持續超過三年的俄烏戰爭，在美國改變態度的情形下，可望在本年劃下句點。這場原本可避免的戰爭雖然結束，卻遺留給歐洲國家極大的安全戰略難題。歐洲今後將何去何從值得關注。

戰後維和具有風險

2月18日，美國與俄羅斯代表團在沙烏地阿拉伯進行閉門會談，可是身為交戰國的烏克蘭並未參與會談。烏克蘭總統澤倫斯基非常氣憤，公開宣稱：不會承認沒有烏國參與而達成的任何協議。法國總統馬克宏則兩度邀集歐洲國家領袖舉行緊急峰會，商討因應方案。法國提議在未來烏克蘭停火線的後方，而非停火線上，駐紮「保證部隊」（reassurance force）。不過，德國、義大利、波蘭和西班牙表態拒絕。

英國首相施凱爾則於2月16日投書《每日電訊報》，表示他已準備好在必要時派軍前往烏克蘭，協助確保英國與歐洲的安全。瑞典外交部長斯典尼嘉德於次日表示，若有必要，不排除派遣維和部隊前往烏克蘭。英、法與瑞典的表態表面上是維和，實際上卻是添亂。英、法與瑞典軍雖非去烏克蘭助戰，而是俄烏停戰後才去，但一旦進入烏克蘭境內，即等同北約在烏克蘭駐軍，與烏克蘭加入北約幾無二致。

俄羅斯三年前對烏克蘭發動攻勢，為的就是阻止烏克蘭加入北約，直接威脅俄羅斯的國家安全。倘若英、法與瑞典軍進入烏克蘭，等於把局面帶回原點，必定使俄羅斯感到芒刺在背，普丁絕對不會善罷干休。

歐盟不具軍事安全角色

俄烏停戰有望，但川普拒絕提供烏克蘭戰後的安全保障。他在2月26日的內閣會議上表示，烏克蘭的安全應由歐洲承擔，但目前歐洲並沒有整合的集體軍事安全機制。

歐洲國家曾嘗試建立集體安全機制。英、法、比利時、荷蘭及盧森堡在1948年簽訂布魯塞爾條約，成立「西歐聯盟」，組建總部設於布魯塞爾的軍事暨防衛性組織，以防止德國再發動戰爭。1949年在美國的主導下，美歐等國成立了北約組織。由於北約組織實力雄厚，範圍較廣，而且其主要功能與西歐聯盟相近，自然而然地取代了「西歐聯盟」的功能。

歐盟國家在2007年簽訂「里斯本條約」，西歐聯盟遂於2011年6月30日解散。然而，歐盟並非以集體軍事安全為主旨的組織，而是以經濟、文化、社會整合為要務的合作機制。因此歐洲的集體安全還是由美國主導的北約負責。

歐洲統合運動的初衷是經由經濟合作，將各方利益結合，從而避免戰爭的發生，因此歐盟盡量避開敏感的政治議題，極力與軍事安全做切割。例如盧森堡沒有軍隊，國防事務完全委託鄰國比利時代理。這就是歐盟精神的實踐。如果歐洲國家組建歐洲軍，等同違背了歐盟精神。

組建歐洲軍窒礙難行

二戰後的歐洲，經由煤鋼共同體、經濟共同體逐步擴充，實現貨幣聯盟、關稅同盟、歐元區，並以「申根協定」達成共同疆界，獲得了長期的和平與經濟繁榮。但如今美國要求歐洲自己負責安全事務，這使得歐洲陷入困境。因為如果沒有美國的參與，歐洲國家實在無法自行組成歐洲軍承擔如此重任。

歐洲雖然也想獨自承擔安全責任，但歐洲國家既沒有同心的意志，也沒有足夠的實力。北約成立後，始終由美國承擔主要責任與經費，歐洲國家無須編列巨額的軍事預算，也僅維持必要的軍隊。尤其是華沙集團解散後，歐洲國家安全威脅大減，於是縮編軍隊。目前歐洲國家自己的軍力根本無法與俄羅斯相抗衡。另一方面，如果各國增加軍費，必然會排擠原訂的國家發展計畫。而如果小國無力參與集體安全機制，只由若干大國承擔，不但有失公平，並且將有害歐洲團結。尤其是匈牙利一向與俄羅斯交好，不會參與支持烏克蘭對抗俄羅斯的行動。

3月2日，英國首相施凱爾在倫敦召開烏克蘭與歐洲安全峰會。英、法兩國聯合提出一項停戰計畫，提議在烏克蘭「空中、海上和針對能源基礎設施」方面休戰一個月。但是，歐洲各國誰也不能保證此項計畫能夠實現，因為真正主導俄烏戰爭者是俄羅斯與美國，既不是烏克蘭，更不是歐洲國家。施凱爾坦言，美國的安全保障不可或缺，也是停火計畫得以落實的關鍵。

歐盟領袖3月6日在布魯塞爾舉行緊急峰會，討論大舉增加國防支出，並矢言力挺烏克蘭。據BBC報導，已有20國有意參與英、法發起的「志願聯盟」，繼續支持烏克蘭。法國總統馬克宏甚至發表電視演說，研擬與歐洲盟友討論擴大核威懾。不過，德國、義大利、波蘭和西班牙已拒絕組建維和部隊，這充分顯示歐洲國家已心慌意亂，而且對於軍事問題意見紛歧。

敦親睦鄰才能和平共存

3月11日，英國、澳洲、日本、加拿大、土耳其和紐西蘭等國的34位軍事首長在巴黎舉行閉門會議，討論歐洲在烏克蘭扮演維和角色的可能性。美國並未列席，但有澳、日、加、土、紐等非歐國家參與，再度顯現歐洲國家沒有能力自行承擔安全責任。

烏克蘭與白俄羅斯過去都是蘇聯的加盟共和國。蘇聯解體後，烏克蘭與白俄羅斯各自獨立，但兩國都緊鄰俄羅斯，而且境內都有俄裔人口。白俄羅斯採取敦親睦鄰政策，迄今與俄羅斯交好，保全了國家主權獨立與領土完整。烏克蘭卻因受到有心人士的鼓動，發起「去俄國化」運動，與敦親睦鄰的政策背道而馳。得失之間，值得深思。

