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週一, 01 八月 2022

美中貿易戰打打談談已持續了一年半,看起來恐怕會變成常態化了。中國大陸為因應此長期的經濟冷戰,已準備了一套四大武器組合拳的戰略。

20190730925

中國有四大武器備戰

為了反擊川普表示要於9月1日針對每年額外3,000億美元中國輸美商品加徵10%懲罰性關稅,大陸當局立即宣布停止購買美國的農作物產品,並決定以「人民幣武器化」來報復川普的高壁壘關稅戰略,另外兩項手段則是嚴控緊縮或限制稀土礦產銷售美國,以及限縮與美國進行貨品貿易的貿易脫美化運動。這四項措施:「停購美國農產品」、「人民幣武器化」、「稀土武器化」、「貿易量值武器化」,可稱為對美經濟冷戰四大武器組合拳,可能產生的效應及作用力,必將撼動全球科技產業供應鏈及世界金融體系。

切斷稀土全球供應鏈

這套「對美經濟冷戰組合拳」的四大手段中,最具戰略意義的武器,是中國有能力可以切斷稀土全球供應鏈的環節。稀土是高科技產業智慧型手機、燈泡和半導體等產品的絕對關鍵元素,而中國正是幾種此類稀土礦產的最主要供應國。今年8月上旬,代表開採行業的中國稀土行業協會已發表聲明,承諾支持北京在貿易戰中為反對貿易霸凌主義所將採取的任何反制對策,並強調川普加徵關稅的成本應由美國市場和消費者承擔。

為了穩定中國放緩的經濟,北京政府也著手修改《中國進口產品目錄》,以擺脫中國對美國商品的依存度。

人民幣可以作為武器

這套「組合拳」中,唯獨「人民幣武器化」是總體經濟戰略手段。一般而言,總體經濟戰略手段的經濟作用力與市場競爭力,不但對國內經濟會產生重大深遠的影響,其對外經濟的衝擊效應也極為可觀,尤其是,人民幣現已國際化到一個程度,「石油人民幣」即將在全球能源市場及金融貨幣市場取代「石油美元」之際,「人民幣武器化」的國際經濟戰略意涵更不容小覷。

8月5日,中國25年來首次允許人民幣兌美元匯率「破7」關卡;三天後將官方指導價,即人民幣交易價可以上下窄幅波動的中心基準價,也調至「超7」的位置,進一步確保了人民幣匯率將在這一區間波動。這種貨幣政策機制舉措看似溫和平緩,卻足以提高中國在未來幾個月內繼續有效「允許人民幣貶值」。

人民幣恰當的貶值,有助於中國企業對美國的出口:一家中國公司以10美元的價格銷售某產品,按照當前的匯率,可以取得大約70元人民幣的銷售額;倘若人民幣匯率跌至7.7元兌換1美元的水準,也就是降價10%,同樣的銷售將獲得80元人民幣的收入,這家中國公司可以通過降價讓產品更具競爭力。美國加徵關稅原本就是要讓中國貨先去競爭力,但人民幣貶值10%就足以使加徵10%關稅完全破功。

人民幣會守住7.1元

《紐約時報》認為,北京政府拿人民幣當作貿易戰武器是危險的;因為貨幣貶值必然會對在海外經營的中國企業造成嚴重損害,並可能打擊到國內消費者的信心;而且面對「人民幣貶值」,川普政府只需要再提高關稅作為回應即可。

不過,事實是2018年中國輸美貨品貿易總額不過6,335億美元,此前已有3,150億美元貨品被川普加徵25%關稅;若人民幣進一步貶值,川普除了把目前第四輪3,000億美元輸美商品,從關稅率10%提升至25%之外,已別無他法。換言之,川普對中國的籌碼已經用盡,未來美中貿易關係只會向後萎退,幾乎很難再有繼續向上擴張的可能性。

那麼,在8月8日人民幣兩次微貶之後,未來還會貶到什麼水準呢?跨國智庫認為,極可能貶到「抵銷第4輪對華追加關稅的1美元兌7.2元水準」;第4輪對華追加關稅是價值3000億美元的中國輸美產品,占中國對美國總出口額的四成七。若美國果真加徵10%關稅,將對中國整體對美出口產生4.7%的影響,中國為了抵銷影響,自會容忍人民幣貶值5%,亦即貶到 1:7.2 的水準。

從改革開放以來,人民幣匯率的年均波動幅度一直維持在5%以內,以免被批為「操縱匯率國家」。2018年人民幣平均匯率6.6元,倘若今年波動幅度為5%,預計今年下半年人民幣平均匯率會在7.1元左右。

人民幣與稀土武器化延後

8月13日,美國貿易代表署(USTR)與中國談判代表辦公室同步發布聲明,美國原本預定9月1日加徵關稅的部分商品,將暫時從關稅清單上移除。包括手機、筆電、遊戲主機、電腦顯示器、特定玩具,以及特定鞋品和服飾等項目,是否會加徵10%的關稅,延後到12月15日決定。

此外,美中貿易代表也將在兩周內再度舉行電話會談,繼續推進美中貿易協議事宜。此好消息立即激勵了美國股市,道瓊工業指數當天漲逾530點,費城半導體指數大漲3.2%,蘋果股價漲5.6%,為今年7月31日以來最大的單日暴漲幅度,台積電ADR也漲2%,美光漲5.6%。離岸人民幣對美元匯價則立即強升1.6%,報人民幣6.9891元兌換1美元,升破一個星期前所締造的「7」關卡;國際油價大漲超過2%。

中國原擬的四大手段,除了「停購美國農產品」及「貿易量值武器化」兩大手段已經展開外,「人民幣武器化」與「稀土武器化」兩大戰略手段,看來會暫時備而不實施。針對最具市場敏感性的「人民幣武器化」,跨國智庫認為,直到2020年底之前,倘若沒有爆發更大的國際政經環境變數,人民幣市場價位的1美元兌7.1元水準,將會是國際金融市場的範準(norm)。

(作者係環球經濟社社長)

週一, 01 八月 2022

人民幣貶破7後,不僅全球股匯震盪,川普還指控中國大陸操縱匯率;揚言再提高關稅,甚至施壓聯準會降息。準此以觀,一場貨幣戰正山雨欲來,貿易戰恐將升級,實不容小覷。

20190730924

8月5日受貿易戰及香港「三罷」影響,人民幣對美元中間價調降229點,至6.9225元;中間價甫一公布,離岸人民幣應聲跌破7元關卡,來到7.0221元,創金融海嘯以來新低。而台幣至午盤重貶2.33角,暫收在31.609元,交易量亦暴增。在岸、離岸人民幣雙雙跳水「破7」關卡,結果引發美股大跌,全球股市亦難倖免,仿佛2015年8月11(811事件)人民幣大貶值,釀成全球股災的翻版;但目前正值美中貿易戰當頭,尤為敏感。8月12 日,中國外匯交易中心公告,人民幣對美元中間價下調75點,報7.0211。中間價連六日下調,連三日跌破7關卡。

人民幣貶值原因眾說紛紜

人民幣「破7」,川普直指中國大陸「重大違規」和「操縱匯率」,美國財政部立即將中國大陸列為「貨幣操縱國」。但人行回應:「7比較像是水庫的水位,豐水期的時候高一些,到了枯水期又會降下來,有漲有落,都是正常的;匯率波動是常態,有了波動,價格機制才能發揮資源配置和自動調節的作用」。國際貨幣基金(IMF)於8月9日發布的報告亦指出,人民銀行幾乎沒有進行外匯干預。筆者以為,人民幣「破7」至少反映幾個意涵。

