蔡英文不懂「失民心者必失天下」的道理，致民進黨在九合一大選中潰敗！

一、  蔡政府全面執政，所做所為完全背離民心。

人民給予的評價是：不為人民福祉，妄想長久執政，內政偏頗錯誤，施政反覆無常，野蠻違法違憲，凌虐非我族類，拒絕「九二共識」，忽視和平契機。這樣的政府必然是一個只會操短線，缺乏為國為民深謀遠慮的政府。

蔡英文呈現失神、失智、失能、失職、失德、失措等因素集於一身。所以短短兩年多施政嚴重偏離正道，造成天怒人怨。當人民在生活困頓，空污嚴重，財產安全受到威脅，民主自由被剝奪的感受與日俱增時，自然而然地組成了一個情感相通，心靈契合的全民最大黨「討厭民進黨」，後來甚至進化到「消滅民進黨」。他們在九合一大選中向民進黨投下反對票，造成縣市長藍長綠消為15:6，民進黨大敗。在台灣的版圖上，一夕間大部分縣市被豪邁地塗上了藍色。其實還是全民最大黨的勝利。

二、蔡英文「認輸不認錯」，執意將台灣人民推入懸崖絕壁，必須立即下台。

常言道：「失敗為成功之母」。雖然知錯能改善莫大焉，但蔡英文在敗選後辭去黨主席，卻沒有反省認錯。她恬不知恥地認為自己代表進步的力量，是人民跟不上前進的步伐，誣指對手及大陸散布假消息，惡意栽贓！她要繼續執行其錯誤政策：實施南向、國會、司法、教育一把抓，否定「九二共識」、製造台海危機，她要繼續為總統連任做殊死戰。總之，她要繼續與民意作對，與廣大人民為敵，把台灣逼進懸崖絕壁之地！

蔡英文實在令人忍無可忍！我們必須早日把她拉下馬，不必等她任滿就要她交出政權，並籌組朝野聯合政府。

三、  籌組聯合政府，導正施政，以符民膜。

籌組聯合政府的目的是避勉政府功能癱瘓。聯合政府的形成與選舉制度、政黨政治、政治文化密不可分。政黨向選民提出政策主張，需尋求最多民意支持，當自身力量不強時，即由最大政黨或選舉中取得最多票數的政黨，聯合其他政黨成立聯合政府。這樣能避免內閣停滯功能癱瘓。世界各國歷史不乏先例。

九合一大選後，藍營大勝，形成了地方包圍中央的態勢。蔡英文已跛足，賴內閣也同樣被民意所唾棄，眼下只考慮自身去留，無暇管內政。蔡政府現正處在一個無法正常執政，不能作為的困境中。為了避免政府功能失調空轉，最好的解藥就是經朝野協商，成立一個聯合政府，讓台灣人民避免沉淪，人民所希望的「貨出、人進、發大財」策略早日具體實現。

蔡英文執政還剩一年多，我們不能讓她霸著總統位置，讓政府行政功能癱瘓，民意不能有效表達，人民福祉得不到保障，正義不能伸張。必須立即令其下台，成立聯合政府，導正施政方向，以符民膜！

（作者係陸軍退役中將，現為中華民國軍政府總召）

關於「同性結合」議題究竟將如何訂立專法，以回應2018年11月24日公民投票的結果，行政、立法部門的執政黨從政人士於12月6日聚會討論。到底這部新法的名稱是要叫作「同性伴侶法」，或是「同性婚姻法」，都還爭論不休，未達共識。

其實，透過這次公投結果反應出壓倒性多數的民意，已經很清楚地打臉當今主政當局原先的構想，甚且為2017年5月出爐的司法院大法官第748號解釋喝了倒彩。

在目前全世界只有極少數國家有同婚制度的情況下，台灣的主政者自認為是文明先進，卻招惹出社會內耗局面，確實不為主流民意所樂見。如今騎虎難下，也只能「兩害相權取其輕」，不得已來制訂一個嶄新的法案。然而，連名稱都搞不定，那何不就稱之為「亞當夏娃另類法」吧？

回頭來檢視大法官第748號解釋，宣告民法「親屬編」的「婚姻章」因未保障同性婚，與憲法所定「平等權」、「自由權」有牴觸，所以是「違憲」，並要求有關機關在兩年內（2019年5月前）修正，或是制定相關的法律。如此把「民法」的整個章節，而不只是特定法條，認定是「違憲」，這是法制史上沒有前例的。

然而，解釋文又說這個章節只是「消極的沒有加以保障」，並非有何「對同性婚的禁止或限制」。殊不知，民法第一條開宗明義就已規定：「民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理。」而且，民法既只是消極未規定同性婚的問題，那又何來「違憲」之有呢？

現行民法「親屬編」的「婚姻章」，於1931年5月施行；乃是本諸「一夫一妻婚姻制度之社會秩序」而制訂。大法官會議於1994年做成的第362號，以及2002年做成的第552號、第554號解釋，也都先後一致強調：「婚姻與家庭為社會形成與發展之基礎，受憲法制度保障。」進而指出：「婚姻制度植基於人格自由，具有維護人倫秩序、男女平等、養育子女等社會性功能。」這當然是立足於一貫的社會倫理價值而為憲法解釋。

第748號解釋的理由卻是：「同性婚」不影響「異性婚姻」，也沒有改變異性婚姻所建構的社會秩序。大法官顯然也認同現行民法有關「婚姻」章節所建構的「社會秩序」。況且，該解釋將其「解釋之標的」稱為：「相同性別者得為經營共同生活之目的，成立具親密性、排他性的永久結合關係」。如此用詞，顯然也有別於現行民法所定的「婚姻」關係。

綜上可見，為同性結合關係而另立專法，而非對現行民法的修改，不僅是全民共識，也合乎第748號解釋。至於專法如何訂其名稱，立法者自應體會公投的民意，並依正確之法理而為。

（作者係中華人權協會名譽理事長）

日前「台灣之光」、在世界麵包賽勇奪冠軍的吳寶春師傅，因公開宣布接受「九二共識」，而成為兩岸輿論事件。其實，麵包就是麵包，政治本不該波及經濟。

問題的起源是，吳師傅曾表明其事業布局全球、不會只侷限於中國，當時適逢2014年太陽花學生反服貿運動，而被深綠支持者所肯定。然其事業欲拓展大陸市場時，卻被網民非理性污衊為「台獨麵包」；之後吳師傅澄清聲明自己認同「九二共識」與「兩岸一家親」，是「中國台灣人」，此論迅速在媒體與網路熱議，批判其麵包為「九二麵包」。

國族認同因教育呈現分歧

民進黨政治人物連翻批判吳寶春，例如前環保署長詹順貴評論「吳寶春要當中國人是他的自由，但一顆麵包賣4百元，給麵包師的薪水僅22k」；桃園市長鄭文燦直指「中國把九二共識壓在每一件事情上，連麵包也要九二麵包，這太離譜」。筆者認為，要一位專業麵包師傅，為求拓展事業版圖，在國家認同及統獨議題上選邊站，太過於沉重。

