在台灣只要論及美台關係，就會有某些人認為，美國政府裡有所謂「友台人士」。其實，美國所有官員效忠的是美國政府，至於他們對誰友善或不友善，只是基於美國利益優先，每個人採取的作法與選擇有所不同。

美國總統艾森豪曾在1960年卸任前親訪台灣，同時與中華民國政府簽訂《中美共同防禦條約》，八二三砲戰時也大力支持台灣抵抗共軍砲擊金門，艾森豪的言行會讓不明所以的人解釋為「友台」。實際情況卻非如此，艾森豪的政治立場是建立在一個錯誤的假設上－骨牌理論。

艾森豪是為美國霸權反共

艾森豪與許多美國官員當時都認定，蘇聯一定會向外擴張，美國必須要圍堵阻絕共產勢力的擴張。艾森豪與台北的確存在一些平行利益，但絕不是雙方的共同利益。艾森豪之所以反共，是為了維繫美國在國際社會的支配地位，不是為幫助蔣介石反共復國；蔣反共則是為了拿回他失去的大陸，二者的反共目的完全不一樣。

對於美國政客習慣說的那一套人權、自由、民主之類的話，就現實的國際政治環境而言，並不是非黑即白，更沒有所謂骨牌理論。1975年越南統一後，中南半島的共產勢力並未向東南亞地區擴散，證明支持美國發動越戰的骨牌理論並不存在，美國更沒有必要在夏威夷，或加州海灘與共產勢力對決。

如果美國反共立場堅持的價值是絕對的，那麼韓戰為何僅於停火，而非結束戰爭？而且美國到1990年代就與打敗它的越南政府恢復外交關係。說到底，美國考慮的只有自己的利益，只不過這些考慮有時會多少幫助了盟友。

雷根為霸權利益接納北京

雷根是一個比艾森豪還反共的總統，他在競選時曾揚言，當選後要恢復與中華民國的邦交，但就職後這種情況並未發生，因為與台灣建立外交關係，會危及美國的利益。雷根與台灣同樣只是保持著平行利益。雷根信守美國對台灣的防衛承諾，但這個承諾不能損及美中關係發展，因為美國對中關係的利益大於與台灣關係的利益。

雷根毫不掩飾他不喜歡中共，但基於美國利益必須承認中共的地位，所以仍與北京簽署《八一七公報》，只是也私下給了台灣當局「六項保證」。雷根對台灣的友善，只是不希望台灣動亂，因為失去台灣，又會再次損及美國在國際社會的形象。很多人誤解，雷根當時因《八一七公報》將國務卿海格（Alexander Haig, Jr.）換掉，其實海格的下台，個人處事風格更勝於與雷根政治立場上的歧異；接替海格的舒茲（George Pratt Shultz）就是友台的國務卿嗎？不能這麼說，舒茲在某些方面與雷根的信念接近，但有更多地方不一樣。

舒茲與雷根都反對共產主義，因此雷根政府在意識形態上與國民黨政權保持著平行利益，但在《上海公報》後的美國，對台灣問題也僅關切台海應維持和平，而並未對兩岸的走向採取明確立場，因為兩岸的統獨立場與美國沒有共同利益。

川普決策跳脫華府醬缸

川普在2024年總統大選創造了奇蹟，川普是房地產開發商出身，他的經商風格爭議頗多，但他就像卡特一樣，都不屬於美國華府傳統政客，所以他的作風與華府政客有很大的不同。就算川普政府裡全部都是民進黨政府期盼的「友台人士」，但川普的個人決策風格總是在華府的體制外進行，不論國務卿、國安會或國防部有多少專業幕僚，提供多少意見給川普，川普最後的決策不會來自這些傳統的華府政治體系，而是與他的親信討論後，下達最後決心。

川普前一個總統任期內，前後更換了4位國防部長、4位國家情報首長、4位白宮幕僚長、5位國土安全部部長，川普的國安團隊，幾乎沒有人與他同進退。與川普共事過的國安首長，人人咒罵川普是白癡、大爛人，是美國憲法的威脅。這些國安官員對川普的批評，多半是因為川普沒有採納他們的建言，其中包括川普取消了美國海軍對伊朗發動飛彈攻擊。

被華府政客誤導的美國總統在歷史上屢見不鮮。甘迺迪、詹森先後捲入越戰，就是被國安官員牽著鼻子走的下場，尼克森跳過國務院，才能與國安顧問季辛吉聯手打開對中關係，成為第一位訪問北京的美國總統。雷根被自己的反共意識形態蒙蔽，讓白宮國安會將他捲入了伊朗軍售醜聞案而不自知。小布希更因國安系統假造情報，誤導他的判斷，發動了侵略伊拉克的戰爭。

川普不信任華府的政客，實在是因華府有太多政治陷阱，那些自命不凡的華府政客鬧出紕漏的機會多於創造政績。川普在上一任期內所任命的第一位國務卿提勒森（Rex Wayne Tillerson），原本就是石油公司埃克森美孚（Exxon Mobil）的總裁，川普沒有從華府政客中找人選，顯見他內心存有疑慮。川普從企業界找人，而選提勒森是因其石油業務與阿拉伯國家、俄羅斯有很好的關係，對美國而言是個很好的人選，但川普忘了，那些友好關係並非建立在外交工作上，可見川普有在圈圈外面行動的思維。1961年甘迺迪也曾任命福特公司的麥納瑪拉（Robert Strange McNamara）擔任國防部長，最後證明學富五車的麥納瑪拉卻是一場巨大災難，將美國導入了越戰泥淖而無法自拔。

川普後來解除了提勒森的職位，因為二人在外交方面存在許多歧見。繼任的蓬佩奧（Mike Pompeo）是一位被民進黨政府吹捧上天的國務卿，但他在美國政壇的政治行情不高。川普二度當選後已決定不再啟用蓬佩奧，而是從參議員裡面找了魯比歐（Marco Rubio）擔任國務卿。魯比歐身旁經常圍繞著幫台灣遊說的說客，但他不能因此被說為「友台」，因為對美國而言，台灣問題只不過是美中關係裡的一個手段。                                                       

台灣是手段北京才是目的

台灣對美國只是手段，從來不是目的，但北京對美國而言是目的，手段與目的這兩種關係的地位全然不同。美國只要能夠達到目的，任何的手段都可以調整更動，台灣是可以被交易的對象。

1980年代蘇聯與西歐國家合作，推動建設西伯利亞油管與天然氣管，一來可提振蘇聯的能源經濟，二來可讓西歐國家在歷經1970年代的不景氣後，創造足夠多的工作機會，但蘇聯改善經濟不利於美蘇國際競爭，所以雷根總統發動西歐國家退出該項龐大工程，禁止美國公司參與工程，甚至杯葛推動工程。美國寧可犧牲盟友的利益、傷害自己的公司，採取這種損人不利己的作法，就是要鬥垮蘇聯，因為在美蘇競爭的當下，其他國家或機構都只是手段。

現在美國四處圍堵大陸，就是要壓制大陸的壯大，以避免出現中國改變世界秩序的情況。美國這幾年來對台積電施加的壓力，就是要利用台灣打擊大陸，這與當年雷根對付蘇聯的作法如出一轍，套句閩南語的俗諺，就是「死道友不死貧道」的手法。

