美國總統大選進入倒數計時，首埸辯論的激情與脫序使得選情呈現撲朔迷離，更加難以掌握。不過，從二人辯論的議題及論述可以發現，無論是誰勝出，抑制中國已是美國朝野的共識。無疑地，未來中美貿易爭端可能持續陷入糾葛，而且會從過去兩年以來「加徵關稅」，延伸為「技術圍堵」。

《經濟學人》客觀評論

然而，值得我們重視的是，在川普與拜登二人都想抑制中國不久之前，英國《經濟學人》以中國「新型經濟模式」為封面故事，在文章中特別指出：「不能忽略中國正在重塑國家資本主義」。過去以來，西方社會包括美國在內始終認為，中國經濟實施改革開放政策，雖在極短時間內達到快速成長的願景，但卻是在依靠過度舉債、非法補貼、竊取智慧財產等模式下，維持經濟的持續成長。

也就是說，這些西方國家將中國經濟發展模式的邏輯，臆想為中看並不中用、「外強中乾」的假象，在面對外在的極限施壓下，極易造成經濟陷入崩潰，進而迫使中國領導當局讓步，最後開放透過國家資本主義所主導的經濟體系。若從過程來看，《經濟學人》認為，西方社會包括美國所假設的邏輯是「簡單卻錯誤」(simple but wrong)的臆想。

《經濟學人》畢竟是西方社會相當權威的財經刊物，是近年來少數能夠針對現代中國經濟發展模式，歸納出較客觀看法的雜誌。文章同時指出，過去40年來，中國經濟在充斥即將崩潰的論述下，始終依據既有的條件與現實，摸索適合於自己的發展道路及步驟；尤其，近10年來，中國在推動經濟發展的思維上，在重塑國家資本主義下嘗試模式創新，以因應劇變的全球環境。

四策略推動經濟模式創新

此外，《經濟學人》在文章中更進一步建議，西方社會應該調整對中國經濟「不堪一擊」的思維，並應務實尋找一個與中國合作的空間。本文嘗試從《經濟學人》的國家資本主義論述加以觀察，將中國經濟模式的創新，歸納為以下四個重要策略：

其一，推動行政部門更高效率的法規或措施，落實於中國經濟的各個範圍。亦即因應對外開放格局之下，近年中國積極抹去繁文縟節，以打造一個能滿足商業需要的商法體系，這些可以預測，規則是促進市場機制順利運轉的關鍵，進而提高經濟生產效率的不二法門。

其二，放棄粗放與模仿代工製造產業思維，轉為從促進產業升級轉型的角度，篩選極具有前瞻發展潛力的項目，2015年所推出的「中國製造2025計畫」是典型的實例。亦即國家將關注重點轉移為如何解決、打造產業供應生態體系所存在的瓶頸，而且這些產業瓶頸或在面對外國威脅下，屬於中國較為薄弱的關鍵環節，而且極易受到外國施壓影響的痛點。此意味著，中國在重要產業關鍵技術領域上，正在積極努力擺脫外國的控制，同時提高自給自足的能力。

其三，模糊國有企業與私營企業之間的界限，促使國有企業提升效益，並允許民間投資。同時，運用私營企業在內部設置黨部組織，加強對私營企業的戰略控制，以失信的名單制度，對行為不端的公司進行懲罰。

其四，嚴格控制經濟循環周期和債務機制，結束過度寬鬆的財政和毫無限制的放水債務盛宴。此一模式與2008年全球金融危機期間，採取的「撒幣」作法明顯不同，這些從其協助企業因應疫情實施的紓困措施可以發現，大陸已經有所撙節，不再採取「大水漫灌」模式。依據資料顯示，此次疫情所釋放的刺激措施金額規模，占GDP的比重僅有5%，不到美國的一半。

擺脫中國經濟將崩潰臆想

事實上，中國「新型經濟模式」在短期內對經濟結構的改善，已初步帶來很不錯的影響。從過去曾不斷提高的企業債務，透過政府整頓已經放緩增速；面對中美貿易爭端和新冠肺炎疫情的雙重打擊下，大陸並未爆發嚴重的金融危機或企業倒閉；國有企業逐漸提高生產效率；外國資金開始投入中國新世代高科技業等現象，我們可以看見端倪。

另一方面，隨著中國經濟規模占全球經濟總量的份額，已經從1995年的2%提高至目前的16%，加上過去一向是促進中國經濟成長重要引擎的對外貿易，在內需市場逐漸成長下，現在出口僅占GDP的17%。

此外，隨著中國經濟規模占全球的份額，從1995年的2%，提高至目前的16%，尤其面對頗雄厚高達14兆美元規模的國家資本主義，加上與各國的連結日益密切，未來其對全球經濟的影響將會不斷提高，西方社會在某些領域上，例如：產業布局、金融穩定、氣候暖化變遷、各種突發疫情因應等，勢必更加無法忽略與中國的合作。首要之務是必須擺脫中國經濟在極限施壓下將陷入崩潰的臆想。

在此同時，我們必須肯定《經濟學人》對中國「修正國家資本主義」的反思態度。雖經濟活動需要遵循市場機制及重視效率，但經濟主體是在適合中國國情之下，採取國家資本併存私人資本，兩者財產權與管理權進行有限度的交叉摻雜，以追求效率與公平為原則。不過，東西文化、歷史、制度、價值等觀念不同，西方社會對中國經濟模式創新的論述，恐怕需假以時日，始能掌握其精髓所在。

(作者係台灣省商業會顧問)

2020年3月開始，美國川普政府漸進施壓日本「脫鉤中國」，但在國家經濟利益至上的政策前提下，日本根本不可能「脫鉤中國」。

川普施壓日本「脫鉤中國」

2020年3月，新冠肺炎疫情在美國等先進經濟國家大爆發，川普對中國進行全面性極限施壓圍堵，美中關係立即陷入空前緊張，這當然使美國在亞洲的首要盟國日本陷入進退兩難。

5月21日，中國人大決議通過在香港實施《國家安全法》，英、美、澳、加四國立即聯合譴責北京，說國安法威脅到香港的自由，破壞香港自治，違反了1984年《中英聯合聲明》。不過，日本安倍政府並沒有立即加入英美對中國的譴責，5月25日記者會上安倍強調，儘管美中關係緊張，但日本仍將繼續維持與兩個大國的關係：一方面強調日本與美國結盟的重要性，另一方面也重視與中國在全球跨國治理方面合作的重要性；6月7日，也僅僅表示「嚴重關切」香港局勢，強調維護香港「一國兩制」的重要性；日本沒有追隨歐美國家一致譴責中國，反而寄更大希望要和中國改善關係，這當然讓美國及其盟國感到大失所望。

當然，美中爭端從貿易戰、科技戰到現今全面「脫鉤中國」，勝負一時難見分曉之際，日本必須小心謹慎，不敢在中國問題的對應上有任何差錯。

1980年代，日本東芝曾遭指控違反了冷戰期間，以美、英、法、日為首的17個國家設置的「多邊出口控制協調委員會」(COCOM)貿易規範。COCOM成立主旨就是為了結合美國及主要盟國，協同一致控制向共產集團國家出口戰略物資和技術，COCOM規範甚至要求檢查所有盟國的民間商業產品，是否帶有雙重用途和軍事目的，同時也採用「企業清單」方式，來限制向共產集團國家做技術轉讓。

這個30多年前的慘痛經驗，當然讓與中美兩國產業經濟都有密切關聯的日本公司，陷入莫大的兩難困境。

日本不會放棄中國市場

有關應否「經濟脫鉤中國」的議題，日本政府與民間探討了很長一段時間。2012年日本要「國有化」釣魚台時，就引發了中國反彈和人民反日情緒，日本政經人士開始關注產業鏈是否過度依賴中國的問題；尤其新冠疫情爆發後，封城及行動禁制措施一度讓中國經濟停頓，更加劇了日本朝野對「過度依賴中國」的討論。川普的威脅，只是給予這項議題火上加油罷了。

事實上，從十多年前中國勞動成本快速向上攀升後，日本產企業界就已開始探討「脫鉤中國」課題，也就是想把原本在中國投資營運的生產工廠和設施向另外一個亞洲國家轉移，也就是要進行一次結構性的「供應鏈重組再造」工程，以利風險管控。當時許多日本廠商想把東南亞作為「替代性生產基地」。