（作者係退休大使）

由於南韓兩位前總統盧武鉉、朴槿惠彈劾案的裁定時間均未超過2周，一般估計憲法法院裁定尹錫悅的去留日期應該會落在3月14日，但由於8名審理法官的意見嚴重分岐，裁定延後至3月下旬或4月初。不過，3月24日，憲法法院駁回了對南韓總理韓悳洙的彈劾案，韓悳洙立即恢復職務，並代理總統職務。

3月8日，韓國總統尹錫悅被釋放，他如「戰場上的將軍凱旋歸來」般，在支持者夾道歡迎下返回官邸。由於憲法法院的裁定尚未出爐，尹錫悅只能待在家裡陪伴夫人金建希與愛犬。

尹被釋放讓朝野對峙加劇

對於釋放一事，各界看法不一，執政黨除感謝首爾中央地方法院的判決至為正確，進而希望憲法法院裁定時也能參考地院的考量。在野的5個政黨則非常不爽，立即抗告檢察總長沈雨廷等人，未依職權「上訴高院」，他們除了在國會召開緊急會議，而且有部分國會議員加入剃光頭與絕食的行列。尹錫悅釋放不僅未能使社會走向和諧，反而讓朝野對峙加劇。

隨著尹錫悅彈劾案宣告日期的逼近，幾乎每天都有多達10萬支持或反對的群眾聚集在首爾的大街小巷示威，朝野各黨國會議員也加入示威活動，企圖向憲法法院法官施壓，韓國警方緊急下達甲級全國動員令，出動全國3萬多警力保護法官及其家人，並加強維護政府各大樓與辦公室的保全，以免受到示威群眾闖入，韓國全國上下仍陷於不安的狀態。

尹錫悅數小時兒戲般的戒嚴雖立即解除，但對尹錫悅的追責至今沒有停歇。自尹錫悅從首爾拘留所釋放後，執政黨像吃了一顆「希望藥丸」，懇切希望憲法法院對尹錫悅也能比照辦理，讓尹錫悅盡快「脫罪」，正常上班，以便讓南韓的混亂早日結束，恢復與周邊國家的外交與經濟關係。目前的問題是，憲法法院8名法官雖每天埋頭苦幹，開會討論尹錫悅戒嚴是否構成違憲等，然而8人意見是3：3：2嚴重分岐，無法達成一致的罷免或返回總統職位的共識。

憲法法院有幾個審核重點        

造成今日嚴重對立、混亂的政治局面，尹錫悅不僅不檢討自己，反而把責任推給他人。在11次辯論中，尹錫悅親自參加了8次，他利用「三吋不爛之舌」強辯宣布戒嚴的正當性，提出的理由從國內到國外包羅萬象。在國內方面，尹錫悅定調民主黨是「反國家勢力」，他必須藉戒嚴來警告民主黨不要在國會亂砍政府預算阻擋施政；在國外部分，他認為民主黨勾結中國和北韓，從事顛覆政府活動，滲透中央選舉委員會竊取資料，甚至操作國會議員選舉等，所以已逮捕近百名中國間諜。

法官討論的項目主要為：（1）宣布戒嚴是否正當；（2）戒嚴令一號內容是否合法；（3）戒嚴是否構成妨害國會活動；（4）軍人至中央選舉委員會搜索是否違憲；（5）尹錫悅是否指示逮捕政界、法界人士。法界的看法是，只要其中任何一項違背憲法與法律，尹錫悅就會遭罷免，沒有討價還價的餘地。儘管尹錫悅矢口否認，但依據國情院、軍方及警方的證詞均顯示，戒嚴當日，尹錫悅確實做了明確指示，也有逮捕名單。

尹錫悅與民主黨主席李在明一直在爭總統位子，現在二人卻成了誰先下台的競賽者。李在明在城南市長與京畿道知事期間的違法弊案，二審高等法院訂於3月26日宣告，因此民主黨要求憲法法院對尹錫悅的裁定時間要盡早，因為尹錫悅下台，才能依法在60天內舉行改選，李在明才有機會走上總統之路。不過，近日網路出現了「謀殺李在明」的多篇貼文，不僅讓民主黨提高警覺，李在明本人也小心翼翼躲在「某安全處」，不敢出門活動。

台海關係比南北韓還緊張

尹錫悅搞戒嚴，賴清德除玩「大罷免」外還要恢復軍事審判，並定調「中國是境外敵對勢力」，重挫兩岸關係。尹錫悅原先認為加強與美、日軍事外交關係，可確保韓國的安全，如今美夢落空。川普上台後，一再提到他與北韓金正恩關係密切，盼望恢復「川金會」外，還承認北韓是擁核國家。而且，南韓近日發現被美國定位為「敏感國家」（sensitive country），讓韓國外交部變成熱鍋上的螞蟻，受到朝野政黨嚴厲批評。

不可諱言，台韓國會「朝小野大」結構如兄弟。尹錫悅施政兩年半以來，反對黨勢力完全控制了國會，讓尹錫悅無法推展施政，沒想到，他會以戒嚴手段對付反對黨，導致自己先「頭破血流」，尹錫悅在法官面前的強辯，似乎無力阻擋提早下台的命運。每星期五出爐的韓國蓋洛普民調顯示，有58%的南韓人贊成罷免，只有37%反對罷免，足以象徵尹錫悅大勢已去。

台韓不同的是，南韓憲法明文規定北韓人民也屬「大韓民國人」。最近在俄烏戰場被烏軍俘虜的2名受傷北韓年輕軍人有意前往南韓，南韓政府立即表示歡迎。而台灣卻在驅逐陸配，一方面喊走出世界，另一方面卻縮小及矮化自己，充滿自我矛盾。賴清德與民進黨看到尹錫悅今日的下場，不膽戰心驚嗎？

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

2025年2月底，德國民主通過層層考驗，極右翼政黨沒有獲得廣大德國選民的認同和支持，基督教民主聯盟（CDU）及其姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）組成的聯盟黨獲28.6%選票，占208席，成為最大贏家，CDU黨魁梅爾茨（Friedrich Merz）將擔任下一屆總理。

