11月底即將舉行的地方選舉，已成為候選人互丟泥巴的抹黑大戰，不僅看不到政黨提出「大理念」、「大政策」來爭取選民的支持，泥巴戰也模糊了候選人的背景經驗，甚至很多選民到現在都對候選人一無所知。這樣的2022年地方大選，如何讓民眾願意投下他們神聖的一票？
沒有牛肉的地方選舉
在蔡英文的強力主導下，民進黨原來要強打陳時中、林佳龍、林智堅三強的北北桃聯盟戰線，卻因為林智堅的論文抄襲事件導致「換堅」風波，以及陳時中的選舉行止與政見完全不合多數台北市民的胃口，加上他在擔任防疫指揮官期間有諸多離譜的決策疑雲，拉高了市民對他的「厭惡值」，讓蔡英文原先設想的「北台大戰」陷入毫無方向的泥淖，遲遲無法啟動。
民進黨原來寄望藉美國眾議院議長裴洛西訪台，大陸發動軍事演習一事，啟動最擅長的「抗中保台」牌，再次抹紅、討厭國民黨。沒料到民眾對民進黨的企圖並不捧場、反應也不熱烈。反中牌失效歸因於民眾將裴洛西來訪，視為美中之間的博弈，而大陸發動的「圍台」軍演雖對民眾產生了一定的震撼，卻不如島內通膨、治安頻頻發生問題，帶給民眾的衝擊激烈，加上離選舉還有一段時間，反中的怒火始終點不起來。
更根本的原因在於兩年來新冠疫情忽上忽下、反覆不定，而兩岸民間交流終止導致景氣不佳，民生經濟嚴重受挫，民眾的心思汲汲於日常的生存奮鬥，對於大陸是否干擾台灣、壓制台灣，沒有太多心思去理會，這些都使得民眾的「反中」情緒下降很多。即使8月10日國民黨副主席夏立言訪問大陸，同日中國大陸發布了重申「和平統一、一國兩制」、不承諾放棄使用武力的第三份對台白皮書，都無法使「中國」因素在這次地方選舉產生太大的的衝擊。
互揭瘡疤、互撥髒水
蔡英文排斥黨內初選，又完全憑藉個人的好惡提名了北北桃候選人，注定了這場選舉會淪為沒有牛肉，只能揭瘡疤、互撥髒水的選戰。由於沒有牛肉，在「換堅」事件發生後，民進黨既不願意承認林智堅抄襲，又無法說明為什麼要「換堅」，改由鄭運鵬上場的理由，再加上鄭寶清打著釐清桃園提名是否合法的理由參選市長，這些都造成綠營的氣勢受阻。
為了擺脫民眾對「提名不正當」的指責，民進黨開始用農委會補助案抹黑張善政，企圖用烏賊戰術塑造「天下烏鴉一般黑」的氛圍，以阻卻國民黨的士氣。可惜，張善政陣營應對不及，民進黨的抹黑步數看來的確發揮了一些成效，初步縮短了兩軍的差距。
在台北市，民進黨推出陳時中參戰，想藉陳的高知名度在三腳督戰局中，拿下已失去24年的台北市長寶座，但陳時中對台北市政完全是門外漢，加上又沒有為參選做足準備，即使有總統級的輔選軍團壓陣，卻提出了許多不成熟又沒有見地的政見，讓人不禁懷疑：他真的有心要選台北市長嗎？尤其，陳時中有一些無厘頭又不合邏輯的言詞，讓原來支持綠營的選民態度游移；加上外界質疑他在防疫期間做了許多不當的決定與政策時，他心虛又說理不明，致使他目前是全台最讓人「討厭」的候選人。還有周玉蔻為疫苗事消遣慈濟，卻幫了陳時中倒忙。然而，民進黨在台北市有近四成的支持者，只要他們都出來投票，台北市仍有很高的機率被綠營攻下。
林佳龍並未認真選舉
隔著淡水河，蔡英文疑似以「職位（行政院正副院長）交換」，強迫無意願的林佳龍參選新北市長。林佳龍藉著新北市幅員廣闊，區域多元複雜，人口眾多，無法在短時間跑完全市，又無法在最快時間內了解新北市，完全沒有表現。再說蔡英文指派林佳龍參戰，目的只是要牽制住侯友宜，讓侯友宜無法全台輔選，創造更高的政治聲量。
林佳龍參選以來，只不斷跳針似地要求侯友宜做好做滿、要為「恩恩案」道歉負責、應向鄭南榕道歉負責等等，而未提出新北市任何具體的興革方案，讓不少新北市民質疑他是選真的還是選假的，甚至認為林可能只想拖到年底，明年就等著蔡英文兌現閣揆或副閣揆的支票，根本不想認真拼命呢！
最後60天變幻莫測
雖然民進黨在北台灣的情勢，已由北北桃強力連線，轉變為各縣市單打獨鬥的混沌局勢，尤其陳時中與鄭運鵬的選情面臨困境。不過，國民黨卻未必能從中得利，主要原因在於張善政與蔣萬安的競選爆發力不足，提不出吸引人的政見，更無力吸引跨黨派的選票所致。何況民進黨的支持者一向凝聚力較強，又擁有至少35%-40%的基本優勢，最後是否仍會含淚投票而影響選舉結果，猶待觀察。
最後，中共20大召開是否會有新的對台政策，以及美國國會審查「台灣政策法」的動向，都可能牽動選情，為最後60天逐步升溫的地方選舉投下變數。
(作者係政治評論員)
九合一選戰在客觀氛圍上對在野陣營有利，特別是在縣市首長的領域，國民黨有優勢，但須有主觀力量落實，這是國民黨選將的弱點，若有一個大引擎產生外溢效果幫助，可增加勝算。盱衡情勢，這個大引擎已非侯友宜莫屬。侯已表態不排斥2024大選，這是國民黨最重要的戰略資產。
九合一選戰最重要的部分是六都縣市首長的爭奪，目前整體客觀氛圍明顯不利於民進黨，但國民黨的形象依然疲弱不振，這應與朱立倫有最直接的關係，而民進黨還未真正使盡全力，真正的廝殺還未開始，國民黨必須有一個可以縱橫南北、產生外溢效果的選舉大引擎，抵擋民進黨。
客觀情勢不利於民進黨
台北市陳時中的文宣不斷出包，昔日所造防疫之孽，今朝都到眼前來，動輒得咎。桃園市鄭運鵬雖以抄襲抹黑張善政，急起直追，民調依然明顯落後。基隆的蔡適應也陷入博士論文抄襲的疑雲之中。台中市的蔡其昌落後盧秀燕一大截。深耕雲林的劉建國在雲林也陷入落後追趕的局面。宜蘭國民黨的林姿妙雖被起訴，但民進黨的江聰淵未占到上風，依然落後苦戰。新北市的林佳龍落後一大截，乾脆抄襲韓國瑜的標語「貨出去、人進來，新北發大財」，令自己陣營都直冒冷汗。
由於民進黨弊政接連曝光，這種不利的氛圍很可能還有逐漸增強的趨勢。依未來事件交易所「2022縣市長選舉交易行情」總表，民進黨執政的7縣市中的桃園市、基隆市與新竹市都極可能敗選，前兩市由國民黨奪得，新竹市則極可能由民眾黨的高虹安入主，民進黨可能只剩4席。
客觀氛圍不利於民進黨，不表示國民黨已穩操勝券了。國民黨的整體形象依然低迷，侯友宜與盧秀燕等老將固然遙遙領先對手，多位候選人甚至包括張善政卻也被研究報告抄襲糾纏，始終抓不到有效反擊的重點，台北市蔣萬安雖依然領先，但因先前投機過甚，支持度下跌而陷入苦戰。
民進黨一定會用盡其執政優勢與行政資源，力挽狂瀾，只是還未真正全力出手。由於國民黨候選人有主觀的弱點，國民黨若要贏這一仗，最好有類似2018年的韓國瑜、可以輸出強大外溢效果、澤被同志、主導戰局的選舉引擎。衡諸目前情勢與人選，非侯友宜莫屬。
侯友宜變成選戰最大引擎
就客觀上而言，台北市是此選戰中最重要的爭奪點，國民黨的蔣萬安因為身分特殊，所涉爭議觸及兩蔣的歷史定位、國家定位、兩岸關係與台灣前途，格局宏大，可供發揮的爆炸潛力充足，應是一個可以帶動全局盤勢的引擎，朱立倫4月24日曾公開欽點蔣是年底九合一選舉的「母雞」。無奈蔣萬安主觀能力不足，無力承接撐持這個格局，言不及義，頻頻犯錯，令台北市的選情頗有危殆之勢。朱於是在8月28日國民黨全代會上，改稱侯友宜是「大母雞」。
