美國眾議院議長裴洛西在不顧中國大陸強烈反對下，旋風式地訪問台灣，隨即引發大陸對台進行大規模軍事演習，引發兩岸的危機，美中關係因此而嚴重受損，也不利於亞太局勢的穩定。

大陸警告裴來台後果嚴重

裴洛西此次訪台，不過是實現她個人的政治理念及利益，但卻引發了台海危機及美中關係倒退。在她欲訪台的消息曝光後，拜登曾表示軍方認為此時不是適當時機。美國國防部應該已預判到大陸會有強烈反應，而且拜登政府在此前已與中方官員有一系列會談，目的在於增進彼此的瞭解，避免誤判，裴洛西訪台確實對美中關係不利。

大陸對裴洛西訪台自始即表示強烈的反對態度，主要她是美國總統第二繼任人選，具高度官方意涵，訪台代表美台官方關係明顯提升，逾越了雙方僅能維持非官方關係的一中原則底線。大陸官員在事前已多次提出警告，並謂結果由美方自行負責。甚至在習拜7月28日進行視訊會談時，習仍提出警告說「民意不可違，玩火必自焚。希望美方看清楚這一點」。大陸外交部表示，習拜通話是在裴洛西可能訪台的背景下進行，亦即習已警告拜登了。但拜登政府最終仍以行政權無法干涉立法權為由，未阻止裴洛西訪台。

大陸對台軍演的主要原因

在裴洛西於8月2日抵台不久，大陸即宣布將自4日起至7日在台灣周邊6個區域舉行軍事演習。中方之所以採取如此強烈反應係基於幾個原因。

首先，裴洛西身分及其訪台已嚴重逾越大陸所堅持的一個中國原則底線，拜登政府以在1997年即有前眾院議長金瑞契訪台為前例，試圖降低裴洛西訪台的敏感性，但卻忽略了中國在國力及自信上已不同於以往。正如大陸外交部長王毅所言，過去的錯誤不能當成再次犯錯的藉口，中國已不能容忍美國再次讓眾院議長訪台，侵犯一個中國的底線。

其次，北京也擔心裴洛西訪台可能成為各國與台灣交往的突破口，大陸必須在事前阻止，若阻止不成，也必須有震懾性的作為，以嚇阻類似案例再度發生。

再者，中共二十大即將召開，習近平將尋求第三任總書記職務，裴洛西訪台引發大陸民眾不滿，中共領導人必須採取一些強勢作為，以示對美國的抗議。

對台軍演展現的政軍意涵

此次演習具有幾個特色與政軍意涵。首先，大陸總共公布了7個演習區，均位於台灣海峽中線以東，打破中線隔閡的意圖非常明顯。海峽中線為1955年由美國所劃定，目的在於區隔兩岸各自的軍事活動領域，以避免不必要的軍事衝突。自劃定以來，大陸只有在1999年李登輝提出「特殊的兩國論」時，曾派軍機穿越中線以示警。2018年以來兩岸關係不佳，大陸亦開始持續派軍機越過中線所延伸的台灣西南海域，飛經台灣的防空識別區，但在台灣當面的中線海空域則較少穿越。大陸近期曾表示，台灣海峽非國際水域，已有宣示主權及管轄權的意涵，此次演習區域皆越過海峽中線，而且除戰機外還有船艦也越過，顯示不承認海峽中線的分隔作用，將擴大解放軍在中線以東的活動範圍。

其次，此次所公布的演習區域均相當貼近台灣本島，在台灣南北甚至有三處的演習範圍已進入台灣12海浬的領海範圍。大陸認為台灣是中國的一部分，因此將演習區域貼近台灣領海之內，等於宣示對台灣有主權。尤其，此次軍演是因裴洛西訪台侵犯了一中原則及大陸對台灣的主權，所以刻意將部分演習範圍擴及到台灣的領海區域，以對外宣示大陸擁有對台的主權，台灣是中國的一部分。

再者，在飛彈試射的部分總共對台灣北、東及南部發射了11枚彈道飛彈，除東風-15型為主外，還可能試射具有變軌功能的東風-17型中程飛彈，而且其中有四枚越過台灣北部上空，有5枚落入台日重疊的經濟海域。飛彈越過台灣北部，顯示大陸有對台飛彈攻擊能力，並欲震撼台灣民心。飛彈落入台灣南北兩端海域，也是基隆及高雄港的貨物進出海域，顯示大陸有對台封鎖的能力。飛彈落入台灣東部地區，顯示大陸具有拒止美國、日本在台灣有事時，前來馳援的攻擊與嚇阻能力。飛彈落入日本經濟海域也有類似意涵，警示日本勿介入兩岸的軍事爭端。

最後，此次軍演不只發射飛彈，也直接派遣戰機及戰艦進入台海周邊操演，而且演習內容是模擬大陸對台封鎖及攻擊。在演習期間，大陸動員了殲-10、殲-11、殲-20、蘇-30等新一代的戰機進入台海中線，統計有100多次接近或越過海峽中線，每日有13-14艘先進戰艦在台海周遭活動，並意圖進入24海浬之內。此外也派遣無人機進入台灣外島的管制區，並在台海中線的演習區進行遠程火砲射擊。這些武器及其演訓顯示，大陸近十餘年來的軍事現代化已有明顯成果，海空軍的實力大幅提升，更有能力對台灣進行近距離的封鎖及攻擊。

除對台進行封鎖式的演習外，大陸也對美國施壓。中國外交部於6日宣布取消了與美國的八項合作，而且，美方於大陸軍演期間曾試圖與中方通話溝通，但均為北京拒絕。此外，美國國防部也延後了洲際彈道飛彈試射，以避免雙方的緊張情勢升高。

軍演及跨越中線成新常態

裴洛西來台改變了兩岸軍事關係的互動模式，大陸藉由此次軍演頻繁地進入海峽中線以東的空域及海域，打破了兩岸軍事安全分隔的界線，也將軍事演習的區域更貼進台灣本島，以彰顯對台灣的主權。

大陸東部戰區在演習結束後說，未來將「常態組織台海方向戰備警巡」，亦即演習及越過台海中線將會是新常態，對於台灣的軍事安全形成常態性壓力。

美中關係也因此而陷入低潮，但雙方似均不願意完全破裂，美中領導人仍可能在11月的G20或APEC會議會面，在此之前，雙方關係或將逐漸修復。

(作者係淡江大學國際事務與戰略研究所教授)

在各方關注及猜測下，美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)於8月2日晚間抵台訪問，3日上午見到蔡英文，同日下午即離台。裴洛西從馬來西亞來台時刻意避開南海，繞道菲律賓東方北上，顯然是為了避免遭到中共干擾，但專機抵離台北時，中共並沒有攔截，只宣布自8月4日至7日，在台灣東西南北周邊，共6個海域進行軍事演訓行動，並組織實彈射擊。

美中檯面上的角力

中共還有兩個多月就要召開二十大，習近平有很大的內部壓力，要展現自己的魄力。中共外事部門對裴洛西訪台一事態度強硬，其來有自。

美國方面，拜登面臨期中選舉的壓力，白宮如果強力阻止裴洛西訪台，更會讓美國民眾認為拜登對北京示弱。因此美國行政部門並沒有積極運作，力勸裴洛西另擇適當時機訪台。眾多國會議員也力挺裴洛西，認為美國不能屈服於中共的威脅。

由此看來，美中雙方都有不能退讓的苦衷。美中情勢，就如博弈理論中的「膽小鬼賽局」。

美中角力的虛與實

外交工作與軍事行為大不相同。軍事行為是講求克敵制勝；外交工作則是希望兩全其美，各取所需。因此，外交工作有虛實兩面，檯面上的較勁為虛，檯面下的磋商妥協為實。唯有在檯面下達成彼此都能接受的共識後，才會在檯面上呈現結果。

在裴洛西抵台前，美中相互喊話，互不相讓，似乎正在進行「膽小鬼賽局」。然而，美中皆為核武大國，又分居全球第一及第二大經濟體，深知正面衝突不但嚴重衝擊雙方國家利益，也將為世界秩序帶來毀滅性的後果，因此絕不會真的進行「膽小鬼賽局」。

