好飯不怕晚。作為兩岸目前唯一的官方交流平台，疫情之後首次在台北實體舉辦的「2024上海台北城市論壇」（下稱「雙城論壇」）終於在2024年末閃亮登場。「雙城論壇」按慣例一般在夏季舉行，且通常早早敲定具體日期。本屆「雙城論壇」卻一拖再拖，好事多磨，主要原因是民進黨政府藉口兩岸關係緊張刻意阻撓。「雙城論壇」最終克服阻力，逆風前行，成果來之不易，值得倍加珍惜。「雙城論壇」的成功舉辦證明，兩岸越走越近、越走越親是誰也無法阻擋的。

曾遭民進黨政府刻意阻撓

賴清德上台後，口口聲聲要貫徹所謂台海和平「四大支柱行動方案」，卻把整軍備戰放在第一位，揚言「以實力求和平」。在兩岸交流合作方面，儘管民進黨政府時不時對大陸秀一下「善意」，但骨子裡仍是「恐中、抗中、遠中」思維。例如，民進黨政府以各種理由千方百計阻撓兩岸人員往來和各領域交流，歷經台灣政黨輪替，而未曾中斷的「雙城論壇」便成了它的眼中釘、肉中刺。

其實，早在2024年3月就有台灣媒體報導，2024年「雙城論壇」預計7月或8月在台北舉行。6月，時任上海市台辦主任的鐘曉敏率「踩線團」訪問台北，並拜會台北市長蔣萬安，台北市政府即表示仍在規劃「雙城論壇」舉辦的時間，以及上海市長龔正是否赴台的事宜。北市發言人還表態，「雙城論壇」會在「對等、尊嚴、善意、互惠」的原則下進行，若龔正能來台出席活動，也會向陸委會行文公告，一切依法、依規定慣例進行。然而，民進黨政府顯然不樂見兩岸加強交流，陸委會為上海代表團劃下一道「紅線」，要求代表團所有成員均不得參與申請事項不符的活動，或增加未報備的活動。

到了2024年12月，眼看無法阻止「雙城論壇」登場，民進黨政府又開始小動作不斷。先是陸委會宣布「有條件」同意北市府舉辦「雙城論壇」，換言之，若兩岸情勢惡化，北市府須配合民進黨政府的決定，隨時延後甚至取消活動。當時民進黨政府和綠媒正在炒作大陸的「聯合利劍-2024C」軍演。隨後原計畫來台的現任上海市台辦主任金梅和9位大陸記者的入台申請被陸委會拒絕，連補件機會都沒有，形同「封殺」。

在「雙城論壇」舉行期間，民進黨政府還規定上海代表團「不接受媒體專訪，全程保持低調」的所謂「三不一低調」，導致許多上海團成員不敢離開酒店半步。至於綠營政客對「雙城論壇」的酸言酸語更是不勝枚舉。

推動上海居民赴台團隊遊

儘管2024「雙城論壇」遭遇一波三折，但最終還是頂住逆風，成功舉辦。代表團團長、上海副市長華源在開幕致辭中表示，「雙城論壇」已連續走過精彩的14年，這是互學互鑒的14年，也是合作共贏的14年。希望兩市以此次「雙城論壇」為契機，進一步深化交通、水務、醫療、生態等領域的多元務實合作，形成更多合作成果，更好促進兩市互利共贏發展。不僅如此，華源還宣布，為使上海與台北越走越近、越走越親，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。華源這一表態，成為本屆「雙城論壇」的最大亮點。

台北市市長蔣萬安則表示，即使困難重重，台北與上海依然一棒接一棒延續舉辦「雙城論壇」；雙城好，兩岸好，越是緊張、困難的時刻，越需要交流，增加瞭解比增加誤解好。上海市政府副秘書長王為人、北市府副秘書長王玉芬二人，圍繞著河川治理發表主題演講。在兩市首長共同的見證下，雙方簽署《上海市與台北市推動智慧醫療合作備忘錄》及《小熊貓物種交流及保育合作備忘錄》，推動上海與台北兩市各領域的交流與合作。

