年中日韓三國北京峰會的迫切願望。由此，雖然川普「美國優先」政策對日本、歐洲各國均造成巨大壓力，但隨著朝鮮半島與台灣事態的非常規發展，不排除美日關係再度密切化的可能性，即美日共同干預包括台灣在內的東亞安全事務。

如何觀察中日關係和緩走勢？我們不妨觀察一下中日在「一帶一路」框架下的合作態勢。最初，對於中國大陸倡議和推進的「一帶一路」，日美等國不僅以懷疑的眼光看待，甚至以對抗的思維對待。但事實證明，「一帶一路」是開放的平台，已成為具有全球含義的新型發展合作方式。日本是世界第三大經濟體，中日之間有著密切的經濟關係，而且處在全球化、區域經濟一體化的時代，中日之間有相互依存的現實需要。

中日之間有一系列矛盾，有領土爭端，也有利益差別，也可能是市場競爭對手，但不應是戰略競爭對手，而應存異求同，在一個相互依賴的區域，以互信與誠意推進合作，共同構建和平、合作、互惠的雙邊關係。中日的和緩與合作，要以「向前看」的東方價值觀為指導，走出近代悲劇的歷史陰影，中日專家更應開展研究合作，推動中日新型關係的構建。

(作者係中國社會科學院研究員)

7月11-12日在布魯塞爾召開的北約峰會，氣氛不同尋常。因為在6月上旬的七國集團峰會上，川普不僅提出對歐盟加徵鋼鋁關稅，還拒簽《聯合公報》，搞得大家不歡而散。北約成員國憂心忡忡不知川普又會出什麼新招。

 在峰會舉行之前，川普就致函德國、比利時、挪威、丹麥和加拿大等北約盟國領袖，要求他們提高國防預算，並警告北約成員國若在分攤共同防禦負擔方面，不能達到2014年威爾斯峰會制定的GDP2%的指標，美國會考慮調整美軍在全球的部署。在赴會時，他又在專機上發推文指責歐盟讓美國農民、工人和企業無法在歐洲做生意，使美國的貿易逆差高達1,510億美元，顯示歐盟占美國便宜。

川普利用北約峰會討錢    

7月11日上午，川普與北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)共進早餐時，又針對德國進行抨擊。川普對德國不惜花數十億美元重金，鋪設從波羅的海管道將俄羅斯的天然氣輸送到中歐，卻僅花費GDP的1.24%用於國防和對北約盟國的防務開支，表示不滿。他認為，在北約反制俄羅斯的威脅時，德國卻讓俄羅斯更加富裕，這是很不恰當的。這條稱為「北溪2號」管道建成後，將使俄羅斯天然氣出口到德國成倍增長，占德國能源供應的60-70%， 讓德國更依賴俄羅斯，因此，川普稱德國是俄羅斯的「俘虜」，完全被俄羅斯控制。

對此，德國總理梅克爾立即回擊稱，鋪設「北溪2號管道」是德國獨立決定的政策。她說，她在蘇聯勢力範圍的東德長大，因此，不需要別人教導她如何與俄國打交道。她還指出，德國是第二大軍隊提供國，德國最大部分的軍事力量都用於北約防務，並且，直到今日，德國仍然是阿富汗問題的堅強參與者，這也是德國對防衛美國利益所做出的貢獻。

對川普一再強調軍費的問題，史托騰柏格甚感無奈。他對川普說「團結比錢更重要」，冷戰期間證明美國與北約站在一起，使西方陣營更為堅強。針對川普把未達標的北約盟國稱為「失職者」，歐洲理事會主席圖斯克呼籲「親愛的美國，對你的盟友要心存感激，畢竟你的盟友也不多了。」圖斯克還說，歐盟的軍費與中國相等，大過俄羅斯。他說，美國受到911恐怖襲擊後，歐洲部隊與美軍共同在阿富汗戰鬥，並且為此犧牲。

川普碰了一鼻子灰

2014年，俄軍進入烏克蘭後，同年舉行的北約威爾斯峰會上，歐巴馬說服北約各國領袖增加軍費，目標是到2024年將GDP 的2%用於軍費開支，當時，各國信誓旦旦要努力達成這個指標。但是，到2017年達到這個指標的只有美國(3.5%)、英國、希臘、愛沙尼亞和波蘭等5國，而法國、德國、加拿大、西班牙和義大利及其他19個國家均未達標。為此，川普在此次峰會上要求召開臨時緊急會議。在會議上，川普重申，若北約國家不在2019年1月前達成GDP 2%的指標，美國可能退出北約。他還表示，希望這個指標能提高到4%，並要求各國馬上回應。

會後，川普迫不及待地宣布，他成功說服了盟國增加軍費，但他的說法馬上遭到各國反駁。法國總統馬克宏說：「昨天（11日）公布的《宣言》顯示了所有成員國批准的措施。它重申了2024年達到2%的承諾。僅此而已。」梅克爾表示，不可能在明年1月前做到。比利時總理夏爾‧米歇爾也說，這不現實。丹麥總理拉斯馬森對川普明說，按人均計算，丹麥人在阿富汗犧牲的人數比例與美國人相等。丹麥的貢獻不能以金錢來衡量。

川普把此次峰會變成「討錢」的機會，結果碰了一鼻子灰。這可能是北約組織自1949年成立以來格調最低、分歧最大、成果最少的一次峰會。川普的行徑近乎霸凌，他的強硬可能會得到國內鐵桿子的支持，從而有利於即將於11月初舉行的期中選舉，但卻使美國與北約盟友的關係蒙上一層陰影。

《宣言》再次譴責俄羅斯

此次《宣言》共23頁、79條，其中從第4條到第9條均涉及俄羅斯與北約組織的關係。《宣言》指出，過去20年來，北約組織一直在努力與俄羅斯建立夥伴關係，包括建立北約組織—俄羅斯理事會機制，但俄羅斯併入了克里米亞，使得歐洲—大西洋的安全環境更不穩定和更不可預測。《宣言》重申支持烏克蘭、格魯吉亞和摩洛多瓦共和國領土主權完整，呼籲俄羅斯撤出非法駐在這三國的軍隊。

