蘇聯解體後，美國憑藉軍事力、科技力、文化力成為全球獨霸，在國際間叱吒風雲，一手主導國際秩序。中國大陸改革開放後國際地位日漸上升，使美國心生警惕，唯恐霸權地位受到影響，於是調整戰略目標，遏制中國大陸與世界各國發展關係，使中歐關係受到限制，但中國大陸在非洲與美洲國家都有突破，這也使得美國近期加緊拉攏非洲國家。

歐中關係受到限制

 二戰後，美國在歐洲實施「馬歇爾計畫」，協助受創最重的歐洲國家戰後重建。另為對抗蘇聯赤化歐洲國家，主導成立北約組織。歐洲雖然出現統合運動，由最初的煤鋼共同體擴大為經濟共同體，再演變成歐洲聯盟，逐步走向歐洲一體化。但是，歐洲統合運動的經濟性質遠高於政治性質，尤其缺乏軍事元素。因此，美國藉著北約組織實際左右了歐洲的動向，也奠定了美國在歐洲難以撼動的影響力。

改革開放後的大陸市場大，又開放外資，使歐洲國家趨之若鶩，中歐關係突飛猛進。又因大陸推動「一帶一路」計畫，強化中歐連結，使美國心生警惕，擔心中國逐步侵奪美國在歐洲的特殊地位。於是藉由新疆人權議題，分化中歐情感。美國又得利於種族、文化及血緣因素，與歐洲國家結成密不可分的盟友關係，使中國大陸永遠無法取而代之。

美國在美洲受到中國挑戰

1823年，美國總統門羅在國情咨文中稱，美國不干預現存的歐洲殖民地，但倘若歐洲國家進一步對北美或南美的土地進行殖民，或對其政權進行干預，都將視為侵略行為，美國政府將會介入。此一政策後人稱「門羅主義」，也象徵著美國將中南美洲視為後院，不容境外勢力介入。

然而，中南美洲國家相繼獨立後，一方面接受美國的援助，另一方面卻在國內政治與國際關係上逐步強化自主權。更由於文化傳統的差異，與美國漸行漸遠。再加上近年大陸的「一帶一路」向中南美洲延伸，使當地國家在中美之間多了一種選擇。

巴西加入由中國主導的金磚國家陣營，委內瑞拉及尼加拉瓜公開反美，哥斯達黎加、巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、宏都拉斯相繼與中共建交，見證美國在當地的影響力逐漸下降，也使美國的危機感日漸加深。

中美在亞洲勢均力敵

依照美國與歐洲國家結為緊密盟友的邏輯，中國大陸理應與亞洲國家結為緊密盟友，逐漸排除美國的影響力。但事實並非如此。美國憑藉全球獨霸的實力，在亞洲「長臂管轄」，其在亞洲的影響力不輸於中國大陸。

日本與韓國在文化上與中國相近，歷史淵源深厚，但日本與韓國不僅在經貿上與美國關係密切，在國際政治上更是美國的堅定盟友。日、韓雖與中國大陸往來密切，但仍心存芥蒂。二戰期間中美聯手對抗日本，扶持韓國，戰後卻形成今日的局面，充分顯示國際政治的現實與無情。

中國在東北亞的影響力不如美國，但在東南亞卻享有優勢。主要是地緣關係使然。再加上中國近年積極參與東南亞國家的建設，使得美國在東南亞的能見度望塵莫及。

2023年開通的中老鐵路，自雲南昆明南下直達寮國與柬埔寨邊境，為寮、柬、泰國甚至越南北部，都帶來巨大經濟效益。2024年8月5日，由中柬共同出資，耗資17億美元的德崇扶南運河破土開工，完工後除能根本扭轉柬國長久以來經濟與投資發展的劣勢外，也對越南、寮國、泰國產生深遠影響。此外，從寮國萬象出發，經柬埔寨到泰國曼谷，再從曼谷南下經馬來西亞到新加坡的泛亞鐵路，也即將付諸行動。凡此種種，不僅將改變東南亞的戰略地位，也使得大陸與該地區的關係更加緊密。

美國在非洲急起直追

美國的非洲裔人口眾多，理應與非洲國家關係親密。但美國的非裔人口地位低落，以至於美國過去並不重視非洲。如今美國眼見中國在歐、美、亞地區與其較勁態勢已底定，於是積極轉向非洲發展勢力。然因中國早已開始經營與非洲的關係，建立了深厚基礎，美國在非洲發展必將面臨巨大的挑戰。

中國外長年度首次出訪必定為非洲國家，使非洲國家備感溫馨。滿清末年中國受到西方列強欺壓，非洲國家感同身受，因此產生彼此「在同一條船上」的心態，這對美國拉攏非洲國家時處於不利的地位。

2024年「中非合作論壇」（FOCAC）峰會於9月4日至6日在北京舉行，有53個非洲國家元首參與該盛會。習近平在開幕式發表主題演講，並在會議期間和20多個國家領導人舉行了雙邊會談，更加見證了中非國家友誼深厚。

美國近期建議，聯合國安理會新增2個非洲常任理事國，這顯然是為了拉攏非洲國家，該提議必然受到非洲國家的歡迎。然而，今日的國際局勢與聯合國成立時的環境大不相同，歷經將近80年的演變，有眾多新興國家崛起，有意成為安理會常任理事國者不在少數，如何達成共識絕非易事。另一方面，安理會成員國數目的任何變動，都必須修改聯合國憲章，並經聯合國大會三分之二成員國的同意並批准。由於此項條件門檻極高，對非洲國家而言，美國的建議恐怕是看得到卻吃不到的大餅。美國如果不能提出具體可行的援助計畫，想要博取非洲國家好感，顯然還有一大段距離。

(作者係退休大使)

10月15日，「北韓爆破京義、東海路線」頭條新聞上了國際和南韓媒體，所有南韓人民都擔心朝鮮半島會再度發生戰爭。南韓慘經625韓戰，好不容易才從廢墟中重建，大家都稱是「漢江奇蹟」。沒想到，南韓國內朝野嚴重對立，9月19日紀念「南北韓平壤共同聲明」6周年大會上，曾在文在寅政府時期擔任首任青瓦台秘書長的任鍾皙，竟提出「不要統一」，甚至主張「兩國論」，引起韓國朝野的爭執。

就現實來說，南北韓分裂分治已70多年，並且在聯合國都是「會員國」。「兩國論」聽起來也許很自然，但韓國憲法清楚記載，北韓領土與人民都屬於韓國，並且明文規定每屆政府都有責任促進兩韓「和平統一」。不過，儘管憲法有此規定，若總統與人民都不遵守，憲法就變成「廢紙」一張。任鍾皙顯然是對尹錫悅在今年八一五光復節，提出的「統一教義」唱反調。

任鍾皙曾為學運分子，大學時曾極力主張「南北統一」，現在卻說兩韓不要統一，一般認為他的轉變是為了唱和北韓金正恩的論調。目前任鍾皙與文在寅同為韓國檢方「弊案清算」的調查對象，他們很可能會成為「牢房同學」。

兩韓關係陷入「零對話」

自從兩年半前尹錫悅執政以來，兩韓關係陷入「零對話」。尤其，金正恩大膽修改上一代留下的北韓統一憲法，將兩韓改成是「敵對國家」，擺明要各走各的路，不再談統一，逼得尹錫悅不得不喊出新統一政策。

近日由於北韓上空出現無人機和批評金正恩父女二人的傳單，金正恩十分火大，揚言要對韓國採取報復。因此，韓國全軍進入戒備，兩韓緊張情勢升高，美國派了軍機，一方面協助南韓，一方面恐嚇北韓。

每周五出爐的韓國蓋洛普最新民調顯示，尹錫悅的施政支持度已跌到20%，快要逼近前總統朴槿惠提前一年下台時的4%，可見在韓國要做一位成功的總統實在很難。

9月19日，尹錫悅親自率廠商遠赴捷克，一口氣與捷克政府簽下包括核電、乾電池等56項備忘錄，22日即匆匆返回首爾。問題是，即使尹錫悅此行收穫豐碩，然而「無法」提升其支持率。據10月14日Realmeter民調公司公布，韓人對尹錫悅的施政不滿意度仍高達71.3%。

南韓國內政局混亂加劇

「朝小野大」的國會結構，造就了民主黨代表李在明成為「國會總統」，凌駕了尹錫悅，在韓人的眼裡，尹錫悅反倒變成「無能總統」。關於上屆總統選舉事件拖了2年後，檢方終於在9月20日求刑李在明2年和3年牢獄。本案第一審判決將分別於11月15日與25日出爐，李在明和民主黨對承辦的檢察官已提出彈劾。看來李在明要決死一戰。尤其李在明的熱中粉絲「狗女兒」哭哭啼啼的樣子，已暗示11月某種動亂即將來臨。民主黨已喊出危言聳聽的「戒嚴令」，甚至說尹錫悅屆時會動員軍人進入國會等。