「雙城論壇」得民心、惠兩岸

自2010年以來，上海與台北輪流舉行「雙城論壇」，疫情期間也未中斷（只是從線下搬到線上）。雙方共同探討民生關切，分享城市管理經驗，開展人文交流互動。兩市已簽署47項交流合作備忘錄，涵蓋科技、教育、文化、醫療衛生、智慧交通、青年交流等諸多領域，給兩市和兩岸民眾帶來實實在在的好處。尤其，此次上海方面主動提出推動上海居民赴台團隊遊，展現了大陸的誠意和善意。如果民進黨政府能從善如流，與大陸相向而行，將有效改善台灣旅遊業凋敝的狀況。

台灣民調顯示，72.1％的台北市民支持繼續舉辦「雙城論壇」，62.8%的台北市民認為「雙城論壇」對緩解兩岸緊張關係有幫助，另有64.8%的台北市民贊同「兩岸關係越緊張時，越需要通過雙城論壇進行對話」。民心向背，可謂一目了然。                                              

（作者係上海對外經貿大學國際組織學院副教授）

2024年11月傳出賴政府要刪除軍校的「中國現代史」課程，改為「世界史」，引發社會爭議。 國防部針對外界的憂心說，此舉是「為配合各校院在訂定次學年度教育計畫，召集檢討過時或不符實際效益的課程」。國防部把「中國現代史」說成「不符實際效益過時的課程」，豈不滑天下之大稽？

2024年陸軍為完成關指部淡水營區的整建，花了近十億元預算，將營舍與戰車陣地要塞化，以拱衛京師。11月美國川普勝選，又傳出賴清德想打鐵趁熱，忙不迭以150億美元，欲向美軍購F-35 、神盾護台。不過，即使淡水河口能變身火力最猛陣地以拱衛京畿，台灣也能像美國買到隱形F35、神盾，只要軍校教育刪除中國現代史，將士將因沒有精神戰力配合，一切都將化為烏有，台灣的無形戰力會因軍校課綱的改變而漸次下降。

精神戰力分成廣義的及狹義的，前者含各部會國家級別的政治作為，後者以國防部軍方為主體的政治作戰。精神戰力應由中央政略來提綱挈領主導，國防部依國家政略，做為政治作戰戰略、戰術、戰技的細緻無縫部署、戰場戰具研發，例如攻心為上、瓦解對方心防，戰具研製機器上裝喊話器，進入陣地前緣或穿梭城市戰時，實施近接攻心為上的巷戰喊話。

作戰分武力戰與非武力戰，凡非武力戰就是政治作戰範圍，例如法律戰、外交戰、貿易戰、文化戰。目前台灣政治作戰付諸闕如，欠缺對各部會指導，例如2025年度外交預算雖創六年新高，共302億，但外交戰只知錢砸，缺乏好的政略指導，恐屢遭挫敗。

政治作戰如對國家定位模糊不清，就難以確立中心思想，導致官兵不知是為中華民國而戰，還是為台灣國而戰？滿清末年，中國被西方帝國主義蠶食鯨吞，菁英分子認為問題是武器不如人，於是師夷長技以制夷，搞船堅礮利，卻未建設精神戰力，結果甲午海戰仍一敗塗地，北洋水師葬身黃海。

台灣現在隨著不同政黨上台，國名就漂浮於政黨認知之間。銀行利息、匯率可以浮動、飛機票可以隨市場調整，但國名豈可因政黨輪替，忽焉中華民國在前，忽而暗示台灣國在後？如何來提升精神戰力？將士們會為一個浮動的祖國犧牲性命嗎？