首先，國族認同因教育變遷產生世代斷裂與衝突。現在四、五十歲的台灣民眾，所受的公民、地理及歷史教育，讓他們認同台灣是中國的一部分、台灣人是中國人、追求兩岸統一才是「政治正確」；同時，也多半認同中共非中國、作為中國人不等於是中華人民共和國的國民。

然而，過去20年來中學文史教科書課綱的變更，淡化了中國意識的教育，一股台灣主體意識勃興，導致台灣認同大於中國認同、接受雙重認同的人下降。簡言之，不同教育的主軸，讓台灣不同世代的人在國族認同上發生分歧。

政黨輪替影響政治正確

其次，台灣民眾的國族認同受到不同政黨執政、不同時空背景的影響而有所不同。吳師傅的政治表態，若是發生在馬英九執政時期，反彈力道可能很小；但因為蔡英文執政後，不承認「九二共識」，而與大陸的關係幾乎是全面倒退。

蔡英文在迴廊談話時評論「吳寶春事件」很嚴重，雖然並無直接批評吳師傅，但提出「我們一次又一次看到有人在脅迫下說出幾乎是標準化的台詞，台灣人都看得懂，這是政治壓迫，台灣人不會接受，世界上的人也不會接受。」

韓國瑜則陪同吳寶春召開記者會，並呼籲「希望台灣民眾好朋友，要發自內心愛惜、珍惜。這次吳寶春師傅受到這樣的壓力，希望台灣人民能做他後盾！」蔡總統、準高雄市長雖皆提吳師傅遭受政治壓力，但蔡英文並沒有安撫這位「台灣之光」，也沒有制止民進黨政治人物及深綠支持者對吳的攻擊；韓國瑜則呼籲民眾為吳的後盾、給予溫暖。兩位政治人物的胸襟與格局，立判高下。

再者，經貿與文化交流本屬於低階政治，並無涉敏感政治性議題，兩岸當局應在經貿及文化領域「去政治化」、「去意識形態化」。既然蔡英文言及：「沒有一個人必須為他們的認同道歉」，因此，當台灣藝人或企業家大聲說出「兩岸同屬中華民族」、同是「中國人」或「中國台灣人」、「台灣中國人」時，民進黨政治人物應持包容而非責難與批判，這才是理性公民社會應展現的尊重差異與包容多元精神。

最後，筆者認為，大陸當局應主動接觸泛綠政治人物，以期透過交往改變其認同。

沒有人須為政治認同道歉

「吳寶春事件」源自大陸網民激烈的反應，並非由大陸官方直接批判。回顧民進黨執政以後，曾邀請台積電董事長張忠謀、巨大董事長劉金標擔任總統府資政，但兩位企業家紛紛婉拒；而海霸王企業曾公開承認「九二共識」、「兩岸一中」，顯然大陸網民對台商政治立場的關注，已對台商產生一定的「寒蟬效應」。不過，海霸王、台積電及巨大著眼於企業的全球與兩岸布局，選擇避免開罪大陸當局及消費者的作法，應屬企業規避政治風險的理性選擇。

此次九合一選舉結果，韓國瑜現象發揮外溢效果，國民黨大勝贏取15個縣市。選後當選人紛紛表態支持「九二共識」，而願與大陸積極發展城市交流，這顯示經濟務實主義凌駕政治現實主義。吳寶春的公開宣示，從穩定台商在大陸的投資經營環境，其實有其必要性。對公民社會的任何一個成員來說，表述自己的中國認同，或承認「九二共識」，何罪之有？蔡英文曾言「沒有一個人必須為他們的認同道歉」，既然如此，對這位麵包師傅的批判、攻擊、謾罵，應可休矣。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)

2018年的大選，以國民黨大勝告終，這次勝利除了「韓流」席捲全台外，促轉會的「廠公」們，也算幫了大忙。但國民黨若不解開自己繫上的反共大旗，面對1950年代白色恐怖，它還是會在歷史問題上一敗再敗。

促轉會全名為「促進轉型正義委員會」，只是從創立初始，它就被設定為鬥爭工具，一來任意擴大行政機關的權責，二來在時序上明顯僅針對國民黨，張天欽自比東廠、自稱廠公，其實只是剛剛好而已。

由於廠公們意圖透過促轉會介入選舉的會議內情被揭發，導致了國民黨對促轉會強烈抗議，甚至選舉結束後，代理主委楊翠到立院備詢，都遭到國民黨立院黨團的翻桌杯葛。國民黨抗議促轉會的行為沒有錯，可說是國民黨少見的強悍行為，只是促轉會可以杯葛，白色恐怖的史實卻是無法迴避的歷史議題。

共產黨為何可以放下文革

近日大陸剛好迎來改革開放40周年，但大多數台灣人只看到改革開放的成果，知道是總設計師鄧小平的偉大成就，知其然而不知其所以然，不瞭解共產黨為了走出文革陰霾，做了多麼巨大的努力。文革後的大陸百廢待興，其中的一個重大問題，就是大量的冤假錯案。

在文革期間，僅國家機關幹部被立案審查的就占幹部人數的17.5%，特別是中央、國家機關副部長以上、地方副省長以上的高級幹部，被立案審查的高達75%，如此多的幹部被冤假錯案所困，給政府施政造成莫大的影響。因此，1978年12月29日，中共中央批轉最高人民法院黨組《關於抓緊複查糾正冤假錯案認真落實黨的政策的請示報告》。此後，平反冤假錯案的工作全面展開。

全大陸的平反冤假錯案工作，直到1985年才算基本結束。總共平反糾正了約300多萬名幹部的冤假錯案，47萬多名共產黨員恢復了黨籍，數以千萬計無辜受株連的幹部和群眾得到了平反。正因為有這樣的努力，加上《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，給了毛澤東「三七開」的正確歷史定位，整個共產黨及大陸人民才能放下文革的傷痛，向改革開放前進。

國民黨不該拒絕面對歷史

回到台灣，許多人不解國民黨為何始終身陷泥沼無法脫身？根源就在於國民黨拒絕面對歷史。因國共內戰，1949年5月全台宣布戒嚴，國民黨對島內左翼人士進行大規模的鎮壓與整肅，這便是所謂的「白色恐怖時期」。本來在《戒嚴法》第10條規定，戒嚴時期犯內亂外患等罪者可於解除戒嚴後依法上訴，但在1987年7月解嚴前夕，立法院在6月通過《國家安全法》，其中第9條剝奪了政治犯上訴的權利，這成了政治受難人與家屬對國民黨展開抗爭的情緒起源。

直到1998年，制訂了《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，並依此條例成立「財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」，承辦政治受難者的補償作業，國民黨當局才不乾不脆地開始對白色恐怖進行「補償」。

可是，這種作法與日本面對慰安婦問題的態度一樣，就是想用錢打發一切。對於白色恐怖時期鎮壓過重、株連過多的問題，國民黨並沒有自我反省，也沒有針對錯誤加以糾正。這給了民進黨利用歷史打擊國民黨的機會，於是二二八與白色恐怖成了提款機，每到選舉期間便被搬出來提現，國民黨也就在歷史問題前一敗再敗。

