張博雅,1942年出身嘉義市醫師家庭,父母親皆為日本九州帝國大學醫學博士,母親許世賢更是台灣首位、也是全日本第三位女性醫學博士。張博雅專業醫學及公共衛生,1968年高雄醫學院醫學系畢業後,接續於1970年、1974年取得台灣大學、美國約翰霍普金斯大學公共衛生碩士。返台後至高雄醫學院任教,後又於1994年榮獲日本杏林大學醫學博士。
張博雅會「由醫轉政」,主要是受到母親許世賢博士影響。許博士因認同孫中山先生的「醫人醫國」理念,踏上為民主奔走之路;她1946年當選第一屆嘉義市參議員後,歷任省議員、嘉義市長、立法委員,並於1982年以75歲之齡再披戰袍,當選第9屆嘉義市長,並於1982年7月1日改制為第一屆嘉義市省轄市長。
張博雅在母親的帶領下,首度於1969年以研究生身分參加增額立委補選,可惜高票落選。直至1983年,母親積勞成疾於嘉義市長任內逝世,張博雅接棒母親志業,以教授身分投入嘉義市省轄市長補選並當選,成為嘉義改制後的第一屆民選省轄市市長,兩年多後再獲連任。1989年轉換跑道,當選立法委員;1990年接受行政院院長郝柏村延攬,入閣擔任行政院衛生署首位女性署長;1997年內閣總辭後返鄉參選嘉義市長,再度當選;2000年擔任內政部部長兼台灣省政府主席;2010年被舉薦出任中央選舉委員會主委;2014年再創政治生涯高峰,成為第五屆監察院院長迄今,是台灣首位女性五院院長。張博雅能力與清廉備受肯定,是「政壇女強人」。
問:您出生醫師家庭,父母親皆為日本帝國大學醫學博士,您本身也是日本醫學博士,請您談談小時候成長環境,父母親如何栽培您?
答:我父母親因為開業、後來母親從政關係,每天都很忙碌。我們幾個姊妹似乎都沒讓父母操煩,譬如讀書,平日放學後,約幾個好同學結伴到我家做功課,做完了各自回家。父母也讓我們自由發展,只叮嚀我們「身體第一」。我很喜歡跟同學玩踢毽子,可以連續踢100多下;國小時,我們班不像隔壁班同學,下課時間還是讀書,從早讀到晚。我很感謝小學老師注重均衡發展,讓我們作息正常,升學成績反而更為優秀;老師現在90幾歲了,至今我只要有空就會去探望老師。
問:您在唸研究所時,即接受選戰的民意洗禮,請問母親在政治上對您的影響?
答:我的政治啟蒙來自母親,從小看她參加各種活動,服務民眾,自然而然養成我關注大眾事務的習性。1969年,我27歲,在台大公衛研究所二年級讀書時論文已完成,就第一次投入增額立委選舉。母親時任嘉義縣嘉義市市長,她原想若能進國會問政,可爭取嘉義市恢復為省轄市。然當時規定,縣轄市長要向縣長提辭職且獲其同意才能登記參選。有人警告母親「若縣長過了登記時間才准辭,豈不兩頭落空」。為避免事端,又為了嘉義市的未來,母親希望我出來選,我便披掛上陣了。
當時很多人都看好我,果然開票後,我的票數就衝到19萬多票,台視、中廣、民立廣播電台都播出此票數,記者看大局底定放心去吃宵夜。沒想到,台視突然中斷選舉報導改播音樂,播了一個多小時,再出現畫面時,我的得票數變成9萬多票,當時沒有監票員制度。記者疑問,「我們吃點心前是博雅當選,怎麼一小時後變落選?」有民社黨朋友很氣憤,叫我母親提告選舉弊端,母親問告了結果會如何,朋友說郭國基會落選,母親就說「當選人郭國基是黨外人士,何必拉他下來?」由此可見,母親堅持民主運動的大器。
問:您母親在沒有政黨的支援下,獻身社會公義半世紀,被尊稱為「嘉義媽祖婆」,家族在政壇上亦有「許家班」美名,您認為關鍵原因為何?
答:我母親原是國民黨員,但1956年在省議會質詢「嘉義縣長李茂松涉索賄,未判決就被停職」案,黨工從後面遞條子制止發言,她自認是嘉義縣選出的省議員,當然有權關心嘉義縣長的事,因不滿黨部的作為,於是當天便以雙掛號寄出「退黨聲明書」,遭省黨部雙掛號寄回,母親再寄出,如此來回三次,母親便不再理會。母親從此以無黨籍身分從政,在群眾的信任下,接連當選省議員、嘉義市長、立法委員等。
不論是「嘉義媽祖婆」或「許家班」,皆是社會各界賦予我們家族的榮譽,不是我們自行稱呼的。前者是因母親主政嘉義市時期,民眾感念她的清廉執政、勤政愛民,及從醫時的貧病施醫無數等而得到的尊稱。後者也是因為母親在地方辛勤耕耘的資歷,使得我與姊姊張文英連續榮獲在嘉義市主政的機會。
母親是一位具有智慧,世界觀的女性,她問政認真、行事正派,堅持政治就是要開放、要民主。母親曾於1960年與雷震、胡適、夏濤生、謝漢儒、費希平、李萬居、郭雨新、吳三連及黃玉嬌等外省和本省的社會菁英籌組「中國民主黨」,該黨後因雷震遭逮捕而胎死腹中。母親之後還常提起,如果當年「中國民主黨」成立了,台灣可能就不會有省籍情結,人民會更融洽。
問:您從政經歷完整豐富,每一項公職皆任重道遠,尤其是衛生署長任內,從經建會手中接下全民健保二期規劃重任並實施,相信您對這一段生涯必然永生難忘。
答:我不論在哪個位置,都是以「秉持專業、勇於承擔」態度,盡心盡力做好工作。1990年6月行政院院長郝柏村邀請我擔任行政院衛生署署長,這是我第一次入閣,我也是衛生署的第一位女性署長,前後擔任了7年3個月。
我本行學醫及公衛,進入衛生署,可以說是專業閣員。「全民健保」政策可追溯至1986年,行政院首度提出以2000年為開辦目標年,1988年經建會負責全民健保一期規劃工作。有規劃就要有執行單位,因此我接任署長後,毅然決定一肩扛起推動該政策的二期規劃重任,算是「勇於承擔」吧。
當年推動「全民健保」難度很高,因為該項政策涉及兩大部分,一是醫療體系的完備,二是保險的財務支付制度。衛生署雖然是掌管全國民眾醫療與衛生的最高單位,但實際上在醫療保險部分:公保承保由財政部中央信託局負責、勞保承保由勞委會勞保局負責、農保承保由內政部委託勞保局執行,全部都不在衛生署的權責內。而且,不同的保險有不同的費率和給付方式,很難統合,且當時都虧損累累,但我知道全民健保是一條非走不可的路。
為了統合勞保、公保、農保三個不同體系、13種不同保險制度,我們辦了1,400多場說明會。記得1995年2月25日,那天是周六,當時還要上班,我們在上午11點半到行政院,向當時的連戰院長報告業務,期間副院長徐立德請示:「3月1日是否要如期實施全民健保?」連院長答:「當然要啊!」我們一聽,立刻趕回衛生署,即刻通知十二家醫學中心院長、醫院協會理事長、及醫、牙、藥、護等公會全國聯合會理事長等相關人員,於下午3點到衛生署召開緊急會議,宣布3月1日正式實施全民健保。當時資訊傳遞不便,醫院電腦尚未接通網路,手機也不普及,很多相關單位是從電視上看到這個消息,可以想見,我們當時為了在3月1日開辦,四天四夜不眠不休;因為2月只有28天啊!