川普簽署《宣言》後即飛去芬蘭見普丁，沒想到他在「雙普會」後與普丁口徑一致，否認俄國干預美國總統大選，並公開質疑及批評自家情報機構的調查「荒謬」及「獵巫」，令美國及全球輿論譁然。這又為川普的歐洲行劃下一個不光彩的句點。

（作者係美國紐約和統會前會長）

「川金會」雖在世人注目下圓滿結束，但為落實二人所達成的四項協議，而舉行的後續會談，似乎面臨新的挑戰。如果說川普蓋好的只是「棄核」空屋，那麼，現在屋內各項「細節」裝潢，就要看金正恩配不配合川普施工了。

美國國務卿蓬佩奧為了填補「川金會」的「不足」，於7月6、7兩天帶着6名美國記者大剌剌第三度訪問北韓，結果不僅未見到金正恩，會後還被北韓外交部罵說美國像「強盜般」(Gangster-like)單方面要求北韓。對此糗事，美國朝野立即批評蓬佩奧空手而返。

美國不能只要不給

「川金會」後第一次訪問平壤的蓬佩奧，聽了當然不服氣。他認為與對話伙伴、勞動黨副委員長金英哲，至少達成二項具體協議，包括：(1)美朝同意組成棄核時間表工作小組；(2)12日共商韓戰美軍遺骸送還問題。然而，預定12日舉行的會談，北韓無故缺席，僅電話通知板門店聯合國司令部展延至15日召開，美國只好忍氣吞聲接受。

北韓則另有一套說詞。金英哲告訴蓬佩奧，北韓原已準備好多項禮物要贈送，結果沒想到蓬佩奧空手而來，因此北韓不得不收回原來計畫。原來，金英哲提出在7月27日韓戰休戰65周年之際，中美朝三方簽署停（終）戰協定，讓蓬佩奧一時措手不及。北韓認為，美國不能只單方面要求北韓做這做那，而自己卻沒提出互惠互利的「禮物」。

追根究底，「川金會」聯合聲明已提供金正恩揮劍的空間。第一，美朝對CVID解讀不同。因此，蓬佩奧動腦筋想把CVID改換成FFVD（最終、充分驗證的無核化），來騙取金英哲的歡心，但北韓認為，CVID的範圍涵蓋整個朝鮮半島，包括南韓在內，美國應撤出薩德等戰略性武器，甚至完全撤離駐韓美軍。

第二，「北韓棄核」與「美國保障體制」誰先誰後的問題。美朝既已進入「行動對行動」談判，北韓認為要一對一「交換」對方所需。這也說明，川普和金正恩彼此缺乏信賴，兩人還在猜疑，繼續演出「蹺蹺板遊戲」。

面臨這種尷尬的局面，川普最擔心會影響11月的美國期中選情，不顧外交禮儀，立即推特秀出金正恩送他的第二封親筆信，證明雙方重視履行「川金會」所達成的四項協議，並安撫美國選民，對於建立美朝新關係具有堅強意志，將在未來開花結果。唯美麗詞藻信裡，獨缺棄核字眼。

金正恩更重視「習金會」

在這關鍵時刻，不能忽視影響美朝關係進展的兩位領導人。首先，中國國家主席習近平親自三度會晤金正恩，讓金正恩一方面順利獲得習主席的經濟援助承諾，另一方面有信心自行勾勒出適合北韓社會主義體制的經濟建設藍圖。

蓬佩奧訪北韓正好碰上美中貿易戰開火，因此，川普懷疑習近平在操縱金正恩打出「北韓牌」。

近來，中朝人員交流與經濟合作有目共睹。除了靠近北韓的大陸東北三省不動產價格上漲外，中國也陸續擴大開啟各大城市民航班機飛往平壤等地，方便陸客至北韓旅遊。尤其，北韓頻頻派出大小規模不等的專家團體至大陸各地參訪，包括科技、農業等各領域。

由此可見，金正恩重視「習金會」勝過「川金會」。今年9月聯合國大會開議之前，習主席接受金正恩的請求，擬聯合俄羅斯總統普丁要求聯合國安理會解除對北韓的經濟制裁，中俄開始玩弄「北韓牌」，以對抗美國手握「台灣牌」，恐怕越演越熱鬧。

文在寅推廣「新南方政策」

文在寅近日來的言行，可以證明「韓民族是一家人」。文在寅以推廣「新南方政策」為名，於7月8日至13日出訪印度和新加坡，此行任務有二，一是加強南韓與印度、新加坡之間的經貿合作關係；二是宣揚「文金會」和「川金會」的歷史意義與未來效果。

文在寅似乎不懼聯合國制裁北韓的措施，依照「文金會」的《板門店宣言》13項協議埋首前進。尤其，直屬總統的「北韓經濟合作委員會」委員長宋永吉一行11人，7月13日訪問北韓羅津港特區，積極促進兩韓經濟交流與合作途徑並予規劃、落實。

13日同一時間，文在寅則在新加坡一場公開演講上，主張「兩韓經濟共同體」，大力呼籲東協10國支持「文金會」和「川金會」，並邀請北韓參與東協各種組織活動、幫助北韓經濟建設，強調「新加坡沒有，全世界也沒有的一個機會正是南北經濟合作」。文在寅彷彿成了金正恩的最佳經濟代言人。

兩韓間的體育交流更是絡繹不絕。不分中央或地方政府都一窩蜂傾巢而出，包括首爾、平壤兩地進行籃球、足球親善比賽，以及8月印尼亞運共組一隊入場。在在顯示，金正恩和文在寅正在為兩韓統一水到渠成累積力量。

當兩韓為「至今全世界只有兩韓未達成統一」感到羞恥之際，不幸卻聽到小英提出「制約中國」的分裂言論，真叫國際友人啼笑皆非。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

中美貿易摩擦程度升高激化了台海與台灣內部的情勢，有弊有利，長期來看，對統一的大勢有利，但兩岸問題終究是政治問題，應營造政黨在選戰中可以將政治談判作為訴求的有利條件。

