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週一, 01 十二月 2025

短短半個月,大陸展開大動作打擊惡劣台獨分子。首先是10月28日,重慶市公安局宣布,根據刑法及相關意見,對沈伯洋涉嫌「分裂國家罪」正式立案偵查。央視在11月初的專題報導中,表示可能透過國際刑警組織對沈伯洋發布通緝令,在全球範圍內進行抓捕。僅隔兩周後的11月13日,福建省泉州市公安局又發布了懸賞通告,針對網紅「八炯」(本名溫子渝)與「閩南狼」(本名陳柏源),並將視情況給予5-25萬元人民幣獎勵。

重拳出擊、三人措手不及

這三個人在台灣作威作福,平日威脅恐嚇台灣人,出事後普遍無法搏取到台灣人的同情,而且民眾多以看好戲的心態看待此事。

先說沈伯洋,他拿著美國給的巨大利益、頂著泡麵頭、整日胡說八道喊「台獨」、喊「抗中」,黑熊學院之前甚至還傳出兩岸若是開打,他們的學員要將島內支持統一、親中者吊死在路燈上示眾。而這位對民進黨毫無貢獻,也無知名度的沈伯洋,卻可以取得民進黨不分區男立委第一順位,看在民眾眼裡,當然產生巨大剝奪感,如今被通緝,也不會同情他。不過,11月中旬沈伯洋跑到德國,不僅證明他敢出國,還高調挑釁中共。相信他這次到德國是做好了萬全準備,但夜路走多了總會遇到鬼,難保哪天他過境的國家,真的把他扣留遣送到大陸,現在大家都等著看,他還能囂張多久。

根據調查,八炯與閩南狼二人長期發布、傳播抗中保台、倚美謀獨等煽動分裂國家的言論,大肆攻擊、抹黑大陸的惠台利民政策,欺凌、迫害在台的大陸配偶,充當民進黨當局網軍側翼,以及美國等西方國家反華勢力的「急先鋒」、「馬前卒」,造成惡劣影響。

尤其,這兩個人去年變造影片跟談話內容,企圖抹黑鍾明軒,給罷免立委的團體添柴火。罷免失敗後,二人鬧內鬨,閩南狼爆料是八炯惡意剪接影片、抹黑談話內容。今年5月,館長宣布要訪問大陸時,「八炯」在5月27日晚間發布影片,自稱有中國線人與統戰部官員的談話錄音,對方在談話中主動提到「館長」在義烏做跨境電商,之前邀了很多台灣網紅,其中有一個網紅前段時間剛來,直播一場就賺了千萬。八炯敢如此囂張自稱在大陸有線人,如今被大陸通緝,也只是剛好而已。

台獨若有理沈當從容就義

沈伯洋理當從容就義,自動到大陸接受審判,還自己清白,因為後面可能還會有更多個「沈伯洋」被通緝,他何其有幸成為第一個台獨殉道者。如果他成為台獨頭號「劣士」,將來台獨歷史篇絕對會有他專屬的一頁。很遺憾的是,從被宣布立案至今,沈伯洋表現出一副貪生怕死的樣子,既口口聲聲宣稱大陸對台沒有管轄權,又害怕出境被逮捕,在立法院質詢時,要求外交部協助。

陸委會主委邱垂正表示,中共這種跨國鎮壓的作法,是針對所有台灣民眾的集體脅迫。但明眼人都知道,陸委會這番說詞無非是要藉機把所有台灣人拖下水,絕大多數台灣民眾根本不會吃這一套,因為全台灣幾乎沒有一人能像沈伯洋,收受美國政府天文一般的資助。沈吃香喝辣、做盡壞事後遭到制裁.關老百姓什麼事?

沈伯洋之父沈土城開的公司,被踢爆跟大陸企業有貿易往來。其實,除了沈伯洋的父親,民進黨內還有不少人或其家人也是大賺紅錢,例如,鄭麗君的先生、柯建銘的兒子、張宏陸的妻子跟弟妹、黃捷的媽媽,以及何志偉家族的陽信銀行等等,這些人平時在台灣高喊台獨,阻止兩岸交流交往,不准別人自稱是中國人,但背地裡卻在大陸賺得盆滿缽滿。他們把大陸形容成「洪水猛獸」、不斷激化兩岸衝突對立,只要是非民進黨人到大陸做生意就是「中共同路人」,也難怪當沈伯洋、八炯及閩南狼被大陸通緝的消息傳出,網民一片歡樂,大呼過癮!甚至不少人在預測,下一個會是誰?

懸崖勒馬一切還來得及

台灣人長期被控制言論、被網軍霸凌,大陸的制裁彷彿像一場及時雨,淋得大家通體舒暢。另外,或許是沈伯洋效應,近日有一些立場偏獨的媒體人開始校正自己的路線。除了傳出某位由藍轉綠的媒體人刪除了自己的20段影片,甚至有人開始在節目中強調:「我是台灣人也是中國人」等有別於以往的言論。

台獨對民進黨而言,本就只是一樁生意,不過是為了謀奪政權、享受榮華富貴的藉口。相信沈伯洋等人被通緝後,絕對會讓越來越多原本立場偏獨者開始謹言慎行,往中間靠攏,甚至開始找台階下、摒棄台獨主張。但最終還是期盼,台灣停止被民進黨及美國聯手掏空,並及早完成和平統一大業,台灣才能真正否極泰來、脫胎換骨。

(作者係「誠實昇報」節目主持人)

 

週一, 01 十二月 2025

今年10月民生電價全面調漲,所有住家、商店皆難倖免;這是近七年來政府第五度調漲電價。問題是,政府一面調漲電價,一面補貼台電,怎麼台電虧損還在上升,況且綠能弊案仍層出不窮,政府怎麼可以將台電黑洞與錯誤政策全算在人民身上?

浪費民脂民膏、浮編預算

近年政府對台電編列預算補貼已超過1700億元,增資金額則達1500億元。此外,還操作中油救台電,今年6月起調降中油電業天然氣價格,因此,台電6月盈餘130億元,導致中油虧損112億元。政府堅持「非核家園政策」,除了付出上兆元代價,也帶來環境破毀、弊案頻傳、供電日益緊張;然而,政府卻一味調漲電價、補貼預算,等於用全民掏荷包來幫政府補黑洞?問題是,政府憑藉著行政命令或委員會審議,就可扣剋人民財富,去撐住「大有為政府」的假面具嗎?

再看看2025年度中央政府總預算,立法院通過約2兆9248億,較2024年多出近2千億元!但行政院長卓榮泰竟因遭到藍白立委聯手刪減,就高喊「做不下去」,令人咋舌的是,怎麼蔡英文時代只有2兆多預算都能運行,為何賴清德政府有近3兆的預算卻還喊窮? 或許是因「中央政府債務未償餘額」至2022年10月已達5兆6998億元,顯示政府負債逐年持續升高。然而,這是因為討好企業又不敢得罪勞工,每年以預算填補勞保基金虧損1200億;又因核電、綠能政策失當,補貼台電虧損1000億,各種不當所產生的深陷危機。

若政府不修正錯誤政策,又要維持「大有為政府」的表象,只會浪費民脂民膏、浮編預算。甚至可以說,如此高的預算還「什麼都不能做」,那不是自曝執政團隊無能嗎?試想,這一年半以來,大有為政府除了天災人禍,處處官司詐騙猖獗,究竟有何重大政績?