南韓人希望人民選出的總統不再是「悲劇演員」，但從歷任過去的歷史來看，總統似乎都是悲劇收場，而且真正受害的是全體人民，尤其離鄉背井的一千萬韓人家屬最為可憐。

韓東勳對尹錫悅提三要求

10月16日，韓國結束「補選」，執政黨代表韓東勳向尹錫悅提出三個要求穩定政局。第一，禁止總統夫人金建希公開露面；第二，關於外界流言，請總統出面道歉並向人民說明；第三，立即改組總統辦公室人員。這不是韓東勳第一次向尹錫悅喊話，而且他的「要求」越來越強硬，這使得二人經常發生齟齬，韓東勳似乎忘了他當任檢察總長時，曾是尹錫悅的「下屬」。

民主黨代表李在明更火上加油，指示民主黨要籌組「影子內閣」，對政黨再次輪替信心滿滿。而尹錫悅的「團隊」不團結，在國會能與反對黨「真槍作戰」的人少之又少，最顯明的例子是，尹錫悅對持續長達8個月之久的「醫療紛爭」事件，根本「束手無策」。

卸任總統的悲慘命運在韓國一直惡性循環。南韓盛傳的「11月危機」之說，係指文在寅、李在明及曹國的判決將於11月前後出爐，三人勢必緊緊擁抱來對付尹錫悅，甚至會在國會發動彈劾尹錫悅，非要提前趕走尹錫悅不可。

尹錫悅面臨一關又一關如「萬重山」般的挑戰，他會成為「第二個朴槿惠」嗎？文在寅、李在明及曹國三人，誰會先進牢房？這些都成為南韓街頭巷尾議論的話題。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

當前受世界經濟下滑的影響，美中及歐中貿易戰都出現不同程度的變化，經濟因素對國際關係格局的影響越來越大。與這種背景對比，兩岸關係卻越來越緊張，最近還發生蔡英文出訪捷克、法國，借機宣講「台灣民主的韌性」，稱台灣要與「志同道合的盟友進行安全合作，抵抗中國脅迫和恐嚇」事件。

本文以最近歐盟對中國進口電動汽車加徵反補貼關稅為例，指出中歐關係中的市場因素卻越來越突出，強調歐盟在政治上不排斥中國。對比分析蔡英文捷克、法國之行，指出其真實目的，是為賴清德雙十講話做後續鋪墊。蔡英文在捷克、法國空談「民主的韌性」，兜了一圈卻沒有給台灣人民帶來任何好處，倒是往自己的臉上「貼灰」。

電動汽車關稅問題

中歐就電動汽車關稅產生貿易摩擦已有一年多，背景是配合美國與中國科技脫鉤，但歐洲經濟持續下滑，政治動盪，內部分裂。10月4日，歐盟就是否對中國進口電動汽車加徵反補貼關稅的最終投票結果出爐，成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權，最終通過「歐盟委員會」（歐委會）的徵稅提案。歐盟將在現有10%的稅收基礎上，對中製的電動汽車徵收高達35%的附加稅。歐盟在補充聲明中強調：「歐盟和中國將繼續努力探索替代解決方案」。歐委會將在10月30日公布加徵關稅的最終實施條例。

10月14日，歐盟委員會主席馮德萊恩在與德國總理蕭茲舉行會晤後表示，歐盟希望在汽車關稅問題上與中國公平競爭，正與中方就價格承諾、在歐洲投資等機制尋求解決方案；且表示即使關稅生效，歐盟與中國的談判也將繼續。德國汽車業對這一措施堅決反對，擔心擁有龐大市場的中國，會像對待法國白蘭地一樣，採取嚴厲的報復措施。

歐盟對華貿易具有靈活性

在美國對中國科技脫鉤的背景下，歐盟有保持與美國立場一致的壓力。但從中歐過去一年多來的折衝看，歐盟對華貿易政策並非鐵板一塊。歐盟的一體化機制，成員間需要政策協調，各成員經濟水準的差異，使其對華貿易政策有一定的靈活性和操作性。而各成員國內政治的複雜性，也導致歐盟對外政策的困難。

例如，歐盟在新能源汽車關稅上，法國曾表示反對歐盟對中國加增新能源汽車關稅，但最後法國從國內政治考慮，投下了贊成票，而德國受企業壓力投下反對票。這說明歐盟內部運作機制受各個國家決策的影響很大，另方面也說明，歐盟對華政策容易受各種因素的牽扯，尤其是主要歐盟成員國如德、法、義的影響。

正因為歐盟內部意見不統一，在對華貿易上，歐盟有一定的靈活性，而中方的可操作性則更強一些。因此，雙方的利益衝突有可能解決。

市場因素越來越突出

德國之所以投反對票，主因是在新能源汽車關稅問題上，寶馬、賓士、大眾這些車企從長遠的產業競爭考慮，一致要求德國政府投反對票。德國這樣的工業國家如此行事，說明市場因素多麼重要。

中國進一步擴大對外開放，有助於加強市場因素的影響。比如中國全資（百分之百占股）汽車行業的投資，已全部對外放開。而中國出口歐洲的高科技產品：新能源、儲能、新能源的逆變器等，符合美歐市場的需求，也適合在歐洲市場消化。

歐盟擔心中歐貿易結構越來越偏向高科技領域，可能不利於其製造業的發展，但在政治上歐盟並不排斥中國。如歐盟對印度洋-太平洋地區政策第一條就強調與印太夥伴合作，不僅適用於與歐洲具有共同價值觀的長期朋友和盟友，也適用於以東盟為中心的機制或亞歐會議進程內的機制。第二條則指出不應排斥中國，通過提及中歐投資協定和中國參與的亞歐會議進程等，傳遞與中國合作的必要性。不論是最近德國、荷蘭公布的政策指針，或德、法、義領導人的訪華，都表現出與中國接觸的傾向。

歐盟是一個由27國組成的共同體，各國與歐盟的關係是部分讓渡主權，在與全球化的關係中，各國需要考慮自己的經濟利益。此外，進入21世紀以來，歐盟經濟持續下滑且有長期化的趨勢。而目前中國是歐盟的第二大交易夥伴，2023年雙方貿易額高達7,400億歐元。因此，作為整體決策，歐盟不願與中國為敵。

蔡英文訪歐往臉上貼灰

法國這次允許蔡英文入境，除了就中歐電動汽車關稅制裁投贊成票，中國制裁法國白蘭地外，主要是因法國內部政治動盪，給民進黨當局提供了可乘之機。但蔡英文在捷克、法國打民主牌、中國威脅牌，是往自己臉上貼灰。

10月14日，蔡英文在捷克首都布拉格一家智庫所舉辦的「西元2000系列論壇」（Forum 2000），以「證明民主的決心與韌性」發表演說。10月16日到巴黎，參觀法國參議院，在與30多位議員共進午餐時發表講話。主要內容為：傳遞台灣對民主、自由與人權的信念、深化與法國的夥伴關係等。蔡英文針對大陸聯合利劍-2024B圍台軍演，宣稱「台灣站在威脅的最前線」；強調「50多年來，台灣面臨來自中國共產政權的持續威脅」；強調「捍衛我們的身分需要勇氣和堅持，這是我們身為台灣人的信念」。可見，蔡英文的主要目標是配合賴清德的「新兩國論」，散布「中國威脅論」。

結語

法國馬克宏的中間路線已完全被衝垮，民眾對經濟現狀高度不滿，右翼勢力抬頭，已在參議院占據優勢，這種狀況被西方媒體描述為「法國正在摧毀法國」。蔡英文能出訪法國，就是利用了這些因素。

民進黨當局還試圖「與法國進行軍事合作」，事先就購買了法國武器裝備（如隱身導彈護衛艦和幻影2000戰鬥機），蔡英文在法國也強調「在技術或專業移轉方面，加強台法的軍事合作」。但法國媒體一面稱蔡是「來看望朋友」，一面稱她「目的並不單純」，可見蔡在政治上沒有值得吹噓的成果，經濟上也沒有任何收穫。值得警惕的是，近日台灣駐美代表宣稱「台灣人民已經做好戰爭準備」，此舉與蔡英文在美國大選前匆忙出訪歐洲異曲同工。這種動向十分危險。

(作者係上海台灣研究會研究員)

日本新首相石破茂一上任，先前主張的「亞洲版北約」等，美國潑冷水，印度、東盟峻拒，又遭檢舉違反日本《政治資金規正法》，但他仍提前解散眾議院，舉行大選做政治豪賭，他能突圍再追夢？10月27日後才會較明朗。

備受國際矚目的日本自民黨總裁選舉決戰，9月27日五度挑戰大位、選前喊出政治生涯最後一役的石破茂，在不被看好的第二輪兩人對決中，竟出人意表地逆轉擊敗極右的高市早苗。另一位年輕、話題多的小泉進次郎因歷練不足、策略不明，在首輪排名第三，跟其他六人一起遭淘汰。

