4月29日，「無極藝術會館」在桃園市青埔特區開幕，現場嘉賓雲集，包括台北縣前縣長周鍚瑋、鎢鋼大王廖萬隆等政商界人士都到場祝賀，大門兩側擺滿了各界送來的鮮花，為一向寧靜的青埔帶來一股熱鬧的氣息。

無師自通 傳奇人生

「無極藝術」的創始人李登元，研究道學多年，藉由所獨創的「一筆畫藝術」，展示了一筆畫圖騰的奧秘，線條柔和多變，兼具抽象之美，盡得道教文化底蘊，因此命名為「無極藝術」。作品曾在法國羅浮宮展出，兩岸都有藏家收藏，是一位很獨特的藝術家。

他和我都是雲林人，且居住在台北天母，「無極」的創始店即在天母忠誠路。可是，兩人卻素昧平生，直到最近他將會館搬遷到青埔，還成為我的鄰居，才發現彼此的同鄉情誼。因此，兩人一見如故，我也對他傳奇的一生充滿好奇，尤其是無師自通，投身一筆畫創作的過程，有如洪通的再版，更讓我想深入瞭解。

幼年際遇成了靈感來源

1958年，李登元出生於雲林北港鄉下，他父親幼年失怙，為了生計，祖母不得不改嫁。父親成家後以賣魚維生，每天凌晨即要騎腳踏出門，先到魚市場批貨，再到各村落叫賣，母親則到農地打零工，二人收入有限，從小家境十分艱困。

李登元自幼體弱，五歲之前還不會站立，母親工作時常把他放在三合院的竹叢下，讓他在地上爬來爬去。地上常有被風吹落的竹枝，他便會挪動屁股，過去把那些竹枝撿起來，在地上隨意塗鴨。

他一邊畫，一邊看著天空，上面時有白光劃過，好像在畫畫一樣。他覺得天空就像一塊大畫布，便學著將那些線條畫在地上，用來打發無聊的時間。當時他只是出於好玩，從沒想要畫出什麼，直到後來他無師自通，創造出一筆畫才恍然大悟，原來這就是他靈感的來源。

求學創業過程備嘗辛苦

更不可思議的是，有一次他和母親到外婆家，外婆煮了一鍋豬腳給他吃，回家的第二天，他竟然能站起來，一個星期之後甚至就能走路了，看到的人無不嘖嘖稱奇，都以神跡看待。此後他就像一個正常的小孩，可以四處去玩耍，當然也就忘掉了畫畫這件事。

他讀小學時，放學回家除了做功課，還要養豬、割草、撿拾地瓜簽，挑水回家讓母親煮飯，日子還是過得很辛苦。因此，國小六年級時，他便離開北港老家，到北部投靠親戚，白天在土城的紡織廠當學徒，晚上則到三重格致中學讀夜間部，唸完之後再唸空大補校，求學的過程備嚐辛苦。

他開始畫畫是在入伍當兵之前，靈感仍是天空的白光，但線條卻是紅色的，他認為紅色代表血液，也象徵生命力，會讓人感到喜悅和震撼，畫好之後大多送給同學當紀念。很多人看不懂，都說他畫的是現代抽象畫，他也不多做解釋。

退伍後，他到二哥開設的烤漆廠工作，所接觸的都是鐵板和油漆，工作十分繁瑣。他開始異想天開，在咖啡色的底漆上，用絲瓜布沾上油漆在上面塗抹，之後再噴上油精，居然浮現出大理石的紋路，令他一陣驚喜，認為可以拿來創業。

中年後潛心創作一筆畫

當時台灣的工資已高，工商界紛紛轉往大陸投資，他也隨著這股熱潮到大陸設廠，生產仿古傢俱，憑著他的獨門工法，果然大發利市，賺了不少錢。可惜後來因誤信股東，公司很快被掏空，他落得血本無歸，只好黯然回到台灣。

此時他已年過半百，痛定思痛，決定不再涉足商場，便重拾早年的畫筆，希望能走出不一樣的人生。他開始潛心創作一筆畫，一改他早年使用的硬質硃砂筆，而改用柔軟的毛筆，從柔軟多變的線條，中西合併的抽象造型，慢慢悟出創作的理念和人生的哲理。

一筆畫代表人的一生

簡言之，一筆畫即源自人的生命源起，那就是臍帶，與母親血肉相連的那條細小的生命紐帶。吮吸母親的營養之後，胎兒才有血管和經脈，再發展出骨骼和肌肉，才能成為一個完整的生命個體。

李登元以這個論述為基礎，來闡述生命與人生，因為很少人注意到，這條線對於自己生命價值的重要。他認為，每個人的一生，都是一幅完美的一筆畫，而且線條都不一樣，就像每個人的生命歷程和緣分也不全然相同。

因此，如何尋覓自己的初衷緣分，創造自己的人生旅途和生命價值，可說是人生最重要的一堂課。每個人假如都能透過這條看似曲折，卻又萬變不離其宗的線條，不斷地尋覓、探索，最終都可找到自己的人生軌跡，回到生命的原鄉。

(作者係作家)

30年前，台灣「藍綠主流」藉六四事件揚棄「大中國認同」，進而走上「一邊一國」路缐。30年後，兩岸對比，大陸吸取教訓、煥然一新，而台灣卻沉淪自欺、執迷不悟，似乎已没有明天。

1989年6月4日，由大北京地區的大學生、各高校年輕教師，在當年4月15日發起的，以悼念胡耀邦為名的「反貪腐」、「反官倒」運動，選擇在北京天安門廣場人民英雄紀念碑前集會，表達抗議並訴求深化改革，但後來很快地因外力滲透介入，運動的原始訴求出現了質變。

廣場學生運動發生質變

廣場上的學生領袖群組一方面以革命英雄自居，但另一方面無法有效駕馭從各地聞風聚集的龐大群眾，以致形成類似「文革」前期參與派系「造反有理」般的混亂難局。不少男女學生甚至在廣場上享受不受任何拘束的烏托邦式自由放任。而尤其弔詭與神秘的是，有大量不知來源的露營帳篷、寢具、防潮墊，附帶避孕套等，源源送進廣場。揆其用意，主要是為維持廣場上的學生人數。

此外，很巧的，由於中蘇之間終於同意結束雙方長年的邊境軍事對峙，戈巴契夫親自到北京簽署和平新約，而成為1989年國際新聞要聞，吸引了世界各國記者上千人群聚北京採訪，他們也「順便」報導了天安門廣場上盛大的「民主運動」，而引發轟動海外的關注，也從此衍生了各種對北京局勢的揣測及抹黑。這無寧是唯恐天下不亂的背後髒手集團最為樂見的發展，而事實證明，美國早已介入，它有準備、有方法地通過設計、操作、引導了這一場被它稱為「天安門民主」的「學生革命」，來促成中共政權的鄧後路線的權力內鬥，甚至引爆內戰。

美國中央情報局(CIA)情報分析員、在台協會台北辦事處處長、駐中國大使李潔明退休後所撰寫的回憶錄，經ClA審檢後，准予公布的相關內容（諸如及時秘密收容、保護方勵之），已證明了以上事實。

美國強力介入操控

可以認為，美國（駐中國大使館與CIA）在這場迅即被質變為中共中央權力接班衝突，由少數核心學生頭頭代理演出的角力鬥爭中，非常成功地介入並扮演重要角色。這直接指出，中共中央至少有一方不惜引入、借助外力。因此，廣場上的核心學生群組，亦無異是在間接地為當年美國不可告人的「拆散中國戰略」服務。

必須指出，廣場上成立的高功能廣播電台，是直接轉播北京地區地球軌道上，美國專業人造衛星的「美國之音」(Voice of America, VOA)新聞節目。美方事後坦承，VOA為擴大、惡化這一場騷亂，特別重組、強化了它的「中國部」，由CIA幹員何龍主持，工作人員擴編到50多人，24小時提供「假新聞」，進行煽動／欺騙。內容重點在分化、挑撥、企圖製造「軍事政變」與部隊間的交火。