7月28日，習近平應邀與拜登視訊通話。習近平重點闡述中方在台灣問題的原則立場，強調中國民意不可違，玩火必自焚，美方應該言行一致恪守「一個中國」原則。拜登則表示，當今世界正處於一個關鍵時期。美中合作不僅有利於兩國人民，也有利於各國人民。美方希望同中方保持暢通對話，增進相互瞭解，避免誤解誤判，尋求在利益交融的領域開展合作，同時妥善管控分歧。雖然雙方都未透露對話中是否談及裴洛西訪台事，但一般相信，此事必定為習拜交換意見的項目之一。尤其此事關係重大，美中雙方不可能意氣用事，聽任事態自由發展。

裴洛西最終無懼於中共的強烈反對及威脅執意來台，看似美國在美中角力中勝出。但此事如此發展絕非偶然，也不是裴洛西個人獨斷的決定，很可能是美中雙方事前已經私下達成協議。事態的發展是裴洛西如期來台，中共在裴洛西離台後舉行軍演。此一結果令人高度懷疑是美中事前達成諒解，北京不阻止裴洛西訪台，美方也不阻止中共軍演。

裴洛西訪台透露的訊息

裴洛西此次訪台隱含了幾項重大的訊息。

第一，大陸強烈反對裴洛西訪台，一方面是因為裴洛西一向「反中友台」，並經常批評大陸的人權問題。另一方面是擔心裴洛西訪台可能助長台獨聲勢，因此強調「堅定捍衛國家主權和領土完整」。此一心態充分顯現大陸將台灣議題視為其核心利益，毫無妥協及退讓的餘地。

7月28日拜登與習對話時重申美國無意改變「一中政策」，並且不支持台獨，就是向中共交心，表示美國不會侵犯大陸的核心利益。裴洛西訪台前也明言不支持台獨。拜登的保證及裴洛西的聲明，有效淡化裴洛西訪台的政治效應，也促使北京在美國刻意避免衝撞「一個中國」的原則下，對裴洛西「高高舉起、輕輕放下」。

第二，白宮事前表示，裴洛西是否訪台將由其個人決定。表面看來，此事為裴洛西個人之事，但若拉高層面解讀，此事代表美中雙方正藉由此事研擬如何處理及管控分岐。裴洛西訪台如此落幕，顯示美中已經對未來就台灣事務的處理方式定調。

美國一方面堅持對台灣的支持，另一方面也不願與大陸正面衝突，因此刻意避免衝撞北京底線。雖然裴洛西訪台後美中繼續較勁，但都是為了應付國內及國際輿論。雙方未來仍將繼續秉持鬥而不破的原則，相互尊重對方的核心利益與立場，絕不會為了台灣議題發生正面衝突。

第三，裴洛西訪台一事，凸顯了台灣在美中台三邊關係中，已經淪為毫無自主地位的棋子。台灣既不敢高調歡迎裴洛西訪台，也不敢建議裴洛西另外擇期來訪。僅僅一再表示沒有相關資訊，不做任何評論。台灣落入如此境地，完全是民進黨政府一手造成的。

民進黨二次執政後，以「仇中反中」為核心思維，使兩岸關係陷入谷底，官方溝通管道中斷；並且在一系列「去中國化」的作為下，使兩岸敵意不斷升高，導致台灣喪失了幾個邦交國，駐外代表處被迫改名或遷出駐在國首都，更連續幾年無法參加世界衛生大會(WHA)。

民進黨政府在外交上一籌莫展，不得不向美國求助，於是一味扈從美國，讓美國對台予取予求。結果使台灣只能聽任美國的擺布，淪為美國的馬前卒。以至於美中兩方根本不考慮台灣的立場及感受。此一現象充分顯示，台灣在美中處理台灣議題時，已經喪失自己的角色，沒有任何話語權。民進黨政府將台灣帶到如此不堪的處境，正是台灣最大的悲哀。

外交工作應創造雙贏局面

外交工作的最高境界是創造雙贏局面。任何人從事與外交有關的行為時，必須具備國家觀念。如果國家利益與個人利益發生扞格，必須以國家利益為重。

裴洛西聲稱她此次訪台，目的是彰顯其對台灣民主自由的支持，但有人認為她執意在卸任前訪台，是希望在歷史上留下紀錄，滿足其個人心願。無論如何，裴洛西以眾議院議長身分訪台，算是美台外交的一環，卻沒有為美國國家利益帶來任何實質助益，也沒有形成雙贏局面，反而使美中台三邊關係激起巨大的波瀾。因此，裴洛西訪台應該算是一次失敗的外交行為。

（作者係退休大使）

紛擾多時的民進黨桃園市長參選人林智堅論文案，終於在台大學術倫審委員會認定是抄襲的，其碩士學位被撤銷；雖經蔡英文力保，林智堅仍不敵黨內反彈宣布退選，改由鄭運鵬上馬。

這次碩士論文抄襲醜聞，不啻是給民進黨上了一課，也看出蔡英文治黨、治國完全是「只要我喜歡，有什麼不可以？」這件事不要說台大的學術倫審委員，就是一般鄉里老叟亦能辨別是否抄襲？為什麼蔡英文仍信林智堅的這個「邪」？蔡英文可能認為她可將一人之曲意認知，覆壓千萬世人之真實認知；一人下令即可威懾全黨同志，露出一人獨裁的面目。

綠營高嘉瑜立委說「一屍五命」，是真心話，但在民進黨黨命共同體下，不僅被同黨鄭運鵬以「有福同享，有難同當」，幫派黑道文化喝斥威脅，更被1450出征，千人諾諾。而鄭運鵬的「有福同享，有難同當」，不是間接暴露出民進黨以前犯的錯，都是在這個概念下，黑的說成白的，錯的說成對的，一切都在硬拗？大家為了把國家資源占為己有，可以是非正義拋，這次民進黨終於露出狐狸尾巴，原來民進黨愛台是這樣的愛法。

東萊博議《鄭伯侵陳》篇評論陳桓公，責其「人君必謂民怨何能為？故敢暴虐；必謂財匱何能為？故敢淫侈；必謂諍臣何能為？故敢拒諫；是則何能為者，萬惡之所從生也」。蔡英文對林智堅抄襲醜聞，之前所以敢為天下之大不諱，不就是自認手握黨政軍特司法大權，豢養一大群親綠媒體及1450小狼犬，故「必謂民怨何能為？財匱何能為？諍臣何能為」下，敢於暴虐、淫侈、拒諫？挺「堅」到底，妳高嘉瑜又何能為？

不過，最近還有另外一件事，那就是解放軍封島軍演，蔡英文毫無作為，等著挨打，造成不少民眾對台獨失去信心，間接也對蔡英文的領導能力大打折扣。軍演剛一段落，8月10日大陸就正式發布了「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書。這是何等大事，蔡政府卻以為白皮書是老生常談，甚有輕視之意，殊不知步步殺機隱藏於內。

蔡英文不思下一步該如何應對，更無意緊急召集各黨開國安會議，解決另一波可能會來的危機。她這種將一黨的利益放在國家利益之上，可見其器之小，莫此為甚。人民又何能為？諤諤之士又何能為？蔡英文如此藐視「何能為之」，帶來災難而不自知，「是則何能為者，萬惡之所從生也」，已瀰漫到整個蔡政府，而這次林智堅被勸退多少也爆出蔡英文在黨內領導受到挫傷，威信盡失的殘酷事實。

不過，最令人擔心的是，蔡英文為降低黨內因挺林智堅帶來的反彈，而藐視大陸白皮書「何能為之？」蔡英文犧牲台灣人民性命，救民進黨、救自己，才令人不寒而慄！

(作者係聯勤留守署政戰部前主任)

美國眾議院議長裴洛西不顧中國7次的嚴正警告，一意孤行於8月2日竄訪台灣。中國解放軍東部戰區隨即宣布，自8月4日至7日在台灣東西南北6個區域進行聯合海空演訓，在台灣海峽進行遠端火力實彈射擊，在台灣東部海域進行常導火力試射。

從地圖上看，這6塊海域涵蓋了台灣海峽南北、巴士海峽、北部的東海及東部的太平洋，對台灣形成包圍及封鎖之勢，把基隆港、蘇澳港、花蓮港、高雄港與左營港等港口的出入航行路徑團團圍住。