石破當選日股匯市大震盪

石破政治經驗豐富，具冷靜的分析能力、務實的政策立場，在防衛、安全領域有獨到的見解，意味著他可能推動一些黨、政改革。但他直言不諱，曾以閣員身分要求時任首相的麻生太郎下台，使兩人結下樑子，過去他也常對自民黨內的政策提出質疑，日媒形容他是「自民黨內的反對黨」，所幸這次有岸田文雄、菅義偉力挺才脫穎而出。

不過，石破一當選就「震動」國內外。首先，日本股市很不給面子。首輪高市早苗領先時，股市上漲；二輪，石破反敗為勝後竟馬上大跌，日經期貨指數出現拋售潮。因為石破是主張貨幣正常化的鷹派，讓市場押寶高市寬鬆路線的投機部位落空，引發股匯市大震盪。以往總裁選舉後的交易日，大都會開出慶祝行情，這次竟連續大跌幾天，市場就石破可能提高利率、加強對有錢人金融所得稅等經濟政策的不明朗，升高警戒。雖然石破緊急滅火，稱日銀會繼續實施貨幣寬鬆政策，但效果有限。

投書美智庫追求戰略自主

接著，同一天華盛頓保守派智庫哈德遜研究所網頁上刊登了石破英日文並列，標題為《日本外交政策的未來》(The Future of Japan’s Foreign Policy)的具名文章。在該文裡，石破以俄烏戰為引子，又提到「今日烏克蘭就是明日亞洲」，而順勢倡議「亞洲版北約」，並扯上印太地區現有的四方安全會議Quad、類三國同盟AUKUS來支持其論述。石破也提出許多對美國等於是捋虎鬚的主張，且表露出自己希望提升美日同盟，達到與美英同盟相等的意圖。他認為依據現行美日安保條約，美國保護日本，而日本提供基地，是不對稱的雙邊義務條約，需要修改安保條約及美日地位協定，且讓自衛隊駐紮關島，擴大美日共同管理駐日美軍的範圍等。

石破的根本戰略目標，簡言之，即實現「對美戰略自主」，這大大顛覆了數十年來的美日同盟關係和架構，如照他的作法，一定會攪亂現有的同盟型態。日本是二戰戰敗國，美國一方面壓制日本，一方面將日本扶植為東北亞「冷戰」的前線基地，派出大規模美軍、中情局人員進駐，東京對華府只能言聽計從，但石破卻想要與美對等、平起平坐。拜登政府看到這些主張鐵定不悅，只是眼前疲於應付尾大不掉的俄烏戰爭及中東混戰，國內又適逢激烈的總統大選，無暇他顧，僅由國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)來澆冷水，指稱「亞洲版北約」等構想過於草率。

事實上，「亞洲版北約」也不符合日本現今不擁有、不製造、不攜入的「非核三原則」，必須修憲、重新解釋等一系列大動作，才可能朝此方向運作。歐洲不少北約國家部署、存放著很多美國核武，日本民眾豈肯輕易比照辦理？輿論也提出不少質疑。

10月1日，新總裁石破在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中，當選為日本第102任首相，並公布新內閣名單。成員中，官房長官林芳正及公明黨的國土交通相齊藤鐵夫留任，再次入閣者有四位：財務相加藤勝信、總務相村上誠一郎，防衛相由中谷元回任，外相為前防衛相岩屋毅，其他13人均為首次入閣，但各個從政資歷深厚，皆為黨內重量級資深國會議員，又重用了一票「國防幫」，而涉及先前收受政治回扣的議員都未入閣。

印度、東盟拒亞洲版北約

然而，石破內閣一開張就上了崎嶇路，因發布的閣員合照，沒有像過去歷屆合照那樣服裝整齊、莊重，被日網友揶揄為「邋遢、吊兒郎當內閣」。又是同一天，亞洲國家對「亞洲版北約」的反彈發酵了。

率先發難的是美日印太戰略的要角印度，其外長蘇傑生在華盛頓卡內基國際和平研究院的活動中表明，不同意與日本建立「亞洲版北約」。10月5日印尼發行的英文報紙有文章稱：我們拒絕「亞洲版北約」；指出石破茂即將出席在寮國（老撾）首都永珍（萬象）舉行的東盟領導人峰會，中國、美國、歐盟和日本是東盟的最大貿易夥伴，而自2024年以來，東盟已取代歐盟成為中國的最大貿易夥伴。東盟對日本的「亞洲版北約」不感興趣，那是為了對抗中、俄和北韓，對東盟來說是一種冒犯。東盟更希望日本成為可靠的經濟合作夥伴，而不是軍事盟友。

其實，10月2日石破與拜登通話時強調，日美同盟是新政府外交和安全保障政策的最優先項目，日本會持續與韓、菲、澳等國家深化合作，沒再講「亞洲版北約」相關議題。當天受訪的新任外相岩屋也改口說，這（亞洲版北約）是面向未來的構想，目前很難立即在亞洲建立一個實施共同防禦義務的機制。就自民黨內有人說，石破內閣親中親韓，岩屋還回應「如果我們一直說厭惡中韓，那日本外交也就搞不成了」。

有意思的是，10月3日石破茂上任第三天，日本神戶學院大學教授上脇博之向東京地方檢察院提交了檢舉信，他檢舉了四人，其中包括石破。上脇指出，石破茂領銜的「水月會」在政治資金收支報告中，存在「少寫收入」的行為， 2019至2021年間舉辦政治集資宴會時，雖從另一個政治團體得到共計138萬日圓，但在政治資金收支報告裡卻少記載了80萬日圓，涉及違反日本《政治資金規正法》。金額雖不大，但對先前嚴以律人的石破仍是個糗事，後來石破也承認那是不該有的「事務性疏漏」。

10月4日，石破向國會發表施政演說，未再提「亞洲版北約」與修改美日地位協定，只表示將以日美同盟為基軸，增加志同道合的友好國家，均衡地加強外交力和防衛力，實現國家和平及區域穩定。但他又再次喊出，「今日烏克蘭可能是明日東亞」。論及中日關係時，石破稱「將全面推動戰略互惠關係，繼續在各個層面與中國進行溝通」。

日本新內閣的民調規律是開高然後日漸走低，但石破內閣一開始就不高，而且立刻快速下滑。10月9日石破又創下戰後兩項最短紀錄，就任8天後解散眾議院，以及26天後舉行眾議院大選。本屆議員的任期原於2025年10月底屆滿，幾乎是提早了一年。這是一招險棋，石破想利用總裁選舉的熱度、新官上任蜜月期，還有在野黨未整合協同競選的態勢下，把握相對高的支持率。眾議院有465席，這回卻有1,344位候選人角逐。預料自民黨會陷入苦戰，議席可能會比之前減少，但幅度不會太大，加上公民黨的議席，可望控制眾議院所需要的過半數（233）席位。

10月10日，石破即到了永珍出席東亞合作峰會，並與中國國務院總理李強會談，強調希望透過兩國政府的努力，共同致力於取得關係發展的成果。次日，石破就中日關係又說「日中關係並不完全一帆風順，但已經找到解決問題的線索」。當時日媒傳出石破已決定不參拜靖國神社的「秋季例行大祭」，但他17日又向靖國供奉了「真榊」祭品。

結語

由以上種種事例看來，石破內閣非常搖擺，不太穩定，閣員是否調整、能否擺脫持續低消費低增長的經濟困境？如何形塑對美、對中的新關係？「亞洲版北約」在他任內能推動嗎？恐怕都得等到10月27日眾議院大選結果出爐，才會有新線索。迄本刊截稿時間，該選戰尚在進行中。

或許大多數人還沒有意識到，這個世界正面對著二戰以來最危險的時刻，也是一個人們是非最不明確、黑白顛倒的時刻。最能反映這個現象的是，讓全世界人都等到心煩的美國總統選舉。這次選舉非比尋常，因為在世界的某個角落隱藏著一些力量，試圖以非常規的手段來影響選舉結果。川普躲過了第一次被刺，僅僅耳朵受傷，但不到兩個月就第二次遇刺，這發生在民主燈塔的美國，是不是太誇張了？

第二次刺殺未遂非常弔詭，因為槍手在12 小時前就守在準備行兇的樹叢裡，顯然是預知了川普在諸多高爾夫球場中選定了這一個球場。他是怎麼知道的？此外，他使用了專業射擊手使用的武器，裝了望遠鏡的SKS型半自動步槍，身旁還被避彈瓷護體，避免自己被射殺。他在第6洞等待，而安保人員是在川普在第5洞打球時才發現了他，向他開槍，把他嚇跑了。他真的是「孤狼」嗎？很令人懷疑。

川普的命不可謂不大，但會不會還有第三次呢？第三次可能就是無人機襲擊了！為什麼非要置川普於死地？難道不是因為這次美國大選牽動太多人的神經，衝擊太多人的意識形態，影響到太多人的利益嗎？

