美中貿易談判破局,川普下令提高懲罰性關稅稅率,中國大陸也對美國部分商品提高加徵關稅稅率。美國再度點燃戰火,中國大陸的經濟固然會受到不利的影響,但美國也會傷及自己。
美中貿易談判急轉直下未能獲致共識性協議,造成全球股匯市動盪,這對中國衝擊固然不小,但也會損害到美國經濟。美方指稱,如果美中無法達成貿易協議,中國會受到很嚴重的損害,例如外國企業將被迫離開中國前往其他國家。中方則是回應「美方大可不必為中國的事操心」、「中國已經連續多年成為世界各國企業最青睞的投資目的地之一」。
中國大陸對外資有吸引力
確實,根據世界銀行《2019年營商環境報告》顯示,中國營商環境排名大幅提升32位。美國商會發布2019年《中國商務環境調查報告》顯示,將近80%的受訪企業表示,中國投資環境正在改善或保持不變;62%的企業視中國為全球投資的首要或前三大投資目的地。儘管美國對中國發動貿易戰,固然造成若干企業退却不前,但總體而論,中國仍是全球投資最受垂青的國家之一。
根據中國政府的統計顯示,2018年新設外資企業超過6萬家,增長69.8%。儘管美方不斷威脅對中國產品加徵關稅,美國最大的石油公司埃克森美孚公司依然於2018年9月決定在中國建設大型獨資石化項目。2019年1月,特斯拉首家海外工廠也在上海正式開工興建。顯然,企業選擇至何地投資經營,有其自身利益及市場法則趨向。中國也採取了一系列重大改革開放的舉措,包括擴大外資市場准入、增加商品和服務進口,重視對外開放政策的貫徹落實,以確保外資繼續在大陸投資。
貿易戰影響全球經濟成長
依筆者見,美中貿易戰有以下幾個特質。
首先,美中貿易戰是持久戰而非遭遇戰,美方步步進逼,且不急於達成協議。中國首席談判代表國務院副總理劉鶴在華府表示,希望坦誠與美方交換意見,最終雙方應走向合作,加徵關稅不是解決問題的好方法。然美國對價值2,000億美元商品施以25%懲罰性關稅後,並無立即鬆手。川普毫不顧及談判仍在持續進行,竟加碼進逼;對還沒被加徵關稅的3,250億美元的中國商品也要課以25%懲罰性關稅。
川普5月10日上午透過推文表示,與中國的貿易談判完全不用急,當中國表達合作與協商意願時,美方也會繼續與中方談判。換言之,美中貿易戰在短期內要獲得共識,仍需掃除互信的障礙。
其次,貿易戰同時挫傷了美中兩國的經濟增長。貿易戰對美國經濟已產生不利影響,包括減少就業崗位、減少對中出口及降低農業貿易順差。美國受害嚴重的州有增加趨勢,已覆蓋近40個州。「全球貿易夥伴關係」研究顯示,美國每年將減少93.4萬個就業崗位,其農業部經濟研究局表示,貿易戰將使得2019年農業貿易順差降至2007年以來的最低水平。
北京財顧業者龍洲經訊指出,針對超過37萬家企業的調查顯示,中國就業人數1年內將減少約280萬人。出口相關產業的潛在失業人口恐會達到150萬人。
再者,貿易戰的經貿摩擦將降低全球的經濟增長。世界貿易組織估算,2019年全球貿易增長率,會從預期的3.7%下調至2.6%。中國對美國的出口額近5,000億美元,相當於3兆人民幣,占其經濟總量相當大的比重。中國國家統計局統計,2018年GDP為90兆人民幣,對美出口貿易占其經濟總量的3%,貿易戰勢必會降低經濟增長率。
最後,雙方採取報復性關稅的能力不同。美國已對中國2,000多億美元商品開始加徵關稅,其他價值3,250億元商品也將加徵關稅。川普還強調,對尚未受波及的中國商品也會開始文書作業著手準備。中國2018年從美國進口1,551億美元的商品。大陸的反制措施已對大約1,100億的美國商品課徵關稅,若要調高關稅進行報復,僅只能對剩餘的400億美商品加徵關稅、或再度調高既有的懲罰性關稅。
美國「損人也不利己」
美中貿易戰兩國的較勁,為典型的「膽小鬼博弈」,誰先示弱,誰就輸掉整場較量。若中國先行讓步,美方就會得寸進尺提出更多要求。因此,中國選擇理性策略,先藉由衝突升級,再尋求達成共識。
美中兩大國合則兩利,相互衝突會導致彼此利益受損。然利益損失是相對,若中方損失大於美方損失,且成本難以忍受,最終有可能迫使中方進行結構性的改革。
總之,美中作為世界兩大強權,若欲跳脫「修習底德陷阱」所面臨一戰的宿命,就應在大國外交上,秉持相互尊重對方主權獨立、和平相處、平等協商,並且避免干涉對方的內政,以免引發對方基於民族主義、國家尊嚴及國家利益而產生衝突。尤其,美中應及早和平處理貿易爭端。因為無限上綱地讓貿易衝突升級,既損傷中國經濟,也將降低全球的經濟增長,而美國經濟也已蒙受傷害。
(作者係佛光大學助理教授)
5月10日,美國對2000億中國輸美商品上調關稅,使中美貿易衝突進一步升級。形勢的發展和未來走向,有其客觀原因和規律;中國的應對也必會越來越從容和成熟。
是偶然,也是必然
若從戰略決策看,當前中美貿易衝突升級與美國總統川普有很大關係,因他握有決策權。總統不同,決策就可能不同,故確實存在偶然性。但辯證法告訴我們,偶然性中有必然性,必然性蘊於偶然性之中。根據經濟基礎決定上層建築的原理,也許看得更清楚。
中美貿易衝突是在全球化的大背景下發生的。在資本全球流動、資源全球配置、生產全球分工、市場全球競爭的條件下,發達國家的資本必然在全球尋找廉價勞工和優質資源,以榨取更多的剩餘價值;發展中國家則借助人口紅利或資源優勢擴張實體經濟,從發達國家獲得更多的就業崗位。全球化使美國的跨國財團錢包更鼓,也使美國的製造業外流、實體經濟下滑、失業率上升。這是資本主義生產關係決定的,不以人的意志為轉移。
川普想解決國內問題,使美國「再次強大」,卻不能得罪大財團,只能以貿易保護主義拯救本國製造業、以貿易戰勒索製造業大國。雖然這相當於在他人身上治自己的病,損人不利己,但為維護其現實利益,又不得不如此。即使換總統,美國挑起和擴大貿易戰,也是遲早的事。
美國不搞貿易保護就會衰敗,這是其現行生產關係受全球化浪潮衝擊的必然結果。中美爆發貿易衝突,必然性大於偶然性。
前途光明、道路曲折