中美貿易摩擦已經再升級到了美方2,000億美元的規模，不管是否繼續升級，都已經因美方同時大打台灣牌牽動了台海關係。由於川普強勢與不按牌理出牌的作風，令很多死拖凝滯的老問題激出了新鮮的樣態，在台海關係方面亦然。

模糊的嚇阻空間被壓縮

從歷史上來看，實力具有虛與實兩種表現方式，這也反映在兩國、兩方對陣時的互動方式。如果動輒要搬出實實在在的實力相較量，會引發很多戰爭風險，輕易浪費寶貴的戰略資源。在此，虛張聲勢、引人想像的實力在一定的情境中就能產生實質效用，但不能改變其中有虛假成份的事實，大小如何，不到一方採取實際行動，很難準確為外界探知。

換言之，在情勢不明朗的狀態中，這一種模糊的實力可以具有戰略性的嚇阻作用。這類似金融財務槓桿的作用，玩得好固然能花費較少的真實力，產生超比例的實質效益，甚至可不戰而屈人之兵。然而，一旦對方執意要排除模糊狀態，這種來自他方想像的嚇阻作用就會喪失，反而有可能會變成傷害自己最深的力道。

這次川普啟動的中美貿易摩擦就發生了這種情況，中興通訊一被制裁便陷入休克狀態，呈現出中美實力懸殊頗大，頓時成為大陸內部爭相熱議的話題，有說30年的，也有說50年的。大陸官方宣傳的調門也刻意逐步轉低，鄧小平的「韜光養晦」又成為人們掛在嘴上的成語。這個前後的反差勢必牽引台海情勢，造成一定程度的衝擊。

台獨派一定硬幹到底

近大半年川普有意打台灣牌，又逢中美實力懸殊曝光之際，蔡英文見獵心喜，受到極大的鼓舞，可由6月25日接受法新社記者訪問時，竟得意忘形地呼籲，「國際社會大家可以一起來行動」「制約中國」的態度與措詞看出。

但所呼籲者遠遠超乎自己能力所能負擔，就是根本沒有務實可行之獨立自主的戰略，何況，川普不可能永遠在位，也不能保證他在任內情勢不會出現翻轉。一言以蔽之，川普的動作基本上都是短期的性質，不可長期持續。是故，蔡英文的話講得再兇，也只是務虛更甚，不論日後有什麼一時值得興奮的插曲，其實早已經注定為落敗的一方。歷史的向量力與時間是在統派這一方。

雖然如此，蔡英文為了自身的連任之路，在這條務虛之路上一定會繼續花大力氣硬幹到底。陸委會主委陳明通7月16日至23日訪美，就是要「拜會美方官員以及相關智庫，就兩岸關係交換意見，爭取各界對政府兩岸政策的支持。」換言之，就是繼續用力勾結美方，去請示下一步該怎麼做。這個路線只要蔡在台上一天就不可能停止。7月15日的全代會上，她又說道：「全世界都在關注，台灣能不能在中國巨大壓力之下，守住主權、守住民主自由的價值。」可見端倪。

統獨身分逐漸釐清

長期以來，在正常的狀態下，台獨派雖蠢蠢欲動，但也不敢超常冒進，這次川普有意玩大，同時刺激出台灣的冒進與大陸的超常反應，武嚇的行動逐步增溫。這似乎形成了一種可能的循環現象，台獨勢力越囂張，大陸的反應也越激動強烈，例如，海空多次不定期繞行台灣、網路傳言台獨份子的通緝名單等等，情勢有尖銳化的傾向。

這種情勢表面上挺嚇人的，但有一個好處，使得統獨之間投機派的模糊空間被壓縮了，會令一些非堅決的投機獨派如獨台者膽怯，而表態靠攏統一方向，最典型的就是吳敦義雖未放棄大陸一再嚴詞否定的「一中各表」，但也終於鄭重申明了中華民國憲法的義涵是終極統一。使得統獨的身分標記更為清楚，投機份子玩耍的空間被大幅壓縮，未嘗不是一樁有利於統一工作的好事。唯有搞清楚台灣內部的統獨事實基本面，真正的統一力量才容易聚合。

其次，這種情勢的出現似乎令「抹紅」的賤招有相當幅度失效的現象，這由近期台灣民調對大陸有好感的受訪者比例明顯升高見其一斑。

國民黨尷尬，難以自處

處在這樣的情勢中，表面上應對國民黨有利，但該黨自李登輝以來，已經墮落為投機的獨台派，沒膽也沒本錢走向台獨，又懼怕高喊統一會使選戰失利，兩頭都不敢碰，中間待不住，國民黨無所措手足的尷尬與焦慮可以想見。

雖然有郝龍斌代表出席兩岸論壇，洪秀柱遊遍大江南北，吳伯雄走訪大陸，連戰受習近平之邀面議台海情勢，國民黨領軍人物近兩個月在大陸活動的密集程度超乎往年，應該不是一時興起的巧合，而是大家都覺得「形勢複雜嚴峻」，希望做些努力。

連戰當面給習四點建議：(一)一個中國。兩岸「求一中原則之同，存一中涵義之異」。(二)「兩岸和平。…謀求正式結束敵對狀態，才能行穩致遠」。(三)「互利融合。…厚植兩岸人民的同胞情誼、兄弟情懷，持續增進融合。」(四)振興中華。協力「促進民權民生，振興中華民族」。

依筆者看，第一點其實還是「一中各表」的意涵，大陸不見得愛聽，第二與第三點難以有短期的實質效益，緩不濟急。第四點與大陸長期的、特別是十八大以來的政策不一致。

可能還是要考慮政治號召

綜合來看，國共兩黨雖然還能對話，之間的矛盾遠小於民共兩黨，但恐怕一時間也難有能解開複雜嚴峻形勢的交集。

事到如今，兩岸局勢發展最關鍵因素還是在於大陸自己的作法。蔡英文已經明白宣示「九二無共識」，處處進行法理台獨，美國則火上澆油，照客觀道理說，早已經踩到紅線，甚至跨過紅線了，但大陸還是只說「已經走到踩紅線的邊緣」。可以理解的是，大陸不想立即面對自己長期宣示的不得不出兵的壓力與麻煩，但這讓台獨份子與美國看在眼裡，決定再往前邁進一步。這是大陸當前陷入的現實困境。看起來，「武統」的模糊性戰略威嚇效益在逐步遞減，這是一個不確定的高風險，也是大陸必須妥善處理的課題。