社民黨（SPD）只獲16.4%選票，較上次選舉下跌9.3%；另類選擇黨（AfD）得票20.8%，獲152席，成為國會第二大黨，但鑒於該黨的極右立場，沒有黨派敢與其聯合組閣，AfD想獲得執政權只是黃粱夢。

外部勢力公開支持AfD

1月9日，美國政府效率部部長馬斯克與AfD黨魁魏德爾在X上舉行會談，公然插手即將舉行的德國大選。十多天後更以視訊連線方式參與AfD的競選啟動儀式，稱AfD是「唯一能夠拯救德國的政黨」，期待AfD「取得好成績，魏德爾成為總理」。馬斯克不惜與德國現政府反目成仇，痛罵蕭茲是「傻瓜」、總統施泰因邁爾是「暴君」。美國副總統范斯在第61屆慕尼黑安全會議上，直接抨擊歐洲背離了基本價值觀；歐洲的威脅既非來自俄羅斯，也非來自中國，而是源自內部，並為馬斯克辯解道：暢所欲言表達觀點不是干預選舉，而是民主的體現！

這類頻繁的言行已引發干預德國民主的指控，也表明右翼民粹主義正透過全球化的平台，形成一股逾越國界的政治合力，未來的政治可能成為科技精英、跨國公司和意識形態聯盟的遊戲。這次AfD未能如願成為執政黨，上升勢頭得到遏制，反映出外部勢力干預德國選舉的效果有限，也折射出德國民主政治的驚人韌性。

德國民主政治的驚人韌性

民主既不是一勞永逸的政治制度，也非一勞永逸的政治過程，時刻需要民眾的參與和守護，若錯誤和失誤得不到及時糾正，民主隨時可能退化為多數人的暴政或寡頭政治。在這場民主制度的測試中，德國健全的社會市場經濟、活躍的公民社會、完善的法治、制衡的權力體系、獨立的新聞媒體、有節制的政黨政治和發達的公民文化等，共同構成了抵禦民粹主義和極端主義的防火牆。例如1950年代，聯邦憲法法院就取締了德國共產黨（KPD）和納粹黨後繼組織（SRP），沒收黨產，逮捕骨幹，搜查和關閉辦事處。

另外，在德國不分政治光譜，各個黨派和民眾鑒於兩次世界大戰的慘痛經歷，充分汲取了歷史經驗教訓，高度警惕極右翼的民粹主義，這已成為全民族的政治默契和政治共識。1月29日，CDU黨魁梅爾茨與AfD合作，通過「限制移民流入提案」，號召實施永久邊境管制，引起社會一片譴責。同黨的前總理梅克爾罕見批評：梅爾茨的這一行為背離政治底線和承諾，令人失望！現任總理蕭茲也指責：「聯邦德國成立76年以來，所有民主人士一直都有一個明確的共識：我們不在議會中與極右翼結盟。」層層政治壓力下，梅爾茨不得不矢口否認，並承諾絕不與AfD分享政治資源，也不會在議會政治中合作。

自1949年聯邦德國恢復民主制以來，民主已平穩運行76年，內化為社會成員對政治人物、政治制度的一種認知傾向、價值判斷和文化模式，並指導和規範著人們的政治行為。家庭、學校、大眾傳媒和社會中間組織發揮著政治社會化功能，傳播政治知識和資訊，讓民眾自幼就接受民主觀念和行為規範，包容不同的觀點與利益，進而為民主體系的正常運轉奠定社會文化基礎。

裂縫中的德國民主

在這輪大選中，AfD創下最佳歷史記錄，斬獲約五分之一的選票，從邊緣小黨一躍成為國會第二大黨。可怕的不是AfD的得票數，而是AfD的得票率比2021年翻了一倍。AfD的基本盤原來是老人，尤其是原民主德國的民眾，但這次大選25-34歲的人群中竟有22%的人投給AfD。以此成長率計算，AfD遲早會成為德國第一大黨，這是德國民主深深的隱憂！

誠如AfD在2月23日的公開演講中所言：該黨「已走上執政之路，即使不是現在，也會在下次選舉中獲勝。」魏德爾在選舉中公開打出 「愛麗絲為德國」（Alice für Deutschland）口號，令人不禁想起納粹黨衝鋒隊的口號「Alles für Deutschland」，即「一切為了德國」，國家主義和法西斯主義的政治傾向昭然若揭。依據AfD的政治理念和公共政策，一旦上台，德國很有可能從自由民主國家，墮落為「選舉民主」（electoral democracy）國家，甚至不排除淪為選舉專制（electoral autocracy）國家！

這次德國的保守派雖贏得大選，但聯盟黨無法單獨組閣，必須聯合其他黨派，湊齊過半數才能組建政府。在排除AfD之後，聯盟黨的選擇屈指可數，只能在政策理念差異極大的社民黨（120席）、綠黨（85席）和左翼黨（64席）中做選擇，接下來的組閣過程注定會困難重重，AfD會不會站出來攪局，尚不可知。即使順利組建聯合政府，在國會中能不能維持相對穩定的多數，將會嚴重考驗梅爾茨及聯盟黨的政治能力和技巧。

德國民主儘管挺過了這次考驗，但德國經濟的結構性衰退、產業競爭力下降、人口結構老化、勞動力短缺、新興產業不振、民粹主義、仇外主義和極端主義勃興。川普又秉持美國優先原則，以帝國強權為要，依託美元和軍事霸權，哈佛大學政治學教授Pippa Norris認為，跨大西洋同盟不僅破裂，且已淪為一隻「死鸚鵡」，嚴重衝擊著德國和歐洲的集體安全架構。德國會進一步擴大和深化自由民主，還是退化成選舉專制或威權主義國家，留待未來檢驗。

（作者係浙江大學青年學者）

馬斯克銜命出掌政府效率部（DOGE）後，第一刀開向了美國國際開發署（USAID）。日前爆出該機構居然暗地裡支助包括新冠病毒在內的生物武器研發，導致幾百萬人死亡。馬斯克提到：中央情報局（CIA）在新冠肺炎起源問題上有所欺瞞，國際開發署長期是CIA的幌子機構。