實施全民健保為台灣醫療史開創了嶄新的一頁。衛福部雖然至今尚未整理出完整的「全民健保二期規劃報告」,但在2018年總算出版《全民健保二期規劃紀實》,翔實記錄了推動過程的甘苦,人們看了就會了解當時的艱辛。
在任內我召集全國22縣市衛生局長來台北開會,才知道那是第一次的全國衛生局長會議;因我有地方執政經驗,深知地方經費有限,就告知地方衛生局,衛生署會負擔旅費,要他們無顧慮的前來開會。
1990年6月上任首次聽取藥檢局報告,得知全國送來的尿液檢查,安非他命反應直線上升,我們在收集資料後同年7月即向行政院報告,10月就召集各相關單位來衛生署開會,每3個月一次,連開10次後,行政院才開始有反毒會報。而後天免疫缺乏症候群防治條例1990年12月公布後,我們每月公布案例數,讓年輕人知道防治愛滋病的重要;防治登革熱也是在任內與環保署密切配合,2個月開一次聯繫會報,衛生、環保首長輪流主持,力求達到登革熱防治的目標。
問:您當過中選會主委、現又是監察院院長,這兩個職位皆被期待必須超然又中立,請問您如何做到的?
答:最近媒體因中選會主委同意權行使在立法院上演「全武行」,而懷念起我們幾個前任主委(黃石城、賴浩敏、張博雅、劉義周)來,可見我們確實恪遵超越黨派,獨立自主行使職權的原則。
近月來,不少人因為少數監委的言論帶有政治色彩,揣測監察院到底是打藍還是打綠,我又要如何化解各種歧見。我除了一本初衷地謹言慎行,更以最高道德標準來自我要求。
依據憲法增修條文及監察法規定,當行政機關或公務人員行為有違法失職情事時,監察院會依法提出彈劾、糾舉、糾正或督促行政機關檢討改善。彈劾案須經監委2人以上提議,並經提案委員以外的9名至13名監委審查及決定成立後,向懲戒機關提出。彈劾案之審查由全體監委依序輪流擔任,每案通知13人參加,與該案有關係者應行迴避。審查結果如不成立,而提案委員有異議時,得提請再審查,即將該彈劾案另交付其他9人以上監委再進行審查,作最後之決定。我作為院長,依規定不參加投票,完全尊重委員的決定。
現任委員雖來自不同領域,不過大家都很認真。以今年6月為例,本院收受人民陳情書狀共1,184件,加上5月留待處理案件,已處理了人民書狀1,240件。6月份監察權行使成果還包括彈劾案2案、糾正案6案。我希望監察院在委員的努力下,確實能發揮整飭官箴、澄清吏治、處理民怨、保障人民權益、促進政府善治的功能。
問:在出任監察院長前,您經常參與兩岸醫學交流活動,過去三年來兩岸關係膠著,請問您認為應如何改善兩岸關係?
答:我去大陸只是參加醫學交流或婦女論壇及單純的私人旅遊行程而已;我曾去過上海參觀世博會,去北京遊覽萬里長城,去西安看兵馬俑等,留下了深刻的印象。希望未來退休後,能多去大陸走走看看。
個人以為,兩岸關係是密不可分的,我們什麼都不做,就變成一灘死水,對兩岸人民都不好;因此,我期盼兩岸的醫學界、企業界、文化教育界及宗教界能多方交流合作。
根據政治大學選舉研究中心發布的最新調查顯示,自認是台灣人,非中國人的比率回升,統獨立場上維持現狀派仍高居57.1%,而支持獨立的民眾增加4.6%。該中心主任蔡佳泓分析,蔡英文得利於外部因素,帶動民進黨由谷底翻身;中國認同未因國民黨在2018年選舉大勝而受歡迎,反而引起民眾的戒心。
由於這項調查進行的時間,正值香港因逃犯條例爆發了嚴重的反中騷亂之際,台灣民意難免受到該事件的影響。
在民進黨刻意的操作下,台灣年輕人的反中意識,已掩蓋了民進黨執政不力,導致民眾經濟上遭到嚴重損害的情緒,加上美國刻意壓制中國,川普也採抗中策略作為他的連任主軸,這些都讓2020選舉的國際環境從「友中」的和緩氛圍,轉變為「反中」的對立趨向,這也讓國民黨主張兩岸交流的政策受到嚴重挑戰。
這次香港逃犯條例事件,國民黨原本可以堅持修法優先,人權為重,反對外國政治涉入香港事務。可惜,這次抗爭延續了一個多月,香港情勢始終未平息,加上美國朝野為了壓制中國在國際社會的崛起,以免損其世界霸主的地位,也不斷地藉由鼓動香港民亂來製造全球恐中的氣氛。
國民黨與總統候選人過於忌憚綠營動輒「抹黑」、「抹紅」而硬不起來,全黨上下沒有人敢勇敢地站出來辯護其一貫的主張,使得本來在兩岸關係上可以「制敵機先」的國民黨,在此議題上卻畏首畏尾,拖延敷衍,反讓蔡政府利用這個機會讓連任再現生機。如果這場火繼續燒下去,民眾厭惡國民黨的處處投鼠忌器,沒有擔當,其執政之途將可能因此而魂斷夢碎。
一個多月來的香港抗爭,不僅再次強化了蔡英文「護台灣、顧主權」的競選策略,也成為民進黨鼓吹「仇中、恨中」的助選題材,北京當局和香港政府必須趕緊採取有效方法,撲滅這場由反修法演變成反中國、港獨的暴動。
美國已經把「打中」、「卡中」作為維持世界霸權的重要策略。川普雖然口頭上一再說要跟中國磋商貿易議題,樂意跟習主席密切交往,事實上,除了透過經濟制裁中國、科技卡住中國、人文交流上拒絕中國,更不斷在國際政治上圍堵中國、在軍事上挑釁中國,這樣下去,外界所擔心的中美「修昔底德陷阱」就不再是天方夜譚,而是逐步升高的現實了。
國民黨如果不能認清事實,採取一些真正「接底氣」的想法與策略,那麼將可能面臨總統、立委,高雄市長的「三輸」局面。
(作者係政治評論人)
7月15日,國民黨黨內初選結果公布,有長達一個多月未對市政以外議題發言的盧秀燕終於開了金口,但她並沒有恭喜韓國瑜,只恭喜了國民黨,發言態度與近期相去不遠。此刻,這位藍營的中霸天心裡想的到底是什麼?