如前分析,貿易戰表面上是經濟戰,背後卻是老舊生產關係的求生戰。這個屬性給我們以充分信心:新興終將戰勝陳舊,這是歷史發展的鐵律。我們還看到,美國的制裁往往開有後門,如放寬限期、提出排除清單等。這絕非為被制裁方著想,而是美國資本勢力為維護自身利益在拖後腿。這種制度性矛盾不正預示其必敗?所以,悲觀主義毫無道理。
歷史也告訴我們,舊勢力絕不甘願失敗,必會用一切手段苟延殘喘,打壓新興對手。從美國對「中國製造2025」及對華為、中興等企業的指責和制裁來看,可知其劍指中國高科技。高科技是資訊時代經濟發展的主要驅動力,美國旨在對中國的發展釜底抽薪,非常精準。所以,盲目樂觀也不可取。
勝利不可能一蹴而就,要有過苦日子的充分精神和物質準備。戰爭年代,我們用「自己動手、豐衣足食」打破封鎖,渡過難關,今天也應從自力更生、艱苦奮鬥做起。暫時收縮和忍耐也許在所難免,但這是取勝的代價。
既要堅信「前途是光明的」,更要正視「道路是曲折的」。準備打持久戰,跨越曲折,迎接光明。
有鬥爭的底氣才能取勝
中美兩國實力對比敵強我弱,所以與美國拼個魚死網破,最終可能仍是以卵擊石。任何決策都須審時度勢,基於客觀實際尋求最佳效果。以公平合理的協議化解壓力,換取更長的發展機遇期,顯然是當前最好的選擇。
但美國不會對中國心慈手軟,不願與我簽署公平合理的協議就是明證。要想與美國達成協定,必須進行鬥爭。當前我們正是如此做的,如:針對美方加稅採取反制措施;調整外貿結構,降低對美的貿易依賴度等。美方在貿易戰中也會受損,所以與美國耗下去,也不失為一種有效的鬥爭手段。
美國以為禁止對我出口某些上游產品,就會讓我產業垮下來、亂起來,是低估了中國的韌性,中國人民在外部壓力下反而更能團結奮鬥。美國企圖以限制進口我商品來壓垮我企業,但中國擁有世界上最大的市場,況且我產品性價比高,在國際上競爭力強。時間耗久了,恐怕美國人民對川普政府的不滿會更加強烈。
在妥協與鬥爭的關係上,一味妥協讓步只會越來越被動;有鬥爭的底氣才能達成於我有利的妥協,也才能最終取勝。
攘外是治表、安內是固本
開展對外鬥爭(即「攘外」)是最現實的任務,是對美國發起貿易戰的直接反擊。美國對我們極限施壓的邏輯是:貿易順差是獲利,逆差則是吃虧;對華貿易出現大量逆差,就是美國吃大虧。美國有自己的是非標準和話語體系,製造和散布了大量歪理邪說,更不會接受他人的邏輯,所以,不能指望能對美國講通道理。必須有實際行動,讓美國真實感受到,搬起石頭打了自己的腳,才能有效配合談判桌上的鬥爭。
然而,辯證法告訴我們,外因是條件,內因才是根本。美國之所以能在貿易和高科技領域制約我們,根本原因是我們有短板。全球化讓我們借助外力迅速富了起來,但也在無形中增大了我們的對外依賴性。
吃一塹長一智,使我們看到了維護經濟安全的重要性,所以要加強自身建設(即「安內」)。對產業鏈和產業布局要固強補弱、亡羊補牢,把關鍵技術和產品等國之重器掌握在自己手中,至少要有「備胎」。中國市場能夠為外商提供那麼多機會,就更有容納中國產品的空間。
更深層次的「安內」是制度創新。美國今天遇到的問題,許多國家都會遇到。中國作為一個創新型改革開放大國,有條件在這方面走出成功之路。
「攘外」是治表,「安內」才是固本。辦好自己的事,就能立於不敗之地。
(作者係海峽兩岸關係研究中心前副主任)
4月底,國際社會對第11輪美中貿易談判一致看好,5月5日川普忽然語出驚人,聲稱由於大陸對協議文本內容突然全盤翻案,決定自5月10日起調升關稅。川普的震怒,據說是源於習近平全面修正第10輪談判的文本,要求重議。
中方有三個核心問題待解
據5月9日「頂著壓力,帶著誠意」赴美溝通的劉鶴解釋,中方對第10輪的協議文本有三方面難以認同:一是美國不願接受雙方全面取消加徵關稅;二是美國要求中方明確採購數字不符合實際;三是文本內容不具「平衡性」,需要改善。
這三項都關乎中國核心利益。特別是第三項涉及美國堅持在協議文本的7個章節,即涉及盜取美國知識產權、商業機密、強制性技術轉讓、競爭政策、貼補政策、金融服務准入,以及貨幣操縱等項,中國必須承諾未來將在國內制定或修改法律法規,將之納入,並同意美國擁有對中國境內企業的查核權;如果查核認定中國企業違約,美國將重啟關稅懲罰。
美中貿易衝突爆發以來,中國以和為貴,認為如果做些讓步,能換取到美中關係穩定發展,還是值得,所以對美方要求頗多遷就,才有第10輪談判文本出現。但即將拍板定案之際,習近平顯然深覺不妥,最後關頭決定翻盤,表示一切後果由他負責。習近平的決定,應有下述考慮。
習近平為何突然變卦?
第一,中美貿易衝突其實只是一個晃子,在這個衝突的面紗下,可以清楚看出美國的目的顯然不是這麼簡單。美國希望藉由貿易戰將中國崛起的勢頭一舉壓下,這可由協議裡美國所堅持的各項主張看出。美國的目的無非是想改變中國的經濟體制,壓制中國工業製造及科技創新,操控中國的金融市場及貨幣,甚至干預中國法律的落實。
中國一旦簽下這樣一個協議,貿易爭端不見得能解決,其他的爭端則必將無窮無盡,中國崛起之路將硬生生地被阻擋。
第二,第11輪談判前夕恰逢五四運動百年紀念。五四運動中喊得最響亮的口號是「外抗強權,內除國賊」,在中國已崛起的今天,美國這樣打壓中國,除了不合理的貿易要求,還炒作南海問題、台灣問題、封殺中興及華為、醜化並抵制「一帶一路」、對中實施外交封鎖等等,所有中國人都忍不下這口氣。
習近平鼓吹「中國夢」,並積極推動中華民族偉大復興。此時若忍氣吞聲接受了談判結果,大陸內部民意可能炸鍋,歷史上的罵名可能遠勝李鴻章。
第三,中美關係逃不過「修昔底德」陷阱,長期較量已經開始,眼前看不出解方。對中國來說,我方不過是致力恢復中國在歷史上原有的國際地位,既非想挑戰美國霸權,也無意擠壓美國在亞太的地位。但美國的想法與感受可能截然不同,美國關心的不是中國有沒有意願威脅美國的地位,而是中國有沒有「能力」與「實力」挑戰美國的地位。
中國無論在政經體制、經濟體量、工業製造、貿易規模、科技創新、軍事實力、甚至外交能力,各方面都在急起直追,美國感受到的威脅,遠遠超過冷戰時的蘇聯。