一、美中貿易戰短期難達成協議。7月底的第12輪美中貿易談判提前結束,雙方未發表任何成果;這已凸顯,美中雖已達成近9成協議,但剩餘的10%才是最難達成的,如智慧財產權保護、取消對國企補貼等結構性改革。另外,中方以拖待變,某種程度應盤算著,若美國民主黨贏得總統大選,則未來談判空間大;但川普為總統大選,不得不提高關稅施壓,接著更不排除將10%的關稅全面提高至25%;若然,則對美中及全球貿易、經濟成長的衝擊將愈來愈大。

二、中國大陸經濟成長在第一季創下6.4%新低後,第二季受到貿易戰效應衝擊浮現,製造業投資及進出口成長均不理想。GDP成長率為6.2%,較首季減少0.2%,跌至27年來最低水準。近期由習近平親自主持的中共中央政治局會議,定調下半年經濟工作重點將全面做好「六穩」工作,亦即「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」。更強調圍繞在「鞏固、增強、提升、暢通」,深化供給側結構性改革。這些舉措更意謂,中國大陸經濟成長「維穩」的壓力漸增。然而,隨著出口下跌、貿易順差惡化,人民幣匯率面臨更大的貶值壓力。

三、不可否認,人民幣貶值有利於出口競爭力,更可抵銷大部分關稅。有一項巧合的數據顯示,人民幣的高點是在去年4月8日,價位在6.2788;去年5月起美國先對500億美元中國產品開徵25%懲罰性關稅,之後再對2,000億美元產品開徵10%關稅,人民幣於11月25日貶值到6.9590水準,貶值幅度為10.88%,高低差略高10%,可完全抵銷美國關稅對中國出口的衝擊。若以上所述為事實,則當川普將3,000億美元產品提高關稅至25%,則人民幣就必須貶值15%,也就是到7.22左右的水準(參閱表1)。

貿易和貨幣戰一觸即發

川普指控中國大陸操縱匯率,殊不知,美國操縱美元匯率,發動貨幣戰的惡行由來已久;換言之,貨幣戰始作俑者就是美國。美國於1971年開始出現貿易赤字,而且不斷上升,於是挾著美元優勢,開始發動貨幣貶值戰略。如1985年9月22日,美國為解決貿易赤字,協同日本、英國、法國、西德等四個工業國的財政部長和央行總裁於紐約的廣場飯店簽署外匯史上著名的「廣場協議(Plaza Accord)」,硬是讓美元對日圓漸次貶值;果不出其然,在2年之間,日圓被迫由250日圓升值至120日圓,也因此種下日本自1990年以來失落的種子。

再者,2008年的次貸風暴,演變成全球金融海嘯,導火線就在美國,全球各國經濟遭逢嚴峻的衝擊而一蹶不振。美國聯準會主席柏南克(Ben Bernake)宣布實施量化寬鬆政策(QE),直至2014年10月底才退場。

平心而論,QE是一種以鄰為壑的手段,透過大量印鈔,讓資金流入新興市場,並藉此引導美元貶值救出口,刺激經濟。但也造成新興市場流動性過剩、資產泡沫及貨幣升值,這無非就是一種包裹著匯率操縱的手法。諾貝爾經濟獎得主克魯曼(Paul Krugman)指出,若美中雙方無法克制,則可能演變成全面貿易及貨幣戰。坦然言之,影響貨幣升貶的因素不一而足,人民幣「破7」後,會不會持續走貶,其實難料。

聯準會(Fed)雖於7月31日宣布降息一碼,但此次視為預防性降息,不代表進入降息循環;倘美中貿易戰升溫,復又人民幣貶值及經濟明顯衰退,則川普必定會施壓降息,年底前不排除再降息一至二次。美元受降息影響,中長期趨向走貶。若然,也意謂川普正準備發動貨幣戰,屆時,美中貿易戰必同時升級。

全球經濟衰退台灣難置外

由戰略角度觀察,人民幣貶值無疑成了美中貿易戰最有力的籌碼,最強悍的武器;但宜注意的是,貨幣升貶是雙面刃,人民幣若貶過多,則中國因進口大量石油及糧食,進口物價將推升通膨壓力;另外,大陸短期須償還的外債比重偏高,人民幣貶值,亦會升高償債成本。尤有進者,亞洲國家與中國貿易依存度甚高,貨幣關聯性大;一旦人民幣持續走貶,引發貨幣競貶的機率自然升高;標準普爾全球評級和國際外匯商提出「FIX」匯市恐慌指標,即以人民幣兌美元走勢作為金融市場觀察指標。

亞洲不少新興市場貨幣泰半已加入「人民幣圈」,對人民幣走勢更具敏感性。今年以來,全球已有近20國央行陸續降息;新興市場國家貨幣若被迫與美元及人民幣競貶,將使得一些外債沈重的新興經濟體災情慘重,甚至引發局部性金融危機;而全面貿易戰將加速貿易及經濟成長衰退,台灣難以置身事外。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

週一, 01 八月 2022

香港原本一件合法合理的修法事件,演變成反中、反抗港府的大型街頭事件,也成了國際關注的新聞。依筆者見,香港發生的抗爭應定位為民憤,港府必須謹慎小心處理,因為這攸關香港的前途,也攸關700多萬港人的福祉。

20190730923

對香港事件媒體有很多報導及評論文章,其中分析香港經濟結構由房地產和金融上層精英把持,造成房地產價居世界之最,不僅使老百姓民生居住極度困難,也讓其他行業無法有利發展,導致香港貧富懸殊巨大。該問題是形成民憤的主要原因。

另有一說也有理有據,那就是修改引渡法觸動了香港外來勢力的神經,他們一直把香港作為犯罪天堂,享有最大的自由,而香港司法制度由英國建制,至今不少法官仍是英國人,法院判決經常偏向外人利益,而忽略港人的權利,尤其是中國的利益,這從法院通常重罰警察、輕判外籍人士可得到證明。這也縱容了民憤事件,使其擴大。

再者,香港外來的間諜人員猖狂其來有自,從英國殖民時期開始,到回歸之後仍然如此,美、英駐港領事館人事龐大即是明證。引渡法延伸適用於中國大陸,對這些外國間諜而言,當然是有威脅的。加上近來美國發起美中貿易戰,這幫人想乘此機會用香港事件擴大反中情緒。而在香港最好被利用的就是容易衝動的年輕人。

另有評論直指,香港教育以英文為主,教材受英國殖民的影響。在歷史上,港人愛國之心絕不比任何地方的華人低,如果說當今香港青年不愛國,也只能怪罪於香港的國民教育欠佳,必須立即加以糾正。美國最以有言論自由而自豪,但美國對中小學教材一向嚴格審核,因此,「美國第一」在美國人心中自小就根深蒂固。

在香港民憤事件中,有很多年輕人參加,他們的憤怒來自何方?如是受到他人煽動,那煽動者是誰?後面的財源來自何處?目的為何?依筆者判斷,煽動的來源一是校園教育,二是媒體影響,兩者互相激盪。至於有組織的煽動者應該只是少數,港府必須把職業煽動者和憤怒的年輕人,分為兩個不同的群組來加以處理。

對於大多數年輕人,筆者建議港府應該用公開、親和、理性的溝通方法,來化解他們的不滿或憤怒。其中最好的方式,是讓有不同意見的年輕人站出來公開辯論,討論為什麼川普稱香港事件為「暴亂」;港人的真正訴求為何;香港若繼續鬧下去,對香港的前途及民眾有何影響等等。

學校開學在即,香港政府當務之急是敦促教育界,提供給年輕人公開辯論的平台,這不僅可化解年輕人的激憤心情,也是防範年輕人未來再產生民憤的最好方法。筆者相信,只要港府能迅速提出具體可行的辦法,香港民憤事件的快速解除指日可待!