盧秀燕當天是這麼說的:「恭喜國民黨中央進行了一場公正、公平的一個初選,我在競選台中市長時,『台中模式』非常重要,當時跟江啟臣委員『選前良性競爭,選後攜手團結』,兩人全力合作,為台中市的發展與建設一起努力。」絕口未提韓國瑜。
盧是「七女力」的頭頭
對比在今年5月底以前,盧秀燕對於2020總統大選的議題,包括藍綠白不同陣營,她幾乎是有問必答。例如,在韓國瑜還沒有表態願意參加初選前,盧秀燕被問到帶職參選是否適宜時,她的態度是非常支持「能贏就好」,當時韓國瑜的民調早就遠勝過已經表態的朱立倫及王金平。
可是,在國民黨還未確定會有「徵召初選」機制前,以朱立倫的支持度最高。當沒有任何公職身分的朱立倫來到台中市政府拜會時,盧秀燕非常大方地以高規格接待,在交換禮物時發現沒有太陽餅,還趕緊要幕僚把太陽餅拿上來,當場對朱立倫說「你是我認證的太陽!」
盧秀燕在2018年的台中市長選舉,以21萬票的差距,替藍營拿回全台第二大城台中市,不僅成為藍營新的中霸天,也是六都中唯一的女性市長。在區域聯合治理的平台上,連新竹縣、雲林縣及嘉義市都納入;而全台7位女性縣市首長恰巧都是國民黨籍,也是以盧秀燕的政治資歷最豐厚,理所當然成了「七女力」的頭頭。
中央「處處卡盧」
贏了這麼多的票數、站在這麼有利的位置,盧秀燕的風光程度,卻沒能與施政滿意度畫上等號,與握有更多資源的中央政府「處處卡盧」有關。
場景從台中市政府轉到行政院院會。盧秀燕當選台中市長後,非常積極地參與行政院院會。當今年4月間行政院長蘇貞昌向高雄市長韓國瑜「喊話」,請韓市長要出席行政院會時,各界赫然發現,盧秀燕是六都市長中出席率最高者。
不過,這個「模範生」形象在6月27日一大早,被盧秀燕自己顛覆了。那天,她親自提著一籃水果,在未先告知的情況下,直闖蘇貞昌的辦公室。她的理由是接受了台中市議員的建議,因為蘇貞昌曾舉自己擔任台北縣長時的例子,提了水果籃去見升任交通部長的前縣長林豐正,後來順利爭取到相關經費。但當盧團隊發布這則新聞時,筆者心中即質疑,「蘇貞昌當時是去見他的前任,照理說盧秀燕若真要聽蘇貞昌的話,應當是拿水果籃去見在市長選舉中被她打敗的現任交通部長林佳龍啊?」
結果在一周後揭曉,7月4日盧秀燕無預警地缺席了行政院院會,就是要抗議中央對台中市的諸多補助不公平,她認為中央與地方應該是友善的夥伴關係,在未能改變這種關係前,不會再參加行政院院會。
盧秀燕認為,中央在2020台灣燈會、準公共化托育政策上,仍未同意市府請求的補助款;數個月前,她甚至在談論空汙政策時提到,蔡英文若不解決台中的空汙問題,來台中「交管也不見得那麼配合」。處處顯見,盧秀燕對於民進黨執政的中央政府頗有積怨。
兩岸與外交無法發揮
曾任台中市長達13年的胡志強,強項就是兩岸與外交,但在林佳龍4年任期內,台中市與中國大陸的交流就算有,也不能搬上檯面。而檯面上能成形的活動,就是大陸有完全主控權的第一屆東亞青年運動會,台中市雖然在胡志強任內取得主辦權,一樣活生生地被拿掉。
盧秀燕接手台中市若能放手做,想必也能在兩岸交流上拿出好成績,偏偏中央執政的還是民進黨,就算盧秀燕找來有兩岸及外交豐富經驗的令狐榮達擔任副市長,有些民間交流還是不能太過於公開,更何況中央政府直接下令不准官方人員參與6月中旬在廈門舉行的海峽論壇,令狐榮達根本去不了,上任迄今也只能到東南沿海省分進行文化及經貿交流,對盧團隊加分實在有限。
為連任盧應表現更積極
既然當選市長,就勢必要拚連任,所以盧必然是寄望明年總統大選時的國民黨能重返執政,屆時中央地方才能夠一條鞭,她就可以大大方方地到對岸交流,為台中市拚經濟,「貨出去、錢進來、台中發大財!」
盧秀燕目前選擇對市政以外的議題盡量噤聲,但當總統選情白熱化時,她恐怕得修正這種作法,因為「沒有2020重返執政,何來2022市長連任?」
(作者係媒體工作者)
韓國瑜即將代表國民黨參加2020總統大選,民進黨的攻擊會排山倒海而來,國民黨內部是否團結,韓是否能爭取到年輕人的選票,都將影響這場選戰的結果,而高雄市未來5個月的政績,更將是韓國瑜能否勝選的關鍵。
在初選結果中,韓國瑜以五家民調平均44.805%勝過郭台銘的27.730%、朱立倫的17.900%,與蔡英文、柯文哲的黨外對比,也以47.7%勝過蔡英文的15.8%、柯文哲的18.0%。從這兩個比較中可以看出,韓國瑜的支持者(韓粉)確實在進行民調的一周內全力「固守」家裡的電話,同時部分綠營的支持者也確實發揮「灌票」擾亂的功能。但不論如何,韓國瑜勝出了,真正的挑戰也正式展開。
韓國瑜勝選有五大挑戰
第一,如何團結國民黨,獲得郭台銘、朱立倫和王金平的支持。朱立倫已經表態接受結果,郭台銘有他的理想,同時也投入龐大的資源,韓國瑜如何彌補競選過程中的裂痕?而王金平是否會參選?郭王兩位是否可能與白色力量的柯文哲結盟?這將考驗韓國瑜是否能夠虛心尋求團結與和諧。
第二,如何爭取年輕人的支持?國民黨初選後,隨即有5個粉專所發起的臉書投票,皆由蔡英文大幅領先韓國瑜,領先幅度有從40到80個百分點,雖然網路民調與真實的狀況有差距,但也可以看得出年輕人的選票支持蔡英文確實較多,然20到29歲人口數總計315萬,占總人口數的7分之1,且投票率較低,對大選影響有限,但年輕人網路宣傳效果極大,因此韓國瑜應努力爭取年輕人,開拓票源。目前年輕人最大的問題是畢業後找不到理想的工作。韓國瑜應該針對年輕人最關心的問題提出明確可行的解方,來改善年輕人對未來前途絕望的無力感。
第三,缺乏具體政策。郭台銘能在短短三個月內掀起風潮,爭取到27%以上民眾的支持,經濟選民是很重要的支持力量。韓國瑜從去年競選高雄市長時就提出「貨出得去、人進得來,高雄發大財」,同時又「台灣安全、人民有錢」,但這些一直只停留在競選口號,如何透過政策落實,是韓國瑜最大的問題。因此,韓應迅速提出兩岸政策、經濟政策、能源政策、如何降低貧富差距等政策。筆者建議,國民黨智庫應成立南部辦公室,集合南部學者專家全力協助韓市長擬定政策,同時也要迅速反應相關國政問題與突發事件。
第四,個人誠信問題。韓國瑜之所以能打敗陳其邁當選高雄市長,主要是因為民進黨長期把高雄視為理所當然,沒有用心經營。南部人希望被重視、喜歡博感情。韓國瑜當選不到一年就參選總統,不少高雄人是會抱怨的,未來高雄市政與競選工作兩頭燒,屆時公務繁重又要同時經營地方,光靠一個人不夠,建議未來國民黨中常會應該隔周在高雄舉行,而主席吳敦義和國民黨縣市長、立委、幹部等應該時常到南部走動,這一方面能化解韓國瑜的壓力,一方面也是要讓高雄民眾感受到受重視。