川普根本不用擔心台灣問題，民進黨統治的台灣就像一個老是跪在白宮前面的小瘪三，完全不必擔心台灣會給美國製造麻煩，政府裡面也不需要太多「友台人士」，他需要的是能夠與北京交涉的人。

(作者係資深媒體人)

香港歌手劉德華闊別11年後，再度在台灣開演唱會引起轟動，卻因現場演唱了《中國人》一曲，引來民進黨立委王定宇的攻擊，稱劉德華是「媚共」，不值得一看；綠營媒體人王義川也說，演唱《中國人》「是非常『中國』的設計」。這種批評引來網友撻伐，指《中國人》這首歌無論是作曲的陳耀川，還是作詞的李安修，都是台灣人，與大陸有什麼關係？否定這首歌，難道就能否定台灣人就是中國人的事實嗎？

在劉德華在台北演唱《中國人》的同時，大陸珠海正舉辦著名的航展，吸引了60萬人參觀。台灣有名軍事評論者，綽號「小艦長」的海軍前艦長呂禮詩，在現場哽咽說，想讓台灣觀眾知道「我們中國有多強」。呂禮詩的有感而發，同樣引來綠營排山倒海的攻擊。國民黨前黃復興黨部主委臧幼俠也才因8月出席香港和統會活動，遭到停領75%月退俸5年的處分。

台灣的中國人處境艱難

現行《兩岸關係條例》規範將級以上軍官赴陸參與活動，可剝奪退休俸，呂是少校退伍，因此無法可管。民進黨立委邱志偉立即提案，要求將「少校以上且領有終身俸人員」納入，以擴大處分範圍。可惜呂禮詩和臧幼俠或許知名度不夠大，少有人聞問、聲援。

比呂、臧二人更慘的是中華統一促進黨，被內政部認定犯罪成員破百人，以顯有危害自由民主、憲政秩序為由，向憲法法庭聲請解散。其實所有人都知道，統促黨會被聲請解散的原因，跟什麼「犯罪成員破百人」沒有半點關係。關鍵是它從黨名就主張「兩岸統一」，是因為它的促統主張才招致攻擊，多少黨員犯法不過是藉口而已。

透過劉德華，很多大陸朋友才知道，原來在台灣「當個中國人好難」，連唱個歌都可能被圍剿出征。不過，劉德華牌子大，有知名製作人邱寬及廣大歌迷等，為他打抱不平。可是，劉德華的遭遇，不正是在台灣所有認同自己是中國人者的遭遇嗎？從臧幼俠、呂禮詩到統促黨，以及許許多多在島內認同是中國人者，他們的委屈又有誰能幫忙打抱不平呢？

台灣當局創造「台獨判例」

大陸和台灣同屬「大陸法系」，法官判案或行政裁決應以法律明文訂之為準。但台獨當局卻不斷用「英美法系」來創造「判例」，希望未來法官判案或行政裁決可引用「判例」。此話怎說？獨派知道大陸對「法理台獨」的定義，是變更國號或修改領土範圍，因此民進黨當局不去碰觸該底線。但在其他地方，則清除一切與中國大陸有關的事物。

以大陸今年6月公布的《關於依法懲治台獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱懲獨22條）為例，其中第2條第4點提到，「利用職權…打壓支持兩岸關係和平發展和國家統一的政黨、團體、人員的」，明訂打壓支持兩岸關係和平發展、國家統一的人員與團體，須受到法律制裁。而內政部或憲法法庭的法官要解散統促黨，不僅要創造「台獨管轄台灣」的事實，還要凸顯大陸對台灣地區無法進行實質有效的管轄。這是判例一。第二，若統促黨被解散，又等於創造了「支持統一是非法行為」的事實。這是很諷刺的。因為憲法增修條文的前言「因應國家統一前之需要」從未更動過，「促統」在台灣卻成了「非法行為」。

類似的案例還曾發生在2023年的「陸男國賠案」。一名大陸籍男子在台旅遊，因被路燈電擊死亡，家屬向台灣法院聲請國賠。台灣高等法院高雄分院在判決書中指出，大陸地區人民屬於中華民國國民，獨派大表不滿。行政院因此在同年5月25日發布行政命令通令各部會，「依國籍法定義，中國大陸人民不具中華民國國籍，非屬中華民國國民」。

民進黨不只是「事實台獨」

任何有法律基本常識者皆知，行政命令與法律牴觸無效，法律與憲法抵觸無效。可當台獨當局的行政命令一出，有誰敢質疑這命令與法律牴觸？有誰敢申請釋憲，解釋該行政命令違憲？更不要說大法官都是綠營提名的，他們會做出何等解釋，路人皆知。如此一來，「判例」不斷形成，誰說台灣當局走的路線僅只「事實台獨」？

表面上看，只有涉及國號、領土才被認定是「法理台獨」。但不論是「凍省」（台灣不是中國的一省）、廢除國民大會（憲法名義上的最高政權機關）、身分證去除籍貫（實質的土斷政策），以及推行「去中國化」課綱（使年輕一代不再有中國認同），哪一項不是有法有據的「法理台獨」？而台獨所創造的「管轄事實」，又可被美西方利用，藉此增強「台灣地位未定論」，並大肆宣傳「聯合國2758號決議不涉及台灣」。

換言之，大陸即使「有張良計」，但要提防民進黨當局「有過牆梯」，在如何能不讓民進黨當局停止迫害統派人士，不斷創造「台獨有理」的案例，恐怕還得加把勁。

(作者係中國文化大學博士生)

民眾黨主席柯文哲8月29日宣布請假主席職務3個月，假單將於11月底到期。民眾黨於11月18日召開中央委員會討論柯文哲延長請假事宜，會後由民眾黨「中央緊急應變小組」召集人林富男宣布，14位委員一致通過，柯文哲繼續請假3個月，至2025年2月28日。

根據民眾黨章程第16條，「黨主席請辭或因故無法執行職權時，由中央委員互推一人代理之。如所餘任期超過一年，應於出缺後6個月內完成補選，其任期至原黨主席之任期屆滿之日」。根據章程，柯文哲若沒有繼續請假，民眾黨必須推出代理主席，同時要進行主席補選。

讓柯續請假是最好選擇

11月18日中央委員會的決議其實存在兩個問題：一是柯文哲延長請假是否出於柯的意願？二是到了2025年2月28日，柯文哲若繼續延押，能否繼續請假？後者，中評委主委李偉華已暗示，黨章沒有限制請假的期限。或許外界看來這有點「鄉愿」，但民眾黨本來就是為柯文哲而成立的黨，且目前各方也實在沒有人能「代理」柯文哲的位子，讓柯「被」繼續請假，雖然「鄉愿」，卻也是不得已的作法。

以目前民眾黨內的權力結構來看，黨務系統幾乎由黃珊珊系統人馬操控，但她被停權三年，無法擔任（代理）主席；黃國昌聲量最大，但難以掌握黨務系統，真要透過中央委員推舉主席，未必有足夠實力；而蔡壁如在地方實力最強，但與黃珊珊的黨務系統及柯家有所扞格，雖有意與黃國昌結合，推舉黃國昌為代理主席，但黃有所顧忌。柯文哲其實是屬意中評會主委林富男，但他在黨內威望不足，因此讓柯繼續請假，採集體領導模式確實是避免黨內分裂的最好選擇。