事實上，北京天安門廣場上的廣播系統，很快地便與大陸22個城市廣場上出現的類似運動建立了連線，向學生、市民密集播送美國情報間諜部門所精心編造的大量「假新聞」。問題嚴峻程度，已到不堪想像的地步。這當然涉及外神內鬼裡外協作。絕大多數的學生不過是無知盲動的芻狗犧牲品。但這也暴露了自1979年中美建交以來，美國在中國的兩面兩手策略，從未停止過輸入「顏色革命」，而且幾乎得逞。

激勵中國人追求民族復興

可以相信，北京當局與大陸青年、知識分子階層，因受到巨大的震撼，而醒悟國家處境的艱難不易，都厚積了爾後追求民族復興的潛在動力。

30年後的上述真相追述，意在強調，「中美關係全面正常化」的真實面，其實包含了全新的與高危害性的「關係不正常化」危險，六四是一件震撼與血淋淋的最初實例，其餘波與時激盪，至今未平，教訓慘痛，不容淡忘。這也是六四後，有幾位大陸青年發表《中國可以說不》一書，闡述回歸民族認同、國家利益立場的主因。這是彌足珍貴的覺醒，對中國而言，價值應高於百年前的五四。

30年前在台灣旁觀整個六四事件的源起、落幕與後續發展，特別是因此而衍生出的不同海外華人社區的「反共反中」偏執言行，以及台灣「藍綠主流」借機揚棄「大中國認同」，進而掩耳盜鈴地走上「去中國化」台獨政治，在社會、文化上「一邊一國」的路線。

30年後兩岸對比，大陸是吸取教訓、有所作為，而今非昔比煥然一新，台灣却成為六四的間接受害方，沉淪自欺、執迷不悟，似乎已沒有明天。

(作者係本刊主筆)

4月25日至27日，第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉辦，有40位國家元首、領導人和國際組織負責人齊聚一堂，150個國家、92個國際組織約6000餘位外賓共襄盛舉。

與兩年前的首屆論壇相比，出席本屆論壇的領導人更多，有首屆論壇就參會的俄羅斯、義大利、瑞士、希臘、巴基斯坦、匈牙利、塞爾維亞、哈薩克斯坦等國領導人，還有首次與會的奧地利、阿塞拜疆、汶萊、埃及、新加坡、巴布亞新幾內亞等14國領導人。

「一帶一路」提供發展機遇

外國領導人積極出席，無疑是以行動對「一帶一路」投下信任票，彰顯了「一帶一路」的國際影響力、合作吸引力。以奧地利為例，作為中立國和歐洲高度發達的國家，它對「一帶一路」的支持，具有重要的示範效應。中奧的合作包括成都至維也納的中歐班列、深圳至維也納直飛航線開通，以及奧地利南部物流中心建設等，雙方在基礎設施、先進製造、金融、電信等領域合作潛力巨大。憑藉地處東西歐交界處的特殊區位優勢，奧地利有望成為「一帶一路」和歐亞互聯互通建設上的節點國家。

對廣大的發展中國家來說，「一帶一路」的吸引力在於提供發展機遇。例如，巴布亞新幾內亞是太平洋島國地區首個與中國簽署「一帶一路」建設備忘錄的國家。近年來，包括公路、港口、橋樑等一系列基礎設施在內的「一帶一路」建設項目，在巴新開工，大大提高了巴新人民的生活水準，也讓整個南太平洋島國地區獲益。

作為四大文明古國的中國和埃及，在千年前就已在絲綢之路上相遇，亞歷山大港是連接古代歐洲與東方貿易的樞紐，蘇伊士運河則貫通了印度洋和地中海，將海上絲綢之路一直延伸至歐洲。而現在，埃及是最早表示支持「一帶一路」的國家之一，埃及的「2030願景」、「蘇伊士運河走廊」等發展戰略，與「一帶一路」緊密對接。

習近平傳遞出積極信號

在第二屆論壇開幕式上，習近平發表講話。主旨演講傳遞出積極信號，增加了區域國家參與「一帶一路」建設的信心。在開幕式前，習近平與智利、菲律賓、馬來西亞等多國領袖舉行閉門會議，並簽署多項合作協定。

雖然西方及部分領導人缺席「一帶一路」高峰論壇，但今年有40國領袖出席圓桌峰會，其中包括奧地利與葡萄牙兩位歐盟成員國的領袖。

瑞士於4月29日與中國簽署「一帶一路備忘錄」。這也是繼義大利後另一加入的歐洲國家。截至4月24日，中國已與126國和29個國際組織，簽署了174份「一帶一路」合作文件。

債務陷阱已被證明不存在

「一帶一路」遭美國華府批評是「虛榮計畫」，包括美國、印度、澳大利亞、紐西蘭和加拿大領導人都未出席這次高峰論壇。美、印最常批評的是「一帶一路」會帶來「債務危機」。這兩國各有各的政治目的：美國憂慮中國的全球影響力上升，而印度為南亞大國，擔心中國進入南亞，會影響印度的國家利益。

倫敦金融城政府政策與資源委員會主席孟珂琳(Catherine McGuinness)透露，論壇上許多國際人士都談到參與國的債務問題，她說：「中國代表在會議上表達了一帶一路資金穩定及可持續進行的重要性。」

日前大陸外交部長王毅否認「一帶一路」專案會帶來債務危機。中國財政部長劉昆也表示，中國將致力讓「一帶一路」維持下去，會防範債務風險，並將透過多重管道支援融資。

關於開發項目引發環保議題，中國選擇通過國際組織的合作，嘗試化解環保爭議。參加高峰論壇的秘魯外貿暨觀光部長瓦斯克斯(Edgar Vásquez)證實，秘魯已加入「一帶一路」，中國是秘魯主要的貿易夥伴，秘魯不存在債務陷阱問題。

菲律賓稱南海爭議可擱置

菲律賓總統杜特蒂與習近平見面時，主動提及南海主權問題。菲律賓貿易和工業部長席洛佩斯(Ramon Lopez)表示，南海主權爭議可以暫時擱置，兩國領導人皆重視雙邊合作，並想維持和平。這和中國對南海爭議的提法高度吻合。不過，洛佩斯也表示：「只要互相尊重領土主權，就能保持良好關係。」另外，與中國關係緊密並不代表不能與其他國家繼續當朋友。

中國會進一步向菲律賓投資10億人民幣、進口菲律賓水果，並引進菲籍英語教師赴中國任教。

中美關係進入「新常態」

在過去一年裡，中美貿易戰對全球經濟造成破壞性後果。但中美的爭端遠遠超出貿易的範圍，它代表著兩種截然不同的世界觀在角力。

雖然中美貿易談判還沒有結果，美方甚至自5月10日起對2000億美元的中國商品加徵關稅，但雙方持續對話磋商。無論中美未來達成什麼樣的貿易協定，中美之間的關係已和過去有所不同。兩國可能採取「選擇性脫鉤」，在某些領域建立「完全合作、繁榮、互利的關係」，但在其他領域設置障礙，特別是與高端技術有關的領域。

(作者係本刊主筆、政大外交系兼任教授)

明代大航海家、戰略家鄭和是一位重要的中國歷史人物，他七下西洋的壯舉，給人類歷史留下深刻影響。吾人應把他放在世界歷史進程的大格局中，考察其所拓展的海上絲綢之路。

鄭和不僅是一位偉大的航海家和戰略家，更是一位中華文明體系的建構者和傳播者。鄭和航海的最重要意義，在於將當時已充分發展成熟的傳統中華文明，通過王道的方式傳播至整個東方世界，建立起以王道為規則的東方世界文明秩序（相當於現在的國際法），充分展現了中國作為海洋強國和文明大國的風範，使東亞和東南亞數十個國家紛紛要求內附於中國，建立起友好睦鄰的傳統宗藩關係制度，使中華文明體系走向世界。

在影響人類歷史進程的諸多文明體系中，以鄭和為標誌的明代中華文明體系是首創；之後才有英國工業革命後建立的英聯邦體系，以及二戰後美國模仿明代中國傳統宗藩關係而建立的新宗藩關係（即美國與其盟國之間建立的安保體系）。因此，明代以王道為核心價值觀的中華文明體系，以及它作為第一個海洋強國展現出來的大國風範和經驗，是十分值得重視和發揚光大的。