有趣的是,究竟是採取「集權中央政府的公法人」,事事皆管、集中財富由政府主導分配,才是國家強大之道,還是「分權地方或民間私法人」,交付給地方政府、民間公益團體承辦,才是藏富於民之利?福利國政府必須藉由地方政府、民間組織,協助與分散權力執行,幫助政府去做無法面面俱到的工作,而非集權於中央政府,這就是許多「半官方或公益團體、機構、組織」應運而生的國際現況!

違法沒收救國團財產      

舉例而言,1949年蔣介石政權退守台灣,面臨經濟凋敝、社會動盪、政局不安,還有共產黨人滲透,至少蔣氏政權記取了教訓,分權於地方自治、分設半官方組織或公益團體,取得人民的信任!其中最具代表性的,便是國防部無法做到的招募兵員、教育部無法做到的青年集訓,便設立了一個隸屬兩部的半官方、半民間機構性質的團體-「青年反共救國團」去做,藉以扮演政府無法直接做到的角色!可惜這樣的功能,在民進黨執政後,制訂了「財團法人法」及「不當黨產條例」,扭曲這些半官方組織或公益團體過去的貢獻。尤其是使用「轉型正義」口號,幾近沒收當年政府善意捐助的資源,也不管這些資源是否是有償代價或無因管理而取得。

從過去監察院的查證資料顯示,救國團係依行政院1952年頒令隸屬於國防部,從未有一毛錢來自國民黨,也從未有一張幹部派令出自國民黨。但歷年來接受政府委託以戰鬥營推動軍訓、募兵,寒暑期自強活動即達1500萬人次。然而,過去屬於政府部門的救國團,雖對國家貢獻卓著,卻遭到蔡英文政府,以以往集中一黨的立法院不當立法,行政院並據此不當推定與不當連結,認定是中國國民黨附隨組織的黨產,並因惡法亦法,而遭到高等行政法院判決沒收財產。

救國團變更為公益性社團法人後,仍遭到何其無辜的對待,此事發生在民主法治時代真是不可思議!足見,這種被謬誤的大有為政府觀念必須端正,不應漠視憲法保障的人民權益!也不應隨意調漲電費、預算補貼侵害人民的財產!

違法砍地方政府補助款

抱持「大有為政府」的思想,行中央集權另一件離譜的事,便是今年5月行政院公然違法砍地方補助款。行政院竟然發函給各地方政府,以立法院通案刪減預算,行政院尚須自行刪減636億「有困難」為理由,刪減地方一般性補助款636億元,對地方造成強烈衝擊。這些刪減的經費,地方政府是用於學校營養午餐、改善校舍、補助弱勢津貼,中央怎可「自私沒收」?補助款乃《憲法》第147條規定的基本國策,立憲者就是擔心中央惡行集權,統籌國家一切事務,故規定「應」給予地方的財政權。

除憲法規定外,法律更明訂補助款不是中央的賞賜,而是法定義務;剋扣補助款便是對基層人民重大公共利益的損害。況且《財政收支劃分法》第30條有「補助不得低於前一年度」的規定,中央竟然公然違法。

縱然行政院對於刪減依據推說適用舊版的《財劃法》,也不能公然違反法律。行政院得到史上最高總預算還說「窒礙難行」,睜眼說瞎話,故意忽略中央已連續7年有歲計賸餘,且還年年超徵,此時行政院卻統刪地方補助款,把錢留在中央口袋,不僅做不出政績,還損及地方施政。顯然,賴政府有著錯誤的統治思維,亟待加以修正,落實分權於地方政府與公益團體,才是正軌!

(作者係國政策基金會特約研究員、大學法學教授)

週一, 01 十二月 2025

物轉星移,多變的世界局勢及兩岸情勢,時間愈來愈不站在台灣這邊。想當年台灣到世界各地經商的人走路都帶著風。但曾幾何時褪色了,從要角變成配角,甚至成了餐桌上的菜單。

我曾經多次冥想過,現在的台灣就如同彌勒佛手掌上的孫悟空,猴子般地上竄下跳,跳得出去嗎?頭上那個被套著的緊箍咒,動的愈厲害,收縮的就愈緊。

新華社最近出台三篇署名鐘台文的文章,以及國台辦發言人的數度發言,若仔細分析一下個中含義,就能體認到統一的行動已啟動了。在台灣的學者專家、政客及名嘴們,不能再以為事不關己。美國RAND公司的最新報告,蘇起最近多次提醒我們不能再掉以輕心,要認真地去看待台灣未來的命運。

國民黨是一個百年政黨,如今看起來卻像一盆螃蟹,誰都別想出頭,內部拉扯的人比黨外還多。國民黨都已經走到這個地步,第五度輪為在野黨,還有啥子好爭的?台灣過去的人才多半集中在國民黨,但現在卻被人譏笑一代不如一代。

當年的蔣介石還能打著「反攻大陸」口號與北京的「解放台灣」相抗衡,然而現在呢?連承認自己是中國人都不敢大聲說,成何體統?第三次國共合作還有機會嗎?身為在野黨的國民黨說話基本上不能算數,未來的路還真不好走。

今年的九三閱兵展示了中國的新武器裝備,美國佬已經不再是以實力說話的一強國。君不見川普與習主席的釜山會議被定義為G2會,而且會後說的都是好話、軟話。生意場上不就是如此,打不過就退一步或讓兩步,以減少損失。

再加上美國國內的內憂,聯邦政府自10月1日起已停擺至今逾40天,排隊等救濟、吃免費餐的老美數以千萬計。國債已破38兆美元創歷史新高,即使精力再旺盛的國王也會自顧不暇。在國內救火都來不及,哪還有餘力顧及到數千里外的小島?

聰明的台灣人就別再裝傻了,為了自己美好的明天,返中才是目前的當務之急。除非是白癡,或沒唸過歷史,才不知道朝代更迭是歷史鐵律,不可違逆,而且都是以武力結束。兩岸現況其實就是國共內戰的延續,一定會有個結局。要怎麼寫,當前在台灣的中國人還有機會參與,以兩岸中國人共同的智慧,作一個happy ending,爭取到一定的尊嚴,不就是最佳的結局?否則敬酒不吃吃罰酒,到那時候恐怕連自己都不會原諒自己。

「海峽無中線,兩岸皆中國」,已經不是爭議,而是定義。這就是為什麼筆者在兩年前倡議「後中華民國學」,就是要為自己作個善後,將損失降到最低,才會對得起自己,才能爭取到在中華民族的大家庭中受人尊敬。

倘若情勢依照目前的狀況演變,明年4月的「習川會」,或許懂王忽然來個神來之筆,以特殊條件及相當代價,高手一抬,放手讓台灣回到祖國的懷抱。筆者也一直認為,唯有如此一途,川普才能獲得諾貝爾和平獎,在歷史上留名。

(作者係亞洲台商總會名譽總會長)

週一, 01 十二月 2025

當前情勢下,在野勢力最重要的任務應在於反對台獨,力圖恢復兩岸正常交流。反台獨主要是根據事實與台獨論戰,只要有合實合理的系統性論述隨時隨地能做,也隨時隨地可發展,但恢復兩岸正常交流則非奪得執政權不可,這是2028才能辦的事,藍白只有蔣萬安有勝率。