不過，九成以上日本公司都強烈表示，從大陸遷回日本或其他國家，「不切實際」、「不合經濟理性」；何況要放棄「全世界最具前瞻性潛力」的中國內需市場，更悖逆了市場經濟。

日對華投資恢復良好勢頭

2019年受到川普貿易戰的衝擊，全世界貨品貿易量值都受到嚴重影響；但中日雙邊貿易仍繼續保持了3,000億美元的規模。中國連續12年為日本的第一大貿易夥伴；2008年以來，日本對華直接投資FDI保持逐步恢復的良好勢頭。據中國商務部統計，截至2019年底，日本累計對華投資使用金額為1,157.0億美元，占中國吸引外資總額的6.1%，成為中國第一大外資來源國。同時，日本對華直接投資份額結構中的服務業投資增多，投資領域朝多元化方向發展。

根據在大陸的日本商會2019年發布的數據顯示，48%在華的日資企業希望擴大在中國經營的規模，此一比例高出2015年的數據達10%以上。這顯示在華日資企業對中國內需市場保持信心，大致與歐洲企業的看法頗為近似。特別是新冠肺炎疫情暴發後，中國政府迅速控制疫情，並使循環經濟在短期內快速恢復成長，保持整體經濟穩中向好的發展勢頭，國內市場湧現更多新的投資和消費成長點，對所有外資企業而言，這都意味著2020年及其後的巨大前瞻性商機。

美國優先vs.日本第一

而在同一時間，中國企業也繼續加快對日本投資的步伐，主要在製造業、金融服務、互聯網、電氣、通信、軟體等新型企業。至於日資企業的對華投資，隨著大陸國民所得水平提高，內需市場規模擴大，而新冠疫情暴發後，更加依託於國內產業供應鏈，而使中日兩國經濟產業往來更趨向多元化。尤其是，隨著中國服務產業的發展，日資企業也加強了餐飲休閒娛樂、物流運輸、連鎖超市、旅遊住宿等領域，積極開拓中國的內需市場。

安倍在中美間的謹慎外交卓有成效，對菅義偉而言，川普要日本脫鉤中國，等於是「美國優先」對上「日本第一」的「國策大競合」，相信菅義偉及日本企業都不會向美國輕易低頭屈服。

(作者係環球經濟社社長)

中印邊界衝突最近雖有升高之勢，但在俄羅斯的審慎安排下，經由上海合作組織框架的運作，中印兩國已開始進行一系列討論，儘管目前雙方仍各堅持己見，但莫斯科對話對中印衝突緩和之功能則不容否認，這或許是近年俄羅斯外交上的一項重大成就。

安排中印防長及外長對話

9月9日上海合作組織外長理事會會議在莫斯科舉行，議程包括反恐、反毒、資訊等議題。會議期間，中國國務委員兼外長王毅與俄羅斯外長拉夫羅夫、印度外長蘇傑生，舉行三方會談。之後王毅再與蘇傑生會面，兩人討論近月在拉達克地區持續的主權衝突，重申雙方保持外交和軍事渠道對話，承諾通過和平協商，化解邊境爭議。

在這次外長會議前5天，中國國防部長魏鳳和及印度國防部長辛格已在莫斯科先舉行了初步會談。此外，兩國在喜瑪拉雅山的邊防部隊也進行了「軍長級」層次的會談。但這些會談並不表示衝突完全獲得解決，因為最近在拉達克邊界地區出現了槍聲，這是自1975年中印雙方達成不得動武協議以來的頭一遭。中印均將責任指向對方。

根據香港《南華早報》報導指出，中印發生衝突的另一地點為藏南地區，即印度所謂的「阿魯納恰爾邦」，印方曾以熱線向中國政府查詢，有關5名印軍遭中方扣留之事，中方尚未回覆，惟表示中國從不承認藏南地區為印度所有。

莫斯科之前曾多次成功地協助南亞國家之間的對話，例如1965年蘇聯促成印度與巴基斯坦的和談。由於蘇聯部長會議主席柯錫金的努力，印巴兩國在中亞塔什干進行會談，最後雙方同意停火。此外，莫斯科也長期協助解決印巴邊界問題，例如2019年印度政府取消查謨─喀什米爾邦的自治區地位，時任印度國家安全顧問杜沃首先訪問莫斯科，與俄國聯邦國家安全會議秘書長帕特魯舍夫就此問題進行討論，俄羅斯成為聯合國安理會第一個支持印度立場的國家。

美國一直希望拉攏印度，讓印度與日本、澳洲成為四國權力軸心的一員，但印度卻因不願破壞與俄羅斯的友好關係而未加入。這充分顯示，莫斯科對話對中印邊界衝突緩和具重大意義。

中印對邊境領土互不相讓

近年來俄羅斯在外交上並無太多建樹，但這次能促成中印兩國防長及外長先後在莫斯科對話，可算是俄羅斯在外交上一項重大成就。不過，中印兩國在喜馬拉雅山區的邊界衝突並未降低。

俄國媒體透露，外長會議是由印度駐莫斯科大使館提出來的。印方希望俄羅斯出面促成中印對話。參加者包括印度外長蘇潔生、中國外長王毅及俄國外長拉夫羅夫，但正式對話時僅有中印兩國外長。稍早新德里強調不需要第三者協助解決中印衝突，美國總統川普曾表示，美方有意出面協助，但被新德里拒絕。

此次莫斯科出面協助安排中印對話極為審慎，拉夫羅夫外長在接受《今日印度》雜誌訪問時表示：「俄羅斯將採取中立和不干涉立場，除非雙方要求。」目前俄羅斯並未參與雙方對話，而是盡量從旁協助改善對話之氣氛。但如何創造良好的對話環境，主要就是俄羅斯必須採取「秘密外交」方式。不過拉夫羅夫強調，中印雙方必須都要有對話的意願，否則一切努力都是枉然。

著名的《印度戰略》雜誌編輯舒克拉(Vina Shuka)分析，目前中印談判尚未能取得突破的主因，是由於「兩國既不想開戰，又不願失去領土」。60年來的領土問題，恐怕很難在短期內獲得解決，而且最好由兩國的領導人直接進行視訊會談。

俄羅斯堅守了中立路線

9月4日，中國國防部長魏鳳和與印度國防部長辛格，在出席莫斯科的上合組織、集體安全組織及獨立國協國防部長會議期間會面，也是透過俄羅斯的安排而會談。雙方曾就中印邊界衝突問題，進行超過2小時的閉門會議，但雙方寸步不讓，並不願做任何妥協。為維持公正無私的態度，俄羅斯採取中立立場，協助雙方解決彼此間的歧見，並獲得相當成效。由於俄方極度審慎，因此俄國媒體關於中印兩國防長會談報導甚少。

根據《印度斯坦時報》(Hindustan Times)報導，9月6日中印兩國「軍長級」會談也在邊界地區同時舉行，目的是防止班公湖衝突事件再度發生。

8月底，中印兩國邊防部隊曾在班公湖附近發生衝突，並造成若干人員死傷。中印兩國「軍長級」會談，促成兩國防長在莫斯科先行會晤。然而在「軍長級」會談上中印相互指責對方應為情勢負責。根據印度官方說法，此次會談是中方主動要求而召開。尼赫魯大學教授孔達帕里表示，由於中國在南海、台海和東海均有問題，北京不希望同時與新德里衝突，但妥協條件應由中方提出，未來印度還可能對中國進行一些經濟制裁措施。

印度遊走在美俄之間？

辛格訪俄期間，曾與俄羅斯國防部長紹亦古會晤，雙方就兩國的戰略合作交換意見，而且就在兩國國防部長會晤的同時，兩國海軍亦在孟加拉灣進行聯合演習，因而特別引起各方關注。

最近十幾年來，印度一直採取與俄羅斯發展政治合作的路線，不過印度內部仍有反俄勢力。如印度重要網路刊物《星期衛報》(Sunday Guardian)就對最近俄、印海軍聯合演習表示異議，並反對印度與莫斯科發展進一步關係，認為近年俄羅斯向北京一面倒，印度可以參加上合組織多邊國家會議，但前不久才在同一地點與美國聯合演習，後又進行俄印聯合軍演，似乎相互矛盾，因美印軍演很明顯具有反中的性質，則俄印軍演目的何在？但這似乎並非印度官方的立場，印度國防部長就再三強調，印度應該走中立，而非反俄的路線。