澤倫斯基的處境今不如昔

俄烏戰爭之初，美國的主流媒體都是烏克蘭的啦啦隊，把澤倫斯基捧成世界總統，好像他能夠號令天下似的。曾幾何時，澤倫斯基變成了沿門乞討的叫花子，費盡唇舌要錢、要武器，而這批為他吶喊助威的西方領袖，當年像朝聖般地到基輔刷存在感，現在給東西時拖拖拉拉，而且已經力不從心。眼看當初向他保證「打多久就支持多久」（as long as it takes）的拜登，自己都沒有多久了，澤倫斯基趁著到聯合國大會演說之便，帶了一份「勝利計畫」，要當面獻給拜登。

澤倫斯基早就向全世界廣播，他要把一套「勝利計畫」交給拜登。雖然細節沒有透露，但幾乎所有媒體都已知道它的四個重點，而其中最核心的就是他要美國答應，讓烏克蘭使用北約的長程導彈打擊俄羅斯境內的目標。為什麼事先透露給媒體？難道不就是要逼迫拜登，在全世界人面前表態嗎？

澤倫斯基訪美的第一站是賓州的一家製造155mm炮彈的工廠，賓州也恰好是這次大選的搖擺州。每一個報導此事的媒體，都把澤氏在一枚155mm炮彈上簽字的照片，放在標題的正下方，它們知道他這麼做的目的，一是他需要炮彈，二是他支持賀錦麗。如果有人懷疑第二點，他在接受《紐約客》訪問時就更不含糊了。他批評川普，說川普自以為知道如何解決俄烏戰爭，其實川普不知道，還說川普的副手范斯太「極端」。

被西方媒體捧上天的澤倫斯基，似乎一直到今天都還沒有意識到，在這個大國競爭的地緣政治架構中，他是被利用的小人物，沒有能力主導本國的命運，所以根本不應該拿烏克蘭的國運來作賭注。一名喜劇演員想超越自己的有限能力，在實際的政治鬥爭中一展身手，對烏克蘭來說，是一場天大的悲劇。川普用他一貫誇大的說法，說烏克蘭已經毀滅，幾乎百年都不可能恢復，基本上捕捉到了俄烏戰爭的真相。主流媒體一直隱忍不肯直說，因為說了就是告訴大家，拜登的政策失敗了，對民主黨非常不利。或許大家還不知道，主流媒體一直在替賀錦麗助選。

或許有人覺得這樣批評澤倫斯基過於苛刻，那麼我們可以這麼問，如果一個國家的領袖意識到，一旦開打，他的武器、彈藥，甚至政府的行政開支，都需要仰賴外國提供時，他應不應該打這場戰爭？如果他有點常識，就應該知道不該打，他完全可以選擇中立。

再說，澤倫斯基有前車可鑒。1963年，蔣介石決定反攻大陸，於是通知了美國。美國很緊張，派了國務卿魯斯克去對蔣經國說，不能輕舉妄動。老先生不滿意，指示兒子到美國見甘迺迪總統。甘迺迪不答應，意思是，美國提供的武器是為了防守，不能用於進攻。結果，當時在軍中熱傳的「反攻大陸」就此胎死腹中。

美國只有對以色列是例外

澤倫斯基痛苦地發現，美國提供給任何國家的武器，都必須得到美國的同意才能使用。他又太晚發現，只有以色列是例外。以色列有華爾街猶太財團的支援，可以不聽美國總統的話來使用美國提供的武器，連美國總統都不敢停止援助！不僅如此，以色列還可以徹底藐視美國所謂的價值觀，違反所有人權規範，犯下種族滅絕罪行，美國也會照樣援助，讓它使用美國的武器，來幹違反美國提倡的價值觀的事！這就是擺在世界面前的現實。澤倫斯基是個演員，他哪裡懂得國際關係的潛規則？貿然就聽了拜登的甜言蜜語，陷入今天的絕境，犧牲了自己的國家，可謂咎由自取。他的勝利計畫，其實就是他滅頂之前想要抓住的稻草。

儘管如此，對拜登而言，這個「勝利計畫」仍然是一個困局。如果答應澤，戰事就必然擴大。大選在即，擴大戰事顯然對賀錦麗和民主黨不利，尤其川普已經公開指責，拜登跟賀錦麗正在把美國推向核戰。另一方面，普丁也已經修改了俄羅斯使用核武器的規則，警告西方：如果常規武器對俄羅斯的主權造成「關鍵威脅」，他可以使用核武器。但是，若不答應澤倫斯基的「勝利計畫」，烏克蘭注定失敗，歷史會記上一筆：拜登失去了烏克蘭。

從現實考慮，即將退位的拜登恐怕已經無法做這個決定了，他的權力正在迅速縮減，深層政府（deep state）已經不允許他輕舉妄動。情報機構對他說，用美國的導彈打擊俄羅斯境內的目標未必能改變戰局，但卻可能促使俄羅斯對北約國家發起報復。賀錦麗的助選團，為了他們的新主和自己的前途，也不願意看到拜登有任何大動作。9月26日，澤倫斯基見到了拜登，拜登沒有答應他的勝利計畫，既未保證烏克蘭可以加入北約，也沒有答應讓他用美國的導彈向俄羅斯境內攻擊。拜登僅僅又給他了一筆錢，主要是用於購買美國的武器和彈藥。

雖然美國選民一般不太注意國際事務，可是這次不同，因為川普緊抓住這個議題，指控拜登和賀錦麗正在把美國拖進核戰。民調顯示，川普與賀錦麗二人的勝選機遇率幾乎相等，我們可以這麼說：從現在起到11月5日為止，俄烏戰爭如越激烈，核戰的危機就會越明顯，而川普勝選的概率則會越大。

以、烏都想把美國拖下水

必須指出的是，不僅澤倫斯基有一套「勝利計畫」，納坦雅胡也有一套勝利計畫，並且可能比澤的計畫更危險。《紐約時報》專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）絕對是一流的中東問題專家，最近在評論中指出，納坦雅胡要擴大中東衝突，一方面是希望把美國拖下水，另一方面想要借此幫助川普贏得大選。因為比起拜登和民主黨，川普和共和黨更支持以色列。

納坦雅胡跟澤倫斯基一樣，都企圖在美國大選之前擴大戰事，把美國拖下水。不同的是，澤倫斯基希望賀錦麗勝選，所以他的手段和目的互相矛盾。納坦雅胡蓄意擴大戰爭來幫助川普勝選，其目的和手段是一致的。兩者合力，很可能把川普送進白宮。問題是，兩場戰爭的擴大，可能帶來歐洲和中東兩場區域大戰。

極端諷刺的是，美國情報當局一直指控俄羅斯和中國干預美國大選，而實際上，正在大力干預美國大選的卻是澤倫斯基和納坦雅胡。他們不僅干預美國大選，而且有可能把整個西方世界捲入規模更大的戰爭中。

不妨承認，這種發展對東方是巨大的利多。它肯定了一條真理，即和平發展是硬道理。拜登在俄烏戰爭中使用美元和SWIFT結算系統，作為打擊俄羅斯的武器，使得普丁成為推動去美元化（包括去英鎊、瑞元和日圓）的急先鋒。在以哈衝突中，美國作為以色列種族滅絕暴行的幫兇，撕裂了普世價值，徹底失去了它在二戰以來一直占據的道德高地。歷史的巨輪無法逆轉，我們不知道兩場戰爭到底會如何結束，但它們絕對不是澤倫斯基在其勝利計畫中所期望的結局。

(作者係旅美政治評論員)

隨著2024年美國總統大選，拜登總統任期進入倒計時，美國政治版圖可能面臨新一輪的調整之際，有必要針對拜登政府的外交團隊近四年來對華政策做一個匯總闡述。

拜登可說是美國史上少有的既對外交政策感興趣，又具外交知識的總統。他自1996年後長期擔任民主黨參議院外交委員會的領頭人，還擔任過該委員會主席兩次（2001-2003及 2007-2009），長期參與美國對外條約的締結與外交官任命。拜登在2008年還被歐巴馬挑選為副總統搭檔，以彌補其在外交方面的短板。

拜登有龐大的外交團隊

拜登在美國外交領域積累了廣泛人脈，這使得他在2020年大選時就組建了外交政策團隊。根據美國政治新聞網（Politico）的報導，拜登組建的外交團隊高達一千多人，分為20個小組，準備在拜登當選後，根據專業分組，分配到合適的政府部門。其外交政策團隊大致可分為五個派系：歐巴馬政府的外交老臣、拜登的嫡系親隨、民主黨外交政策人才基幹、反對川普的無黨派職業外交家和共和黨人、沒有外交知識但會對拜登影響巨大的核心政治顧問。