第五,排除「韓粉」對媒體和其他人的攻擊。自從韓國瑜競選高雄市長以來,一批熱心的韓粉成為支持韓國瑜最大的支柱,也帶動了各場造勢的人潮,但成也韓粉、敗可能也是來自韓粉,過去曾經給予韓市長支持或善意建議的藍營人士,如:黃光芹、唐湘龍、李艷秋、王金平、楊秋興、陸淑美等人,甚至不支持韓國瑜的商家,都受到韓粉們的攻擊,這未來將成為韓競選路上最大的障礙,建議韓必須一肩擔起責任,公開對這些受攻擊的人致歉,甚至前往當事人住所當面致歉,同時也要呼籲韓粉加以節制,譴責不理性的行為,如有損失應負起賠償責任。
高雄市政必須有亮麗政績
雖然韓市長競逐大位之路要面對的問題千頭萬緒,但筆者以為,最核心的問題是,在未來5個月內能在高雄市做出亮麗的政績,因為如果高雄市政績亮麗,高雄市年輕選民能有較多的工作機會與較高的薪資待遇,支持韓國瑜就有可能在年輕族群中擴散,同時,也能獲得經濟選民的支持,韓國瑜的政見也就不至於流於口號,也更能證明韓國瑜雖然競選總統,也沒有忽略高雄市政。
準此,筆者認為,未來5個月,韓市長在高雄必須做好幾件事:確實做好清淤以解決淹水問題,務必做到盡量不淹水,淹水要能盡速退去;做好農漁產品產銷問題,將高雄市農漁產品銷路打開,價格不崩盤,就能證明韓市長心在高雄;做好招商引資,對於觀光、工商服務業的投資與經營,針對之前承諾的投資者應催促加速落實,同時也要為經營者排除障礙。
在短短5個月內,要完成這些工作實在是相當艱鉅,非凝聚黨內外支持力量無法竟其功,而高雄市政也是韓市長證明施政能力的重點,期望韓市長能盡速掌握這兩大關鍵,以順利邁向總統之位。
(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)
紛爭擾亂不斷的國民黨內總統初選民調結果終於塵埃落定,韓國瑜大勝郭台銘17%,獲得提名,代表參選2020年總統大選,但他是否能為國民黨奪回執政權,各有各的評估,顯示其挑戰才剛要開始。
國民黨主席吳敦義表示,此次辦理黨內初選提名的過程,採取用全民調的方式產生總統候選人,為歷年來初選最公開、參與人數最多及過程最透明的一次。儘管,韓國瑜獲得壓倒性的勝利,然其挑戰才要開始。尤其是面對黨內多方勢力整合,庶民政治路線與傳統政治精英主義衝撞,以及第三勢力的虎視眈眈。
國民黨及韓的當務之急
首先,黨內勢力需進一步整合。初選過程中,各候選人相互攻伐造成某種程度裂痕。不僅王金平未參與黨內初選,甚至傳聞郭台銘將脫黨競選,如果郭台銘與柯文哲或王金平結盟,都將造成國民黨實質的分裂。
「韓國瑜現象」衝擊國民黨內既有的元老政治結構,邊緣化四大天王馬英九、朱立倫、吳敦義及王金平。相對的,民進黨黨內初選賴清德挑戰蔡英文,過程中黨內派系競合、激進獨派向維持現狀派挑戰,但確定蔡英文代表民進黨參選後,各派系迅速整合整軍待發,尤其深綠選民開始回歸。韓國瑜此時的當務之急應是盡速整合黨內各政治勢力及地方派系、韓粉與黨中央,避免分裂的國民黨對抗團結的民進黨。
其次,縫合傳統政治精英與庶民政治路線的差距。國民黨傳統政治精英已為具庶民主義風格的韓國瑜所取代,如政治歷練非常完整的吳敦義甘為「造王者」,朱立倫、郭台銘及王金平亦皆望其項背。
回顧去年九合一選舉,「韓流」產生外溢效果,國民黨執政的縣市版圖從6縣市躍升至15縣市,得票率從40.7%成長到48.79%。從九合一地方選舉,再到國民黨總統黨內初選,印證「韓流現象」並非短期、瞬間及趨於泡沫化,反而凝聚成推動「平民政治」、「庶民總統」的新政治運動,此意味著庶民主義不僅改變了國民黨的建制精英主義路線,同時也翻轉了台灣傳統政治精英路線,回歸以人為本的群眾路線思維。而這樣的庶民路線若能改變台灣的選舉政治,傳統型精英主義的政治人物勢將逐漸讓位給平民主義者。
最後,若為蔡英文、柯文哲、韓國瑜三組人馬競選,韓國瑜可能會是「被抹紅」最嚴重者。在三大天王的兩岸論述政治光譜中,蔡英文、韓國瑜位列在政治光譜的兩端,柯文哲表示「理解與尊重」大陸當局對「九二共識」的堅持,同時呼籲「兩岸一家親」,最近更提出兩岸關係不是外交關係,為具有專屬特殊定位的關係。
至於韓的兩岸論述不僅立基於「九二共識、一中各表」;還陳述「兩岸你儂我儂」、「指腹為婚」的臍帶關係,預設兩岸關係性質是「兩岸一中」的政治定位;兩岸在主權與領土上重疊。這超越朱立倫、王金平、吳敦義的兩岸論述;也超越柯文哲、蔡英文的兩岸路線。若柯文哲參選,由於柯在藍綠之間採取中間路線,恐怕淺藍、淺綠的選票會被柯吸納。柯文哲路線極可能成為兼具經濟發展與政治自主性的第三條道路選擇。
柯的兩岸論述有其特色
柯文哲自我定位「要成為有別於國民黨的交流派代表」,對大陸堅持「九二共識」表示「理解與尊重」;同時要當「中間、淺綠希望兩岸和好的這一群人的代言人」,故呼應大陸領導人「兩岸一家親」的說法。若柯文哲參選,極有可能成為韓國瑜取得執政的「攔路虎」,且柯粉與韓粉亦具有部分重疊性,柯粉與韓粉的區隔,勢將分散韓國瑜的選票。
此外,雖然柯文哲、韓國瑜市長任期皆未過半,然柯文哲是第二任任期間參選,其參選正當性高於甫就任的韓國瑜。
韓流現象並未消失
從此次韓國瑜獲得壓倒性的勝利,顯見「韓流現象」並沒有消失,反而因不滿意民進黨的治理績效,導致底層民怨急速積累,同時象徵著平民主義向精英主義挑戰。韓國瑜出身非傳統建制精英,低階軍官與眷村子弟身分更貼近庶民生活,既無傳統國民黨權貴階層所具的宮廷政治習氣,也無技術專家治理的傲慢,更無富人階層治理脫離公眾生活的跳躍式思維。此種庶民主義從南部崛起,以傳統具台灣主體意識十分濃烈的高雄出發,形成中國意識復甦抗擊台獨意識或極端台灣意識,正在悄然改變南台灣甚至整個台灣的國族意識。
尤其,韓國瑜的兩岸論述直接挑戰蔡英文的兩岸路線。韓國瑜主張「九二共識、一中各表」,雖繼承馬英九執政時期國民黨的兩岸路線,但卻以其庶民語言去除自太陽花反服貿運動以來,「九二共識」一再「被標籤化」及「被污名化」的問題,韓的「貨出人進、高雄發大財」及南南合作的主張,即奠立在「九二共識」的基礎上。
韓式的平民政治風格及運用具有高度台灣本土性的庶民語言,重新融合了其兩岸路線與濃厚的中國意識。兩岸關係「你儂我儂」、「指腹為婚」的說法,隱喻兩岸關係性質具有統合取向而非是分立,這不同於民進黨當局所提出的「維持現狀」主張,「韓流現象」是否能有足夠的動力翻轉台灣政治,創造兩岸關係改變的契機,令人拭目以待。