結語

自今年6月，中印在拉達克加勒萬河谷發生流血衝突後，雙方又在附近的班公湖再度爆發衝突，9月7日更發生鳴槍威脅事件，這也是45年來的頭一遭。由2017年的洞朗對峙事件發展至今，充分顯示中印邊界衝突已有再度升高的趨勢。特別是中國在面對南海、台海、東海情勢嚴峻，美國進行全面施壓之際，印度在中印邊界地區亦伺機而動。毫無疑問，北京在戰略壓力未緩解之前，新德里的威脅恐怕一時仍不會消除。

在俄羅斯的安排下，中國及印度防長、外長在莫斯科先後對話，目前雖仍各持己見，但莫斯科從中協助的功能不容漠視。近年俄羅斯在中亞、南亞國際衝突中的調人作用，與近期美國在國際上的種種作為形成鮮明對比，這或許就是中、印兩國均不願華府介入的主因。俄羅斯在此次中印對話中，採取了中立、不干涉的立場，並致力創造會談良好氛圍，功不可沒。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

美國歷任總統對南韓與北韓的政策有所不同。川普是唯一打破美國外交歷史，與北韓領導人見面的總統，而中間牽線人是南韓總統。但南、北韓會因此希望川普贏得11月3日的大選嗎？

10月10日，北韓勞動黨創黨75周年紀念日。如外界所預期，北韓依照往例舉行了閱兵式，由勞動黨主席、國務委員長金正恩主持。比較意外的是，超大新型武器，如洲際飛彈、潛射彈道飛彈等登場，讓美國和南韓跌破眼鏡。尤其，川普對此似乎非常不悅。

相反的，南韓總統文在寅表現得「老神在在」，正如一位執政黨國會議員所說，「統一後，這些武器就變成我們的了」。惟南韓新任國防部長徐旭表示，閱兵式展示的武器不比美國、俄羅斯的差，憂慮北韓可能會動武。然而，當天金正恩致詞時明確指出：只要不受外力的威脅，北韓不會主動採取軍事行動。

文、金都跟川普打過交道

近日，文在寅與金正恩獲悉川普確診新冠肺炎後，不約而同地電祝川普早日康復。目前看來，好像兩人都希望川普連任。或許因為文在寅與金正恩都跟川普打過交道，也或許二人都認為，川普不太聽部屬的忠告，事事由自己決定即可。

從文在寅的角度來看，他居間促成了歷史上首次美朝領袖在新加坡的「川金會」，功不可沒。他也一直期待「10月驚喜」能夠發生，帶來第三次「川金會」，進而可以順理成章地推動「文金會」，恢復兩韓對話，把北韓炸毀南北共同聯絡辦事處、槍殺一名南韓海事公務員等不愉快的事一掃而光。

不喜歡川普干涉兩韓事務

惟值得注意的是，韓國人不喜歡川普干涉兩韓事務。依據9月16日美國皮尤研究中心的民調顯示，喜歡美國的韓國人雖然有59%，但喜歡川普的韓國人只有17%。這說明韓國人對川普的印象不太好。10月11日《今天美國》YouTube節目主持人韓裔美國人姜惠信預測，「拜登92%會當選，他將獲得選舉人團350張票」。

當然，箇中原因很多。例如，川普喜歡用金錢衡量70年之久的韓美同盟關係，主張南韓富裕，就該多繳納駐韓美軍的分攤費用。此外，最讓韓國人不高興的是，美國的「重日輕韓」外交政策。國務卿龐培歐於10月6日訪日，卻臨時取消原先安排好的7日訪問首爾日程，完全不顧外交禮儀。

有關金正恩的立場，一般認為，金正恩認同川普的「Top-Botton」（先層峰後部屬）的談判方式。尤其，川普經常不按牌理出牌，對國際談判經驗不足的金正恩來說，是正好遇到難得的「知己」。其實，第二次在河內的「川金會」，本來可以達成「雙贏」，不幸在最後關鍵時刻，因前國家安全顧問波頓闖入會場，導致談判破裂，不歡而散。

究竟是兩韓優先？還是美韓優先或美朝優先？三邊似乎都各懷鬼胎，沒有共同的分母。這問題對文在寅來說，只有一個答案。他使出渾身解數，希望在任期內，讓兩韓早日步入雙方已簽署的合作與交流，然而，卻被美國關關卡住，從中作梗。明顯的例子是，去年南北鐵、公路開通儀式隆重舉行，卻因駐守板門店的聯合國部隊阻擋，而無法動工。

怕拜登贏要重新建立關係

對於川普連任或拜登當選，兩韓表面上維持中立。惟南韓學者憂慮，如果拜登上任，一切都要重新來。拜登對北韓的政策，恐怕會回到歐巴馬執政時期的「戰略性忍耐」，不僅美朝關係返回從前，兩韓關係的進展也會受到諸多限制。

以當前走勢來分析，若川普連任，應該會繼續堅持北韓無核化及持續與金正恩談判。但若拜登當選，他會提出什麼樣的條件當作談判籌碼，恐怕需要一段時日才能明朗化。

尤其，這段期間美中拉攏南韓從未停歇。文在寅和其執政團隊的政治理念較貼近中國大陸和北韓，公認是「反美、反日，親中、親北」政府，在南韓歷任總統實為罕見。因此，今後大陸對南韓不能僅靠「經貿」，還要積極促成國家主席習近平訪問首爾，展開高層互訪，才能進一步拉開美韓的傳統關係。

近日，南韓極右媒體《朝鮮日報》的社論指出，自朴槿惠前總統答應美國在南韓設置薩德基地以來，中韓關係馬上交惡，大陸採取了經濟報復，尤其「限韓令」至今未完全廢除，讓南韓經濟損失頗重。因此，該報要求大陸高層訪韓時不要空手來。

兩韓統一似比兩岸來得快

事實上，自文在寅執政三年多來，中韓始終保持密切關係，而美韓關係則逐步走下坡。調漲駐韓美軍分攤費至今未解決之外，近日，南韓趁美國大選，要求美國將戰時作戰指揮權交還給南韓，以及早日簽署《終戰宣言》等，頗讓美國頭痛、措手不及。

最近文在寅與金正恩交換親筆信頻繁，彼此取暖熱烈。南韓政治評論家分析，文在寅與金正恩的「冬去春來」時機已不遠了。看來，兩韓與兩岸的和平統一競賽，兩韓已遙遙領先。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

10月6日，日美印澳外長「四方安全對話」在東京舉行，菅內閣對外政策輪廓和手腕首度亮相，十足是繼承安倍的外交遺產，並無新意，而任令美國國務卿蓬佩奧放言高論「亞洲安全框架」，更招來國際社會的冷回應。

對甫上任的日本首相菅義偉來說，由於他是靠著高舉繼承「安倍政治」看板而坐上寶座的，因此外交、國防安全方面用的人全是「安倍人脈」，防衛相甚至拔擢安倍胞弟岸信夫。

北村、荒木赴美歐拜碼頭

「外交是優先順序的遊戲」。菅義偉內閣成立僅一周後，9月22-25日，國家安全保障局長北村滋即趕緊赴美，向美國國務卿蓬佩奧傳達「菅內閣會更強化美日安保，外交、安全政策不變」，強調會推動「自由開放印太」戰略，並願意在東海、南海及經濟安全領域上合作。他接著馬不停蹄地拜訪了美常務副國務卿比根(Stephen Biegun)、國防部長埃斯柏(Mark Esper)、白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)。北村滋原是安倍第一次內閣時的官房長官。

而內閣閣員最先出訪的是外相茂木敏充，9月29日-10月4日，他連續走訪了葡萄牙、法國、沙烏地阿拉伯。沙烏地阿拉伯是今年G20的主席國，葡萄牙是歐盟2021年上半年的輪值主席國。茂木顯然是替菅義偉去拜碼頭，以維持日本在G20及歐盟的份量；而他與法國外長勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)會面時，則討論了如何實現「自由開放印太」及香港情勢。