影響台灣政治與前途最大的因素是兩岸關係,兩岸關係固然有一個國際環境,但決定台灣兩岸路線的最大因素不是中美較量,而是台灣內部的選舉結果,特別是總統大選。

目前形勢下的主要任務

在兩岸議題上,大家都不斷地呼籲和平,甚至有呼籲與中共和解者,但兩岸要有可持續的永久和平,才有真正和解的社會基礎,這些都只有在兩岸統一之後才有可能。不過,在目前台灣內部不具備促統的政治條件,與中共「和解」更找不到支撐點,如何定義「和解」,恐怕眾說紛紜;同時,中共未必會依台灣所念想的方式與內涵和解。一廂情願的空想,對兩岸大局非但無益,且有大害。

政治是講究現實的,台灣方面可以呼籲和平,但無力保障和平。然而,可以努力提高創造和平的條件與機率。幾十年來的事實證明,只要民進黨執政,永遠有逐步破壞和平條件的高風險。

是故,在目前與可預見未來的形勢下,台灣的在野勢力在兩岸關係上最大的任務,是反對台獨與力圖恢復兩岸正常交流。反對台獨需要有合實合理的系統性論述,隨時隨地與台獨展開論戰,揭露台獨的欺騙性,喚醒號召群眾。

至於恢復兩岸正常交流,則必須拿到中央執政權才可行,這只能寄望2028在野候選人總統大選勝選。2026不可能達成此目標,固然可為2028的重要鋪墊,但九合一地方勝選從來不是總統大選勝選的保證。

2026國民黨守成不易

國民黨目前連苗栗鍾東錦在內已掌握15席地方首長,雖然賴清德不得人心,舉措乖謬,沒有政績,蔡英文時期的敗政頻頻爆出惡劣的後遺症,台灣內部對立激化,兩岸關係日趨嚴峻,台美貿易談判隨時可能引爆大問題;但國民黨內也問題重重,要能維持戰力已頗吃力,若欲在15席之外多拿1席,恐怕難上加難。如果台南或高雄能拿下1席,縱使總數落到12席,也可視為勝選。

不過,仔細檢視目前有意競選高雄的國民黨熱門人選謝龍介與柯志恩,本身不是沒有可為人詬病的問題。而且,目前兩人在藍營媒體內的新聞聲勢未必能帶來日後的選票,此聲勢能維持多久也很難說。國民黨想要再如2018年老天掉下餡兒餅般,指望2026為2028鋪墊基礎,可能靠不住。2028必須要有非常思維與戰略,掛帥人選是第一要素。

2028唯有蔣萬安能戰

2028在野勢力拿下執政權可能捨「藍白合」莫由,但衡諸目前與可預見的情勢,勢必還是要藍營掛帥。在鄭麗文當選主席後言明「2028不是只有盧秀燕可選大位」,藍營原先眾所矚目、一枝獨秀的盧已經失去此地位。之後又發生非洲豬瘟事件,盧形象大傷,固然還具備爭取大位的機會,但必須先經過黨內競逐。

若以現今黨內實力與客觀條件而論,一般人會認為2028具備代表國民黨掛帥出征者不外盧秀燕、韓國瑜、張善政、朱立倫等人。姑且不論這幾位是否擁有一般人認為重要的財源或治國能力,職位越高的政治人物最大的本錢就是自身的人格魅力(charisma),台灣總統大選最重要的因素更是個人魅力,這從宋楚瑜與柯文哲的例子可以清楚看到,個人魅力足夠,就能帶來許多意想不到的資源與支持度。前列四人都不具備這樣的個人魅力。或許有人說韓國瑜有個人魅力,但局面似乎相當窄小,只在藍營內部的一個小範圍內如此,不足以支撐選總統的格局。

國民黨內擁有普遍性個人魅力、非他人能及者,唯有蔣萬安。蔣若出戰,有諸多優勢,年輕帥氣、英姿煥發、穩重有威、輻射力強、言則有物,敢於與民進黨議員對嗆,甚至敢於當面對賴清德提出諍言,在年輕與婦女選票上必然輾壓年近70且頑固不化的賴清德;沒有地方派系的包袱,未曾沾染國民黨黑金色彩,形象絕佳,必能大幅節省選舉花費,且獲得社會各界捐輸助戰,也必能外溢造福立委候選人;對「中華民國」意涵漸能嫻熟精準掌握,不容易被民進黨賤招抹紅、抹黑。以蔣萬安的條件與優勢,縱使白營再推出柯文哲,亦難相比抗禮,黃國昌就甭談了。

若「藍白合」為必要之舉,蔣萬安的諸多優勢及綜合效果,必令白營無法對藍營開出不合理的合作價碼,也令藍營易於團結集中,不易受白營玩弄分化;可降低藍白合的不確定性,提高藍白合的成功機率與綜合戰力;一旦當選,白營亦大受其惠。以上列優勢而言,盧秀燕、韓國瑜、張善政、朱立倫等人都難望蔣項背。

2026蔣應大膽鋪墊2028

前事不忘,後事之師。若鼓動蔣萬安參選2028總統,其心中當然會記得韓國瑜當年選輸總統後被罷免,侯友宜在連任後參選總統,敗選後也曾受罷免威脅的陳年往事。然而,蔣的2026,與韓的2018,以及侯的2022處境、性質與歷史條件截然不同,不能相提並論。

韓國瑜是剛首次當選市長即食言參選總統,大失誠信,嚴重缺乏民主正當性;加上韓自身與韓粉於黨內外殺伐太凶,頗失人心。侯友宜的問題在於2022連任選戰中未透口風,未能事前取得新北市民的授權;加上朱立倫玩弄初選徵召過程,得罪郭台銘,造成藍營分裂,侯因此失民主正當性;此外,侯的形象與旗幟均不夠鮮明,聲勢迅速下墜。最關鍵的還是在於,韓與侯沒有能夠支撐總統大選格局的個人魅力。

民主政治中,民主正當性是最重要的戰略支點,國民黨人長期最藐視忽略,卻屢屢敗於此。蔣萬安必須要縝密規劃取得2028參選的民主正當性。

首先要在2026選舉過程中清楚表明,民進黨把台灣帶上了錯誤的道路,「抗中保台」已令台灣內外情勢出現惡性循環,實際上是「害台傷台」,賴清德更為已甚,民進黨無法挽救局面,自己不排除參加2028的黨內初選,若獲提名,當選總統,必將帶領台灣走回正常且正確的發展道路,增加兩岸和平和解的氛圍與條件。蔣市長連任在望,以2026選戰作為台北市民對自己參選2028意願的公投,藉此取得一定的授權,必能提高2028的勝率。

其次,蔣必須公開強調,以參加黨內初選勝出為榮,以接受徵召為恥,不會接受黨的徵召,逼使國民黨實踐黨內民主,改變形象,令黨與個人皆站上民主正當性的戰略制高點。

藍白合面臨多重考驗

民眾黨一直致力研究「聯合政府的理論與實踐」,想要主動提出藍白「雙方對於在地方治理共同的願景、共同的想法以及推動改革的政策,要先從政策跟願景著手」。司馬昭之心,無非就是瞄準2026,爭取主動權,已聲言「民眾黨規畫在新北市、新竹市、嘉義市及宜蘭縣推出縣市長參選人」,就是要先掌握議價權。執意插足國民黨最重要地盤新北市長的選舉,好比是一刀戳進國民黨的心窩,只是要逼國民黨在總體議價時在其他地方或項目上讓步。