台灣海峽已經「內海化」

解放軍的三天演訓，依序架構出解放軍對台演訓背後的戰略設想。4日主角是飛彈與火箭炮，重點為精確打擊和區域拒止。5日主角則是海空軍，重點則是制空作戰；6日主角又是海軍，重點則是對陸打擊、對海突擊。演訓在72小時內完成台海封鎖，同時奪下制空權和制海權，建立海上輸送帶，讓外軍無法在72小時內進入台海周邊支援或介入戰場，演練解放軍長久以來快打、速決、損小、高效的戰略指導。

在此次演訓中，陸軍的遠火系統射程可覆蓋台灣全島，而且專門對著所謂的「海峽中線」以東打，這表明過去只能炮擊金門，現在火箭炮隨時可以覆蓋台灣全島，想打哪裡就打哪裡，而且可以放量打。解放軍的機艦也已越過「海峽中線」，海軍貼近台灣海岸線，離花蓮港不到12公里，花蓮和平電廠的煙囪清晰可見；軍機亦可俯瞰中央山脈。台灣海峽已經「內海化」，解放軍的機艦繞台巡航，也變成進入自己的領空、領海。今後這種情況將成為常態。

面對解放軍如此反應佩洛西的竄訪，美國的應對與1995年至1996年的台海危機時截然不同。那次，美軍以自越南戰爭以來最大規模的武力回應解放軍的軍演，派遣多艘軍艦，包括「獨立號、尼米茲」號兩艘航母駛往台海附近，迫使中國軍演中輟。回顧過去，多名美國前任和現任官員坦言，當時的解放軍「技術含量低、行動遲緩、無法與美國軍隊相比，海軍和空軍表現平平，不能冒險遠離中國海岸線。」

不過，現在美國軍事專家幾乎都同意，中國軍隊已今非昔比。美軍參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley)去年曾將中國軍力的迅速提升稱為「戰略地震」；他說「我們正在見證，世界所看到的全球地緣戰略力量最大的變化之一。」美國退役四星上將、前北約盟軍最高指揮官塔夫里迪斯(James Stavridis)則表示，中國現在的軍事實力「非常可怕，特別是在靠近本土水域，尤其鄰近台灣的地方。」這些官員估計，現在中國擁有強大的軍事力量，包括殺傷性導彈、龐大的海軍和日益強大的空軍。面對這樣的對手，護航的「雷根號」也不敢貿然滋事，調頭就走。

中海軍改變西太平洋平衡

受到1995和1996年台海危機的刺激，2002、2007和2012年中共的十六大、十七大和十八大，分別提出實施海洋開發、發展海洋產業和建設海洋強國的任務。在20多年中，中國現代化的驅逐艦、護衛艦、新型潛艇、航空母艦、主戰飛機等主要作戰平台，以及動力、雷達、導彈等各個載荷模組和武器系統等，都取得了長足的進步。因此，有人說「中國龐大艦隊正打破太平洋地區力量平衡」，相對保守的說法是「中國海軍至少會改變西太平洋地區的力量平衡」。

美國海軍智庫多次表示，現在西太平洋開始有兩隻海軍，而不再只是美國一隻海軍，南海和東海主權爭議已變成中國海上力量的擴張問題。美國CNN曾根據美國海軍情報局的資料透露，截至2020年底，中國海軍現役的軍艦數量為360艘，已超越美國，成為全球最大的艦隊。預計2025年將增加到400艘、2030年425艘。而美國海軍2020年只有297艘，未來數年內連達到313艘的預定計畫都很困難。不過報導認為，中國海軍的整體戰力仍不如美國，「美國海軍共有33萬人，中國海軍只有25萬人；美國海軍軍艦的噸位和攻擊能力，以及核潛艇數量都超越中方。」

2019年12月20日，美國國防部評估，中國海軍實力已超出近海區，達到第二島鏈，即從菲律賓到關島之間的廣大海域。這份報告指出，中國海軍在近海區，也就是第一島鏈，主要範圍包括渤海、黃海、東海、南海和台灣，沖繩島鏈內外海域及太平洋北部海域內是一支難以匹敵的軍事力量。

近海的戰略態勢關係到中國主權及領土完整，關係到中國的戰略及發展安全。東亞近海對於中國的重要性不言而喻。確保台灣與中國大陸的統一、防止朝鮮半島出現與中國敵對的政權、捍衛釣魚島及南沙島礁的主權、維護中國進出大洋通道的安全，是中國的核心地緣目標。

將確保台海戰爭的勝利  

長期以來，中美之間的安全摩擦主要在西太平洋第一島鏈內，也就是攸關中國的核心利益地區。美國海軍需要全球部署，而中國海軍只要集中在西太平洋、南海和北印度洋的主要作戰海域，在這些地方，美國海軍從艦艇數量到噸位，都不高於中國海軍。在台海及鄰接海域，中國海軍不僅是主場，而且是在保衛國家的存亡；美國海軍則只是在客場。而且，中國從來不想消滅美國在太平洋的存在，而只是要確保台海戰爭的勝利。在可預見的將來，美國海軍不可能將兵力全部壓到中國周邊海域，戰時增援有時間問題，美國海軍從大西洋調集到西太平洋耗日費時，是否趕得上救援就是個大問題。

不僅如此，中國的反艦彈道導彈(ASBM)將改變整個遊戲規則。借助這一利器，中國海軍在涉及周邊亞洲國家的問題時得以進一步實現目標。ASBM射程高達2,500公里，這意味著若美國艦隊越過北起日本，南達巴布亞新磯內亞的第二島鏈，就有可能遭到打擊。ASBM的攻擊，甚至僅以此威脅，便足以嚇阻遠道而來的美國艦隊，使其不敢冒險深入這一海域；倘若美國一意孤行，必將引發嚴重事態。藉此，美國將不敢介入渤海、黃海、東海、南海等周邊海域。

反介入與區域拒止戰略

倘若中國欲將美國鎖閉於其周邊海域之外，可以採用「反介入與區域拒止」戰略，即綜合運用一切軍事與非軍事的手段，延遲美國及其盟軍抵達戰區的時間，阻滯或斷絕該力量使用本地區基地的可能，並使敵方之力量投射工具（如航母）盡可能遠離戰區。它展示了中國將如何阻止對手介入其近海爭奪區，並獨占中心國家在開發海洋資源、人力及其他方面利益時的有利條件。這一戰略是以讓北京獲得在遠離美國本土對抗美軍的能力。

隨著中美軍事差距的縮小，美國維持亞太地區的軍事優勢將逐漸被抵消。美國前常務副國務卿斯坦伯格(James Steinberg)和布魯金斯學會研究員奧漢隆(Michael O’Hanlon)分析認為，按照中國將70%的軍事資源部署在中國東部、美國將60%軍力部署在亞太的計畫，未來雙方將在距離中國海岸線約1500-2000海里處，形成相對穩定的軍力對比態勢，從此美國將失去西太平洋地區軍事的主導權。介入東亞，對美國來說，已經不是那麼想當然耳了。

軍演加速了統一的步伐  

此次解放軍演訓主要科目是聯合打擊、封鎖和反干預等三項戰役，實際上是武統的序曲。在國防專家中，關於中國能否完成這三項任務的能力幾乎沒有爭論。無論是美國增強其地區基地韌性，還是台灣的導彈防禦系統，都無法與大陸彈道導彈和巡弋飛彈相提並論。大陸可以迅速摧毀台灣的關鍵軍事和基礎設施，阻止其糧食及能源進口（台灣60%的糧食和98%的能源依賴進口），切斷其互聯網接入，並無限期地維持這種封鎖，這會是大陸逼迫台灣就範的首選戰略。

這次演訓表明，北京有能力隨意重複並加強類似的回應。美國國防部政策次長卡爾(Colin Kahl)表示，北京一再穿越海峽中線，逼近台灣的海岸線，是切香腸式地創造新現狀。今後美方若以切香腸式掏空一個中國政策，大陸可用切香腸式地壓縮台灣的戰略空間，並讓台軍疲於奔命。

裴洛西竄訪台灣引發解放軍圍島演訓，不僅震懾了台獨分子，也向國際社會表明，北京維護領土主權的實力與決心。中國的行動不僅促使聯合國重申第2758號決議，也獲得了160多個國家的支持。由此看來，裴洛西竄訪台灣非但未阻礙兩岸統一，反而加快了統一的步伐。

(作者係旅美政治評論員)