自我救贖擺脫反共陰霾

國民黨真正該做的，是為反共劃下句點。或許有人會說，馬英九都與習近平見面了，國民黨如何還能跟反共劃上等號？這個問題從許多藍營談到白色恐怖，開口閉口「你看他們都是共X」、「憑什麼去補償共X」、「當年殺他們是應該的」之類的言詞，以及綠營動輒以反共思維來捍衛台獨言論，就可以看出來反共緊箍咒，始終控制著台灣人民的思維。

這種情形與文革後期有許多雷同，在當時，四人幫雖然遭到粉碎，但華國鋒提出的「兩個凡是」，仍禁錮人民於錯誤的觀點中，直到十一屆三中全會，糾正了左傾錯誤，否定「兩個凡是」，確定了解放思想、實事求是的指導方針，整個共產黨才徹底從文革解放而出，才有改革開放的大步前進。

解鈴還需繫鈴人，反共思想正是今天困住台灣人民的「兩個凡是」，國民黨自己繫的反共大鈴自己不解，對於台灣社會的團結，以及兩岸關係的推進都無助益。也怨不得藍營前往大陸交流，就被獨派扣上「為匪宣傳」、「隔海唱和」、「親中賣台」等，國民黨自己教育民眾的反共口號，只有當國民黨本身跨過了反共這一步，才能把自己從歷史的泥沼中脫困而出。

解放思想、實事求是，國民黨該學習許歷農上將一樣，公開宣示「不再反共」，並轉而支持和平統一。國民黨更應敞開心胸，公開所有檔案，找出倖存的政治受難人現身說法，談談自己的「紅色青春，白色恐怖」故事，我想到那時候很多「老同學」們會願意與國民黨走上和解之路。而那些利用犧牲者，吃著死難者人血饅頭的吸血鬼，也將在陽光下無所遁形。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

台灣人向來信賴「日本製造」，認為任何商品都是日本的好，不過，近年日本企業頻頻出包，去年10月的制震器數據問題、普悠瑪出軌事件都對台灣造成傷害，台灣人的「日本製造」迷思也該破除了。

台灣上自政府、下至民間，很多人對「日本製造」(Made in Japan)情有獨鍾，什麼都是日本好的觀念根深柢固，這也使得台灣民眾普遍對日本有好感。但事實上，日製產品並非那麼牢靠，而且近年多個著名製造商接連出狀況。在日本，每件幾乎都是頭版大事，國際間也多有追究，但在台灣很少人注意，直到事涉民間權益或生命安全。

日企出包付出高額代價

2015年日本的東洋橡膠工業偽造可抑制地震搖晃的免震橡膠性能，先拉開序曲；2016年三菱汽車為使省油效率看起來漂亮而竄改數據。但日本企業並未提高警覺，到了2017下半年便出現如排班式的連環爆。該年9月，日產汽車被日本國土交通省抓到雇用沒有證照的員工來檢測成品車的安全性，隨後速霸陸汽車也自爆有相同情形，兩廠分別大規模召回116萬輛、25萬輛已出售的汽車重新檢測。驚人的是，日產這種弊端從1979年就有了，長達38年；速霸陸的時間也可能長達30年。日產被痛批道德低下，高層意思執行不徹底。

10月，素有高品質美譽的神戶製鋼所（下稱神鋼）旗下鋁、銅、鋼鐵事業部門竄改產品檢查中強度證明之類的數據，有的是自行取消日本工業規格(JIS)的認證；其機械部門薄膜加工測定值、試作合金的成分值也都有竄改、捏造的情形，可能長達超過10年，甚至各相關單位負責人早就知情且前後任還加以「傳承」。儘管迄今尚未有影響安全的事例曝光，但日本國內外逾500家製造商使用過這些產品，包括美國波音飛機公司，通用、福特等汽車大廠，因此，美國司法部要介入調查，一旦啟動相關程序，通常得花2-3年時間；歐洲航空安全局也要參與調查。此前日本生產安全氣囊的Takata企業（支付10億美元和解）、豐田汽車(12億美元和解)、三菱重工業等9家三菱公司（7.4億美元和解），都曾被美國司法部調查過，付出巨額代價。

11月，非鐵金屬大廠三菱材料方面的子公司三菱電線工業、三菱伸銅、三菱鋁也都發生竄改產品資料的弊端，受害客戶逾270家，三菱還加以隱瞞，非常惡質，影響海外銷售。

問題避震器只出口台灣

在日本，日產、神鋼、三菱所犯的錯，都被視為是鑽法律漏洞而背叛消費者的行為。日本製造業予人的信賴感，被這一連串的品管弊案大大折損。只是這些大案事不關台灣，根本沒人在乎，沒想到2018年10月的兩大案就傷到台灣了。

長期以來，台灣人深信日本的地震研究和高端避震設備。但日本避震器大廠KYB去年10月19日和子公司Kayaba system machinery坦承所生產的避震、制震器裝置，2003年1月到2018年9月，長達15年竄改了Oil Damper液壓減震器的測試數據。通常減震器都會安裝在安全要求較為嚴格的新建大樓，如核電廠、醫院、機場。目前已知日本內閣辦公大樓、財務省、羽田機場、JR東京車站、東京都官廳、東京都立松澤醫院等約千棟建築都安裝了KYB的減震器。其社長證實，唯一外銷地是台灣，且出口給台灣的產品標準低於日本。台灣使用KYB宣傳的建案很多，但建商第一時間都立刻撤下網頁。23日，另一家制震器廠商川金控股(Kawakin holdings)也坦承數據造假，有280套裝置出口到台灣。

當時營建署表示，會發函給地方政府、結構技師公會等，請各縣市清查究竟有多少棟建築採用這些廠商的避震器，內政部長徐國勇也說不會包庇。

普悠瑪製廠承認設計疏失

正當台灣還在議論究竟哪些豪宅中槍之際，10月21日購自日本的普悠瑪列車在宜蘭發生18人喪生、200多人輕重傷的嚴重出軌意外。而還在查到底是人為疏忽或機械問題時，11月1日負責產製的「日本車輛製造」承認，車輛設計有疏失，關閉「列車自動防護系統」(ATP)後，不會自動回傳訊息給行控中心，賣給台灣的所有列車都有這個問題，日方願意修復。該設計是台鐵的要求，然「銀貨兩訖」後日本就不管了，直到出了大事才發現。

上述兩案，營建署清查大樓避震器問題，全台6都有33件，結構技師初步認為皆「安全無虞」，沒有進一步追究的意思；普悠瑪事件更令人扼腕，拖到九合一選舉後才公布的行政院調查報告，檢討原因竟是「涉及人員操作、作業程序、機械設備及組織管理等個別層面的問題」，顯然是要把責任推給基層作業人員，對ATP輕描淡寫，完全沒有涉及日本的部分。當局似乎仍在顧慮台日關係，不願像美國司法部那樣調查日企。