第四,中美文化背景、哲學思維,乃至歷史經驗都不同,對國際關係的看法與處理自然大異其趣。在當前美中價值觀與利益各異的情況下,無論是合作維繫,或改造現有國際規章制度,使其更符合現今國際社會的需求,可能性都甚低。美國鼓吹的普世價值及建構的國際秩序體系雖然面臨質疑、動搖,但新的全球規範與制度短時間尚難形成。放眼未來,亞洲與新興國家想要在此國際體系中被公平對待,必須增進了解,提升合作,使美國為首的西方集團不敢輕視。正是在此目的下,大陸在5月中旬召開「亞洲文明對話會議」,整合亞洲國家,形成東方體系,必要時,可藉以抗衡現有的西方價值規範。
美國不會輕易鳴金收兵
在大陸宣布,自6月1日起對美國600億美元的商品,分別加徵5%、10%、20%、25%不等的關稅後,美中貿易戰重新開打。預期這場貿易戰不會直線螺旋升高,畢竟雙方都要付出代價,全球經貿也將受到影響,事實上,川普在中方報復後已經放緩語氣。貿易戰將會打打停停,持續相當長的時間,伴隨著的是科技戰升高,雙方在南海與台海的軍事行動升溫,外交戰、金融貨幣戰的進一步角力。不要忘記,美國認定這是美中間的世紀爭霸戰,不會輕易妥協,也不會輕易鳴金收兵。
中國必可贏得此持久戰
中國原想避免這場沒有硝煙的戰爭,但忍不下被軟土深掘這口氣,只能正面迎戰。可以確定的是,這是中國實力最強盛時所面臨的一場外侮,如果在一窮二白時,中國都可以打贏日本,取得韓戰與越戰的勝利,則這一次更加可以贏得這場美中間的持久戰。
(作者係本刊主筆、台灣大學政治學系名譽教授)
5月10日,川普啟動對中國進口的產品加徵關稅,接著又禁止美國企業與大陸華為科技集團做生意,這對全球經濟貿易及金融市場的影響不容小覷。台灣在全球的價值鏈參與度高,更難倖免。
美中貿易談判原已進入尾聲,「川習會」確定後就要簽署協議;川普卻冷不防地於5月10日起對中國大陸2,000億(美元,以下同)的進口產品加徵關稅,由10%提高至25%;而大陸立即以牙還牙,也對美國進口的600億產品課稅。美中貿易戰升級,不僅吹皺全球股匯市一池春水,對全球經濟的影響恐怕是雪上加霜,台灣更難以倖免。
川普發動貿易戰早經盤算
有評論認為,如此發展係因川普對談判進度不滿,特別是中國大陸於5月3日將一份達150頁的貿易協議草案做了「系統性的修改」,逐章刪去對修改法律以化解貿易衝突的承諾所致。其實,這只能算是導火線,真正的原因有如下幾點。
(一)美國認為中國大陸竊取美國智慧財產和商業機密、強迫技術移轉競爭政策、開放金融服務業,以及匯率操縱問題,到目前為止,大陸在這方面的表現一直未讓川普獲得滿意的答案。因而,川普故意施壓,提高談判籌碼,逼中國大陸於關鍵議題上大幅讓步,進而儘快敲定協議。
(二)中國大陸是美國第一大貿易夥伴、第一大進口來源國及第三大出口市場;然而,美中貿易逆差近20多年來大幅成長;特別是2016年至2018年分別為3,470億、3,752億及4,191.6億;貿易赤字在去年亦創下6,210億的10年高峰(參考表1),不減反增,此數據讓川普大表不滿。
(三)美國經濟表現強勁,成為川普有力的後盾:美國第1季實質國內生產毛額(GDP)年增率高達3.2%,遠優於預估的2.3%。通膨方面,GDP平減指數(相當於物價指數)為0.9%,低於預估的1.2%,也遠低於去年第4季的1.7%,顯示通膨壓力減弱。再者,美國4月的失業率降至3.6%,再次創下1969年以來新低。持平而論,貿易戰原本是兩敗俱傷的七傷拳,但美國經濟成長強勁,讓川普無後顧之憂。
(四)美國總統大選在即,刻意提高分貝,爭取反中的支持者:嚴格說來,川普對中國大陸課徵關稅,發動貿易戰是美國民主及共和兩黨普遍的共識;川普舉措,應能為其選舉加分。
貿易戰終演變成全面加稅
(1)第一波貿易戰:川普去年7月6日正式宣布對價值約340億元的中國進口商品,包括機械、電子產品與高科技設備,汽車等課徵25%關稅後;中方隨即反擊,商務部當日宣布,對原產於美國的農產品、汽車、水產品等545項、約340億元的美國進口商品,加徵25%關稅。接著,川普政府又於8月23日起,對總值160億元的279項中國商品加徵25%關稅,課稅產品包括半導體、電子等攸關「中國製造2025」的商品。對此,中國大陸也同時宣布將對500億的美國進口商品,加徵25%關稅,實施時間與美方同步。
(2)第二波貿易戰:川普於去年9月17日宣布,自24日起將對中國進口的2,000億元,共6,031項商品加徵10%關稅,並在聲明中警告,若中國採取報復措施,美方將再加碼徵收2,670億元的中國進口商品關稅。而中方也自9月24日起對美國進口600億元等5,207項商品課徵5%至10%不等的關稅。
(3)第三波貿易戰:川普宣布自今年5月10日起對中國大陸進口的2,000億元產品,關稅由原先的10%提高至25%。不排除未來再針對其他的3,250億元進口產品課稅。在此次的2,000億產品清單中,影響較大的產品包括電信通訊(191億)、電路板(125億)、處理器(56億)、金屬家具(41億)、電腦零組件(31億)、木製家具(29億)、整流器(27億)、塑膠地板25億、木腳椅(25億)及汽車零組件(23億)。
中國大陸國務院關稅稅則委員會則在5月13日正式發布,自6月1日起對原已加徵關稅的600億元清單的美國商品,將分別提高25%、20%、10%及5%不等的關稅。
(4)第四波貿易戰:川普近期還威脅將對額外3,000億左右,共3,805項進口中國貨加徵關稅,涵蓋幾乎所有上一波關稅未觸及的消費品,包括手機、膝上型電腦、平板電腦。若此四波課稅產品加總,則共有5,500億。已接近去年美國從中國進口的5,430億產品金額。但真正施行日期,仍未明確定;茲將此四波貿易戰整理於表2所列。
全球經濟將提早衰退
據悉,川普與習近平有可能6月底在日本大阪舉行的G20峰會碰面,屆時將牽動兩國的貿易紛爭是否暫歇或持續惡化。《華盛頓郵報》(The Washington Post)分析指出,美中貿易戰可能會有三種結局︰一是川普得到一個好交易(good deal),二是得到一個差勁的交易(lousy deal) ,三是沒有交易(No deal is reached)。無論未來貿易戰結局如何,傷害已造成,恐不利全球經濟成長。