日本對中國表裡不一

下台後的安倍日前對媒體爆料，他在川普剛當選，還沒上任前的2016年11月17日，搶先跑到紐約見川普時，手上拿著一張亞洲地圖，向川普強調，中國軍費成長速度極快，近30年約增長了40倍，他也舉了大陸擁有潛艦的數量，說大陸的「目標是在西太平洋活動的美國海軍第七艦隊」；這不僅會給日本，也會給美國帶來問題。

安倍上述表現，顯然跟2017年以來他與習近平、李克強多次在中國或第三國會談時，表現出願與大陸修復關係的言行矛盾，這可看出日本對中國玩弄兩面手法，也印證國際政治「一寸之前都烏黑不明」。不過，這也浮現出，安倍對「自由開放印太」有莫大的企圖心，如今日美印澳關係更是安倍留給菅義偉的外交遺產。只是，到底要做到什麼程度始終不明。

10月6日，第二屆「四方安全對話」在東京舉行，有了北村先前的表態，揹負美國總統大選壓力的蓬佩奧，更使盡渾身解數，欲藉兜成「自由開放印太」框架來為川普競選加分。因川普感染新冠肺炎，蓬佩奧取消蒙古、南韓的行程，但仍照預定訪日，可知他很在乎該框架。

蓬佩奧熱銷反中反應冷淡

蓬佩奧以冷戰時代的思維和口吻，在接受日本媒體專訪時大放厥詞，明講要建「亞洲安全框架」，以美日印澳為基軸，並要「擴展到其他國家」，未來就能在印度洋、太平洋建構多國間的安全架構，「對抗中國共產黨的挑戰」；並在經濟、法治、保護智財權等領域上合作，結合民主國家，對抗「強權國家群」。
簡言之，即是亞洲版的北約組織。

然而，在正式外長會議上討論的議題大都在南海、網路安全方面，雖達成推動「自由開放印太」、每年舉行一次會議的共識，但澳洲、印度由於經濟需求，對批判中國相當審慎。畢竟中國是澳洲的最大貿易夥伴，其出口中國就占了三成以上；而中國也是印度僅次於美國、阿聯酋的第三大出口國。甚至日本也很頭痛，因日本也加入了中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)，正在拚今年內達成協議。因此，除了防衛相岸信夫表示，希望也舉行四國防長會議之外，日本官方似乎無意炒熱此事。

再放眼亞洲，9月25日，南韓外長康京和說「安全框架不是好主意」；東協國家(ASEAN)則早就不願在中、美之間選邊站，且實際上，和睦中國的國家居多數，「框架」根本很難「擴展到其他國家」。

日本只能選擇隨美國起舞

這其中最荒謬的是，11月3日美國大選結果將分曉，就算川普連任，蓬佩奧也未必續任，如果拜登當選，則意味著蓬佩奧就要下崗，那他夸夸之言還能算數？

現今中美激烈對立，要日本採取中美平衡等距外交根本不可能。原因有二：一是日本國防安全太依賴美國，遭美國緊緊掐在手裡，絲毫不敢忤逆；二是日本有求於美國，一直私下運作希望美國能說出「尖閣(釣魚台)主權屬日本」，兩岸中國人都必須提防。

日本被美國綁架，菅內閣不得不隨美國起舞。今年日美「自由開放印太」大戲落幕，明年有無續集，美國大選是關鍵，日本也只能靜待結果。近日菅義偉因拒聘「日本學術會議」推薦105位會員中的6位，破壞慣例，挨批侵害學術自由，越鬧越大，甚至有人轟他下台，其外交、安全尚未得分，「內憂」竟先快速竄升，這恐怕是擅長內政的菅義偉始料未及的吧。

國民黨立委提案要美軍協防台灣，可能因為年代久遠，台人對美軍駐台製造的紛擾已淡忘。1957年劉自然事件是一起因台灣當局向美國卑躬屈膝，造成的喪權辱國事件。美軍在許多海外駐地製造了許多犯罪，在越戰的殘忍暴行更是眾所周知，美軍若來台，製造的問題可能比台灣安全還要嚴重。

美軍駐日期間犯下暴行

網路上可以查看到一份1995年洛杉磯「琉球和平組織」由琉球時報整理出來的一份資料，提到美國將琉球歸還日本之後，美軍犯下4,700件罪刑，造成當地日人傷亡重大，這還沒有包括琉球未回歸日本之前的記錄。這些犯罪的美軍有的被判刑，有的沒有，譬如1973年4月12日，73歲婦人在海灘撿廢彈，被美軍戰車輾死，美軍認為戰車在執勤，所以美軍不用擔負刑責。1975年4月19日，兩位國中女生被21歲的美國士兵強暴，因引起公憤，美軍交給日本法院審判，但只判了6年。

好萊塢電影中的美軍多半被描述為英雄，其實這些士兵來自全美各地，良莠不齊。越戰時期美軍焚燒農民村落，欺壓無辜民眾，在梅萊屠村暴行卻被特赦。台灣人若天天幻想美軍協防台灣，可能要先想想婦女的安全，商店也可能會被這些美軍士兵偷搶。

台灣爆發五二四事件

1957年台灣發生了五二四事件，起因是美軍士官雷諾(Robert Reynolds)開槍殺死劉自然。

1957年3月20日，雷諾宣稱劉自然偷看他的妻子洗澡，他才開槍射殺劉自然，是自我防衛。但5月24日美國務院負責中國事務的馬康衛，寫給遠東事務助卿羅伯森的備忘錄中稱，大使館槍殺事件發生之初的報告上寫，雷諾開了兩槍，未來可能會有麻煩，因為第二槍是在雷諾追著劉自然，已經離雷諾住宅一段距離後才發射的。也就是說，雷諾開的第二槍是從背後朝劉自然射擊，這如何能以自我防衛論處？

由於當時中美之間並沒有簽訂任何有關美軍在台地位的條約，所以美方主張由美軍來審判該案，而政府當時未爭取司法管轄權，這種自甘為美國奴僕的態度，造成整起事件擴大的重要原因。

台北的檢察官在4月9日完成調查，16日由外交部將調查報告交給美國大使館，調查報告判定雷諾開槍殺人不是自衛，是有犯意。但美國大使館卻認為此指控毫無根據，對於槍擊有關的某些情形還需深入調查，22日完成調查。隨後由美軍在5月15日或20日開始審判，最後在5月23日判決雷諾殺人無罪釋放。次日，台北民眾與學生對這項明顯不公的判決群情激憤，齊聚美國大使館與美新聞處前抗議。憤怒的民眾衝入大使館內破壞設施。

美國反怪有人策動暴亂

台北當局表面上完成調查，也認為雷諾有殺人犯意，但卻同意由美軍自行審判，終於引發群眾暴亂。根據當時美國駐華大使藍欽給國務院的報告，當天他從香港趕回台北，5月24日晚上7時30分仍有大批群眾聚集在大使館前，他搭外交部長葉公超的車進入大使館，遭群眾丟擲石頭攻擊，葉公超也被砸到。藍欽認為，依據許多訊息顯示，這場群眾事件是有組織的行動。但美方直到最後也無法認定到底是由誰發動，只臆測有人幕後操控。

美國的老毛病，就是從來不檢討自己的言行是否不當，發生事情後，就推給對方有反美立場。藍欽在5月26日與27日給國務院的報告稱，事件與救國團（蔣經國擔任主任）有關，有人在現場發放10元紙鈔給群眾，鼓動他們發起攻擊。

5月27日白宮國安會開會，國務卿杜勒斯認為，整起事件從一開始就有人精心策畫，現場維持秩序的警察也不太積極，大使館某些機密文件被民眾取走，杜勒斯因此懷疑蔣經國在幕後主導這起事件。美方對該事件的評論，僅止於事件發生時的混亂，但對雷諾殺人這件事情本身幾乎沒有觸及。

艾森豪對雷諾自衛也存疑

不過，根據國務院檔案，華府時間5月24日一早，艾森豪總統與杜勒斯通了電話，艾森豪感到疑問，不懂雷諾在搞什麼，為何追某個人一段時間後，又開槍殺人。杜勒斯說，他也不懂為何雷諾會被判無罪，或許是因雷諾在服勤期間發生事故吧。

白宮顯然對美軍護短有不同的看法，也就是說，我方當時有據理力爭的空間，但國民黨當局並未爭取在台北法院審判雷諾，而是讓美軍在台灣以軍事法庭審判該案。或許政府以為美軍自己判無罪，頂多會造成民眾反美，若政府爭取審判，反而棘手，判有罪可能得罪美方，判無罪可能自己會成為民眾抗議的對象。