相形之下，台灣民間建商倒是學到教訓，了解「最頂真」的日本企業也會犯錯，而且犯的都是大積弊，日企的國際聲譽早就「掉漆」，台灣人的「日本製造」迷思該醒醒了。

2018年11月24日九合一選舉的同時，有10項公投案，結果有反空污、反核食、愛家等7案通過，東京奧運正名和支持同性結婚等3案未過。

綜觀這次公投提案，有直接複決法律者，有推翻大法官解釋者，有要求政府採取必要處置者，雖然投票結果不必然能改變原有政策，或解決爭議，但這次是台灣有史以來第一次通過公投案，公投的未來發展值得重視。

（一）門檻降低，較容易操作。依據2004年公布實施的公投法規定，投票人數須達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。或許因為通過門檻頗高，過去14年間6個與總統大選合併舉行的公投案，包括2004年民進黨提出的強化國防公投、對等談判公投；2008年民進黨提出的討黨產公投、入聯公投，以及國民黨提出的務實返聯公投、反貪腐公投，皆因領票人數不到投票權人的二分之一，無一案通過。以2008年為例，當時投票權人有1,730萬，4案投票人數均不及865萬。此結果與民間團體於2007年發動「拒領公投票運動」，國民黨在選舉後期也呼籲選民不要領公投票，有密切關係。

2017年12月12日，公投法修法，公投通過門檻降至「有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。」另又放寬投票人年齡至18歲。以2018年選舉為例，公投投票權人為1,972萬左右，同意票只要達493萬票，並高於不同意票，即可通過。

（二）普遍認為公投是直接民主的表徵。儘管這次公投造成投票、開票次序大亂，引發諸多爭議，但台灣學界、輿論界依然肯定公投是直接民主的表徵，所有弊病可從修改公投法，並責成主管機關做好規劃獲得改進。民眾也普遍認為，公投可迫使民進黨當局調整不當政策，應善用之。簡言之，公投已成為台灣在政黨政治和代議民主外，另一個重要的競爭場域。

（三）難以避免變相台獨公投。立法院2017年底公投法修法時，刻意排除了修憲及領土變更案等議題，回歸憲法增修條文處理。但2018東京奧運正名公投卻是變相的台獨公投，若非投票前夕，國際奧會一再表達更名舉動會影響台灣選手的參賽權，致使該公投案遭否決，否則後果不堪設想，也勢必影響兩岸關係。

（四）公投影響選舉結果。從2018通過的7項公投案可知，當公投案內容攸關民生議題及傳統家庭價值時，會帶動公投投票風潮。另，選舉結果也顯示，這次公投對藍營縣市長、議員當選席次有一定助益。不過，如政治人物未來想藉公投引起風潮，為其選情加分，未必是全民之福。

綜上，2018年民進黨玩弄公投卻自食惡果，但公投門檻大幅降低，又有7案通過，這都會鼓動公投風潮，造成今後每次選舉都可能有公投案，公投甚至將與大選脫鉤單獨舉行，這一來可能會使台灣走向更民粹化，也不能排除有心人士再次發動變相台獨公投的可能性。

2018年大選結束，敗選的民進黨非但沒有調整兩岸論述的跡象，對前來弔唁江丙坤的陳雲林仍多所限制；而勝選的國民黨，也仍維持既有的「九二共識、一中各表」，並未見到更新的論述。

吳寶春在高雄市長當選人韓國瑜的陪同下召開記者會。吳說：「我是一個專業的麵包師傅」、「我很榮幸，很多年輕人因為我的關係走進麵包世界，我有責任為年輕人創造更大的市場」。最後他強調「吳寶春還是吳寶春」。韓國瑜則為吳寶春緩頰，強調吳寶春只懂麵包，不懂政治。

蔡英文同一天表示，吳寶春事件反映出來的是台灣現在所面臨的現象，中國以政治來扭曲經濟和貿易活動，確實存在於我們每一天的生活中。她說：「我們一次又一次看到有人在脅迫下說出幾乎是標準化的台詞，台灣人都看得懂這是政治壓迫，台灣人不會接受，世界上的人也不會接受。」顯然，兩岸國、民、共三黨間一直缺乏互相信賴的基礎，因此，在九合一選舉後如何相互釋放善意，重建信賴為日後互動建立基礎，已成為選後的重要課題。

如想兩岸和解與合作進一步提升，需要各方釋放善意，例如，柯文哲重申兩岸一家親、迴避「九二共識」終究不是長久之道，更遑論柯文哲未來要競逐大位，當兩岸在反獨上沒有共識，就不可能有根本性的突破。因此，筆者期待兩岸三個主要政黨能各自釋放善意。

對民進黨的建言

筆者深知，民進黨受制於「台獨」神主牌與獨派勢力，要對兩岸關係大幅調整、開放可能性極低，因此對民進黨的期待是希望政府能開放民間、城市與政黨間交流管道，增加相互了解，並且不攔阻可能在今年進行的國共論壇。

（一）開放城市交流限制：由於在此次地方選舉中，藍營獲得15縣市的勝利，代表白色力量的柯文哲在台北市獲勝，為了讓地方經濟活絡，在可見的未來各縣市均會模仿台北市與大陸城市進行交流，執政的民進黨應該盡量開放讓兩岸城市交流互動，在人員進出與舉辦活動上盡可能給予協助，對於民進黨籍市議員參與活動也不應加以攔阻，甚至民進黨執政的6個縣市也應鼓勵其與大陸城市進行交流，以增進彼此了解。

（二）不攔阻國共論壇召開：改善兩岸關係讓台灣經濟走出活路，已經是台灣多數民眾共同的心聲了，經過這次選戰後，藍營獲勝的各個縣市長都已經蠢蠢欲動，希望跟大陸建立緊密的關係，但如果各縣市各吹一把號，對於整體的兩岸關係長遠發展，並沒有太大的好處，因此，兩岸間有一個統一的對話窗口實在有其必要。

去(2018)年受限國家機密保護法及施行細則相關規定，國民黨主席吳敦義無法親赴大陸，行之有年的國共論壇中斷，使得兩岸失去一個積極對話的機會。建議民進黨政府面對今年吳敦義可能提出的申請，不要再加以阻撓，以確保國共論壇能順利舉行，對於新政局及兩岸關係應有所助益。這也同時可以向民眾宣示願意檢討兩岸關係，可以向國共兩黨釋放善意。

對國民黨的建言

筆者對未來可能扮演兩岸重要橋梁的國民黨，也有四點期待。

（一）「九二共識」需要深化論述：吳敦義主席選後談到「九二共識」時表示，一中各表的九二共識，其中的「各表」，就是「你表你的，我表我的。你不能在陸方的面前講一中各表，公開講這個不行。」媒體詢問，「一中各表」會是「各表一中」嗎？吳敦義說，「當然不是各表一中，是一中各表」。但最近一份四位政治學者所做的項民意調查中，發現台灣民眾對「九二共識」竟有四個完全不同的認知，因此，國民黨有責任對「九二共識」做深化詮釋，以凝聚台灣與兩岸的共識。