目前兩岸情勢正如同習近平在接見連戰時所表示的，「當前應該是和平發展的兩岸關係，形勢複雜嚴峻，讓兩岸的很多民眾有頗多憂慮」，此外，他還鄭重表示，「只要去矯正歷史的座標，牢牢把握舵盤，兩岸和平發展和平統一的歷史航程，一定會走向勝利的彼岸。」一再重申「和平發展」與「和平統一」的既定方針。

看來，「和平統一，一國兩制」是大陸一再確認不變的既定方針。若要落實這個方針，除了雙方展開政治談判，沒有其他的辦法。要台灣走上政治談判桌，必須要有政黨願意在台灣總統與立法院選戰中，將「兩岸政治談判」作為一項選戰訴求。在可預見的未來十年之內，具備這項資質與可能性的政黨還真非國民黨莫屬。這可能還需要大陸方面的配合，要能提出一個吸引力夠強的政治號召，營造有利於國民黨提出這項訴求的條件與環境。

若是這樣的號召吸引力大到有其他政黨先於國民黨提出，也未嘗不是好事，有為政治談判的訴求暖場的作用，幾次選戰下來，就有可能逼得國民黨必須面對現實與責任，將其提出訴諸選民。就此角度而言，國民黨還是有很重要的關鍵性價值，大陸還得繼續做國民黨的工作。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

蔡英文希望在不預設前提下展開「蔡習會」，然從她先前稱「中國大陸」為「中國」、又呼籲國際共同「制約中國」來看，「蔡習會」恐怕遙遙無期。而隨著激進台獨路線已抬頭，年底的地方選舉也加入了國家認同的爭論。

兩岸議題已成選戰主題

 首先，面對2018年台灣地方選舉，由於將近十餘項公投項目綁大選，這將導致原為地方性的選舉，隨著選戰激化上升到高階政治，例如以台灣名義參與東京奧運會。同時，台北市長選舉也因深綠選民質疑柯文哲的「兩岸一家親」為「親中」路線，使得兩岸議題成為選戰中的重要主題。

國民黨的「一中各表」、「終極統一」路線，將成為統獨光譜中最為「主統」的一端。民進黨則因質疑「兩岸一家親」，並提出「台灣價值」，而成為統獨光譜「主獨」的另一端，此時，在政治光譜上，柯文哲的兩岸路線反而成為一條「中間路線」。

民進黨不願與柯文哲在選舉中合作，源自柯文哲的兩岸論述，尤其是他呼應習近平「兩岸一家親」的說法，引發深綠基本教義派反彈，即便黨內人士提出自行提名等同禮讓國民黨之說，亦仍被批判身為第一大黨卻持失敗主義之論，不關注姚文智、柯文哲、丁守中並非勢鈞力敵的三強鼎立，而是呈現不等邊失衡的三角戰略合作關係。

姚文智因其民調低迷，在選戰初期標榜激進台獨路線，藉此拉攏深綠選民回巢，以鞏固傳統票源，儘管在策略上或有所需要，但一旦形象定型，則難以拓展票源。

其次，姚文智採取在南部選舉時的激進路線打選戰，恐怕不利於吸納中間選民，難以支撐民進黨籍候選人在台北市當選。以往民進黨選舉的政策論述較為開放，能整合「深綠、淡綠、中間」；然此次北市長選舉恐怕是涇渭分明，過於深綠的路線，將使淡綠及中間選民遲疑不前。

尤其是，總統府秘書長陳菊在為姚文智造勢場合公然提出「九二共識無共識」，批評白色力量表現讓人失望。然白色力量非由其一人總其成，陳菊之論恐會驅趕中間選民至柯文哲或丁守中陣營。而姚文智提出選擇丁守中就是選擇「九二共識」，選擇柯文哲就是選擇「兩岸一家親」，將柯、丁路線劃分成親中路線。

民進黨操作激進台獨路線

民進黨當局在兩岸政策上採取自我防衛措施，透過政治行銷，不斷建構與激化台灣本土意識、操作危機總動員，運用「大陸對台壓制措施」，掩蓋實際的兩岸治理困境，「大陸因素」反成為民進黨在選舉中動員族群、政黨、階層的集體誘因。他們將大陸對台的硬策略，即運用外交打壓、軍事恐嚇；及軟策略，即對台的懷柔，包括社會融合、利益吸納，把大陸對台政策形容成包裹「糖衣」的「毒藥」。

最後，民進黨領導人及部會首長對大陸當局立場趨於強硬，試圖運用大陸對台的壓制，轉移民眾對執政黨施政的不滿，升高民眾對大陸當局的敵對意識。這是將「台灣問題」國際化的一環，操控「被打壓」、「受迫害」的弱者形象，使其兩岸政策及獨立路線更具道德性形象，藉此轉移人民對其兩岸治理能力不足的質疑，也把台灣國際空間日益緊縮、甚至發生雪崩式外交，歸咎「完全責任」在大陸當局，使其成為台灣選舉中的超級助選員。

不過，獨立自主的中間選民並不一定會受激進路線影響。從2005年、2006年及2008年選舉來看，封閉性、衝突性的兩岸政策論述及台獨路線，反而降低民眾對民進黨的支持，特別是中間選民往往因激進台獨路線對民進黨更為不放心。綜觀民進黨贏得大選皆是採行中間路線，2000年大選獲勝在於提出承認中華民國及「新中間路線」、2016年獲勝則是提出遵循中華民國憲政體制及維持現狀主張。換言之，激進主張訴求未必對民進黨選情有利。

操作大陸因素未必奏效

大陸當局選擇在台灣選舉期間誘使台邦交國與台斷交，顯示它已排除「選舉因素」對兩岸關係主導權的影響。一旦選民認為「責任在台灣當局」，將會反過來質疑其治理兩岸關係的能力及政治責任，反而不利於其選情。