(作者係美國專欄作家)

週一, 01 八月 2022

美國川普政府向各國發動貿易戰,日本首相安倍有樣學樣,也對南韓打起貿易戰,遭到南韓強力反彈,迄今無法收拾,甚至危及雙方的軍事互信。川普放任日韓盟國經貿內訌,結果很可能使得美日韓同盟出現裂痕。

20190730922

7月初,由日本對南韓實施「管制」半導體材料出口、啟動貿易戰以來,儘管美國已介入,美日韓進行了好幾輪雙邊、三方外交與國防磋商,但皆不得要領,日韓貿易戰越演越烈,互相加碼報復,你來我往,未有收手的跡象。這期間,中、俄、北韓似乎也有意無意地插一腳,使情形更複雜。

中俄測試美日韓同盟

7月23日俄羅斯A50空中警戒管制機,及俄羅斯TU95轟炸機與大陸轟6轟炸機,分兩次在獨島(日稱竹島)附近空域巡航或聯合飛行,韓國兩次共派出18架戰鬥機監視伴飛,還曾做了兩次共360發警告射擊;然而,同一時間,日本航空自衛隊也有10架戰鬥機升空對中、俄跟監。這可能是中、俄在測試已弱化的美日韓同盟、拉大美日韓軍事鴻溝。隨後南韓向俄國抗議「侵犯(獨島)領空」,日本則向俄、韓抗議「侵犯(竹島)領空」,此舉反而令南韓對日本糾纏獨島主權的不滿,高於俄國的侵犯。

同一時間,走訪日、韓的美國國家安全顧問波頓,要求日本參與對付伊朗,並要南韓在「印太戰略」出點力,而就日韓貿易爭端,僅要求雙方克制。不過,南韓顧慮到與中國的經貿利益,對「印太戰略」態度搖擺不定,興趣缺缺。

日韓在世貿激烈交鋒

7月24日,日韓在日內瓦世界貿易組織(WTO)理事會上,言詞激烈交鋒。南韓抨擊日本「不當經濟措施」、「違反公平的自由貿易」,要求日本撤銷出口「管制」措施;日方則辯稱南韓管理不當,以安全理由加以管制並未違反GATT的規定,各說各話,沒有交集。

之後,趁東協區域論壇在泰國曼谷舉行之際,8月1日南韓外長康京和、日本外相河野太郎會晤,沒有進展。翌日,美國國務卿蓬佩奧加入變成三方會談,但他僅表示「兩國都是美國的重要夥伴,希望日韓對話,努力解決問題」,毫無說服力。甚至會後更出現彼此說詞矛盾的情況,康京和認為蓬佩奧願意擔任調停的角色,但河野卻稱,蓬佩奧僅是「鼓勵」兩國達成共識,並未自薦當調停者,而「要(日韓)自己解決問題」。韓方事後覺得該次三方會談,美國偏袒日本。

南韓發起拒買日貨運動

8月2日,日本內閣決議將南韓從有優待的「白名單」中剔除,28日起執行,將嚴格管制對南韓的出口,使得半導體產業的國際供應鏈備受考驗。韓國企業因應變局立刻開始囤積半導體材料、增加庫存,也表示要變更購買對象,能在國內買就在國內買,加速採購多元化。8月5日韓國政府宣布,未來7年間在主要零件、原材料國產化的研發上會投資7兆8000億韓圜;且設定100項戰略項目,其中包括日本強化出口管理的3種半導體材料在內的20個品項,一年內要達成「擺脫依賴日本」的目標。

南韓民間也掀起劇烈的拒買日貨運動。日本汽車銷售大幅下跌;部分零售商店裡,日本啤酒、食品遭到下架;大韓航空取消來往於釜山和札幌間的航線等。安倍這帖「猛藥」似乎下錯了,惹來南韓反擊。

日韓軍事情報合作拆夥

7月剛上任的美國國防部長埃斯珀8月7-9日曾走訪日、韓,遍晤兩國政要,除了強調維持軍情合作的重要性外,卻要求日、韓增加負擔美國駐軍的費用、派兵到荷莫茲海峽對付伊朗,因此,對解緩日韓關係沒有助益。

日、韓地理位置鄰近,在國防安全上有共同利益。日本面對北韓的核武實驗、試射飛彈,以及中國的實力增強,過去一直想與南韓軍情合作,2016年兩國好不容易簽了「軍事情報保護協定」(GSOMIA),連續兩年彼此分享軍事機密情報,但現今日韓裂痕加深,在國防安全上也相互不信任,8月22日南韓政府宣布停止GSOMIA,兩國軍事合作拆夥。由此可知,南韓軍事上也不大順從美國了。

南韓也將日本移出白名單

自從7月初日本政府對南韓嚴格控管出口後,3項半導體材料的出口即停滯了。8月8日日本自「管制」以來首次認定「沒有轉用作武器之虞」,批准一批光阻劑出口至南韓,本來需審查最少90天的,一個月就審核通過。顯然,日本沒料到韓國對這次貿易對立反映這麼激烈,刻意加速審議,緩和氣氛,可是,南韓並未買帳,認為這只是個案,依然看不到日本(受管制原材料)的「穩定出口」。

8月12日南韓宣布,自9月起,也將日本從在南韓享有快速通關貿易待遇的「白名單」除名。以牙還牙,這一定會加劇兩國的外交和貿易衝突。

這次日韓貿易戰,最特別的地方是,美國的聲音變小了,在緩和兩國緊繃的狀態上,絲毫沒有作用。川普曾表示要斡旋日韓關係,卻始終沒有具體行動,美國彷彿在避免過度介入。過去,美國一向是日、韓的老大,在美國的安撫、壓制下,日韓間有再大的仇怨也不太敢隨意發作,對美國言聽計從,但這次跟以前完全不同了。

美日對南韓的價值下降

而北韓自7月下旬到8月下旬,針對美韓軍演,7度發射短程彈道飛彈,美國之前都會恫嚇北韓、揚言要在聯合國制裁或派船艦至北韓附近海域,但現在美國竟將北韓試射飛彈視為理所當然,淡化處理!

美國對東北亞的掌控正在消蝕。之所以會如此,從韓國的立場來看,美、日的價值大幅下降,首先,經濟上,中國的重要性遠遠凌駕美、日;2001年南韓的出口依賴度,中國超越日本;2003年中國再超前美國;2007年起中國跨過美、日的總合;2018年南韓出口,中國大陸占26.8%,美國12%,日本5%,距離拉得更開,因而,基於經濟利益,南韓不需要附和美、日對付中國的調子。其二,在防止核戰,與北韓友好方面,中國能發生的作用遠大於美、日。其三,與日本有難以化解的歷史問題,要是能與北韓友好、融合,美國駐軍應該也沒必要了。

川普要求日本大買農產

由於南韓的反應超乎日本估計,日本現在也感到頭痛。中美貿易戰已影響日本景氣,9家電子零件大廠營利平均銳減25%,如今自己更惹來對韓貿易戰,日本企業受拘束,同樣也會受傷、出口減少;而且10月日本的消費稅將由8%調高至10%,景氣可能再降。再者,貿易戰如沒處理好,明年東京奧運,若南韓抵制,訪日觀光客會減少很多。所以,日本有本身的利害考量。

然而,最關鍵的還是川普政府本身的作為。中國大陸不買美國的農產品,支持川普的票倉、農業州的農民叫苦連天。現傳出川普在美日貿易談判的架構之外,直接要求安倍政府購買鉅額的美國大豆、小麥等特定農產品,填補大陸拒買的缺口。這讓日本農業界對美國和安倍頗有微詞。而既然美國有求於日本,安倍就算照辦,也必然不服,減損對美國的敬意。

美國讓全球經貿烏煙瘴氣

美國是最先拿貿易當武器,帶頭開打貿易戰的,除了墨西哥、加拿大因實力相差懸殊,遭美摧枯拉朽外,美中貿易戰膠著,美日貿易談判正在進行中,美國與歐盟貿易談判則尚未開鑼,另美印(度)、美法也有小規模貿易戰,造成全球經濟烏煙瘴氣。那麼,日本學美國,開闢日韓戰場,美國豈能置喙?