(作者係佛光大學助理教授)
韓國瑜在國民黨內初選以壓倒性優勢勝出,讓柯P頗感壓力,但面對民進黨磨刀霍霍,全力清剿,企圖接收柯粉,獨占泛綠版圖,柯文哲只能應戰。蔡英文急著清理戰場、吃緊弄破碗,反而埋下明年總統選舉和立委崩盤的地雷。
由於柯文哲出身深綠,2014年初次競選台北市長時,他的粉絲群和蔡英文幾乎九成重疊,時代力量選擇擁抱柯P,作為年輕一代擺脫民進黨派系壟斷,殺出另一條血路的機會之窗,民進黨也多了一個可以擠壓中間選民的黨友。
民進黨全面倒柯、打柯
然而,柯文哲執意走自己的路,堅持續辦雙城論壇,提出「兩岸一家親」論述。在2015年時,蔡英文為競選總統選擇容忍,當選後雖然對柯和大陸眉來眼去頗不以為然,透過綠媒和台北市議會黨團展開攻擊,但蔡英文礙於「維持現狀」的承諾,無法阻撓柯續辦雙城論壇。
問題是,當柯P成為北京拿來和拒絕「九二共識」、「兩岸一家親」的民進黨做對比時,民眾對蔡英文的大陸政策反彈日漸增大。尤其,台北市府成功舉辦世大運後,柯文哲的民調支持度拉高,蔡英文對柯可能競選總統的威脅如芒刺在背,於是開始出手修理柯。
蔡英文領導的民進黨在九合一慘敗後,原本已無競選連任的正當性,但卻不惜以一場顯然為她量身打造的黨內初選規則,卡住原本民調領先的賴清德,最後更用一場民調史上最黑暗的民調「沒收」了賴的初選。初選後,泛綠陣營就傳出蔡的下一步是「毀柯滅韓」。
陸委會對柯文哲7月初赴上海參加雙城論壇,警告柯「審慎應對中共政治操作,避免淪為統戰宣傳工具」;但由於黨內要角林錫耀力勸民進黨不要攻擊柯、也不要得罪柯粉,萬一未來總統選舉變成「三腳督」,還是要爭取柯粉的支持,黨主席卓榮泰乃表示雙城論壇不會攻擊柯。
然而,情勢在韓國瑜贏得國民黨初選後有了根本變化,不但讓綠白合成為過去式,全力阻擋柯文哲參選反而成為民進黨新的選戰策略。這個轉變,基於三個考量:
(一)封殺柯文哲,才能擊敗韓國瑜。民進黨內的英派認為,必須封殺柯文哲的參選機會,才能確保蔡對上韓時,能獨攬泛綠選票。民調也顯示若柯參選,近5成時代力量支持者會棄蔡轉柯,成為蔡連任的最大阻礙,柯粉至少從2成起跳,而且基本是淺綠和不滿國民黨的青年世代組合,如果擋住柯參選,則柯粉會因不想讓韓國瑜當選,而含淚投票給蔡英文。
(二)避免在兩岸論述上被韓柯左右夾擊。為在選戰中操作抹紅韓國瑜,民進黨將「九二共識一國兩制化」、利用香港「反送中」條例抗爭,帶動新一波反中國併吞的選戰主軸。民進黨正準備由羅文嘉和新任副秘書長林飛帆分兵合擊,聯手搶攻年輕族群。羅將前進大學校園反紅色媒體、反中國介入大選;而林飛帆則針對時代力量的青年軍下手。時代力量黨主席邱顯智在訪美期間曾表示,若柯文哲決定參選總統,將以黨紀約束挺柯的黨公職人員。
民進黨制定「國安五法」、操作反中、抗中,反對「九二共識」,準備掀起新一波統獨大戰、扣紅帽、獵女巫的選舉奧步,作為總統大選的主軸,而主張「兩岸一家親」的柯文哲,顯然變成在圍補韓國瑜時最大的路障。而且,韓、柯都主張應與大陸和解及合作的訴求,蔡英文的兩岸政策在韓、柯左右夾擊下,必定難以招架。
(三)要收回台北市長。提早幹掉柯文哲,才能在2022年收回台北市,而且阻擋柯2024年再選總統的機會。因而民進黨不但放棄綠白合作,反而赤裸裸地卡柯、倒柯。於是,當柯努力提出釋出5萬多個職缺,優先任用退休公教人員,接連調降房屋稅、研擬降地價稅、放寬幼托補助、放寬違規使用住宅繳納回饋金就地合法等政策利多時,民進黨台北市議員卻曝光北市府和遠雄為解決大巨蛋爭議的「喬蛋錄音檔」,讓柯主打以大巨蛋案為首的「五大弊案」交不出成績,大巨蛋案最後也變成「拆不了也孵不出」的臭蛋。連帶「雙子星案」也被投審會以「有陸資疑慮」為由駁回。民進黨台北市議員揚言,如果柯參選,今年下半年將凍結柯市府明年度新增計畫預算,擱置到明年1月11日選完再來審。
柯文哲只能豁出去
柯在接受媒體專訪時大吐苦水,認為自己從2016年3月開始被媒體攻擊,一開始不知道是怎麼一回事,直到2017年9月世大運時,才發現是遭國家機器有計畫的打擊,自此「再也不會相信民進黨」。柯營幕僚表示,柯最近常說,蔡英文、蘇貞昌、卓榮泰、林飛帆等人,整個民進黨傾盡全黨之力打柯;臉書上有不少新成立的「黑柯」粉絲團,只要柯一發言,就會迅速整理、反擊,甚至還會下贊助、投遞廣告,操作手法相當明顯。情勢至此,柯只能豁出去,背水一戰;火力全開,連日砲轟民進黨,直批蔡英文沒把總統做好,對蘇貞昌提醒柯曾說過「連任後會支持蔡英文爭取連任」,柯二度痛批蘇「實在有夠不要臉」。
在民進黨爆發蔡、賴初選之亂時,柯就公開批判蔡英文的兩岸政策,直指民進黨初選既不民主、也不進步,多次槓上新潮流系。外界已經嗅到,即使蔡英文希望柯文哲和她搭配,但柯對蔡顯然不屑。在柯槓上蔡後,柯粉和蔡粉逐漸區隔開,但部分和韓粉重疊。柯文哲堅持「兩岸一家親」,務實看待兩岸關係,直批民進黨執政當局為選舉惹毛中國,反對蔡政府在美中貿易戰中,一面倒加重反中氣焰,憂心如果大陸切斷紅色供應鏈、台灣怎麼辦?柯相信,只要把台灣整體利益、長期利益、人民最大福祉拿到桌上誠實辯論,就會知道最好的解方。
柯文哲很難說「不」
立志追求進步價值的柯P,無可避免的會和民進黨漸行漸遠、流失部分獨派的支持;但正因為他的堅持,柯粉始終展現凝聚力,白色力量始終是國、民兩黨最佳的制衡力。不過,藍綠地方派系歸隊,立委候選人就位後,對資源和組織都難以和兩大黨抗衡的柯P,壓力會越來越大,尤其他一旦參選,台北市政問題一定難逃藍綠議員的焦土攻擊。
雖然柯可以等到國民黨7月底召開臨時黨代會時,觀察郭台銘和王金平的動向,再做表態,口頭上也宣稱目前仍在評估,但各項備戰動作從未中斷,柯早就鴨子划水,3月赴美「面試之旅」、5月訪日本「令和元年學習之旅」、6月密集走訪7縣市、7月雙城論壇後繼續走訪台南、台中、彰化等,儘管柯P的參選之路確實困難重重,但依照他對個人和白色力量的期許,加上柯粉的力挺,面臨最後的抉擇,柯很難說不。
韓柯夾擊、民進黨恐崩盤
儘管柯在接受媒體訪問時,刻意給予韓國瑜「國家總統差很遠」的負面評價,還說韓不耐打;但他也坦誠明年選舉,蔡英文可以想像大概是怎樣,但韓國瑜完全不可測。他曾覺得2014年柯旋風已經夠厲害,但沒想到2018的「韓流」更可怕。