一般總認為，2022的九合一選戰是2024總統大選的前哨戰，依據2018年與2020年的紀錄，不必然，這與韓國瑜當年的客觀處境與主觀素質有關。然而，若是以侯友宜而論，沒有韓的負面因素，具備韓所欠缺的正面歷練與政績，就能有不同於2018與2020之間關聯性的結果。
勇於承擔但未說出場方法
侯友宜9月6日接受媒體專訪，面對記者詢問未來是否願扛下2024年重擔時，並未迴避，語氣堅定地說，「勇於承擔責任、樂於接受挑戰、全力以赴、不計成敗」。明確不排斥這種可能性。以侯的作風而言，能做如此的表態，應該是已在內心下了「雖千萬人吾往矣」的決定。
侯友宜還特別提到其父曾考進國民黨海軍體系，在大陸參與國共內戰的經歷，具有如假包換的「榮民」身分。侯並指著身上的深藍色馬球衫問記者：「你看我是什麼顏色？」首次表明自己是深藍的心理狀態。話已說出，日後情勢的發展必以此為起點。
侯友宜未交代清楚的是，他的勇於承擔責任會是主動爭取，還是被動靜待徵召。若能在未來表達，「我不入地獄，誰入地獄」之捨我其誰的主動意思，應比擺足身段，靜待徵召好太多。一則可以透過黨內初選，取得完全的民主正當性；一則可以避免黨中央在徵召過程中，玩弄各種骯髒的遊戲，既損害了自己的正當性，也會破壞黨與自己的形象，更有可能再一度破壞黨內團結。一舉數得，何樂不為？
增加藍營底氣與內聚力
由於近幾年有關2024總統大選的民調顯示，侯友宜是在野陣營唯一可以與民進黨賴清德一拚的候選人，雖常位居第二，但具勝選機會。如今侯已表態，如果沒有自己陣營內的有力人士搞鬼搗亂，2024年總統大選國民黨存在勝選機率。這樣客觀存在的機率，應會讓很多人心生盼望，特別是藍營內部的投機分子更會多加思考，若九合一不支持自己的黨，將來可能造成自己重大的損失。侯的表態應會令年底藍營內部的動搖份子大幅減少，中立選民對國民黨的盼望也會較為增加，這是萬金難買的戰略資產。
蔡英文9月15日晚間與林佳龍前往湧蓮寺參拜，早已退出國民黨的湧蓮寺主委陳宏昌在場陪同。陳致詞時，讚許林佳龍擔任過台中市長、交通部長，給足了蔡與林面子，但話鋒一轉，隨即向蔡與林佳龍致歉，表示兩個月前已答應侯友宜擔任他蘆洲競選總部主委，蔡與林痛失大樁腳的機會。侯的表態在戰略上的價值，由此可見一斑。
必須主動展現外溢效果
處今之勢，侯友宜已如過河卒子，只能進，不能退，嘴上可以還聚焦於2022，以免落人攻擊的話柄，但心裡與行動必須要瞄準2024，責無旁貸。既然連深藍都敢承認了，應有「諸法空相，自由自在」的灑脫，多主動到各地走動，幫助黨內同志提振選情聲勢，特別不要忽略了縣市議員候選人。今年因有民眾黨的強力攻關，國民黨在縣市議員席次上可能會受到重大衝擊，這是侯應該特加注意用力之處，廣結善緣、深耕人脈，有利於日後肩負更高層級的挑戰。
一言以蔽之，侯自即日起應用心揮灑開創新局的政治潑墨畫，不能不顧及黨的建設與發展，而且要主動走在前頭。
乘勢提出兩岸定位框架
在受專訪中，對於兩岸關係惡化，侯友宜兩度表示「挑戰性很高」，「沉重地說，不管是哪個黨派執政，最重要的是要讓台海安全穩定，不管風雨如何，國家要堅定、團結勇敢往前走，身為政府有責任要凝聚力量。」
看到民進黨新北市議員在最後一次市政總質詢，一再拿兩岸議題質詢侯友宜，林佳龍惡意以莫須有的說詞徹底抹紅侯，民進黨會出重手，攻擊國民黨的時刻可能在中共20大之後，重新包裝「亡國感」，玩弄兩岸議題，令兩岸路線混亂的國民黨進退失據，侯友宜也可能會受到牽制或犯下錯誤。
國民黨兩岸路線失敗，自我矛盾，自打嘴臉，已陷混亂，是鐵案如山的事實，又碰上美國「台灣政策法」開始啟動立法程序的關頭，對國民黨更加不利，不言可喻。然而，危機是好壞並存的雙面刃，若能根據事實基本面，提出新好路線，這不恰是天賜侯友宜廓清亂象、重開新局、領導國民黨與台灣走出困境的大好機會與起點嗎？
走出獨立自主的兩岸路線
萬變不離其宗，侯友宜必須從事實基本面入手。事實證明，國民黨多年來的「親美、友日、和陸」是冶冰炭於一爐的幻想，本質上是行險投機的妄想。事實同時證明，國民黨或台灣既不能親美，也不能媚共。
親美會花冤枉錢、成為他人的工具，增加自己蒙受戰禍的風險，走到類似卻大不如烏克蘭的處境。親共也可能會傷害自己與反獨大局，令台灣逐步失去主導權，養肥台獨，國民黨被打趴。
國民黨必須發展出一條獨立自主的兩岸路線，美國與大陸若需要國民黨或台灣，應該是他們主動送上我們需要的支援，不是反過來，特別是對美國人，更應如此。這無法寄望留美或親美派的國民黨高層，侯友宜客觀上可作為一個良性轉變的起點，這是不容易的不世功業，剩下的就看主觀的膽識與能力了。
創歷史大業的關鍵時刻千載難逢、機不可失。只要侯友宜能勇於踏出這一步，2024必能鷹揚鵬飛。
(作者係本刊主筆、政治評論員)
筆者在前兩期《觀察》已分析過18個縣市之選情，本期將分析最後4個縣市的選情，並嘗試做出預測。筆者將全台22個縣市依其選情的激烈程度分成三類，本期筆者所要進行分析的4個選區就是首長選情競爭最激烈的選區，分別是台北市、桃園市、新竹市和苗栗縣。
這4個選區截至9月底仍難分勝負，而且變數很多，稍有外在環境的變動即會造成豬羊變色。因此筆者在分析、讀者在閱讀時，都必須保持注意變化的態度，如此才能跟上選情的變化，正確預測結果。
台北市長三角督鹿死誰手
今年九合一選舉最能抓住看倌眼球的當屬台北市，因為過去兩屆台北市長選舉其實一直在爆冷門。2014年柯文哲以黑馬之姿跳出來參選，本來不被看好，再加上他未加入民進黨，也不願意按照民進黨的遊戲規則爭取提名，只要求與民進黨提名人進行民調，輸的人退選。這在當時是痴人說夢，完全不可能。結果在當時民進黨主席蔡英文的操作下，居然讓柯文哲搞成了，直接挑戰國民黨提名人連勝文。然而即便如此，當時一般還是不看好柯，多數人認為台北市是藍勝於綠，即使綠營整合成功還是不可能贏。結果柯不但贏了，還是大勝，足足讓專家們跌碎一卡車鏡片。
2018年柯爭取連任，這一次民進黨可是當仁不讓，由立法委員姚文智取得提名權硬槓柯文哲，與國民黨提名的丁守中，形成紮紮實實的「三角督」，鹿死誰手，難以逆料。尤其當年的選舉，韓國瑜意外地在高雄掀起千層浪，形成全台「韓流」，台北市在「韓流」的影響下，但凡韓國瑜稍稍給丁守中一點「關愛」，可能都足以掀翻柯P的連任算盤，結果韓丁二人硬是不來電，最後丁守中僅以3,000多票落敗，經過司法驗票後雖少輸一點，結果還是讓柯連任成功。
從這兩次的台北市長選舉，就可以看出台北市的選民結構已與2010年發生結構性的轉變，傳統的藍綠對立格局已經質變。尤其是2014年的太陽花事件，已將台北市選民結構衝擊成三個區塊，這與過去藍勝於綠的格局不一樣了，而增加的這一塊正是以年輕、中立的選民為主，而他們就是支撐柯文哲兩度當選市長的主力，也是這一次支撐黃珊珊的主力部隊。