國軍政治作戰制定依國家政治方位打在心頭，國家政治方位偏移，國軍政治作戰就無法定向，國軍戰略戰術就無法發揮，當然無法做好海島防衛。國家格局不能僅鼠目寸光，要打好政治作戰的無形戰力，就必須從中央主其事者至部隊每一單兵，心裡想的是中華民族。其實，兩岸只要做好交流，根本無須動干戈。

有報導指出，這波軍校教育「去中化」是經國防部的法律司、參謀本部人事參謀次長室、各軍官學校高階軍官開會決議通過的。筆者不相信沒有賴清德的指示，上述國防部單位敢冒失通過此案，也堅信台灣當局若死不悔改，必定遺臭萬年，而作為賴清德幫兇的單位主官也將會讓國軍自食苦果。

（作者係中華戰略學會研究員）

台北及上海雙城論壇12月結束，看似為烏雲密布的兩岸關係照進一線曙光，但實際上，不止民進黨執政打壓兩岸交流，側翼的作亂及認知作戰更讓兩岸關係在新世代面臨新的考驗，好比近期公審赴陸網紅、操作所謂「統戰網紅」等議題，若民進黨執意放縱，而國民黨無力反制，兩岸未來恐仍難恢復過往榮景。

回顧過往，親綠、台獨網紅長期就操作所謂「中共滲透統戰」的議題，近期更從以往的政治領域，蔓延到看似輕鬆的文化及觀光面向，包含去年中YouTuber波特王爆料大陸邀請10組網紅赴陸拍片互惠，以及去年底八炯邀請「閩南郎PYC」，共談所謂「中國統戰紀錄片」等事件。

但影片內容幾乎都是八炯及閩南郎在交談，兩人閒聊及自述足以有「實錘」？一些與大陸人士的通話，很多都是透過片面資訊及他們的「再製」，根本沒有說服力，當中最可惡的是胡亂影射，導致網友捕風捉影開刀公審。像YouTuber魚乾就因此遭點名，弄得嚴重影響其私人生活，只好拍片自清，強調自己是自費旅遊。

不過，即便如此打臉八炯與閩南郎，他們卻還執迷不悟、持續造謠，甚至發出新的影音創作「中共到底打不打？台灣人民等不及了⋯」，挑釁意味十足，如此囂張的行徑無疑是為已著火的兩岸關係澆油。

從他們的角度思考，他們能與大陸取得聯繫，並聲稱過往自己遭到「統戰」，不就證實了他們曾為中共工作，那麼民進黨當局為什麼未依《反滲透法》，把他們抓起來呢？

另外，國民黨立委葉元之揭露，台灣也收買大陸的網紅行銷台灣旅遊，2024年就花了74萬元，2025年則預計花114萬元，民進黨及其側翼又怎麼好意思批評大陸搞統戰？不過，從整個政黨態勢觀察，國民黨面對兩岸議題始終持保守心態、迴避問題，最終恐將失去話語權。

不少人可能認為，這不過就是網路上幾個「小鬼」在作亂，但其實網路平台的影響力不可小覷，近期如社群平台Threads衝上了Apple Store年度下載的冠軍，顯示台灣人的生活重心及網路威力，而台灣選舉一向決戰於中間選民，這其中大多是網路世代，生活資訊都是從社群平台獲取。

兩岸關係嚴峻複雜，文化及觀光本是一潤滑劑，但民進黨放任台獨側翼作亂，讓兩岸人民誤會加深，將台海局勢推向戰爭邊緣。若未來台海果真走向戰爭，八炯、閩南郎等人助紂為虐，不僅是台灣的罪人，更是中華民族的歷史罪人。

（作者係青年媒體工作者）

綽號「川皇」的川普即將接任美國總統，他強勢、獨斷，敢用關稅鐵幕，君臨萬邦。久已偃旗的「窮台論」，竟成當下台灣深重的憂患。

民進黨帶來「窮台」厄運

民進黨執政近17年，一邊抱著台獨黨綱切割中華文化瞎鬧騰，一邊大賺大陸錢。十年來台灣對大陸每年順差1000億美元起跳，多時超過1500億美元，大陸是台灣最大的順差來源地。但台灣大賺人民幣，還拒買2500餘項大陸產品，更不賣給大陸台製高階芯片。