一、中國其實是第一個建立起世界性文明體系的國家。鄭和下西洋時率領的龐大艦隊有數十艘寶船，軍士多達2.7萬名。那時世界上沒有一個國家擁有這麼強大的海軍，明代中國毫無疑問是一個海洋強國。第一個世界文明體系就是靠這樣的一個海洋強國建立起來的。

二、中國的文明體系不同於西方殖民主義，我們只是輸出文明，而不占有他人土地。明朝以儒家的價值觀為主體，以禮學為行為規範，用王道而非霸道的方式輸進當時整個東亞和東南亞的國家，在一種傳統的安保體系下，通過冊封制度建立起朝貢貿易關係。明代以強大的海上軍事力量作為後盾，建立起一套世界文明秩序，非常值得我們借鑒。

中國當前的經濟基礎、軍事力量證明我們的硬體已經上去了，但軟實力、價值系統、整個國民素質還沒有達到明代那個時代的高峰，所以現在要建立海洋強國，還有不少有待加強改善之處。

三、日本自明治維新之後，也曾試圖建立自己的一套文明體系，即所謂大東亞共榮圈，以便取代傳統中國的文明體系。但日本為何一直建立不起來？主要原因是，日本沒有自己的一套制度文明和價值系統。而且日本向外擴張的方式和作法非常粗暴，完全是靠武力占領人家的土地和掠奪資源，結果以二戰結束而宣告徹底失敗。

四、繼明代中華文明體系之後，近代以來，英國也曾成功地建立起自己的一套英聯邦殖民主義體系。原因是英國自有一套很誘人的價值系統，雖然英國當年也是靠堅船利炮打開人家的國門，但它在當地建了不少醫院、教堂、學校，實施了一些便民、利民的措施，而且英國殖民主義的文明又是經過文藝復興以後形成的一套價值系統，這套價值系統在近代史上應該說是先進的。當然，英國主要也是靠強大的艦隊，才能把文藝復興後建立的文明推向世界，從而建立起「日不落帝國」。英國建立的英聯邦體系維持了起碼300年的歷史。

綜上可知，海軍非常重要，特別是近代，海上強國在世界上肯定是大國。但近代英國由於戰線拉得很長，占據了太多殖民地卻沒有辦法管理，所以許多殖民地在二戰後都紛紛脫離英國宣告獨立。

五、二戰後，美國取代了英國，建立起以美國的自由、民主、人權等核心價值為主體的美式文明體系。美國這套文明體系至今仍有很大的市場。如果我們現在要努力地超越它，起碼要發展出一套讓世界各國人民都能夠接受的共同價值。

美國的成功主要靠三個方面：第一是有強大的海軍及它在戰後建立起來的安保體系；第二是美元本位的全球金融體系；第三就是自由、民主、人權的價值系統，這套價值系統非常有效。然而，美國過度追求公平和人權，很多人好吃懶做，社會生產力和效率慢慢下降。再加上近年來在世界各地過度使用武力和擴張，也導致世人對美式文明價值系統逐漸失去信任。

美國現在面臨著依靠其自身力量難以解決的三大挑戰：一是伊斯蘭教和基督教的衝突；二是美元本位受到嚴重挑戰；三是美國所標榜的普世價值系統也面臨嚴重挑戰，主要是因為根據這套價值系統所建立起來的制度，無法解決效率跟公平之間的矛盾。

六、道路的正確選擇是中國崛起的最根本要素。目前中國的制度設計力求在效率和公平之間找到一個很好的平衡點，效率調動了整個國家的生產力，能做到集中力量辦大事，這也是社會主義制度的一種優越性。另外，樹立文化自信，把普世價值和中國傳統文化、優秀文化結合起來，建立一套新的價值系統，如果能在這一基礎上建立起一套人類普遍接受的共同價值，那麼就可以取代美國和西方的所謂普世價值。這樣建立起來的中國文明體系便不容易倒塌，因為它有很深厚的文化底蘊，加上中國人民勤勞勇敢、聰明智慧。

中國近期提出的兩個目標非常正確：一個是人類命運共同體；一個是「一帶一路」倡議。如果說鄭和時代建立的中華文明體系是以白銀為本位的體系；那麼英聯邦體系便是以黃金為本位的體系；戰後美國建立的文明體系是以美元為本位。那麼實現「中國夢」，就是要建立起以人民幣為本位的一套制度文明體系。目前中國的國力正處於上升時期，人民幣也很堅挺，越來越受國際社會的歡迎。基於此，中國建立起人民幣為本位的文明體系和海上強國為期不遠了。

(作者係香港亞太研究中心主任，中國海洋發展研究中心東亞海研究室主任)

作為世界上最大的發展中國家，中國大陸把「中國夢」同「一帶一路」沿線各國人民過上美好生活的願望對接起來，讓「人類命運共同體」的意識在廣大發展中國家落地生根。

中共十九次代表大會提出，以人類命運共同體治理思想為核心，構建新時代中國外交的整體布局。建立新型國際關係和參與全球治理是達成這一目標的前提和路徑，而「一帶一路」則是實現「人類命運共同體」治理思想的重要實踐平台。

2013年秋，習近平先後訪問哈薩克斯坦和印尼，提出了共同建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的倡議，希望以創新的合作模式，讓不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家可以共用和平，共同發展。而中國提出「一帶一路」倡議就是要實現共贏，將自身的發展機遇與世界各國分享。

「一帶一路」體現了沿線各國人民應對挑戰的共同努力，為世界經濟增長提供動力，為彌合貧富差距鋪設橋樑。「一帶一路」建設承接歷史，面向未來，是一個統籌陸海文明、共創繁榮的世紀發展藍圖。

南北共進，縮小差距

近代資本主義的發展，從大機器生產階段一路走到今天的資訊時代，世界經濟形成了長期不平衡的國際分工：歐美國家作為近代資本主義的發起國，控制著資本、技術、市場、知識產權和規則制定權，而將其他國家做了兩種定位：一類國家被塑造成為發達資本主義國家；另一類國家則成為全球生產的原料供應者。

1964年77國集團提出，將廣大欠發達國家群體更名為發展中國家，代表欠發達國家期待改變不合理的世界經濟分工格局，共同努力消滅貧窮。然而，半個世紀過去，南北差距並未得到解決。

世界經濟論壇創始人施瓦布在《第四次工業革命》一書指出，第四次工業革命將產生深遠的影響，但同時也極可能加劇不平等，特別是有可能再擴大資本回報和勞動力回報的差距。2000年9月，189國代表在聯合國千年峰會上通過了《千年宣言》，承諾在2015年前實現在1990年的基礎上，將全球貧困人口比例減半、普及小學教育、促進男女平等、降低母嬰死亡率、抗擊愛滋病和瘧疾、促進環境可持續發展和推動發展全球夥伴關係等8項目標，即千年發展的目標。

2012年9月，聯合國發布《全球發展夥伴關係：讓言語成為現實》報告，對「建立促進發展的全球夥伴關係」進展表達不滿。聯合國前秘書長潘基文為此舉行記者會稱，全球夥伴關係進展乏力，發達國家對發展中國家提供的發展援助在2011年首次開始下降。聯合國新出台的2030可持續發展議程，也遭到部分發達國家推卸責任。

中國提出的「一帶一路」倡議，就是對聯合國建構全球發展夥伴關係，以及2030可持續發展議程的積極回應，而且以實際行動告訴世界，實現平衡的發展要做行動隊，而不做清談館。2018年6月習近平在青島上合組織成員國元首理事會上特別指出，要通過創新、協調、綠色、開放、共用的發展觀去「實現各國經濟社會協同進步，解決發展不平衡帶來的問題，縮小發展差距，促進共同繁榮。」

「一帶一路」倡議強調平衡的發展、發展機會均等。「一帶一路」建設帶動新興經濟體向資本、技術、知識經濟轉型，幫助原先的資源輸出國開始增強內生發展動力。通過共建「一帶一路」，中國與一大批國家的經濟協作，實現全球範圍內的平衡發展。這有助於人類共同發展和人與自然的平衡發展，也有利於防止北方發達經濟體之間的「富國俱樂部」，與南方「貧國共同體」的對立。