美國一直栽贓Covid-19是中國武漢病毒，但各國的證據皆指向同一目標，即是美國德特里克堡（Fort Detrick）的生物實驗室惹的禍，但美國死也不承認。這次馬斯克為精簡政府開銷查了聯邦政府的帳，終於使真相大白。殺死上百萬美國人的新冠病毒，居然是美國人自己研發出來的。美國天天喊著維護世界和平，背地裡卻幹著見不得人的勾當。

新冠背後的四人幫

2月25日，馬斯克在內華達州51區發布一條推文，並配上了四張人臉截圖。第一張圖是歐巴馬簽字批准「黑笋計劃」（Projection Cerberus）的檔案照，2015年4月7日，歐巴馬簽署的生物防禦升級令中的第7.12條，明確要求開發跨物種傳播路徑，並授權德特里克堡（Fort Detrick）實驗室進行冠狀病毒功能增強實驗。附件的預算表中藏著魔鬼的細節，原來國會當年給功能增益研究的4.7億美元，竟藏在農業部的家禽防疫計畫裡。

第二張圖是時任美國國家過敏和傳染病研究所所長福奇（Anthony Fauci）簽署了4000萬美元撥款文件。福奇團隊在2019年資助的關於蝙蝠冠狀病毒刺凸蛋白功能的研究論文，就源自德特里克堡實驗室。Tom Renz和Alex Jones兩位律師展示了驚人的事實，Covid- 19原來是一個長期的深暗勢力計畫，它不僅是在實驗室內創造出來的，且就在美國本土製造。

第三張圖是比爾蓋茲（Bill Gates）投資的冷鏈公司Cryo Chain，2020年3月新冠檢測運輸時，毛利率竟高達43倍的財務報表，大發疫情財。

第四張圖是世界衛生組織（WHO）秘書長譚德賽私人帳戶轉帳紀錄，譚德賽姪子控股的疫苗公司在WHO採購名單中的報價，竟高出市場價的17倍。

更勁爆的是，馬斯克星鏈系統截獲的加密郵件顯示，這四人的通訊組群代碼竟是 COVID-19 的倒寫。五角大樓前顧問Pat Ryder將軍在直播中爆料，2019年11月的國防簡報會上，福奇曾展示過冠狀病毒氣溶膠的傳播模型。比爾蓋茲基金會的官網刪除了2018年資助冠狀病毒跨物種傳播研究的頁面。譚德賽私人遊艇登記的公司，竟與輝瑞疫苗冷鏈運輸商，屬於同一家控股公司。歐巴馬退休後擔任某生物製藥公司顧問，該公司早在2018年就獲批新冠檢測專利。由此可見，這四人的所作所為令人髮指，所有因新冠去世的家屬都應該向這四人討債。

mRNA罪行或面臨死刑

消息人士透露，川普團隊正推動對新冠疫情背後的策劃者進行全面調查，包括比爾蓋茲、福奇及大型製藥公司的高管。鑒於數百萬人的死亡和無數家庭被摧毀，死刑也在討論範圍內。衛生部長小羅伯特甘迺迪（RFK, jr.）表示，如果科學證據證實疫苗存在風險，他支持全國範圍內的禁令。而福奇的欺騙不僅是錯誤，而且是美國歷史上最大的謊言之一，他誤導民眾，也誤導了川普總統，導致了數百萬人死亡。與此同時，輝瑞公司因疫苗引發的癌症危機還繼續獲利，這是一台「血腥的利潤機器」。

同時，川普也正計劃全面禁止新冠疫苗接種，此舉可能終結大型製藥公司對國家的控制，成為醫學史上具有里程碑意義的逆轉。川普的高級健康顧問們要求立即暫停mRNA疫苗接種，心臟病專家阿西姆馬霍特拉（Aseem Malhotra）呼籲全面調查，而被提名為美國國立衛生研究院（NIH）負責人的傑伊巴塔查雅（Jay Bhattacharya）已指出，這些疫苗與過高的死亡率直接相關。聯邦調查局也警告mRNA疫苗的危害，並支持研發逆轉損害的治療方法。此外，馬斯克也公開表示，我的代詞是起訴福奇。難怪拜登總統在卸任前特赦福奇，現在看來也就不奇怪了。

由全球新冠病毒造成人類有史以來最嚴重的死亡率來看，美國前總統歐巴馬、拜登沒有一個是好人。至於大慈善家比爾蓋茲藉疫情大發橫財、防疫專家福奇卻成了資助病毒研發的大幫兇、WHO秘書長譚德賽不認真溯源又去搞錢，這些人都該繩之以法 ! 

（作者係前民用航空醫學中心主任，美國預防醫學會院士、國防醫學院退休教授）

西方媒體在川普改變對烏政策，停止援助，與俄國直接交涉下，漸漸開始報導真實情況。烏克蘭目前兵源不足、外援不濟，又遭美國出賣，澤倫斯基執政的正當性遭到質疑，他把烏克蘭帶進戰爭，如今不僅未能加入北約，反而失去東部國土，軍民死亡流離，對俄戰爭進入欲罷不能的情況。

拜登時期把烏克蘭當棋子，打著代理人戰爭的算盤，與盟友送些庫存的軍火，讓烏軍拼死與俄軍作戰。俄國雖不富有，但畢竟是大國，尤其戰爭經驗豐富，普丁政治經歷老道，對國際關係和局勢洞察深刻。

美國改朝換代本就會有政策變更，更何況美國自21世紀以來，國內意識形態分裂加劇，國際影響力下滑，而中國適時崛起，造成美中較勁的局面。美國使盡關稅戰、科技制裁，希望能遏制中國發展，但中國體量大、人才多， 生產力強，效率高，加以領導階層篩選制度有效，其壯大已不可阻擋。中國在俄烏衝突上一直主張停火和談，對美外交也從容忍妥協轉成據理抗爭。