美國眾議院議長裴洛西訪問亞洲，與其他幾位眾議員一同搭乘美國空軍專機出訪馬來西亞、新加坡、台灣、韓國、日本。該團夾帶了一位非官方人士，就是裴洛西的兒子小保羅裴洛西。裴洛西到訪的五個國家與地區，全程都未公開小保羅隨行出訪的訊息，但眼尖的人仍從照片中發現小保羅的身影。由於小保羅近年來做生意爭議不少，他的出現引起美國媒體的質疑。

當外界發現裴洛西帶著兒子到亞洲訪問，才恍然大悟，原來裴洛西高唱什麼不畏打壓，堅持民主、自由等口號，其實都是宣傳花招，其真正目的是要在下台前，趕緊為兒子在亞洲布局人脈網絡。

裴洛西從馬來西亞飛往台灣時，專機繞了一大圈，避開南海，很多人以為裴洛西還算識大體，避免與共軍發生衝突，但當裴洛西夾帶小保羅出訪的訊息曝光後，外界懷疑她是為了保全兒子的性命，寧可繞一大圈。

所到之處全都配合隱瞞

裴洛西偷偷帶著兒子小保羅裴洛西到亞洲，台灣當局的新聞發布刻意隱匿了此訊息。而且馬、星、韓、日也都未公開小保羅的身分，這到底是怎麼回事？引人疑竇。美國政要帶子女出訪，從來都不是個事，以裴洛西富豪般的身價也不是付不起旅費，但為何要偷偷摸摸的帶兒子出來，還不准訪問國家公開，這當中就有很多值得關切之處。

裴洛西雖為眾議院議長，卻不是一位稱職的國會議長，前任總統川普到國會發表國情咨文，裴洛西當場將其咨文撕毀，裴洛西忘記了自己的身分，她是國會議長，不只是民主黨黨員，政治立場或許不同，但川普到國會演說是制度使然，裴洛西可以反對川普，但理當尊重制度，撕毀咨文這種失禮的行為將她跋扈囂張的個性表露出來。過去的民主黨議長碰到共和黨總統，總是多方溝通協調，爭取國會與政府雙方的最大共識，裴洛西用這種蠻橫的態度對待川普，顯露出美國近年來黨都有偏激傾向。

又譬如裴洛西訪問北京時為了六四事件撒野，毫不顧外交禮節，顯示美國人的狂妄自大與傲慢，而且她純粹是為了博取眾人的目光，這樣自私自利的人會在國會議員的公務出訪中，夾帶自己的孩子，也就不足為奇了。

兒子生意或涉台潛艦國造

拜登上台後政績不佳，民主黨很可能會在期中選舉大敗，裴洛西年事已高，趁勢在卸任議長前利用最後的光環，為兒子創造亞洲地區的商機，這才是她堅持要訪台的真正動機。

裴洛西樹大招風，近來被美國保守派媒體盯上，福斯新聞最先揭發裴洛西帶著小保羅出訪亞洲，因為小保羅未列入裴洛西的團員名單，又不具有民選官員身分，何以跟著母親搭乘美軍公務專機出訪？福斯新聞質疑，小保羅要到台灣搞生產鋰電池的生意，另外，小保羅在新加坡投資了許多能源項目，到台灣前已陪著裴洛西到新加坡訪問。福斯新聞對小保羅的質疑讓外界聯想，台灣的潛艦國造如果原型艦的生產製造順利，將來進入量產後，就要大量採用鋰電池作為潛艦的動力來源，小保羅是否可能介入台灣潛艦鋰電池的軍火生意，外界非常好奇。

美國媒體不只緊盯小保羅，其父老保羅也是目標之一。老保羅最近才因酒後駕車肇事遭到起訴，老保羅雖已80多歲，酒後開著保時捷跑車橫衝直撞，在加州發生車禍，警察前來處理時，老保羅拿出一張類似台灣警友會組織的會員卡，意思是告訴警察他有捐錢支持警察，大概是想讓警察放過他。

小保羅今年初也被英國媒體爆料，他曾經工作過的五家公司都發生弊端，小保羅甚至遭人指控行賄，這些爭議報導都曾被美國報紙引用。

不公開兒子同行動機堪疑

裴洛西不肯公開小保羅隨行，民進黨當局當然只好配合裴洛西隱瞞真相。

民進黨公布的裴洛西訪團名單未見小保羅。但蔡英文發表歡迎談話時，用英文說了「裴洛西先生」，卻沒有人質問這位裴洛西先生是誰？同樣的，許多美國媒體明知小保羅隨行，卻都刻意隱瞞此事，看來美國媒體並不如外界想像的那麼公正。

民進黨當局為了隱瞞小保羅來台可說是煞費苦心，裴洛西專機降落台北松山機場時，機場外面擠滿了看熱鬧的民眾，但機場裡面禁止媒體採訪，這樣一來，小保羅就不會被媒體拍到，台北的媒體只能使用民進黨當局提供的畫面，無法在第一時間搞清楚到底來了哪些人。但當裴洛西拜會蔡英文結束後，依慣例訪賓都要與台灣官員合影留念，就在此時，一直保持神秘的小保羅身影曝光了。另一張由民進黨當局發布的照片，是裴洛西訪問人權館，小保羅與裴洛西坐在第一排，聽陳菊高談闊論。民進黨當局對這兩個場景都沒有特別說明小保羅在其中。

福斯報導稱，從裴洛西官網看不到小保羅陪同出訪的訊息，原因是裴洛西不願意讓人知道兒子跟她跑來亞洲，但小保羅跟著媽媽跑去亞洲，到底要幹什麼？美國國會議長出訪，兒子同行，居然從頭保密到尾，到訪地也幫著遮掩，到底有什麼不可告人之處，值得大家好好推敲。

台灣人也該清醒了，天下沒有白吃的午餐，裴洛西來台讓民進黨當局大肆宣傳了一番，民進黨當局是否與裴洛西有任何暗盤交易，也許未來會慢慢明朗。

(作者係資深媒體人)

美中台三方最近五、六年來關係特別緊張，主要是台灣方面蔡英文當了家，大力搞台獨；美國方面川普、拜登先後執政，遏制中國政策如出一轍；另美台勾結日深，蔡英文拒絕「九二共識」，並與美國聯手將一中原則不斷虛化、掏空。

裴洛西竄訪台灣，就是美台聯手切香腸最狠的一刀，中國如無強烈反制措施，以禁效尤，以後會後患無窮，一中政策將被完全推翻。圍島軍演因此出台。

圍島軍演創造台海新形勢

自1995-96年飛彈危機以來，解放軍在台海軍事活動都局限在所謂的台灣海峽中線以西。川普上台打破中美三公報的承諾，升高支持台獨政府，大陸出於反制，2018年後解放軍才頻繁飛越台灣防空識別區西南角，突破海峽中線，擴大了一點活動空間。

這次解放軍直接越過海峽中線，抵達花東外邊的太平洋。解放軍在海峽中線以東劃設了6個演訓區域，將台灣團團圍住，其中3個演訓區還劃進了小部分台灣領海。

這場軍演規模之大，震撼力之強，被《金融時報》稱之為形同軍事攻台的預演。軍演的幾個結果改變了台海原有的軍事態勢。

一是動搖了對台灣至關重要的三條線，即海峽中線、領海線與能源運輸線。這樣的結果，大大限縮了台軍日後軍事活動的範圍，使其動輒得咎；如果封鎖時間拉長，台灣將因能源補給線被切斷而大亂。二是反介入、區域拒止演訓成功。美航母雷根號在軍演宣布後，立即就加速北遁到日本；日本雖對軍演提出抗議，指稱有數枚導彈射入其自稱的專屬經濟區，但並無行動。三是大陸戰機在台灣防空識別區進進出出，大幅虛化了其作用。

這場軍演的規模、實戰性與準封鎖性大出國際社會的意料，但沒有任何國家質疑其正當性、合法性，國際海空航班、船隻也都聽命而行，避開演訓區。美國找了G7、歐盟與日澳出來發表兩個聲明，主要是呼籲克制，關切區域安全而已。蔡英文對圍島軍演也沒有抗議或行動，甚至連警報都不敢放，直到軍演過後，才由吳釗燮出來開國際記者會，放馬後炮，撂狠話。

這幾年來，中國窮盡一切政治外交手段，甚至有限度的軍事威懾，都無法阻擋美台聯手虛化及掏空一中原則，那麼趁裴洛西事件發起圍島示警不失為好主意。中國以後勢必會以更多的軍事威懾手段來捍衛自己的領土主權。軍演後，解放軍宣稱以後將常態性地在台灣周遭海域進行警巡，應當就是這個意思。