這種新結構在最近幾個月裡的民調可以明顯看出，蔣萬安、陳時中和黃珊珊三人幾乎是各擅勝場，而且幾乎在三人確定參選前就已經是一個成形的「三角督」結構，而且初始時，是一個等腰三角形，漸漸地發展成等邊三角形，最近又轉回等腰三角形，這種變化讓人看得眼花撩亂，真不敢隨意下判斷。
說得明白些，綜合各家較有公信力的民調機構的調查資料，3-4個月前，大體狀況是蔣萬安以超過32%的支持率。領先陳時中（當時是假定民進黨提名他）的27%，黃珊珊大致有18%的支持率。一個月前，蔣稍滑落至29%、陳維持在26-28%之間，黃則提高至21-23%，約略呈現等邊三角形。9月下旬情勢又有變化，陳時中支持率出現下滑（民進黨支持率也同步下滑），大概已經跌破25%，而蔣卻紋絲不動，黃珊珊則呈現上揚趨勢，目前支持率已接近25%，與陳有出現死亡交叉的可能。
如果照這個勢頭發展下去，黃將直接威脅蔣，而且票源不來自藍營，而來自綠營。也就是說，淺綠選民「棄陳保黃」的跡象已經初露，而且距離投票日還足足有兩個月，這個時間差足以發酵讓「棄陳保黃」成為風潮，如果是這樣的話，那黃珊珊將會重演2018年柯P低空掠過的戲碼、奪標取勝。
當然，如果陳時中在未來的兩個月成功止血，守住綠營基本盤，同時還能攻下中間選民，那反轉局面的機會還是有的。至於蔣萬安，從他的支持率線圖來看，他的支持率一直在很小幅度裡波動，這代表他的支持率是三人當中最為穩定的，所以他始終居於領先。可這也表示，他的拓票能力有限，尤其是他對中間選民缺乏吸引力，因此一旦中間選民開始移動，那將對蔣不利，最後形成蔣雖一路領先，卻輸在最後一哩路。
桃園市長張、鄭競爭激烈
桃園市是這次九合一選舉最具戲劇性的選區，本來大家都覺得桃園選情很沉悶，藍綠兩黨都缺乏大咖帶動選情，只能在地方型人士裡挑人。結果兩大黨主席都不約而同地祭出徵召手段，強力提出人選。
國民黨打出張善政這張院長級的牌，民進黨則徵召新竹市長林智堅出馬，大有世代對決的味道。正因為兩黨主席都祭出徵召手段，兩位主席也就面臨不能輸的壓力，因此桃園選情一下子就提升了等級。選戰剛一交鋒，國民黨方面就直攻林智堅的論文抄襲，林智堅方面應對不佳，導致全線潰敗，最後只能以陣前換將方式處理，立委鄭運鵬披掛上陣可以說是逆風硬上，戰來辛苦。
桃園市的選民結構基本上是藍營優勢，這是因為在桃園的軍事機關、部隊不少，自然眷村也就多。再加上宗親力量在傳統桃園社會甚具影響力，因而國民黨一直能穩定掌握桃園。不過，2014年的太陽花事件和當年台北的柯p效應，鄭文燦意外當選市長，而且在八年市長任內表現不俗，深獲地方肯定，連眷村選票他都能影響一部分。
另外，桃園市近年遷入的年輕人口快速增加，因而選民結構轉變，藍營未必能再穩居優勢。另從民調來看，張善政一直保持領先，這與林智堅的論文事件有關，導致鄭運鵬難以找到著力點。即使鄭也翻出張善政早年主持農委會的一項研究計畫，聲稱也涉及抄襲，但收效不大。所以目前看來，張還是保持著領先，鄭在後頭緊緊追趕，不過張善政的領先幅度並未加大，相反的，鄭卻有緩緩追上的感覺。如果再加上民進黨擅於選戰操作的技術，而張善政卻被認為拙於選戰鬥爭技巧，以他的佛系手法，應對民進黨的強攻猛砸，張善政能否完勝，恐怕還要再觀察。至於民眾黨的賴香伶及遭民進黨除籍的鄭寶清，對整體選情影響有限，此處也就省略不論。
新竹市長三角督選情複雜
新竹市則是另一個選情有趣的城市，這個規模不大的科技城，這幾年在政治上並未引起太多注意。選前，當時的市長林智堅一再力推新竹縣市合併，一度引起關注，可是因為呼應者少，也就不了了之。接著林智堅被提名去桃園打天下，新竹選情又漸趨冷清。可突然間，林智堅論文事件爆發成全台事件，連帶引出新竹棒球場工程瑕疵疑案，一下子把新竹市選情拉進熱門選區。而且，民眾黨在這裡又有一位女性戰將高虹安，使得新竹市成了一個紮實的「三角督」結構，這下子新竹市選情就複雜了。
從最近一個多月的民調看，高虹安的支持度維持在30%左右，是三位候選人中的領先者，其餘兩位－國民黨的林耕仁、民進黨的沈慧虹，大致維持23-26%的基本盤，其中沈的支持度一度受林智堅的影響下滑到更低，直到最近才稍有緩解。林耕仁則是一直維持在穩定區間內小幅波動，在選民結構上和台北的蔣萬安、桃園的張善政很像，這表示他們的拓票空間都不大。反倒是高虹安氣勢如虹，大有過關斬將之勢。不過最近高虹安的博士論文也遭到對手攻擊有抄襲嫌疑，高回擊時表現似乎過當，如何做好危機處理正考驗著高的團隊，此事件對選情影響多大仍需觀察。
苗栗藍營分裂綠會得利？
最後來談談苗栗縣的選情。苗栗這個以客家族群為主體的山城縣市，一向在政治上表現得寧靜、純樸。宗親、家族勢力始終主導著縣政。國民黨與這些宗親、家族一直保持著良好的合作關係，所以71年來苗栗從來沒有政黨輪替過。可是，今年的選情卻因為國民黨的提名爭議，使得現任議長鍾東錦在確定未獲提名後，立刻辭掉縣黨部主委，並直接宣布參選縣長，造成國民黨的分裂。
據媒體報導，鍾東錦之所以提名失利，肇因於與前任縣長劉政鴻不睦，劉支持水利署前處長謝福弘，結果黨提名了謝。而鍾與現任縣長徐耀昌結盟，形成同黨籍的現任、前任縣長之間的一場代理人選戰。至於民進黨提名的徐定禎支持度大致在20%左右，如果鍾、謝拉成平盤，則徐有機會異軍突起，不過主要還是要看民調互有領先的鍾和謝，是誰在最後取得優勢。
(作者係師大政治學系兼任教授)
9月18日，拜登在接受美國媒體專訪時再度說出，若台海發生「前所未有的攻擊」，美國將出兵協防台灣；他不鼓勵台灣獨立，但此問題「仍取決於台灣人民，那由他們自己決定。」這是拜登上任後第四度說出美國會協防台灣，而他去年11月就說過「台灣的獨立性由其自己判斷」。美國國安會發言人隨後照例表示「一中政策」沒改變，但有美國學者質疑「由台灣人決定」會被解讀為「支持台灣獨立」，與「一中政策」明顯不一致。
三天後，拜登在聯合國大會發言中首度提及台海局勢：「我們尋求維護台海和平與穩定，奉行40年來防止衝突的一中政策，持續反對兩岸任何一方片面改變現狀。」
台灣社會最關心的是美國是否會出兵協防台灣，然拜登的每句話都值得推敲。首先，拜登堅稱「反對兩岸任何一方片面改變現狀」，但何謂「現狀」就有待釐清。1972年《上海公報》中的「美國方面聲明」稱：「美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。」美方或認為，台灣民進黨當局不再承認「台灣是中國的一部分」，所以現狀有變。不過，台灣雖經7次修憲，憲法第4條：「依其固有之疆域」，以及增修條文前言：「為因應國家統一前之需要」卻隻字未改；依法，「兩岸同屬一中」即是現狀。