在2028藍白合上,白營肯定會再搬出「聯合政府的理論與實踐」敲打藍營,只是為權力如何分配罷了,說「聯合政府的理論與實踐」只是以錯誤的議題與焦點模糊遮掩真議題的本質。為提升雙方合作的成功率,何不一次提足要求,對大眾公開,接受檢驗評量,這樣比較容易找到藍白權力分配的穩定均衡點,成功率也較大。

藍與白在兩岸路線上原本就有明顯差異,如今鄭麗文出掌國民黨,言論調門與行為表現雖時有飄忽不定的現象,但對中共基本上是史無前例地親善,應無可否認。這勢必令藍白之間在兩岸路線的差距有更加擴大的潛能。白營將面臨一項戰略抉擇的挑戰,是不談兩岸路線的差異,先成功奪權再說,還是要堅持自己的兩岸路線,保持自己的主體性與日後獨立發展兩岸路線的機會?有待觀察。

(作者係政治評論員)

 

週一, 01 十二月 2025

鄭麗文在眾人驚訝中就任中國國民黨主席。她基本上不屬於國民黨的傳統建置派,因而不少人對她是否能帶領國民黨走上重返執政的道路,抱持著懷疑的態度。客觀來說,鄭麗文是否能扮演好中興國民黨的領航人角色,在基本態勢上多少得看國民黨和民眾黨的合作關係。

說白了,鄭麗文作為國民黨新任主席,她的掌舵績效如何,多少也要看民眾黨的態度。如果民眾黨能夠配合鄭麗文主政下的國民黨策略,那鄭成功的機率就提升一些。相對的,如果民眾黨不配合國民黨,那鄭主政下的國民黨要想重返執政,恐怕會有相當的難度。

三黨都無法單獨穩定執政

做此論述,是基於目前政治情勢的客觀分析。綜合最近幾家民調機構和媒體針對政黨支持度的調查,民進黨支持率平均在30%的水平、國民黨支持率則約在24%左右,民眾黨則約在12%上下。換言之,目前三個主要政黨,沒有一個可以突破50%的支持率。即使扣除政治冷漠選民的比率,任何政黨必須要有45%左右的政治支持度,而且反感度不能高過35%,才可能單獨穩定執政。而這個標準目前三個主要政黨無一能達成。

基本政治態度結構既是如此,那麼除了聯合執政外,幾乎沒有其他出路。大家只要回看一下過去這18個月的政情發展,就可以理解為何政爭迭起,衝突不斷。賴清德當局想盡各種方法迫使在野黨就範,但始終不能如願,原因就在於他和民進黨都無法單獨取得穩定的過半數支持。因此,除非賴清德學習韓國前總統尹錫悅的爛招宣布戒嚴,走回威權執政的老路,否則他就必須找在野黨合作。

白綠兩黨不可能聯合執政

賴清德已經親手關閉了與民眾黨合作的道路,他去年8月,在證據不足的情況下,強行收押當時還是民眾黨主席的柯文哲,而且一押就是一年。不僅如此,台北地院檢察署現正對民眾黨現任主席黃國昌,進行違反集遊法和妨礙公務的刑事調查,這種以司法作為政治脅迫的手法,連續發生在民眾黨身上,那麼除非民眾黨集體得了「失心瘋」,否則他們不可能相信民進黨願意同他們聯合執政。

故而,民眾黨只能跟國民黨組成在野聯盟,同時在2026、2028兩次選舉攜手合作,並在兩次勝選後,才能組成實質意義的聯合執政團隊,且將其運作成功。但是,國民黨會埋單嗎?

民眾黨比國民黨態度積極

鄭麗文在競選黨主席的過程中,曾在回答媒體提問和媒體辯論中,對是否會在勝選後與民眾黨合作的答覆是肯定的,尤其是在她登記參選後不久,回答媒體突如其來的提問時,她爽快地說「該讓就讓」。這話說得直截了斷,算得上有誠意。可這也是在未經幕僚深思熟慮下的回應。一般來說,對於政治人物這樣的答覆,只能測知其對問題的直接感受,未必真能成為當選後的政策。

最典型的例子就是,美國媒體記者問川普對俄烏戰爭的態度,他不只一次搶答說只要他走進白宮,「24小時內,就能搞定那場本來就不該發生的戰爭」。結果他就任已10個月了,俄烏戰爭依舊是打得熱火朝天。可見選舉過程當中的膝蓋式反應,只能當作參考,不能當真。

當然,筆者這麼說,並不表示懷疑鄭麗文對跟民眾黨合作的態度,而是說截至本文發稿為止,並未看見鄭主席領導下的黨務團隊,有任何具體計畫來做這件事。反倒是民眾黨方面,已積極地舉辦了兩場有關聯合政府的研討會了。研討會邀請了8位法政學者,且在網路媒體上發起了就此主題的公共討論,回饋效果還不錯。這表示民眾黨在與國民黨合作的態度上,比國民黨要積極。

也許有人會認為,這是因為民眾黨對非國民黨建制派出身的鄭麗文比較有期待,才會如此積極。其實不然,因為前述的第一場聯合政府研討會舉辦在10月9號,比國民黨選舉出爐足足早了8天。可見不管誰當選國民黨主席,民眾黨都有誠意與之合作。

2026藍白合作空間不小

從民眾黨的角度來說,他們希望越早跟國民黨接觸,展開協商和談判越好,因為越早談越有談成的機會,如果等到雙方都已進行黨內初選,甚至結果都產生了,那空間就小太多了。此外,早點談比較能了解雙方的選戰策略,盡早縮小雙方的策略差距。2026的地方選舉,除了縣市長外,還有議員、鄉鎮代表甚至村里長,雙方只要基於實力原則理性協商,結果是可以樂觀的。

除了實力原則外,國民黨方面應該盡可能落實鄭麗文的那句話「該讓就讓」。相對的,民眾黨也不該獅子大開口,超出自己的實力漫天要價。其實這就是前面講的「要基於實力原則理性協商」的實質內涵。

再回到本文伊始所說的,目前三個主要政黨無一有實力單獨執政,所以在野的國、眾兩黨必須合作,從聯合競選到聯合地方執政,然後再到中央聯合執政,只有這一路徑,才可能打破民進黨當前惡搞的獨霸局面,還給台灣人民一個有希望的未來。

(作者係中國文化大學國發大陸所兼任教授)

週一, 01 十二月 2025

 

白色恐怖受難人互助會每年都在台北馬場町舉行秋祭,悼念在白色恐怖期間被槍斃的政治受難人,其中包括前國防部參謀次長吳石。今年因國民黨主席鄭麗文出席秋祭,又講了話,引起國民黨內外許多批評聲浪。但事隔75年了,容或島內仍有政治爭議存在,兩岸關係因台獨爭議引發緊張,但鄭麗文為尋求和解挺身而出,或許不見容於台灣選舉的台獨風尚,但在兩岸歷史進程中有其地位。