美日、美韓關係鬆弛、隱伏矛盾,川普又放任日韓經貿內訌,最後形成的結果,很可能就是美日韓同盟逐漸消蝕裂解。

週一, 01 八月 2022

最近土耳其不顧美國的強烈反對,堅持向俄羅斯採購C–400型防空導彈系統,而俄、土在中東地區日益升高的戰略合作氛圍,也引起華府和北約的高度關切。不過,一向主張「大突厥主義」的土耳其總統埃爾多安,近年不斷向中亞地區擴張,亦令莫斯科和北京不安。

20190730921

俄土有結盟的可能性

土耳其與俄羅斯之間目前雖尚無正式的軍事聯盟存在,但俄土兩國領袖都積極追求一種非正式的聯盟機制。俄土兩國接近的主要原因如下:(1)重新思考歷史上的十次俄土戰爭,使雙方深切瞭解合作比對抗更為有利,(2)兩國都希望重新恢復其大國的地位,(3)兩國都感受到美國不斷施壓。土耳其希望重新成為中東的領袖,而俄羅斯則希望經由中東達到國際權力的平衡。

土耳其認為,中東最近的情勢發展,對其恢復昔日奧斯曼帝國的光榮提供了有利機會,因此一直試圖重返過去奧斯曼帝國的故地,恢復大土耳其帝國,使其國際地位提升。對俄羅斯而言,中東戰略地位極為重要,因為只要進入中東,莫斯科便可與華府平起平坐。此外,俄羅斯也希望經由中東的角逐而取得大國的地位。普丁的政策已被他國視為侵略性行動,不過,如果俄羅斯做出任何讓步,勢必引起其他強權的更大敵視。因此,在相互需要的情況下,目前俄土不大可能衝突對立,況且土耳其在中東舞台的活躍表現,對其國民是一大鼓勵。

土耳其以新面貌進入中亞

從1990年代以來,各國對中亞地區的看法有顯著的改變,中亞國家對外界的政策,也與過去有極大的不同。過去中亞出現的「突厥聯盟」,已變成「突厥語系國家峰會」,再變成「突厥語系國家合作委員會」,這種變化就表示,中亞國家無法拒絕土耳其的進入,現在甚至連自詡為中立的土庫曼,都願與安卡拉往來。土耳其與中亞國家發展關係的方式有二,一是與中亞國家發展雙邊合作關係,二是仿效中國,透過建立一個類似上海合作組織的平台,來解決彼此的問題。

蘇聯解體後,中亞國家突然得到獨立,土耳其自認為是突厥語系國家的領袖,但剛擺脫舊枷鎖的中亞國家根本不想接受這個新領袖。況且,土耳其本身經濟能力不足,無法對中亞提供實質援助,也無法協助中亞國家改變經濟結構,無法滿足中亞國家的需求。至於土耳其過去推動的所謂「突厥世界」和「突厥語系國家」概念過於浪漫而不切實際,當時中亞國家需要的是解決蘇聯解體後的經濟與社會等現實問題,與土耳其的目標不同。

造成土耳其與中亞國家疏遠的原因很多,例如政治和商業衝突使安卡拉與烏茲別克、土庫曼關係惡化。自1990年到2000年初,土耳其對中亞國家幾乎毫無影響力可言,土國在中亞曾開辦教育和訓練機構,提供當地學生高品質的教育,希望使這些中亞的政治菁英對土耳其產生正面看法。然而,塔什干揭發了安卡拉的陰謀,所以從2001年起,烏茲別克關閉了所有土耳其在該國的教育訓練機構。

近年來,埃爾多安與負責中亞教育工作的回教領袖古倫(Fethullah Gülen)關係破裂,致使中亞國家離心離德。後來古氏因涉及土國政變陰謀而逃往美國尋求庇護。現今土耳其以新面目重新進入中亞,作法有二,一是取消古倫過去在中亞建立的政治機構和網路,徹底消除其影響力;二是讓土國企業和商賈進入中亞的貨物和服務市場,並發展合資企業,從根本和實質上與中亞國家建立合作關係。

土耳其已成中亞第三勢力

分析家認為,土耳其要進入中亞,並擴大其商業影響力並不容易。目前哈薩克、烏茲別克和吉爾吉斯之所以願意接受安卡拉所提的合作項目,並同意與其合作,並非基於歷史原因或語言接近等文化因素,而是中亞各國知道,對外越開放,越容易獲得有利的合作條件。當然,外界對埃爾多安的行事作風批評甚多,但土耳其在埃氏的領導下,不僅可與其他國際強權一爭高下,還可以推出大型合作項目。土耳其已成為中亞地區,僅次於俄、中的第三大勢力,而且中亞國家對這種情勢發展並不拒絕。

目前中亞國家都希望從土耳其得到援助。但中亞五國中,只有烏茲別克有條件與土耳其進行合作,哈薩克、吉爾吉斯,則因各種不同原因,與土國發展合作較為困難。中國曾非正式地表示,願與土耳其在中亞共同合作,以擴大土國在中亞的影響力。

結語

2016年7月土耳其流產政變以來,美土關係幾乎陷入冰點,但相對的是,安卡拉與莫斯科的往來卻出現顯著變化。兩國不僅在敘利亞戰場上密切配合,在中東和國際問題上更相互支援。由於土耳其總統埃爾多安主張恢復昔日「奧斯曼帝國」的光榮,與一心想重返中東並與美國一爭高下的普丁有許多共同點,因此兩國結盟之聲四起,不過,在俄土的政治分歧未解決之前,兩國要達到正式結盟層次仍相當困難。

1990年代土耳其用教育文化等軟實力進入中亞的政策失敗後,埃爾多安政府現以發展合資企業的方式,再度與中亞國家建立合作關係。目前土耳其已成為中亞僅次於俄、中的第三大勢力,而這種權力平衡也深受中亞國家的歡迎。不過,由於土耳其本身的經濟實力有限,未來會如何與北京的「一帶一路」計畫合作,令人關注。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

週一, 01 八月 2022

7月24日,中國大陸發表的國防白皮書對外勾勒了中國軍事戰略重點,並在台灣問題上表示「中國必須統一,也必然統一」,「如果有人要把台灣從中國分裂出去,中國軍隊將不惜一切代價,堅決予以挫敗,捍衛國家統一。」

20190730920

這部《新時代中國國防白皮書》是大陸自1998年以來,發表的第10部國防白皮書,也是十八大以來的首部,全文約27,000字,包括國際安全形勢、新時代中國防禦性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等6個章節。