回顧歷史，18世紀末到20世紀初期，烏克蘭屬於奧匈帝國和俄羅斯帝國，第一次世界大戰（7/28/1914-11/11/1918）末期，俄國發生革命推翻俄羅斯帝國（3/8/1917），蘇俄的革命運動影響到德國、烏克蘭等地也發生革命。烏克蘭於1918年1月22日宣布獨立，但1922年俄國與烏克蘭同為蘇維埃聯邦的發起成員，直到1991年蘇維埃聯邦解體，烏可蘭才又宣布獨立。

有不少政論者常拿烏克蘭的處境與台灣相比。筆者認為是有相似處但並不大。如今俄烏戰爭如何終了，烏克蘭不妨考慮採用中國對港澳台提出的「一國兩制」來停止戰爭，為自己的百姓爭取和平。

由最近川普和澤倫斯基在美國白宮會談不歡而散看來，很明顯的，川普已打算放棄烏克蘭而尋求早日停戰，以彰顯其外交成果：(1)停戰達到和平，(2)得到烏克蘭的礦產利益，(3)烏克蘭不能加入北約（美不提供安全保障），(4)與俄交好，希望聯俄制中。川普認為，烏克蘭已毫無籌碼，只能割地投降，美國也不願給出任何安全保障和援助。

烏克蘭既然無法再得到任何安全保障，倒不如與俄國直接宣布雙方立即停火，俄、烏成為一國，但烏克蘭政府可以完全行政自主，現階段全力致力於重建。這樣一來，俄烏之間的威脅將立即消失，烏克蘭不需要割讓礦產給美國，甚至積欠的戰爭債務可就此勾銷，烏克蘭西部的獨立州和戰區可在「一國兩制」下和平演變改制。此一方案最大的好處是放棄作西方代理人戰爭的棋子，而為烏克蘭人爭取休養生息的機會和長治久安的未來。

（作者係中美論壇作者）

日本從來沒想過，當親美模範生竟也要承受華盛頓的重大關稅壓力，一切討好的伎倆皆無效，只好改弦易轍聯合中、韓。只是，石破團隊應付「外壓」都還沒找妥出路，自民黨內部的挑戰就來湊熱鬧了。

之前的日本首相只要對美國唯唯諾諾，大概都可順風順水，但現任首相石破茂遇上的是川普，既不吃貿易虧，又視關稅為尚方寶劍，日本討不到便宜，才想到需要跟中、韓等夥伴合作，以制衡川普。

川普不滿美日安保不互惠

3月初日媒透露，日本海自護衛艦「秋月號」，2月上旬由北向南航行，首次單獨通過台灣海峽，並於2月5日參加與美、澳、菲在南海的四國軍演。時間正在石破赴美與川普會談的前夕。去年9月在前日相岸田任內，護衛艦「漣號」首度與澳、紐軍艦一起穿越台海，當時引發了大陸方面的抗議。

日媒評析，「秋月號」的動作旨在平衡在日、台周邊加強軍事活動的中國大陸。日艦通過台海，大陸一定會偵知、監控，但為何其時深圳電視曾詳評四國軍演動機，各國艦隻、裝備等，卻隻字未提「秋月號」過台海，日、台媒體也沒吭聲，拖了近一個月日方才炒作！

此前日本歷屆政府顧忌中國抗議，都避免讓海自艦艇通過台海。這正凸顯日本內部在對華政策上意見分歧，有的主張跟隨美國、遏制中國；有的則從經濟利益的角度，認為在安全問題上不應過分挑釁中國。但後來精心算計，還是來賭個一石三鳥：緊抱美國同盟表忠、利用菲國在南海挑事，順便不著痕跡地給台獨打氣撐腰。

只是，日本精算遇上國際現實，立刻被美、中打臉。3月6日川普對《美日安保條約》表達不滿，認為該條約不是互惠的。他說喜歡日本，但美國與日本簽訂了數十年「有趣的」《美日安保》，無論日本遇到甚麼情況，美國都必須保衛日本，但日本不必保護美國。川普對此約不滿並非第一次，他2019年訪日時，就曾對當時的日相安倍說「（美日安保）必須修改」。現在川普再次抱怨，意味著他不大願為日本安全背書，可能會再要求日本承擔更多駐日美軍經費。

翌日，在大陸十四屆全國人大三次會議的外長記者會上，王毅就中日關係特別強調：一個中國原則是中日關係的政治基礎，台灣回歸中國已80年，日本仍有人不思反省而與台獨勢力暗通款曲，中方要正告這些人，與其鼓吹「台灣有事，日本有事」，不如謹記「借台灣生事，就是給日本找事」。

日憂川普對日車徵高關稅

如果日本在安全、台灣問題持續寄居在美西方的卵翼下，它永遠也掙脫不了美國壓力。

其實，從2月14日川普宣布將徵對等關稅起，東京就沒有寧日。眼前已將波及日本最自豪的汽車業領域。如果汽車產業被課高關稅，對日本整體經濟打擊甚大。川普曾抱怨「日本都不接受美國車」，目前美國對日本車原則上徵2.5%關稅，而他已明言要對新車課25%關稅，一口氣增加10倍，4月2日會公布詳情。美國進口很多日本車，日本豈能躲掉？

美國對進口鋼鐵、鋁徵25%關稅，3月12日生效。日本對美國鋼鐵的出口，2024年約3026億日圓、僅占1.4%，鋁為300億日圓左右，兩項輸美已大幅下滑，對相關業界的衝擊有限。但3月9-11日，經產相武藤容治仍奔赴華盛頓，遍見美國商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾和白宮經濟顧問赫塞特，力陳日本已鉅額投資美國、加大購買液化天然氣，會持續提高對美國經濟的貢獻，以爭取「日本除外」，請求美方不要對日本加徵關稅，但他沒有為日本取得任何豁免關稅的保證。