如經濟研究機構「牛津經濟公司」(OxfordEconomics)指出,美中之間所有貨品若全遭關稅打擊,將使全球GDP在2020年底前減少0.5%,若升級為全面性全球貿易戰,「料將引發全球性衰退」。另有研究指出,若中國大陸2,000億銷美貨品關稅稅率上調到25%後,將使其今年的經濟成長下滑0.9%;一旦所有銷美貨品全被加徵關稅,則將下滑達1.5%。
中國國家統計局於今年1月21日所公布的2018年經濟成長率為6.6%,創下28年新低紀錄。4月所公布的第一季GDP年增率為6.4%,雖優於6.3%的預期,但出口自去年11月開始驟降;今年1月回升後,2月再次大幅下降20.7%、3月雖有上升,但4月又再度回軟,令人堪憂;其中對美國出口大跌,累計前4個月,對美出口跌幅9.7%;若出口持續衰退,那合理的推論,恐瀕臨今年經濟成長目標6%的下緣。
台灣不可輕忽貿易戰影響
眾所周知,台灣對大陸的依存度相當高;去年對大陸出口比重高達41.2%,為近年新高,對新南向國家出口反而減少。據主計處估計,大陸GDP降1%,台灣GDP將下降0.2%。台灣去年12月接單急跌逾一成,其中來自大陸及香港的訂單金額年減少10.3%,為2016年5月以來最大跌幅,以電子產品及機械產品減少最多。今年以來,出口表現亦是月月收黑。財政部甫於5月7日公布的4月出口年減3.3%,為連續第6個月負成長,出口值也創下2017年7月以來新低。
這一波美國2,000億來自大陸進口商品關稅被提高到25%,亦同時波及台灣的電子、機械、車輛、自行車、石化、鋼鐵、工具機、手工具、塑膠、螺絲螺帽等產業,5月出口必難逃連7黑。尤有進者,若川普全面課稅,則台灣資訊電子產業所受影響,甚至較中國大陸更為嚴重。出口是台灣重要的經濟引擎,占比將近6成5;出口衰退,今年經濟成長欲「保2」更為困難。
近期,蔡英文在國安會議中表示,台灣經濟基礎穩固,台商回台投資大爆發;並認為這波關稅沒有影響到台灣主力產業,又說台灣在美中鷸蚌相爭中是漁翁得利者。
筆者以為,這不是刻意製造假新聞,就是輕忽貿易戰的影響。殊不知,短期間要改變根深柢固的「台灣接單,中國製造,出口美國」三角貿易模式談何容易?另一方面,台商資金回流固然可喜,但負面亦所在不少。而且,其創造的效益恐低於相關產業在貿易戰中所減損的價值,令人憂心。
(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)
在談判接近達成協議的前夕,川普宣布加徵中國大陸輸美的2,000億美元產品關稅從10%上調至25%,之後又宣布擬將另外的3,250億美元產品也加徵25%關稅。美中貿易爭端何以再度復燃及其後續發展,受到全球高度關注。
5月13日川普又推文威脅,若中國大陸報復美國加徵關稅,則恐將使得美中貿易談判僵局更加惡化。但在川普推文兩個小時後,中國大陸不甘示弱提出反制,宣布自6月1日起對美國輸陸的600億美元產品提高進口稅率,其加徵關稅幅度包括:2,493項美國產品提高至25%、1,078項產品提高至到20%、974項產品提高至10%、其餘595項產品則是維持為5%,實施報復美國加徵關稅措施,讓這場持續一年的美中貿易爭端陷入泥沼。
美國上調關稅迫中國讓步
儘管中方指出,美方在取消全部關稅、符合實際貿易採購數量,以及改善文本平衡三大核心議題上極限施壓,是迄今雙方無法達成協議的真正原因;但觀察談判破局的經過,除了川普認為過去一年中國大陸沒有積極改善貿易逆差外,其實在於中方於第11回合談判前將150頁協議草案的內容,包括:剽竊知識產權、非法取得商業機密、強制技術轉讓、擴大金融服務准入、操縱匯率等章節需要「修法」解決的承諾逕自刪除,同時將其調整為「採取行政規則管理」。尤其前面兩項,不但顯示中方推翻之前談判的共識及承諾,而且更威脅到美國在全球科技上的主導權或話語權,導致美國在達成協議前,採取上調關稅手段,藉此迫使中方讓步。
換句話說,去年3月美中貿易衝突之後,雖雙方在「有形」產品貿易爭端上,逐漸放緩取得共識,但在「無形」科技往來摩擦上,卻又持續延燒陷入嚴重分歧。亦即美方要求陸方必須落實修法,嚴格管制陸企利用各種管道剽竊美方知識產權或取得商業機密;不過,中方認為美方這兩項要求過於嚴苛,導致雙方在此之前的11回合談判,迄今一直無法達成協議。
川普推動美國「再工業化」
平實而言,2008年全球金融風暴之後,在「再平衡化」與「再工業化」的戰略思維下,美國開始密集投入科技創新,加速推動新一代人工智能、新能源、資訊技術、新材料、生命科學等領域突破,帶動全球實體經濟展開新一輪智能化、綠色化、服務化轉型發展,促進實體經濟結構轉型,藉以持續在全球科技上掌握主導權或話語權,進而重塑全球科技產業鏈結。
川普上任後,在推動科技發展政策上,除持續之前全球經濟「再平衡化」的主張之外,更進一步提出較具體化、有吸引力的政策,其中除了透過租稅讓海外的美國企業回流投資之外,同時不斷強調「美國優先」、「美國製造」戰略,積極促使本國企業停止海外設廠計畫,以及增加在美投資。亦即川普所推動的「再工業化」政策目的,除了藉此吸引部分美國跨國製造廠商回流之外,希望更進一步延伸吸引科技相關重要產業供應體系跨國廠商,將海外部分生產基地逐步移轉至美國設廠。
美要抵制「紅色供應鏈」
很顯然地,美國以經濟「再平衡化」所推動的「再工業化」戰略背景,目的乃是針對近年以來大陸「紅色供應鏈」快速崛起,已明顯排擠到美國在全球科技產業上的主導地位。亦即面對「紅色供應鏈」崛起的壓力,美國希望利用長期以來所累積的既有製造業技術優勢,透過「再工業化」戰略發展新型製造領域,除了提升本國產品的價值性及競爭力之外,更進一步吸引新興國家積極參與其所推動的全球價值鏈結布局,以維持其科技產業在全球市場上的領先地位,進而增加就業機會。