陸海聯動，統籌發展

自15世紀的地理大發現，歐洲人憑藉航海技術發現了新航路，也催生了近代資本主義和海上貿易。歐洲列強通過海上貿易建立以歐洲為中心的全球市場，從而形成了內陸經濟與沿海經濟的差距。今天幾乎所有富裕地區都是沿海地區。一些內陸國家被資本主義跨國企業定格為資源和原料的提供者，其經濟一致處於全球價值鏈的低端。因為缺乏經濟機會，一些國家的青年不得不以勞動移民的方式，向經濟發達的海洋國家尋找生存機會。這幾年引起歐洲社會震盪的「移民問題」，從根本上講，就是「一帶一路」沿線國家經濟欠發達的結果。這正是為什麼聯合國千年發展目標的制定者特別提到，應通過全球合作，來滿足內陸國和小島嶼發展中國家的特殊需要，要滿足最不發達國家的特殊需要。

中國的改革開放成功地融合陸地文明和海洋文明，內陸和海洋遞進發展。這種融合經驗用於「一帶一路」的意義在於，把全球的現代海洋文明與絲綢之路古代輝煌文明結合起來，讓沿線國家再次走上繁榮文明之路。「一帶一路」特別強調陸海統籌，通過基礎設施連通，促進主要經濟要素在內陸經濟和海洋經濟間流動，從而實現統籌發展。亞洲基礎設施投資銀行（下稱亞投行）重點支持基礎設施建設，促進亞洲區域的經濟一體化進程，加強「一帶一路」沿線國家互聯互通。資訊技術為陸海統籌提供了技術條件。2017年12月，中國與許多國家共同發起「一帶一路數字經濟國際合作倡議」，聚焦「數字經濟」，強調「開放共用」，積極搭建中國與世界互聯互通、共用共治的平台，彌合發展中國家和發達國家之間的數字鴻溝，為全球互聯網的治理貢獻中國力量。

中國把陸海統籌作為全面開放新格局的組成部分，把促進經濟要素的高度流動作為包容性發展的重要內容。習近平主席說：「隨著商品、資金、資訊、人才的高度流動，無論是近鄰還是遠交，無論是大國還是小國，無論是發達國家還是發展中國家，正日益形成利益交融，安危與共的利益和命運共同體」。

中國與相關國家一起發展起來的交通和通訊網絡就像「路由器」一樣，讓商品、技術、資訊、資本在「一帶一路」沿線國家，形成更廣泛、便利、平衡的聯通和流動。中國政府重視把握技術創新帶來的機會，加強資訊基礎設施的建設及數字經濟領域的國際合作。跨區域的物流網路，能源互聯網，高標準的自貿區網路，以及匯聚各國青年才俊的創業空間建設，給絲綢之路的內陸國家帶來新的發展機會和體驗。華為、中興等中國技術企業為「一帶一路」沿線國家消弭數位鴻溝，提供技術和方案，為陸海聯動統籌發展做出貢獻。

應對低迷，面向未來

2008年國際金融危機發生後，世界經濟一直處於下行期，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾更加凸出。增長動能不足和創新減緩是當前全球經濟的主要問題，世界經濟正處於動能轉換的換擋期，這個換擋期包括科技創新的積累、人口增長和結構變化，以及貿易和金融模式轉型。各國短期性政策刺激效果不佳，又影響了部分國家通過國際經濟合作共同應對挑戰的意願。一些歐美國家基於提升國內短期經濟成績的需要，採取了保護主義，改變了其原先預設的多邊貿易體制發展方向。

「一帶一路」倡議的主動作為，就是堅持創新驅動和激發增長動力，要讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續。「絲路基金」的設立、亞投行的創辦，以及「亞洲金融合作協會」的成立，為激發世界經濟新的增長動力提供了金融支撐；中國與「一帶一路」沿線國家簽署的各種貿易協定，提升了相關國家的市場活力。

下一次產業革命是全人類經濟發展的希望所在。為了實現人類在和平基礎上的共同繁榮，中國在「一帶一路」建設過程中「結伴不結盟」，以經濟優勢互補和相互發展需求為基礎，發展夥伴關係。中國與瑞士建立了「創新戰略夥伴關係」，與芬蘭建立了「面向未來的新型合作夥伴關係」。「一帶一路」倡議下的國際合作，是在為世界經濟新一輪增長和繁榮打下堅實基礎。

「一帶一路」既是全面開放的新格局，又是對世界的一次新貢獻。中國堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共用的原則，加強創新能力的開放合作，形成陸海內外聯動，東西雙向互濟的開放格局，也形成面向全球的貿易、投融資、生產和服務網路。從杭州G20峰會到「一帶一路」國際合作高峰論壇，中國政府在世界經濟低迷的當口，承擔起時代責任，共促全球發展。

「一帶一路」和「構建人類命運共同體」正逐漸從理念轉化為行動，從倡議變成共識，從願景轉變為現實。2017年3月，聯合國安理會通過關於解決阿富汗問題的第2344號決議，強調國際社會應本著合作共贏精神，加強發展政策對接，通過「一帶一路」建設加強區域經濟合作，有效促進阿富汗及地區安全、穩定和發展，構建人類命運共同體。

期待更多國家加入參與

全球最大的政治就是發展。習近平在青島上合組織峰會上，總結了17年來上合組織構建不結盟、不對抗、不針對第三方的夥伴關係的經驗及其意義。中國不搞勢力範圍，不培養代理人，而是推動大家一起加入「一帶一路」朋友圈，通過「一帶一路」實踐來建立新型國際關係。

廣大發展中國家已以行動對「一帶一路」做了回應。大多數歐美國家政府也表示願意參與其中，促成全球發展大業。然而，還有極少數歐美發達國家還處於困惑之中，這大多源自於他們的霸權思維和對全球治理權的壟斷，以及他們對非西方國家整體發展的不適應。

正如英國學者蘇珊‧斯特蘭奇(Susan Strange)所言：「全球治理制度缺乏的是競爭者的存在。要使治理體系的權威能夠被接受，使其有效率並受人尊重，那麼就必須要有某種聯合起來的力量來制約權力的任意使用，或謀取私利而使用權力，保證權力的使用至少是部分地為公益著想。」歐美少數國家對「一帶一路」的態度，說明他們無法站在人類命運共同體的高度，解決全球面臨的共同挑戰，反而計較於歐美影響力與中國影響力的此消彼長。

美國一些政治人物多年前曾將非洲稱為「沒有希望的大陸」，如今面對中國與非洲國家的合作，又開始對「一帶一路」沿線國家施加政治和安全上的壓力。美國前國務卿提勒森2018年曾說，中國的「一帶一路」投資可能解決非洲基礎設施落後的缺口，但會危及非洲的自然資源、經濟和政治穩定。非盟委員會主席當即回應：「我認為非洲國家很成熟，足以按照自己的意願締結夥伴關係。」美國不願意花費精力幫助發展中國家發展，卻不遺餘力建立「價值觀、政治同盟」，或軍事安全概念的「印太戰略」，去瓦解中國與相關國家共建「一帶一路」促進發展與繁榮的努力。

中國歡迎其他大國以與中國同樣的方式參與，共同推進「一帶一路」沿線國家的經濟和社會發展，讓整個世界平衡、包容、持續地發展。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。「一帶一路」建設符合世界文明發展的方向及世界經濟發展的內在需要，更符合廣大發展中國家求發展求幸福的期待。「一帶一路」事業必定能發展壯大，在實現人類共同發展的歷史中留下輝煌一頁。

（作者係上海國際問題研究院副院長、上海國際組織與全球治理研究院院長 ）

2020年美國和台灣都會舉行總統大選，其結果對美國和兩岸的未來都有極大影響。選民不能只像看連續劇一樣聽新聞、看選戰、等好戲，而該仔細想想2020選舉結果的意義，不能讓美國和台灣再產生阿斗或怪胎。

美國兩黨輪替效果不彰

川普在2016年以黑馬勝選美國總統，讓許多人跌破眼鏡，實際上他是美國民主政治造成僵局下的必然產物。美國兩黨政治以輪替互補為原則，但近年來民主黨和共和黨至少在聯邦政府是以選舉來爭權，選完後基本上以罷工、怠工對峙，導致內政不彰，外交混淆，國勢每況愈下，債台高築。川普的執政不但凸顯兩黨不和，而且讓黨內不協調，執政的共和黨如此，在野的民主黨也是如此。