圍島軍演強化了一中原則

裴洛西強行竄訪，挑釁在先，解放軍圍島軍演，回應在後，其是非曲直國際社會早有公論。圍島軍演事件中，中美雙方都積極爭取友邦支持，站隊美國的，不外就是G7、歐盟與日澳這些盟國。但力挺中國的，以俄羅斯為首，則有亞、非、拉等地區170個國家之多。聯合國也重申支持2758號決議案中所揭櫫的一中原則，以及台灣屬於中國。俄羅斯甚至聲稱，如果台海爆發戰爭，將與中國站在一起。

台海情勢令全球擔憂，東盟外長會議因此發表聲明，呼籲各方保持最大限度克制，避免採取挑釁行動；重申東盟所有成員國支持一個中國原則；並稱世界迫切需要各國領導人的智慧和責任，以維護多邊主義、夥伴關係、和平共處、良性競爭。東盟各國對中美關係惡化極為憂慮，李顯龍特別警告國人，未來國際情勢可能十分不穩，應做好因應準備。

美國與其盟友也都說支持一個中國政策，只是他們說一套做一套。G7與歐盟的聲明中稱：「在適用時」，不改變各國對一個中國政策與對台灣的基本立場。大陸認為「在適用時」這個用語，就是在掏空一中政策。

美國盟友不少是被迫表態。韓國這次不僅沒站隊美國，其總統還拒絕會晤裴洛西，當然不會參加美日澳聯合聲明。印度這個「印太四方框架」的台柱，在軍演中完全沒現身，也沒說話。

美中僵局不會因軍演化解

裴洛西堅持訪台，既是為成就個人，也是與拜登唱雙簧，維護美國利益。但美國輿論對裴洛西訪台並不支持，訪台前後批評聲浪都很大。支持民主黨的《華盛頓郵報》以社論、報導等方式批評裴洛西訪台時機不宜，一意孤行不當。《紐約時報》專欄作家傅利曼批評，裴洛西此舉是將中國推向俄羅斯。一向親台的葛萊儀認為，裴訪台代價太大，解放軍可能真的會改變台海現狀，台灣可能遭遇更多軍事威脅、經濟限制，甚至導致邦交國斷交等。

上述批評都是著眼於眼前，於改善中美關係大局無補。真正從戰略著眼的是季辛吉、艾利森等人，他們從本質上認為，美國對中政策走偏，應該徹底檢討，中美應合作雙贏，不要走向修昔底德陷阱。可惜這些空谷足音難以見聞於美國政客之耳。

美國對解放軍圍島軍演雖然感到震懾，但對華政策不會大幅調整，只會將敏感性大的措施稍微推遲以避風頭。拜登最近做了兩個決定，一是延期試射義勇兵3洲際彈道導彈，二是要求原訂於8月4日審議的《台灣政策法案》，推遲到9月新會期時再處理。該法案為兩黨共同推動，內容包含賦予台灣「主要非北約盟友」地位，支持台灣入聯，提供45億美元武器採購貸款，駐美代表處更名等。此法案若通過，那會是中美關係上的強震，兩國關係勢必雪上加霜。

推遲法案審查並不能真的避險，較穩妥的作法是要求民主黨議員撤案，如此或能讓火爆的中美關係得到一個比較長的冷卻期。但即使如此，對急遽惡化的中美關係亦起不了真正止損的作用，因為美國剛通過《晶片與科學法案》，又在東亞如火如荼地推動美日韓台「芯片4聯盟」，在南太與非洲籌組反中聯盟，遏制中國的腳步從未停歇。

美國內政目前一團亂，撕裂嚴重，但遏制中國崛起是兩黨與多數人的共識，所以美國政府無意也無能緩和中美關係。相反的，美國宣稱在數周後其軍機軍艦將穿越台灣海峽，5位參眾議員組成的訪問團又於8月15日來台訪問，美國的跟班立陶宛交通與通訊部次長日前已訪台，英、德兩國國會議員也聲稱將組團訪台。顯見在美國的帶頭下，扈從國家正有樣學樣，台灣問題帶給大陸的困擾遠非一次軍演能壓下，大陸還須要在政治、外交、經濟與軍事威懾各方面持續施壓。

台灣冥頑不化大陸該如何

對這場軍演，要說民進黨當局不怕是假的，但也不會因此修正反中政策。雖然美日這次表現令人失望，他們仍然信心十足，認為戰爭真爆發時美日不會袖手旁觀。至於台灣人民，因為「四化」，就是綠化、美（日）化、愚化、去中國化的影響，不少人是以看戲的心情看待這場軍演。

軍演後的兩份民調，一則顯示60.1%的台灣人不擔心兩岸有進一步軍事衝突，擔心的只有34%。另則民調擔心者為54%，不擔心者27.9%。兩份民調皆有65%左右的人認為台灣無法靠自己保衛安全。77%的人認為政府在飛彈飛越台灣上空時應發布警報。74.7%的人認為台灣應恢復為期一年的兵役。這些民調反映，台灣人民對台海危機其實還是很擔憂的，但並未因此改變反中立場。民調問卷沒有一條詢問受訪者認不認為台灣當局應檢討兩岸政策，是很大的盲點。

軍事手段外，大陸還啟用了經濟措施制裁台灣。雖未廢止ECFA，但對早收清單裡的一些貨物，如水果、漁貨先後予以禁止進口。國台辦也已將台灣民主基金會、國際合作發展基金會，以及捐款給這兩個基金會的四家台灣企業列入制裁名單，禁止這些機構與大陸合作，負責人不得入境大陸。蕭美琴等多人也入列了制裁名單。

解決台灣問題必須先擺平美國，大陸現在被迫用大規模軍事演訓行動，將台海周圍架起護欄，向國際表明這是中國領土，早晚統一，其他國家來惹事，中國是要拼命的。解放軍往後會常態化地在台海周圍演訓與警巡，貫徹此一政策。

拜登上台以來，每次中美元首或部門負責人的溝通都由美方發起，中方應約，就可看出中國對美國已意興闌珊。大陸8月5日宣布制裁裴洛西與其直系親屬，同時宣布8項反制美國措施。頭三項是切斷與美國軍方各層級的交流，後5項是停止與美國合作項目，如禁毒合作、氣候變化諮商等。據傳最近奧斯丁與米利打電話給中方都無人接聽，在情勢這麼緊張之際切斷兩軍溝通，確實會增加誤判風險。而中國甘冒此一危險，說明對美方已經完全不信任，認為溝通無用。

大陸必須做好兩手準備

大陸這次實戰性質的軍事演訓，對國際社會及台灣的威懾空前，但尚不足以改變美國「以台制中」及台灣「倚美謀獨」的策略。從經驗看，這波風浪稍息，美台還會找事。大陸已有此估算，所以將軍演與警巡常態化，壓制美台盲動。美台顯然不甘接受大陸軍演改變台海形勢，嘗試回復軍演前的狀態，美方聲稱美軍機艦將穿越台灣海峽，台軍也已恢復在海峽中線以東巡航。雙方在此區不斷穿梭，不能排除擦槍走火的危險。

如果不幸釀成戰爭，將是一場新的代理人戰爭，美國軍人不會下場，但美國聯合盟國制裁中國是少不了的，大陸應從俄羅斯反制美歐制裁，尋找因應之道。

8月10日出台的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，在時機與內容上都饒有意義。比較這份白皮書與1993、2000年的白皮書，可以知道處理台灣問題，在不同時代有不同的條件與解決之道，台灣問題拖下去對兩岸都不好，對台灣更不好。至盼民進黨當局，經過圍島軍演衝擊後認清現實，台灣不是烏克蘭，寄望外援不切實際，應該重新審視「九二共識」，給兩岸中國人一個和平的機會。但我們也都了解民進黨與美國的本質，期盼大陸必須做好兩手準備！

(作者係本刊主筆、台灣大學政治學系名譽教授)

美國眾議院議長裴洛西與在下同年同月生，同是爺爺奶奶級之人。不同的是，她位高權重，縱橫政治舞台數十年，曾與前總統川普抗衡，諸如川普故意不與她握手，她便撕毀川普講稿之類，大有睚眥必報的氣概。而在下只是百無一用的書生，一介庶民，只是台下看戲的觀衆。沒料到最近看到一齣驚天大戲，而主角就是這位裴奶奶。