美國一年約有1600萬輛新車，其中豐田等日系車就占了600萬輛，超過三成。日系車在美國當地生產外，還從墨西哥、加拿大等工廠輸入，或來回跨越國境運送零組件。在日本生產而出口的份額也不少，2024年就有約138萬輛以上。因此，一旦課徵高關稅，可能會引發供應鏈混亂，不止價格上漲，銷售車輛數鐵定也會大量縮水。2024年日本對美國的出口額約為21兆日圓，其中汽車逾6兆日圓，占了近三成。汽車業、包括相關零件業擁有550萬職工，如果因高關稅，汽車業收益惡化，其影響是鋼、鋁不能比的，其他如醫藥品、半導體也可能會成為標的。美國還緊盯日本有無操縱日圓貶值呢。

川普不會對日本心慈手軟

川普一心想用關稅把所有產業的生產基地統統逼回美國，但對外國廠商來說，美國的薪資水準太高，要在美國生產非常不容易，何況美國通膨正在衝高。但川普如給予日本豁免，那他的關稅大棒豈不出現斷棒，因此川普應不會對乖乖牌日本心慈手軟。

3月11日，白宮發言人李維特用一張各國關稅稅率的圖表說明，「看看日本，對稻米課徵700%關稅」，該圖表也顯示了日本對美國的牛肉與乳製品課徵關稅。又鎖定一組目標了！儘管川普政府所拿的舊資料未必精確，但長久以來，日本確實為了保護國內高成本的農業，對進口外國稻米等農產品實施嚴格的配額制，超過配額就課超高關稅。這回被川普政府逮著，當然又得冒冷汗等著川普來叩關。

日本現今在外交、經濟上甚想與東亞、東南亞、歐洲國家增進關係。3 月21日石破在官邸會見王毅、韓國外長趙兌烈，內閣官房長官林芳正也與王毅會談，就台灣問題日方領導階層都表示遵守「中日聯合聲明」的立場沒有任何改變。22日為三國外長三邊及雙邊會議，將在創新、民生領域加強合作；同日還舉行了各相關部門皆參與的「中日第六次經濟高層對話」，雙方達成20項具體共識，包括中日經濟商業在第三方市場合作、推動兩國政府與對方民間投資企業對話。29-30 日，中日韓接續在韓國首爾舉行已間隔了 5 年的經貿部長會議，討論重啟三國 FTA 談判，強化自由貿易網絡。這一連串的會議、事項都是在因應川普猛烈的貿易保護主義。

自民黨內開始挑戰石破

「外壓」石破茂扛不扛得住尚不明朗，其「內憂」卻已悄悄到來。3月4日眾議院剛通過下一年度的政府預算，自民黨內不滿石破執政績效的憤懣就浮上檯面了。面對夏天的參議院選舉，如不能改善低迷的內閣制支持率，批評石破的聲浪可能會擴大。3月12日，自民黨舊安倍派的參議員西田昌司開了第一槍，要求石破下台。他說目前的體制根本無法應付7月參議院選舉，必須選出新領導人；他不諱言支持前經濟安全保障相高市早苗。

偏偏此時，石破自己行事也不小心，被媒體爆出塞錢給後輩的風波。3月3日，他在官邸慰勞15位初當選的眾議員，自掏腰包給每個人價值10萬日圓、約22000新台幣的商品券，惹來在野黨與黨內對手抨擊。畢竟殷鑑不遠，去年9月眾議院大選，自民黨才因政治資金回扣醜聞拖累而大敗，那時石破沒參與，至今也不曾有金錢問題，屬於較乾淨的政治人物；未料這回也踩進污水坑，難怪石破的民調近日會大跌而剩26％。

首相可指揮統合作戰司令部

不過，有一事或許能讓石破得意一下。

3月24日防衛省新規劃的「統合作戰司令部」正式成立（首任司令官為出身空自的南雲憲一郎），標誌著重構了自衛隊指揮體系。本來是由統合幕僚長按照首相的要求，對陸海空自衛隊幕僚監部發出指令；而新設立的統合作戰司令官，則是按照首相指令直接指揮作戰，原來的統合幕僚長僅保留輔助防衛相的參謀職能。也就是說，首相可透過「統合作戰司令部」，將指揮權抓在手裡。而且作戰司令部會與駐日美軍形成一體化的聯合作戰指揮體系，在軍事上更貼近扈從美國。也許這能讓石破在自民黨內爭取到一些苦撐的時間。

從2月中旬開始，美國及烏克蘭都放出消息，兩方將簽訂「礦產協定」。川普在白宮與福斯新聞（Fox News）的訪談中都說道：「我們將從烏克蘭得到價值5000億元的稀土礦」、「他們有很棒的稀土，我想確保這些稀土，我們會投入幾千億美金」。

2月28日，烏克蘭總統澤倫斯基在白宮和川普總統、范斯副總統不歡而散，牽動著俄烏戰局如何終結。世人有著「美國是否會放棄烏克蘭」的懸念，其中的關鍵在於烏克蘭到底有多少稀土礦？分布於何處？有多少在俄羅斯占領區？稀土礦的品位如何？好開採嗎？

烏克蘭的稀土成為爭議

烏克蘭到底有沒有潛力成為稀土大國？人言言殊，答案飄在風中，但仍引起川普的興趣。3月11日，美、烏官員於沙烏地阿拉伯第二大城吉達的會談上，基輔同意簽署30天停火協議提案，川普表示「球現在落入俄國的場子」。看來，在川普眼中，烏克蘭的稀土礦金光閃閃，棄之可惜，因此唾面自乾，馬上回頭是岸！

狹義的「稀土」元素（Rare Earth Element, REE）指的是，化學週期表第6排的鑭（La）系15個元素，又分為輕重兩群。元素名稱詰屈聱牙，一般人甚少耳聞。REE原先也只在研究岩漿分化上具有學術意義，岩石學家津津樂道。此外，廣義上的稀土元素，也將過渡元素第三族的鈧（Sc）包進來了。近年這些稀土元素因其特有的磁性與光學特性，在電池、電磁鐵、發光二極體等製造方面大有用途，成為綠色能源轉型的關鍵元素，聲名大噪，價格鵲起，但主要產地在中國大陸，掌握了全球95%的供應量，使得美國與歐盟諸國大感不安，也使得作為戰略關鍵材料稀土的蘊藏地、命懸一線的烏克蘭有了各方垂涎寶愛的新生機。