傳統的共和黨標舉保守主義，主張小政府、少稅收、以商養國、維持強軍，保持美國第一，而傳統的民主黨以自由主義掛帥，認為大政府大能力，能提高人民福利、維護各種人權、甚至少數特殊團體的利益。

然而，過去多年來，兩黨政治演變，結果是黨的宗旨變模糊，通常是為反對而反對，以取得選票，而且接受利益團體的申訴與資助，使美國的選舉變成金錢操控的遊戲。這種現象使兩黨輪替互補的作用消失，而形成爭權奪利為首要目標，以致強軍目的不明、對外戰爭不停、政府效率遞減、債台高漲，候選人選前講的移民、關稅、基建、民生、健保、社會福利等主張，都只是用來爭取選票的口號，選後均未兌現。

2020民主黨挑戰者眾多

當今民主黨參選2020總統大選的有20餘人，這不是該黨人才特多，而是因川普執政不按章法，樹敵過多，又使得共和黨內內訌，很多民主黨人認為這是打垮川普的好機會。

其實，在許多大的議題上，像美中貿易戰和美中的長遠關係等，兩黨皆無邏輯論述，而是以民意不滿，找待罪羔羊來反中。可以預測的是，當反中不能帶來繁榮，反而刺激中國加緊步伐改革創新，兩黨都沒有成績單向選民交代。至於兩黨吵嚷不休的美墨邊界築牆、反毒品、修補健保、籌資基建等議題，攸關美國人的切身利益，兩黨至今無法提出具體有效的政策。

美國兩黨必須覺悟，不能為反對而反對；而人民必須瞭解，2020的大選是一次測試選民對民主態度的選舉，應跳脫兩黨的桎梏，選黨不選人。選民更應看穿美國打「台灣牌」有損美中關係，會對美國產生不利後果。

川普民調不過半，但他堅持趨向其基本盤，並以股市指數作賭注。這不是大多數選民所要的，他們要的是工作、民生。如果美國能選出一個英明有德的總統，美國就有轉向的機會，這對美國有利，對全球也有利。

台灣的兩黨政治更糟糕

從台灣邁向2020大選的現況來看，不難得知，台灣的兩黨政治比美國更糟。畢竟台灣民主的歷史不長。目前國、民兩黨都對台灣前途毫無主張，民進黨只知寄望美國，而且心甘情願把台灣送給美國作美中博弈的棋子，沒有報酬只有危機，而國民黨也未能抓緊局勢明辨利弊，繼續模糊兩岸關係，使百姓無所適從。

兩岸關係已不容台灣政客耍嘴皮子了，台灣的小龍頭地位早已消失，什麼新南向、全球視野、貨出得去，人進得來，都得靠「一個中國」原則，台灣必須接受這個原則，才能有前途、和平、繁榮，才能與香港、廣東、福建、江蘇，一起共同增長GDP。

因此，台灣2020大選也是一個考驗選民智慧的關鍵。經過兩黨幾次輪替，台灣人民應看清兩黨權力之爭是實，模糊兩岸關係是為了以拖待變。兩黨依靠美國完全是基於政黨、政客的權力私欲，並沒有真正為台灣老百姓的前途盤算。菲律賓總統杜特蒂認清了美國是在利用菲律賓抗中，並公開表態不願作棋子，更不願作美國的馬前卒。難道台灣沒有人看清楚美國的真面目嗎？

應認清國際及兩岸現實

台灣選民對2020大選必須慎重。民進黨的蔡賴之爭是黨內權力鬥爭，兩人都絕無能力為台灣扭轉乾坤，他們對台獨或兩岸關係都是口是心非，欺騙選民，不能有任何擔當，兩者都希望依靠美國得到政權，而美國要的是聽話的棋子、野心政客。

而國民黨習性難改，失去執政權後對選舉沒有信心，總是瞻前顧後，不能以黨的理念帶動民意。所幸，國民黨到底人才比民進黨多，這次願意表態參選的人也都是明理之士，最終希望強者，而不是政客出線。

面臨2020大選，台灣選民必須仔細選擇人品、理念、能力、信譽都能過關的候選人，並要審視他們的政見，然後深入追問其理念，充分滿意了，才投下神聖的一票。

(作者係中美論壇專欄專家)

4月18日，美國司法部長威廉･巴爾(William Barr)公布448頁特別檢察官穆勒的調查報告，其中刪塗了973處，因此不僅完全無法解除公眾的疑竇，反而引起更多爭論。

穆勒於3月22日提交報告，巴爾於3月24日向國會僅提交4頁的總結摘要指出，沒有證據顯示川普團隊存在通俄行為，而且川普也未犯下妨礙司法的罪名。3月27日，穆勒寫信給巴爾，抱怨巴爾向國會提交的4頁總結摘要，未完整掌握調查的脈絡、本質及要點，也未正確描述報告所提出的關注和證據，使得公眾對調查結果產生疑惑。

穆勒報告遭到強烈質疑

關於「通俄門」方面，儘管穆勒調查報告說，川普競選團隊沒有與俄羅斯串通或勾結，但也指出，穆勒查到川普競選團隊與俄羅斯互聯網研究署(Internet Research Agency)往來的明確證據。在妨礙司法方面，報告沒有下結論，但也認為國會可以進一步追究。

報告提出十多項川普試圖阻撓「通俄門」調查的事實，如指示前白宮律師麥加恩(Don McGahn)想辦法解雇穆勒，和要求前競選經理請前司法部長塞辛斯(Jefferson Sessions III)，公開說明他不是調查對象，並且縮小調查的範圍。他們認為這些指令不合法、不恰當或適得其反，因此沒有照辦。眾議院司法委員會主席納德勒(Jerrold Nadler)認為這些都值得再細究。

川普作為在「自找彈劾」

眾議院原本排定巴爾5月2日出席聽證會，但在民主黨人要求允許委員會的律師向司法部長詢問後，巴爾拒絕出席。5月3日納德勒發出傳票，要求巴爾在6日交出未經刪塗的穆勒報告與相關證物。巴爾未在委員會要求的期限內交出穆勒完整的報告。5月8日，眾議院司法委員會投票通過巴爾藐視國會案。白宮隨即發布聲明稱川普別無選擇，將行使行政特權，以阻止民主黨人獲取未刪塗的完整報告。

納德勒在委員會表決後，嚴厲指責白宮的作法不啻違背民意，並踐踏了美國民主的本質。他宣稱，美國遭遇憲政危機，但啟動對川普的彈劾程序，並非解決這一憲政危機的最佳辦法。

對於外界關注眾議院是否發動彈劾川普，議長佩洛西低調表示，立法部門已經做好準備，擬妥與白宮長期抗戰的策略。因為白宮對於國會要求調查的請求，始終無動於衷。佩洛西直指川普一再阻撓，只是在「自找彈劾」。要求司法部提交完整的報告與相關證物，攸關美國人民知的權利，還跟2016年的選舉是否遭到破壞、是否受到外國政府干預有關，「我們必須知道如何避免問題重演」。她也說，「川普在刺激我們彈劾他。他不斷挑釁，他只想鞏固基本盤。」5月9日，她又表示，美國已陷入「憲政危機」，導火線就是川普一再拒絕配合國會的調查。

聯邦檢察官聯署提出異議

超過450名前聯邦檢察官，其中許多人曾在兩黨政府司法部工作過，5月6日發表連署信函宣稱，如果川普不是總統，特別檢察官穆勒的調查報告所提出的證據，足以讓他被控妨礙司法。

該信表示，對川普不利的證據非常強大，其中詳細描述的一些行動符合妨礙司法罪名的所有因素，包括企圖開除穆勒，事後又企圖隱瞞事實；企圖限制調查範圍；企圖阻止證人與調查人員合作等等，都能導致多款妨礙司法重罪的指控。可是穆勒指出，司法部的政策禁止起訴現在總統，因此，他選擇不對總統是否犯罪做出結論。該信表示，巴爾認為證據太薄弱的觀點「違反邏輯和我們的經驗」。