美方或又以為，台灣主流民意不支持「兩岸同屬一中」，所以現狀有變。民意如流水。更何況9月20日出爐的《聯合報》民調顯示，有過半民眾不滿意蔡英文處理兩岸關係的表現，更有八成三民眾認為兩岸有必要維持溝通管道，而「台灣民意基金會」的民調也顯示，有五成二民眾不放心民進黨保衛台灣的能力。60天後的九合一選舉，若民進黨果然大敗，那不正是台灣的最新民意？
其次，美方一再表達「希望和平解決台灣問題」，但何人有資格解決台灣問題亟待釐清。美國在《上海公報》「重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心」。既說「由中國人自己和平解決」，當然是指兩岸中國人共同解決之，豈能僅「由台灣人自己決定」？此外，美國除「關心」外，有何權力置喙？
若連美國學者都擔心「由台灣人自己決定」會被解讀為「支持台獨」，那就怪不得王毅部長指責美國對「台獨」發出「十分錯誤和危險的訊號」，並要求美國「要以明確態度制止一切台獨行徑，否則只會適得其反。」
再者，美國一再指責陸方「片面破壞台海和平穩定」。其實，大陸自1979年發布《告台灣同胞書》後，就以「和平統一、一國兩制」為其對台方針，日前還重申願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一。事實也證明，自川普時期以來兩岸關係趨於嚴峻，是因為民進黨當局配合美國打「台灣牌」，企圖製造兩岸「互不隸屬」的假象，以拖待變，大陸豈能不對島內外的台獨勢力示警？
坦言之，台灣問題能否和平解決確實決之於台灣人民。相信當台灣人民取得充分完整的資訊，可自由辯論統一的利弊得失時，必能做出最明智的抉擇！
近年來，中國大陸海軍無論是在驅逐艦、巡防艦、潛艦、航母或兩棲登陸艦等方面皆快速進步，船隻的性能與戰力，已漸能與西方國家平起平坐，也更能維護國家的核心利益。
071兩棲綜合登陸艦
由於南海區域日漸重要，南海艦隊在中國海軍的重要性，不亞於北海/東海艦隊。對中國大陸來說，南海涉及國際重要的水道，中國更擁有周遭島嶼的主權，加上附近聲稱擁有南海主權的國家多達十幾個，南海艦隊除了在一般主力艦的建設上相對用心，對於登陸艦亦相當重視。
從2006年至今，071兩棲登陸艦已服役5艘，其中仍有3艘在建造中。由於此艦的設計與外型，和美軍2.5萬噸的「聖安東尼級」(San Antonio class)、法國2.15萬噸的「西北風」級(Mistral class)登陸艦類似，加上排水量高達25,000噸，全長210公尺，續航距離約6,000海浬，無論是對南海海域主權的維護，或是兵力的遠距投射，抑或是遠洋出訪，071兩棲登陸艦除了是軍事外交的延伸外，對於中國維護主權亦有加分效果。
鑒於現代海事複雜，傳統的登陸艦除了肩負部隊運送外，對於遠海偵查/巡弋也相當重視，中國外交部為維護自身遠洋漁業的發展，以兩棲艦隻巡弋印度洋作為其維護國家利益的代表，071兩棲艦能搭配4架直-8直升機，機上能搭載中國海軍陸戰隊與特種部隊，除了配合陸戰隊執行兩棲任務外，對於打擊海盜、海上人質救援也很在行。
為維護艦隻安全，071兩棲艦配有自衛裝備，除有一挺H/PJ-26型單管76毫米艦砲外，船上也有4座H/PJ-13型6管30毫米近迫防禦系統，除有效反制敵艦無人機攻擊外，對於海盜的襲擊也能正面防禦。
081直升機登陸艦
在2012年曼谷防務展上，被視為071登陸艦升級版的081直升機登陸艦正式亮相。由於早期的071艦隻服役時間已有數十年，081以直升機母艦作為研發概念，針對071的性能缺點進行研發，在排水量的部分是略為超越071的25,000噸，成員數量超過1,100名官兵，也能搭配直升機，性能與日本海上自衛隊的「日向」級直升機護衛艦接近，並能搭配數十架直升機，無論在兩棲載具，或直升機的搭配上，將超越071登陸艦。
新一代075登陸艦
根據《亞洲時報》報導，中國海軍為全面強化海上力量的發展，正著手為下一代兩棲登陸艦進行研製工作，以現有的資料顯示，新一代075登陸艦以美軍大黃蜂級兩棲登陸艦為發展藍圖，全長預計250公尺、寬30公尺，據估計排水量將近40,000噸，不僅是一艘中型航母的噸位，還能搭載30架武裝直升機，除有效提升陸戰隊的兵力投射外，大型登陸艦的出現，也代表中國海軍全面壯大，能分擔中國航母的海上任務。
最令人矚目的是，新一代的075登陸艦能搭載4艘「野馬型」高速氣墊船，相較於傳統的兩棲部隊，高速氣墊船除能以高速行駛敵方海域外，更能以快速機動的模式躲避敵軍岸上的襲擊，不論是正面攻擊或側面突圍都相當機動，隨著075登陸艦的快速建造，一般預測會將在2019年服役。大型登陸艦的出現，除能讓中國海軍可有效控制周遭的情勢外，更標誌著大陸以「遠洋海軍」作為發展目標。
小結
一般而言，評估一個國家的海軍是否強大，除了以主力戰艦的數量、性能、武裝與排水量等為衡量指標外，兩棲登陸艦也是觀察重點。
隨著造艦技術的進步，大陸對於生產大型船隻更能快速掌握。相對於過往的近岸海軍，中國海軍近年來以快速的研製能力，模仿美軍、法軍的新一代登陸艦，其生產兩棲艦的速度，已非美、俄大國能相比。特別是在川普上任後，美軍雖明確表示未來要建造更多、噸位更大的艦隻來凸顯美軍實力，但隨著國防經費日趨拮据，美軍在生產大型艦隻的數量上勢必放緩，大陸海軍更有機會在大型艦隻的數量上超越美軍，成為亞太地區的軍事強國。
(作者係軍事評論員)
2018珠海航展，中方精銳盡出，展出近年的研發成果，秀出前所未見的飛行特技和武裝科技。而台灣中科院和漢翔公司近來亦宣稱，天劍二型飛彈、F-16戰機改良成功，可加強海空機艦的聯合作戰能力。
殲10B的推力向量控制
2018珠海航展，殲10B型換裝推力向量控制(TVC)的渦扇10B型發動機，並表演包加契夫眼鏡蛇和落葉飄等動作。渦扇10B型(WS-10B)的全向位噴嘴可任意調整角度，有利戰機操控。過去，美國通用動力公司(GE)和歐洲噴射公司(Euro Jet)也有類似的產品問世，但僅限於戰機試驗，如F-16戰機和颱風戰機等。而美國現役F-22A戰機的普惠(P&W)F-119型發動機噴嘴，也僅限於上下二維動作。
一般認為，推力向量控制有利操控，在纏鬥時略占上風。但實際上，由於成本高、保修貴，加上空戰趨勢朝向視距外作戰(BVR)發展。因此，該設計並未受到西方國家青睞。不過，某些專家推測渦扇10B型也是試驗性質。量產型的推力向量控制，應是渦扇15型(WS-15)，又稱「峨眉發動機」。網路上有渦扇15型的動畫影片，證實該型發動機正在研發中，這也是殲20型最可能換裝的裝備。
殲20的大型彈艙