黃國昌占核心地位

然而，11月18日的中央委員會新聞稿，與8月30日民眾黨的新聞稿有些微變化。8月30日民眾黨成立應變小組時的新聞稿指出，委員會決議即刻成立中央緊急應變小組，共同召集人包含中央委員林富男、中評會主委李偉華及立法院黨團總召黃國昌，並納入黨公職等擴大參與，前立委陳琬惠等人也證實參與應變小組的會議，但12月18日的新聞稿已悄悄改為「黨務由緊急應變小組3位共同召集人（黃國昌、林富男、李偉華）處理代行職務」，「納入黨公職等擴大參與」等文字已經不見了。這是否意味民眾黨決策核心已確認為黃國昌、林富男與李偉華等三人？而從三人的政治能量來看，黃國昌似乎占有核心地位。

其實是否推舉代理主席或讓柯文哲繼續請假，民眾黨內一直有不同意見。前秘書長謝立功早在9月7日就建議，為團結，黨內不設代理主席，但蔡壁如公開支持黃國昌作代理主席。日前民眾黨前中央委員范姜奕凱發文指出，柯文哲當然可以請假，但民眾黨缺少領導核心，在全台發動多場街頭演講，效果越來越差，代表支持者已慢慢疲乏，即將進入2025年，要準備縣市首長選舉，推舉代理主席、改選黨主席勢必要進行。畢竟2026選戰攸關民眾黨是否會走向泡沫化。

但這樣的聲音在民眾黨內畢竟是少數，包括最有能量的黃國昌在內的任何人如出任代理主席或競選黨主席，都會成為箭靶。因此不推舉代理主席、不改選黨主席，靜待柯文哲在起訴後重回民眾黨的權力核心，再處理民眾黨權力核心移轉的問題，應該是現階段民眾黨最好的選擇。然而接下來的問題是：柯文哲會被釋放嗎？

柯文哲可能會接受交保

依據刑事訴訟法規定，偵查期間的羈押時間為兩個月，最多只能延押一次。柯文哲是在11月1日被延押，依法2025年1月1日就不得再延押；但如果屆時檢察官已起訴，而法院可以裁定審判期間須羈押，不得逾三月，但有繼續羈押之必要者可繼續延押。簡單地說，如果檢調司法系統夠狠，可以將柯文哲延押到審判結束發監執行，把柯文哲關到死。但這樣一來會坐實司法單位政治迫害柯文哲，即使柯文哲犯罪證據確鑿，民眾黨也可以創造話題，累積政治能量。因此，筆者認為，檢調司法單位應該不會採取這樣粗暴且愚笨的作法，極有可能在起訴柯文哲後交保或飭回。

目前估計在明年元旦前，京華城案應該會起訴，不論圖利罪或行賄罪，柯文哲都難免會被具體求刑，起訴後柯文哲面臨三個可能：一是法院裁定審判收押，二是交保，三是無保飭回。筆者認為，繼續收押柯的可能性不高，如果無保飭回當然沒問題，但如果是交保甚至鉅額重保，柯文哲能否接受？儘管柯文哲說過兩次不接受交保，以抗議司法不公，但筆者認為柯文哲最後接受交保的可能性很高，畢竟民眾黨在柯收押期間發動過多次街頭演講，參與人數逐漸下降，加上黨內領導權問題也必須由柯文哲做出安排，如果柯拒絕交保，支持者的委屈會不會變成無奈？黨內各勢力的暫時忍耐，會不會轉而爆發衝突？這些因素都可能會讓柯改變原來的想法。

18日讓柯文哲繼續請假的決定，對派系蠢動、瀕於分裂的民眾黨，的確是一計續命丹，但如果柯文哲在起訴後繼續被收押，或柯拒絕交保，很可能將引爆黨內更大的衝突與危機，柯文哲的「被」請假，就有可能變成民眾黨的催命符。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

美國現任副總統賀錦麗發表敗選演說時告訴支持者，永遠別放棄為民主、法治、平等正義而奮鬥。賀的告白對台灣備受打壓的在野黨，是有意義的提醒。

賀錦麗演說時一再被支持者的掌聲、熱情呼喚聲打斷，她說為達成奮鬥目標，有時要花點時間；只要不放棄奮鬥，希望之光將永遠閃耀。她勉勵現場的年輕人：現在不是縮手的時候，現在是捲起袖子開始努力的時候。

最狠的文鬥是解散統促黨

賴清德掌政逾半年來，手握黨政大權，在罷免國民黨籍基隆市長謝國樑失敗後仍不收手，擬繼續罷免國民黨一些立委，打算在選輸的選區翻盤。如果罷免算文鬥，那更狠的文鬥是解散政黨。

法律規定只有政黨的主管機關可提解散聲請，所以兩年前有自然人聲請解散民進黨時，被憲法法庭駁回；如今內政部出手，聲請解散中華統一促進黨（下稱統促黨），所持理由是：2010至2024年間，各警察機關共查獲134名統促黨黨員違法，包括危害國家安全、社會秩序、妨害選舉、組織暴力、槍砲彈藥等罪；其中號稱有統促黨幹部開直播前後收到7400萬元，介入台灣選舉等行為。

現行憲法定義主權及於台灣和大陸地區，兩岸同屬一個中國，統促黨的宗旨就是要促成此目的，完全符合憲法規定。至於黨員犯罪人數與刑案名，相較於財大勢大的民進黨，實為戔戔之數，性質亦屬竊鉤者誅。民進黨政要貪凟禍台，黨幹索賄嫖娼，黨員開槍犯槍砲彈藥罪者，豈是少數？

民進黨員問題更多竟沒事

民進黨政府推動綠電，養出各色綠電蟑螂，被國際光電業者說成「千萬別去台灣，越南、泰國都不至於如此。」這般竊國者侯的黨，內政部未公布該黨成員犯罪數，是色盲了嗎？

環顧國際，全世界只有土耳其、南韓、西班牙、匈牙利、泰國等有解散政黨的前例。德國在盟軍占領時解散納粹黨，之後國家民主黨因宣揚種族仇恨、極端主義被聲請解散，兩次送憲法法院均被駁回。

民進黨連續執政已逾八年半，文鬥猶不能饜足其權力欲，還在立法院武鬥，打斷國民黨女立委牙齒；國民黨老立委為保護議事人員免受衝擊，被擠撞到送醫治療，跛行回議場。民進黨未當家時，力倡修法健全立法院監督制衡功能；視地方政治為一切政務的基礎，要求調整財政收支劃分法，下放資源給縣市政府。可是，當國民黨、民眾黨提議修法，扶正立法院的質詢、調查、聽證三權，並立藐視立院得科罰刑責等規定時，民進黨竟全面反撲，藉大法官之手翻案。對多數立委提案修財劃法，民進黨全力阻擋，還搶走砸爛會議主席的麥克風，公然傷人毀損公物，氣焰熊熊。