5月8日，退休已8年，深受兩黨尊重的聯邦最高法院大法官史蒂文斯(John P. Stevens)接受《華爾街日報》專訪，直指川普總統「正在行使不屬於他的權力，我們應深以為憂」。他並警告，「川普必須遵從（國會的）傳票」。

社運人士呼籲展開彈劾

國會兩院民主黨議員5月9日偕同社運人士，在華盛頓向國會呈交1,000萬人的簽名，呼籲議員們展開彈劾總統川普的程序。這些簽名是由「前進」等組織和年度「女性大遊行」請願活動搜集來的，他們要求眾議院司法委員會針對川普是否犯下可受彈劾的違法行為，展開調查程序。他們表示「我們不能迴避彈劾，我們正處於美國歷史轉折的時刻，人人都必須做出選擇。」

眾議院民主黨除司法委員會通過巴爾「藐視國會」決議案外，情報委員會也發出傳票，要求巴爾提交穆勒調查通俄案的相關文件。歲出入委員會也因財政部長梅努勤拒絕交出過去6年川普個人及企業的稅表，擬將他告上法院。川普對此一概以行政特權為由不予理會。

以目前的發展局勢看來，川普儼然已經與眾議院民主黨團全面開戰。如果川普獲勝，國會的監督能力將大大受到限制。北卡羅來納大學法律系教授威廉‧馬歇爾表示，「立法部門對於行政部門能夠發揮的最重要制衡，就是國會監督許可權」，川普對國會的監督不予回應，形同表態自己凌駕於法律之上，不受憲法約束；白宮與國會的鬥爭，將傷害美國憲法所規範三權分立的制衡基礎。

（作者係美國政治評論員）

最近敘利亞準備修建一條通往裏海、中亞，與中國「一帶一路」相對接的鐵路，伊朗則準備租借敘國的拉塔吉亞港而進入地中海，俄羅斯亦要求擴大塔爾圖斯港的租借範圍，顯示中東新情勢已逐漸成形。

中東、裏海鐵路的修建

最近敘利亞政府在推動修建一條聯接伊拉克、伊朗，後經裏海、中亞而通往中國的鐵路。敘國媒體表示，早在2011年內戰爆發之前，政府就有修建此鐵路的計畫，敘利亞正就此事與兩伊政府進行討論，希望儘早完成這條聯結三國的鐵路系統。報導並謂，三國已與中國達成共識，此計畫將成為中國「一帶一路」向中東地區的延伸。儘管報導未提及俄羅斯，不過它亦可經由此鐵路，以陸路方式與地中海地區相聯結。

由於這條聯結裏海與地中海的鐵路線極具戰略意義，因此極可能會遭到敘利亞武裝份子的破壞，更有可能受到美國的陰謀阻撓。俄外長拉夫諾夫說，「恢復敘利亞國內穩定的先決條件是，敘國必須先恢復其對該國東北地區的控制」，但該地區目前仍在美軍控制之下。此外，敘伊鐵路今年預定修建的幼發拉底河段，必須經過兩國主要油田區，這一地帶曾是IS占領區，目前仍不時有IS殘餘份子在活動。另外，以色列政府擔心伊朗可能會利用這條鐵路運送武器，支援阿塞德政府和黎巴嫩真主黨，所以不排除對這條鐵路進行轟炸。

什葉派的新月形地帶成形

敘國交通部長阿里哈莫德表示，敘國50%的公路約5,000公里，以及75%的鐵路約2,400公里，在內戰中遭到破壞，恢復交通基礎建設需花費4.7億美元。如果中國投資中東鐵路，俄羅斯也將受惠。土耳其政治觀察家認為，中俄在中東的戰略上顯著不同，中國進入敘利亞主要著重在經濟目的，俄羅斯則在於協助敘國的軍事發展，所以中國雖未派遣一兵一卒，卻很可能是敘利亞戰爭中的最大贏家。

中東另一項危機也在醞釀發展，就是伊朗正試圖與敘利亞濱地中海的港口進行聯結，而且即將於今年10月1日正式實現，因為伊朗已正式租借敘國的拉塔吉亞(Latakia)港。俄國媒體認為，伊朗租借的拉塔吉亞港距俄海軍基地塔爾圖斯(Tartus)不遠，倘美、以對伊朗採取敵對行動，很難不波及俄羅斯。拉塔吉亞目前仍由法國公司承租，今年10月以後將改由伊朗租用管理。目前美、以尚無特別反應。不過以色列曾表示，將阻止伊朗能源及貨物從海上進出，並稱以色列絕不接受其邊界上出現任何伊朗的軍事基地。以國空軍也曾多次攻擊敘境的伊朗軍事基地，倘德黑蘭取得拉塔吉亞港，由裏海到地中海的「什葉派的新月形地帶」戰略構想將正式成形。

伊朗租借的拉塔吉亞港未來極可能會成為美、以的攻擊目標，美國國務卿龐培奧曾指出，伊朗革命衛隊與敘國經濟關係極為密切。言下之意，所有經過該港與伊朗進行經濟活動的國家，應自行負擔後果。大馬士革一再要求美軍從敘利亞撤離，並退出戈蘭高地。最近巴格達也公開要求美軍從伊拉克撤離。這三國的合作可視為阿拉伯與伊朗的新反美、以聯盟。因此，華府、台拉維夫與德黑蘭新一輪的軍事衝突顯然已正式展開。

表面上看，這項衝突與俄羅斯無關，但若任由伊朗在敘利亞的地位被削弱，間接將造成敘利亞政府的不穩，這不符合莫斯科的利益。此外，若俄羅斯失去從裏海到地中海的陸路交通聯繫，也不符合其利益，因此，莫斯科堅決反對任何反伊朗、敘利亞的軍事行動，但基於現實考量，俄羅斯充其量只能採取一些外交和政治手段抗議而已。

俄國調整對敘利亞的關係

最近沙烏地阿拉伯國防部副部長莫罕穆德沙雷曼親王，率團前往莫斯科出席第8屆「國際安全會議」。觀察家指出，有鑒於鄰邦紛紛恢復與敘利亞的外交關係，沙國政府最近已開始認真考慮，希望能平衡土耳其、伊朗在敘利亞的影響力，而莫斯科也希望沙烏地阿拉伯重返敘利亞，俾平衡本地區的國際關係。

最近，沙國因「卡舒吉事件」遭到國際指責，而俄羅斯是世界上少數未指責沙烏地阿拉伯的大國。此外，伊朗在敘利亞的影響力增加，對俄、沙兩國的壓力越來越大。最近沙國親王更公開表示，中東國家目前正面臨希望穩定或與伊朗發展關係的選擇。沙國媒體出現很多要求重新調整對敘關係的報導。

普丁的特別代表拉夫連契耶夫最近訪問利雅德，沙國表示願與敘利亞發展官方往來，拉夫連契耶夫立即前往大馬士革，向阿塞德總統傳遞這項訊息。從2018年起，阿拉伯聯盟國家便陸續恢復與敘國的外交關係，迄今已有10多個阿盟國家與敘國恢復正常關係，這與「海灣國家合作協會」的努力有關。由於該協會發現，土耳其和伊朗在敘利亞的影響力急速膨脹，除卡達外的阿拉伯國家對此感到憂慮。因此莫斯科認為，沙烏地阿拉伯的參與，或可平衡伊、土在敘利亞的影響力。

俄羅斯國立人文大學教授柯薩奇認為，沙烏地的錯誤政策，使其對敘利亞的影響力不及域外國家，沙國雖希望在敘利亞問題上獲得突破，並與阿塞德恢復往來，但又不願放棄對反對派的支持。他認為，對沙烏地而言，阿聯酋是對抗卡達和伊朗的重要盟邦，但兩國的外交政策立場並不完全一致。阿聯酋表面上與伊朗關係不睦，但兩國的經貿關係卻很密切。沙烏地阿拉伯外交極其保守，立場調整也非常緩慢，經常是先看其他盟國與伊朗關係的改變結果，然後才會決定其本國的政策方向。