拜登的國安顧問沙利文（Jake Sullivan）就是歐巴馬的老臣，但他與希拉蕊更親近。他曾擔任希拉蕊的幕僚長，2013年希拉蕊為準備競選總統提前離開國務院時，沙利文並未離開而是被託付給拜登，擔任副總統的國安顧問。2016年大選前，幾乎所有媒體都預測，如希拉蕊當選，沙利文將擔任國安顧問或國務卿，民主黨敗選後，沙利文回歸民主黨政策研究圈蟄伏，隨後被拜登任命為國安顧問。沙利文認為，中國不是蘇聯，中美關係不是冷戰。美國可以與中國選擇性地合作，但他主張美國應在技術創新、制訂貿易規則方面，加大與中國的競爭力度。

拜登的嫡系親隨才是影響其對外政策的關鍵力量。拜登最信任的國務卿布林肯（Tony Blinken）對華立場相對強硬。他認為，中美徹底脫鉤是不現實和有害的，但拜登政府不應放棄使用關稅手段對華施壓，中方應為台海地區緊張局勢負責；美國領導人應更多地與中國領導人面對面接觸，以避免雙方誤判。

團隊對美中關係有共識

與川普封閉的決策圈與混亂的對外決策模式相比，拜登的對外決策回歸正常狀態，他會聽取部門意見、比較不同的觀點、考慮多方訴求後做出最終決定。拜登的外交團隊對中美關係存在諸多共識。

首先，拜登的外交團隊成員積極參與中美高層對話與人文交流。他們對中國的瞭解比川普的顧問更加全面、多元和深入，這直接影響到拜登政府處理對華關係。在拜登團隊中，曾在歐巴馬政府中擔任重要外交職務的多尼隆（Tom Donilon）、賴斯（Susan Rice）、沙利文、布林肯、羅茲（Ben Rhodes）、加上坎貝爾（Kurt Campbell）曾任主管亞太事務助理國務卿，現任印太事務總協調員，媒體稱他為印太沙皇和亞洲沙皇，都曾到訪中國，有的甚至直接與習近平會談過。其中沙利文、坎貝爾和大陸學界也有不少交流。

其次，成員基本上都是自由國際主義戰略的信奉者。具體的對華政策是：中美已進入大國競爭時代，要確保美國競爭優勢的辦法是堅持美國領導全球多邊機制和全球規則的構建。如果中國願意服從遵守，美國將不排斥中國進入，若中國抵制美國領導並試圖另起爐灶，美國將動用其優勢地位及聯合盟友，阻撓中國領導和制定全球規則。

第三，成員認為自尼克森政府開始的對華接觸戰略是失敗的，拜登政府需要制定「新路徑」。其核心思路是要在貿易、全球制度、產業發展、人權與民主領域與中國進行全面競爭。他們也認為贏得美中競爭的根本方式是解決國內問題、強大經濟、增強創新力。

第四、成員認為以冷戰模式對待美中關係是錯誤的。美中關係不是新冷戰，但美國須從維持全球霸權的角度，削弱中國的經濟發展潛力，尤其是科技進步速度，防止中國在科技、經濟和軍事上超過美國。

第五、拜登團隊已不像歐巴馬政府那樣，將中國定位為夥伴（partner），但也不是敵人（adversary）。因此，拜登團隊不會像川普政府那樣想顛覆中國的政治制度，會強調美中存在共同利益，可以在諸如氣候變化、疫情防控、伊核協定、朝核問題等議題進行合作。

2021年3月3日，布林肯在國務院發表演講，將中國界定為「 唯一有經濟、外交、軍事和技術實力對穩定和開放的國際體系構成重大挑戰的國家」，並提出「競爭時競爭、能合作時合作，必要時對抗」的總方針。2022年5月26日，布林肯應亞洲協會之邀在喬治華盛頓大學就對華政策演講時，除重述中國對國際體系的挑戰外，還提出「投資、協同、競爭」的對華政策三原則。因而，2022年10月《國家安全戰略報告》便將中國界定為「修正主義國家」，指出「中國是唯一有能力、有意願挑戰國際秩序的戰略競爭者」，未來10年是對華戰略競爭「關鍵的10年」。

對華戰略有四條基本線索

由此可見，美國以中國為戰略競爭重心，以長期競爭為其主要基調，競爭戰略主要有四條基本線索。

一是在經貿領域對中國實施漸進性、有選擇的「脫鉤」（Decoupling）。中俄對美國的挑戰表現在不同的領域和方向。俄羅斯帶來的挑戰主要在軍事和地緣政治領域，而中國帶來的挑戰主要在經濟領域。中國經濟快速發展，這將導致國際格局發生顛覆性變化，最終結束美國霸權。而中國經濟之所以實現高速發展，主要是因中國將其比較優勢與外部的資金、技術和市場完美對接，尤其2001年加入世界貿易組織（WTO）後，這一特徵尤為明顯。因此，如果要阻止中國崛起、防止中國在國力上超越美國，最根本的手段就是切斷中國與外部世界的聯繫。

然而，經過40多年的改革開放，中國經濟已與包括美國在內的外部世界高度融合，一榮俱榮、一損俱損，斷然脫鉤對美國及其盟友來說都是不可承受之重，這一點在中美貿易戰和新冠疫情上都得到充分證明。然而，阻止中國崛起又必須脫鉤。為此，拜登上台後採取了以下策略。

一是以「去風險」（Derisking）代替脫鉤。然而從本質上看，「去風險」只是「脫鉤」的一種委婉說法，仍是有選擇的、漸進式的脫鉤。而且，拜登上台以來並沒有調整川普政府對中國輸美商品加徵關稅的作法。

「去風險」主要包含兩層含義：一是在高科技領域通過所謂「小院高牆」將中國與美國等國家盡可能徹底地進行阻隔，以維護其科技優勢；二是在一般經濟交往和貿易領域通過所謂「友岸外包」（Friend-shoring）和「近岸外包」（Near-shoring）將一些重要和關鍵的產業鏈從中國移出，降低對中國的依賴。最終目的是產業鏈的「去中國化」。

二是在地緣政治上複製冷戰時期美國對蘇聯的作法。雖然拜登政府表示不尋求與中國展開新冷戰，但很多作法如加強雙邊同盟體系，建立美日印澳四國機制（QUAD）、美英澳三國協調（AUKUS），推動北約東擴，實質上就是通過疊床架屋的盟友、盟伴體系將中國包圍起來。而美國在第一島鏈的作為，尤其是在東海和南海強化部署，就是在製造對華戰略競爭的主戰場或正面戰場，其中最突出的就是台灣。而在廣大中間地帶，針對中國「一帶一路」倡議，美國也聯合其盟伴頻頻出手，如2019年的「藍點網路計畫」、2021年的「重建更美好世界計畫」、2022年的「全球基礎設施與投資夥伴關係計畫」和「全球門戶計畫」、2023年的「印度—中東—歐洲經濟走廊」。最近美國還拉攏歐盟和印度，想排除中國的「全球南方」概念。

三是在美國國內啟動美式軍國體制。二戰結束後，美國成為世界頭號霸主，而且需要與蘇聯進行冷戰，因此通過1947年的《國家安全法》，成立了國防部、國家安全委員會、中央情報局。美國兩黨的反蘇聯立場一致，通過軍工複合體形成國家安全利益鏈條，國內將這種體制稱為「國家安全體制」（National Security State）。這種美式軍國體制在冷戰期間曾發揮巨大作用。冷戰結束後這個體制曾一度式微。911事件後，這一體制被部分啟動，最典型的例子就是頒布和實施《美國愛國者法案》（USA Patriot Act）。

自2008年全球金融危機爆發以來，美國戰略界逐步認識到，面對中國集中力量辦大事的體制，美國的分權制衡、相互掣肘的政治體制存在組織和效能的短板。為此，美國借鑒與蘇聯冷戰時社會動員的經驗，提出所謂「全政府」概念，主張動員所有資源，尤其強調使用外交、經濟、情報、法律和軍事等工具與中國進行全面競爭。

四是大力推行意識形態和價值觀外交。在意識形態議題上，美國放大政治體制的差別所帶來的影響，渲染西方世界註定無法與中國和平相處，以此來進行國內和國際動員，爭取將更多國家拉進其陣營，同時以意識形態為核心，極力組建各類複雜的議題同盟。而且，提出「銳實力」（Sharp Power）概念，從各個方面降低中國對美國的影響力，極力污蔑和抹黑中國。具體措施包括指責中國干涉美國國內選舉、進行網路滲透、干涉西方學術自由，盜取美國技術和利用其人才、資源，在美國國內建立員警服務站，購買美國農田和美國企業。