2018珠海航展，殲20型使用俄製AL-31FN型發動機，推力較小，但操控仍相當優異。殲20型服役後，將取代舊型戰機和轟炸機。甚至，過去台方的假想狀況─中方派出大量機艦進犯台海，也有可能改變。本次航展已展出殲20型的4機編隊飛行，該型戰轟機可實施訊息傳遞（資料鏈傳輸）和網路中心戰，僅需1個小隊即可穿透敵方防空網，進行偷襲轟炸。
殲20型彈艙全開，也證實外界預測：大型彈艙既長且寬，除了攜帶4枚霹靂15型空對空飛彈之外，還可攜帶精準導引彈藥或巡弋飛彈，並利用光電追蹤瞄準系統(EOTS)導引轟炸。
不過，殲20型可否攜帶戰術核彈，將是關鍵。目前，美軍F-15E/K/SG戰機和F-22A戰機均可攜帶B-61A戰術核彈，對敵目標區進行小規模核爆打擊。未來，若殲20型也可攜帶戰術核彈，可利用匿蹤優勢穿透台灣本島防空網，對於機場、港口、大型雷達站進行小規模核爆打擊。
台天劍2型和F-16V戰機
台灣中科院近日也表示，天劍2型飛彈增程型的最大射程由60km增為100km，並具備更佳的抗干擾性能。由於外殼換用複合材料，長度增加20cm，重量卻減輕。而火箭發動機也改良，燃燒時更節省燃料消耗。不過，和中方霹靂15型的最大射程200km相比，天劍2型增程型只有其50%。在視距外作戰時，IDF C/D型翔展戰機仍未占得先機。而由漢翔公司改裝的F-16V型戰機，日前也已完成塗裝試飛。據消息透露，有4架F-16V型戰機已完成改裝試飛，並準備交機。
鴻運計畫及沱江軍艦量產
兩棲船塢運輸艦(LPE)的標準排水量約1萬噸，滿載可達2萬噸。該型艦配備武裝，可執行兩棲登陸、運輸、補給、外島巡弋等任務。除了登陸作戰使用的車輛外，後甲板停機坪還可讓陸軍航特部的各型直升機(OH-58D/AH-1W/AH-64E/UH-60M)起降，以增加遠距打擊效果。未來，對於太平島等外島的支援能力，將有倍數成長。確定由台船公司以預算46.3億元獲得此標案，依約要在48個月內通過海軍對兩棲船塢運輸艦的各項測評後，2021年交艦給海軍。
原型艦的空船價為21.4億元，量產型艦增為53.8億元，海軍解釋多餘支出為戰系/飛彈採購。依照現階段規劃，後續量產12艘將分為防空型和反艦型，將於2025年全數移交海軍，由龍德造船廠得標建造。防空型將搭載1門76快砲、海劍2型防空飛彈（16枚）和1座海劍羚飛彈系統（12枚）；反艦型則搭載1門76快砲、各型反艦飛彈（16枚）和1座方陣系統。此外，以沱江軍艦為基礎研發的海巡署雙船體巡防艦，內部結構將有所改變，另由中信造船廠得標建造。
台海防衛情勢隨時有變化
東部的花蓮佳山基地一直是台灣戰時撤離機隊的保命符。不過，陸方的機艦演訓也展現強大的繞台戰力。除現役的052C型、052D型中華神盾艦外，未來還將加入最新服役的055型萬噸驅逐艦。
055型除了排水量大、垂射系統(VLS)數量多外，也可發射多種新型飛彈，如：鷹擊18型反艦飛彈(YJ-18)、鷹擊18型巡弋飛彈(YJ-18)、海紅旗9B型防空飛彈(HQ-9B)等，對空/對海/對地目標均可攻擊轟炸。
此外，福建沿海還部署了S-400型防空系統。如此一來，陸方艦隊繞行台灣東部海域時，不但會對台灣空防造成壓力，甚至會直接威脅到佳山基地。
兩岸的戰力落差不斷拉大，戰術條件也在隨時改變。
（作者係全球新武器大觀網站版主）
韓國瑜在高雄三山造勢大會所展現的人氣，成為勝選的關鍵。為落實他對高雄鄉親全力拚經濟的允諾，除愛情產業鏈外，還應推動其他創意經濟，讓高雄觀光有新的特色，讓遊客願意待在高雄long stay，才能帶動經濟成長。
高雄市在2010年縣市合併前的高雄縣是由鳳山、旗山、岡山三個大鎮為主所合構出來的縣，有「三山」之稱。岡山地區在清代是「打狗砂糖」主要生產地，包括阿公店（今高雄市岡山）、半路竹（今高雄市路竹）、大湖（今高雄市湖內區）等。其砂糖質粗大，有「台玉糖」之稱。當時由打狗港（高雄港的前身）用船裝運，主要輸出至日本，都由外船載運，因而讓此地富庶起來。2018年，韓國瑜以一句「貨賣得出去、人進得來、高雄發大財」簡單的口號不但讓市民琅琅上口，也點醒了「三山」地區傳統上「肚子扁扁也要挺扁」的多數農漁民，打破了執政黨「南霸天」的政治版圖。
韓國瑜一直以「好市長」的口碑為期許。其有如漢朝開國始祖劉邦「豁達大度」的特質，配合高雄人的熱情好客，一定會給高雄這個又老又窮的城市注入新的活力。但是，高雄市舊政府負債高達近3千億元，如何在極短的時間內，利用現有的資源和文化資產吸引觀光客，讓高雄人有感，會是一個重要課題。
高雄觀光要有新的特色
以往陸客來高雄觀光，大都是「一條龍」的特定人士在賺錢。以高雄在地的「文化底蘊」打造主題特色鮮明的「創意港都」，是吸引人潮的不錯方式。對岸的毛澤東曾說過：「流過血的土地才會令人熱愛」，筆者建議可深化乙未抗日旅遊的賣點。韓國瑜曾以柴犬的「柴」作為「高雄發大財」的隱喻，卻不知道高雄有一柴山（壽山）也可作為題材。柴山，西方人稱為猴山(Apes' Hill)，1894年中日甲午戰爭爆發後，因旗後山（位在旗津半島）和安平的燈塔已熄滅，而成為打狗港外海最卓越的航海目標。
隔年，乙未戰爭爆發，和韓國瑜一樣已年屆耳順的劉永福，在幾乎沒有外援的情況下，以「衹求有米可食，亦應同心拒逆抗日」等為號召，凝聚人心，並坐鎮南台灣，籌措軍費。除了封鎖打狗港，強化旗後山和柴山上的大坪頂砲台防務；並令高雄到台南沿海的漁村組織漁團巡防並戍守，防止日軍登陸；還炸毀了鵝鑾鼻燈塔，以免資敵。
劉永福為了打狗港和位於台南府城的抗日政府便於聯絡，沿著海線鋪設一公文傳遞系統，從旗後（今高雄市旗津）、舊城（今高雄市左營）、赤崁（今高雄市梓官區赤崁村）、漯底村（今高雄市彌陀區漯底村）、彌陀港（高雄市彌陀區）、白沙崙（今高雄市茄萣區白砂崙）到府城。劉永福帶領台灣軍民抗日四個月後，從屏東枋寮登陸的日軍在漢奸領導下，連陷鳳山、打狗，並一路北驅到岡山（以上三地名為今高捷紅橘線經過之處）、台南府城，劉永福只能內渡大陸，期許東山再起，抗日遂告失敗。
日據後，大坪頂砲台成為高雄州壽山公園的史蹟景點，但迄今該地仍列為軍事管制區，等待開發為觀光景點。建議新政府可以在原來從高雄港真愛碼頭到蚵仔寮觀光漁港，以及高雄興達港到台南安平港的藍色公路基礎下，規劃高雄港到安平港、甚至到屏東的藍色公路。讓遊客以當時乙未抗日入侵日軍（海軍）的角度，從外海觀看台灣陸地，體會當時抗日的過程和艱辛。同時，也可觀看位在鳳山市南方的「鳳山」山形，就像一隻鳳要張開翅膀往上高飛的樣子。
另外，昔日經歷乙未抗日的赤崁漁村聚落，就位在蚵仔寮觀光漁港的北邊，現今仍遺留許多早期閩式古厝建築。可惜，在舊政府似乎只重視二二八和日據時期的史蹟下，未獲得重視。在此地有半數選民支持的韓國瑜市長，應把它打造成高雄獨特的「漁村文化園區」。