中東形勢更加複雜

4月9日川普訪問埃及，在與塔赫塞西總統會談後，開羅當局立即宣布禁止伊朗油輪通過蘇伊士運河，敘利亞隨即陷入能源短缺情勢。但俄國副總理鮑里索夫最近訪問大馬士革，阿塞德總統同意一周內將俄國於2016年租借的海軍基地塔爾圖斯全部基礎設施租予俄方。但莫斯科的行動仍不及德黑蘭迅速，因為早在2月25日阿塞德訪問伊朗時，雙方即簽署拉塔吉亞港租借協議。

敘利亞與兩伊的合作已引起美國和以色列的極大憂慮，以國總理納坦雅胡訪問莫斯科時，雙方就此問題進行討論，因為華府無法控制伊朗、伊拉克到敘利亞的陸路交通線，不過德黑蘭雖取得向地中海擴張的有利情勢，但伊敘鐵路沿線目前仍是IS殘餘份子的活躍地區，他們不斷攻擊這條「什葉派的新月形地帶」。根據俄方情資顯示，美軍透過這批IS殘餘力量，不斷破壞大馬士革對幼發拉底河沿岸的掌握，因此美國在敘利亞戰場上仍有所斬獲。而伊朗、伊拉克兩國的石油公司至今仍無法定期供應其急需的石油。根據目前情勢，美、以似已同意由俄羅斯取代伊朗，向敘利亞供油。事實上，在內戰爆發前，敘利亞一直使用塔爾圖斯港出口石油。

2017年俄國軍方指出，過去敘利亞的能源產量居世界第33位，石油蘊藏量約25億桶，天然氣蘊藏約為3,000億立方公尺，主要購買者為德、義、法、俄、奧、西等西歐國家。敘國2010年在西方對其制裁前，每天產量約40萬桶，但內戰爆發後，生產和運輸系統遭到嚴重破壞，敘國石油生產大幅減少，目前敘國生產的原油多經土耳其和伊拉克庫德地區走私出口，收入未進入敘國的國庫。現今敘利亞石油生產地區皆不在政府控制之下，這或許是敘國政府同意俄方擴大租借塔爾圖斯港的原因所在。

結語

在敘利亞的內戰即將結束之際，中東的新危機已開始醞釀，因為敘利亞、伊拉克、伊朗三國鐵路系統的修建和拉塔吉亞港的租借，連結裏海和地中海，甚至與中國的「一帶一路」相銜接。然而「什葉派的新月形地帶」的成形，不僅對伊斯蘭遜尼派國家構成威脅，伊朗勢力向地中海擴張，更成為美、以的心腹大患。特別是俄羅斯更可利用敘伊鐵路從陸路與中東地區連結，而一直受美國培養的伊拉克政府轉而與伊朗接近，更令華府大失所望。

最近美、法艦隊在波斯灣大舉集結，華府企圖迫使德黑蘭就範，大戰似有一觸即發之勢。不過，俄羅斯堅決反對任何反伊、敘的軍事行動，但基於現實考量，莫斯科充其量只能進行外交抗議。此外，觀察家認為，俄、中對敘利亞的戰略觀點不同，中國著重在經貿發展，俄羅斯著重在軍事，所以儘管大陸未派一兵一卒，仍可能是敘利亞內戰的最大贏家。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

5月10日是南韓總統文在寅就職2周年紀念日，沒想到，北韓領導人金正恩提前於4日和9日在北韓東部和西部舉行火力打擊軍事訓練，並發射數枚短程飛彈，震驚世界，尤其讓美國總統川普和文在寅臉上無光。

金正恩選黃道吉日送賀禮

金正恩不僅對2月底在河內舉行的「川金二會」破局不滿，對4月中旬在華府舉行的「川文七會」結果也不爽。他一直等待，要選擇一個「黃道吉日」給文送去「賀禮」。

5月4日在北韓東部，金正恩親自督導下進行火力打擊訓練後，緊接著又於9日在西部舉行打擊訓練。前後兩次不同的是，前次發射的是20餘枚不明「發射體」，後次發射的是2枚短程彈道飛彈。搞得美國、南韓頭昏腦脹，至今仍在「研究、分析」北韓的「發射體」，不敢直接刺激北韓。

5月9日晚，接受「賀禮」4個小時後，文在寅與KBS電視台記者一對一對談時，首次板著臉嚴正警告金正恩，此舉不僅違反聯合國安理會的決議，而且對進行中的南北韓會談及美朝會談毫無助益，希望金正恩適可而止，回到談判桌上來。

美國展現「硬碰硬」

一直說大話讚美金正恩「一年數個月來不再核試和發射飛彈」，往自己臉上貼金的川普，看到金正恩打破新加坡「川金一會」的承諾，當然極為不爽。此次飛彈雖沒有威脅到美國本土，但誰知道金正恩下一次會不會更大膽，美國必須採取遏止行動。於是，幾乎同一個時段，美國在本土試射兩枚洲際飛彈，並且美國司法部和海軍首度聯合，自印尼扣押一艘北韓貨船，以走私煤礦為由，強拖至美國。這些在在暗示北韓，美國的制裁力度只會加強，不會減弱。

美國和南韓猜測金正恩不滿的原因大致有二項：

一是針對美韓軍演不滿。5月9日北韓外交部發言人與《朝鮮中央通訊》記者對話時，指責4月22日至5月3日間美韓舉行的「同盟19-1」和聯合空軍訓練，嚴重挑釁北韓。

二是對川普的不滿。5月9日在日本發行的《朝鮮新報》報導指出，北韓在「川金二會」已開出「誠意的底線」，即放棄寧邊核場，美國不接受，會談破局的責任在美國。現在，只剩下美國要「二選一」，一是要「核談」，二是要「核戰」，北韓已做好萬全準備。

金正恩打算邊談邊戰

其實，金正恩的「邊談邊戰」玩法不算新鮮。北韓早在2009年4月5日，假冒發射人造衛星而發射洲際飛彈，表達對聯合國安理會議長的聲明不滿。接著，拒絕參加六方會談、恢復原有核設施，並於5月25日施行第二次核試，震驚全世界。

5月16日，北韓外交部官網以《為了實現真正的國際正義而鬥爭，是北韓共和國的重要對外政策》一文批評聯合國等國際組織的各種制裁，明顯侵犯了北韓的主權，北韓將極力抵抗到底，並呼籲各國一起來改造世界秩序。顯示北韓絕不會放下身段。

南韓不放棄兩韓對話

然而，就在同時，華盛頓和首爾異口同聲，放出「人道援助北韓」的聲浪。據聯合國有關單位的調查資料顯示，北韓近年來因受水災和旱災有40%人口面臨饑餓，急需糧食援助。南韓統一部於17日宣布，因應世界糧食計畫(WFP)和聯合國兒童基金(UNICEF)的請求，南韓政府為北韓兒童及產婦的營養和醫療，將提供800萬美元。

南韓統一部也宣布，核准自2016年2月以來，全面中斷的開城工業區內南韓企業家的訪問北韓。5月30日企業家193人和國會議員8人第9次申請赴北韓，之前連續8次被拒絕後，這次才以「基於保護國人財產權」為由，先行批准企業家赴開城檢點各自資產。

目前看來，糧食援助與政治人物訪問北韓事宜，尚待南韓國內民意的取向及北韓的回應。文在寅利用川普訪韓之前，想把川普4月在美國交代的「任務」做好。或派遣特使或舉行「文金四會」，繼續擔任「川金三會」的中間橋樑角色。

川普和文在寅都想繼續談

川普和文在寅二人共同的認知很清楚，不論是「川金會」或「文金會」，都不能因金正恩的一時「火氣」中途墜落。尤其，二人都面臨選舉的壓力，必須把金正恩拉回「談判桌」，保住朝鮮半島的安穩，確實刻不容緩。

從此次金正恩的飛彈賀禮來看，金正恩已洞悉川普在美中貿易戰、美國和伊朗、委內瑞拉關係惡化之際，不會對兩韓關係進行破壞。對文在寅來說，金正恩提供了一個促進兩韓對話與美朝延續核談的名分。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

美日貿易談判已於4月展開，5月25日川普至東京作日本令和時代的首位國賓，日相安倍全程接待，但在川安的笑臉之下，仍難掩雙方在經濟貿易問題上的緊張與矛盾。

美中、美日貿易談判，是全球前三大經濟體之間的交鋒，影響世界經貿格局、規則及榮枯甚巨，備受矚目。4月15日，美日物品貿易協定(TAG)的談判開鑼，美方主談代表是跟對中國談判的同一個人、美國貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)，日方代表為經濟財政再生相茂木敏充，由於日本與賴海哲以前曾有過痛切的交手經驗，自是嚴陣以待。