中國應如何應對美國戰略

由於中美競爭最終取決於國力比拼，美國意識到這是與中國競爭中難度最大的領域。因為中國的經濟結構門類齊全，涵蓋了多數供應鏈上的必要環節；製造業隊伍龐大且素質較高，基礎設施優良；市場資源雄厚，進退空間較大；近年來在高科技領域又不斷取得進步；民營企業數量眾多，硬體條件較好。這意味著中國經濟具有抗衝擊韌性。同時，中國是最大的貨物貿易國，與世界各國皆存在廣泛的經貿合作關係，在國際產業鏈的地位非常突出，某些產業的可替代性較低，具備一定的外部被依賴性。這意味著美國短期內很難與中國全面切割，更無法阻斷中國與其他地區的廣泛聯繫。

冷戰時期美國之所以能建立穩定的同盟體系包圍蘇聯，前提是當時已形成資本主義和社會主義兩個平行市場，如果美國不能與中國經濟脫鉤，即使建立各種包圍中國的聯盟，也必將四處跑風漏氣，無法形成有效的合力。因此，在應對美國的對華戰略，「反脫鉤」應當是中國最主要可以使力的領域，也是中國比較有優勢的領域，即所謂「以己之長，攻彼之短」。

冷戰期間，美國積累了豐富經驗，具備豐厚的存量資源，也形成了對華戰略競爭的路徑依賴。而中國在這方面資源有限、經驗不足，中國因此應以守為主、守住安全底線、廣結善緣，以遏制美國通過盟伴體系和陣營化圍堵中國的企圖。

美國認為，舉國體制是中國在短時間內實現快速發展的關鍵利器，而美國多元分散的體制特徵，使其很難在大國競爭中形成強勁的競爭力。目前美國正在冷戰經驗的基礎上進行創新。基此，中國需要加大分析力度，有效研究和評估美國各種內部的矛盾和問題，如資本與國家安全之間的張力、聯邦與州之間的互不隸屬、各利益集團之間的矛盾，以及美國社會結構的變化，並善於運用分化策略。

意識形態競爭是美國對華戰略競爭的底色。中美在意識形態、社會制度、文化心理及社會治理方面一直存在很大的差異。但這種差異是否一定會導致兩國走向衝突，值得進一步研究。在世界各國的對比中，中美之間的差異顯然不是最大的，意識形態的衝突性也沒有冷戰期間那麼突出。同時，應看到美國強調意識形態帶有很強的功利性，主要是想利用它進行經濟脫鉤、做社會動員和國際動員。因此，中國不必隨美國起舞，而應當以文明的多樣性和包容性，應對意識形態的對立和文明衝突。

相對於川普政府挑動貿易戰、科技戰，拜登則在深化科技戰的同時，反覆挑動台灣問題讓兩國之間發生直接衝突的可能性增加。有意思的是，中美關係的變化是在拜登政府強調「確保競爭不會滑向衝突」的背景下發生的。或者說，拜登指導下的對華政策，蘊含著導致衝突的可能，才格外需要做出更多的防脫軌努力。

喬治華盛頓大學國際關係教授沈大偉（David  Shambaugh）認為，無論哪位總統候選人獲勝，美國對華政策與過去兩屆政府相比，都不太可能有太大變化，尤其是如賀錦麗當選，她可能會「拜規賀隨」，甚至全盤接納拜登的外交團隊。

(作者係旅美政治評論員)

川普是共和黨的戰狼，而賀錦麗是民主黨的錦旗。從拜登退選推薦副總統賀錦麗參選大選以來，執政的民主黨不僅把拜登的競選資源和籌款都轉移給賀，而且白宮也運用政府資源全力支持賀。美國主流媒體包括主持首次辯論的ABC電視台都出現「偏錦壓狼」的現象，以致民調一致顯示賀錦麗稍許居上，籌到的錢也比川普多。然而，大選結果仍難斷定，要看8個搖擺州的選情。

搖擺州選舉人票將定天下

這8個搖擺州的選舉人票分別是亞歷桑那11、喬治亞16、密西根15、賓州19、威斯康新10、北卡羅來納16，內華達6和內布拉斯加5。得270票以上選舉人票者會贏得大選。拜登2020年贏得306張選舉人票（川普得234票敗北）。所以搖擺州的選舉人票可定天下。

如今大選已到最後衝刺階段，到底誰會勝選，預判準確機率也該進入高峰。筆者觀察選情並不刻意著重於個人的勝敗，而是關心候選人的政見及當選後對未來美國人民的影響。但是，2024的美國大選情況是兩黨分裂，各黨占有其基本盤，所差不大，故而搖擺州就是兩黨勢均力敵的州，或是從2020大選後發生變化，成為搖擺州，因此需要候選人做最後衝刺。

《紐約時報》從最近的民調和2020選舉結果做了一個比較：2020 年民主黨贏了賓州19、喬治亞16、密西根15、亞利桑那11、威斯康新10 和內華達6；但目前川普在北卡羅來納、喬治亞和亞利桑那占上風，賀錦麗在密西根、賓州、威斯康新和內華達仍領先，但情況比2020年差。

亞利桑那以前是共和黨的州、參議員麥凱恩（John McCain）的家鄉，但在2020年民主黨贏了。雖然賀錦麗找了麥凱恩的兒子幫忙，但今年她能不能保住大有問題。川普推動的「使美國再次偉大」（MAGA）運動，吸引不少共和黨人。如果以2020年戰果，加上拿下喬治亞和亞利桑那來算，川普會多得27張選舉人票，達到234 + 27 = 261票。如果再能贏賓州、密西根或威斯康新任何一州，那他就會超過270票，可以當選。所以民主黨19個競選辦公室、200個員工，會去敲5萬戶人家的大門，用從前川普和麥凱恩的嫌隙企圖拉走共和黨的票，但筆者認為，賀錦麗沒有那個媚力吸走共和黨員的票。在經濟和其他問題上，共和黨員更不會輕易把票投給賀錦麗。亞利桑那與墨西哥為鄰，川普有邊界巡邏工會支持，而邊界問題正是賀錦麗的軟肋。

最近時事會影響選情 

以目前的狀況來看，票的分布可能相當均勻，這也是搖擺州重要的原因。在這最後衝刺中，任何新聞都會左右投票率，就可能影響到結果。最近有幾則新聞值得一提。首先是以色列是否對伊朗報復及拜登的反應，任何戰事擴大或美國被捲入事件將對民主黨的選情不利。任何反猶太人或以色列情緒，都會提高美籍阿拉伯和中東人的投票率。任何川普的訟案結果會影響到他的競選活動，也會引起不可預測的結果。

其次，近日在加州科切拉（Coachella）集會現場附近逮捕一名男子米勒（Vem Miller），他被查獲使用偽造的記者證，並在其車內搜獲長槍、手槍和彈夾。警方認為他想謀刺川普，但遭米勒否認。現在離選舉日很近，這項新聞對選情必定會有影響。

另有新聞爆料，賀錦麗團隊與拜登團隊關係緊張，在選戰最後時刻爆出這項新聞，意味著不祥徵兆。拜登就任總統後，一直沒給賀錦麗任何任務安排，賀之前只有認了，但在她取代拜登角逐總統大位後，兩團隊仍有磨合不順的現像，那就不只是普通辦公室的人事問題了，這說明幾件事：（1）賀錦麗的能力和威信不行，（2）拜登讓位並不心甘情願，（3）團隊人員隔閡為時已深。賀團隊抱怨白宮人員沒有把拜登行事表配合賀錦麗行事表的時間，兩隊互相溝通不夠，以致賀在抱怨佛州州長德桑蒂斯不接她關心災情的電話時，拜登則讚揚他親切合作。拜登急著終止碼頭工人罷工時，賀則大談收入問題和通貨膨脹。

白宮新聞發言人安卓貝茲雖強調拜登自始支持賀錦麗，但戰壕裡的團隊多在擔憂。拜登團隊參加賀團隊被認為不忠，賀團隊擔心拜登的競選人員。更糟的是，拜登團隊有人公開表示賀比拜登難選。副總統競選總統難免會與現任總統的團隊有摩擦，2000年時高爾與柯林頓，以及1988年老布希與雷根也多少有這種現像。但賀錦麗與拜登之間的代溝似乎更深，賀是拜登在身分政治（identity politics）考慮下選擇的副手，拜沒有想到自己會被逼退，而民主黨又沒有時間選擇接替人手，因而讓賀一拼。

二人民調差距縮小     

目前三個全國民調，有兩個說賀錦麗微微領先，一個認為平手。但根據上述討論，筆者認為，即使媒體認為賀稍許領先，但她的下滑機率很大，有些新聞可以看作眉目已顯，因此筆者同意預測市場Predictit及 Polymarket的對比賭數，認為川普為贏家。

另外，從電視台民調也可看出眉目。ABC 民調9月顯示賀錦麗領先6%，但10月只領先２％。同樣的，CBS 民調9月賀錦麗領先4%，10月掉為領先3%，而NBC民調二人同為48%，看來賀錦麗選情不妙。至於二人究竟誰會勝選，答案很快就會揭曉。