以裴奶奶之尊，風光出訪不知凡幾，早已不是新聞。然而這次亞洲之行，卻引起舉世矚目。何以故？

裴洛西冒北京的大不韙

裴洛西出訪前已有風聲，說要訪問台灣。茲事體大，因明顯有違華府對北京的承諾，在兩國建交公報上，白紙黑字明寫著：「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並認知到中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分。在此範圍內，雙方同意，美國人民將同台灣人民繼續保持文化、商務和其他非官方關係。」宣布建交的卡特總統更親口宣示：「台灣是中國的一部分」。換言之，中華民國已非代表中國的合法政府，所以美國跟台灣只能維持非官方關係。這是最具體的一中原則，也就是美國必須遵守的一中政策。

自此台美一直維持非官方關係，但自川普以來，為了以台制華，不斷違背承諾，提升台美關係。裴洛西以第二順位繼承大位之高位，搭乘軍機率團訪台且不否認是官式訪問，徹底破壞只與台灣維持非官方關係的承諾。

有不少無知之徒鸚鵡學舌，說什麼北京無權指定誰來訪問，須知北京有權要求美國遵守莊嚴的承諾，國無信不立也。華府違背承諾，踐踏底綫，口說一中不變，其實在掏空，豈能唬弄？對中國大陸而言，豈非悍然挑釁？此可忍，孰不可忍？大陸官方與民間的激烈反彈事出有因、正當合理，毫不奇怪也。

美國當政者也知事情大條，所以拜登當時說美軍認為裴洛西訪台不是好主意，但裴奶奶堅持要去，於是有白宮管不到國會的謬論，還搬出三權分立的堂皇理由。殊不知三權是美國內部的體制，對外關係、國際承諾攸關國安問題也可以分立嗎？國務院與國防部顯然只屬於行政部門，拜登當然可以阻止裴的不智之行。事後裴奶奶也說：拜登與軍方並未阻止她此行。老拜非不能也，是不為也，不為的原因很簡單，無非是怕冒政治不正確之險。同時，表態之後，還有「去了又怎樣」的霸權心態在作祟。

美國當然知道中國的實力已今非昔比，已經不是銀河號可欺的時代。所以裴奶奶的公開行程沒有台灣，而實際上台灣才是她最主要的目的地，於是故弄玄虛。她先到新加坡、馬來西亞，最後自星馬彎道飛來台北。她的專機繞遠路而飛，有人說與中國有默契，其實明擺著是為了自己的安全，以避中國之鋒而已。如此行徑自知不很光明正大，北京稱之爲「竄訪」良有以也。

北京的反應過度了嗎？

當裴奶奶一行於8月2日晚抵達台北，並大剌剌地公開活動，使北京難堪，以為得逞。然而北京並非空言恫嚇，自8月4至7日解放軍東海戰區派遣大批機艦，穿越海峽中綫，同時做反潛演練，以加強追蹤敵方潛艦的海空作戰能力。

更令人矚目的是，解放軍環繞台島設6處禁航區，發射飛彈11枚，其中4枚飛越台北高空，落彈於花東海面，作圍點打援的封鎖之勢，儼然是在演武統的前戲。此一驚世之舉，美國不敢介入，雷根號航母隨裴而去，中美軍力在台海的消長可以略見。結果，北京一舉抹去向不承認的海峽中綫，自由進出，甚至逼近領海，更加壓縮台灣的防禦縱深，而蔡政府居然躺平，毫無作為。

華府說北京反應過度，顯然沒有料到北京反彈如此強烈，卻忘了自己踐踏紅線如此之深。結果是：美國玩台灣牌不加節制，弄巧成拙，反被北京在戰略上更進一階，使台灣遭到前所未有的威脅，真可謂偷鷄不着蝕把米也。

各方對「現狀」解讀不同

華府指控北京此舉破壞現狀。但對北京而言，現狀是：台灣是中國領土不可分割的一部分，是1949年以來未完成的國家統一，從來也沒有放棄此一主張。美國視台海為分裂的現狀，大陸想要統一就是破壞現狀。台北則視現狀為「不統不獨」，民進黨想獨而不敢，國民黨反獨而不統，不統的最後結果豈不也就是獨？民、國兩黨無異殊途同歸也。

所以，台灣像是歷史上的割據政權，只是在拖延時間。拖延可長可短，如果堅持九二一中的共識應可長久，但蔡政府卻棄若敝履，再經此次危機，使北京有了急迫感，而且不會就此罷手，勢必會持續在台島周圍巡航，展示有效封鎖台灣的實力。

北京乘此危機再次發表對台白皮書，雖重申力求和平統一，但對台獨的零容忍昭然若揭，依然明言不排除動用武力的可能，並有決心要用一切手段解決台灣問題。於是美國智庫也有了大陸將在2027年前，解決台灣問題的預測！台灣要想拖延的時間似乎不多了。

大陸有決心美國只有關心

所謂台灣問題，對大陸而言，是國家統一的問題，當此中華民族復興之際，統一的決心更毋庸置疑。

對美國而言，台灣顯然是對付中國的一枚棋子，美國因其國家利益不時玩弄台灣於掌股之間。當年神州易手，美國有意棄蔣介石並示好於毛澤東，宣稱不干預台海，CIA且預測台灣即將不保；後中蘇聯盟成形、韓戰爆發，又轉而親蔣介石，並於1954年與蔣訂立防禦條約，以防止當時尚無海空軍實力的大陸渡海收台。

到了美國陷入越戰泥潭，中蘇又交惡，美國有了「聯中抗蘇」的良機，不惜與台灣廢約、撤軍、斷交。近年為了打壓崛起的中國，無所不用其極，台灣又成為「堅如磐石」的抗中夥伴。

然而，時不我予，解放軍已經壯大，美軍在西太平洋已無勝算。以北京視台灣為其核心利益而言，美國負不起保衛台灣的代價。俄烏之戰更證明，核大國之間不可能直接衝突。華府一直想要「護欄」可見一斑。美國對台灣是有關心而無決心，所以華府看到北京的大動作感覺不妙，盡量低調，希望減低緊張，但又不想因示弱而大失顏面。

如何兩全其美？只能繼續在台海、南海自由航行，但無關痛癢，虛張聲勢而已；致力於抗中的印太戰略，但四國不同心，如何斷金？極力想要武裝台灣，自2019年以來台灣已向美國購買至少170億美元的軍火，其中包括價值80億美元的66架F-16V戰機，為至今最大的一次性軍購，不惜違背美中1982年簽署的《八一七公報》。該公報規定：美國逐步減少對台灣的武器出售，並經過一段時間後徹底停止美國對台武器出售。其中最重要的三條包括：（一）向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平；（二）準備逐步減少對台灣的武器出售；（三）經過一段時間最終得到解決。

小島對大陸如以卵擊石

華府多年來不僅視《八一七公報》如無物，更以對華無效的國內法做蠻橫的「長臂管轄」。然而，儘管美國售台武器的質量與日俱增，雖背信如此，並無濟於事。有鑒於兩岸軍力的差距，以小島對大陸，何異以卵擊石？即使採用所謂「不對稱戰術」(asymmetric strategies)，只會使戰爭更加慘烈，而不可能會有不同的結果。

北京仍以和平統一為主調，蔡政府卻跟著不可靠的美國備戰，不悟彈丸之地，抗中保不了台。台灣不堪有戰，戰必生靈塗炭，民無噍類，烏克蘭滿目瘡痍的前車之鑒，不可不鑒。避戰才是上上之策。

言不盡意，調寄《武陵春》曰：

柳絮隨風何所止？夢斷古夷州，霸業能經幾度秋，隔岸久成讎。

最恨彩雲歸不得，故國欲望休，只恐王濬跨海舟，殘局黯然收。

(作者係本刊主筆、退休歷史教授)

國民黨副主席夏立言在大陸解放軍空前規模的環台軍演後，首途赴廈門，再前進珠三角、長三角訪問台商。民進黨等綠營公職以為，天上又掉下反中選票的紅利，醜話攻藍。但時代變了，民情反映出：愈有能力「和中」的政黨，愈能保台，可以取得人民的信任。