美不斷打台灣牌和香港牌

自從川普入主白宮以來,美國在兩岸關係的天秤明顯向台灣傾斜,並在台美官員互訪、軍售常態化等諸多敏感問題上,逐步試探北京方面的底線。北京則堅持台灣是「中國不可分割的一部分」,同時拒絕承諾放棄使用武力解決台灣問題。

大陸國防部發言人吳謙強調「永不稱霸、永不擴張與永不謀求勢力範圍」,還堅持維護國家主權與海洋權,反分裂鬥爭。在台灣問題上,吳謙說,中方願意做出最大的努力,爭取和平統一,台獨是死路一條,如果有人試圖要分裂,中國軍隊將不惜一戰,維護主權完整。

除了在台海興風作浪外,華府、倫敦與澳洲通過情報機構,把黑手伸進香港策劃暴亂,通過有計畫地長期收買,有組織地培訓操控那些數典忘祖、不承認自己是中國人的「民族敗類傀儡廢青們」影響事態發展。當暴力犯罪的廢青們衝擊香港立法會大樓、肆意損壞立法會設施後,美國政府卻跳出來假裝公允地鼓吹和平抗議的自由權利,呼籲避免粗野的暴力行為,事實上則擬搜刮香港的財富,搞亂外界對香港作為「亞洲國際金融中心」的信心;而在美國國內發生類似事件時,卻粗暴地使用高壓水龍、警棍、橡皮子彈、子彈、催淚彈,甚至衝鋒槍一起上陣,大規模修理、拘捕抗議者。美國這種雙重標準豈不荒謬?

從6月初起,台灣也持續關注香港,7月26日,由香港人募集經費,在台灣《自由時報》刊出「保衛台灣,重奪香港」的頭版廣告,在台灣求學的香港學生也發起募集頭盔活動聲援香港,至今在台北及高雄共已募到超過1,000頂頭盔。

美國軍艦進入南海、台海

川普上台後,在印度洋太平洋地區加大力度遏制中國的軍事影響,台灣的防務作用也越來越被美國重視。2019年5月初,「普瑞布爾號」(Preble)曾和彈道飛彈驅逐艦「鍾雲號」(Chung Hoon),行駛到南沙群島(Spratly Islands)的南薰礁(Gaven Reef)和赤瓜礁(Johnson Reef)12海浬範圍內。5月20日,中國譴責美國驅逐艦「普瑞布爾號」於前一日行駛進入黃岩島(Scarborough Shoal)12海浬範圍內。5月23日,美國又與日本、南韓和澳洲4國海軍,在南海首度展開代號「太平洋先鋒」(Pacific Vanguard)的聯合軍演。澳洲派出2艘巡防艦參加演習,日本派出2艘驅逐艦,南韓出動1艘驅逐艦,美國第七艦隊旗艦藍嶺號(USS Blue Ridge)負責這次演習,有3千多名官兵參加,主要在磨練海上技能與加強實務合作。中國多次聲明無效後,6月底在南海試射了一枚東風-21D,美軍馬上就消停下來,其海軍司令還主動聯繫北京稱要「維持和平,避免事態升級」。

7月24日,就在大陸發布國防白皮書的同一天,美國一艘導彈巡洋艦通過台灣海峽。美國海軍第七艦隊聲明,美艦通過台灣海峽旨在顯示美國致力於建立一個自由開放的印度太平洋地區,以及按照國際法進行自由航行。解放軍則首次在夜間執行海空聯合全程監控,顯示中國對美國的警告絕非僅是口頭示警。

美國企圖改變台海現狀

美國是台灣主要的軍火供應國,自認為根據《台灣關係法》有法定義務協助台灣防禦。負責亞太安全事務的助理國務卿薛瑞福於2018年10月證實,華府正努力同台灣建立「更正式的對外軍售關係」。2019年5月19日,美國國會通過《台灣保證法》,對台軍售常態化、重啟美台貿易協定會談。7月初美國又批准了價值超過22億美元的對台灣軍售,內容包括108輛M1A2T艾布拉姆斯戰車(Abrams)和250枚可攜式刺針防空導彈。

大陸立即表示將制裁對台軍售的美國軍火公司,美國國務院發言人則表示,美國依舊依循「一個中國」政策,出售武器給台灣屬多屆美國政府一貫的政策,且有助於維持台海兩岸的和平與穩定。該發言人還補充說:「任何以非和平手段來決定台灣未來,包括抵制、禁運等,都對美國構成重大關切。」

這次中國國防白皮書明確指責,美國是破壞全球戰略穩定的主要因素;美國執行單邊主義政策,一再挑釁和激化國家之間的緊張關係,大幅增加國防開支,破壞了全球的戰略穩定。中國維護國家統一的決心和態度堅定,中國雖然以「和平共處」為原則,不會主動滋生事端,但當有來犯之敵越過底線時,中國也會讓其知道不斷挑釁的後果。

(作者係本刊主筆.政治大學外交系兼任教授)

週一, 01 八月 2022

最近美國槍擊案頻發,7月28日在北加州吉爾羅伊,4人死、12人傷;8月3日在德州艾爾帕索,22人死、24人傷;8月4日在俄州代頓,9人死、27人傷。短短一周內連續發生三起大規模槍擊案,震驚全美。

20190730919

據美國「槍枝暴力檔案網」統計,今年截至8月15日,全美已發生3萬多起槍擊案,造成9千多人死亡,18,000多人受傷,其中大規模槍擊案達255起。每次發生大規模槍擊事件後,美國民眾都會對政府槍枝管控不力提出抗議,但除了短時間的熱議外,似乎完全沒有產生作用。

美國民間槍枝氾濫

眾所周知,美國槍擊案頻發的根源在於民間槍枝氾濫,美國人口不到世界的5%,私人持槍數量卻占全世界的42%,3億多國民居然擁有3億多支槍。有人因此戲稱「在美國買把槍,比買個麥當勞的漢堡還容易」。全美大大小小有執照的槍店或銷售商,包括實體店和網路店,多達5.5萬個,這還不算8千多個有賣槍許可的典當店及數千場槍展。而全美的麥當勞店不過1.4萬家。

半個多世紀以來,特別是最近二、三十年,抑制槍枝氾濫的呼聲不絕於耳,但政府始終找不到一套完善而有效的措施。其主要原因在於,擁槍在美國不是一個簡單的社會問題,它涉及歷史文化傳統等複雜因素。

憲法保障個人擁有槍枝

很大一部分美國人,特別是中西部和南部的美國人,認為個人擁槍自我防衛是美國的傳統,因為美國憲法第二修正案明文規定「紀律良好的民兵部隊是保障自由州安全所需要的,因此人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯。」對此規定,美國社會,尤其是學術界,一直存在各種不同的解讀和爭議。

「公共權利論」者認為,第二修正案清楚表明保護的是民兵部隊,進而是「州」的公共權利,也就是「集體的權利」,而非「個人權利」。但「個人權利論」者則認為,該條文保障的是公民個人的權利,因為沒有個體化的民兵,民兵部隊就無從談起,因此,該條文保障的是個體的公民權,而「持有和攜帶武器的權利」屬於公民的「自然權利」,當然應受到保障。

擁槍有長足的歷史背景    

回顧美國歷史,第一批乘坐「五月花號」到達北美大陸的歐洲移民,遭遇猛獸和印第安土著包圍,又有其他歐洲殖民強權的環伺,必須依靠武器,才得以在新大陸落地生根和發展。北美13州逐漸形成後,各個州都依靠民兵自我防衛。隨著獨立戰爭打響,民兵的影響力進一步擴大,華盛頓組建的「大陸軍」就有很大一部分是由普通百姓臨時拼湊而成的民兵部隊,他們在華盛頓的指揮,以及法國、西班牙、荷蘭等強權的支援下,最終擊敗了英軍,贏得勝利。