早在國民黨總統初選民調啟動時,柯幕僚就在PTT八卦版上以「一位藍底鑲白旗政治幕僚的真心話」為題爆卦,呼籲「有韓不投,非韓投郭」,柯文哲雖心中顧忌韓流的威力,但也評估三腳督要贏太困難,因為韓國瑜比丁守中強,蔡英文比姚文智強;若政黨動員,以上次台北市長選舉,除非領先超過8%才有機會。不管柯「想出不一樣的選法」,這顆選戰原子彈能不能研發出來,在民進黨全面的追殺下,柯只能選擇投入選舉。
只要存在「討厭國民黨」和「討厭民進黨」的族群,柯的第三路線就有空間;柯P不按牌理出牌、不受派系政治污染,對青年族群尤其具有號召力。一旦藍綠又打成統獨對決,而柯向來主張統獨是假議題、希望台灣應跳脫藍綠內鬥的進步價值,就有號召力。
明年總統選舉,對柯P而言,不只是一場理念的戰爭,也是他對柯粉和白色力量必須給出的一個交待。如果柯P不應戰,他的白色力量將面臨被民進黨收編的壓力,他堅持的進步價值也會被全面抹綠。
可以想見,蔡英文一旦同時對上韓流與柯粉,民進黨反中、抗中,製造「中共同路人」的選戰奧步勢必破產;蔡英文甚至可能遭泛綠棄保而轉向挺柯,民進黨明年大選的崩盤已可預見。
(作者係本刊主筆、資深媒體人)
國民黨初選韓國瑜大勝,由於韓國瑜把大型造勢活動引入國民黨初選,群眾激情亢奮難消,自己卻沒有完整的實力勝選。「始作俑者,其無後乎」,還有得瞧。
國民黨初選歹戲拖棚,結果總算在7月15日出爐了,韓國瑜以17%的差距壓倒郭台銘勝出。接下來如何沒人說得準。
民調數據耐人尋味
初選民調開始之前,韓與郭之間僅有幾個百分點的差距,國民黨數據的差距遠遠超過預期。何以致之,原因肯定不一般。如果根據國民黨公布的五組數據,將五組數據的三人互比所得百分比加總,第一組(朱立倫)總數55.1%,第二組(周錫瑋)總數50%,第三組(張亞中)總數48.8%,第四組(郭台銘)總數57.9%,第五組(韓國瑜)總數81.5%。
再用100%減去每組三人(柯文哲、蔡英文與國民黨候選人)百分比的總數,其餘的組都餘42%以上,只有韓那組剩18.5%,為何差距如此之大,值得推敲。
其次,蔡英文在韓、郭、朱三人相比的組都位居第三,而且最高值是與張亞中對比時的17.7%。韓以47.7%大勝蔡英文的15.8%與柯文哲的18%,柯、蔡兩人的總和竟然還差韓近14%,極為反常,可能真有綠營灌票的現象,或有其他?恐怕要過些時候新民調接連出爐之後,才看得清楚事實。
國民黨面臨整合困境
結果出爐,王金平整日未對此表示意見,也未向韓道賀,直到當晚9時才在臉書貼文,談的是台灣選手謝淑薇、詹詠然在溫布頓網球賽的好表現,文末單獨寫道:「常言道,放棄,只要一句話;成功,卻需要一輩子的堅持。」這段話意味深長,引人揣測,擺出的姿態頗硬。
郭台銘僅於中午過後表達祝福,未表支持,當日深夜臨近午夜貼文:「就算全天下的人會笑你傻,揶揄你,也不要放棄對理想的追求,一個勇者無懼的人生,不容易做,但可以努力做。」似乎是決定繼續走下去的意思,而且自認是一條「全天下的人會笑你傻,揶揄你」的路。問題是,如果他願意支持韓國瑜,可能韓粉都會為他鼓掌,何來的笑傻揶揄?合理的解釋是,郭韓分道揚鑣的機率較高。他又說:「我努力不夠,…,也希望大家不要傷心難過,讓我們明天一起迎接陽光。」這應是重新出發的信號。
黑金可能復辟,再戴紅帽
支持韓國瑜的主力人士很多都有「黑金」的背景與形象,國民黨自連戰至洪秀柱下台為止,好不容易洗刷了不少黑金的色彩,但這次似乎完全破功,黑金有班師回朝的現象。若韓因這些人而當選,日後勢必要滿足這些人的需索,形象必然再度不堪。
其次,由於韓在2018投票前喊出「九二共識」而高票當選,一般認為,抹紅的賤招不再會發揮作用了。然而,外在於台灣的大環境與台灣內部的小環境交互激盪劇烈,以致情勢變化太快。今年1月2日之後,抹紅的條件慢慢增長強化,到6月達到了一個高潮。民進黨祕書長已經預告,8月開始會在全台灣進行「反紅色滲透巡迴座談會」,勢必會再把此話題炒作到極致。
依台灣的標準,韓與中時旺旺集團的關係及他在大陸訪問時的表現,和諸人的對比,很容易會被扣上紅帽子,而且摘不掉。為了表達對台灣人民的忠心,韓可能會故意發表一些對抗大陸的激越言論。
失高雄可能引發戰略潰敗
國民黨不能只看2020,必須考慮到2022。由於韓國瑜市政答詢荒腔走板,夫婦私德財務等問題一再被爆料,目前罷免韓國瑜高雄市長的活動已突破13萬份連署書,看來提出罷免勢必成案,能不能罷免成功則很難說。
如果罷免提案通過,不論韓是否已當選總統,民進黨政府一定會快速進行罷免投票,如果罷免成功,一定會依法以最快的速度補選。由於國民黨勝算不大了,敗選後形象大好的陳其邁選上的機率頗高,高雄又會重回民進黨的懷抱,國民黨將失去一個南部翻盤的突破點,而且永遠有個高雄汙點。如果韓當選總統,陳其邁的高雄市政府將會把韓講過的話搬出來,對韓政府不斷需索或提醒,將是韓最頭痛的燙手山芋,直接衝擊執政布局與績效。
禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。國民黨2020縱使贏了總統,八成注定會丟掉高雄,以韓的能力與作風,執政績效堪虞,加上高雄、台南與桃園三都一氣,可能不超過一年就會令韓施政出現大問題。庶民經濟滴水救不了大火,而且要仰賴大陸的恩賞,其實真正獲利的可能就是幾家大盤商。2022國民黨若敗,2024立即面臨連任壓力;如韓落選總統,又失高雄,就可能變成一人毀一黨了。
柯文哲動向決定藍綠勝負
由於甫當選高雄市長的韓國瑜都能出戰2020總統大選,柯文哲於國民黨宣布結果當日也表示,「現在要很認真想了」。
韓的出線,在客觀形勢上,對柯有兩大幫助。一是解決了參選正當性的問題,如果連甫上任的第一任市長都能代表國民黨出戰,柯作為已連任的市長為何不能選?至少藍營不能置喙,否則自己找糗。另一是為柯提供了郭作為潛在的合作對象,很多激憤不已的郭粉可能會在柯身上找到發洩情緒的出口。
其次,在兩岸關係上,柯出身綠營,骨子裡是「一中一台」或「兩個中國」,「兩岸一家親」的說法並未認同一個中國與「九二共識」,但認同中華文化,至少不否認自己為文化上的中國人,幾年來尚稱穩健,不會和大陸鬧僵,對藍營的一些群眾而言可以接受。
此外,柯又自立白派多年,頗有根基,有藍綠白三花聚頂之勢。只要藍綠內部與藍綠之間激情震盪越大,情勢對柯就越有利,如今這種形勢已具雛型,柯豈能不動心?