（二）馬英九強調的「親美、友日、和中」策略應調整：首先在對中、美、日關係順序上應做調整，兩岸關係應該優先於對外關係，因此是否可以調整為「和中、親美、友日」為政策方向。

（三）對馬英九提出的「不統、不獨、不武」應做出調整：由於大陸官民對於其中的「不統」是有疑慮的，因此選前馬英九提出｢新三不｣，即「不排斥統一，不支持台獨，不使用武力」，又引起台灣內部爭議，除了獨派人士批判外，國民黨內也有不同的意見，筆者建議可以將「不武」放在最前面，用「不使用武力、不支持台獨、不排斥統一」，以期減輕兩岸朝野的疑慮。

（四）避免過度傾美的傾向：台灣選舉後，陸委會副主委邱垂正與國民黨政策會執行長江啟臣，先後赴美說明選舉後當局的兩岸政策立場，有大陸學者認為，台灣當局向美國「彙報」的意味明顯，而國民黨居然也向美國「彙報」，顯然是想諂媚美國。因此，筆者建議國民黨應該由中央黨部統一口徑，對中美台關係做出說明，同時避免向美國過度傾斜，以向大陸當局釋放善意。

對大陸當局的建言

對於大陸當局，筆者同樣有所期待，習主席在十九大演說有關對台政策的談話中，除了一貫反台獨的立場外，特別提出「秉持兩岸一家親理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。」

其中，有關分享大陸發展機遇與給予台灣民眾居民待遇最受到矚目。但這仍屬於經濟層面，大陸當局欲獲得台灣民眾的心，在對台交流活動、經貿政策、青年政策等方面應該做更進一步的修正，才能改變台灣民眾的觀感，以下試分別說明。

（一）交流活動策略—縮小打擊面、擴大交流面：2015年國台辦曾說，絕不允許少數人一方面在大陸賺錢，另一方面卻支持台獨分裂活動，破壞兩岸關係。北京當局的想法及作法可以理解，但建議應該縮小打擊面，除了對鐵桿深綠台獨人士加以限縮外，對於僅是態度上同情台獨者應擴大交流面，讓他們多認識大陸，秉持「不是敵人就是朋友」的精神，讓他們多了解大陸的進步，參與大陸發展機遇。同時，類似周子瑜、吳寶春等事件，受大陸網民抨擊時，台辦系統也應該適度給予緩頰。

（二）經濟貿易策略—取消買辦階級、參與大陸發展：習近平說應該「讓台灣民眾參與大陸發展機遇」，過去大陸對台經貿雖有很多優惠策略，但因發生來台灣採購面板後又停止採購；買了台灣的水果和虱目魚後，這兩年又急速凍結；對台採購又多透過特定「買辦」；這種種現象讓台灣民眾的觀感並不好。最近又流傳「窮台政策」，雖非官方提出，但仍使台灣民眾產生反感。

筆者建議，大陸應該持續對台灣採購，但可以做逐月、逐季或逐年檢討，更重要是減少「買辦」壟斷，而直接和廠商或者是農漁民接觸。至於「窮台」一詞，也希望國台辦有機會做適度的說明與解釋。

（三）青年與基層策略─改善優惠方式、加強新媒體運用：除了應持續目前給予台灣青年就業、就學與創業優惠及給予居民待遇外，筆者建議，大陸方面應該設法多使用台灣青少年習慣的臉書或Line等新媒體運用，加強與台灣青少年的接觸，如果在現有未完全開放的情況下，也應該加強大陸微信或QQ在台灣的推廣力度，讓兩岸青少年有管道直接接觸。

最後，筆者期待兩岸當局及國民黨能對彼此釋放善意，以突破當前兩岸的僵局，當然，以上建議只是野人獻曝，謹供參考。

 (作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)

40年前，中國人大常委會發表了《告台灣同胞書》，兩岸關係從此進入和平統一的發展階段。40年來，不管形勢多麼複雜、艱難，兩岸敵對僵持的局面已被打破，促進交流、和平發展、合作共贏成為兩岸民眾的共同語言與追求。

40年來的巨大變化，主要表現在以下幾個方面。

（一）政治上。1979年前，台灣當局對大陸實行「不接觸、不談判、不妥協」的「三不」政策，兩岸軍事高度對峙。「告台胞書」發表後，大陸率先做出調整，促使兩岸緊張關係走向緩和。1980年代台當局宣布解除「反共戡亂戒嚴令」，1990年代以「一國兩區」定位兩岸關係，作為處理民間交流事務的機構─海基會、海協會隨之成立。

1992年兩會達成「九二共識」，促進了兩岸民間交流的活躍。2000年民進黨上台，兩岸重現劍拔弩張的局面。所幸2005年國共兩黨就反對台獨、堅持「九二共識」、促進兩岸關係和平發展達成重要共識。

2008年國民黨重新執政，兩岸關係走上和平發展道路。兩會制度性協商機制得以恢復，並先後舉行了11次會談，簽署了21項重要協定，國台辦與陸委會建立起兩辦聯繫溝通機制，兩岸政治接觸獲得突破。2015年「習馬會」的舉行，更將兩岸政治關係發展推上一個新台階，為和平解決兩岸關係展現出光明前景。

（二）經濟上。1979年兩岸經港轉口貿易額僅為0.77億美元，相互投資為0，但到2016年底，兩岸貿易總額已達1,796億美元，大陸累計批准台商投資項目9.88萬件，實際使用台資646.5億美元，對台投資約12億美元。目前，大陸已成為台灣最大的貿易夥伴和出口市場，最大的貿易順差來源地與最主要的投資對象，台灣則成為大陸第7大貿易夥伴，第7大出口市場和第6大進口來源地。兩岸經貿交流有利於大陸的改革開放與現代化建設，也有利於台灣經濟結構轉型升級，順利度過1997年和2008年兩次金融危機的衝擊，堪稱「互補互利、互惠雙贏」。2008年隨著直接三通的實現，兩岸加速形成「一日生活圈」，經濟交流更加便捷。互聯網的普及更為兩岸經貿一體化創造了有利條件。

（三）文化上。從文學藝術、教育科技、衛生體育、新聞出版到宗教民俗信仰、鄉村社區建設，交流途徑由暗到明，交流內容豐富多彩，形式多種多樣，領域不斷擴大。2008─2016年間，兩岸有百多所高校簽署了校際交流合作協議，每年各有上千名學生赴對方學習，台灣有上萬名學生來大陸參觀交流；兩岸科研機構和團體定期舉辦研討會；文化界經常共同組織大型文化交流活動，演藝界人士互到對方演出，合拍影視作品成為常態；體育交流呈現多層次、全方位的發展態勢；兩岸互派記者到對方駐點採訪成為常態；兩岸出版界以合作辦展、委託出書等方式開展交流；兩岸民間信仰團體經常到對岸進香朝拜、舉辦文物展、講經弘法。