職業運動可列為產業鏈
高雄是台灣棒球運動的重鎮。日據時期，出身高雄橋仔頭（今高雄市橋頭區）的吳昌征就讀嘉義農校(KANO)時就嶄露頭角，也是台灣選手加入日本職棒的大前輩，有「人間機關車」的美譽。光復後到1960年代末少棒黃金時代，更創下「三山」棒球風潮時期。在今年11月初，韓國瑜在北漂青年座談會上回應一位北漂遊子所提「希望高雄能有職棒隊進駐」的問題時，說到：「棒球除了培養選手，掃除東亞病夫這一塊之外，如果它能帶來經濟財的話，我們非常樂觀其成。希望大家有個休憩的好地方之外，甚至它可發展成一塊運動產業鏈，我想我一定會有高度興趣。」
其實，由美、日職業棒球發展的經驗來看，運動產業確實可以帶動一個城市的經濟發展。在美國有百年歷史的紐約洋基隊，近年創造了一千多億台幣的產值。而原來在高雄有職棒隊，之後退出的在地企業─義大集團，他們一直有把餅做大，組織兩岸大聯盟的想法。近十年來，兩岸也已進行過多次以城市名義交流的業餘比賽，實力相當。新政府不妨讓高雄能以擁有職棒球隊的名義，讓大陸的棒球員達成職業化的夢想，除了在台灣比賽，還可穿上繡有「高雄」的球衣，到大陸巡迴比賽，行銷高雄，帶起大陸職棒比賽的風潮。這樣韓國瑜所稱的「明年職棒總冠軍戰要在高雄打」，就真的不是夢了。
除了將棒球列為運動產業鏈，也可作為愛情產業鏈的一部分。位在愛河邊的立德棒球場，鄰近台灣南部知名小吃街－六合夜市。市政府為籌辦2009年世界運動會，將外野看台拆除，與愛河景觀結合。美國職棒球場常見的《Kisscam》就是中場時間被現場轉播鏡頭拍到的一對男女觀眾，出現在外野大螢幕時，就得當場接吻，有觀眾利用此，作為求婚的現場見證，成為美國運動文化之一。所以，利用棒球比賽讓觀眾有向伴侶示愛的機會，或許是新政府可以嘗試去做的。
高雄未來有展望
1901年橋仔頭新式糖廠建立後，不僅開啟了台灣工業發展，也讓高雄港崛起。與新式糖業相關的機械修理、造船等工業，在高雄港周圍地區出現，使得高雄呈現與其他城市迥然不同的工業氣息，更吸引許多澎湖、台南的勞工到此討生活，也構成日後高雄市民的主軸。1970年代的「十大建設」，工業部分更是以高雄為主的重化工業，讓高雄人口一路攀升，並升格為台灣第二個直轄市。但長期以來的工業污染，更讓市民掀起「綠色運動」，昭示著這座工業城市的轉型。
高雄山海資源豐富，韓國瑜在競選時說，要幫高雄蛋白區的農漁村主動爭取訂單；蛋黃區讓投資客、觀光客進來，投資高雄，創造1萬個工作機會。新政府如能把農漁特產品結合有特色的觀光文化，帶動地方發展，創造就業機會，那麼讓高雄子弟回鄉就業吃媽媽做的飯，應該就有機會實現了。
（作者係歷史研究工作者）
越趨熾烈的中美貿易戰，在2018年12月1日川普及習近平無文書協議對話後，暫時停火90天。觀察家咸認為，在這次「序曲稍息三個月」之後，也就是2019年3月起，才會是中美全方位冷戰第一章鋪陳的開始。
關稅壁壘築成新經濟鐵幕
自從2018年3月下旬以來，川普啟動對全球經貿盟友的「關稅壁壘」戰，歷3個月後，才逐漸縮小打擊圈，聚焦中國作為首要，也是唯一的「經濟戰略敵人」。
但是，過去這9個月的關稅戰，只能稱作是美國針對中國所啟動冷戰的序曲。依照過往世界發展史的經驗，以關稅作為國際經貿戰的手段，通常是「兩敗俱傷賽局」，甚至對發動關稅戰的國家本身而言，更會產生「七傷拳效應」，傷己更甚於傷人。過去9個月間，中國的皮肉之傷難免，但談不上傷筋害骨之痛，倒是美國卻已顯著看到：國民經濟福祉大受衝擊，物價浮動趨勢明顯，美國製造品外銷成本遭推高，工商企業利潤削減，更重要的是，社會成本墊高了勞動成本，反而抑減了美國勞動就業機會。尤其是，這讓美國博得了構築世界級「新經濟鐵幕」的惡名，是最惡劣的負向副作用。
談判知識產權、產業政策
習近平與川普在阿根廷G20峰會後共進晚餐，會晤兩個半小時，這是中美貿易戰以來，中美領袖首度會面。會後白宮表示，雙方完成了「極為成功」的會談，中國同意購買「非常大量」的美國農業、能源及工業產品等，減少貿易不平等，中美雙方會嘗試在未來90日內就多項貿易問題達成協議，美暫緩2019年1月1日對2000億中國貨品加徵25%關稅的計畫，現已徵稅的進口產品會繼續維持10%稅率。
中國官媒會後公布消息，指雙方同意2019年不再額外加徵關稅，兩國將繼續展開貿易談判。中國即日起也將恢復進口美國能源和農產品，以減少貿易逆差。兩國亦將在未來90天對知識產權、產業政策等「結構性矛盾」進一步談判。
意在制壓《中國製造2025》
究其根本，中美會在一頓晚餐後就達成休戰90天的口頭協議，主要是中美兩國元首都有強烈動機要降低不斷上升的緊張局面，彼此都希望透過會談來解決衝突和對立的問題。
在美國方面，早有經濟學家預測，美國經濟的復甦成長勢頭已經見頂，川普上任以來減稅、增加支出等刺激作用，即將減弱甚至會消失，2019年經濟成長率回落已是必然；而近半年來川普大肆吹噓美國股市的榮景，業已在2018年大幅回檔，這一當頭棒喝已令川普噤聲不再提股市了。與鷹派大力主張遏制中國不同的是，川普關注的是，如何確保他能連任的極短期貿易問題。
在中國方面，經濟穩中有憂，經濟持續放緩壓力仍不小，倘若中美貿易爭端遲遲不能解決，則中國經濟放緩壓力還會進一步增大，習近平當然也希望和美國儘速和解協議。
12月1日的領袖級口頭協議暗示，川普2018年夏天對價值500億美元的中國商品加徵25%關稅的起手式，有可能成為永久性的，最起碼也會是長期的。這些初期的關稅加徵，在很大程度上並不會影響美國消費者，卻同時能瞄準政府認為對國家安全構成威脅的進口商品，如核反應爐零件、航天器和航空設備。當然，加徵關稅的還包括其他農業設備等，都是北京已在其《中國製造2025》產業政策計畫所列為優先事項的品目。
美國不願意被中國超越
二次大戰後成為世界第一強權的美國，無論是誰作總統，華府從未放棄「維持世界領導地位」的治國目標：「美國作為全世界唯一自由民主大國」，「有責任領導世界」的想法，更是不分黨派，一直鐫刻在美國精英的心中。面對中國崛起，美國上下的焦慮感不會隨著貿易戰停火消失，將來勢必會用各種方法令中國國力無法超越美國。
而對北京而言，提高綜合國力，並滿足國民生活的需求，是中國改革開放後的一貫國策。當他國意圖阻攔中國的發展之路，便毫無退讓空間。
當前美國對中國的要求已經比較集中，主要在保護智慧財產權、禁止強制技術轉讓、取消對國有企業的補貼等方面。這些問題本來就不利於中國的長遠發展，中國有意願加以解決。
在保護智慧財產權方面，中國已採取了很多行動。強制技術轉讓並不是中國法律所允許的，只是過去許多地方政府的招商引資，要求合資企業由中方控股，自然引發了技術轉讓的問題。不過，隨著各行業外資持股比例的放開，這一問題可望逐步得到解決。關於補貼國有企業的問題，大陸已對「競爭中立」形成共識，解決的難度大大下降。