此時若蔡英文執政也產生貪腐問題，這更會降低其執政的正當性，減損其操作「大陸打壓」的道德性訴求，2008年大選前因爆發扁貪腐案，即降低台獨激進路線、台灣正常國家運動及防衛保守型兩岸政策的道德性訴求。面對2018年地方選舉，蔡英文施政滿意度僅達三成，近七成不具信任感，選戰中操作「大陸因素」是否奏效，似乎不無疑問。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)

習近平在和連戰的第四度會晤中，雖直指兩岸關係嚴峻複雜令人憂心，但「兩岸和平發展、和平統一」的航船必能勝利到達彼岸，顯示北京當局希望藉此達到降溫的效應，也不讓川普的台灣牌有機會在兩岸見縫插針。

兩岸關係因政治紛歧僵持、且受到中美激烈角力波及而升高對抗，大陸出現中美攤牌、兩岸和統無望等激進文風，國台辦日前嚴詞勸告民進黨政府不要附和美國打「台灣牌」，但日前《人民日報》罕見發布「三評浮誇自大文風」的系列評論，企圖壓抑挑起中美衝突和兩岸攤牌的偏激心態。習近平和連戰會晤時指出，兩岸關係嚴峻複雜，但「兩岸和平發展、和平統一」的航船必能勝利到達彼岸，顯示北京希望透過此次會面，達到降溫的效應，避免激化中美衝突，也不讓川普有機會見縫插針。

然而，誠如大陸前國務委員、全國台灣研究會會長戴秉國所言，民進黨頑守台獨的立場，讓各種分裂主義不斷興風作浪，外國勢力也趁勢大打台灣牌，「已經走到踩紅線的邊緣」，「務必懸崖勒馬」，如果蔡政府繼續誤判情勢，則習近平的談話將成兩岸和平的最後通牒，北京反獨立場並沒有因川普攪局而退怯。

蔡英文雖強調希望兩岸能維持現狀，但在泛綠陣營和黨內派系的壓力下，愈來愈大力推動「去中國化」，甚至有重新擁抱一邊一國的傾向。對岸加大反制台獨的力道，軍事威嚇和外交壓迫接踵而來，造成大陸充斥各類武統的浮誇文章。《人民日報》日前接連發布三評「浮誇自大文風」，直斥各式浮誇驕橫的劣質風惡，顯見北京當局不願中美衝突升高，而且激化民族主義對抗，因為這無助贏得中美制度之爭，更可能顛覆公眾認知、極化國民心態，毫無裨益可言。

習近平再為和平統一喊話

這顯見北京希望兩岸關係能回到和平發展的軌道上，何況兩岸交流所累積的龐大經濟協作機制與宗教、商旅、文化各級產業的廣大交流，已形成無法分割的大母體，這個母體就是習近平口中的民族復興和時代潮流，兩岸都無法置身事外。

習近平開門見山地指出，和平發展情勢嚴峻複雜，暗示和平受到威脅；即是鑑於獨派推動的涉獨公投及當前蔡政府若干政策走向，似偏離維持兩岸現狀、朝一邊一國轉進的憂慮。但他也堅定地表示民心所向、勢不可擋，繼續堅持兩岸和平發展和和平統一。

習近平此次提出，堅持「九二共識」、反對台獨；堅定不移擴大深化兩岸交流合作；堅定不移為兩岸同胞謀福祉；堅定不移團結兩岸同胞共同致力民族復興等「四個堅定不移」，希望再次彰顯，兩岸回到和平交流的正軌，不但刻不容緩，而且符合兩岸最大利益。

連習會為明年吳習會定調

觀察此次連習會，具有以下四點特性：

(一)連戰代表團實際上是濃縮版的兩岸經濟文化論壇，包括政黨領袖、泛藍民代，經濟、教育、文化和青年代表，會談仍屬於北京和泛藍團體對話的基調。

(二)雖然國民黨主席吳敦義表明，此次連習會不代表國民黨，但黨中央派了大陸事務部主任隨行，代表團仍具有濃厚的國民黨色彩。而且，會談不受國共格局的限制下，習近平反而能直接向台灣各階層表達意見，間接向民進黨傳遞訊息。

(三)明年吳敦義訪問北京將不必再報請總統府核准，此次習近平所說的「兩岸和平發展、和平統一」，和連戰「求一中原則之同，存一中涵義之異」等四點意見，是未來國共平台的基礎，也為明年的吳習會預先暖身。

(四)習近平肯定連戰為推動兩岸和平發展做出重要貢獻，代表北京將強力反擊泛綠營長期抹紅兩岸交流人士。尤其近來陸客銳減，苦撐待變的台灣觀光業，以及產品嚴重滯銷的農漁業，都對蔡政府強烈抗議，不論是馬政府時期的讓利政策，或目前北京全力推動的惠台政策，積蓄的影響力早已進入台灣中南部基層。此時北京高規格接待連戰，不但反擊綠營的反中宣傳，也對泛藍發揮引導效應。

綠媒逢中必反應被批判

遺憾的是，綠營對此次連習會多半抱持疑慮和否定，陸委會呼籲中國大陸不應藉機刻意做政治操作，分化對立，也期待連戰正視國家整體利益與社會觀感；綠媒則直接批判連戰甘於受對岸利用。其實，連戰這次發表兩岸「求一中原則之同，存一中涵義之異」、「為人民謀幸福，為萬世開太平」、共策「交流合作互利，增進兩岸融合」、「促進民權民生，振興中華民族」等四項倡議，完全沒有失去立場，反而對比出泛綠認知的偏差與狹隘。

蔡英文近來接連重批「中國」，仍不忘呼籲和習近平會晤，是希望將衝突控制在可控制的範圍內，但兩岸互信基礎不足，蔡習會提議已被大陸國台辦打臉。陸委會主委陳明通雖在美表示，此次訪美是向美方表態我方不挑釁的兩岸政策，但他重砲攻擊大陸極權管控加大，意圖改變全球秩序與國際格局，引發大陸不滿。蔡英文急於爭取在8月15日赴巴拉圭參加阿布鐸總統就職典禮時，能過境美國，並和重量級參眾議員會晤，而北京正高度警戒且準備重力反擊。如蔡英文無法改變北京對民進黨政府的定性，兩岸關係仍然不樂觀。