3月7日，總部在紐約的「電機電子工程師協會」（IEEE）所發行的機關旗艦雜誌IEEE Spectrum上，有一篇長文質疑烏克蘭稀土礦的真實性，標題為Rare Earths Reality Check: Ukraine Doesn't Have Minable Deposits.  Experts say proposed deal with U.S. makes no sense，由該刊總主筆Glenn Zorpette 執筆。該文強調烏克蘭根本沒有聲稱的稀土礦，認為烏美協議根本不具意義。但文章下方的讀者留言很不以為然，訕笑「電機電子工程師」憑什麼在這個地質礦產問題上比手畫腳。

總主筆Zorpette依據的是瑞典資深地質學者Erik Jonsson的意見，主要根據有二：（一）烏克蘭稀土礦固然有些數據，但都是蘇聯學者在1960年代的文獻報導，缺乏現代科技認證；（二）烏克蘭稀土礦有四大區，但其中三區都在東部，正處於俄羅斯軍事占領區之中或鄰近地帶，兵凶戰危。

另一位專家是「關鍵礦物研究所」的執行主席Jack Lifton，他認為目前美國的想法出於幻想，毫不實際，任何大規模的礦產開至少需要15年。因此，他認為目前的簽約都是川普總統作為生意人的操作，一是企圖改變拜登總統在澳洲與德國的稀土開發投資，另一個是把它當作拿不到格陵蘭（有稀土）備案的下台階。

烏礦產是扎實的「不動產」

為釐清問題，筆者特地搜尋相關學術論文，最新的一篇是任職於地質調查所的烏克蘭三位學者與法國合作撰寫的文章，去年11月發表在烏克蘭自然科學博物館出版的GEO&BIO學術期刊。所謂稀土礦其實是與烏克蘭境內的鈦鐵礦伴生的礦物或元素，是鈦鐵礦的「雜質」，平均每公噸有64公克。烏克蘭的鈦鐵礦生成於古老的烏克蘭地盾的輝長岩之中，並常與磷灰石共生，後者還含有釩，可用來鍛鍊「釩鋼」，是品質和價格都較好的鋼。

更重要的是，原來的鈦鐵礦歷經長久地質時代的風化，逐次沈積於各地質時代的古河流沈積地層之中，其中又有部分富集成重砂礦（placers）；如此一來，因沈積型態的鈦鐵礦/稀土分布十分廣泛，廣布於烏克蘭南部、中部與東北部，幾乎占了烏克蘭的半壁河山，大有潛力。俄烏戰爭發生前，鈦鐵礦每年產值曾高達6億多美元，目前仍維持在3億美元上下。

不同於「護國神山」台積電，烏克蘭的礦產蘊藏於地殼中，是扎扎實實的「不動產」，不可能被美國用遷廠的辦法掠奪到美國。烏克蘭人只要好好研究、保護與利用，開發出更多既環保又豐產的礦場，就有可能成為真正的「護國神山」。

（作者係台灣大學地質科學系退休教授，現任教逢甲大學）

「東升西降」是不可逆的國際趨勢，而且就算是強大的美國，其聯邦政府債務占了國內生產毛額的123%，說明美國實在非常缺錢，川普於是發揮生意人的頭腦，先在國務院網站刪除了「不支持台獨」與「中華人民共和國」，再向北京提出想要「交易台灣」的訊號，被大陸外交部斥責。最近又提出發行「金卡」的餿主意，把自己的國家給賣了。

回鍋美國總統的川普，面對龐大的政府債務，竟提出只要能付得起500萬美元，就可以取得一張「金卡」，成為美國人。川普美其名是要爭取更多的天才、富人成為美國人，充實美國的綜合國力，但這其實就是典型的「出售美國」。而且是由美國人自己選出來的總統，來賣自己的國家，豈不諷刺。

川普想以出售美國來解決龐大債務，證明他要「讓美國再次偉大」只是騙選票的話術。黑熊學院創辦人沈伯洋已被媒體揭露：台灣民主實驗室接受美國的補助，拿美國人的錢，真的是「有樣學樣」，有美國這樣敗家的爸爸，就會有搞台獨的不肖子，台獨工作真是好棒棒！

請支持「台獨」與「美國爸爸」的人想清楚：你們將選票投給台獨工作者的總統、民進黨立委，他們極可能以台灣為籌碼，向美國爸爸伸手要錢、要武器，這不等於我們出賣自己的利益，讓台獨政客從美國換得利益後，放進自己的口袋嗎？

可以合理懷疑：無知的台獨支持者被他們支持的政客出賣了，還在幫賴清德政府、沈伯洋數錢。民進黨說「自己的台灣自己救」，其實是「自己的台灣自己賣」，這不是抹黑，也不是謠言，而是臭不可聞的現在進行式。

新黨台北市議員侯漢廷爆料，民進黨排名「男性第一名」不分區立委沈伯洋，所創辦的「黑熊學院」接受美國資金。3月10日晚間，美國在台協會（AIT）證實，確實以金錢資助黑熊學院，主要目的是用於開展促進「美台合作」，與強調美台共同價值觀的合作案。賴清德若不查辦黑熊學院創辦人沈伯洋，就是公然放水！

「愛台灣」一直是民進黨的「專利」，現在連「賣台」都成為民進黨的「特權」了。反觀賴清德口中的「境外敵對勢力」：中國共產黨，卻始終基於「兩岸一家親」、「中國人不打中國人」的理念，斷然拒絕與川普交易台灣，堅持「台灣問題是中國的內政」。

（作者係新黨輿情中心副主任）

自1990年代以來，台灣社會出現了一股「去中國化」趨勢，企圖通過教育改革、歷史敘述調整、語言政策和媒體引導等手段，削弱台灣民眾對中華文化的認同感。1997年起，台灣歷史教科書逐步改變對中國歷史的敘述方式，例如淡化「中國史﹞的比重：中國史的內容被縮減，台灣本地史的內容被擴大，且部分版本將「中國歷史」列為「東亞史」的一部分；強調「台灣主體性」，甚至將鄭成功從「民族英雄」改為「侵略者」，並減少與中國大陸歷史的聯繫。