另外，從5月27日藍欽拜會蔣介石的會談紀錄可以看到，蔣向藍欽抱怨，美軍開庭審判雷諾這事，沒有人先問他的意見，藍欽形容蔣談到該案時神情非常激動，蔣說，美國在中國領土進行軍事法庭審判，會給人留下治外法權的印象。藍欽對蔣表示，也許蔣是對的，但沒有其他人向他表示過這個看法。

從蔣介石與藍欽的對話，可以發現，蔣中正是懂得事理的領袖，他個人反對美軍在台灣審判雷諾，但外交部軟弱，沒有向美方據理力爭，從此留下了外國人在台灣有治外法權的歷史汙點。

1965訂定美軍地位協定

1954年台美簽訂協防條約後，針對美軍地位的談判拖拖拉拉，到了事發的1957年仍沒有解決，隔年因爆發八二三砲戰，又延誤了協商談判，1959年恢復談判，一直拖到1965年8月31日，雙方才在台北簽定美軍在華地位協定，政府尊重美國對美軍的司法管轄權，但某些危及政府安全或美軍在台犯下如殺人、搶劫、強暴等重罪時，我方有司法管轄權。經由10年的協商，政府終於收回部分的司法管轄權，讓美軍在台犯下嚴重罪行時，必須接受中華民國法庭審判。不過，該協定還是有漏洞，也就是犯罪的美軍可由美軍自行拘留看管，如美方偷偷將人運走，國府根本無權聞問。

無巧不巧，就在雷諾開槍打死劉自然的前兩個月，日本也有美軍暴行殺人事件，1957年1月30日，美國派駐日本的第一騎兵師團，在群馬縣相馬原演習期間，美軍士兵吉拉德開槍打死撿拾彈殼的46歲日本婦女。

這件事故引發美日兩國的司法管轄權爭議，雙方都主張對吉拉德有管轄權，最後美方在日方強力爭取下退讓，讓吉拉德接受了日本法庭的審理，這件事情在美國國內引起很大反彈，但事已至此，美方只能尊重日本的司法判決。

美軍駐台會影響社會安寧

放下司法管轄權的問題，這些美軍官兵也是人，年紀輕，與全世界各種族的年輕人一樣，都有犯罪的可能，更何況因為文化、語言、風俗不同，許多美軍官兵有自大心態，認為自己是來幫助他人，他人就是低他一等，態度跋扈囂張之餘，難免發生衝突，那還只是承平時期鬧鬧軍紀事件，若是在中南半島的戰爭狀態，美軍士兵屠殺無辜農民，強暴農村婦女幾乎天天上演，或是在軍事行動過程中，槍砲傷及無關軍事目標的村落，這些爛帳要找誰去投訴？

國民黨腦袋不清楚，才會以為美軍來台是安全保障，殊不知，仗還沒打，台灣老百姓就可能先吃了美軍的虧。兩岸需要的是政治談判，創造和平的條件，如貿然讓美軍來台，反而會違背當年華府與北京在建交時達成的共識─斷交、撤軍、廢約，激起北京更大的不滿，讓兩岸維持和平的條件大為減少。美方是否真敢派軍來台，願意為了台灣失去與北京的交涉空間，恐怕並非如大家想像的那樣簡單。而且，美軍來台將製造的麻煩，絕對會比維護台灣安全多很多。

(作者係資深媒體人)

自1945年4月1日，美軍在琉球本島羽具歧海灘大規模登陸開始，至6月21日牛島滿中將在司令部壕洞以手榴彈自殺為止，美、日兩國在琉球群島進行了一場長達82天的血腥戰鬥，決定了太平洋戰爭的最後勝敗，也注定日本必須吞下兩顆原子彈的苦果。

日方軍民折損20多萬人，美軍強攻猛打也付出近7.2萬人傷亡的代價，遠超過美軍攻占硫磺島及瓜達康奈爾島的兩倍，這促使杜魯門速戰速決，毅然動用剛出爐的新銳武器原子彈，遏阻了日本軍閥再發動本土「一億人玉碎」的陰謀。

美軍占領下的琉球，先由軍政府治理，再成立琉球民政府，直到1972年5月15日將琉球行政權交給日本，山姆大叔高高在上的宰制角色，一路由麥克阿瑟將軍、美國總統、五角大廈、太平洋艦隊司令、中央情報局等戰爭掮客，毫無愧疚地接力扮演。

美軍絕不輕言撤防琉球

琉球有重要的戰略位置，不論日本朝野如何批判乃至威脅，美國都充耳不聞，甚至不惜用金錢來解決。例如美軍在琉球用地有三分之一屬於私人土地，地主聲淚俱下阻街高喊「美軍滾蛋還我土地」，但這些「一坪地主」反戰者，只要美軍按年度調漲租金，就立刻鳴金收兵，靜待下一回合抗爭。無怪琉球美軍基地四周隨處可見私人土地買賣的噴漆廣告，反美也能成為投資手段，誰曰不宜？

美軍基地對琉球發展建設干擾之大，可自右圖印證。扣除紅色區塊的基地用地及訓練海域，全島菁華地段都在美軍強徵硬取行動中圍上了鐵絲網，農民只能在割裂的農地上憑核發的證件進出，一般民居則在全天候備戰的基地四周，忍受著軍機操演起降帶來的巨響，三不五時發生的軍車肇事、軍機墜毀、飛行中墜落物件、有毒物質外洩與汙染等等層出不窮的民事糾紛，根本不是一紙「駐日美軍地位協定」便可輕易彌補的漏洞。

1969年美日談判琉球移交時，美方依舊以貯存核武當籌碼，且獲日方同意：美方得在非常時期運送核武進入琉球，保有自由使用基地的「發生緊急狀況」時的地區，則列舉「尤其是朝鮮半島、越南、台灣」。

美軍常駐人數雖自1950年代的26萬人，下降至目前4萬人左右，但日本每年分擔的駐防開銷早已超過50億美元以上。剛下台的日本首相安倍可說是處理美日關係的高手，但他也只能用分擔美軍駐防經費的錢坑模式，勉強蓋住委屈。近年的反美訴求，則集中在遷移宜野灣市區的普天間海軍陸戰隊基地至邊野古的紛擾。

琉球群島只占日本全國土地的0.6%，卻在二戰之後必須承載3/4的美軍駐日基地軍事設施，全因琉球具有顯著的戰略價值。

琉球戰略地位可分兩個視角來理解：其一是以那霸市為圓心，按每500公里遞增為半徑形成的假想圈，只要守住琉球，就控制了東亞與南亞。其二是將琉球地圖橫置觀察，剛好扼守著大陸東南陸地面向太平洋的中央位置，解放軍想突破第一島鏈，得先用力撞開琉球這把鋼鎖。

美軍作奸犯科自毀形象

美軍軍紀不良並非始自今日。如果美軍只在軍營內酗酒、賭博、打架、吸毒也就罷了，偏偏還四出擾民，姦殺醜聞不斷。自1945年登陸戰開打，美軍便犯下無數強暴或姦殺惡行。

據《紐約時報》報導，受害女性竟高達1萬名。1955年9月4日發生「由美子事件」，海邊發現一名6歲女童屍體，自下腹至肛門遭利物撕裂，其後一名嘉手納基地的美國軍官落網，經軍事法庭證明確為強姦殺人犯。此後，琉球百姓再也不願將女兒命名為「由美子」。同年9月10日又發生美軍綁票強姦小二女童案。那霸警方統計，1972至2015年間美軍及其家屬刑事犯罪共有5,896宗，其中盜竊行為占50%；傷人脅迫等「粗暴犯」占18%；殺人及對女性的暴力強姦等「兇惡犯」占9.7%。

1995年，3名海軍陸戰隊員強暴虐打1名12歲沖繩少女，引起8.5萬民眾包圍縣民大會（當年琉球總人口為127萬），點燃新一波反美浪潮。之後，日美特別委員會開始著手研擬基地整頓縮小事宜。

2001年，一名空軍軍官在車廂內強暴一名20歲女子，2004年一名中士強暴19歲女性；2008年一名軍官涉嫌強姦一名初中少女；2012年發生第7起強暴案。2016年3月，一名海軍士官涉嫌強暴來自日本福岡的遊客；同年5月美軍文職人員辛扎托姦殺20歲準新娘島袋里奈，琉球社會只能循例含淚抗爭。