在此同時,檢視中國大陸積極建立跨境產業布局的思維,其實可以溯自2001年開始推動企業從「引進來」轉型為「走出去」戰略,以及2009年鼓勵優勢產業向外轉移計畫。之後,配合「一帶一路」計畫平台,加強利用與其伙伴國家雙邊和多邊合作機制,建立國際經濟合作走廊,進而共建境外產業群聚區域。
由此可見,中國大陸在被國際社會稱譽為「紅色供應鏈」快速崛起後,除了更進一步推動「供給側結構性改革」及「中國製造2025」產業發展戰略之外,還想透過「一帶一路」計畫倡議,積極建立全球跨境產業體系。
川普想要「一石兩鳥」
面對近年中國大陸高端科技產業領域快速躍升,川普了解美國「再工業化」戰略思維,與中國大陸產業的競合,存在競爭遠多於合作的關係。因此,去年3月所引發的美中貿易爭端,美國除致力縮小長期以來對中國大陸的貿易逆差之外,其實是針對中國大陸科技產業的發展,特別以近年正在逐漸建立全球跨境產業體系的高端科技作為打擊重點。尤其中國大陸未來一旦順利達成其「中國製造2025」計畫,屆時就會超越美國在全球高端科技產業領域上的主導地位。
亦即,川普操作此次美中貿易爭端、制裁中國大陸最重要的目的乃是,希望針對高端科技產業採取較嚴格的管制措施,造成在中國的外資跨國高端科技廠商難以發展,最後被迫必須離開中國大陸,轉往美國投資,除了可以藉此防堵中國高端科技產業「彎道超車」外,甚至要造成其產業結構轉型受到衝擊,達到「一石兩鳥」之效。
其實,在此之前,國際新聞曾經報導,美國正在考量限制大陸留學生進入理工科系。其目的在於,由於川普政府認為,若這些學生取得博士學位、進入美國相關重要實驗單位之後,無形中就很容易地可以接觸到美國最新科技產業,未來學成歸國,將使得大陸直接獲致這些人才所帶回的高端科技。此外,近年中國利用對美國的投資、併購等管道,移轉科技知識產權或取得商業機密,也嚴重威脅到美國高端科技產業發展。
中國應藉此加強自主研發
無庸置疑,經過此次美中貿易爭端,將會帶給中國在推動高端科技產業發展上的壓力,如果中國能借力使力,藉此機會加強自主研發,促進科技創新能夠維持相當速度,三、五年後或許可以累積出更茁壯的科技實力,其高端科技產業發展理應不至因美國管制措施而停滯不前。
然而,值得進一步觀察的是,美國為能在這些高端科技產業上持續提高領先優勢,提高其在全球供應鏈與價值鏈上扮演主導地位,未來與中國大陸之間的高端科技競爭,勢必會呈現更直接、激化的格局。
在此同時,隨著這場已持續一年的美中貿易爭端升級,除了吹皺全球股市一池春水,以及造成全球匯市競貶的亂象之外,已經嚴重打擊全球的貿易成長,甚至可能使得全球經濟再度陷入衰退格局。
貿易摩擦短期內難以結束
坦然言之,此次美中兩國在「有形」產品貿易的爭端上,不久之後可能達成協議暫告「階段性」落幕;不過,長期可能並非如此,從美國最近對華為的禁令可知,美國在「無形」科技往來的規則上會採取「持續性」更嚴苛的管制措施,使得未來美中的經濟關係,特別是在高端科技產業上的摩擦會更加激烈。
誠如許多學者專家認為,美中經濟型態不同、產業結構相異,加上美國國家利益優先的思維及全球戰略布局的考量下,大概不至將科技機密輕易轉讓給中國,尤其勢必放緩轉移高端製造科技核心給中國大陸的速度。此似乎意味著美中關係存在著不少詭譎,使得雙方在短期內難以結束貿易摩擦。
(作者係台灣省商業會顧問)
就在蔡英文自我吹噓執政「三年有成」,但民調不滿意度卻過半,民進黨初選支持度又落後賴清德8%的四天後,蔡英文與外交部長吳釗燮同時在臉書與推特發表「美台關係突破」重大訊息:作為美國在台協會對等機構的「北美事務協調委員會」,正式更名為「台灣美國事務委員會」。蔡英文高調地說;這是第一次把「台灣」和「美國」對等放入機構名稱,象徵台美關係緊密,意義非凡。吳釗燮則在推特上說「我超愛這個名字」。
相對於台灣的高調,美國在台協會只簡單回應,美國基於「三公報」和《台灣關係法》為基礎的「一中政策」沒有改變。
其實,不論從地理或歷史,或依據國內法及國際法,「台灣」從來都不是一個國家,根本無所謂與「美國」對等的問題。尤其,40年前《中美建交公報》就明言,「只有一個中國,台灣是中國的一部分。」這個已是國際共識的事實,不會因蔡英文口口聲聲「中華民國台灣」,有人說「台灣是一個主權獨立的國家,現在的名字叫中華民國」,有些許改變。難怪有明眼人說:「這不是跟美國表明自己是『中國台灣』?」「美國把你當作『台灣地區』,你也喊得很爽」。
不過,雖說一個「空殼子」委員會改名,不至於對中美台關係產生實質影響,正如「亞東關係協會」前兩年改名為「台灣日本關係協會」後,台日關係未因此有所改善一般。但這次改名事件同時還傳出了國安會秘書長李大維5月中訪美期間見到白宮國安顧問波頓,又一同會晤了帛琉、馬紹爾等台邦交國官員的消息,若把這三件事情加在一起,倒有不少值得我們警惕之處。
一是美國不斷介入台灣選舉,此次為了做球給蔡英文跟賴清德拚初選,在刻意製造「美台關係友好」之餘,還不惜踩中國大陸的紅線,特別設計了「一中一台」的假象,其心可議,也可能引發後續效應。
二是李大維與波頓會面是台美斷交後,雙方國安最高層級的正式接觸,嚴重違背了《台灣關係法》的「與台灣方面維持非官方關係」。未來在川普加大「台灣牌」的力度,民進黨當局鋌而走險之下,台海關係是否會推向火藥庫邊緣,令人不得不擔心。
三是美國自己不願與台復交,卻提醒太平洋國家維持與台關係,以遏制大陸在該地區的發展。從這兩年一向有美國後花園之稱的中南美洲國家巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多,先後與台斷交,與大陸建交即可知,美國這種作法未必有用。畢竟國際社會不再是美國說了算,每一個國家都有自己的盤算,更何況「一中原則」早已為國際社會所接受。
四是長期以來,美國除號稱堅守「一中政策」外,也不斷向大陸表達要和平解決台灣問題。基此,美國理當樂見習近平今年1月初重申「兩岸展開政治協商,共議統一」,因為只有當兩岸坐下來談,逐步解決兩岸政治分歧,共同討論統一,台灣問題才能和平解決,亞太地區才能和平穩定。這難道不是美國人所期待的嗎?