民進黨更拿「抗中」當選舉嘩眾的工具，排斥兩岸交流。日前扣訪台陸生團是共青團，來台進行統戰和文化滲透等帽子，連對行之有年的雙城論壇也設卡延宕，否決上海記者入境採訪。看著民進黨勾連外邦，撈大陸的錢卻砸大陸的鍋，大陸網群乃熱議採用經貿手段「窮台」。

但是，大陸官方珍惜台灣人民，下不了狠手，僅在鳳梨、蓮霧、釋迦、石斑魚等設限；調查完貿易壁壘，仍留住《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）；早收清單部分，雖對石化、紡織若干產品中止關稅協議，不再減讓，但對台灣的總體經濟不痛不癢。

「窮台」說得多做得少

「川皇」可沒有任何顧忌。他對北邊密友加拿大和南邊友岸墨西哥，都揚言祭出25%的關稅，對台灣也絕不會客氣。之前拜登政府就督促台灣自我防衛，四年間對台軍售19次，總額近70億美元，不但高價出售，還先收錢後交貨。「川皇」對求庇者一向主張收保護費，還未就任，外媒即報導台方提出百億餘美元購機、艦清單，示意會加強自主防衛。

美國還藉政治和高關稅施壓，迫台積電移往美國，生產最高階晶片。拜登時代台積電牽頭到亞歷桑納州建廠，已連動半導體產業鏈如晶圓、化工和電子零件廠齊步搬家，連無塵室工班師傅都得離鄉背井去沙漠工作。

拜登、川普都忌憚中國大陸蒸蒸日上，拜登離開白宮前夕通知台積電，別把用於人工智能的先進晶片賣給大陸。大陸正發展手機、超級電腦、資料中心伺服器、自動控制等運用，亟需高階晶片，而台積電失去這筆生意，估計銷售額立減5%至8%。

台積電美國廠不斷擴建，連封裝絕技都可能移美落地。台灣半導體產業鏈不僅創造高薪工作機會，還帶動房地產和衣食娛樂、旅遊等各服務業商機。半導體工業四散美、日、德等國，台灣高所得就業崗位變少，還能免於「窮台」嗎？

全球化和自由貿易已死，美國囂張地用關稅、科技和制裁手段築起經濟鐵幕；被打擊的國家和地區必會對應操作、各自求生。台灣綠政客倡言會與國際合作，共同守護民主價值，但川皇求利，不在乎什麼政治理念，國際合作瞬成務虛。現實地緣政治變成台商繳關稅，幫助美國偉大。

台灣內部亦杌隉難安

民進黨政府的人才不及前朝，官品、能力既見疑，貪色求財作威作福輩竟能位居要津，如此隊伍無力善處中國，只好緊跟美國，面對川皇窮台式的需索，幾無騰挪彈性。

民進黨立法院席次未過半，面對在野多數要求改革幾乎全面抵制。民主政治貴在妥協包容，台灣時局竟不知妥協，強者何必退讓？朝野極缺互信，廟堂上惡言相向。大政如能源結構、死刑存廢、建軍備戰均南轅北轍，內已不寧，奢言躲過「窮台」。台灣人若不想栽在「窮台」路上，就只得用選票換掉民進黨。

國民黨體質、黨風、黨綱及主要幹部的素養，殊異於民進黨。國民黨於內亂外患中仍能延續政權；帶領抗戰勝利，趕走日本軍閥，收復台澎失土，是有格局、有傳承的政黨。

台積電創辦人張忠謀在自傳中說：「沒有政府的投資和協助，我辦不起來台積電。」當年若非蔣經國支持，有識的政務官開發新竹科學園區，引進高風險新創產業，何來今日引領風騷的半導體神山？韓國當年通過外交手段，探查工研院電子所的操作模式，緊跟台灣，東施效顰而有成。兩蔣時代任命的政務官學養俱豐、人品正派，無私地為政府舉才，並勇於創新改革，幫助人民成就自我。此等遺緒於今猶存。