當下，北京尚能及時自我批判、抑止不當文風，反觀泛綠媒體長期逢中必反，抹紅反獨人士，醜化推動兩岸交流的各類平台為「幫辦」，造成深綠壓淺綠，導致雙方都被迫採取最不利於兩岸關係穩定和長期發展的負面措施。如果說要抑止不當文風，台灣綠媒無疑是最應被批判的群體。

(作者係資深媒體人)

福建大嶝島上有一個戰地觀光園，它曾是823炮戰的主戰場。園內保存了廣播喇叭、炮陣地遺址、當地民兵的事蹟等等。823炮戰曾為世界關注的焦點，也給走過那個時代的福建前線社會和民眾，留下深刻的歷史記憶。

居無定所是戰地生活常態

福建的戰地歷史並非從823炮戰開始。1949年後，國民黨軍隊不斷襲擾福建前線沿海地區。起初，民眾的防炮意識較為薄弱，對岸打炮時，民眾還常常在陣地進行生產，冷不防地有顆炮彈飛過來，幸運的逃過一劫，如果運氣不好，就「壯烈犧牲」了。

政府號召群眾在自家周圍挖洞，作為臨時的防炮防空洞，形成群眾性的挖洞運動。但這些防空洞的品質並不高，時有不按規格執行，雨季一到多數就被沖塌。除了各家的防空洞外，還有由政府出面建造的公共防炮洞，作為地方群眾和學生的躲避場所。炮戰期間，房屋損毀嚴重的村莊，民眾都住進了坑道和防空洞，潮濕、陰暗的防空洞生活，成了民眾戰時記憶的重要組成部分。

1958年8月，福建前線進入緊張的戰備階段。前沿村莊的老弱幼小都被轉移到二線鄉村，被安插進後方的生產隊、食堂、托兒所、幼稚園、縫紉組等。這些群眾離開了前線並非萬事大吉，而面臨著吃和住的基本生活問題。有人回憶起後方群眾騰出房子讓他們住，幫他們安頓好生活，心存感激。但也有人因當地生活問題沒有得到解決，而無法安頓下來。

據金井鄉1959年的工作報告，統計已回前沿的群眾有800人左右，再動員轉移也不走外，當地不能完全解決糧食、燃料問題，每月數百人的疏散群眾跑回炮戰地區挑糧。居無定所是戰地百姓生活的常態。

戰備與生產之間的矛盾與協調也是戰時的一大問題，前線地區的生產勞作並未因為炮戰而停滯。特別是「大躍進」時期，軍民們和炮彈賽跑，提出「大打不幹，小打大幹，不打猛幹」口號，緊抓農業生產。

在那個時代，農民每年從勞動中只能獲得微薄的收入，而靠海吃海的生計模式基本被打破，漁業活動難以開展，但在生產隊下設有漁業隊，對成員的成分是有嚴格要求的，一般是基幹民兵，而有海外及港澳台關係的人是無法進入的。此外，1958年也正是全國掀起大煉鋼鐵熱潮的時候，後方地區大煉鋼鐵，前線則是大揀鋼鐵，也就是炮彈片。

全民支援前線工作

炮戰時期，福建前線組織了許多民工民兵隊伍。據統計，1958-1959年間，全省共動員各種支前民兵民工48.5萬餘人次，基本形成了一個地區一個師、一個縣一個團、一公社一個營、一個大隊一個連的組織格局。民工參與修築工事，民兵分為基幹民兵和普通民兵，武裝基幹民兵是要同解放軍一起參與戰鬥，普通民兵協助戰鬥，並根據需要聽從調配。男女青年民兵們組織不同的分工配合前線部隊作戰，有運輸隊、擔架隊、通訊隊、搶救隊、糾察隊等，還有婦女們組成的開水隊、炊事班、救護隊、洗衣隊、補衣隊。民兵們還要進行訓練和演習，學習軍事和救護常識。

當提到823這段歷史時，除了對戰爭和死亡的恐懼之外，參與過前線戰鬥的人大多頗有些英雄主義的情結，談及較多的或是見到某某的英勇事蹟，或是自身積極參與支援前線的工作。如晉江市圍頭村曾是炮戰的最前沿，據口述回憶，1958年8月初，圍頭村就已動員組織基幹民兵進入陣地，挖地道、築工事，開始備戰，然而，當時誰都不知道要炮擊金門。由於工事材料缺乏，有的群眾主動把自家的物資捐獻出來。炮戰打響後，民兵們加入前線的戰鬥中，一些英雄事蹟口口相傳，如基幹民兵洪建財一次能扛兩個40斤的炮彈，成為民兵的楷模。

此外，廈門何厝的小民兵，由一群10來歲的六年級學生組成，在炮火中站崗放哨、查線傳話、築工搬運等英勇表現，廣為流傳，被授予「英雄小八路」的稱號，並被八一電影廠以《英雄小八路》為名拍攝成電影。大嶝、小嶝島、角嶼也湧現許多英雄人物和事蹟，從而被國務院、中央軍委授予為「英雄三島」。

在支前工作中，每逢年節，民眾都會進行勞軍活動，軍民關係融洽緊密。同時，解放軍也常將口糧救濟給困難的群眾。此外，來自後方全國各地的慰問物資和慰問信紛紛送來前線，還有一些文藝工作者也前來慰問演出，如梅蘭芳、田漢等著名藝術家都曾來到福建，為軍民的精神生活帶來一抹亮色。

兩邊都重視心戰宣傳

在823炮戰中，心戰宣傳是雙方特殊的一種對話方式，目的是向對方表明立場和進行意識形態的宣導。早期，福建前線的民眾參與放風箏或竹排竹筒，將心戰物資和宣傳品綁在其上，順風或順水地送到對岸，稱為「空飄」或「海漂」。後來在「單打雙停」期間，開始打宣傳炮發散傳單，據統計，福建前線部隊每年平均發射一萬發左右宣傳炮，500萬份傳單，直到1978年年底止。對台的心戰物資小至針線、糖果，大至好煙好酒。宣傳單的內容包括毛澤東語錄、安全通行證、反抗美蔣統治、《告台灣同胞書》、來大陸投誠的事例、兩岸一家親、國民黨軍在大陸的親屬信件等等，用以鼓勵對方投誠，表達盼望統一的立場。