6月1日,臺灣釣魚臺光復會假台北教師會館,舉辦第六屆「光復釣魚臺行動論壇」,邀請了十餘位專家學者向與會者報告「中美貿易戰對亞太地緣政治與經貿發展之影響」。當天出席人數達百人,現場討論氣氛熱烈。
上午論壇一開始,先由臺灣釣魚臺光復會理事長劉源俊致歡迎詞。他說,中美貿易戰對全球的經濟、亞太的地緣政治均產生重大影響,希望能藉著本次論壇,有助於台灣社會對該爭端的走向及影響有所瞭解。
接著由七○年代留美保釣人士、新竹清華大學榮譽教授李雅明致詞,他以中美兩國的多項經貿指標數據,分享他對中美貿易戰的看法,他認為情勢雖然嚴峻,但中國仍有機會立於不敗之地。
之後,美國研究專家陳一新教授以「美中貿易戰升級對美中台關係的影響」為題發表專題演講,他認為,即使中美關系看似緊張,且中國大陸的綜合國力仍不如美國,但這場牽動全球政經局勢的貿易戰,仍會在「美國沒有贏,中國沒有輸」的狀態中浮現轉機。
對全球政經局勢的衝擊
論壇第一場邀請到政治大學名譽教授邱坤玄、兩岸和平發展聯合會副主席陳福裕,以及政論家、中華戰略學會研究員張競,分別對「中美貿易戰對全球政經局勢之衝擊與觀察」發表看法。
邱坤玄從國際權力結構的轉變、美國優先與中國夢,以及中美衝突的議題,深入探討「美國與中共戰略競爭下的選擇」。他認為現狀霸權(美國)的認知與意圖,才是引起中美衝突的關鍵,台灣只是美國遏止中國大陸崛起的棋子。兩強相爭之下,台灣更應謹慎地在中、美、日之間維持非等距的對外關係。
陳福裕認為,二戰後的美國憑藉其自身強大的國力與黃金儲備,通過對蘇聯和社會主義新中國的冷戰圍堵,確立了它在亞洲環太平洋地區的支配地位。而中美關係從貿易失衡到文明衝突的種種說詞,與其說是強調「普遍價值」的基督教文明,與主張「和而不同」的儒家文化之爭,不如說是一場地緣政治與全球經貿秩序的競爭,最終是一場關乎人類社會未來的制度競賽。
張競則論述,假若華盛頓要運用政治手段來干預經濟貿易運作,絕非解決問題的正確途徑。站在台灣的立場,他更強調「此時台灣絕對不能幸災樂禍,更沒有趁火打劫從中取利的機會。儘管很多人認為此刻將是爭取台商回流投資的好時機,但若是未能改善本地投資條件與國際商貿結構性關係,最後只是讓回流的台商困死於寶島」。
亞太地緣政治之未來變局
論壇第二場邀請到三位日本、韓國研究專家,對於未來亞太地緣政治的可能轉變提出看法。
韓國昌信大學名譽教授劉順達剖析,自文在寅上任以來最明顯的轉變是:立即修補因薩德飛彈部署而交惡的中韓關係,且至今沒有加入美國主導的「印太戰略」及「美日韓三國軍事聯盟」。而韓日關係則因南北韓一致認為日本阻撓川金會,尚有慰安婦賠償議題與北韓綁架日本公民等問題而惡化。同時,川普的「一次性完全棄核」與金正恩的「部分階段性棄核」無法找出共識。這些問題是兩韓外交的重要課題,也是東北亞穩定的關鍵。
輔仁大學日本研究中心主任何思慎教授,聚焦於令和時代日本與兩岸的關係。剛即位的德仁強調「正確」記憶戰爭歷史的重要性,延續明仁對戰爭反省及珍視和平的精神;而在日本首相安倍一方面極力討好美國,但另一方面也積極改善中日關係的當下,若日本發現維持台日友好的「成本」過高,則台灣被放棄的機率將升高。因此,台灣不該寄望美、日在台海可能的衝突中,為台灣挺身而出。
《觀察》雜誌編輯主任李中邦則認為,今天華為在美中貿易戰裡的角色,跟Toyota汽車過去在美日貿易糾紛中所處的位置極其相似。日本不妨借鏡美中貿易戰的教訓來認清美國,改變長年對美「唯唯諾諾」的積習。另外,川普越俎代庖替安倍宣布,日本向美國購買105架F-35匿蹤戰機,日本自詡「和平國家」何需這麼多這型戰機?是否想藉美日貿易問題擴軍,值得注意。
兩岸的因應及戰略布局
第三場座談由論壇協辦單位《觀察》雜誌發行人紀欣主持,邀請到中央大學經濟系教授朱雲鵬、政治大學兩岸政經研究中心主任魏艾教授,以及淡江大學兩岸金融研究中心副主任李沃牆教授,共同探討中美貿易戰下的兩岸經濟,以及兩岸政府的因應與戰略布局。
朱雲鵬以其年初出版的《中美貿易戰:一場沒有贏家的對決》書中提到「美國需要敵人」做開場,分析自從川普上任之後,對中國大陸展開一連串的貿易制裁手段,其背後的歷史成因與角力因素。他以美國俄亥俄州的工人薪資倒退為例,「自1980年至今,是美國中產階級最慘的30多年,而且沒有好轉的跡象。」若是貿易戰持續擴大,大家都是輸家,沒有贏家。台灣若追隨美、日,也絕對在輸家之列。
魏艾認為,貿易保護主義是川普的重要競選訴求,反全球化和反區域化是川普對外經貿策略的政策。美國發動此次貿易戰有其政治戰略和經濟利益的動因,主要在遏制中國科技發展,更以華為作為遏制中國5G發展的標的。在貿易戰之下,越南、韓國和台灣等一些新興經濟體,雖然由於部分企業將生產線遷入而受惠,不過,長遠而言,仍然無法避免全球貿易放緩,以及大陸經濟增長放緩所帶來的損失。
李沃牆則點出,台灣去年對大陸出口比重創新高,已達41.2%,對新南向國家出口反而減少。台灣在全球價值鏈參與率高達67%,川普若全面課稅,台灣手機、筆記型電腦、平板電腦等重要產業,受影響的程度甚至會較中國大陸更為嚴重。而台灣企業的因應策略,一是將生產基地轉移至東南亞,或轉回台灣生產,是否能形成完整的供應鏈,甚至改變「台灣接單,中國製造,出口美國」的三角貿易模式,還要觀察。
此次在清華大學展出的阿富汗考古文物,包括出土於法羅爾丘地(青銅時代)、阿伊哈努姆古城遺址(希臘化時期),蒂拉丘地(月氏人入侵至貴霜王朝之前)和貝格拉姆古城遺址(貴霜王朝)等四個地點的珍貴文物。
阿富汗位於亞洲中南部,海拔高,乾旱少雨。東有帕米爾高原,西有伊朗高原,南有南亞次大陸,北部則接壤中亞草原。自古是多種文化的交匯中心。阿富汗的歷史跨越有5千年,早期有高度發達的青銅時代,通過青金石貿易,與兩河流域及埃及文明建立了緊密的聯繫。
阿富汗曾是伊朗的米底王國和波斯帝國的轄地。亞歷山大(356 BC─323 BC)征服波斯帝國後,阿富汗開始了希臘化的時期。以後阿富汗南部成為印度孔雀王朝的領地(320 BC─185 BC)。以伊朗高原為中心的帕提亞王朝(即安息,247 BC─224)崛起後,約西元前200年希臘人的後裔在阿富汗建立了巴克特里亞王國。以後月氏人在阿富汗建立起強大的貴霜王朝(55 AD─425 AD),後為白匈奴所滅,接著阿富汗隸屬於薩珊王朝(224 AD─651 AD)。7世紀中期,隨著阿拉伯人的入侵,伊斯蘭教在阿富汗崛起,延續至今。