特別值得一提的是，2008年台灣組織龐大的代表團參加北京奧運會，兩岸體育健兒同享「主場優勢」。

（四）社會上。兩岸從「老死不相往來」發展到民眾直接全面接觸往來。1987年台灣開放返鄉探親，打開了兩岸人員往來的大門。1988年台約43.7萬多人次來大陸探親，以後逐年增長。2008年台灣開放大陸居民赴台旅遊，之後兩岸人員往來人數倍增，2009年首次突破500萬人次大關，2015年達到創紀錄的985萬多人次，其中台胞來大陸約550萬人次，大陸同胞赴台435萬多人次。兩岸政黨、民意代表、民間社團、縣市鄉鎮行政組織、少數民族之間的交流非常活躍。

隨著兩岸各項交流深入，出現了一批因經商、求學、通婚等原因經常奔走於兩岸，或在對岸常住的「兩岸人」，據稱這部分人現有約100萬左右，兩岸通婚約38萬對。

總之，40年來兩岸交流互動是全方位的、空前的，為促進兩岸關係和平發展奠定了良好基礎，為解決歷史遺留的兩岸政治關係難題進行了有益的摸索與實踐。之所以有這樣的發展，追根溯源不外乎如下原因。

兩岸全方位交流的原因

其一，兩岸同胞同文同種、血脈相通、地理相連、命運休戚與共。台灣的發展從根本上脫離不了大陸。大陸好，兩岸關係好，台灣才能好。1979年後兩岸關係逐漸緩和，各項交流逐步擴大，特別是2008─2016年步上和平發展軌道，給兩岸經濟社會發展注入了生機活力，創造了互利互惠雙贏的成果，符合兩岸人民的根本利益和全民族的願望，故有著巨大的內在動力。

其二，大陸自1979年後推行改革開放、以經濟建設為中心的基本政策，解放了大陸的生產力，綜合實力不斷發展壯大，2010年躋身全球第二大經濟體之列，人民生活水準不斷提高，兩岸經濟民生差距日益縮小。大陸提出建立「一帶一路」倡議和建立「人類命運共同體」的號召，積極開展睦鄰外交和全方位外交，獲得國際社會廣泛肯定，國際地位與影響力空前增強。這些對台灣均產生了積極正面的影響，為兩岸關係發展注入強大的引力。

其三，大陸對台政策堅持以人民為中心，以和平發展為主題，宣導「兩岸一家親」，促進兩岸經濟社會融合發展，團結兩岸同胞共同振興中華，對台工作方法日趨務實、細心、耐心和接地氣，兩手並用取得成效。譬如：針對民進黨執政推動「法理獨立」，大陸制訂了《反分裂國家法》，有效擊退台獨勢力發動的一系列攻勢。大陸先後採取一系列惠及台灣同胞的政策措施，特別是去年以來發布實施了力度更大的31項措施，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供了與大陸同胞同等的待遇，體現了大陸願意率先與台灣同胞分享發展機遇的誠意，受到台灣民眾的普遍歡迎。

其四，國際社會堅持「一個中國」原則，沒有台獨的生存空間。隨著中國大陸的綜合實力日益提升，中國在國際事務中的地位與作用日益重要，話語權和影響力越來越大。台獨勢力幾次三番想在國際上挑釁「一中原則」，結果不僅四處碰壁，而且處境越來越糟。蔡英文執政僅2年，台灣就掉了5個「邦交國」，目前僅剩下17個，而且整天提心吊膽。

離和平統一目標不遠了

總之，兩岸同胞是兩岸關係的主人，其意願決定了兩岸關係發展的方向與路徑，但決定兩岸關係走向的關鍵因素還是在於大陸的發展進步。事實已經並將繼續證明，台灣的前途和出路只有一條，即與大陸聯手促進兩岸關係和平發展、合作共贏，促進中華民族復興，完成國家完全統一。

經過40年的發展，中國特色社會主義已經進入到一個新時代，比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標，都更加具備推進兩岸和平統一進程的基礎和條件。

令人遺憾的是，民進黨及其所代表的勢力仍在堅持台獨意識形態掛帥，堅持反中去中排中，拒不承認「九二共識」，並處處給交流設限，致使兩岸關係重現緊張對峙狀態，台灣經濟民生發展難題受此牽連一籌莫展。2018年「九合一」選舉的結果，反映了台灣選民對民進黨的執政理念和表現深感失望已忍無可忍。儘管民進黨還掌握著台灣的執政大權，也還在謀劃反撲固權，但可以肯定的是，該黨一日不改變錯誤的兩岸政策，台灣就一日沒有好日子過，台灣人民淘汰民進黨只是遲早的事。

兩岸用了將近40年的時間走上和平發展道路，再有40年，難道還不能實現和平統一嗎？

(作者係台灣研究會前副秘書長)

2018兩岸關係走過不平凡的一年。中共十九大後大陸開啟「實現兩個百年目標」的新時期，美國為維持自身霸權，拉開中美戰略博弈的大幕，台灣則經歷了一場翻轉藍綠的選舉，內外多重因素疊加，兩岸關係複雜多變，起伏跌宕。

筆者認為，2018年的兩岸關係，一方面是風險與對抗升高，總體可控；另一方面是大陸積極推動融合發展，克難前行。

台海局勢風高浪急

2018年引發兩岸風險與對抗升級的因素，主要來自兩個方面。

一是美國進行對華戰略調整，針對台灣問題打出組合拳。面對中國的快速發展，美國將中國視為最主要的競爭對手，為了維持自己的霸權，對中國連續出手，貿易戰、台灣牌、南海牌，多管齊下，政經並舉，拉開了中美戰略對抗的大幕。2018年1月9日、2月28日，美國參眾兩院先後以無異議方式通過《與台灣交往法》，3月17日川普簽署了該法案。這是1979年美國制定《與台灣關係法》之後，又一個最具政治意義的、最為嚴重的干涉中國台灣問題的美國國內法，直接挑戰中美「三公報」對美台保持非官方關係的界線，嚴重損害中美關係的政治基礎，危害兩岸關係的和平與穩定。

2017年12月，川普簽署了國會通過的「2018年度國防授權法案」，2018年8月，川普簽署「2019年度國防授權法案」，建議「評估美台軍艦重新相互停靠的適當性與可行性」，加強美台雙邊聯合演習等，年內美國軍機、軍艦多次出沒台海。中國與多明尼加建交後，美國國務院和AIT發表聲明指責大陸，公開表態支持台灣以觀察員身分參加世界衛生大會。去年以來，美國的台海政策嚴重偏離「一個中國」政策，衝擊了中美關係的政治基礎，對台獨勢力挑戰兩岸紅線起到鼓勵和刺激的作用，嚴重危害兩岸和平穩定，是導致台海局勢風險上升的重大破壞性因素。

二是島內台獨勢力倚美抗陸謀獨，挑戰兩岸紅線。在美國提升美台關係的鼓勵下，台灣當局以「不屈服、不妥協」的姿態，謀求在不接受「九二共識」，不調整台獨立場的前提下維持兩岸的「冷和對抗」，賴清德更公開高調宣示台獨。蔡當局還持續推進各種漸進式台獨，降低公投門檻為「法理台獨」清障鋪路，在文化教育領域和社會生活中全面「去中國化」。另外，收緊嚴控兩岸交流、打壓統派人士，抵制大陸推動兩岸融合發展。全面迎合美國「印太戰略」需求，以期得到美日的安全保護對抗大陸，加劇了兩岸緊張局勢。