國民黨初到台灣時曾犯下不少錯誤,二二八事件引起台人反彈是其一。當蔣經國去世,台灣嘗試走出後戒嚴時期的歷史和解,首先面對的就是二二八,侯孝賢的《悲情城市》將二二八與白色恐怖的歷史濃縮進了電影,大眾開始認識國民黨隱藏的歷史真相,但認識歷史不是為了推翻國民黨,而是找尋社會往前邁進的理路。

後冷戰時期調整兩岸關係

早在1979年美中關係正常化後,兩岸關係就應該有所調整,甚至1971年台北在聯合國的席位由北京所取代,台北就應該思索如何重新看待北京,而不是從日本、美國接連與北京建交後,台北都不知變通,直到冷戰局勢不在才被迫進行調整,過去國民黨為了求穩,不敢邁開腳步,這是時代的悲劇使然。台灣在後兩蔣時代,無論任何黨派的立場如何,國民黨開始面對二二八問題尋求歷史和解,稍後也開始處理白色恐怖的歷史矛盾。

台灣開放兩岸探親,這是台灣開始客觀冷靜地接受歷史的客觀演變,回到人性的角度思考兩岸問題,終止動員戡亂時期,解除戒嚴,幾年時間,國民黨當局將兩岸關係重新定位,與1950年代的肅殺,發生旋乾轉坤的改變。

李登輝任內初期,國民黨當局提出國統綱領,成立海基會與陸委會,作為理性開展兩岸關係的開端。兩岸關係的解決在於雙方尋求和解的態度,不再將對方妖魔化,尋求雙方平等往來對話的基礎。

檢視白色恐怖重建兩岸關係

吳石經過軍法判決,付出了生命代價,這個歷史事實不可能改變,他為中共工作的事實更不可能抹除,但1950年代政治受難人中不少人僅是思想犯,甚至是無端株連。自1990年代以來,兩岸關係已重新定位,許多仇恨與偏見也應慢慢沉澱放下。我們或許不必再將對方視為仇敵,而是一個為了解決內戰問題所面臨的談判對手。鄭麗文與馬英九都參加過秋祭活動,這都是向對岸釋出和解善意,尋找和平的空間。參照馬英九,蔡英文、賴清德任內的兩岸關係採取台獨挑釁、誇大軍事行動,只會升高兩岸之間的敵意。鄭麗文的舉動也馬上讓人看到,許多台灣人仍持有冷戰心態,心中繼續燃燒著莫名的仇恨,那麼我們不免要問,台灣經過30多年的所謂民主改革、撇除威權統治,為何還不能用人性的角度看待歷史分岐。

歷史係透過論述建構的

人們對於歷史記憶的敘述,往往隨著權力的更迭而不同。中國近代史上曾有四大寇;孫文被稱為寇,不僅不是罪惡,反而成了中國革命的先驅,是一種肯定的敘述。孫文的倫敦蒙難記,被敘述為有如英雄遭奸佞構陷,但對滿清而言無非是抓捕一位海外叛賊。世人都曾誇稱引刀成一快,很悲壯,汪精衛為何被滿人斬首,因為汪精衛造滿清的反。當清朝瓦解了,汪精衛不用砍頭了,還成了政治菁英。

按照國民黨白色恐怖最常使用的法條,孫文、汪精衛、蔣介石都是意圖以非法手段顛覆政府的人,只不過那是針對滿清。國民黨史觀把滿清講得很腐敗,慈禧太后很顢頇,但真實歷史果真如此嗎?國民黨北伐北洋軍閥,要結束國家分裂狀態,但當時代表中華民國的合法政權是在北平,廣州反而是個造反的政權呀。1950年國民黨宣稱的叛賊,在未來歲月中也可能變成先行者啊。

不必為選舉仍持冷戰心態

許多國民黨朋友為了要勝選,把吳石的幽靈重新妝扮成一個令人咬牙切齒的叛將,但這樣的論述正好順了民進黨的意,也就是任何推動統一的勢力都是背叛台灣,必須口誅筆伐、必須重判。兩岸的分隔對峙是中國近代史的悲劇,人們為了中國的未來懷抱著不同信念,發生骨肉相殘、父子兄弟反目成仇,但75年後的今天,難道還不能放下這些,回歸人性的角度思考問題嗎?國民黨順應台獨風潮,無非是選舉現實考量,但把75年前的仇敵,再次當成今日的仇敵,似乎顯得有點過時了。

1940年代抗日戰爭的汪精衛是人人口中的大漢奸,2025年竟有台灣出版社為汪出書販賣,讓人重新看待汪精衛的另一面,難道買書的讀者都認同叛國的汪精衛嗎?台灣社會早就能接受二二八當中有台灣菁英為爭公道犧牲,卻不能夠接受吳石,豈不怪哉!

沒有人為吳石的死翻案,這個歷史事實也翻不了案。人們只是對當年遭到國民黨政治迫害的犧牲者表達關懷與同情。當年國民黨指派蔣鼎文、韓德勤、劉詠堯三位戰略顧問審判吳石,他們在決定判刑前聯名上書蔣介石,請示是否可免除吳石等犯的極刑,但蔣卻撤了這三人的職。1950年有國民黨高級將領對吳石被判死刑不以為然,2025年還有人以為吳石罪該萬死,難道75年後的人會比當時的人更明白歷史真相嗎?

另外,吳石被保密局逮捕時,台北並沒有國防部,只有東南軍政長官公署,吳石身為國防部參謀次長,只是寄居於東南軍政長官公署,並無真正實權;吳石所得情報多來自故舊親友,並非國民黨高級將領,也可以說吳石取得的情報,並不完全如外界傳播的那般偉大。

(作者係資深媒體人)

週一, 01 十二月 2025

2026年地方公職選舉,民進黨正先發部署;唯選舉軸線已轉向真偽保台之辨。藍白兩黨「務實保台」,正起風;民進黨緊抱「抗中保台」,消風中。

政黨路線是依據歷史傳承與當下環境,為政治目標所設定的總體策略。政略決定戰略,戰略能綜合政治、軍事、經濟、商業等實力,支撐政略;再結合機變的戰術,以抵於成。

「兩岸一中」v. 「互不隸屬」

中國宋、元朝距今一千年,台海兩岸已通商貿,明朝漢人移居台灣漸增,清朝設治派官理政。待清末甲午,中方敗戰割地賠款,日本殖民台島;50年後中國打敗日本,收復台灣。從政權傳承輪替來看,「兩岸一中」無庸置疑;論宗教、文化、族群血脈,兩岸同宗同源。在「兩岸一中」的基礎上,大陸、台灣相互包容融合,即構建穩定中國,互助共榮。

過去30年,台灣政黨的政略路線始見分歧,民進黨當家17年餘,核心信念是「台灣、大陸一邊一國,互不隸屬」。依此政略鋪陳的戰略,首要是順從美國指引建軍備戰,疊加預算購買飛機、戰車、飛彈、延長兵役、全民防衛和部署城鎮作戰綱領等。其次,民進黨改變國民教育課綱,力推「去中國化」意識;干擾和阻擋兩岸民間交流;自許站在國際民主陣營這一邊,想方設法聯合歐盟、美、日等國,單邊站隊。民進黨反對推進兩岸統一的政略,與中共收復失土的政略目標顯不相容,只剩抗中一途。