1919年阿富汗從英國的殖民統治獨立。1973年後,阿富汗陷入混亂。1979-1989年蘇聯入侵,塔利班政權(1996-2001)對阿富汗的國計民生造成巨大的破壞,歷史文化遺產也遭受嚴重的摧殘,如聞名於世的巴米揚石窟佛像被炸毀,國家博物館的10萬件文物損失了70%,誠為浩劫。
此次展出的阿富汗考古文物,均出土於1979年蘇聯入侵前,戰爭期間因藏於喀布爾中央銀行的秘密金庫中,得以倖存,並於2003年重見天日。這批文物2006年開始在世界各地展出,2017年開始在大陸各地展出,此次是第一次在大學校園展覽。
法羅爾丘地
遠古時代,青金石只產於今天阿富汗東北部的巴達赫尚省。從美索不達米亞文明和古埃及文明考古發現的大量用青金石製做成的藝術品,可知阿富汗文明起源很早。1965年,與青金石產地相鄰的巴格蘭省農民,在法羅爾丘地(TepeFullol)發現了一批精美的金銀器。這批器件的特徵顯然來自美索不達米亞文明,隸屬於中亞地區青銅時代的阿姆河文明,該文明以阿姆河流域為中心,包括阿富汗北部、土庫曼斯坦東部、烏茲別克斯坦南部和塔吉克斯坦西南部。該文明與伊朗高原的早期文明、兩河流域文明及印度河流域文明有著密切的關聯。
阿伊哈努姆古城遺址
阿伊哈努姆古城(Ai Khanoum)被發現於1964年至1978年。該古城約始建於西元前280年,直至西元前145年被毀於入侵的遊牧人。該城具有希臘化城市的所有標誌:依山而建的大型劇場、大型體育場,古典式科林斯柱頭的柱廊庭院和棕葉形或雙翼狀瓦簷,馬賽克地板以及神殿等。遺址內發現大量的錢幣、石器、青銅、石像等均具希臘風格。
不幸的是,這裡近年淪為戰場,如今地表遺存幾乎蕩然無存。西布莉(Cybele)女神和妮可(Nike)女神駕著獅車,新月和光芒的星星,具有典型的希臘風格。西布莉女神源於古代小亞細亞弗里吉亞(Phrygia)的母親女神,中國西漢晚期(西元前1世紀末)開始流行的西王母崇拜,可能就源於西布莉女神。
蒂拉丘地
1978年由蘇聯和阿富汗聯合考古隊在蒂拉丘地(TillyaTepe)土墩發掘出6座古墓,出土了2萬多件金、銀、銅、象牙和寶石等精美文物,包括有安息銀幣、羅馬金幣、希臘神靈、中國西漢銅鏡與絲綢、敘利亞或埃及的玻璃器、印度象牙及草原風格的金飾品,證明西元前後的阿富汗曾作為文明十字路口的角色。這是絲路最偉大的考古發現之一。
貝格拉姆古城遺址
貝格拉姆古城遺址(Begram)位於喀布爾以北60公里。1937年和1939年的考古發掘出土了皇宮區域內的2千件珍貴文物,包括有希臘羅馬風格的青銅鑄像和石膏浮雕、印度象牙雕件、敘利亞的玻璃、埃及的銀器和石製器皿及漢代的漆器。這些文物證明了,阿富汗作為東西文明交匯中心的獨特歷史地位。貝格拉姆古城遺址和義大利龐貝古城幾乎同時發掘,是當時考古與藝術史學界的盛事。令人遺憾的是,該遺址毀於20世紀晚期的戰爭。
這批珍貴的歷史文物告訴了人們不一樣的阿富汗,讓人們意識到古代文化和宗教共融共存的史實。戰爭給阿富汗帶來了苦難,但也給人們帶來維護好世界共同文化遺產的意識與決心。2016年聯合國科教文組織開始介入阿富汗文化遺產保護事業,並建立了遺產監測系統。人們期待戰火遠離阿富汗,阿富汗浴火重生。
(作者係北京清華大學物理系教授)
歷經5年籌備,輔仁大學「歐豪年美術館」5月31日正式開幕。今年85歲的歐大師在輔大校長江漢聲的陪同下出席典禮,包含監察院院長張博雅、前故宮博物院院長馮明珠等藝文界、學術界近百位來賓擠爆現場,見證這場盛會。
歐豪年1935年生於廣東,1952年在香港拜嶺南畫派大師趙少昂為師,是嶺南畫派第3代傳人。1968年應國立歷史博物館之邀舉辦個展,當時宋美齡見到他畫的長松、群馬圖,大為讚賞,更典購其畫藏於陽明山中山樓。1970年歐豪年來台定居,擔任文化大學美術系所教授及主任,今藝壇新秀多出其門。
在台第三座個人美術館
過去數十年間,歐豪年的作品在世界各地博物館展覽,得過無數獎項,亦設立多個美術館,如「美國印地安納波里大學歐豪年美術館」、「安徽博物院歐豪年美術館」,台灣亦有兩座美術館,分別位於中央研究院與文化大學,輔大館是大師在台第3座美術館。
為充實館藏,歐豪年捐出總價近2,000萬元的50幅書畫,如〈主耶穌像〉是其多年默沐手畫之作;〈水灣深淺少曾遊〉是遊歷世界各國30年後,感受功名似浮雲,重遊淺水灣靈感之作;〈輔仁大學振台灣〉是依輔大校訓「真善美聖」撰寫的字畫,充滿豪氣。開幕展展出的20多幅畫作都是大師親自挑選,並親力親為參與布展、指導掛畫。
歐大師看到貴賓及他的很多老朋友蒞臨,十分激動,致詞就如名字中間有個豪字一樣,亮如洪鐘、精氣神俱佳,「今天真是個令人感動的日子,很高興愛我、識我、知我的朋友齊聚一堂,來看我,給我鼓勵。」
歐豪年與輔大的緣分始於1960年。當時于斌總主教為輔大在台復校籌募基金,大師慷慨拿出畫作義賣。2014年,歐豪年獲頒輔大榮譽文學博士學位,更加強了與輔大往來的情誼。例如2017年落成的輔大附設醫院,大師拿出數幅作品,供校友認購捐獻。
江漢聲特別感謝大師長期以來對輔大的支持,他說:「歐大師享譽國際,為人卻相當謙和,支持輔大推動藝術教育不遺餘力。輔大校訓『真善美聖』,因為有歐豪年美術館,讓美更具內涵,不僅讓輔大備感驕傲,更增添校園藝術氛圍。」江漢聲還計畫,未來輔大「歐豪年美術館」將與大師在世界各地的美術館進行館際交流。
張博雅院長隨後在致詞時表示,「希望大師時時提供新作品給輔大,讓來此欣賞大師作品的師生,能夠學出、悟出大師高超的藝術美。」
嶺南畫派開創國畫新格局
馮明珠院長表示,故宮在秦孝儀院長時代已入藏歐大師作品。她特別感謝大師於2013年6月,大力促成台北故宮博物院與廣州藝術博物院,在台北故宮舉行《溯源與拓展─嶺南畫派特展》,「展期3個月,吸引100萬人次參觀。
歐豪年聽了十分開心,「我也是到今天,才知道該展覽吸引百萬人欣賞。」他說「嶺南畫派主張引進西洋畫法,融合中西繪畫之長,開創國畫新格局,創作出符合時代精神的創新作品,確實值得當代人認識、發揚。」
美術館開館後,將常態性輪流展出大師的作品。歐豪年表示,「中國是有5,000年歷史的文明古國,話說不完的,可以用筆畫下來、用書法寫下來,透過形象令人感動,這就是中國文化偉大之處。」
歐豪年老而不休
開幕現場,歐豪年一再坦率表白,「老人病免不了,亦不如從前灑脫,可以拿著畫具到大自然寫生,現在僅能偶而到郊外作畫了。」