接著,傑弗遜等建國先賢一致贊成在新國家的根本大法中,賦予公民自由持槍的權利。傑弗遜在制憲會議的辯論中強調,公民持有和攜帶武器不僅可保護個人自由,也體現出一種對國家的責任和義務,它是公民應該具備的一種美德,代表他們隨時準備為捍衛民權與自由投入戰鬥。因此,1789年美國憲法增修的「權利法案」(Bill of Rights),自然而然地把「持有和攜帶武器的權利」列入其中,並於1791年被批准生效。

在美國建國後的許多歷史時期,例如西部開拓運動、美國內戰,公民持槍都發揮了重要作用。特別是在內戰時期,林肯政府鼓勵生產槍枝,並用槍械武裝了北方民眾,使北方最後取得勝利,維護了國家的統一。經過兩百多年的歷史,擁有和使用槍枝,在美國不僅是一項深入人心、難以動搖的憲法權利,也成為美國生活方式的一部分。

修憲難度高使禁槍不可行 

允許個人持槍造成槍枝氾濫,從而導致槍擊案頻發,但美國從未認真考慮過全面禁槍,因為這涉及高難度的修憲問題。

美國建國243年以來,憲法原文從未被修改過,而只是增修了27個修正案。自1789年至今,共有一萬多個憲法修正案提交到國會,卻只有17個最終通過實施,成功率在千分之二以下。最近的一個修正案(即第27修正案:任何關於改變參議員和眾議員服務報酬的法律,在眾議員改選前不得發生效力)於1992年通過實施,至今已超過四分之一世紀了。

美國修憲案的提出與通過,必須得到參、眾兩院三分之二的議員支持。也就是說,當今眾議院的435位眾議員中,至少要有290位支持提案,而參議院100名參議員中要有67名支持提案。而且,任何修正案在國會以絕對多數通過後,還必須在7年之內得到四分之三(即37州)的州議會批准,否則修正案會被擱置或流產。修憲在美國既被視為是不可能的任務,因此禁槍從來不是政治人物的選項。看來美國的大規模槍擊事件一時是停不了。

(作者係旅美時事評論員)

週一, 01 八月 2022

從今年5月至8月,北韓領導人金正恩接連狂射飛彈。美國總統川普和南韓總統文在寅似乎對此束手無策,任金正恩隨便擺布,事態發展確實影響東北亞局勢的穩定。

20190730918

自1950年韓戰爆發後,美國與南韓締結的血盟關係,隨著川普上台後出現裂痕。韓日貿易戰持續,加上南韓反對黨不斷攻訐,認為南韓面臨「國家危機」邊緣,要文在寅負責下台。

川普言行反覆無常

近日來,川普針對金正恩發射飛彈居然護短,他說短程飛彈試射是每個國家都做的平常事,不足為奇。他又支持金正恩反對美韓聯合軍事演習,他說他也不願意花費巨額費用舉行美韓聯合軍演。有南韓人因此認為,川普簡直是北韓的代言人。

尤其,美韓聯合軍演期間,川普利用推特,自行向南韓滿天喊價,說南韓已從10億美元防衛費分擔調高至50億美元,讓南韓外交部非常錯愕,立即反駁這是連談都沒談的事,只是川普擅作主張而已。川普甚至輕佻地模仿文在寅的韓文語調,稱跟南韓索取10億美元防衛費,比小時與其父去收取租賃費114.13美元還輕而易舉。川普眼裡不僅沒有傳統盟國,而且有失外交禮儀。

讓文在寅「氣急敗壞」的是,文在寅在對日本吼叫幾聲無效後,轉向川普求救,希望川普能說服安倍收回對南韓半導體材料輸出等限制,川普表面上採「中立」態度,但明眼人都知道,川普偏向日本,認為錯誤在南韓法院的「判決不當」。

南韓使出寶刀讓美國難堪

在韓日「硬碰硬」的態勢下,美國試圖介入。8月2日在曼谷舉行的東協地區安全論壇(ARF)期間,美國另行召開了「美日韓三國外長會議」,由國務卿蓬佩奧主持,南韓外交部長康京和及日本外相河野太郎出席,結果卻未達成美國提議的「中止協議」(standstill agreement)。康京和在會上提出南韓將考慮終止「韓日軍事情報保護協定」(GSOMIA),美國因擔憂如果韓日沒有軍事合作,美國就會在「印太戰略」上出現缺口,因此不敢回應。但南韓仍在8月22日宣布終止該協議。

文在寅真心碰金正恩絕情

自今年5月起,金正恩完全不認自己的「文哥哥」,飛彈威脅接二連三。去年一整年,文在寅投入大量心血換取的「板門店宣言」與「平壤宣言」快要丟進垃圾桶了,確實讓文在寅心有千萬個不甘。文在寅忍受反對黨的批評,默默不語,只等待金正恩「放下屠刀,回頭是岸」。

8月15日,第74屆光復節紀念日大會上,文在寅大聲呼籲:(一)以負責任的經濟強國地位,遵守自由貿易秩序,牽引東亞平等的協力;這係針對日本的經濟施壓。(二)連接大陸與海洋,成為主導和平與繁榮的橋樑國家;這說明「新北方政策」與「新南方政策」的串聯。(三)建構以和平達成繁榮的「和平經濟」,以統一完成光復;這強調南北韓可透過和平及繁榮達成統一的目標。

文在寅希望透過「和平經濟」,與北韓創造8千萬人口的市場,2050年達成國民年均所得7至8萬美元,2032年首爾、平壤共同舉辦奧運,2045年,光復100周年時,完成「One Korea」。文在寅如此用心良苦,次日竟被金正恩破口大罵,認為文在寅在做夢。

金正恩意圖何在引人猜疑

金正恩表面上反對美韓聯合軍演,文在寅無法決定對開城工業區及金剛山觀光事業重啟,但金正恩的真正意圖究竟為何?是要在朝鮮半島發動另一場戰爭?還是只是向美國展現一下北韓的筋骨?或只是為了安定北韓內部,另一方面告訴美國要自行讓步,否則6月底在板門店會談約定的工作就會飛了。

問題是,川普自我「感覺良好」。他說,北韓發射飛彈都屬「短程」的,涵蓋日本和南韓,距美國本土遙遠。他又稱,北韓此舉並未違反聯合國安理會的決議,並且強調兩人「關係親密」,「相信金正恩不會破壞友誼」。川普的談話輕飄如羽毛。

文在寅備受反對黨攻擊

南韓反對黨「自由韓國黨」認為,文在寅受到川普、安倍晉三及金正恩三方的攻擊與侮辱,卻拿不出急救良策。明年4月,南韓國會議員選舉是一個指標。若文在寅的「民主黨」敗選,兩年後南韓不僅可能面臨政黨輪替,南韓的「政治報復」戲碼恐怕也將重演。

蔡英文從美國處理北核問題及韓日間的糾紛來觀,川普只顧美國自己的利益,完全不會顧及盟國的安全,這一面現實的鏡子,蔡英文看到了嗎?