「去中國化」實質上是在通過「台獨史觀」重寫歷史，不斷灌輸「台灣主體」意識，試圖讓台灣人擺脫與中國的聯繫，然而，這種教育存在諸多謬誤，根本站不住腳。

首先是歷史斷裂論：企圖通過地理空間來割裂時間血脈。台灣自古以來與大陸有著不可分割的歷史、文化淵源，而「去中國化」則故意淡化台灣史的時間敘事，主要以空間敘事為主體，將「台灣史」和「中國史」構建為「自我」和「他者」的歷史。這種以地理空間為主的「台獨教育」，硬生生斬斷兩岸之間的血脈和歷史聯繫，導致台灣和大陸變得毫無關聯。這明顯省略甚至歪曲了歷史事實。

其次是文化多元論：企圖用多元文明來淡化中華文明。有學者提出要從「海洋性」的角度來認識台灣歷史，認為中華文化在歷史上進入台灣，與荷蘭、西班牙、日本等列強文化一樣，只是台灣多元文化的一部分，甚至將歐洲殖民者的掠奪史美化為「海洋史觀」。然而，台灣原住民及南島語族的起源其實來自中國大陸，台灣的歷史文化根基深植於中華文明。

再次是「台灣民族論」：企圖人為製造「台灣民族」。近年來有台灣學者錯誤聲稱，台灣原住民源於東南亞的「南島語族」。但事實上，古人類學家通過古DNA的比對發現，福建及其周邊的古南方人群是南島語系人群的祖先。

最後是殖民統治有功論：企圖美化日本殖民統治。教科書裡反覆美化日本殖民統治，既忽視其殘酷性，又刻意抹煞清朝為台灣奠定的現代化基礎。巡撫沈葆楨、丁日昌、劉銘傳等人，對台灣的經營發展付出巨大努力，才使得台灣發展成全國最先進的省份之一。歷史證據顯示，日本在台灣實施高壓統治，所謂的殖民統治「貢獻論」完全站不住腳。

要重塑「兩岸命運共同體」，打破當前台灣的「去中國化」，必須通過中華文化的再融合來增強兩岸的共同體意識。在教育領域，應調整歷史教育，全面敘述中國歷史，強化國學教育，包括儒家思想、古典文學和書法。在語言與文化傳承方面，應推廣經典詩詞和書法藝術，強化中華文化的延續性。在媒體與大眾文化方面，應鼓勵製作以中華文化為主題的影視作品，加強兩岸文化共鳴，促進兩岸新媒體合作，通過短影音和社交平台交流，讓年輕人接觸並理解認同中華文化。

當前兩岸關係和台海局勢再次處於「危險邊緣」，唯有通過重新認同中華文化，兩岸才能真正實現「兩岸命運共同體」的願景，共同為「振興中華」努力與奮鬥。

（作者係中國文化大學博士候選人）

3月13日，賴清德針對五大國安威脅提出17項因應策略，其中包括陸配武統事件、恢復軍審制度，全面緊縮兩岸交流，這不僅造成兩岸局勢緊張，連兩岸青年就學及日常生活層面都受到嚴重衝擊。

從民進黨2016年執政以來，兩岸交流就遭到人為阻攔，後因疫情幾乎全面中斷，好不容易去年外島金門、馬祖兩縣先行開放觀光交流，如今卻又碰上「賴17條」。

17條雖未明文規定兩岸人民不能交流來往，但從狹義的公務員去大陸需先登記報備，現又擴大到廣義的各級民意代表也需登記，這樣一來，不只赴陸行程毫無隱私，甚至還可能會成為綠營側翼、網軍攻擊的對象，其「陽謀」就是要威嚇與大陸友好的民代不得再前往。

就一般人民來說，賴政府也將推動落實「登錄制度」，雖然沒有強制，但若不登錄，會不會遭到賴政府找麻煩？登錄了，會不會遭政府查水表？總之，民眾對去大陸已產生恐懼，怪不得旅遊業者氣憤地說「乾脆戒嚴算了」，因為這麼一搞，兩岸旅遊觀光不死，大概也只剩下半條命，根本等不到陸委會前主委邱太三所說的「春暖花開」。

至於兩岸青年學子交流，2月20日教育部宣布，禁止台灣大專院校與三所「隸屬於中國統戰部的學校」合作或交流，包括位於廣州的暨南大學、位於福建的華僑大學、北京華文學院；2月底又禁止台灣各大學與「國防七子」交流，其中包括北京航空航天大學、北京理工大學、西北工業大學、南京航空航天大學、南京理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等七所大學。這不僅是台灣學生的損失，也讓許多已有合作關係的台灣大專院校被迫停止，衝擊台灣的教育界，怪不得台灣一些名校的世界排名一直在倒退中。3月19日，教育部又說不鼓勵兩岸中小學生交流。

台灣因少子化關係，多年來不少大專院校陷入招生困境，過去還可靠著陸生、僑生、國際生等來台就讀勉強維持，現在陸生無法來台，加上也招不到國際生，不少大專院校陸續退場，這對台灣教育界造成重大衝擊。

賴清德宣告中國大陸為「境外敵對勢力」，不只觸動政治、軍事等敏感神經，就連台灣陸配的言論自由，甚至婚姻自由都不再受到保障。

近期在全省展開的大罷免行動，也不再只是政治層面的問題，罷免動員活動中批評在野黨的，舉凡預算遭刪、網路用語、商店名稱，只要與大陸扯上關係，都被民進黨網軍、側翼扣上「統戰、滲透」的帽子，任何人、任何政黨只要跟民進黨看法不一的，就是「中共同路人」。

所以，台灣人未來不只是赴大陸時要小心翼翼，就連在島內與人講話、日常生活都要自我檢視，這不是回到台灣早期所說的「每個人心中都有一個小警總」？作為一個年輕人，筆者沒見識到早期的戒嚴時代，但現在看到民進黨如此蠻橫、台灣政治氛圍如此肅殺，只能說台灣人民何其不幸！

（作者係青年媒體工作者）