難點在「強迫技術轉讓」
美方聲明中提到的結構改革包括強迫技術轉讓、智慧財產權保護、網路入侵與盜竊、非關稅壁壘、服務與農業等五個方面；其中「降低非關稅壁壘」、「放寬服務業與農產品市場准入」屬於降低貿易壁壘，中方比較容易做出妥協，估計雙方今後談判達成一致的可能性較大。
雙方在「強迫技術轉讓」問題上爭議較大。中方一直堅稱，中國政府在中外企業合資合作過程中，並未「強迫」外方必須轉讓技術；而企業之間基於「自願原則」的技術轉讓，不能稱為「強迫」。但在美方看來，中方長期以來實行的「市場換技術戰略」，就是中國政府指導下的「強迫技術轉讓」；特別是，國有企業一直受到政府控制；美國企業應中國企業要求進行的技術轉讓，絕對不是自願的。
對於狹義的「加強智慧財產權保護」（譬如打擊盜版等侵權行為），中方比較容易採取一些實際行動；但在「停止網路入侵與盜竊」方面，中方一直否認網路入侵與盜竊，但估計仍然會加強這方面的管控。
扣孟晚舟升高戰略鬥爭
2018年12月1日，加拿大當局代表美國政府扣留了華為CFO孟晚舟。此一事件的發生及後續處理，對中美談判結果會有極大影響；倘若川普處理妥當，勢必大大有利於增進中美兩國互信；若處理不當，就會嚴重激起兩國的民族主義情緒，為解決中美冷戰爭端帶來一個新的障礙。
在許多中國人看來，孟晚舟的被捕，是美國不允許中國企業廠商生產更先進、更高附加價值智慧科技產品的手段之一。
孟晚舟被拘捕，意味著美國政府將運用更強烈的方式，展現兩國之間「必然不斷加劇升高國家級戰略鬥爭」，不過，這種高壓手段的結果，卻極可能迫使習近平對美國採取更強硬的立場。
中美冷戰規模將倍率拉高
截至目前為止，川普已發動的貿易戰略措施，可分為對進口中國貨品加徵關稅500、2000、2500億美元三個階段，其後既訂對中國冷戰措施，先是一系列科技戰爭，亦即聚焦《中國製造2025》重點包括5G/AI/機器人/衛星定位系統等，在國際政治外交方面，則重點在於《一帶一路倡議》所引伸的戰略問題，在軍事上，川普更重視的是雙方對於朝鮮半島、南中國海、台灣等議題的火線對抗問題。真正說起來，中美貿易戰固是此次川習會晤的「重中之重」，但相較於美國正面臨領袖地位遭中國崛起挑戰的「大矛盾」，更是頂多可能再做6年的川普，卻是遠超乎「貿易戰」的更大挑戰。
而夾在中美爭霸戰之間的，還有美俄冷戰對壘、歐盟不再順服美國，甚至於可能對抗美國、中東地緣政經對壘，以至於「石油美元」獨霸地位動搖，這些大大小小的對立即將持續發生，國際區域政經板塊之間的競爭合作也層出不窮。
倘若在川普任內，美國未能根本壓制「中國崛起」，則在未來十年內，中國在實物經濟、貨品貿易、產業科技、電信科技、軍事科技、數位經濟、金融貨幣、國際政經外交、軍力戰略能量等多方位領域，都即將相繼超越「美國第一」的地位。
所以，此次川習會決定暫停互徵關稅戰爭，只能視為是中美初級冷戰年關前後的「小稍息」，3個月後的中美冷戰規模強度，恐怕會遠甚於迄今以「加徵關稅戰」為主軸的初級冷戰格局，國際經濟情勢及全球金融市場的不確定風暴，成為當今各國領袖的共同擔憂。
(作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長)
台灣當局近年來調高房屋評定單價，主要在遏止房地產炒作，為照顧社會多數中低收入階層，建議提高房屋免稅額度，或將已納房屋稅作為個人所得申報的扣抵稅額，以符租稅公平。
房屋稅收占總稅收比重低
根據財政部統計台灣近三年來房屋稅的稅收變動情形可發現，104年房屋稅收69,421,961千元，占當年度總稅收2,134,857,093千元的3.25%，105年房屋稅收72,962,850千元，占當年度總稅收2,224,075,454千元的3.28%，106年房屋稅收76,723,547千元，占當年度總稅收2,251,246,001千元的3.41%。由此可見與所得稅相較，台灣的房屋稅收占整體總稅收的比重不高。
目前房屋稅是以房屋評定現值為稅基，乘以適用稅率，核課房屋稅。房屋評定現值是以「房屋核定單價」乘以1－房屋折舊年數x折舊率，再乘以房屋面積與路段率。現行住家用房屋，供自住或公益出租人出租使用者，稅率為其房屋現值的1.2%。
現行房屋標準價格每三年重行評定一次，依耐用年數予以折舊，按年遞減其價格。但由於房屋標準單價過去多年來未調整，以致計算房屋稅的稅基偏低，宜蘭縣首先在102年將房屋標準單價調為2.16倍，台北市等縣市也在103年跟進調漲，其中台北市漲幅最高，為103年以前房屋標準單價的2.6倍；105年台南市等12縣市亦調漲房屋標準單價，其中，台南市更溯及「民國90年以後設籍的房屋」一律適用。
惟台北市106年考量原103年7月起調高新、增、改建房屋之標準單價，因漲幅為原來標準單價的2.6倍，為減緩因適用一次性大幅調高新標準單價房屋，產生遽增的稅負，重新公告自106年7月1日起，適用103年7月起新標準單價表的房屋，標準單價按70%計算，此後每2年遞增10%，分6年緩漲（106年7月起至112年6月止），以減輕房屋持有人的租稅負擔。
美房稅可扣抵個人所得稅
美國房產稅的徵收除州政府外，還有郡政府、市政府和學區，分別課徵郡稅、城市稅和學區稅。不過，美國聯邦政府在購屋方面提供許多租稅優惠措施，包括房屋持有人支付給郡政府、市政府的房屋稅金，可用來作為個人向聯邦政府繳納所得稅時的扣抵額，也就是說，房屋稅納稅人向聯邦政府繳納個人所得稅時，稅基的計算是「全部收入減去已經繳納的房屋稅」。換句話說，美國房屋稅可以當作個人申報所得時的扣抵額。
此外，美國聯邦政府對於特殊身分或收入低至一定標準的屋主，還另外提供特殊房屋稅抵稅優惠，例如殘障人士，致殘的犯罪受害者，致殘的見義勇為者、神職人員等，都可以享受到一定的減免稅福利。
大陸自有自住房屋免稅
中國大陸房產稅是以房屋為徵稅對象，是按照房屋的計稅餘值或租金收入為計稅依據，向產權所有人徵收的財產稅。1986年，《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定，房產稅徵收範圍包括城市、縣城、建制鎮和工礦區，但中國房產稅暫行條例規定，以下房產免稅：(1)國家機關、人民團體、軍隊自用的房產；(2)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的房產；(3)宗教寺廟、公園、名勝古蹟自用的房產；(4)個人所有非營業的房產；(5)經財政部批准免稅的其他房產。
目前大陸境內大多數地區對自有自住房屋仍然規定免繳房產稅，但房屋出租因有租金收入，因此仍需繳稅。不過，大陸針對納稅義務人繳稅確有困難者，得由稅務機關核實情況、減徵，或免徵房產稅。