關鍵在柯能否破釜沉舟
如果柯的氣勢一起,藍營許多人擔心蔡英文連任,又對「草包」無好感、沒信心的情況下,非常可能將票投給柯。而綠營反蔡又怕韓當選,台灣會籠罩在「一國兩制」的陰影下,就會把票投給柯。
至於柯要如何激發氣勢?可能宣布辭職參選是一顆「原子彈」,炸出自己的氣勢,也會令韓陷入重大壓力,進退失據,打亂國民黨的布局。如果柯文哲能展現破釜沉舟的決心,由於國民黨不敢再玩換柱遊戲,可能會促使郭真有心於第三勢力。
由於柯與郭的個性,無法柯郭或郭柯配,雙方只能談合作。若是以柯為主帥,郭為可擔綱做事的行政院長,這種布局若是能成型,對藍綠雙方都有殺傷力。另一種可能性就是,柯放棄參選,表態支持郭參選,以打破藍綠壟斷,營造第三勢力為號召,全力輔選郭,共同推出立委候選人。
至於一般提到柯郭王合作,除非王金平期盼望落空,脫黨配柯,但目前機率不高。若真出現柯郭王合作,實力更強,柯當選機率將大增。
國民黨逐步走入困局
由於韓國瑜把大型造勢活動引入國民黨初選,推升對立,群眾激情亢奮難消,自己又沒有完整的實力勝選。「始作俑者,其無後乎」,初選打完,「贏不是贏,輸不是輸」。韓粉排他性與攻擊性之強實屬罕見,郭台銘與王金平尚未表態支持,韓陷入被動的下風位置,整合難度高。
國民黨初選的數據嚴重偏離事實,就會讓人合理懷疑有作弊或操弄的情況,這會對選民的心理產生什麼影響,難以逆料,但換柱之類的事應該不會再發生,因為必敗。就算一旦韓的民調掉到不堪或已知必敗的程度,也無人可換了,換誰都不具備正當性。除非韓主動打退堂鼓。
在短期內,可能是國民黨邁向再執政,也可能是長期戰略潰敗的開始。台灣這次的大選堪稱經典,若能打破藍綠壟斷的比爛邏輯,未嘗不是台灣新生再造的一個寶貴契機。也會是中華民族發展史上一個創新的案例。
(作者係本刊主筆、獨立評論人)
民進黨政府去年九合一大選慘敗後,不但未反省執政無能的偏失,反而任命一大批敗選人員出任要職,進一步製造社會對立、階級仇恨,導致內外情勢交困,兩岸關係瀕臨戰爭邊緣。選民必須再一次用選票教訓蔡英文和民進黨!
國民黨的初選情勢底定,韓國瑜成為候選人,正式向民進黨和蔡英文挑戰。筆者願拋磚引玉,針對選戰的主軸論述,提出十項積極的政策主張,供國人深思和探討,並藉以凝聚共識。
(一)堅持憲法一中,反對分裂主義。「一中各表、九二共識」是兩岸和平的重要前提,也是憲政民主的穩定基石。我們反對民進黨政府為一己私利,故意激化兩岸對立,向中國大陸提前攤牌,並有意製造兩岸武統的危機。大陸方面相關負責人日前已向美國智庫表明,民進黨若繼續執政恐將發動《反分裂國家法》,提前統一。但是,目前台灣對大陸的貿易出超每年高達八、九百億美元,如果兩岸關係惡化,不但將犧牲台澎金馬同胞的幸福、尊嚴與安全,而且將使中華民國變成孤立的鎖國。基於此,我們堅持憲法的「一中原則」,恪守國家統一與兩岸和平的王道理念,反對綠色政權的民粹威權,也堅拒分裂國土、媚日奴化的台獨法西斯威脅。
(二)促進兩岸和解、推動台海和平。我們主張「一個中國、兩岸和平」,積極推動兩岸民眾的良性交往,並及早加入「一帶一路」倡議的建設行列,為台灣經濟開拓新的利基與活路。我們堅決反對民進黨推動的孤立主義和窮台政策,堅拒其對大陸的挑釁和敵意,為了維護台灣人的尊嚴與福祉,我們要進一步推動兩岸之間平等互惠的交流,藉此消弭敵意、息爭止紛,加速推進全球化、自由化與市場創新的建設與發展。
(三)反對違憲年改,撙節政府開支。政府必須行憲與守法,維護基本誠信與法治權威,我們反對所謂的年金改革,對於軍公教警消人員合法的退休金,必須依據信賴保障原則,徹底予以保障和維護。我們主張撙節政府預算,檢討浪費公帑的「新南向」務虛政策,以及完全不顧經濟效益的捷運計畫。我們也反對購買不符安全需求的軍購品和過期無用的報廢武器,並主張改善民生,擴大對弱勢族群和清寒家庭的福利補助,並提供低利貸款以改善他們的生活處境。
(四)堅持民族尊嚴,拒斥奴化教育。各級學校應重視國語文教育,加強中華文化經典教材和古典文字訓練,提供積極正向的歷史教育和教材,培養國人遵守憲政民主的理念,並弘揚普世價值,反對軍國主義、法西斯主義和奴化教育,以防範殖民主義的復辟和台獨法西斯的蔓延。
(五)促進草根民主,落實地方治理。我們要求檢討「六都」的地方建制,根據各地民意,經由直接民主途徑,自下而上,構建符合實際需求的都會生活圈,並落實自下而上的地方自治與公共治理機制。對於中央與地方政府的職權,我們主張依據「均權制」的原則,既不偏向中央,亦非偏向地方,而是依據各地不同的實際需要,透過地方立法途徑,充分反映民意,由各地自行決定自治的層級、規模與具體職掌,而不強求一致。
(六)拒絕政治清算,制止違憲濫權。我們反對假「轉型正義」之名,推動政治清算。民進黨政府違背憲法的規範,設立不當黨產與轉型正義機構,集行政、司法與裁罰於一身,戕害了權力分立與有限政府的憲政原則,實屬違憲行為。依據憲法第八條的規定,凡未經法院依據法定程序逕行審問與處罰的作法,都是法所不容的。這些違憲的行政機制與立法行為,應該立即予以廢止。
(七)制止預算浮濫,平衡地區落差。我們反對政府不分城鄉落差和貧富差距、不計財務平衡與投資成本,全面推動浮誇的捷運建設。我們主張依各地不同的需要,分別設置偏鄉巴士、專線公車、中運量捷運系統等不同特性的交通設施,以服務各地區民眾的需求,而且要特別注意平衡城鄉差距、彌補地區落差,以改善民眾需求。
(八)反對煤電汙染,確保能源安全。我們反對民進黨政府擴大煤電與火力發電的偏執作法,而全面推動廢核的結果,不但已嚴重影響全島的空氣品質,也造成預算與資源的嚴重虛擲。我們反對不計成本與利用效率,對風電、太陽能發電設施盲目簽訂長年契約,浪費國家資源、不負責任的作法。
(九)重視離島建設,維護自治權益。對於金門、馬祖、澎湖等離島地區,由於地理環境特殊,交通不便,同時也缺乏足夠的資源,我們提議應設立自治特區,不受台灣本島相關法制規範的局限。各離島得依據各地實際條件的不同,依照其個別需要,彈性調整自治範圍,並設立不同的地方治理機制。
(十)尊重原住民族,促進族群和諧。我們尊重原住民族的人權與福祉,主張建立「民族區域自治」制度,實施族群自治,並設置原住民族議會,讓各族群的代表能充分反映各族人民的心聲,以爭取應有的權益與福祉。另外,我們也主張訂定《族群平等法》,讓台澎金馬的民眾免於族群歧視,擺脫台獨法西斯專制的陰影。
最後,我們要特別強調,政府應積極的為年輕人找出路,讓他們有工作、有尊嚴、開創自己的前途。我們要讓他們免於失業的恐懼,免於低薪的桎梏,免於仇恨的羈絆,也免於台獨鎖國的凌遲。我們要讓台灣的年輕人和中國大陸及世界各地優秀的青年朋友,共同攜手、平等合作,推動全球的民主化、自由化與創新發展,開拓互利共贏、和衷共濟的新時代、新機運。
(作者係金門大學兼任教授)