駐防之利無法取代其弊害

美軍長期駐防琉球當然創造了就業機會與外匯創收，但美軍自空中海上自由進出日本國土，不得不讓琉球有識之士夢想有朝一日變身為「自治州」，或乾脆建立獨立的「琉球共和國」。

沖繩戰跡國定公園係以二次大戰末期沖繩島戰役遺跡為主，也是日本唯一以戰爭遺跡設立的國定公園。轄區面積81.3平方千米，包括陸地31.27平方公里和海上50.03平方公里。1965年由琉球政府設立公園，1972年改為日本國定公園。表面上，森嚴冷峻的雕像碑柱似乎為痛悼戰爭亡靈而設，號稱「和平之礎」的黑色紀念牆，係以戰歿者名單砌成綿延的陣列，其實骨子裡更像靖國神社分館。

安置18萬戰死者遺骨的國立沖繩島戰役陣亡者之墳，1979年便已建立。1995年6月，以祈求世界和平為名，開始將所有在此戰死無分國籍的軍人和平民姓名刻記於黑牆，至2007年6月已超過24萬人。34名原台灣籍日本兵單獨立碑，卻罕見遊人為此駐足。

近年日本各都、府、道、縣分別獻立的40多座慰靈碑更隆重登場，造型各具特色，卻不見反省的文字。2016年6月25日又增建「台灣之塔」，蔡英文以總統身分落款，所謂日遺皇民的國族認同問題再添爭議。

即便岡村寧次在南京正式向何應欽呈遞降書，另在大陸15處受降分區聽命簽了降書，但日本人從不承認自己敗給中華民國，軍國主義的幽魂一直蠢蠢欲動。

針對琉球人的反戰思維，日本諾貝爾文學獎得主大江健三郎可謂知之最深，他不但勇於揭發琉球人在敗降時集體被迫自殺的事實，更為琉球人長期受到的歧視發出不平之鳴。

日本自二戰投降滅國至今，其國力因韓戰及冷戰對峙而逐漸復甦，又因支援越戰後勤，而成為美國核子保護傘下最緊密的盟友；即便有左翼勢力持續抗爭，卻始終無法撼動安保條約下的美日父子關係。近年來白宮想方設法布局「印太戰略」及「亞洲版北約組織」，以謀對抗中國的崛起，東京政客還是只能乖乖出錢出力，扮演馬前卒。

美軍攻占琉球時，竟有多達7,400名被俘的琉球籍士兵寧降拒死。琉球人至今傷痛難忘，衷心地希望琉球能蛻變為「和平之島」，不再淪為戰火四射的恐怖鬼域。美軍究竟是琉球的俠客，還是瘟神？歷史早給了答案。

(作者係輔仁大學新聞傳播系前主任)

1970年10月號《中華雜誌》，刊登了茅漢（王曉波）與王順合寫的〈保衛釣魚台〉一文，這篇戰鬥檄文點燃了海內外風起雲湧的保衛釣魚台運動，迄今屆滿50載。

冷戰下的台灣釣運

這場運動自美國先行，留學生串連組織了大規模集會與示威遊行。1971年4月美國國務院宣布，釣魚台行政權將連同琉球群島於1972年交予日本，愛國怒火終於燒向戒嚴下的台灣。香港德明校友會在台大貼出第一張保釣大字報，接著大學論壇社在當時的農經系館掛上巨幅布條，寫著「中國的土地可以征服不可以斷送，中國的人民可以殺戮不可以低頭」，揭開台大學生保釣熱潮的序幕。

那一年，台大學生組織了保釣座談會，成立了保釣委員會；更在6月17日發起示威遊行，到美、日大使館前表達抗議。這場因民族意識覺醒而崛起的學生運動，很快發展為校園民主與政治革新運動、社會服務運動，甚至發生了針對反共與愛國孰重孰輕的「民族主義論戰」，被王曉波稱為「戰後台灣校園第一次的統獨論戰」。

以美國為主的海外釣運「向左轉」，走向了認同社會主義祖國的統一運動，也促使台灣留學生重新認識中國，相關史料已輯錄在《春雷聲聲》、《春雷之後》與《崢嶸歲月．壯志未酬》等三套書中。

與此不同，國民黨高壓統治下的台灣保釣運動，其面貌和內涵亦相當複雜多樣，大致上可總結為素樸的中國情懷、自由民主的訴求、左翼思想的復興；同時進一步挑動了以反共意識形態為基底的台灣意識，從中國意識之中剝離出來，並刺激了國民黨內在的革新保台運動，相關史料輯錄為《尋找風雷》等6冊。

釣運是國際權力的縮影

王曉波將台灣保釣運動評價為「尚未完成的歷史」；在釣運40周年時，他更指出，「我認為保釣運動是失敗的，老保釣也是失敗的一代」。然而，在戰後思想噤聲的年代，釣魚台以蕞爾小島之姿，迸激出影響政治、社會、思潮的運動，無論其成敗，本身即體現了當時世界秩序、國際權力與區域格局的縮影。

源於1970年代初期的釣魚台歸屬爭議，涉及了戰後逐步走向單極獨霸的美國強權、戰敗成為美國附庸的日本，以及同時鑲嵌進冷戰與內戰框架的中國（北京、台北）。當時無論是美、日的蠻橫無理，或是國府的軟弱無力，又或是北京的聲明表態，既反映了政治權力的強弱與階序，亦代表著美國在戰後干預區域事務的帝國主義本質，以及中國近代歷史的命運，基本框定了海內外保釣運動的興衰。

特別是在台灣內部，這場運動以國民黨出手的「台大哲學系事件」劃下休止符，釣魚台既未收回，且國府的國際地位更形風雨飄搖，而內部又在蔣經國接班的布局下，偏安的國民黨進一步走向了籠絡自由派與本土民族主義者的「本土化」之路。

釣運起起伏伏，有1990年代初期的「棄釣論」，繼之則是李登輝親日反華路線，甚至主張釣魚台是日本的。其後雖有「保釣」出身的馬英九掌政，釣魚台問題卻只能在《東海和平倡議》與《台日漁業協議》之間載浮載沉。而蔡英文政府為了遂行台獨抗中路線，一面倒向美、日，從而出現了「駐日大使」謝長廷的驚人之語：「不要讓外界聯想到台灣與中國聯手」、「如果抗議，吃虧的會是台灣漁民」。而保釣運動在台灣，終究被貼上了「統派」的標籤。

世界百年未有之大變局

經過了半個世紀，或許應該從歷史和現實出發，更為辯證地來看待保釣運動與釣島問題的發展。當然，這場運動目前看似處於低潮，但釣魚台列嶼所映照出來的政治格局，援引毛澤東的話來說，「事情正在起變化」，而變化背後的主因則來自於「世界百年未有之大變局」。

我們正在身歷其中、卻並不是人人都能深刻察覺到的「百年變局」，當中最為關鍵的主導性要素即「中國崛起」，令西方世界不適、抗拒、打壓。而正在進行的中美大國角力，則是此「百年變局」具體而微的展現。

美國右翼政客謀劃著「新冷戰」，以各種方式試圖推中國入坑，有貿易戰、科技戰，也有包含釣島情勢在內的台灣牌。台灣學者張麟徵認為，「這將是一場馬拉松式的強權博弈」；而朱雲漢則評估「當前的全球政治經濟格局，正處於新舊秩序交替的黎明破曉時分」。無論如何，這場變局意味著戰後至今的世界秩序和格局正在瓦解，中國穩健的民族復興道路，伴隨的是美國民主的失靈與失序，特別是新冠疫情把原來模糊混沌的態勢，映照得更加光亮清晰。

台海與釣島終將塵埃落定

美國以「重返亞洲」和「印太戰略」維持霸權地位，雖然讓東亞局勢動盪不安、讓台海衝突一觸即發，但同時也凸顯了中國維護區域穩定與領土主權的能力、決心與使命。大陸官方架設的「釣魚島─中國的固有領土」網站，清楚地條列了2015年以來，中國海警編隊在釣島海域的巡航紀錄，無論日方採取了更名或修改教科書等動作，中國常態化的巡航已有力，且有效地打破了日本對釣島宣稱的「實際控制」。