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

週一, 01 八月 2022

香港修訂《逃犯條例》引發的風波持續了兩個月有餘,並且引起國際社會廣泛關注。來自各方面的報導和評論可謂五花八門,汗牛充棟。然而,欲究其原因,筆者認為必須從香港社會的深層次矛盾分析入手。

20190730917

就目前香港的政治體制而言,可以說,香港政府政治架構和公務員系統仍以殖民化的價值評判為準繩,公務員的升遷、教職員工的考核,皆以舊時殖民化的價值作為評判標準。這種價值取向上的崇尚「殖民化」和「去中國化」,其結果必然導致年輕一代缺乏對中國文化和價值觀的瞭解和認同,甚至產生牴觸和排拒。這種文化和價值上的矛盾和牴觸情緒,隨時都有可能爆發為一種行動,甚至變成一種反港府和對中央政府的消極抗爭。  

港人缺乏對祖國文化認同

香港雖然回歸祖國已整整22年了,但是,當地年輕一代,尤其是知識精英,至今還缺乏對祖國文化和價值觀的認同,這是導致近年來不斷出現大小規模不等的示威和抗爭活動的原因。

有些人將這些抗爭視為「港獨」的一種表現,筆者不太同意這種說法。因為根據最具權威性的《奧本海國際法》第3章第4節《獨立與屬地和屬人權威》的定義,中央政府對香港的土地和人民擁有排他性的主權,也即是屬地和屬人權威。

按照《奧本海國際法》的定義,中央政府作為一國之主,對於國家領土內的一切人和物,具有行使最高權威的權力。因此,「港獨」在香港這塊中華人民共和國的土地上沒有任何空間,所謂「港獨」只是一個假命題。

殖民化和中國化的矛盾

然而,為什麼時至今日還有不少人熱衷於挑戰中央這種屬地和屬人的權威呢?

有人又將它解釋為「一國」和「兩制」之間的矛盾。不過,據筆者在香港中文大學從事研究工作7年多來的經驗,和對內地社會方方面面的仔細觀察發現,內地和香港之間就「兩制」而言,其界限越來越模糊。特別是,隨著近年來內地市場經濟的迅猛發展,社會管理階層,特別是公務員素質和效力的快速提升,所謂兩制的差別越來越小,也就是說,內地、香港兩地的制度越來越趨同。

嚴格說來,「一國」與「兩制」之間的結構性矛盾已不復存在。但是,香港人和內地人在生活方式和行為模式方面還是有區別的。特別是知識精英階層在文化認同和價值認同方面,與內地的差異尤為明顯,畢竟香港曾經歷英國長達156年的殖民統治。

據此,我將這種文化認同和價值認同方面的差異,歸結為「殖民化」和「中國化」的矛盾,而這種矛盾,才真正是當前香港社會的深層次矛盾。

台灣曾實施「去皇民化」

事實上,類似這種殖民化與中國化的社會深層次矛盾,在1945年後台灣回歸祖國時也曾出現過。台灣於1895年割讓給日本,經日本長達50年殖民統治的時間裡,從語言文化、價值系統乃至政治制度架構,已完全實現日本化。

特別是第二次世界大戰爆發以後,日本政府為適應戰時需要,對台灣等殖民地推行「皇民化」政策,甚至強行要求台灣人改用日本姓氏,以便強化其殖民統治。

1945年國民政府光復台灣之後,也曾經歷過「中國化」與「皇民化」的激烈衝突。鑒於當時特殊的歷史環境,國民黨政權以鐵腕的方式「去皇民化」,從語言文化(推行中國語教育和講普通話)、價值認同,到政府管治系統強力推行「中國化」政策。結果在短短的幾年內,完成了由「皇民化」向「中國化」的轉變,及至1952年4月28日簽訂《中日和平條約》,將台灣人的日本國籍轉變為中國國籍,從國內法到國際法,讓台灣真正地回歸了中國。

儘管國民政府實現「中國化」的方式、手法有些粗糙和過度使用強制力,但從解決殖民統治遺留下來的社會深層次矛盾,特別是以「中國化」來「去皇民化」的角度來看,效果無疑是顯著的。 

矛盾不解決香港難有發展

目前香港社會的政府政治架構和公務員系統,仍然是英國殖民時代的那一套,如果不徹底改變,長此下去,其結果必然會導致香港公務員和政府系統的管治效力越來越低,社會越來越缺乏競爭力,而香港人的中國認同也無法提升。

在香港,「殖民化」與「中國化」這一深層次矛盾必須獲得有效解決,否則可以預言,香港社會將會長期陷入內耗,並且日漸沉淪。

(作者係香港亞太研究中心主任)

週一, 01 八月 2022

季麟連,祖籍浙江杭州,1947年生於大連,三歲時到台灣定居。陸軍官校畢業後志願參加海軍陸戰隊,之後從基層歷練,依次擢升,曾任假想敵連長、蛙人營長、特種勤務隊首任隊長、東沙守備區指揮部指揮官。

1987年三軍大學戰爭學院班畢業,經歷師長、三軍聯訓基地指揮官、海軍總司令部副參謀長、海軍陸戰隊司令、國防部參謀本部聯準室主任,2006年晉升上將,歷練聯合後勤司令部司令與總統府戰略顧問等重要軍職;2011年退役;為海軍陸戰隊隊史上三位二級上將之一。

季上將現為中央軍事院校校友總會理事長、國防安全研究院戰略諮詢委員。

20190730916

問:請問您為何在就讀台南一中時就選擇進入軍校?後來又為何由陸軍轉到海軍陸戰隊體系?近50年的軍旅生涯對您的人生,具有何種特別的意義?

答:我父親是空軍,舉家來到台灣定居在台南水交社眷村。小學唸永福國小,就是紀念黑旗將軍劉永福的永福,中學唸台南一中,那是一所教育成功、人才輩出的學校,教學頗具特色,提供園藝、童軍、軍訓、美勞、音樂等科均衡教育,希望做到南一中校歌的結語「台南一中不負鄭成功」。

從小耳濡目染,選擇進軍校是很自然的,事實上,我初中畢業就考上空軍幼校,高一又考上飛行學校,但家人都認為太早了點,所以沒去。當時環顧二次大戰時,幾乎所有的名將都是年少時就進入軍校,受過完整的軍事教育訓練,既然決定要當軍人報效國家,就應該早一點入伍。於是台南一中讀完高二,我就考入陸官預備學生班。

受了陸軍官校大門「貪生怕死莫入此門,升官發財請走他路」對聯的吸引,更以艱忍吃苦為自我挑戰,我選擇了主宰戰場的步兵科,再參加海軍陸戰隊,更接受了蛙人部隊「克難週」、「天堂路」的磨鍊。陸戰隊是支「團結、鞏固、精練」的菁英部隊,以「永遠忠誠」為隊訓,要發揮「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神。我幹了近半個世紀的陸戰隊,深以為榮。

那個年代,各軍種裡有很多來自著名高中的畢業生,後來在軍中都有很出色的發展。

問:您曾任東沙守備區指揮官、18次登上太平島,請問您如何看2016年的南海仲裁案結果?近年美艦頻繁進擾南海,對該區域穩定會產生何種影響?