受美國打「台灣牌」的刺激與台當局的縱容，島內深綠「急獨」勢力2018年尤其活躍，2月28日，李登輝、陳水扁、呂秀蓮等台獨分子組成的「喜樂島聯盟」，宣稱要在2019年4月舉行「獨立公投」。同時，另一批獨派還提出要「以台灣名義申請參加所有國際運動賽事及2020東京奧運」，這些都是挑戰兩岸統獨紅線的危險遊戲，嚴重毒化兩岸關係。

大陸力排外擾控制局勢

改革開放40年大陸取得重大發展成就，兩岸綜合實力差距懸殊，中美實力差距拉近，在兩岸關係上，大陸的戰略優勢與主導權明顯增強。2018年，面對美國強打「台灣牌」和島內台獨勢力的挑釁，大陸審時度勢，一方面高壓反獨遏獨，另一方面在對美領域展開有理有節的鬥爭與較量，台海局勢總體可控。

繼十九大報告中「六個任何」之後，2018年中大陸領導人多次對台獨勢力，也對欲借打「台灣牌」遏制中國的美國發出嚴正警告。3月，習近平主席在第13屆全國人民代表大會第一次會議上表示：「中國人民和中華民族有一個共同信念，這就是：我們偉大祖國的每一寸領土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去！」

12月18日，在紀念改革開放40周年大會上，習近平再次強調「我們有堅定的政治決心和強大的能力維護國家主權和領土完整，祖國的神聖領土一寸都不能分裂出去」。

這一年多來，大陸對台獨保持高壓，持續對美展開鬥爭，大陸軍機軍艦繞島巡航常態化，解放軍在台海進行實戰軍演，台灣當局連失布吉納法索、薩爾瓦多等5個「邦交國」，多家外航更改標注等等。

強大的反獨遏獨舉措對台獨勢力產生威懾力，「東奧正名公投」未過，台獨氣焰受挫，台灣當局在兩岸上也謹慎收斂不敢觸碰紅線。蔡英文當局施政左支右絀，民心盡失，多次轉移焦點想把內部矛盾外引向大陸皆未能奏效，無法平息民眾的憤怒與不滿，「九合一選舉」民進黨遭遇慘敗。這一結果表明，民進黨正在經歷空前信任危機，兩岸關係成為其執政中民意最不滿意的部分之一。

在這種情況下，蔡當局和民進黨得不到島內民意的認可與支持，其干擾破壞兩岸關係的能力有限。

2018年中美圍繞貿易戰和台灣問題展開多個回合的鬥爭與較量，始終保持鬥而不破。面對中國一再表達台灣問題涉及領土主權完整，事關核心利益決無退讓空間的立場，美國也謹慎而為，在美艦泊台、AIT新館落成等敏感問題上採取淡化處理的方式，對「東奧正名公投」表達了「不贊同」的態度，以避免中美因台灣問題走向破局與攤牌。

同等待遇助推融合發展

2018年，大陸努力克服當前兩岸緊張局勢造成的困難，積極推動落實「兩岸一家親」，系統出台了兩岸同胞同等待遇政策措施。

2018年2月底，大陸29個部門聯合推出《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》的31條惠台措施，其中12條措施涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，19條措施涉及為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。之後，大陸各地方各部門陸續出台了31條具體落實措施。

這表明，雖然兩岸自2016年民進黨上台以來就陷入政治僵局，但大陸仍將開啟以我為主、自行促融的系統工程，超越島內的政黨格局及政局變化，拋開民進黨當局的阻撓與障礙，直接開展為台灣民眾造福的工作，讓台灣願意搭上大陸發展快車、融入中華民族復興進程的民眾和企業，共用國家的發展紅利，在中華民族的共同家園裡實現「兩岸一家親」。

2018年中，台灣多家民調顯示，「31條」對台政策得到台灣民眾的普遍認可，台灣「東森新聞雲」的網上民調顯示，31條獲得近70%的線民認同，《遠見》雜誌民調顯示，18至29歲的年輕族群中，有66.7%的人認為31項措施對穩定兩岸關係有幫助，59.6%的人願意到大陸發展。8月6日，大陸發布《港澳台居民居住證申領發放辦法》，從9月1日正式實施，居住證的發放使得在大陸居住的港澳台居民享有勞動就業、社會保障、公積金等三項權利、六項公共服務及九大便利。

大陸推出的兩岸同胞同等待遇政策，保證了兩岸民眾對交流的正常需求，照顧了台企、台胞的切身利益，深化了兩岸社會經濟融合發展的程度，從根本上夯實了兩岸關係的經濟與社會基礎，激發了兩岸關係發展的民間新動力。

2018年，儘管保護主義、單邊主義的陰霾籠罩全球，但兩岸經貿合作逆勢上漲，1月至10月兩岸貿易額同比增長18.6%，預計全年將首次突破2,000億美元。台商在大陸各類投資項目數同比增長34.7%，各類投資額累計約1,300億美元。

2019年，台灣將進入2020選舉年，島內政治形勢更趨複雜激烈，美國不會停止打台灣牌的動作，兩岸關係面臨更為複雜的形勢與更嚴峻的挑戰。

（作者係中國現代國際關係研究院研究員）

2018九合一選舉後，台灣政治版塊鼎足而三，短期間柯文哲雖銳氣難擋，但中長期不可能持續，日後是否會有第四勢力出現，值得觀察。

九合一選舉後，民進黨一敗塗地，超乎選前各方想像。綠營出身、如今以白派自稱的柯文哲則真正體現了「台灣最大尾」的氣勢。「白綠合作」或「白綠和解」之聲在民進黨內民意代表圈裡響起。蔡英文有連任的壓力，在形勢上沒有柯文哲的幫忙，或者柯文哲最終跳入參選2020，蔡的連任只能是一場殘夢。

面對民進黨柯占有優勢

蔡英文為了連任，勢必要搞好與柯文哲的關係，為此主動約見柯文哲。外界認為蔡主動約見代表釋出最大善意，對此柯說「我是無所謂啦，…我是說我都可以啦。」這兩句話透露著，柯心裡清楚，他目前面對蔡與民進黨處在上風上手的位置，已有端起來的樣子。

12月13日柯蔡會，蔡英文幾乎是滿場笑容可掬對柯，柯郎心似鐵，幾乎是眼睛不看蔡，撲克臉孔自始至終，強弱之勢立判。柯迴避眼神與蔡交會，冷面以對，不就是因為自己正在思考2020的戰略布局嗎？因此，媒體問柯「2020年會支持蔡總統連任嗎？」柯則說「像你這種題目，我一定不可能回答的」。