政策與主流民意背道而馳

民進黨堅持愈來愈孤獨的廢核路，與全球工業發達國家視核電為綠電、減碳能源背道而馳。台灣工商團體、駐台外商團體持續建議賴政府調整能源結構；商家店鋪苦於電價連漲；大台中居民抱怨用煤、氣發電污染空氣，罹病率大增；而基隆、桃園海線民眾都不贊成再建天然氣接收站。但民進黨的蔡、賴政府不改其志，獨孤求勝。

賴清德標舉「兩岸互不隸屬」的「新兩國論」，大陸報之以軍演和機艦常態化繞台練兵。在野黨認為「兩岸一家親，同享中華血脈」，應善處近鄰；反被攻擊是「中共同路人」、「在地協力者」。兩岸互不開放團遊，重傷台灣服務業，底層勞動者低薪無解。陸生寧去新加坡讀書，望台灣而卻步，島內大專院校、高中職校連續熄燈。

大陸審視中美台形勢有連環招，見台商外移躲避美國高關稅，就安排大陸國企到蘇州與台商對接媒合，爭取台廠融入內地供應鏈。民進黨除了對內抓中共協力者，幾無他招可使。

利用司法打壓異己、改革

蔡政府時代力推風、光發電產業，滋生很多貪凟蟑螂，卻有案不辦；採購疫苗、篩劑、進口蛋、軍購，弊端已物議騷然，官方竟見可疑即列機密了事。賴政府開始清積案，卻嚴打在野黨魁、拉下黨內競爭對手；綠營大咖掏空經濟部投資的公司，檢調發動偵查後大咖竟仍有餘裕逃逸，且發布通緝八天後，刑事局才接獲緊急電傳的舊頭像和資料。

如此狡徒對弈蹣跚的官府，司法還算重器，還得民信嗎？檢調廉既依上意打貪又挾帶政鬥，瑕已掩瑜。市井皆知不嚴肅法紀，何來治安？司法院大法官們竟仍在廢除死刑釋憲案上，違逆絕大多數民意，走一條實質停止死刑的獨孤路線。

大法官和獨立機關通訊傳播委員會(NCC)的新人事，需送立法院審查。這二機關過去的表現既不獨立又不公道；賴清德重新提名人選，自應審酌居多數在野黨的建言，甄選人品、學養堪擔託付者送審。可是他還是選擇獨孤路線，送出朝野無法折衷調和的名單，擺明鬥爭態勢，消磨國、眾兩黨，一損俱損。

民進黨之崛起一在於身分認同（我們是誰），二在於街頭鬥爭。這個黨在野時孵化附隨社團，當家後拉攏社團領導任公職當大官。鬥在野黨時，不吝召喚青鳥上街示威；更不忘本土、外來、大陸、台灣之辨。

在野勢力團結就能不敗

賴清德普選票少於藍白兩黨之和，民進黨立委席次少於國民黨，藍白兩黨立委如合作無間，是穩定多數，有一定監督制衡的能量。賴政府不思善處新的朝野形勢，還自信愈鬥愈勇、獨孤能求勝，政局焉能不杌隉動盪？

民進黨擁有行政、司法大權，藍白兩黨亟思撥亂返治。當此政務紛擾不寧之際，在野黨宜記取賀錦麗敗選演說的一句話：「只有夜幕足夠黑暗時，才能看到星星。」現在絕不是兩手一攤的時刻，而是在野合作，捲起袖子組織動員，為台灣命運奮鬥的時刻，團結不敗！

(作者係資深媒體人)

11月初，川普當選美國總統，世界各國無不對即將到來的「川普2.0」感到憂心忡忡，而賴清德當局也應該很清楚，儘管川普將任命幾位「友台人士」出任要職，台灣亦有意願繳交更多關稅及保護費，但美國卻不可能承諾更清晰的「護台」政策。

在施政方面，賴清德人事任命爭議不斷，台灣金聯新任董事長呂政璋因家族爭議上任三天即請辭，最近勞動部長又因部內公務員遭霸凌輕生事件下台，但在整起事件真相尚未釐清之際，沒有勞工背景的民進黨立委洪申翰立即接任部長，令人質疑800萬勞工未受到應有的重視，而賴的「用人唯親」及其團隊成員同質性高、行政歷練少也再度受到抨擊。

在兩岸方面，賴清德上台半年來，一再編造「台獨史觀」，「中華民國在地化」，以凸顯兩岸是「互不隸屬的獨立國家」，又大打「民主台灣牌」連結美西方「抗中」、整肅統派政團，逼使大陸的對台政策已從「中國人不打中國人、願以最大誠意，盡最大努力爭取和平統一」，轉為「堅持不承諾放棄武力統一」。台灣民眾能不對台海兵凶戰危憂心嗎？

人事任命不當及霸凌案，致使賴清德的聲望與內閣滿意度均創新低，也促發所有「非綠選民」期待，國民黨能善用立法院的優勢，揪出民進黨的弊端，並聯合縣市諸侯打造出一個公平、廉潔、繁榮的台灣，並盡全力改善兩岸關係，以確保台灣長治久安。可惜，從國民黨11月24日舉辦的活動現場來看，這種期待恐怕要落空了。

國民黨全代會暨130周年黨慶現場布置得宛如園遊會，第一階段的「討論報告議程」僅55分鐘，取消了黨代表上台發言的環節，但仍有黨代表劉旭明在提案說明階段，上台質問國民黨：「講統一很難嗎？」

馬英九前主席在第二階段「黨慶活動」上，大力批評賴清德的「新兩國論」違反憲法。朱立倫主席也強調「憲法是中華民國的脊梁，中華民族是根，中華文化是本」，但他同時強調「親美友日和陸」是國民黨的政策，國民黨今後要「國際化、連結世界、穩定兩岸」。民進黨可能是認為這兩位大咖的發言均了無新意，所以只派了一個發言人草草回應：馬、朱二人都曾主張「中華民國是主權獨立的國家」，馬英九還自稱是「新台灣人」，其潛台詞是，馬、朱二人所言與賴清德的論述相差無幾。

不可否認，馬英九在任內實現了三通直航，也促成兩岸關係和平發展，但他始終堅持「不統不獨不武」，未把追求國家統一當作政策目標，錯失了兩岸平等協商、共議統一的機會。儘管國民黨至今主張「九二共識」，也「反對台獨」，但始終未明確承認「兩岸同屬一個中國的事實」。尤其，賴清德近期試圖搶奪「中華民國牌」，國民黨卻還在擔心被抹紅，不願在兩岸立場上講清楚、說明白，這樣的國民黨，怎麼能提振藍營士氣、重返執政，實踐國民黨黨章所追求的「自由、民主、均富、統一」的政治理想？

11月6日淩晨0點北京飛新加坡的航班，幾乎成了習馬會記者的專機。到了新加坡香格里拉酒店大堂，那種熟悉的感覺又回來了。大堂裡遍地都是記者，到處都是設備。平時一塊插科打諢的兩岸同行在正經八百地接受彼此採訪，因為主角沒到，只能彼此餵料。