同時，對岸也向大陸投送了諸多傳單和物資，宣傳台灣的農業、漁業、工業等經濟發展迅速，人民生活水準高，投送了如收音機、手錶、巧克力、罐頭等這類在當時大陸尚屬罕見的物品以及生活用品。但是大陸民眾拾到這些東西是不能受用的，而要主動上繳。

除此之外，兩岸還利用心戰廣播互相喊話。早期福建前線在廈門、大嶝、角嶼、黃岐半島等地設立了4個有線廣播站，分別對大金門、小金門、大擔、二擔、馬祖等島上國民黨軍進行廣播宣傳。

1958年8月24日，中國人民解放軍福建前線廣播電台在廈門創立，電台設置有語言節目和文藝節目，緊密配合前線的軍事鬥爭。廣播的內容主要是對台灣當局的攻擊和對台灣民眾生活的同情，如「台灣同胞生活在水深火熱之中」云云。但到了後期，兩岸對峙的氣氛有所緩和後，廣播節目也有了一些柔性的廣播，如提醒對岸「下雨收衣服」等等。

1979年元旦，對金門廣播在原來的「台灣同胞、國民黨軍官弟兄們」稱呼前面加上了充滿親情的「親愛的」，也就在這一天，國防部部長徐向前宣布停止炮擊金門。

如今兩岸早已實現了三通。金門地區有個笑話說，老一輩的當地人用方言彼此問候時，不是問「你吃飽沒？」，而是問「最近有去廈門嗎？」雖然戰爭給兩岸社會留下了傷痕，但一衣帶水的地緣、血緣關係是無法斬斷的。也正是走過那個戰火紛飛的時代，兩岸人民應更加懂得珍惜現在的和平。

(作者係廈門大學台灣研究院歷史所碩士)

金門國家公園成立於1995年10月，是台灣第六個國家公園，面積3,720公頃，涵蓋金門本島中央及其西北、西南與東北角局部區域，劃為太武山、古寧頭、古崗、馬山和烈嶼島等五區，約占大小金門總面積的四分之一。

金門地區由於歷經古寧頭戰役及823戰役，在戰雲密布的年代，捍衛了台澎金馬的安全，維護了台海的穩定，在近代史上有它獨特的角色和歷史意義。隨著兩岸政經情勢的改變，金門前線戰地的角色也跟著改變，在1992年解除戰地政務。

為妥善保護此地的戰役史蹟、人文資產以及自然資源，政府特別在1995年成立國家公園。區內的地質以花崗片麻岩為主，具有特殊的植物生態、豐富的野生動物、保存完整的傳統聚落，以及戰地遺跡等公園特色；也是國內第一座以維護歷史文化遺產、戰役紀念為主題，兼具自然資源保育的國家公園。

民俗文化村內容豐富

金門有一句話說：「有山后富，無山后厝。」意思是說，金門地區有些村落也許比山后村富有，卻沒有一個村落的建築比得上山后村。因為山后有一大落的閩式建築，規模為全金門之冠，後來整修成民俗文化村，供遊客參觀，成為文化資產界的瑰寶。

清末時山后村的村民王國珍，因家境困苦，謀生不易，早年即東渡日本經商，經過多年奮鬥，累積了龐大的財產。事業有成之後，為了晚年回鄉居住，便與其子王敬祥在山后村蓋大厝，分贈山后王氏族人居住。

從光緒初年到26年，經過20多年的施工，終於完成一座18棟雙落的古厝，依山勢分三列而建，每列之間有庭院相接。所用的材料都從大陸泉、漳二地運來，並延請福州知名匠師負責設計施工，竣工之後金碧輝煌，美輪美奐，宛如一座金門版的大觀園。

王敬祥過世之後，子孫無法繼續維持榮景，反而分散各地，家道逐日衰落。因維護不易，古厝一直處於閒置荒廢的狀態。1975年，金門戰地政務委員會為保存歷史古蹟，將古厝整建重修，規劃為民俗文化村，內有民俗文化館、古官邸、禮儀館、喜慶館、武道館等區，廣納金門各地搜集來的文物陳列其中，內容甚為豐富，吸引了許多遊客前來觀賞、遊憩。

遊客漫步其中，不僅可以欣賞閩南式建築之美，感受豪門古厝的氣派，更可以從各館陳列的民俗古物中，領略金門先民的生活情境。由於它深具文化資產的價值，金門國家公園成立後便將它納為保護的重點，也是金門最具文化特色的觀光景點，每天遊客如織，參訪者絡繹於途。

具傳統聚落之美

除了山后的民俗文化村，國家公園還涵蓋了瓊林、歐厝、珠山、水頭、古寧頭等幾個歷史悠久、古意盎然的村落，希望透過國家公園的保護，讓這些珍貴的文化資產能傳承下來，進一步達到永續經營的目的。

為了達到這個目的，國家公園管理處還整修了許多古厝，開放供民間經營民宿，發揮活化再利用的功能，讓入住的遊客能充分體會古厝的建築之美，以及傳統聚落的生活方式。

瓊林位於太武山西麓，為金門傳統聚落的典型代表，以蔡氏宗族為主，於南宋高宗時遷入定居至今，已有800年歷史。東北和西南二角各有一座風獅爺，為聚落發展的明顯界址，內有多處古蹟，多位於11世宗祠附近，其中「怡穀堂」為金門最早的國民學校，最具歷史意義。

歐厝位於金門西南隅，東南臨海，為一靠山面海的平坦台地，以歐陽氏為最大宗族。明朝中葉嘉靖年間，開金祖文卿公自泉州出海捕魚，遇難漂流至浯島，見薛厝坑一帶風水甚佳，有意在此墾殖，便擇煙墩山之南定居，即今之歐厝。早期聚落的配置多依自然環境發展，後隨族人繁衍日眾，逐漸發展成具體的聚落形態，以中央街道分為上社與下社，現今住宅多建於清道光年間。