日本再度與賴海哲交手

1980年代，日本經貿在海外所向披靡，特別是年年享有鉅額的對美貿易黑字，美國媒體鼓動的「日本異質論」盛行。正當日本意氣風發時，美國雷根政府任命賴海哲為貿易副代表，主持美日「貿易結構障礙專案」，他熟練地祭出《301條款》，逼迫日本降低汽車、鋼鐵、半導體、藥品等的關稅，予取予求。

1985年美國主導，與日、德、法、英簽下《廣場協議》，讓日圓兌美元匯率大幅升值（日對美貿易順差縮水）；雖然這一度讓日本企業在國外的合併、收購變得非常容易，最轟動的兩個例子是SONY買下哥倫比亞電影公司、三菱地所買下紐約洛克菲勒大廈，那時美國人常說「日本人正在蠶食世界」。但另一方面，此舉也造成日本商品的海外售價昂貴，難以銷售，隨後日本經濟陷入停滯「失落的20年」。

賴海哲素有「談判沙皇」之稱，極為難纏，俄、德、加、墨等國也領教過，如今日本又要面對他，著實忐忑。不過，日本較幸運的是，川普矛頭先指向貿易逆差最大的中國，雙方談判綿延迄今未果，給了日本緩衝時間，也可從旁觀察美國底線和賴海哲的策略。

日本不認同川普作風

美中貿易戰，日本經濟、特別是科技廠也受到波及。日本資源貧乏，靠貿易立國，對國際經貿的風吹草動特別敏感。日本企業極為關注美中之間的問題，中國如對美國讓步，修正在智慧財產權、技術轉移上的某些作為，日本或許也會獲得某程度的利益；可是，如果美國強化審查中國企業對美投資等，則日本企業同樣也會被美方嚴厲監視。況且，日本希望持續吸納中國的經濟力、技術力。現今日本車持續在大陸市場創佳績，中國「滴滴出行」叫車服務系統也登陸了日本。

日本看得很清楚，川普比歷任美國總統都輕視包括日本在內的同盟國；他曾用粗鄙的言詞飆罵北約組織。川普的美國第一主義使美國孤立，他不注重同盟關係，只計較成本。因此，日本自覺沒道理無條件追隨美國，而認為川普應先修正他的貿易保護主義、孤立主義。

中國科技確實有優勢項目

川普經常批評中國給予國營企業或民間補助，但實際上，美國也一直在這麼做。譬如：川普2月11日宣稱，為維持技術優勢，防範被競爭對手、敵國追上，將強化與產業界(Google公司)、大學、研究機構合作，提供補助、獎學金；同時，美國以涉及國防安全為由，大幅加強AI技術的出口管制。另外，對於(微小)機器人、無人機、3D列印、量子技術、生物科技、腦科學等實用上備受期待，國防上又具有重要影響的尖端技術群都要設限。美國不少大學、研究機構反彈，認為這會影響研究投資、減少美中共同研究及提交論文，但川普依舊蠻幹。

至於美國打擊中國華為、中興的背景，日本媒體整理出來：下一代通訊網路規格5G的標準必備專利(SEP)數量中，中國擁有的專利占全球34.02％，尤其是基地台方面，南韓25.23％，美國僅14％；如果以企業來說，則是中國的華為15.05％最多，第二是芬蘭的諾基亞13.82％，第三是南韓三星12.74％，第四是LG12.34％，第五為中國的中興通訊11.7％，第六才是美國的高通8.19％。川普當然要想方設法壓制大陸5G的領頭企業，以維持美國的科技霸權；他5月15日甚至以行政命令宣布「進入國家緊急狀態，禁止美國企業使用有國家安全風險的技術公司所製造的電信設備」，而且也禁止美國企業（包括日本等海外合作廠）向華為提供零件或軟體，以打擊其供應鏈。

美中貿易談判破局，對正在進行的美日貿易談判及未來的美歐談判具有警示作用。就今天美中擺出的態勢，雙方未來即使達成協議，貿易戰或許會休兵，但圍繞著經濟、技術、投資與軍事國防的角力，是不可能畫下休止符的。國際間有人認為，這已等同是「新冷戰」。

日對「一帶一路」很曖昧

整體來看，日本在經貿上還是較偏袒美國，但也會尋求跟中國的平衡。這可從日本在「一帶一路」的作法上看出來。歐盟國家目前有向中國傾斜的跡象，美國強力要求歐盟國家全面排除華為的設備產品，不僅聽從者少，希臘、葡萄牙、波蘭、捷克、斯洛維尼亞、匈牙利、義大利還陸續跟大陸簽署了「一帶一路」合作備忘錄，其中義大利是G7的成員，象徵它與七大工業國分道揚鑣，加入中國這一邊。

4月24日，日本首相安倍赴羅馬訪問，與義國總理孔蒂(Giuseppe Conte)會談，他刻意解說日本參加「一帶一路」第三國基礎建設是有前提的：財政健全、基建事業開放透明，且要有經濟助益，希望義方理解，並採取相同步調。顯然是在替美國為首的G7拉住義大利。

但同一天，日本自民黨幹事長二階俊博率團，成員包括「日本經團連」會長中西宏明、「全國農業協同組合連合會（JA全農）」會長長澤豐、日本旅行業協會副會長堀坂明弘等人，到北京參加第二屆「一帶一路國際合作高峰論壇」，並且晉見習近平、遞交安倍的親筆函。經團連想開拓大陸市場；JA全農想擴大對大陸的出口，並設法尋求核災區食品解禁；旅行業則視每年逾800萬的大陸旅客為莫大商機。

日本政府顧慮美國疑心，特意與中國保持距離，遂僅由二階代表自民黨展現合作意願。這顯示中日之間雖已轉向合作，但結構性的矛盾仍在，然而，在維持自由貿易體制上，中日有許多共同利益。

日本布局應對川普需索

當下美中日三方貿易戰與談判交叉火熱進行，川普明年11月要競選連任，急著要完成跟中國、日本的貿易談判，好向選民邀功、討選票。

日本為了抵擋美國的壓力，預先布局了三個辦法：(一)與中國改善政經關係，重啟領導人互訪；(二)主導TPP轉換成11國的CPTPP （2018年12月30日生效）；(三)與歐盟簽經濟合作協定（EPA，2019年2月生效）。

CPTPP與EPA都是自由貿易協定，可牽制川普的貿易保護主義，9成以上的商品關稅都撤銷或削減了，尤其美國出口至日本的牛肉豬肉，因加徵關稅而競爭力不及澳洲、歐洲，美方不滿，但這是川普宣布美國退出TPP埋下不利的種子，現在為了拚連任才急著要扳回劣勢。日本盤算，如果美國急於早日達成協議，大概索求就不至於太多，談判上日本或可取得優勢。

只是，魔高一丈，4月26日川普當面要求到訪的日相安倍撤銷對美國農產品的所有關稅，換言之，就是要日本做出比TPP與EPA更大的市場開放，超出日方的預估。

美國要盡早達成美日貿易協議，日本則希望在今秋參議院選舉後（5月26日川普同意）；農產品關稅，美國要完全撤銷，日本則以TPP的水準為限；汽車，美國視為削減貿易赤字的要項，日本則反對管制輸美數量；匯率，美國財政部長梅努勤要加入不可進行貨幣貶值的匯率條款，日財相麻生擔心這會給美國干預貨幣、金融政策的藉口，主張此應與貿易談判切割；服務貿易領域，美國擬在物品談判後展開，日本則反對協議擴大至服貿。美日似乎一開始就有不少矛盾。

1980年代日本是單獨被美國霸凌，而今天美國則是先找中國麻煩，儘管中、日經濟規模不同，日本防衛又仰賴美軍，底氣有別，但日本不妨借鏡美中談判來認清美國。只是，川普剛到東京就對著日本40位企業領袖說「美日貿易應更公平」可知，安倍再怎麼討好川普，也難擋美國的壓力。