在興奮中等待

經歷過2005年連戰、宋楚瑜大陸行採訪的記者都知道，那種熟悉的感覺是見證歷史的參與感、新聞大戰一觸即發的興奮感，當然還有連日奔波的疲憊感。說來奇怪，雖然這些年媒體業人員流動、流失很快，但這個圈子的人員還是相對穩定的，所以十年下來，很多跑過連宋大陸行的兩岸記者都成了熟朋友。這次見面打招呼第一句就是：「你也來了？看來該來的都來了。」

當然不是「該來的都來了」。很多採訪過1993年汪辜會談和連、宋大陸行的老兩岸，有的已經升任媒體高層，有的已經榮休，不能來共襄盛舉。不能來的自然遺憾，來了的都感性地稱「圓滿了」，因為兩岸政治互動這一路走來的艱辛，記者都看在眼裡，感同身受。

很多台灣記者11月5日就到了香格里拉酒店，連天蹲守，希望一網打盡習馬會的所有細節。11月6日晚間7點，二樓的新聞中心開始運作，國台辦工作人員開始發放第二天的採訪證件。證件分為A、B兩種，A證可以進入習馬會談現場，因為場地所限，只發出二三十張。B證可以進入習馬歷史性握手現場，人數不限。A、B證均可進入記者會現場，但兩種證不可兼得，見證會談就不能見證握手，所以拿到B證的人雖然有些不滿，但想想A證的人不能見證握手的歷史性一刻，也就釋然了。

歷史性一刻終於到來    

11月7日上午10點之後，敬業的台灣記者就在安檢門外排起隊來，儘管通知的安檢時間是12點以後，而歷史性握手則要到3點鐘才上演。大陸記者本來沒這麼緊張，但一看台媒這架勢，也早早來排隊了。這次採訪習馬會，台灣方面來了300多記者，幾乎和大陸記者平分秋色，人們不禁好奇小小的台灣到底有多少家媒體。其實，這300多人中，有許多是「名嘴」，獨立媒體人、政論節目常客。兩岸間這麼大的事，他們如果不來摻乎一下，以後怎麼在政論節目上說：「想當年，習馬會的時候，我就在他們倆旁邊…」。平時，這些名嘴也常被老百姓像明星一樣追逐，但這會兒掉在記者堆裡，基本沒人理，只能自己默默地在一旁玩手機。

時針終於指向下午3時，香格里拉大酒店島嶼廳，之前為了卡位而口角、抱怨的600多名記者安靜了下來，屏住呼吸，靜待兩岸領導人跨越66年時空的歷史性握手。

習近平、馬英九分別從左右兩側的門走了進來，相向而行，伸手相握。數百個鏡頭的哢嚓聲匯成交響，如密雨般急切。黃色的背景板前，兩岸領導人互致問候，兩手始終緊握，並應記者要求向不同角度微微側身，微笑致意，讓現場的中外記者盡情記錄這載入史冊的80秒。關於這一刻的感覺，馬英九在會見後的記者會上說：很好啊，我們握得很用力。

和此前媒體猜想的一樣，習近平身著深色西服、打紅色領帶，馬英九則身著深色西服、打藍色領帶。握手畢，兩人又應現場記者的要求向大家招手，習近平的手舉得比較適中，馬英九的手舉得比較高，牽動了衣角，他索性解開了衣扣。他後來解釋說：「衣服太緊了」。

會談正式開始

招手30秒後，兩人轉身向舉行正式會面的金塔廳走去，邊走邊聊，神情如老朋友般親切而自然。而此時雙方的隨行人員早已在會見廳裡等候、寒暄。

步入會見廳，習近平、馬英九在守候的記者們面前稍事駐足，揮手致意，馬英九笑得很燦爛。現場又是一陣鎂光閃爍。

雙方落座後，習近平問：「馬先生，我們可以開始了吧？」「哦，好。」對這「貼心」的詢問，馬英九略顯「意外」。習近平先致辭，「曾幾何時，台海烏雲密佈，兩岸軍事對峙，同胞隔海相望，親人音訊斷絕，給無數家庭留下了刻苦銘心的傷痛，甚至是無法彌補的遺憾。」談及一灣淺淺的海峽帶給兩岸中國人的傷痛，習近平神色凝重。

「兩岸關係66年的發展歷程表明，不管兩岸同胞經歷多少風雨，有過多長時間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開。因為我們是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃於水的一家人。」說到「一家人」時，習近平加重了語氣。

馬英九致辭時，習近平聽得很專注。當馬英九提出「設置兩岸熱線，處理急要問題」時，習近平頻頻點頭。雙方致辭結束，記者被禮貌地請出了會談現場，轉戰記者會。

兩場記者會先後上場

大約一個小時後，國台辦主任張志軍和國台辦新聞發言人馬曉光出現在發言席。「各位記者朋友，大家久等了。但是我想說，這一天，兩岸人民等得更久，整整等了66年！」張志軍感性開場。

然而這種感性而嚴肅的氣氛，很快就被一個頗具特色的女聲打破─周玉蔻登場了。同樣是名嘴，她可不甘於默默玩手機。習馬歷史性握手環節，她就搞出了些小動靜。但或許因為那個環節師出無名，不夠理直氣壯。張志軍的記者會開場未幾，站在側面的她就嚷嚷開了，要求給提問機會。直到張志軍離開，她還在扯著嗓子喊：「張主任，你沒有誠意，都不回答問題……」

到馬英九上台，周玉蔻更是徹底放開了，整個記者會都伴隨著她的喊叫聲，一會指名道姓地斥責主持人陳以信，一會打斷正在提問的同行：「不是說了一人一個問題嗎？你為什麼問兩個問題？為什麼？為什麼？」搞得陳以信忍無可忍，幾次問：「現場有人維持一下秩序嗎？」可惜現場「執法權」的主體很不明確，新加坡人不管，台灣人不敢管，任由周玉蔻自由發揮了整場，不知道的，還以為她是民進黨派來「鬧場」的。

這些年來，跑兩岸的大陸記者對台灣記者為了卡位而奮不顧身、甚至大打出手已經見怪不怪，但在兩岸領導人會面記者會的場合聲嘶力竭、搏命演出，還是讓人大開眼界。在場有些大陸記者被嚇到，直問這人是誰？是不是腦子有問題。駐台記者不用看臉，聽聲音就知道是周玉蔻，安慰大家：沒事沒事，她就這樣，人來瘋。

不過，連台灣記者也覺得，她這回瘋得有點過頭了。台灣某資深記者說：「這可從一個側面說明，兩岸領導人會面的關注度有多高。素愛搏版面的周小姐當然不會放過這個機會。這次台灣來了300多記者，因為報名人數過多，後來還限制人數。通過這次密集的報導，台灣民眾對大陸的瞭解必然會增加。作為跑兩岸的記者，我們最樂見習馬會，這麼多年下來，大家心裡盼的就是這個，因為這個會面難度最高嘛。」

習馬會本身就是成果

至於成果，在兩岸媒體人相互採訪時，大家已經達成共識：「兩岸領導人能見面就是最大的成果，象徵意義極大。具體的成果，可以讓手下去談嘛。」但在記者會環節，還是有心急的台灣媒體向馬英九拋出許多問題，有沒有說這個，有沒有提那個。馬英九慢悠悠地說：今天才初次見面，一步一步來嘛。兩岸間的事，還是要循序漸進。