民進黨無心無力解除窮台

賴清德出訪過境夏威夷，赴美國智庫演講和座談時說，要強化自我防衛、加強經濟安全、深化民主連結、促進對話交流。唯落實這四項要政的條件，民進黨都不如國民黨。國民黨的軍政人才、戰陣傳承、軍譽榮辱均有厚實基礎，國共兩黨在大陸有過合作，也曾兵戎相爭；不戰是上策，為保台安民，國共能對話，民進黨則缺管道。

國民黨遷台伊始，即發展核能和平用途，設系所培養人才，合宜的能源結構和水源開發，奠定了台灣產業的根基。民進黨想加強經濟安全，僅能源政策就是敗筆，還造成消費者物價指數衝破通膨警戒線；人民食衣住都更艱難，九成勞動者的所得沉陷低谷。

國共在促進兩岸交流對話、穩定台海和平方面有互信條件，國民黨處理大陸事務重人情世故，語言藝術也比民進黨高明；綠政客總是「統戰」不離口，還攻訐訪陸退役軍官是「中共協力者」。民進黨自詡與民主陣營有連結，但美、歐、日等國是藉台灣向中國叫板，「我為人人」只換來空口白話。國民黨史上因與中共曾敵亦友，這種舊誼反促成日、美、歐警惕，深怕兩岸走太近，壞了「遏中」的籌碼。

避開「窮台」套索是政府的天職，但民進黨政府卻沒有能耐閃過這道檻。國民黨和在野黨派應同心齊步，掬誠為台灣人民保全幾代前賢辛勤耕耘的果實，並告訴選民，唯有政黨輪替，人民才不會窮苦。

（作者係資深媒體人）

2024年11月30日，賴清德出訪南太平洋三小國，並過境夏威夷、關島，12月6日回台。此次冠名為「繁榮南島智慧永續之旅」的要害在何處？本文以下從三個方面顯示，賴清德及其團隊試圖通過這次出訪，將台灣帶入為美日戰略布局「扮演軍事挑釁角色」的階段。

民進黨續對大陸軍事挑釁

賴清德「受邀訪問」的南太三國，除了具有台灣友邦的頭銜，可供民進黨當局做「外交突破」、「穩固樁腳」的利用外，其地緣戰略位置非常重要。雖然總人口、土地面積加起來極為微小，但與美國、澳洲甚至日本關係密切。其中，馬紹爾群島和帛琉與美國簽有《自由聯合協議》（Compact of Free Association,  COFA）。二戰前兩國是日本在南太平洋的殖民地，戰後美國採取提供經濟和安全援助的方式，換取在協定國專屬的軍事准入權（即協議方向美國讓渡國防權力），不僅允許美軍控制其空域及周邊水域，還允許「自由聯繫邦」的公民在美軍服役，建立起完全聽任美國指揮的「特殊軍事關係」。對台灣而言，這種模式是不是聽起來有點耳熟？

更需要注意的是，帛琉（4593平方公里，人口兩萬）在擺脫日本殖民統治後，第一任總統就是日裔。此外，帛琉與台灣簽有「海事協定」，1999年7月李登輝拋出「兩國論」，當年底帛琉與台灣建交，2000年陳水扁上台後曾到訪帛琉，蔡英文執政期間也曾到帛琉進行「尋親之旅」。這次賴清德在帛琉發言時稱，「有一家人的感覺」。

這些背景及民進黨的運作說明，台灣與南太平洋島國的關係絕不是簡單的「友邦」與「固樁腳」之類的關係，而是顯示在美國的戰略部署中，美國可以利用台灣，包括「事實台獨」的「軍事存在」，在南太平洋滋事、挑釁，製造海事衝突。而民進黨當局樂此不疲，充滿信心。這是賴清德對美國的「及時表態」。