大陸因美國眾院議長裴洛西訪台，圍繞台灣劃設海空演習區，並在福建沿海進行灘岸攻擊訓練，是解放軍一次完整對台大規模演練。民進黨政府低姿態因應軍演，但面對11月選舉的對手─國民黨等藍營參選人，可就高姿態指責為何不譴責中共蠻橫。

台灣市況及政治氛圍已變

待夏立言出人意料的訪陸行程曝光，綠營朋黨更以為撿到槍了。民進黨當朝政要指責國民黨向國際社會傳遞錯誤訊息，還批評夏立言夜奔敵營，究竟圖的是什麼？要求國民黨懸崖勒馬，一起對抗惡鄰。附隨小綠加碼，指此刻訪陸不是投降就是通敵，擺明欲煽動反中、排藍的選舉氛圍。

但觀察市況即知，時代及環境都變了。蘇貞昌、吳釗燮是勇於發言抗中保台的先鋒，南北各城鄉高掛的選舉看板、參選人印發的文宣品，集會場合分送的涼扇、口罩上的圖案，都極少見參選人與蘇、吳合影的頭像。蔡英文是保台三軍統帥，大陸軍演武嚇台灣本應是她彰顯英雌本色、贏得民望的時機，可是環城難覓參選人與她並肩的看板。

檯面上，民調或媒體街訪所得，多認為「一國兩制」不可靠，聯合美日抗中保台，才可保護台灣人民主自由。但走進市場巷弄，與親友私下交談即知，眾議皆曰李登輝用訪美刺激大陸軍演，藉外部危機吸納內部支撐的模式，一去不返了。

兩岸政軍經實力發生變化

因為大陸政、軍、經實力均比26年前增長太多，當年危機美國尼米茲、獨立號兩航母戰鬥群靠近台灣，今年美雷根號航母卻反向往外海去觀望。識時務者說：「台灣若焦土抗中，還算是保台嗎？」有此認知者，豈會聞抗中聲去熱情投抗中者一票？

兩岸環境反差也變了，赴陸投資、工作、定居和就學的台胞，目睹大陸城市現代化、交通便捷、中產階級增長，認定兩岸應可和平相處。可惜雙方政治分歧，官方不時互損，網民互攻互貶；台灣人在大陸不得不更謹小慎微，應對進退皆有敏感考量，不表露身分者變多。

旅陸台民更心酸，新冠疫情兩年多來，人員往返格外艱難，台胞返鄉探親奔波千里才能搭機，至今僅留四直航點，還買不到機票。蔡政府的立法和綠營所操作的輿論，讓旅陸台胞感覺在陸者其心可疑，於兩岸皆不獲信任，還揹著唯利是圖的責難，到處遭到歧視及污名。他們在台親友，豈會被綠營抗中保台的選招所惑？夏立言敢在危疑的環境中訪陸，就算只聽台商發牢騷，對台胞台眷而言，已代表國民黨對他們的理解與情義了。

藍營選民仍有四成基礎

民進黨從馬英九第二任期起，掀起反中意識，反對「兩岸經濟合作架構協議」，反對大陸以商促政等近台政策，反對馬政府「九二共識、一中各表」的共識；並與美日等國忌憚中國崛起的潮流勾結。之後，民進黨在選舉中多有斬獲，除兩次總統選舉民進黨得票率均過半，立委席次也單獨過半，取得完全執政權力；僅在2018年的縣市長選舉遭遇挫敗。

但不論如何，認同國民黨等藍營選民仍有約四成基礎。夏立言此次訪陸，是為兩岸和平、避免誤判引戰而行，是有民意基礎的為所當為。希望兩岸和平相處的民意仍居多數，「和中」也是主流意識；連綠營退休的縣長也在群組提問：「若中共不斷軍演至選舉投票日，要怎麼辦？」可見和平是人們心中的甘棠美政。

民進黨把大陸對台軍演、國民黨高層赴陸視為選舉紅利，是落入「反中就有票」的慣性思維誤區。就台灣安全與公職選舉看，國民黨和中恰是平衡綠營抗中反中的大策略，提供選民思考「民命生計與選舉紅利」孰輕孰重的機會，進而警惕政黨反躬自省。軍演後，綠營逼藍營表態別閃躲，升高反中保台姿態，已被笑「老共射飛彈時，你們怎麼不演？只會打藍，見紅就閃嗎？」

部分國民黨縣市長批評，夏立言在軍演後訪陸時機不妥，易被綠營操作成「軟骨賣台」。但主流民意在變，夏立言於廈門防疫隔離多日後，國民黨另一位副主席連勝文發聲，指國民黨是當下唯一能與陸方溝通的管道，此刻當然該忍譏負重，為台灣發聲，保護台灣人免遭戰禍。

國民黨有護台的主動能量

國民黨從北伐、抗戰至今，與中國共產黨分和、交手已近百年，累積了豐富的經驗，也傳承了人脈關係。馬英九時代承「辜汪會談」、江丙坤「破冰之旅」、連戰「和平之旅」的遺緒，開啟兩岸直航、民間交流盛況。斯時也，台商赴陸投資創造就業機會；陸客遊台，活絡餐旅、百貨業生計。對比今日民進黨政府受美國戰略牽引，被推向灘岸、城市戰的前緣，事實證明馬英九對美日、兩岸更能掌握護台的主動能量。

夏立言在中美軍方斷話、兩岸官方無接觸的情況下赴陸，對台中美三方都是正向好事。他至少能傳達台灣有相當多認同中華文化與「和中互助」的民意，陸方不必為抗衡美國而武統。美國駐台單位問訊夏立言訪陸的行程，不也在評估陸方動向，引為參考嗎？

民進黨蔡政府在兩岸險峻時顯失斡旋彈性，國民黨頂著逆風訪陸，能展現護民命顧生計的黨品。綠營以為反中就有選票，與當下市況的向背殊異；夏立言訪陸，當然不會是綠營的選舉紅利！

(作者係資深媒體人)

台南、高雄、屏東三縣市一向被視為民進黨的鐵票區，但4年前在「韓流」風潮下，高雄市有了翻天覆地的變化，韓國瑜擊敗陳其邁，國民黨一舉拿下過半的33席高雄市議員，同時也帶動了台南市高思博的得票。但隨著2020年韓國瑜參選總統失敗，隨後被罷免，南台灣的選情又回到2018年以前的局勢。

高雄柯志恩不會輸太多

首先在南二都市長選情方面，2018年一度掀起「韓流」的高雄市，今年回歸綠大於藍的局面，高雄市屬藍營最艱困選區。根據8月5日《聯合報》民調，在李四川與高金素梅無意參選後，匆促上陣的柯志恩與紮根多年的陳其邁之間存在甚大的差距，如果明天投票，陳其邁將獲53%選民支持，18%屬意柯志恩，陳領先柯逾30%，另有29%選民支持意向未定；而有71%選民看好陳其邁可順利連任，僅4%認為柯志恩有勝算。

不過，柯志恩民調雖落後甚多，但根據筆者在高雄近距離觀察且與當地政治學者訪談，柯志恩的態度非常誠懇，腰也能彎得下，目前王金平領導的白派也全力支持，在陸軍方面穩定成長，而空軍方面網路聲量也逐步提高，雖然要打敗陳其邁不容易，但能開出的選票應不會太差，有學者認為有機會拉到45%左右的得票率，而柯志恩的目標是帶動藍營的小雞，或許能達到目標。

台南市黃偉哲應可連任

台南市方面，2018年高思博受到「韓流」的外溢效果，以及最強里長陳永和參選，僅以5.65%敗給黃偉哲(表)，可惜高思博未能固守陣地，加上黃偉哲這四年整合地方人士相當成功，施政上沒有重大缺失，雖然有之前的「抓耙子」事件與收賄傳聞，但似乎影響不大。

國民黨提名人謝龍介台語流利，口才便給，但在擔任台南市議員及市黨部主委多年有不少爭議，且票源集中在原市區，過去縣區部分經營較少，雖然網路上聲量不小，但要打敗黃偉哲，同樣是「不可能的任務」，只能期盼帶動議員選情，維持國民黨固有的16席議員。

屏東周春米有絕對優勢

在屏東縣方面，民進黨雖然歷經慘烈的初選廝殺，但一如以往，在周春米確定出線後，民進黨很快就能清理戰場，不論落敗的莊瑞雄、鍾佳濱是真心或假意，也都表達一致支持初選結果的態度，加上潘孟安在屏東原有的經營與勢力，周春米選情有絕對優勢。