答:老總統高瞻遠矚,在那麼艱困的環境下,都未曾放棄東沙、南沙,以至於我們今天在太平島仍保有發言權。

在二戰勝利國家百廢待舉時,老總統就命令海軍驅逐了法國及菲律賓人,收復了南海諸島並責成陸戰隊守備。迄今世界海圖上還以當年任務艦名為島名,如「永興」、「中建」、「太平」、「中業」、「敦謙沙洲」等,1983年後更積極建設為極具戰力的堅固據點。我個人在東沙(距台灣240浬)戊守達25個月,經常登上太平島(距台灣900浬),以保衛國土為傲。南海諸島戰略位置極為重要,為太平洋、印度洋、澳洲之間的鎖鑰地帶,亦為東北亞與東南亞間的樞紐地位,無論從「世界村」的立場或「大戰略」的高度,均具舉足輕重的價值。

南海自古以來就是中國的領土,美國現在派船艦硬闖,但這些惡行改變不了事實。太平島無論漲潮、退潮都在海面上,還有4口淡水井,可以種菜、種水果,百分之百是個島。早期跟南海主權相關的文件都在我們手裡,負責海牙仲裁案的仲裁員是受到美國、日本操控,將太平島說成是「礁」,足見該仲裁結果根本不具法律效力。

現在最尷尬的是日本,2012年跟著美國、槓上大陸至今已走不下去了,因為它的能源、資源近九成都必須經過南海,去年只好回過頭來與習近平握手。菲律賓、越南也都跟大陸和好了,因為他們已知道美國制不住中國,隨美國起舞,對他們沒有好處。

問:民進黨政府大砍軍公教年金,您認為這對退役軍人是否公平?對現役軍人又會產生什麼不利的影響?

答:民進黨政府大砍軍公教年金且溯及既往,而目前大法官釋憲,竟宣告大部分內容合憲,簡直是二度傷害軍公教,令人完全無法接受。

不過,這些都是末節,我想從根本來談談。陸戰隊部隊長交接時,舉行的是布達宣誓交接典禮,比一般部隊多了「宣誓」兩字,事後還要在誓詞上簽字以示負責、踐履。而依據中華民國憲法當選的總統,在其誓詞裡有一段「余必遵守憲法,盡忠職務,增進人民福利,保衛國家」,這四項任務,現今的總統有做到嗎?蔡英文屢次避稱國名,而只講「這個國家」,就很清楚她的態度了,遑論其他?

何況,軍公教的銓敘、敘獎及退休俸等,依憲法規定,應該歸考試院管,可是蔡政府竟在院級單位之上弄出一個年金改革委員會,這哪還有「法」的觀念?明擺就是不遵守憲法、傷害軍公教乃至人民福利的事,我們還有什麼好說的呢?

問:您退役後曾赴大陸參與過兩岸退將的聯誼活動,對於立法院7月3日修改兩岸人民關係條例,明定政務副首長或少將以上人員退休後,不可參與中國大陸相關政治活動,您有何看法?

答:我退伍較晚,又被管制了兩年,遲至2013年才首次去大陸,這時大陸的基礎建設已相進步了。我開始是跟著幾位軍中老長官許歷農(新同盟會會長)、夏瀛洲(中華民族團結協會理事長)、王文燮(中華戰略學會會長)一起到大陸交流,也參加過黃埔軍校退役軍人的聯誼活動,並曾到各地探視親戚。

從1979年大陸與美國建交、改革開放後,大陸起了很大的變化。尤其,大陸發布了《告台灣同胞書》,不只停止了金門炮戰、水鬼互摸,還說要解除兩岸敵對狀態、三通四流,最終走向和平統一。該政策40年來從未改變,我個人以為,兩岸人民都是炎黃子孫,是一家人,本來就應該多接觸,接觸多了,就可以增進彼此了解,改善兩岸氛圍。

要說大陸對我們統戰,我並不意外,他們一直抱持著民族要團結、國家要統一的目標,這有什麼不對?何況,誰統戰誰,還沒有定論呢。

我們軍人最能領悟「戰爭無情,和平無價」,誰願意打仗?大家都知道,中國人不該打中國人,只有我們的領導人卻經常在挑釁對岸。

憲法明明規定人民有集會、言論自由,但民進黨仗著在立法院有絕對多數,便以多數暴力修法,限制退將的活動,真是令人不解。我們現在赴大陸都會先與主辦單位溝通,避免參與政治活動,大陸舉辦方也會考慮我們的處境,加以配合。

問:請問中央軍事院校校友總會是由哪些成員組成、扮演著什麼角色?自從您接任後舉辦了哪些活動?

答:中央軍事院校校友總會於1988年9月3日成立,之後各軍事院校校友會陸續成立,現共有14個校友會,22個縣市校友會,以及6個海外分會。凡從各軍事院校畢業的退伍軍(士)官,都是本會的基本會員,目前經常連繫、參與活動的會員近5萬人。我是去(2018)年12月1日當選的,任期3年。我是空軍子弟、陸官學生、海軍軍官,跟陸海空三軍都有很深的淵源,希望能在任內團結校友,做一些對國家社會有貢獻的事。

上任後,總會今年元月1日參加了高雄市由市長韓國瑜舉辦的升旗典禮,高雄將近30年沒這類活動了;3月29日我們在中正紀念堂發動了5,000人「捍衛中華」的活動,有效阻擋了文化部想要拆解中正紀念堂的意圖。

7月7日蘆溝橋事變對全民族的抗戰極為重要,但台灣當局不舉辦任何紀念活動,對抗日戰爭的意識很「淡薄」,於是我率領了總會高級幹部、14個分會代表7月4日前往雲南昆明、松山等昔日抗日的戰場,憑弔為國犧牲的烈士英靈。7月7日當天,我們在騰衝忠烈祠國殤墓園舉行祭祀。該祠正門有英烈千秋匾額,走廊兩側陳列國民政府軍事委員會的布告,正廳有孫中山遺像及國民黨黨旗,4,000多個墓碑上都刻有青天白日國徽。我感到大陸尊重抗戰史實的格局恢弘,而那墓園已成了愛國教育的基地。

基於兩岸這樣的變化,我們總會更要發揮黃埔「親愛精誠」的校訓,發揚中華文化,團結校友,襄助兩岸和諧。此外,總會在八一四空軍節邀集了三軍校友代表到碧潭空軍公墓緬懷空軍先烈;接下來,9月2日將到左營九二海戰紀念碑前獻花致敬。我的想法就是莫忘初衷,三軍同根同源,透過舉辦各項重大戰役紀念活動,來彰顯三軍袍澤精誠團結的使命感及愛國赤忱。

問:2020總統大選將近,日前貴會與其他五個軍系社團共同發表聲明,支持國民黨總統候選人韓國瑜,請問您們是基於什麼考量做此決定?

答:軍人最注重紀律,軍紀是軍隊的命脈,唯有遵守紀律,才能產生效率。由這次陪蔡英文出訪特勤的私菸案來看,現在的政府已自頂層到根部都潰爛了。總統侍衛竟如此沒有紀律,可知特勤軍人平日已毫無教育、訓練可言,更談不上管理了。

過去三年,蔡英文把兩岸關係搞壞、設立「東廠」等諸多倒行逆施暫且不談,光憑軍紀蕩然無存這一點,讓我不禁想起禮運大同篇「大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦……」。將帥無能會累死三軍,國家領導才德不稱會誤國殃民。

韓國瑜本人和他的父兄都是中低階軍人,對基層庶民十分了解,我們當然支持他。他目前遭遇的各種攻擊,心裡應早有因應之道。我認為誰出來選都會遇到類似情況。

總會與軍系五大社團:國民黨黃復興黨部、退協、校友總會、四海同心、團結自強協會都認知明年1月11日是中華民族存亡之爭,所以決定共同發表聲明。該聲明發表後反應很好。總會決定今年雙十節在高雄辦一場活動。除了總統,我們也希望藍營能奪回立法院的主導權,這樣才能徹底阻擋民進黨繼續修法惡搞,把台灣帶到萬劫不復之地。