民進黨在完成「國安五法」修法後,蔡英文隨即在臉書上表示,立法院下個會期將繼續推動「中共代理人」修法,但因草案條文嚴苛又含糊不清,以致任何與大陸有往來的個人或組織,都有可能成為該法懲處的當事人,不僅違反人民的言論、集會自由,也將產生寒蟬效應,難怪有學者為文稱立法後「滿街都是中共代理人」。
台灣在1987年解嚴、開放兩岸交流後,先後成立了不少由知識分子、基層民眾組成,致力於「促進民族團結、民主統一」的政治團體,例如1988年成立的中國統一聯盟、1994年成立的新同盟會。這些合法立案的民間團體,在缺乏社會資源,又遭當局打壓的艱困環境下,始終以「謀求台灣人民最大福祉」為目標,並堅守了本土性、自發性的特質,與30年後發明的「中共代理人」完全扯不上關係,卻因2017年底通過的《政黨法》被迫轉型或解散,可以說是被打壓的第一批無辜受害者。
其實,台灣長期以來一直有人以「美國代理人」,或日本人自居自傲。例如,陳水扁2009年收押期間,曾以「前任中華民國流亡政府總統」的名義,向美國華盛頓軍事法庭告狀;李登輝更直白「在22歲以前是日本人」、「為祖國而戰」。這些公然違憲賣國行為沒人處理,是因為台灣政壇及輿論主流,自李登輝後期開始,即形成「可以公開主張獨,不可以公開主張統」的一言堂政治氛圍,即使馬英九執政八年,社會的「綠化」趨勢始終未見扭轉,導致台獨分子敢明目張膽,統派則因「政治不正確」而小心翼翼。
面對台灣政黨輪替,外部勢力干涉,大陸曾有人主張:只要台灣不走向法理台獨,大陸不怕拖;2004年「五一七聲明」也被解讀為「統一分兩步走,反獨優先」。我們則一向主張唯有積極促統,才能有效反獨,因為反獨不促統,國、民兩黨會心存僥倖,以拖待變,或以為可以永遠和平分立下去。
不過,中共十九大報告、今年初的「習五點」,以及7月24日甫發布的第10份國防白皮書,都顯示大陸對台灣問題已不會再拖,理由如下。
一是民進黨從「漸進台獨」已走向「法理台獨」,強化敵意對抗,在分裂道路上顯然是越走越遠。國民黨雖主張兩岸要以「和平掛帥」,但顧首顧尾,甚至拿香跟拜,就算重返執政,也未必能遏止台獨勢力。
二是美國利用挾洋自重的蔡英文政府,強化「台灣牌」 的力道,透過參眾兩院及官員發言頻踩中國的紅線,嚴重誤導台灣民眾,也影響中國對美貿易談判、處理南海爭端。
三是將在9月上路的中學歷史教科書,不僅沒中國史,還出現「台灣地位未定論」等荒謬內容,這必將使台灣年輕人更加「獨化」,後果嚴重。
四是統一的決心及信心必須建立在實力上。今日中國在維護國家主權和領土完整上的能力不僅遠超過以前,也令所有國家不敢小覷。
台灣人人嚮往和平,只要認清楚,中國大陸絕不會容許台灣這塊神聖的領土被分裂出去,就不難做出明智的抉擇了。
韓國瑜從初選中出線,將代表國民黨參選總統。在蔡英文擁有執政優勢,又心狠手辣的情況下,韓國瑜有勝算嗎?他該怎麼做才能再次掀起韓流,吹走綠霾,重現藍天?
韓國瑜以相當大的差距贏得了國民黨的初選,將代表國民黨參選中華民國總統。初選期間,韓國瑜和郭台銘競爭激烈,出現了不少紛擾,因而不少人擔心,初選之後的國民黨會不會分裂,甚至有人擔心郭台銘會不會脫黨參選,或者和柯文哲聯手?
郭台銘不會脫黨參選
我的看法是,郭台銘應該不會脫黨參選,更不會和柯文哲聯手。因為,注意郭台銘政治立場和初選表現的人應該觀察得到,郭台銘是一個對中華民國有深厚情感的人,不會做出傷害中華民國的事。他這個「霸氣總裁」在初選中落敗,難免會有挫折感,需要沉澱一下,思考如何另闢蹊徑,為這塊土地「奉獻餘生」。
但是,郭台銘的奉獻之路,應該沒有脫黨參選這個選項,也就不會有和柯文哲聯手參選的可能。其實,郭台銘脫黨參選的話題,根本是某些媒體和名嘴炒作出來的,不值得有識之士跟風。
真正的問題恐怕還是在於出線的韓國瑜能不能團結國民黨,包括攜手郭台銘,一起面對蔡英文和民進黨的圍剿打擊。柯文哲是否加入戰局雖然還有懸念,可是,論起資源的掌控和手段的狠辣,蔡英文和民進黨仍會是最大的挑戰。
蔡英文會強打統獨牌
從蔡政府近半年多來的動作看得出來,民進黨的選戰主軸已經定調,就是強打統獨牌,煽動「恐中」、「反中」氛圍,強調「護主權」、「反併吞」。於是,宣稱台灣的網路和媒體被海峽對岸滲透,民間交流被中共統戰部門操控,然後,修國安五法,修「中共代理人」條例,透過英國《金融時報》炒作中國大陸影響台灣選舉的假消息,紅帽子四處亂扣,想要用綠色恐怖來禁錮台灣社會,讓反對台獨的聲音噤若寒蟬。
不過,經過去年地方選舉的洗禮,台灣已經不一樣了。郭台銘說得好,他最佩服韓國瑜的地方是韓翻轉了台灣對政治的定義,「經濟最重要,不要搞意識形態」。憑著「貨出得去,人進得來,高雄發大財」的呼籲,韓國瑜竟能夠翻轉深綠的高雄,已可見到民心的向背。
國民黨初選期間,流傳一個說法,就是民進黨鼓勵綠營的支持者「有魚吃瑜,無魚吃蔡」,灌票給韓國瑜,因為他們認為韓國瑜比郭台銘好打。他們的判斷是,韓國瑜靠的是韓粉,這些死忠的支持者人數有限,擴散不到非藍民眾和年輕群體,而郭台銘的支持者則有相當比例的非藍民眾和年輕人。所以,韓國瑜搶中間選票的能力不如郭台銘。讓韓國瑜出線,扣上「親中賣台」的帽子,把他封鎖在韓粉的板塊裡,蔡英文就有勝算。
韓是藍營最有勝算的人選
的確,韓國瑜在初選中大勝,可能有部分綠營灌票的影響,但是,主要的因素還是因為韓粉熱情地守著電話的結果。重要的是,初選的支持度雖然偏高,卻並不背離韓本來就領先的事實。
台灣競爭力論壇學會在國民黨初選結束後所做的民調顯示,在「三腳督」的情況下,韓國瑜的支持度是37.2%,蔡英文是25.0%,柯文哲是21.5%;在韓蔡對決的情況下,韓國瑜的支持度44.2%,蔡英文是37.2%。同一時期陸續出爐的其他幾份民調也相差不遠,所以,韓獨占鰲頭的情形是很清楚的。
當然,現階段的領先,並不代表優勢可以一直維持下去。
韓國瑜要想勝選,首先,要面對「落跑市長」的質疑,說明他參選的正當性。他必須說服民眾,特別是高雄市民,只有下架小英,翻轉中央,才能改變高雄,繁榮地方。他是國民黨最有勝算的人選,雖然對高雄有虧欠,卻必須為了台灣而承擔。
韓為了台灣必須承擔
其次,他需要繼續正面迎戰蔡英文和民進黨的抹紅招式。過去國民黨的許多政治人物,一碰到民進黨扣紅帽子就退縮繳械,難得韓國瑜能衝決網羅,打響「台灣安全,人民有錢」的訴求。越來越多的台灣民眾體認到,承認「九二共識」,維持「兩岸和平」,是台灣拚經濟的不二法門,韓國瑜要繼續引領這股風潮。
最後,韓國瑜可以善用他的親民形象和庶民人氣。韓國瑜對上蔡英文,一個是市井打滾的「台灣長工」,另一個是養尊處優的「台獨千金」;一個代表的是「台灣庶民」,另一個代表的是「台獨權貴」。這已不僅是傳統的藍綠博弈,更是庶民百姓和貪腐權貴的對決。只要韓國瑜能鼓舞韓粉展現「愛與包容」,廣結善緣,吸納更多的支持力量,韓流可以再起,綠霾可以吹散,藍天可以再現!
(作者係中國文化大學教授、台灣競爭力論壇學會理事長)