有記者問，以前有「九二共識」，這次為什麼不搞個「一五共識」，馬英九說：共識又不是紅酒，不用每個年份一個吧，「九二共識」就挺好的。雖然受到周玉蔻的噪音干擾，馬英九還是回答了14個問題才退場，對答如流、反應迅速。有台灣記者說：「不奇怪，他的口才歷來是好的，大學辯論社出身的，辯才無礙。他的問題不在口才。」

不管馬英九的問題在哪裡，這一次習馬會、這一場記者會，都給他加分不少。

（作者係《人民日報》記者）

在1949年之後66年，台海兩岸領導人於2015年11月7日在新加坡進行首次會面。不論未來演變如何，這一次會面都必然是歷史性的，因為它標誌著世界格局已經走到一個關頭（或是轉捩點）。這一次會面的根本動因是這個關頭的來到，而非台灣政客妄議的企圖影響2016年選情，也不是僅限於兩岸統獨問題。這個關頭是和平的，還是武力的，取決於美國如何處理其支配全世界的慾望及其綜合實力之間的落差問題。

兩岸長期維持分裂狀態，是中國內戰與美蘇冷戰兩個因素重疊而開啟的。1991年蘇聯崩解前後，美國的戰略利益轉移到遏制中國大陸的興起，而日本殖民史觀在台灣也開始受到越來越多的公開宣揚。

1990年代前期，台灣人多半以為能夠永遠保持對大陸的經濟優勢，依靠經濟優勢取得的武器系統性也能保持優勢，換言之，能夠永久以武拒統。

在台灣優勢論調瓦釜雷鳴之際，1997年2月尖端科技軍事雜誌出版了本人所著《笑傲國防》，大膽預測台灣不可能保持經濟優勢；不僅如此，台灣未來有可能必須在經濟上依賴大陸。

中美綜合實力愈來愈接近

本人當年預測，依照購買力平價(Purchasing Power Parity, PPP）估算，中國大陸的GDP有可能在2016年與美國持平。世界銀行於2014年9月下旬表示，依照PPP估算大陸的GDP已與美國持平，稍後反超。儘管以PPP估算GDP不能反映某些細節，但在評估大陸的綜合實力時仍有指標作用。在參考GDP評估經濟體綜合實力時，至少要考慮該經濟體全面的技術能力與水準。

本人也預測大陸的技術進步速度將會超過外界的估計，而且雷達匿蹤技術將是發展方向之一。殲-20(J-20)雷達匿蹤戰機的首飛，明顯比外界估計的早很多，但也立即引起很多人編造各種說法來嘲笑J-20。不過，從美國空軍已開始研製接替B-2的下一代遠程打擊轟炸機(Long Range Strike Bomber, LRSB)看來，J-20確實有某種程度的用處。

全世界只有中美俄三國能夠自力研製雷達匿蹤戰機。從最近的衛星照片顯示，就連美國神乎其神的航空母艦電磁彈射系統(EMALS)，大陸也可能快要研製成功了。

大陸的經濟總量若接近美國，而且雙方技術差距縮小，那麼，不只是兩岸統獨問題無法繼續模糊拖延，連美國想維持在亞太的支配地位，都必須花更大的成本，這就是世界格局到了一個關頭。

美國戰略利益與台灣

本人預測在大陸與美國綜合實力差距明顯縮小時，美國會希望台獨意識在台灣更具主導性，但台獨勢力不可隨意挑起衝突。2004年陳水扁被稱為「麻煩製造者」，就是前述預測提早的驗證。除了利用台獨，美國將會利用東海、南海主權問題來編組，北起日本，經琉球、台灣、菲律賓等南海周邊國家，包括澳洲，直到印度的一道圍堵線，企圖遏制中國大陸繼續興起。美國在TPP及在南海的行動與前述預測頗合符節。

台灣現在的財力已負擔不起大規模的軍購，即便買得起也不可能獲得1990年代那樣的性能優勢。本人在18年前已預測這種情況將會出現，而且認為台灣不可能依賴本身的武力，或經濟力優勢來繼續維持兩岸對峙。

美國素來善於「運用各式各樣理由」發動戰爭，所以並不絕對需要台灣當作挑動戰爭的藉口。另外，觀察英國與西歐國家的外交趨勢，美國很難誘騙他們為了台灣而對抗大陸。美國若想動武，最大的可能是鼓動國內民意支持戰爭。大陸願意進行兩岸領導人會面，主要是對外國間接宣示其絕不接受外力涉及兩岸的底線。

綠營抹黑馬英九在「馬習會」上沒有提出（中華民國）主權。問題是，日本被聯合國認定是犯罪的侵略者，但是綠營大力鼓吹日本帝國史觀、美化日本殖民殘殺暴政，甚至有人宣稱日本是祖國。所以兩岸現在互相以政治實體對待，已經是馬英九能夠爭取到的最好條件了。如果世界格局變動，該條件應不會繼續成立。

學者保羅甘乃迪(Paul Kennedy)指出，原有的霸權在經濟優勢縮小或喪失時，多半會企圖使用積累的軍事優勢來維持霸權。美國的情況不用說了。俄國雖然從兩大超強的位置跌落，但仍然擁有一些先進技術和軍事實力，例如Yu-71就是打遍全球的高超音速飛行器，但大陸若保持目前進步的速度，俄國的籌碼會越來越沒有份量。

從中研院社會所10月公布的統獨民調結果顯示，台灣民眾對於未來的展望已陷入心理困境，因為「想獨立，但預計獨立不成；不願統一，但預計會被統一（比例高於想獨立）；想維持現狀，但預計無法維持」。這是本人早就預測會出現的。

前述心理困境形成的最大原因是，台灣內外某些勢力長期歪曲報導一切和大陸有關的消息。大陸的面積接近整個歐洲，而且各地區發展的起點和速率不同，只要有人想要扭曲，就可以找到各種「證據」，這和網路上能夠找到美國人隨地大小便的照片，是類似的道理。面對未來，台灣民眾應學會客觀尋找真相、拒絕媚日、崇日的殖民史觀；否則，將很難解決全方位的困局。

（作者係戰略評論家）

「馬習會」消息一出，令許多人詫異、鼓舞、震驚、反感、…，百味雜陳，也透露出論事者的認知、觀點及立場。

最令人意外的是，一個公認雄心勃勃、睥睨四方、時日尚多的中國共產黨領導人，為何偏偏在國民黨極可能2016再度大敗的前景之下，要與一位即將下台、民調低落的國民黨籍台灣領導人會面？他們要談什麼？談的事如果不能落實，習肯定犯不著見馬這一面，而且要談的事肯定在決定見面之前雙方已經點明了，否則，犯不著到新加坡去天馬行空一番，日後徒惹人訕笑，有損領導威望。馬的政治之路已日薄西山，但習正威加海內外，準備實現「中國夢」與建成「小康社會」，可不能有任何閃失！