（作者係中美論壇雙語專欄作者）

利用過去國民黨50年打下的反共、親美教育為基礎，甫卸任的蔡英文及剛上任的賴清德，不僅豢養大批綠營網軍、側翼對台灣民眾進行認知作戰，更藉由過去8年的「完全執政」將顯性、隱性台獨發揮得淋漓盡致。

台獨資本化

過去台獨勢力以中下階層草根自居，打著左翼旗號要與資本家劃清界線，走獨立自主的工運台獨路線。然而，經過長時間努力卻始終缺乏金援，於是當代獨派對金融資本的介入全盤接納，便出現了以曹興誠為首的台獨資本進駐輿論場（諸如YouTube、Facebook等網路平台），透過大量廣告文宣占據輿論高地，不斷吸引廣大群眾的目光，讓資本和活力稍弱的統派在新媒體戰場上相形見絀。

更有甚者，曹興誠於2022年宣布投資「黑熊學院」6億新台幣，號稱要訓練出300萬名協助區域防衛的「黑熊勇士」，等於是直接組建民防動員力量。儘管「黑熊學院」聲稱開課只是要「推動全民防衛知識技能」，否認訓練民兵，但從其基礎營、進階營課程可得知，內容充斥反中、仇中教育及錯誤的軍事理論與觀念，並暗示「呼籲兩岸和平就是通敵」；同時以「第五縱隊識別」課程教導學員在島內尋找敵人，披露不存在的「第五縱隊」打擊異己、進行政治清算，綠色恐怖已徒增平民老百姓的恐慌。

台獨系統化

相比於過去缺乏組織和論述，奠基於史明的《台灣人400年史》上形成的台獨史觀，民進黨進一步地在義務教育階段的歷史教科書中切斷兩岸的歷史聯繫，例如將台灣史年表劃分成史前時期、大航海時代、清帝國時期、日本帝國時期、當代台灣，而最早有漢人抵達台灣的三國時代消失了，在澎湖設置巡檢司的元朝、明朝也沒有了。此外，台南市政府在今年大肆宣傳「台南建城400年」，抹殺了早期漢人來台拓墾的歷史，將西方殖民者來台作為台南建城史的起點，充滿濃厚的殖民史觀。

在高中歷史課本中宣傳「台灣地位未定論」、避談台灣光復；在國中社會科課本僅用40頁篇幅草草帶過中國地理，並在其中誇大大陸的環境問題；稱蔡英文2017年出訪南太平洋友邦是「尋親之旅」，刻意切斷中華民族認同。承上所述，民進黨透過教科書醜化中國大陸，製造兩岸割裂的偽歷史，又逐步滲透到文化活動，並藉由民進黨當局掌握的媒體擴散到全社會。賴清德口中的「洗滌人心」根本就是洗腦、洗歷史、洗血緣的系統化台獨史觀，進而入心、入腦，形成了由教育—文化—社會三個層次的台獨專列。

台獨生態化與去中心化

民進黨自2016重新執政以來，掌握與掠奪了黨政軍資源，以大量經費補貼台獨社團，或以基金會名義補助大學裡的學生社團、提供有償實習機會，培育台獨人才，同時深化台獨論述與研究動能，逐漸從基礎教育領域擴展到社會文化層面。例如預計於明年上映的劇集《零日攻擊ZERO DAY》，拍攝預算就有7,131萬來自文化部的「匯聚台流文化黑潮計畫」，加上國發基金的4,170萬。這部宣揚「芒果乾」的電視劇，直接從納稅人手中A走了1.13億元！

再者，「黑熊學院」還深入社區大學授課。2023年，台北市文山社區大學開辦「全民國防教育基礎工作坊」課程，竟由「黑熊學院講師群」開授。台北市議員鍾沛君出示《KUMA黑熊學院少年防衛課》教材，以及課程介紹中「積極行動指南」部分內容，其中包括戰時飛無人機情蒐、攻擊敵方網站、蒐集紅色言論以便戰後究責等抵抗手段，以及鼓勵平民自行組成社區巡守隊、甚至開挖土機製作路障，這些明顯已超出民防範圍的課程，卻無聲息地滲透到了社區大學。民進黨及其附隨組織藉著有形、無形，從器物、制度再到精神層面，結合傳統媒體與新媒體的多樣性，利用詩歌、戲劇、文學植入台獨意識形態，綠營政治人物、名嘴、紙媒、新媒體又以政治操作百花齊放、遍地開花。

反制台獨之道：文鬥+武鬥

筆戰是統獨輿論戰場的基礎，因應新型態的媒體轉型，文鬥除要有論述的更新外，要集合更多論述能手在各個領域鞏固同溫層外，進一步擴張同心圓，應以「統比獨更有利於台灣，更有利台灣人民福祉」的論述，來激發台灣社會面對統一、思考統一的社會效應。其次，應進一步揭發獨派人士以獨謀私、以獨謀權的險毒用心，透過揭發執政當局的權色弊案，剝離台獨與台灣社會的連結性，藉此淨化綠營執政以來所敗壞的社會風氣。

投入選舉是一項合法反制台獨的「武鬥」行為。在選戰中除了文宣攻防外，召開記者會與街頭運動亦是「武鬥」的核心，到獨派的活動現場引發現場衝突更是「武鬥」的重點。透過街頭的衝突引爆媒體流量，是缺乏資源的統派人士打響知名度的重要途徑，它能獲取社會知名度，動員約5%的選票支持，也就可以順利當選一席地方民代，有機會在議會擴大統派朋友圈，鋪開統一戰線團結更多友軍。因此，「武鬥」是打破綠營封鎖打壓的政治手段，走議會路線、擴大影響力才是最終目的。

法制化懲罰台獨措施

近期大陸公布了《懲治台獨分子22條意見》，國台辦也提供了專門的舉報信箱，這讓針對台獨分子的懲罰行動齊頭並進，在有志之士的奔走相告下初見成效。如能借鑒加拿大扣押任正非之女孟晚舟的作法，藉由跨國、跨境逮捕極端頑固台獨分子，將對台獨勢力形成更有效的威嚇作用。當然，加強宣導「統一是正路、台獨是死路」才能讓台灣民眾與台獨劃清界線，改變社會氛圍！

(作者係新黨副秘書長)

10月5日，金門迎來大陸首批116人的旅遊團，遊客及接待方均極為興奮。金門縣政府希望大陸未來能開放福建省以外居民前來金門旅遊，並簡化證件申請程式，為復甦金門旅遊業注入新的活力。

福建省公安廳出入境管理局9月27日發布公告，恢復福建省居民及持居住證者申請前往金門的「個人旅遊簽注」或「團體旅遊簽注」。這是大陸首批通過小三通入境金門的旅遊團，許多台灣業者對此持樂觀態度，認為這標誌著兩岸觀光交流正逐步恢復常態化，但是否真如所想，還有待觀察。

眾所周知，大陸之所以允許福建居民前往金馬旅遊，主要源於這兩個地區的首長均認可「九二共識」，同時兩地歷史上就由福建省管轄。受到國共內戰的影響，金門曾是兩岸的前沿陣地，經過二、三十年共同的努力，金門和馬祖現已發展成兩岸交流最頻繁的融合發展區域。特別是「廈金小三通」航線，已成為當前兩岸往返最密集的黃金水道。此外，福建省還向金門提供水源，使金門居民能夠享受安全且穩定的自來水，有效緩解了該地區長期以來的水資源短缺問題。

令人遺憾的是，「務實台獨工作者」賴清德在520上任以來的多次演講中，均提及「兩岸互不隸屬」的「新兩國論」，並在雙十節前提出與歷史和法理不符的「祖國論」。同時他也利用其行政權力打壓異議聲音。這些都導致兩岸關係更加緊張，甚至引發衝突。

當務之急是要持續深化兩岸民間交流，讓兩岸人民可以在日常生活中增進了解，打破對彼此的誤解和偏見。例如，透過文藝演出、學術研討、青少年交流等活動，讓兩岸青年能分享彼此的文化特色，達到情感上的共鳴，進而對中華文化產生共同認同。

兩岸民間交流也可增進兩岸人民對歷史、文化和國家民族的共識，進而在情感上產生共鳴。這種情感連結將為兩岸關係奠定更堅實的基礎，使兩岸人民在面對全球化浪潮和地緣政治變遷時，能攜手面對挑戰，共同迎向光明未來。

總之，福建居民這次能前往金門和馬祖旅遊是大陸釋出善意，希望台灣民眾洞悉整體局勢，積極支持兩岸融合發展，推動兩岸和平發展進程，最終讓兩岸走到一起。

(作者係中國文化大學博士候選人)

「勿謂言之不預」原典出自《論語》：「子曰可與言而不與之言，失人」，意思是說應該告知而未告知是不負責任的人；換言之，事後不要說我事前沒有告訴你。乾隆皇帝拒絕英皇喬治三世通商的信中也提及此話。中國大陸在三大邊境武裝：1962年中印戰爭、1967年中蘇珍寶島之戰、1978年中越戰爭的前夕，在宣示文件中都見到此語。2020年4月10日《環球時報》社評警告，台灣當局若「鋌而走險一定會招致沉痛的代價，勿謂言之不預」。