中國國民黨的政略路線,從黨名以中國為前置詞,即知認同「兩岸一中」,並依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例,主張積極與中共對話溝通,避免衝突,保台為上。今年10月國民黨改選黨主席,6名參選人都認同「兩岸一中」的「九二共識」。選後新任黨主席鄭麗文說:「要捍衛民主自由,並開創兩岸百年和平」、「願面會中共總書記習近平,談兩岸和解。」

另一在野的民眾黨主席黃國昌也說,願和習近平商議保台(自由、民主、人權法治)之道。該黨前主席柯文哲常說「兩岸一家親」,並未學舌民進黨的「抗中」。國、眾兩黨2024年總統選舉得票率合計近六成,已能代表多數民意看重和平保台。

保台會起風,是時代與環境流變使然。當下美國正建構關稅壁壘,求自己再次偉大。中國成了全球第二大經濟體,設定兩岸統一和中華民族偉大復興為目標。中美元首日前相會於韓國釜山,未以台灣為爭點,而中、美國防部長在馬來西亞對談,將建立北京與華府間的軍事熱線。強權力避衝突,自掃門前雪,哪還會費力介入非關自身存亡的爭端?

對話交流才是保台政略

代表多數民意的在野黨已看透世局,才高懸對話交流互助的保台政略:保護和平、保有定期民選輪流執政的制度、保障人民言論自由、維護人民成就自我經濟生活的機會。保台的戰略應該是兩岸建立對話基礎,妥處分歧;民間經濟生活交融,相互投資,產業互助;恢復兩岸觀光、就學、就業和交流活動。台灣的民生、經濟愈發達,愈受國際關注(台積電就是例證);政黨政略路線愈能保住經濟建設成果和繼續成長的願景,就更能強化本土防衛韌性,也更符合民心嚮往的願景。

民進黨抗中政略指導下的戰略:備戰得花大錢,嚴重排擠了教育、扶老、育幼與發展產業經濟等投資;不顧信史的「去中國化」宣傳,和介入兩岸婚姻的身分認同,製造對立不安與社群分裂,卡住了台灣團結更上層樓的階梯。民進黨仰仗歐美日等國「聲」援,難求穩當。

中國大陸武備、經濟質量與全民意志力,遠勝近在咫尺的台灣;美、日、歐都在利用台灣當豪豬,牽制中國。可是,大陸已有能力全面封鎖台灣,有極音速飛彈拒止美國的航母艦隊,美國智庫的兵推都顯示美軍無法在台海打贏解放軍。台灣國防部10月29日公布,前一天共偵獲大陸25架次軍機擾台,其中23架次逾越海峽中線進入北部及西南空域;另有軍艦5艘持續在台海周邊活動。

台灣人民不盲不聾,豈會看不出政略抗中不足以保台?近幾年民進黨政府提高現役軍人待遇,但志願役士官兵四人就有一人提早退役;軍校生寧願賠錢退學,轉投他行。台灣青年非不愛台,也非戰陣不勇,而是看不慣政客藉抗中糊弄選票,不思保台坦途,寧為美、日張目。俄烏戰爭的慘況歷歷在目,戰端一起,民無噍類;權貴有能力逃跑,平頭百姓想避也無處避。

保台在起風、抗中在消風

明年地方公職選舉是「保台」與「抗中」的競爭,保台起風、抗中消風。今年7.26、8.23兩次大罷免結果即是分水嶺。民進黨因少數執政,今年初策劃罷免國民黨全部區域立委,利用附隨民團上街,濫控國民黨立委「媚共」、「親中賣台」;但兩次投票結果,國民黨委員全部留任,發動政潮一方全敗。參與罷免案投票的多數選民,否決了「抗中者得選票」這個選舉方程式。

民進黨大罷免大失敗後,提早部署明年選將,已提名台中、嘉義市、台東及宜蘭四縣市人選,新北也敲定蘇巧慧上陣。有論者視國民黨慢半拍為選舉風險。但接觸傳統菜市場探究民意,即知國民黨不必抗中就能保台的票房正日滋月益;「保台」已是選民的最大公約數,前置詞「抗中」不再是投票風向球了。

民進黨、綠媒、網工側翼會集中火力攻擊國民黨領導班子,正是擔心國民黨的保台路線,比民進黨的中路線更具吸票能量。明年地方公職選舉是2028年總統和立委選舉的上半場比賽,是保台對抗中政略的試金石。保台為先有多元戰略,不必看強權臉色、不求人。抗中為先需海量投資軍備,託庇強權,亦難得和平。

選民們,保台的確是島內最大公約數,但保台不僅無須抗中,反而要承認「兩岸一中」,還要呼籲兩岸及早交流對話。

(作者係資深媒體人)

 

週一, 01 十二月 2025

2025年即將進入尾聲,這代表21世紀已過了四分之一個世紀。在過去的25年裡,中國大陸在經濟、脫貧、科技和基礎設施方面取得顯著成就,成為全球第二大經濟體和最大製造業國,今年10月通過的「十五五規劃」,可望為2035年奠定堅實基礎。

相對的,進入21世紀後,民進黨已在台執政17年,由於它刻意製造「台獨史觀」、「倚美謀獨」,致使兩岸關係日趨複雜嚴峻,台海甚至出現兵凶戰危之勢,導致有西方媒體比喻台灣是「世界上最危險的地方」。

不過,從大陸全國人大常委會在台灣光復80周年前夕,設立10月25日為「台灣光復紀念日」,司法單位又啟動空前嚴厲的手段打擊台獨頑固分子,可見大陸在反獨促統、爭取台灣民心的力道加大了、步伐加快了,這也使得台灣社會對「兩岸會不會統一」的討論,轉為何時統一?以何種方式統一?

不料,日本首相高市早苗竟於11月7日在眾議院說,「台灣有事」會觸及日本「存亡危機事態」,這不僅使中日關係頓時劍拔弩張,也再次向世人提出警訊:台海兩岸只要一天不統一,台灣就隨時可能被推向危險邊緣。尤其,台灣內部,不僅執政黨高調附和高市的主張,賴清德本人還以行動「給日本送暖」,連在野黨民代也多自詡為「友日派」,更爭先恐後組團赴日交流,令人不禁憂心:美國會利用中日形勢激化對台灣予取予求;中日萬一不幸擦槍走火發生衝突,台灣會首當其衝受害。

不過,正當台灣綠媒大肆報導高市在日本的民意支持度不降反升、大陸對日本的各項制裁未必有效之際,習近平11月24日晚間親自電告川普:「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分,中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義,當前更應該共同維護好二戰勝利成果」;川普則回應「美方理解台灣問題對於中國的重要性」。而且,次日上午,川普親自與高市通話,轉達了前一晚他與習近平的談話內容。

三位大國領導人的兩通電話當然會涉及其他議題,但不容否認,兩通電話的緣起及核心內容一定是:中國在事關國家主權和領土完整的大是大非問題上,絕不會妥協退讓;日方應早日反思改錯,不要執迷不悟。這樣的內容,由川普本人告知高市,無疑強化了中方警告日本的立場。

事到如此,行政院長卓榮泰居然還強硬表示,「中華民國台灣是一個完完全全的主權獨立的國家,2300萬的國人沒有『回歸』的這個選項。」針對其發言,台灣民眾有權利知道:何謂「中華民國台灣」,以及其何時成為主權獨立國家?台灣回歸中國在80年前就已板上釘釘,80年來台灣既未獨立於中國之外,何須再次回歸?只有四成選票的民進黨,有何權力決定2300萬台灣人民的選項?