柯蔡會後，柯輕鬆地答覆記者說，「沒有和解不和解，公事公辦就好。」可見，柯目前已經不把蔡放在眼裡了，但基於禮貌，還為了表演給綠營群眾看，拉攏更多綠營的支持者，他會對蔡很客氣，這其實是一種對蔡的軟性凌遲。蔡及其黨徒何曾想到會有今日，而且來得如此之速？

柯與藍綠鼎足之勢已成

總之，柯文哲目前有逐步走向落實他在2017年8月14日《中國時報》發布的專訪中所言之路：「我最驕傲的一句話，從今天開始，由我來重新定義什麼叫政治人物。」他的野心明顯變大了，事情正在變化。綠營媒體《美麗島電子報》11月30日才公布的〈2018年11月國政民調〉，柯文哲的信任度達63%，持續維持在相當高的水平，比較各家民調，應比韓國瑜還高出幾個百分點。柯目前的姿態應該是有一定底氣的。

大家最感興趣的是柯文哲選不選總統。對此，柯12月6日受訪時表示，現在的態度是「你們都不要吵我，明年6月再問我。」 在這之前還有要做的事。顯然，他不是不想選，只是還不到說定的時候。柯系人馬陳思宇將請辭觀傳局長參加台北市立委補選，12月14日下午提出辭呈，還說「我會跟阿北（柯文哲）說，我會在中央等著你。」意思很明白。

然而，柯文哲的陣營與當年宋楚瑜陣營有一個共同的問題，就是「一人秀」。就此點而言，柯陣營只靠柯一人做秀的成分遠遠高於當年的宋陣營，宋當年手下還有一個穩定的團隊，柯沒有，只有一些童子軍，年紀比當年阿扁身邊的童子軍還輕。顯然沒有一個可擔負重任的執政團隊。

綠營暫時趴下

11月30日TVBS公布的國內12名政治人物排行榜，依名次排列為：韓國瑜62%、柯文哲61%、鄭文燦58%、侯友宜54%、朱立倫與林佳龍均為43%、馬英九36%、賴清德27%、蘇貞昌26%、陳菊25%，吳敦義18%排名11，蔡英文15%新低，排名吊車尾。

12月3日公布的《ETtoday（東森）新聞雲》最新的「2020總統選舉調查」結果顯示，柯文哲若選2020總統，有27.5%的民眾表示支持，排名第二的朱立倫只有10.3%的民眾支持，蔡英文更僅得7.8%的民眾支持，賴清德則獲7.0%民眾支持。

這些民調在在顯示，蔡英文連任之路前途多艱，已近乎不可能成功，賴清德提早報銷，連綠營台獨理論大師林濁水都唱衰，就可見民進黨2020輸面很大。民進黨2020似乎總統位子保不住了，立委不過半的雙輸局面已難避免。

然而，以民進黨自我批判的能力遠遠大於國民黨的程度來看，該黨要在台灣完全衰敗、不能再起，幾乎是不可能的。民進黨2020之後依然會是一個積極活動、有影響力的政黨。

藍營內外危機四伏

國民黨自2014與2016大敗之後，不曾進行任何具正面意義的改革，反倒出現令台灣人民痛恨的嚴重違反民主正當性的「換柱」與主席以人頭黨員當選的疑雲，此次提名，依然有多起不照自己載諸明文的規矩辦事，以致造成數起分裂。這種勝利非自己出，不可能持續，不言可喻。

選後黨內鬥爭隨即開始，「馬朱配」或「吳朱配」的放話、王金平自道基層有勸進之聲、中生代砲轟老一代、羅智強宣布積極參與2020總統大選以改造國民黨、蔣萬安與江啟臣搭配競選黨內提名、中生代放話秘書長辭職、秘書長將由中生代接任、……等等的傳言，都不會是無風起浪、空穴來風。羅智強與吳敦義的愛將李哲華為全民調對嗆可是有目共睹，在在可以嗅得出黨內鬥爭激烈的氣息。這對2020會有何種衝擊，很難說。

藍營此次大勝屬於自身的首要積極因素，恐怕非奇蹟似地突然竄起的「韓流」莫屬。然而，若是韓在一年內頻頻出錯，就像選舉過程中多次亂講話，以及輕率宣布林國權出任原民會主委一般，情勢對國民黨就可能開始逆轉。當「一人救一黨」的選舉風潮不能落實為政績時，就有可能反轉變成「一人毀一黨」。

除了「韓流」之外，國民黨的勝選主要是依靠派系運作，依然停留在過去潰敗的老路上，連韓國瑜都說了「別把地方派系污名化」這樣的話，可見國民黨老醬缸中的地方派系酵素威力依然無比強大。如今還和地方派系深相結納的國民黨一定會很快再敗，應無懸念，但2020未必。

若柯文哲不參選，因民進黨新敗不久，縱使柯為其抬轎，未必能將自己的受歡迎程度轉移給民進黨候選人，國民黨有得一拚，勝面大得多。若是柯自己參選，如無特別意外，國民黨的勝選機率便不大了。

大陸政策可能出現變動

柯文哲早在8月初就明白表示，藍綠的兩岸政策都不行，而兩岸關係是台灣頭等重要的政治問題，可見他早有藉此為突破口，一舉擺平藍綠的企圖。

12月10日，柯提到最近看到的一個笑話，「有人說支持『九二共識』，原因是『九二共識』是在講『一邊一國』，…，其實大家也不曉得裡面是在談什麼東西。」

柯文哲絕不是插科打諢。其實，已經在用他的笑話，教育支持者，一併否定藍綠紅三方各自對「九二共識」互有矛盾的定義，讓「九二共識」迷糊化、矛盾化、相對化，最後就變成一句不知所云的廢話，由他掌握話語權。焉知該笑話不是他自己編造出來的？針對2020，這必定是最敏感的議題，柯已經出招了。

蔡英文為了連任，極可能調整原先的大陸政策。陸委會發言人邱垂正11月22日重申，「台灣不屬於中華人民共和國是無庸置疑的客觀事實」，這其實已與蔡的說法有出入，言外之意是，中國不等於中華人民共和國。12月11日邱垂正又表示，「中國強迫台灣接受其『一中』的『九二共識』，並沒有中華民國存在的空間。」似乎話中有話，與蔡英文11月18日的「台灣就是台灣」說法調門不同。是否會調整，必須過一段時間才清楚。

2020的關鍵在兩岸政策

藍營則因此次大勝，吳敦義在兩岸關係上再度回到「你表你的，我表我的」的「一中各表」，忘了自己才在2018年5月22日親口提到，《憲法增修條文》「最終目的是國家統一為原則」。又主動把自己退回到與民進黨同槽的角落。如果民進黨大膽調整兩岸政策，最難堪的將是國民黨。

無論如何，台灣大選最關鍵的重點應該在兩岸政策，這始終是台灣政治重大轉折必會觸及、最難處理、最敏感、最能觸動人心的議題。藍綠紅三方涉入兩岸已久，如今卻被晚出道甚久的柯文哲以一則笑話一併消遣，真令人不勝唏噓。看來藍綠紅三方都應該省思其政策哪裡走錯了？及早補救，只有好處，沒有壞處。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)