同年10月15日，《人民日報》又發表署名文章，要求台獨分子「回頭是岸，莫要眷戀窮城，徘徊歧途，自尋絕路。勿謂言之不預也。」

勿再說大陸無力收台

韓戰爆發後，美國第七艦隊介入台海，並封鎖大陸沿海，阻擋了解放軍解放台灣。中美因而交惡20年，直到尼克森才與北京和解，卡特才與北京建交，與台灣斷交、廢約、撤軍，卡特並公開親口稱台灣是中國的一部分。美國國會心有未甘，通過《台灣關係法》繼續武裝台灣，不惜以國內法長臂管轄違背承諾，口說一中，暗助台獨。然而21世紀後，中國海、空軍完成現代化，北斗衛星組成、飛彈齊備，不斷圍島軍演，充分展示已有武統實力，引起華府時時擔心2027年會武統台灣。若華府有把握保台，又何必如此焦慮？

約自2016年開始，華府就視中國崛起為威脅，擔心中國的GDP會超越美國，遂將注意力集中到東亞，劍指中國。川普上台後發動對華關稅大戰，但反而導致美國通貨膨脹，損人不利己；拜登上台繼續揮舞關稅大棒外，還拉幫結派圍堵中國，展開貿易戰、科技戰、金融戰，但無不事倍功半。華為被打壓後死灰復燃更上層樓，中國電動車、太陽能板、電池、半導體、人工智能異軍突起，引起美西方恐慌，於是不惜宣傳生產過剩謬論，並唱衰中國大陸的經濟已墜入「中等收入（國家）陷阱」（the middle-income trap），但這只是老美的一廂情願。

美國又不幸陷入烏克蘭的僵局、中東的泥淖，想要集中精力對付中國徒成虛願。華府要弱化俄羅斯，一再東擴北約，擴張到俄國家門口的烏克蘭，逼得普丁動手，美俄關係急劇惡化，迫使中俄雖不結盟而勝於結盟，令美國在地緣政治上居於劣勢。至於對付中國大陸的印太戰略因搞不定印度，四輪缺一，如何開得動？總之，中美博弈八年於茲，中國不僅沒有變弱，反而更強，白宮徒嘆奈何！然而，美國仍未死心，賀錦麗的安全顧問哥爾頓（Phil Gordon）今年5月說，中國對美國的挑戰，「不僅僅是台灣，更需要不讓北京擁有高科技及情報與軍事能力來挑戰我們。」可見美國政界無不誤認為依然可以壓制中國，不願聽少數有識之士如著名經濟學家沃爾夫（Richard Wolff）的警告，美國若罔顧自己衰退與中國崛起的事實，不僅愚蠢而且危險。

當然，仍有不少人認為大陸雖有能力，但因代價太大而不會武統。連芝加哥大學著名教授米爾斯海默（John Mearsheimer）也說，跨越台海的兩棲作戰難以完成。看來他還停留在70餘年前諾曼地登陸的時代，不悟台灣海峽與當年的英倫海峽大不相同，對岸火炮可及，六面包圍之勢已成，而此岸幾無縱深可言，更何況諾曼地登陸不也成功了嗎。他又說大陸自1979年後沒打過戰，所以不能打仗，不悟演習其實就是在備戰，所謂「養兵千日用在一朝」，難道養兵、練兵只是虛應故事？更不可思議的是，他認為北京不敢收台，是因不敢與擁有核武的美國開戰，中國只是要終結內戰，完成國家統一，美國若要干預，才應該害怕與擁有核武的中國開打吧。他顯然低估了北京的意志，高估了華府的能耐。猶憶他老兄曾提過「棄台論」，後來才站回美國利益為主的現實主義立場，未來是否會再回到「棄台論」有待觀察。

勿謂大陸無心收台

大陸既然有能力武統，為何不武統？大陸視台灣為中國的領土，為什麼要打爛自己的寶島？所以至今仍主張和平統一，但和統並不等於不統，而是不到最後關頭不輕言武統，端看台獨是否迷途知返，還是要一路衝到南牆。大陸又視台灣人為同胞，不願意中國人打中國人，但台灣愈來愈多人不敢自認是中國人，不是在找打嗎？不過，嘴巴上不認，身體上卻很誠實，尚未見有人改漢姓、砸祖宗牌位。兩岸同屬中華民族畢竟是繞不過的底線。                                          

大陸久不收台，就有人異想天開，認為大陸也「蔣介石化」了。蔣介石當年想要反攻大陸，最後不了了之，其實他非不願也，是不能也，所謂無可奈何花落去也！反觀大陸統一的意願有增無減，武力愈來愈強，底氣愈來愈足，並把收復台灣提高為民族復興的必要條件，「反攻大陸無望論」絕不可能發展到「統一台灣無望論」。

還有人說中國大陸愈來愈富裕，就愈不想動武。富國強兵、民族復興是百餘年來中國人的夢想，大清皇朝夢不成，北洋政權夢不成，國民政府夢不成，現在中國富強了，可以完成夢想了，怎麼可能放棄國家完全統一與民族復興的大業？

勿謂台灣可以永遠苟安

瀏覽中國歷史，便知中華帝國分久必合，與羅馬帝國一分而不能再合趨勢迥異。任何偏安一隅的中國政權遲早會統合於中原大地，17世紀的明鄭台灣與當今情勢最為相似，清廷猶能以木殼帆船渡不測之海收復台灣，何況當今具有強大的海空實力，區區百里海峽，誰云不能飛渡？

寄望「不統不獨」可以一直維持下去也不切實際，兩岸軍力差距之大，台灣無論買多少軍火，都只是浪費金錢而已。寄望於武統代價太高，可以永遠維持苟安的現狀如緣木求魚，且不說大陸明言不惜任何代價收台，按照許多軍事專家估計，無論圍島或火炮攻擊，收台若不能以日計，必能以周計。速戰速決即美國人所謂「奇妙的小戰」（A splendid little war）。台灣還能苟安下去？

勿謂美國會介入台海戰爭 

緊抱老美大腿可以防止武統嗎？不肯疑美的人總認為，美軍一定會出兵保台。拜登言而無信的保證，印太司令的虛聲恫嚇，給許多人無限樂觀的想像。華府以為它的出不出兵「模糊策略」，可以嚇阻中國大陸，不免過於天真。美國不敢出兵烏克蘭，正是因為不敢與擁核的俄羅斯直球對決，美國怎麼會與擁核的中國兵戎相見？從烏克蘭的鏡子可得知，解放軍收台必然會假設美軍會介入，中國的大規模反介入系統（massive anti-access/area-denial ）在理論上完全可以防止美軍干預台海戰爭。中國大陸已展示阻敵於外的能力，更何況美國出兵保台要比出兵保烏克蘭困難得多。解放軍未動不是怕美國軍事介入，而是和統尚未絕望。

美國想要以經濟制裁介入也無濟於事。中國收台不是入侵主權國家，而是終結內戰，美國制裁會出師無名。即使橫加制裁也占不到便宜，因中美兩大經濟體關係密切，如互相制裁，何止傷敵一千自傷八百？美國若沒收3兆中國資產，中國可以沒收不下於5兆美西方的資產，划得來嗎？

勿謂大陸不以和為貴

民進黨三度執政不敢獨立建國，因不僅那會逼北京動手，而且仍擺不脫「憲法一中」的框架，但卻在島內悍然拒絕舉世公認的「一中原則」，並鼓動反中仇中言行，篡改教科書誤導後生。當國家分裂時，有兩個政權並不罕見，三國時代有魏蜀吳三個政權，但同屬一中，故而分久必合，這是難以否認的歷史命定。

「勿謂言之不預」是戰爭的警報，國際莫不認為台海是世界最危險的地方，說明大陸有足夠能力武統台灣，否則何險之有？民進黨政府在華府的壓力下延長兵役、大買軍火，甚至要台灣5%的GDP用在防務上，川普更獅子大開口要10%，台灣吃得消嗎？能不疑美嗎？老美要台灣巷戰到最後一人，以消耗對岸的用心，台灣民眾還相信美軍會來嗎？

而且，白宮安全顧問一再說，雖與中國競爭，但要避免衝突，美國絕不想要與中國開戰，但不反對台灣像烏克蘭一樣打代理人戰爭。我們不能不知巢幕之危，切莫逞匹夫之勇，仇中將兩岸視為兩國，宣稱互不隸屬，將治權與主權混為一談，只在島內喊爽有用嗎？不僅無用，還在玩危險遊戲。須知備戰備不勝備，避戰才是上策！不認「九二共識」也就罷了，若連中華民族都不認，那就只能等待玉碎了。勿謂言之不預！

(作者係退休歷史教授)