50年前，釣魚台捲起了東亞的怒海波濤；50年後，釣魚台原來象徵的地緣政治載體，已經轉移到了台灣身上，一方面顯示，台灣走不出親美反共格局而不斷自我萎縮，另一方面，更揭示台灣問題已到了無法迴避的時刻。保釣運動當前在台灣雖然弱勢，但50年前其所敲破的冷戰高牆，滄桑卻不失樂觀地預示著今日的百年變局。釣運並未結束，台海與釣島終將塵埃落定。

（作者係時評作家）

1970年代初發生在台灣及北美各大學校園的保釣運動，為戰後新生代帶來了重新認識中國的重大契機。50年後，筆者想對我們的這個中國認識提供一些反思，並展望未來重新認識中國的契機。

當時保釣參與者本就懷抱著中國身分，就年齡層而言，包括讀研究所的，大致出生在1945年到1952年之間，就是屬於所謂戰後嬰兒潮世代，或稱為戰後新生代。

就台灣人而言，這個戰後新生代還代表著特別的意義，就是台灣在回歸祖國之後，他們完全接受了現代中國身分教育，有著現代中國國家觀念的第一代台灣人。為何如此說？這必須從他們上一代，也就是接受日本殖民現代化教育的長輩說起。

沒有國家觀念的乙未世代

台灣戰後新生代的長一輩，也就是筆者父母親那一代人，是在1895年乙未割台之後出生，權且稱之為乙未世代。乙未世代是接受現代化教育的第一代台灣人，只是，他們接受的是日本殖民式現代化教育，而不是現代中國教育。

乙未世代與他們的上一代，即前清遺老、筆者的祖父母輩相比，他們是現代人。現代人的一個重要的思維特徵就是有國家觀念，比如說，中國大陸在甲午戰爭後列強逐步進逼的壓力下，經過戊戌變法、辛亥革命、五四運動、北伐統一、抗戰與解放，以自己的步伐與方式，自主地走出一條民族復興的現代化道路。中國的民族意識與國家觀念就在如此奮鬥了數十年之後，到了抗戰時期，才達到高峰。

然而，乙未世代的台灣人，相較而言，卻很遺憾地沒能參加到這個歷史過程，以至於沒能養成現代中國的國家觀念。他們有很強的現代文明觀念，但沒有日本殖民教育裡的國家觀念，因為作為次等國民是不可能有的。

後來，日本在1930年代發動侵華戰爭時，開始推行皇民化運動，企圖以日本皇民的資格來誘使台民為它而戰，雖然已經太遲，還是影響了一些人，留下禍根。

所以說日本殖民台灣50年，留下有著現代文明觀念，卻沒有現代國家觀念的一整代台灣社會菁英。接著又發生不幸的二二八事件，就更無助於乙未世代去重建中國國家觀念了。因此，對於台灣戰後新生代的思想成長不能忽略的一點是，我們並沒能夠在家裡從上一代人，學習到現代中國的國家觀念。

戰後重新認識中國的轉折

台灣戰後新生代的現代中國國家觀念，主要是從學校學習來的，這是台灣人重新認識中國的開始。從1950年代到1970年代，我們在這方面歷經了三次轉折，學習到認識中國的三種思想框架，簡單說就是民族主義、自由主義與社會主義這三套西方發展出來的現代思想；在時序上也分別開始於1950、1960與1970年代，直到現在，也基本被這三套思想所左右。底下簡單敘述這三種思想及其相應的歷史時期。

戰後新生代首先是從1950年代起，國民黨的反共民族主義來認識中國。雖然國民黨的這一套中華民族精神教育，施行在曾被日本殖民50年之久的台灣，是很不接地氣的，但是對於當年生活在沒有國家觀念、庸俗自利的庶民社會的台灣青少年而言，卻是生命成長中的第一個啟蒙力量，是超越小我、追求大我的精神初戀，是一個很給力的教育。這個力量是1963年的青年自覺運動與1970-71年的保釣運動的基礎動力。然而，在1970年代國民黨在國際上失去中國代表性之後，這套思想卻弔詭地經過改頭換面，成為分離運動的內在驅力。

接著而來的是1960年代起，美國思潮開始向台灣社會傳布，而形成的對中國的重新認識，可以概括為從美國式的自由主義視野來認識中國。對於台灣戰後新生代而言，這是在國民黨的中華民族精神教育之後，第二次重大的生命啟蒙，追求的不再是國族這種大集體，而是個人的發展，就是所謂的個體解放、自由民主、反國家、反威權、全盤西化等自由主義與個人主義思潮。

其中起重大作用的是殷海光的自由主義與個人主義、柏楊批判中國傳統的「醬缸文化」說、李敖的個性解放與青年崇拜，以及美國新聞處所出版的、印刷精美的大量中文圖書，用來宣傳美式民主自由、現代化理論與前衛藝術。這些話語與國民黨的民族精神與國家觀念對著幹，特別投合當時進入青春叛逆期，在苦悶的聯考教育體制下，尋求解脫的第一批台灣戰後新生代。這套可以籠統稱之為自由主義的思想框架，隨著台灣的經濟發展，也構成了如何認識中國的強大指引，一直延續至今。

當時隨著台灣對美國的開放，歐美1960年代青年運動的各種思潮，也透過各種管道滲入台灣。雖然這些東西在少數的進步知識青年圈子起了不小作用，也引發對中國認識的反思，但是在1960年代提供給戰後新生代的整個思想氛圍的基調，還是親美反共。

台灣戰後新生代一直要到1970年代，才在保釣運動與美國總統尼克森訪問北京這兩個重大事件的衝擊下，開啟了從社會主義來重新認識中國的新視野。保釣運動時期重新認識的中國，卻是文革高潮時的中國，有很多遮蔽與扭曲，但即便如此，卻再也不是用西方霸權的眼光，所謂的「帝國之眼」，來看待自己的國家、自己的歷史與自己的先祖了。

雖說這是戰後台灣青年的第三次啟蒙，但這視野在當時的戒嚴體制下，卻必須以十分隱諱與拐彎抹角的方式來表現，不像美式自由主義那樣可以公然宣揚。由於社會主義觀點只能侷限在少數圈子內，因此就一直沒能在台灣形成一個強大的政治運動。然而作為廣義的左派思潮，尤其是蘇聯垮台後，歐美流行的各色各樣西方新左思想，倒是在解嚴之後的台灣思想界與社會運動界流行開來，並且影響到如何看待當代中國。

這三大思想框架─民族主義、自由主義與社會主義─正是西方現代啟蒙運動幾百年來的三大思想支柱，藉由各種政治或社會載體，影響著台灣戰後幾代知識分子的中國認識。今天台灣對中國認識的紛紛擾擾，不管統獨藍綠，也無論政治或社會運動，基本上皆脫離不了這三種西方啟蒙思想的主導、糾結與侷限。然而我們可以看出，這些不是從自身社會產生的思想（甚至已經僵化成為意識形態），不論互相如何爭論，都在共同製造對當代的及歷史的中國的刻板印象，並進而在生活與感覺層次上，形塑對中國的各種偏見與成見。

當然在1949年跟著國民黨撤退來台的，還有從中國傳統文化發展出來的一些人物與思想，例如新儒家、一貫道及「人間佛教」的各種教團等，他們與國府的關係，除早期的一貫道外，大致相安無事。

同時台灣鄉間鄰里也還保存著日據50年劫後餘生的地方傳統文化與習俗，這一部分一直受到國民黨的忽略與壓抑。這些屬於傳統的東西，在當年追求進步的知識青年中，比較缺乏吸引力，也沒能形成具有改變社會的政治動能，因而在社會上一直有著保守的形象，被進步知青視為落後中國的苟延殘喘。

50年後的重新認識中國

可以說，今天台灣人認識中國，不脫以上這些學自西方的思想框架，以及其各色各樣的變種。這些互相糾結、彼此矛盾的思想框架，如今讓我們在面對西方強勢的話語權時，顯得捉襟見肘。說到底，這幾種思想框架本來就是西方世界，因應其數百年來自身的社會變動而產生的，只是在西方的話語與實質的霸權下，膨脹為普世價值；何況這些思想框架，面對當下西方本身的困局時也已力不從心。這些理念被拿到中國來，確實曾在特定時空下，幫忙解決了不少中國與西方現代世界碰撞所帶來的問題。