免稅額度應提高至50萬元
對於房屋自有自住可否免繳納房屋稅，學界有不同見解。台灣房屋稅屬地方稅，房屋稅收對整體總稅收的貢獻並不高，更重要的是，納稅人購屋的錢，以及繳納房屋稅的錢，主要來自薪資收入或自行執業所得，而薪資收入或自行執業收入在申報所得時已經繳納所得稅，如果納稅人將歷年已繳稅的稅後薪資所得用來購屋，房屋又要被課徵房屋稅，事實上，相當於薪資所得被課了兩次稅。雖然薪資是會計流量，房屋是財產，屬於會計存量，但從財政理論來看，似與「同一收入不重複課稅」的精神相悖。
美國現行稅制允許房屋稅金作為個人向聯邦政府繳納所得稅時的扣抵額，事實上就是認同「購置房屋的來源與薪資收入係同一收入來源，不重複課稅」的租稅精神。
為減輕一般所得階層稅負，並反映近年來物價上漲實情，筆者建議，政府應修訂現行房屋稅條例第15條9款「房屋僅作住家使用，且房屋評定現值遞減到10萬元以下免徵房屋稅」的規定，將10萬調高至50萬元，並籌妥替代財源，例如課徵空屋稅。
(作者係台北商業大學應用商學系副教授)
今(2019)年經濟成長持續受美中貿易戰影響，中國經濟成長率恐跌破6，再創新低；而美國在歷經強勁經濟成長後，將面臨減緩、甚至衰退。台灣與美、中的貿易依存度極高，經濟成長率亦將隨之下降。
2018年全球經濟飽受美中貿易戰影響，尚能維持強勁成長，誠屬不易；但今年貿易成長下降將逐漸顯著，美、中兩大經濟體經濟成長預期不樂觀。而台灣夾處於美、中之間，自難以置身事外。
大陸經濟成長恐創新低
去年G20「川習會」後，雙方協議停戰90天；若屆時達成新協議，則目前所加徵的關稅都可能取消；反之，若無法提出新協議，仍可能調高至25%；然而，「暫時休兵」並不意謂貿易戰已結束，而是雙方有各自的策略盤算。而在此短短90天內雙方要達成滿意的協議，實在相當困難。
12月初，華為財務長孟晚舟在加拿大遭逮捕，並可能引渡至美國受審。華為是中國扶植的全球最大電信設備製造商，更與「中國製造2025」關係密切。若此事件擴大，對未來美、中談判必然蒙上陰影。受貿易戰及內需放緩的影響，大陸去年第三季國內生產毛額(GDP)年成長率為6.5%，低於專家預測的6.6%，為2009年第一季以來最低；前3季的GDP成長率為6.7%。
尤有進者，中國大陸汽車銷售成長率受課徵進口關稅的影響，自去年6月即呈現負成長，並逐月擴大至11月的-18%（如表1所列）。大陸社會消費零售品零售總額代表大陸零售市場的變化，可看出內需市場的需求強弱，並反映人民的生活水平及消費購買力。但此指標明顯下降，凸顯大陸的內需市場並不強勁。
此外，中國人民大學的研究報告指出，高房價及租金上漲，工資成長減緩正在削弱其他消費產品的能力；且大陸家庭的財務槓桿率已達110.9%，超過美國；家庭負債占GDP亦上升至49.1%，足以影響未來的消費。
瑞銀評估，中國大陸受出口成長趨緩影響，薪資、所得增幅預估將趨緩，預期今年實質消費成長率將降至7.0%。另一方面，中國大陸的出口成長在去年10月達到15.64%高峰後，11月已出現明顯衰退，僅5.36%。又企業負債率持續上升，根據國際清算銀行(BIS)於去年9月23日的數據顯示，大陸非金融的民間企業債務占其GDP比率已上升至164.1%，顯示民間企業債務不降反升。高盛甚至警告，大陸企業債恐怕出現雪崩式債務違約潮。
綜合而言，大陸面對貿易戰、房市降溫及基礎建設投資放緩的壓力，今年上半的經濟成長恐難保6；而IMF預測今年的經濟成長率會降至6.2%；若貿易戰升級，未來幾年還可能下降，再創新低紀錄。
美國經濟成長可能告終
美國經濟成長在去年表現相當強勁，第1季為2.2%、第2季上升至4.2%、第3季為3.5%；失業率則由1月的4.1%下降至9月的3.7%，為1969年以來最低，且非農就業人數維持穩定成長，顯示其就業情況持續改善。但值得關注的是，就業強勁帶動薪資成長、消費同時獲得支撐、零售仍維持穩定成長。美國GDP組成中，以消費項貢獻近7成最高，但也形成通膨壓力；去年10月的物價指數年增率已達2.2%，讓聯準會升息有充分的依據。
聯準會於2018年12月5日所發布的褐皮書(Beige Book)顯示，因關稅而帶動的物價上揚現象，對經濟的影響層面愈來愈廣泛。不只如此，聯準會在報告中提到經濟趨緩的次數，也明顯高於前兩個月。這談話意謂，美國經濟目前的成長率高於過去的成長趨勢，但速度已放緩。所以，這份褐皮書報告中也清楚地預告，景氣循環將在今年來到末尾階段，在這時期，風險調整後的報酬率(risk-adjusted returns)普遍較低，市場波動則會增加。部分人士認為，升息循環極可能受今、明兩年經濟放緩而改弦易轍；但也有人認為，目前美國經濟成長強勁，通膨壓力仍大，今年升息三至四次的機率仍相當高。
除了聯準會的隱憂外，多數經濟學家也認為，美國引爆的下一波全球經濟大衰退可能提早至今年出現。摩根史坦利(Ｍorgan Stanley)認為，今年美國經濟會「嚴重減速」。去年12月3日，美國3年期與5年期公債構成的殖利率曲線，利差已到負1個基點，為2007年金融海嘯以來首度轉負；而且，美國2年期及5年期公債的利差也出現負值，達到負0.5個基點。2年期與10年期公債利差也收斂至11個基點、創11年以來新低。
據統計，美國2年、10年債的殖利率曲線曾在1981年、1991年、2000年、2008年經濟陷入衰退前反轉。自1955年以來，美國經濟有9次陷入衰退，而該項殖利率曲線全都準確料中。從曲線反轉到經濟真正衰退，大概會延遲6個月到兩年。因此，殖利率「曲線瀕臨反轉」，可能就是美國經濟面臨減緩及衰退的警訊。
IMF預測今年美國的經濟成長率為2.5%；且美國貿易赤字將持續擴大，經常帳赤字占GDP的比重，將從2018年的3%擴大到3.4%，這是自2008年以來的最高比例。高盛去年11月底的預測報告指出，因勞動市場吃緊，通膨壓力上升，全球經濟成長將由2018年的3.8%降至3.5%；而由於減稅刺激效果減褪，金融局勢變動，今年美國經濟成長將由2.9%降至2.5%，與IMF預估相同。
台灣經濟成長不樂觀
台灣在全球供應鏈的價值占67%，又與中國大陸及美國貿易關係密切。美、中經濟下行，台灣難以置身事外。IMF預測，台灣經濟成長率將由去年的3%放緩至今年的2.6%；而中經院於去年10月預估，台灣今年經濟成長率為2.18%。台經院於去年11月則預估今年經濟成長率僅2.20%，甚至可能進入「保2」的保衛戰。主計處於去年11月30日下修台灣2018年的經濟成長率至2.66%，並預估今年經濟成長率為2.41%。
（作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）