大師雖年屆85,但推廣嶺南藝術腳步不曾停止。就在美術館開幕這一天,美國舊金山亞洲藝術博物館同時推出《歐豪年縱橫健筆書畫個展》,展期至8月18日。歐豪年說,「我台北的畫室取名『天寬樓』,就是感謝老天爺待我寬厚,讓我至今還可以作畫、寫字、寫文章,將中華藝術拓展到西方國際。」
數百年來,金包里街受過兩次重創。一是1867年的地震,部分房屋毀損,人們很快重建。第二次是1896年日本殖民者的縱火。近年則擺脫不了台灣老街的商業氣息,古意盡失。如何善用特色,拚文創經濟是個重要的課題。
大台北的熱門景點
端午節過後,筆者住所所在的新北市中和區舉辦里民活動。其中的金山,一直是大台北的熱門景點,從過去的學生團康活動,到近年國人放連假的重要旅遊景點等,金山的老街、溫泉、廟宇、特產、小吃和奇特的海景都是很吸引人的行程節目。我們此次的金山行主要為自然生態的景觀觀摩。從水尾漁港的一線天岩洞,到獅頭山公園的健行;然後以逛金包里老街及在當地用餐,才結束金山的旅遊。
在逛金包里老街時,許多人逛完吃完就走了,好一點的會買些當地名產當伴手禮,可是卻沒有停下腳步,抬頭看看老街所保存完整的古老建築。以下筆者將此行尋找到的古早味饗給讀者。
金山的人文和自然景觀
金山是日據時期改名以來對「金包里」的雅稱,實際上並不產金。明鄭時,鄭成功曾派軍來實行軍事屯墾,至今留下「國姓(聖)埔」(近野柳的核二廠海灘所在)的地名。清代雍正年間(1722-1735)逐漸形成的金包里老街,因近水尾港,故早年稱水尾街。清代在此設金包里堡,範圍西至今新北市石門區的富貴角,東包括野柳,和今天的基隆市接壤。到了清乾隆年間(1735-1795)閩粵人為爭土地械鬥,粵人大敗離去,到石門三芝一帶,金山地區遂成為漳州人的天下。
今天在金包里頂街上的市場邊,仍有一座奉祀漳州鄉土神「開漳聖王」的廣安宮;而野柳的保安宮則在每年元宵節舉行進水(落海)和過火儀式,以保人船平安。
金山位在野柳半島西北方的一小半島上。地勢三面環繞高山,氣候比多雨的基隆稍佳。半島東南有水尾港,北方則有「磺港」,兩港間有一海拔七十餘公尺的小山丘─獅頭山,為頗險要之地。山左右各有磺溪與員潭溪(又稱水眉境川)挾流入海,使金包里堡的42庄受惠,可說是金山的母親河。
獅頭山前有一雙形似燭台的島礁鎮守者,曾名列淡水(廳)八景之一。獅頭山腳左側的磺港漁港,是一個就地利用磺溪出海口的河口港。據說,以前當大潮汐乾潮的時候,從獅頭山臨海最前端的矮腳崖,奮力下躍可以跳過港嘴,抵達對岸的海灘。而水尾漁港因員潭溪在出海口形成一口半鹹水湖,許多海魚紛紛入內避浪尋食,成為釣客的天堂。磺港雖為良港,但在東北風大起,漁船只能到水尾港避猛浪。
金山的溫泉、石芋有特色
金包里,位於大屯火山群的東北斜面,有硫黃溫泉流出。從西班牙統治時期到清代,本地的特產除了有煤礦和石油礦坑,最好的就是磺溪上「死磺仔坪」的硫磺,據清代舊志稱:「取磺窟之土及湯窟邊外之黃花煎之,皆可成磺。」而火山活動停止後遺留下的地熱,加上金山潮濕多雨的地下水源,讓金山有溫泉鄉之稱。在水尾港附近有總督溫泉;位於磺溪出海口處的地熱溫泉,泉水由地底的砂丘湧出,屬於中性硫磺泉。昔日的溫泉育樂中心是金山最早的溫泉浴場,舊稱金包里溫泉或舊館溫泉,無色無臭,且有簡便的溫泉浴室。
除了溫泉,金包里土地的豐饒足以和板橋並駕齊驅,漁獵豐富也不亞於澎湖,故早年以米穀、製茶和漁獵聞名。近年的三寶「石芋、地瓜、鹹水鴨」中的石芋,種在金包里老街北方近5公里的跳石海岸上方的丘陵梯田,因為湧泉充沛,長出芋頭擁有「一家蒸芋三家聞香」的特點,但此盛況已不復見。
曾為北台灣的軍事要點
從清代開始,金包里堡就為濱海之一要地,也是官府的軍事和郵遞的要站。
因昔日從陸路到基隆為險路,從海路到基隆和淡水各需花兩個半和六小時。故在金包里各地配置土勇營,兵數約兩千人。乙未戰爭前夕,當局為避免日軍由基隆背後的金包里登島,命總兵陳尚志所率領的尚字軍三營和漳州人的大家長─板橋林本源旗下的勁字營,駐防金包里。1895年端午節隔日,日軍軍艦「併力砲擊金包里,張聲勢,作欲登島狀以綴我;而潛結教匪、挖金砂匪從澳底登岸。」於是,金包里暫時免於戰火。
到1895年12月底,當地石造的家屋有1,300戶,頗為富庶。隔年1月,與日寇有不共戴天之仇的簡大獅,率軍出入金包里與今陽明山系的大屯山中,伺機襲擊日軍。當時日軍在金包里街的慈護宮,派一支10人憲兵隊駐守。憲兵隊就住在慈護宮的東廂房內。某天早晨,10人在街口整隊巡邏。突然,抗日義軍從周邊巷口殺出,立時擊斃砍殺9人,另外1人帶傷逃走。日本大部隊趕來報復,然而義軍早己退至山林。日軍找不到人,一怒之下,縱火焚毀金包里街,僅街口的慈護宮及少量建築倖存。
至1897年冬,本地人就其燒址重新蓋屋,達60戶。1898年簡大獅迫於形勢向日方「歸順」後,暫率眾從事修復士林往金包里的道路工程,即今日的「魚路古道」。該年12月,簡大獅再度起義,與日軍激戰於大屯山區,軍敗後逃至金包里。其後數日晝伏夜出,後從海道往滬尾(今台北的淡水),搭船內渡大陸。二戰時,日軍為固守基隆要塞,在獅頭山做了許多軍事部署,故從野柳到此有禁區的存在,直到近年才開放觀光。
古味不再的老街
金包里老街作為中山路背後的老市街,其歷史意義重大。它不只是北海岸唯一一條從清代開始建設的商業老街,也是北部濱海僅存的百年老街,飯店和租館等店鋪林立,保存著台灣傳統店屋的形貌。窗是以長條杉木板榫接而成;還有穩重大方的磚拱亭仔腳和雕工細緻的木造亭仔腳。雖物換星移,也不改清末「金包玉」斗仔砌紅磚牆的本色。老街街屋在本世紀初仍有20餘間民宅店鋪,如今僅剩兩間,甚為可惜。而位在金包里下街上的慈護宮俗稱「大廟」,因金山是個濱海的移民聚落,因此奉祀被視為海上生靈守護神的媽祖,故附近一帶為金山信仰和政治中心。但未見遊客前來尋幽訪勝。
金山未來的展望
金包里老街和台灣其他老街一樣,擺脫不了商業化的思維。對照年節時的人潮洶湧,平常和周休假期,周邊商家通常於接近中午才開始營業,到黃昏就打烊。如何能達到台北市前副市長的立委候選人李永萍喊出的「新北觀光拚文創經濟」口號,是一重要課題。筆者建議,除了活化原來老街所倖存下的店屋,也應將金山市街郊外具有兩百年歷史的古厝-下瓦厝芑豐居,以及附近300年的黃氏古厝列為重要亮點。前者家族早期人丁旺盛,家業甚大,眾志成城,富甲一方,名震全合,當時在金、雞、貂、石(金包里、基隆、三貂、石碇),堪稱為第一富戶。
(作者係歷史研究工作者)