若我們用「體用」關係作比喻，這些思想畢竟只是在用的層面發揮作用，要拿這些東西來當成可以讓中國人安身立命的體，必然矛盾百出、彼此扞格，身心不得安頓。

如今保釣運動50年了，我們也開始認識到，當這些屬於用的層次的思想框架占據了體的位置，就會變成僵化的意識形態。時代再一次要求我們重新認識中國，這即意味著，必須超克這些僵化的意識形態，而從中國自身這個體來認識自我。

多年來，兩岸已有不少人開始反思這200年來中國歷史的道路，我們顯然再次迎來了重新認識中國的契機，不再以西方的任何一種意識形態來看待自己，希望能真正尋回自我，找到一條屬於自己的出路。

（作者係作家、《青春之歌》作者）

發生在1970年代，以台灣、香港留學歐美的學生為主的「保釣、統運」，時間跨度達10年多，確實是中外學生運動史上不平凡的一頁。在保釣運動屆滿50年後的今天，本文旨在介紹兩岸保釣人士如何努力保存了保釣統運的史料。

保釣、統運時期，歐美各校園內的港台學生出版了很多刊物，內容涵蓋了當時運動的各個方面，包括保釣、探討台灣前途、中國統一、中美關係、世界局勢，以及瞭解新中國、社會主義、毛澤東思想等等。所以，此運動不止於保土，還是一種思想意識的探討與覺醒。

在那段時期，海外的學子衝破藩籬，來到大陸，間接架起了兩岸交流的管道。周恩來總理曾經四次（1971年11月23日、1972年8月28日、1972年10月6日、1973年1月4日）會見這些留學生，並譽此運動為「海外的五四運動」。

出版保釣史料彙編書籍

多年來，這些運動的刊物、海報、通知、圖書、信劄等資料一直在參與者個人手裡。1990年代，陳映真從台灣到北京時，曾和在京朋友談及這些珍貴的史料，應廣為海峽兩岸所知，才不致成為歷史的塵埃。有鑒於此，1994年12月，在美國的龔忠武、林國炯、葉先揚、胡班比等老保釣朋友，到資料收藏豐富的周本初住處，整理選取了有代表性的材料。這些素材以後經陳映真、王曉波兩位加工編輯，在保釣運動30周年之際的2001年9月，由台灣「人間出版社」出版，書名《春雷聲聲》，意味深遠。

鑒於《春雷聲聲》所涵蓋的範圍略窄，2006年7月，除《春雷聲聲》原班人馬外，美國的關文亮，大陸的林盛中、筆者也參與支持，仍由人間出版社出版《春雷之後》三大冊，計2,600餘頁。此冊除刊載留學生的保釣、統運材料外，也包含了台灣社會運動的部分，如關於「鄉土文學」論戰等。

2010年，為紀念「保釣統運」40周年，除編輯《春雷之後》原班人馬外，還加入了台灣的福蜀濤、張鈞凱兩位及北京清華大學圖書館保釣資料收藏研究中心同仁（見後說明），由台灣海峽學術出版社出版了《崢嶸歲月，壯志未酬》兩大冊文集。

舉辦保釣運動紀念會

關於紀念會，我記得1980年在紐約舉辦過保釣10周年聚會。1995年，紐約舉辦了紀念保釣25周年聚會。2009年5月2-3日，保釣40周年時，由謝小芩教授牽頭在新竹清華大學舉辦，有近百名保釣人士與會。

2010年8月21-22日，由大陸台灣同學會（成員由曾參與運動後回國服務者組成）牽頭在南昌舉辦的40周年紀念會，與會的海內外保釣人士多達近百人。可貴的是，台灣一些年輕的後繼者也參與了那次會議，可謂盛事。2019年9月22-23日，華東師範大學台籍教授林哲元牽頭舉辦了50周年紀念會，期間並出版了在南昌舉辦時的《40周年紀念會文集》，以及《50周年紀念會論文集》。該次紀念會結束後，部分與會者受到國台辦之邀，到北京參加70周年國慶活動。

在兩岸清華收藏保釣史料

歲月流逝，當年運動的參與者深感，散落在個人手上的資料有必要尋找永久性的保存地方。2006年8月8日，台灣同學會在新疆喀什舉辦了「保釣統運文獻資料保管座談會」，參加者17人。期間，時任新竹清華大學圖書館館長的謝小芩表示該館可以承擔此重任。經過討論，雖然有些人認為台灣政局莫測，但大多願意促成此事。會後一些回台的保釣朋友，就陸續把資料捐給新竹清華圖書館。

2007年春天，保存大量且完整保釣資料的周本初，到長春吉林大學教書，他因此將其保存的資料、文獻運至長春。8月26日，筆者聯繫北京清華圖書館，希望能保存這批資料文獻。時任圖書館館長的薛芳渝立馬同意，且很快和周本初取得聯繫，達成捐贈的方案。9月29日上午10點，在北京清華圖書館舉行了溫馨感人的捐贈儀式。以後，聞訊者均樂意伸出捐贈之手，總計不下1.4萬多件（詳見《觀察》2017年8月何玉文）。其中之大宗，為2008年10月29日，運抵北京清華圖書館的龔忠武捐贈的資料文獻。

梁恩佐早年參與保釣運動，2004年過世前，特囑家人將所收藏的資料保存好，日後尋處捐獻。2008年11月3日，梁先生的保釣文獻經香港廖約克之手，捐贈給了訪港的北京清華圖書館一行，聞知此事者莫不感動。由於兩岸清華圖書館均有收藏，二館還簽有意向協議，互通收藏的資訊。

口述歷史、舉辦研討會

2008年2月26日，周本初來京和薛館長等座談保釣、統運資料整理、運用等事。薛館長建議，應開展口述保釣、統運史事，以便人們能更清楚認識此運動的詳情。從那時候開始，北京清華圖書館便開始了訪談口述的工作。期間也結合了台灣同學會的活動，並赴香港（2008年末）、美國（2010年末）進行訪談，總人數超過60多人次。這些口述經過多年的整理，形成文字稿，2020年秋出版，總計有59篇，約60萬字，取名《春雷回想》。這些口述生動地反映了當時運動的情況，極為珍貴。

為了做好這些史料的收藏與研究工作，2010年11月30日北京清華成立了「清華大學圖書館保釣資料收藏研究中心」。此中心日益為兩岸人士所瞭解，參觀者不絕，包括研究這段歷史的各地學者。

2014年9月19日，此中心舉辦了「海外保釣運動文獻整理與研究學術研討會」。之前的2011年12月10日，廈門大學台灣研究院也舉辦了「釣魚島歷史與保釣資料典藏利用學術研討會」。2014年秋，北京國家海洋局協同「國家圖書館中國邊疆文獻研究中心」、「清華大學圖書館保釣資料收藏研究中心」、「福建師範大學閩台區域研究中心」、台灣世新大學，在國家圖書館舉辦了面向社會的「釣魚島：歷史與主權」展覽，其中詳細介紹了1970年代海外港台留學生的保釣運動。以後，此展覽在大陸各地陸續展出約60次，台灣林孝信對此展覽起了推動的作用。

2017年春，大陸國務院新聞辦公室發行了關於釣魚島歷史的影片《釣魚島》，特別提及北京清華圖書館保釣資料收藏研究中心。2020年秋，為紀念台灣光復75周年在北京國家博物館的展覽中，展示了70年代海外台灣、香港留學生的「保釣統一運動」，以及他們衝破阻絕來到大陸，並受到周總理接見的史實。  

保釣是中國近代史一部分

以上所述，為這些年來筆者所知道、參與或推動的事情經過，包括為海外朋友所贈資料的入關，給海關總署署長寫信，說明情況，乃得允通關，以及向國家博物館籌畫展覽部門，說明1970年代保釣統運在台灣歷史上的重要性等事，就此記下，以和朋友共襄保釣50周年紀念活動。

1970年代海外保釣統運史料至此，可謂基本保存了，此誠可慰。我們誠盼此段歷史能為更多兩岸同胞所瞭解認識。這段歷史確實是：台灣歷史的一部分，兩岸關係史的一部分，更是中國近代歷史的一部分。

(作者係北京清華大學物理系教授、老保釣)