習展現在任內統一的雄心

30多年來，政治談判一直是大陸要求而台灣抗拒的重大事項，近幾年大陸方面更是緊迫催逼或讓利引誘，始終不得要領，如何突破，成了對台工作的重大指標。眼看國民黨內部大亂，台灣即將面臨另一次政黨輪替的機率越來越高，凶險甚於第一次政黨輪替，令習近平有「當前兩岸關係再度處於重要節點，面臨向何處去的問題」的擔憂，怕失控，於是主動出手掌控。這符合習親力親為，加強控制的作風。

「馬習會」成局是習看準了馬英九的困境，善用情勢，一舉貫穿台灣政務系統的最高層，以後「政治談判時機未到或條件不成熟」的說詞可以休矣。為統一談判掃除了一大障礙。以馬英九之需求還治其身，一腳踢翻台灣原先對政治談判設置的各種障礙，具體呈現了「以今日之馬英九否定昨日之馬英九」，棋高一著。

大陸國台辦主任張志軍說：「兩岸領導人實現會面是兩岸關係發展史上具有里程碑意義的大事，將兩岸交流互動提升到新高度，開闢兩岸關係發展新空間。」「馬習會」要製造新的「不可迴轉點」，讓台灣各界除了統一沒有退路，別再胡思亂想。習這次的企圖很明顯地展現了他想在任內統一的雄心，這是台灣全民必須謹慎務實面對的重大課題。

顯然，在大背景與時機上，又有鑑於台灣內部反馬勢力強大，習未必天真寄望錯過七年多時光的馬，能在剩餘的半年多積極主動做些什麼。馬在上飛機前還嘴硬地說：「維持台海不統不獨不武的現狀，並且在九二共識一中各表的基礎上，推動兩岸的交流。」面對習則說：「海峽兩岸在1992年11月就『一個中國』原則達成的共識，簡稱『九二共識』。」閉門時又費盡力氣解釋「一中各表」，恰恰不打自招「九二共識」不是「一中各表」。不到12個小時自打嘴巴，徹底揭穿了「一中各表」的欺騙性，可見其難有作為於一斑！

習是把馬當成施展戰略布局的一塊相當重要的踏腳石，這個踏腳石除了幫助習引導自己的腳直接踩進台灣，而且作用必然延伸到馬下台之後，馬下台後在兩岸之間應還有重要角色。

習訂標設障、握桿掌秤

本次會面的重點在於鞏固「九二共識」與「一個中國」的內涵。習在致詞時提到：「當前兩岸關係發展面臨方向和道路的抉擇，…為了讓歷史悲劇不再重演，讓兩岸關係和平發展成果不得而復失，…我們應該以行動向世人表明，兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，…。」這話應主要是說給美國人、台獨與獨台聽的，是劃定了台海問題的界線，定性屬於內政問題，別人不要插手，自己內部也別當漢奸。換言之，兩岸關係走向內政化，這符合〈十八屆四中全會決定〉與新《國安法》的調性。

在蔡英文當選機率極高的前景下，要說大陸方營造「馬習會」沒考慮到這一點是不現實的。這次雙方最高領導人一會，營造了一種標準形勢，後繼者若不能跟上這個標準形勢繼續發展，必定被驗證出不具備領導台灣的材料與資格，任期內必然風波不斷，灰頭土臉，很難繼續連任，這可能就是包道格為何說，此會是個「定時炸彈」的原因吧。若是國民黨意外勝選，肯定功在習近平的英明神武，國民黨自此俯首折服矣！

無論誰接任總統之職，若想超過馬，勢必得做出更多積極的突破，有利於兩岸更相互靠近，否則就會碰到難以克服的大障礙。對民進黨的蔡英文而言，要做到這些，勢必得先接受「九二共識」，就是「兩岸同屬一個中國」的事實。蔡若是接受，民進黨所有通過的決議文都成廢紙，一樣是「以新的蔡英文否定舊的蔡英文」，將與馬的下場如出一轍，否則，蔡就會被淘汰。

不論國民黨內有多少藍皮綠骨，作為台灣反對獨立的象徵，大陸還是認為它是在台灣內部可以用的一個反台獨的最大支點。由於「維持現狀」是一個空心假議題，只要台獨徹底潰敗，促統就會水到渠成。習這次出手，應該有鞏固馬英九在國民黨內地位、拉住基本反獨的支持者、抑制國民黨內本土派勢頭的企圖，希望馬放棄代表美國的利益，回歸中華民族本位的立場。習顯然要做手握桿秤調節台灣各派勢力消長的那一人。

要加強台灣民眾的認同

無論「馬習會」怎麼談，都會在台灣引起重大爭議，這些只是一時的喧鬧煙霧，不是本質重點。台灣獨立不可能，現狀維持不住，只剩統一這條路才是務實合理的方向。這也會使兩岸問題最終歸結到統一的意義、內涵與模式。

兩岸統一固然有國際因素作梗，但大陸實行不同的政治體制，以及對現代史的詮釋，也是台灣民眾不願意統一的重大原因。

習近平在「馬習會」上提到，兩岸雙方應該支持鼓勵兩岸史學界攜起手來，共用史料、共寫史書，共同弘揚抗戰精神，共同捍衛民族尊嚴和榮譽，可見兩岸建立共同的史觀極為重要。不過，由於大陸在紀念抗戰勝利70周年的活動中，仍堅持中共是抗戰的中流砥柱，引起台灣軍界及不少民眾的不滿。在九三閱兵後，大陸也有不少知識分子為文，給予蔣介石在抗戰中的表現極高的歷史評價。

另外，王岐山9月9日關於中共合法性(正當性)在於歷史與人心的發言也透露，大陸還要加速民主改革。同時，台灣的劣質民主也到了不能不改的時刻了。找到根本解決雙方問題的辦法都不宜再拖。

民主的統一之路才能令統一之後的兩岸融合發展，大陸也可藉此統一的政治談判找到一個絕佳的外部支點，從容有序地進行政治體制改革，徹底跳出中國一治一亂的循環，真正能夠「鳳凰涅槃」，邁向「真正的」中華民族偉大復興。

從務實的角度來說，兩岸不僅應「共寫歷史」，更應共商憲法、國號、國旗、國歌等問題，以一個偉大務實的政治戰略啟動「和平統一」之路，為發展出一個真正現代化的統一新中國打下最堅實的穩固基礎。

（作者係政大國發所博士、獨立評論人）

1959年1月，卡斯楚以武裝政變推翻古巴前政府，成為新領導人，美國與古巴關係惡化，終至1961年1月雙方斷交。古巴挾蘇聯自重，成為西半球反美陣營的急先鋒。當時國際冷戰正炙，美國與古巴的敵意不斷增溫，1961年4月美國曾發動豬灣(Bay of Pigs)事件，意欲消滅卡斯楚政權，惟以失敗收場。1962年10月還爆發了古巴飛彈危機，電影「驚爆13天」還原了有史以來人類最接近核戰的驚恐危機。

就敵對至極的美古關係而言，難以想像雙方關係有改善的一天。不過，歐巴馬總統有意願改善和古巴的關係，在教宗方濟各的鼓舞、特別是加拿大政府的穿梭協調下，美國2014年12月宣布與古巴恢復外交關係。當時歐巴馬的決策，曾被媒體稱為「驚人之舉」，美國的反對黨也沒有以「黑箱作業」為由抨擊歐巴馬，原因在於總統是外交、軍事的統帥，且半數以上的美國人認為美古關係已到改善時機，反對黨不會違逆民意自討沒趣。歐盟政府針對此事做出評論：「世界的另一面牆倒下了」，語帶高度的期待和讚許。