國民黨提名的蘇清泉，在地方上風評不錯，長期經營的安泰醫院造福鄉里也頗受好評，但過去的經營一直偏重屏北，屏南地區差距仍大，加上國民黨在屏東失去政權多年，黨籍公職人員或黨工早已軍心渙散，2018年在「韓流」帶動下仍不起波瀾，今年選情依然難以樂觀，拉近與周春米的差距，維繫國民黨在屏東的士氣，應該是最高目標。今年議長周典論的千金周佳琪，代表國民黨參選屏東市長，能否攻下這個最大行政區，反而成了觀察亮點。

高雄市議員選舉

在議員選舉方面，從表上可發現，2018年受「韓流」影響最大的是高雄市，國民黨和民進黨的席次幾乎翻轉，2014年國民黨僅24席，民進黨33席；而2018年國民黨增加到33席，而民進黨只剩25席。

今年柯志恩在高雄很難再掀起風潮，目前希望能透過柯後期的爆發力帶動國民黨氣勢，力守30席。而民進黨方面，在超強母雞陳其邁的帶動下，應能拿到30席以上，或許有機會重新掌握議會主導權。

小綠基進黨在大本營高雄市一口氣提名7位候選人，例如「倒韓」不遺餘力的張博洋、陳子瑜分別在三民區、左楠區參選，且年紀都很輕，最年長的陳子瑜僅40歲，他們能否吸引年輕選民或瓜分民進黨的選票，讓基進黨立足南台灣，值得進一步關注。

台南市議員選舉

台南市議員方面，即使在「韓流」衝擊下，國民黨也只能保持16席，今年也不容樂觀，在市長選情難有起色的情況下，維持16席應該是國民黨第一要務。謝龍介留下的議員席次由老里長高凱旋接棒參選，在安南中西區也培植新人童小芸、蔡宗豪，他們能否順利接棒，維繫國民黨在台南的命脈，也值得觀察。

另外，上屆意外落選的無黨籍議員郭秀珠在麻豆官田區重披戰袍，能否重振聲勢，也是另一個觀察重點。

屏東縣議員選舉

在屏東縣議員部分，目前沒有太多波瀾，國、民兩黨應能維持現有席次，而占有22席的無黨籍議員也都有相當的地方實力。但是，今年民眾黨在屏東市提名陳炫言，他是前國民黨議員陳美瓊之子，可能會瓜分藍營支持者外，海豐地區在屏東市的票源也很可觀，再加上民眾黨原有的支持者，地方人士分析，陳炫言有望替民眾黨奪下屏東議會的首個席次。

時代力量屏東黨部主委詹智鈞宣布參選縣長，將以母雞身分帶領小雞進攻議員、代表席次；台灣基進也在第一選區推出陳秋豪，盼在議會奪下一席。今年三個小黨或許能帶給屏東縣選舉新的氣象。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

炎熱的8月，台灣政情出現急遽的變化，被民進黨視為青年才俊、明日之星的原新竹市長林智堅，因為「碩士論文抄襲」事件退出桃園市長的選舉，重創民進黨聲勢；而美國眾議院議長裴洛西執意訪台，催化了中美兩國的對立，雙方在台海周圍軍事對峙，一觸即發。這兩件都算是對台灣足以「動搖國本」的大事，讓人們在炎炎夏日中燥熱難耐。

論文門醜聞與裴洛西訪台，這兩件大事，對民進黨來說是一憂一喜。憂的是論文抄襲事件，充分顯露民進黨帶頭人為了政權存續，可以不顧社會價值觀，指鹿為馬，昧著良心說話，終究引起社會各界輿論大反彈，黨內同志也對蔡英文執意「挺堅」不滿，造成民進黨陷入可能分裂的危機。一喜則為裴洛西訪台，引起大陸的強烈抗議，乃在台灣四周展開一系列的軍事演習，造成台灣民眾的心理壓力。

擅長操作反中牌的民進黨，喜於天上掉下來一把槍，乃配合美方進行各種反中的認知作戰，企求「反中牌」發威，能掩蓋論文醜聞，讓民進黨在九合一選舉中，脫離因挑錯主將，而左支右絀的困局。

論文抄襲違反社會價值

台灣民意基金會最新民調顯示，台灣民眾贊同蔡英文施政者，仍比不贊同者多5個百分點；然而蔡英文8月的支持度較7月下挫7個百分點，這是今年來支持度下降幅度最大的一次，由上個月的53%下降為45.7%；不支持的比例由35.1%上升為40.8%；無意見者則由11.9%上升為13.5%。該基金會董事長游盈隆認為，當裴洛西來台及中國空前大規模軍演之際，依傳統經驗，蔡英文在強大外力的加持下，聲望應扶搖直上才對，這次不升反降是一個非常離奇的現象，也恐怕是史上第一次。

筆者卻認為，蔡英文這個月的民調會走低，受到林智堅論文抄襲事件影響至大，以及蔡英文執意挺堅，已起社會觀感不佳有絕對的關係。

雖然林智堅退選了，然而，從目前慢慢梳理出的相關證據來看，林智堅的論文很有可能不是他親自撰寫與抄襲的，以至於他對自己論文的內容完全不清楚，所以當在反駁對手時，顯得氣虛而神色不定，有時還不進入狀況。

更離譜的是，民進黨內對林智堅論文抄襲知情者極多，但人人都擺出鄉愿不願得罪人的態度，再說林智堅既然是蔡英文提名的人，大家就都以小英的意見為意見，終於釀出違反社會價值觀的決定。因此，這次民進黨不僅是跟台大相撞，還是跟台灣社會的道德標準相對幹，自然造成民進黨選情轉弱的趨勢。

逼宮釀成民進黨分裂危機

有此一說。林智堅退選的前一天晚上，賴清德集結了部分綠營的重要人士跟蔡英文攤牌，要求「換堅」，否則仗打不下去，他們也不會幫黨打這一仗，民進黨將陷入敗選的困境。蔡英文不為所動，拿出數份民調說林志堅仍然領先，是最好的人選，雙方不歡而散。如果此消息為真，翌日，雖說是林智堅主動退選，卻是小英與賴清德繼2019年黨內初選後再次發生衝突，2022的黨主大位和2024年大選的主控權就是二人爭執所在。

雙方衝突點在蔡英文「跛腳」的問題上。蔡英文希望2022年後繼續掌控黨權，並且維繫英系的政治實力，所以獨斷地提出她心中最好的陳時中、林佳龍與林智堅北北桃三強連線。如果結果是「一屍五命」或台北、桃園雙敗，那蔡英文就必然跛腳，得把部分黨權交出來。

相反地，賴清德則希望小英年底預先把政權交出來，這樣他才有更多參選總統的本錢與資源，否則2024的民進黨總統候選人不一定輪得到賴清德。蔡英文肯定的陳建仁有可能成為躍起的黑馬，尤其蔡英文把「小英之友會」與英系的政經資源都給了陳建仁，這次選舉也讓陳建仁在台北市扮演積極的角色。英賴對立，卻不是合作的關係，也讓賴清德原先一路看好的寶座，橫生枝節。

蔡英文將再次打反中牌

「換堅風波」打亂了民進黨的腳步，恰巧裴洛西執意來台，引起中國大陸強烈抗議，並在台海四周進行軍事演習，這都讓靠「親美反中」掌握台灣政權的蔡英文像是撿到槍一般，且隨著年底前的中美情勢發展，蔡英文再次祭出「抗中保台」牌以爭奪勝利。

裴洛西靠著訪台聲名大噪，在美國彷彿東山再起，8月14日又有5名美國參眾議員模仿她前來台灣以刺激中國。而中共二十大召開在即，除了第三份白皮書外，可能還會再提出一些對台政策的新說法。不能排除這些都可能會成為蔡英文借來造勢的工具。

陳水扁接受媒體訪談時說，在他心中，台灣最會選舉的人是蔡英文。是的，蔡英文不僅會選舉，也懂得運用中美兩國的矛盾，在兩岸之間製造衝突，以作為擴展民進黨政權的根基，但她也是個現實主義者，懂得該放手時就放手的道理，不會一股腦兒硬撐到底。民進黨九合一大選的勝負，攸關蔡政權的穩固性，也涉及2024年後小英與英系立委的權力態勢，全力地拚，大概就是蔡英文的唯一選擇及當務之急吧。

(作者係政治評論員)