這次高市事件證明了一件事:事緩則圓,但也怕夜長夢多;統一急不得,但更不能拖!。

週五, 14 十一月 2025
香港回歸17年以來,政治基本穩定、經濟持續發展、社會保持安定,主流民意因此對「一國兩制」的政策堅定支持。但是近年來,民眾不滿情緒也有所滋長,2003年七一遊行後,香港社會出現了泛政治化傾向,特別是貧富差距、天價樓市、「內地遊客湧入,導致公共資源緊張」等情況凸顯,衍生出一系列「亂象」。目前「占中」與「反占中」力量圍繞著普選議題纏鬥不休,「驅蝗」事件、暴力衝擊立法會事件等接連發生,種種紛擾正衝擊著香港社會。而一些人據此認為,香港的亂象,顯示「一國兩制」政策已經失敗。因此,如何看待香港的亂象及「一國兩制」的實踐,必須理性思考。
    反對派及其活動的存在是香港資本主義制度的必然產物。換言之,這也是施行「一國兩制」政策的必然結果。反對黨、反對派、反對活動,是資本主義制度的天然成分,是所謂「民主自由」治理模式的衍生物,沒有反對黨、反對派、反對活動,就不是資本主義制度了。

香港存在反對派天經地義

    香港回歸後,按照《基本法》的規定,其資本主義制度和生活方式不變。同時,由於實行「港人治港、高度自治」,而非港英時期的英人治港、殖民統治,香港的政治氛圍實質上比1997年回歸前寬鬆、自由,因此,不同階層、界別、團體對特區政府施政持有不同意見,十分正常,存在反對派更是天經地義。各種政治團體能夠批評,乃至反對特區政府施政的行為,恰恰證明香港人的基本權利和自由得到充分保護,體現了「一國兩制」在港成功實施。如果香港各界萬馬齊喑,凡事都與中央、特區政府亦步亦趨,保持一致,反倒奇怪了。
    不過,香港反對派未發揮理性的監督作用。中國人有句老話:「過猶不及」。按照西方「權力制衡」的政治理論,反對派對執政當局應發揮理性監督作用,並積極爭取選票、爭取各級執政權和立法、監督等權力。從這個意義上來說,在野黨、反對派固然與政府「作對」,但在成熟的民主政治體制下,「作對」是有界限的,就是理性、客觀、守法,而非恣意、主觀、暴力;圍繞公眾利益、客觀規律地進行建設性反對,而非「為反對而反對」;遵守各項法律,而非任意越軌越線。
    「合法反對」是西方政治制度的基本原則,如英、美甚至台灣的相關法律、規定,都嚴格約束反對黨不得挑戰憲法和政治制度的合法性;主張依靠合法途徑、正當法律程序進行建設性的批評、監督、制衡。但香港反對派的作為非但不理性,而且日趨激進、民粹化,實質是為搞亂香港、渾水摸魚奪取政權而反對,直接挑戰國家憲法和《基本法》的權威,例如通過司法覆核、盲目保育、議會鬧場阻撓特區政府施政,連續四年否決特首施政報告致謝動議,杯葛堆填區附屬立法、新建機場跑道等經濟民生專案。
    特區政府為平抑房價規劃開發新界,被反對派渲染為建設「深圳後花園」,進而導致暴力衝擊立法會。尤其是「占中」行動,打著「愛與和平」的旗號,以「公民抗命」抵制政改方案,利用癱瘓中環金融中心的辦法綁架、威脅中央和特區政府,踐踏香港法治,嚴重干擾社會正常秩序,對香港政治穩定、經濟民生發展構成嚴重威脅。此等行徑絕非香港之福,而是香港之亂、香港之禍。

香港政爭有西方勢力插手

    香港反對派的非理性作為動機不單純。香港反對派中,有人長期被西方價值觀洗腦,有人因個人或家族恩怨仇視共產黨,有人受西方情報或政治顛覆機構資助直接聽命西方,有人是為謀取政治發展空間而投機,還有各種反共、反華勢力如台獨、東突獨、藏獨、民運、法輪功等勢力等混跡其間,他們相互取暖,伺機與中央和特區政府作對。
    當今世界各國各地亂象叢生,無不具有西方插手的背景。英、美等國則處心積慮,長期在港部署、預置干預力量,為反對派提供奧援。香港進入政改敏感期後,美國調派有複雜敏感背景的夏千福接任駐港總領事;港英前中央政策組首席顧問兼情報六處特工顧汝德來港策應;專事顏色革命的「國家民主基金會」、「索羅斯基金會」等機構在港也極為活躍。反對派金主黎智英月前就被曝與美國前國防部長密會,與美國特定智庫長期勾連。香港反對派與西方裡應外合的局面,早已形成,維基解密提供了有力證據!

台灣政黨惡鬥更為嚴重

    儘管如此,香港政局比之台灣還是穩定理性得多。雖然近來「占中」沸沸揚揚,但香港反對派政治訴求集中於特首選舉程序爭議,對社會整體衝擊有限。香港社會整體仍保持穩定有序,政改程序在中央主導下穩步推進,香港的政治、經濟、社會發展前途仍可樂觀期待。而台灣,由於政黨惡鬥、朝野拉鋸,社會長期陷於政治失能、經濟空轉狀態而無法自拔,競爭對手韓國、新加坡等則蒸蒸日上。
   特別是民進黨和台獨分裂勢力,以奪權為核心,為達目的不擇手段,意識形態掛帥,枉顧兩岸關係與台灣的經濟民生,今年3月煽動操縱反服貿學運,阻撓兩岸經貿交流,使台灣錯失新的發展良機;7月高雄氣爆事件中,又為保陳菊連任而惡人先告狀,對經濟部長張家祝窮追猛打、當眾羞辱等,致使張憤然辭職。連台灣媒體都感嘆,當今政壇「問的不是能力和事理,而是誰的牙齒尖,誰在街頭敢衝」、「惡犬成為政治主流」。
    民進黨和台獨勢力現在最需要的是回歸理性,看清自己的所作所為,反思自身的責任與定位,而不是對香港的「一國兩制」妄加評判。
    總之,香港社會的亂象並非真亂,而是社會制度的產物、轉型「陣痛」的必然,應以平常心看待。如果看不到這一點,不是政治上幼稚,就是別有用心了。台灣的民進黨人和台獨勢力應先管好自己的事,再去論斷別人的事。
 
(作者係中華文化發展促進會秘書長)
 
週四, 13 十一月 2025

蘇格蘭的獨立公投已經揭曉,聯合派以55對45的絕對優勢獲得勝利。但在公投前幾天,獨派的聲勢曾一度超越聯合派,震驚了全英國,甚至全世界。

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蘇格蘭的民族與歷史皆與英格蘭不同,歷史上很長的時間是各自獨立發展的。聯合王國的肇始可回溯至16世紀,當時的伊莉莎白女王從分裂中統一了英格蘭,使其成為歐洲最富強的國家。然而,她未婚無嗣,逝世前已身兼愛爾蘭女王的她,屬意表親蘇格蘭王詹姆士入繼英格蘭大統。因此,從詹姆士開始,英王不僅是英格蘭與愛爾蘭的國王,也是蘇格蘭的國王,加上屬地威爾斯,形成一種共主邦聯的形勢。但蘇格蘭有自己的議會,在政治、宗教、法律、經濟等方面仍保持獨立。