11月7日的「馬習會」可謂水到渠成，呼應了台灣民眾對於增進兩岸關係的期待。而「馬習會」在新加坡舉行，也令人想起加拿大在美古關係正常化扮演的角色。

1993年兩岸首度官方對話的「辜汪會談」，正是在新加坡的善意促成下召開的，引領了台海兩岸走向和平和解合作。多年來兩岸關係起起伏伏，但無人希望兩岸重回過去的對抗和衝突。事隔22年之後，兩岸領導人再次選在新加坡見面，台灣朝野應感謝新加坡，更重要的是兩岸都表現了高度的善意和自信。

2008年馬英九執政以來，面臨陳水扁時代緊繃敵對的兩岸情勢，即以降低敵意、促進和平為職志，七年多以來已有耀眼的成果。民眾對於馬的施政容或有不同的看法，不可否認的是「兩岸關係」是馬的強項，他的善意和積極獲得對岸的信任，願意對他做出回應。

民進黨以「黑箱作業」詮釋馬英九的決策，似已因循成習。正如同去年為了「反服貿」的3.18太陽花學運、及今年上半年喧騰一時的「反課綱微調」運動一樣，舉凡與民進黨言論稍有不同者，即斥為非我族類、黑箱賣台，令朝野對立走向極端，國政無法推動。民進黨這種「去中國化」在先，「逢中必反」繼之的作法，必將使明年元月大選前，社會的對立與動盪達到新的高潮。

事實上，有關「馬習會」的事宜一直在談，因此，民進黨抨擊馬政府進行「突襲」，可謂極其牽強。而且「馬習會」未簽署協議、未發表共同聲明，馬英九也主動表示願意到立法院報告，但民進黨立院黨團卻一再阻擋。民進黨這種一方面要求馬政府「透明公開」，另一方面卻阻擋馬英九報告的行為極為荒謬。

蔡英文先說馬英九「無權承諾自己無法負責的事情」、「不容馬卸任前框限台灣未來」等，後又表示將來她「當選總統後不排除蔡習會」。蔡這種「只有我行，別人不可以」的霸道架勢，令人齒冷。她似乎已經認為自己就是「總統」了，而且正在「框限」馬英九持有的施政權責。

兩岸領導人已經在新加坡向歷史交出了一張嶄新的成績單。「馬習會」的成行，嚴格說來並不容易，這是從1993年新加坡舉行第一次辜汪會談以來，又歷經22年的時間，是許多關心兩岸和平發展的諤諤之士提出建言、努力促成的結果，沒有人應該把「馬習會」與明年的總統和立委選舉掛勾。

「馬習會」獲得了兩岸人民的支持，也受到國際共同的矚目與支持，與蔡英文說的「突擊」大異其趣。「馬習會」當天，美國國務院發言人柯比發表了書面聲明，認為「馬習會」是兩岸關係近年來的歷史性改善，美國也鼓勵兩岸在尊嚴與尊重的基礎上建立關係、降低緊張、促進穩定，並取得進一步發展」。歐盟對外事務暨安全總署發表的聲明也指出，「馬習會」證明兩岸雙方已透過持續友好的進展建立信任，是非常重要的歷史性會面，是十分鼓舞人心的一步。

馬英九在出發赴新加坡之前，即期待「馬習會」能引領兩岸領導人會面的制度化和常態化，使以後的兩岸領導人，無論是誰，都可以藉著和平對話降低敵意，冰釋衝突。馬英九向習近平提出的五點建議，包括兩岸共同合作、致力振興中華。致力振興中華，是兩岸共同標舉的發展願景，在這個願景之下，馬英九對習近平所做的建議，其正當性和可行性殆無疑義。特別是兩岸熱線的問題，習近平也展現了高度的認同，這便是兩岸所達成的新共識。

「馬習會」的熱力必將持續，也將影響著兩岸關係走向，它具有里程碑的意義，也已成為亞洲或世界史的重要標記。筆者誠摯地希望，藉著「馬習會」，兩岸之間進一步融冰，就讓妨礙兩岸交流最後的一面牆倒下吧！

（作者係政治大學國際事務學院院長）

2015年11月7日在新加坡舉行的兩岸領導人「馬習會」，是一個新時代的來臨，兩岸由軍事對抗，和平對抗到和平發展的過程中，經歷了66年，終見「馬習會」水到渠成，展現兩岸謀求和平、繁榮有了新的基礎。「馬習會」有下列正面的意義。

一、1949年以來，第一次兩岸領導人在新加坡會晤，建立領導人直接對話的先例，是歷史性的重要里程碑。

二、馬英九在這次兩岸最高層次的場合，表明了海峽兩岸均支持「一個中國原則」，但在「一個中國原則」的內涵，雙方有認知的不同，以口頭聲明的方式，各自表達，即所謂的1992年11月的「九二共識」。而雙方皆反對「兩個中國」、「一中一台」、「台灣獨立」，因為在台灣方面，中華民國憲法是不容許的。

三、大陸領導人習近平明白表示，大陸沿海設置導彈，不是針對台灣，是有整體的考量，有降低軍事威脅、軍事衝突的意味。台灣雖不滿意，但有「不針對台灣」的承諾，有比沒有好。

四、「 馬習會」建立了兩岸領導人會晤的平台，有助兩岸和平有效的推展，雙方可運用此一平台，增進兩岸人民經濟、文化、教育、社會、法律等的關係，也可坦誠交換雙方政治、涉外、軍事及其他方面的分歧，更可依情勢的發展，務實解決已存在及未來可能存在的分歧。

五、「九二共識」（包括台灣的一中共表），是過去23年到現在，未來兩岸互動交流的政治基礎，將來台灣政局若有變化，主張台獨、否認「九二共識」的政黨主政，兩岸關係會有重大衝擊，不樂觀的兩岸關係，也會立刻呈現。

六、「馬習會」談到台灣民間參與NGO，加入TPP（跨太平洋夥伴關係）， RCEP（區域全面經濟夥伴協定），及一帶一路、亞投行等問題。雙方皆務實同意研商可行性。同時建立部長級的熱線管道，有助控管雙方可能的衝突、分歧及突發事件。對雙方現階段要推動的兩岸貨貿協議及互設海基會、海協會辦事處問題，有進一步溝通，朝正面方向進行。

七、「馬習會」已奠定兩岸更上一層樓的可能性，兩岸朝和平發展，台海情勢穩定，有助東亞和平，也符合美國及歐盟、日本、俄羅斯的利益。全世界各國媒體皆正面報導，因追求和平是世界各國人民的願望。

「馬習會」沒有簽屬任何協議，但散發出來的能量高過「有形」，更彰顯「無形勝有形」的正能量。馬英九在任期內完成了歷史所賦予他的使命，但台灣的前途，主要仍在台灣人民明智的抉擇。

（作者係海基會前副秘書長）