珠山位於歐厝西南隅，北有龜山為屏，西倚珠山。元朝至正年間，薛氏祖先貞固公因避難渡海時偶然發現，遂在此繁衍成族，開山立莊至今約有650年歷史，清朝中葉為全盛時期，約有600人。主要建築有薛氏大宗家廟、頂三落、大夫第、將軍第，至今依然保持完好。

水頭位於金門西南隅，發展迄今約600年，立莊始於黃姓之祖仲卿公，因避元亂，由同安遷浯而定居水頭，其他還有蔡氏與李氏。因臨近碼頭，處交通要津，居民多出外經商，致富後匯款修建洋樓，至於早期所修建的閩式建築，則有酉堂別業、十八間、黃氏家廟、黃氏小宗、黃氏三房家廟等，中西輝映，各有不同的風貌。

南山、北山位於金門西北角，為較早開發的聚落，坡度平緩，此二聚落與林厝合稱古寧頭，為宗族不斷繁衍而外溢至其他聚落的另一發展模式。以李氏為大姓宗族，於明初靖難之變後，由同安浦園避難來此，生聚教養，遞衍至今。

從造林到生態之島

早年金門十分荒涼，島上寸草不生，居民深受風害之苦。究其歷史，金門原是個林木蓊鬱的綠色島嶼，可見早期草木不生，並非自然現象，而是先民過度砍伐的結果。

據史料記載，金門伐林，始於元代在此開設鹽場，燃木製鹽，最盛時曾達十處之多，所需薪材不計其數。明末鄭成功移師金門，為了反清復明的大業，也曾大肆伐木造艦，原有的美林悉遭砍伐殆盡，從此缺乏林蔭遮蔽，風害才會日趨嚴重。

1949年古寧頭大捷之後，先總統蔣公首度到金門前線視察，看見黃土飛揚，漫天塵沙，金門戰地宛如一片沙漠，軍民生活極為不便，便指示金防部應積極造林，涵養水源，從此造林不僅是軍方首要任務，連社會和學校也被動員起來造林，顯示當時造林確是當務之急，也是一項全民參與的運動。

1956年，前農復會的林業專家康潮專程來到金門，指導軍方在雙乳山地區造林，軍方出動重機械翻破硬紅土，逢雨造林，存活率極高，前後共種了66萬株的樹，如今已成為金門國家公園內的綠色林海。

此後歷任司令官都極重視造林，每年雨季來臨時，軍中都舉辦造林示範講習，每年種樹200萬株以上，大幅改善金門的地景地貌，原來的沙漠變成了綠洲，使得金門脫胎換骨，徹底改變了生態環境，成為一座自然生態豐富的島嶼，其中又以鳥類最具有代表性。

成為鳥禽的樂園

受到過去戒嚴以及戰地政務的管理保護，金門地區仍保有許多原始的自然景觀。軍管時期為了偽裝及阻絕的需要，在計畫性造林復舊之下，慢慢成就了全島蓊鬱翠綠的風貌，也因此博得了「海上綠色公園」的美譽。

金門的原生植物大約有40多種，過去鮮有人為干擾的海岸、濕地，發展出豐富多樣的潮間帶生態，其中以活化石「鱟」最為著名，它在地球上存活已有3億年之久。近年數量大減，是亟需重視的保育動物。

而金門更引人注目的是飛翔在天空的嬌客，園內鳥類高達280餘種，密度為全台之冠。其中鵲鴝、班翡翠等鳥種，從未在台灣發現過；戴勝、玉頸鴉、蒼翡翠，台灣也很少見到。

此外，本區也是候鳥過境、度冬的樂園，成群結隊的鸕鶿等候鳥，在冬天隨著東北季風飛到金門水域過冬，每年11月到翌年3月，都可看到牠們嬌艷的身影，主要的棲息處有慈湖、金沙水庫及小金門的陵水湖，已成了金門國家公園冬日最動人的風景。

陵水湖位於小金門的上庫與上歧二個村落之間，原本是個易淹水的低漥地。每逢海水漲潮，必定氾濫成災，成為水鄉澤國，居民苦不堪言。直到1963年虎軍部隊駐防，在這兒攔港為堤，聚雨成湖，終以人力興建了小金門唯一的淡水湖。

陵水湖在經濟上有利於水利灌溉，在觀光上多了一個美麗的景點，由於風光明媚，水波粼粼，平時水鳥就喜歡在這兒棲息、覓食。冬天一到，候鳥雲集，羽翼足以遮天蔽日，最後紛紛落在湖岸水湄，在碧波間悠遊，啁啾聲此起彼落，婉轉靈動，為一向寧靜的湖濱增添不少熱鬧的氣息，如今已成了金門最佳的賞鳥樂園。

花崗岩與紅土層的地質

金門地區地質屬於閩東變質岩帶中段，與鄰近的福建沿海區有相近的岩性特徵，其基底岩層以花崗片麻岩的分布最為廣泛，局部地區則有混合岩及花崗岩。整體而言，金門本島的地質單純，以瓊林、尚義連成一線，將金門本島分成東西兩半部，東半部明顯地露出大量花崗片麻岩，西半部則是以紅土層為主體。

國家公園園區所在的金門和列嶼，屬於副熱帶小型島嶼，地形由老年期波狀丘陵、紅土台地、海岸低地所組成；整體外觀為低矮的台地包圍著台地之上的花崗岩丘陵，最高點太武山高度僅為253公尺。西半部紅土台地的地面大致保存完整，但是局部因河流切割而成為惡地形。

至於海岸部分，則為花崗片麻岩被海水侵蝕所形成的崖面或平台，近海部分多為發育良好的沙灘，二者相互交錯，形成豐富且變化多端的海岸景觀，成為國家公園另一獨特的天然美景。在公園法的保護傘下，得以排除各種人為的不當或過度開發，讓這些地質上的特色能與天地並存。

結合了戰地史蹟、文化資產與生態保育這三大主題，金門國家公園的面積與規模或許不是很大，但豐富多元的內涵，比之其他國家公園毫不遜色。它的存在，是金門邁向現代化的指標，也是金門人的驕傲！

(作者係作家)