1690年代一系列的饑荒,迫使蘇格蘭人民不得不向外尋求出路。1698年,蘇格蘭進行一項龐大的殖民巴拿馬計畫。計畫資金由社會募資,當地有產階級無不傾其所有,總投資約為當時蘇格蘭流通資金的25%至50%。然而,西班牙宣稱已先擁有該土地,派軍將蘇格蘭在當地建立的新愛丁堡摧毀,殖民計畫失敗,為蘇格蘭的經濟帶來致命一擊。

1705年,英格蘭議會通過《外國人法案》(Alien Act),限制外國出口到英格蘭及其殖民地的貨物量。雖然法案最後被撤銷,但蘇格蘭一半的出口必須仰賴英國,在當時慘澹的經濟狀況下,為避免排外貿易法案的傷害,蘇格蘭議會乃決議商討與英格蘭合併的事宜,寄望合併後可在經貿方面帶來好處。

獨立運動的再起

二戰後,失去了廣大的海外殖民地,使得北英格蘭及蘇格蘭等地的傳統製造業,進入長期的「去工業化」過程,一連串的裁員關廠導致工潮不斷。在風雨飄搖的1970年代,蘇格蘭東北方北海石油的發現與開鑿,為英國經濟帶來及時雨,也使得石油分配的尖銳問題浮上枱面。

蘇格蘭獨立運動的再起,即肇因於帝國的衰落及北海石油的發現。蘇格蘭民族黨(SNP)給人的刻板印象就是一群抱怨英國「偷走我們的石油」者組成的偏激邊緣小黨。他們譏諷英國為「外來政權」、「偷油的小偷」,這樣上不了枱面的偏激小黨,任誰也沒有將其「蘇獨」主張當成嚴重的威脅。但在英國三大政黨輪流執政失敗的空窗下,大批原本工黨的死忠支持者轉向支持SNP,使其一躍成為蘇格蘭自治議會的最大政黨。

蘇格蘭獨立的主要論點包括:(一)石油:蘇格蘭只佔1%的歐洲人口,卻占了20%的歐洲天然資源,90%的英國北海石油。這是巨大的經濟誘因。(二)政策:許多統一的法令政策,未考量到蘇格蘭的實際需求,所以,蘇格蘭應由自己治理。例如全國統一標準的冬季津貼未考量蘇格蘭較寒冷的冬天。(三)民情:英格蘭人較強調資本主義導向(如保守黨),蘇格蘭人較支持社會福利與社會主義政黨(如工黨)。

綜言之,蘇格蘭人認為,只要「擺脫了英國」,獨享北海石油財富的蘇格蘭,將是全球最富有的小國,可推動各式社會福利,例如提高最低工資,學費與看病「全部免費」。獨立簡直成了穩賺不賠的事業。

獨立小國優劣分析

很多國家面臨小邦獨立的挑戰,目前歐洲就有29個分離主義地區。包括法國科西嘉、西班牙的加泰隆尼亞、巴斯克等,可見歐盟雖還在持續發展,分裂的力量也逐漸增強。那麼,成為「大國的一部分」,還是做「獨立的小國」較為有利?

首先,獨立小國的資源通常較為匱乏,大多仰賴單一資源或單一經濟活動。例如科威特與蘇格蘭擁有豐厚的單一石油收入;盧森堡仰賴避稅活動,巴拿馬仰賴運河收入,如此,在國際經濟波動的情形下,小國缺乏其他能耐以分散風險,特別容易受到經濟傷害。

其次,獨立小國的市場規模較小,產業難以達到規模經濟。除少數高度集中、仰賴國際市場的單一產業,其餘產業,包括公共服務均有效率差的問題。因此,小國必須更依賴國際貿易達到物資的平衡。

再者,小國缺乏安全縱深,也缺乏話語權和國際份量。賴以生存的戰略資源與可以自保的手段又少,當一場衝突襲來,小國往往首先受害,淪為附庸,難以自主選擇國家的方向與外交戰略。

事實上,在18-19世紀,高關稅與戰爭是常態,小國的存活極其艱難。法國政治家Garnier-Pages(10803-1878)在1843年批評葡萄牙與比利時「這樣的小國存在是極為可笑的,因為他們都太小,以至於經濟安全上能否存活都不無疑問」。因此,18至19世紀的歐洲是小國併入大國的時期,以尋求經濟安全與國防安全。例如普魯士於1871年完成25個日爾曼邦國的合併,1861年撒丁尼亞王國完成義大利諸城邦的統一,法國、荷蘭等國家也都在此期間積極經營殖民帝國,形成了較大規模的國家。而近代歐盟也是戰後盧比荷三小國首倡成立的。

英國在1707年合併蘇格蘭,1800年合併愛爾蘭,較歐洲列強更早完成了聯合。在英倫三島的內部矛盾得到調和後,國力大增,自此轉而向外積極擴張,成為世界性的霸權。原先蘇格蘭小國寡民,地域發展又極不均衡,整體經濟實力遠遜於英、荷、法等國,雖曾竭盡全力,卻無法獨自參與大航海時代的海外殖民拓展。聯合帶來巨大的政經利益,讓蘇格蘭人擁有獨特地參與並分享世界最強大殖民帝國的政治與經濟的機會,並透過帝國走向世界。

據統計,大英帝國的海外總督大約有三分之一是蘇格蘭人,近期的英國首相希斯、布萊爾、布朗等也都出身蘇格蘭。可以說,合併之後依託英國的繁榮穩定,創造出蘇格蘭獨特的理性、平等與科學的新文明,對人類社會影響深遠。

獨立與統一的決定因素

根據前述,此次支持蘇格蘭獨立的真正原因,乃是由強大的社會差異與經濟誘因所撐起來的獨立意識。小邦要能順利獨立,必須立刻解決市場規模的損失,以及經濟安全與國防安全的風險。換言之,蘇獨成功的關鍵在於能否立即進入歐盟與北約。

蘇格蘭獨立公投的失敗,追根究底,正是經濟前景的不確定性,最後嚇阻了冒進的選民。例如:英國政府一再警告獨立前景所繫的北海石油可能很快枯竭;歐盟明白表示,即使蘇獨成功「也無法留在歐盟」,必須透過複雜的程序重新申請;英國也拒絕未來與蘇格蘭貨幣聯盟,意味著無法繼續使用英鎊。再加上獨立的經濟風險可能導致資本外逃與大量失業,再加上英鎊可能的巨幅貶值,對彼此的經濟前景都是災難性的毀滅。

激情的民族主義這次沒有在蘇格蘭獨立公投上扮演主要角色,相反地,獨立的成本與風險都被理性地經濟計算。這也許預示著在成熟的民主社會裡,民族主義的激情將會褪去,更何況獨不獨立並不妨礙蘇格蘭作為一個獨特的實質存在,也不影響社會的發展與成功。在這樣的前題下,理性的經濟計算,自然成為繼續結合的重要理由。

(作者係國立雲林科技大學副教授)