澳洲智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）的研究員、前澳洲駐所羅門群島外交官索拉（Mihai Sora）就指出，南太島國「是美國應對中國在南太區域影響力上升的有力手段」。

美台軍事勾連深化

如上所述，這次賴清德出訪的南太島國，在美國第二島鏈的戰略部署中，在印太區域「美國因應中國挑戰」方面，是美國太平洋軍事戰略中，「不可或缺的重要支柱」（索拉語）。這次賴清德出訪就是美台勾連，進行充滿軍事挑釁含義的「相互策應」。民進黨當局扮演的角色，就是「體現台灣進行軍事挑釁的能力」。

如出訪方式上，台軍方以「擔心解放軍在台海周邊的活動」為藉口，台空軍派出4架掛彈的F-16戰機，對賴清德南太出訪的去程與回程，進行「伴飛、護航」。美方也做出動作，對賴清德出訪提供「幫襯」。如出訪內容組合方面，賴清德過境夏威夷與關島時，先後分別與美國眾院榮譽議長裴洛西（Nancy Pelosi）、眾院議長強生（Mike Johnson）視訊通話。民進黨注解說：「這代表美國不會因政黨輪替而改變對台路線」，意味著「川普政府將會深化對台灣的支持」、「展現美國跨黨派共識，瓦解了台灣內部的疑美論、疑賴論」等。眾所周知，裴洛西2022年8月訪台，目的就是完成美國國會給予的「戰略任務」，激化台海衝突。換個角度說，賴清德與兩位議長通話，就是給民進黨扮演的地區挑釁角色「貼標籤」。

美國方面也進行了策應。據美國《海軍新聞》（Naval News）報導，11月底美軍3艘尼米茲級航母進入美國第七艦隊的衛戍區域。美方的說辭是：這是考慮到美國正在進行總統交接，以及賴清德外訪等因素，聲稱「美國因此而需要強化在西太平洋的軍力部署 」。從賴清德結束南太訪問後，美國「軍援台灣」38輛坦克實現「在台交付」的安排來看，美台加深軍事勾連的傾向很明顯。

為何說要害在軍事挑釁

賴清德在「繁榮南島智慧永續之旅」，進行了「民主價值觀」的包裝，但運作結果，不僅沒有雨點，對雷聲的安排也放在軍事效應上。例如過境夏威夷期間，賴清德發表以「中國威脅」為主題的演講，內容包括具體提出，台灣在「加強防衛」方面將採取「三個積極行動」。

回程過境關島的安排更是煞費苦心。關島位於美國太平洋第二防線，三分之一土地是美軍基地。根據日本共同社12月14日的報導，駐沖繩美國海軍陸戰隊的第一批約100名後勤人員，已經轉移到關島。接下來，美國海軍陸戰隊（總兵力為1.9萬人，約七成的駐日美軍集中在沖繩），將分批撤到關島與夏威夷，以適應快速干預地區局勢的需要。可見，過境關島，與釋出美日台安全資訊相關連（2024年7月台灣與日本已進行過海事合作演練）。賴清德出訪南太的要害在於軍事挑釁性，不言自明。

結語

出訪剛結束，民進黨當局就高調炒作：「美國軍援台灣的38輛主戰坦克，夜間安然抵台」。出訪前，台灣防務部門發布「攜手團結，無懼挑戰」文宣片，宣稱台灣「從未向任何威脅低頭」；台灣是「守護民主自由的最強防線」、 「如果有人想要破壞區域和平穩定，台灣將隨時挺身而出」。民進黨當局看來是要「一條路走到黑」！

大陸國台辦發言人尖銳地指出，「台獨是絕路。大陸絕不會為台獨分裂活動，留下任何空間」。民進黨當局想扮演「地區軍事挑釁角色」，是「無望的掙扎」。

（作者係上海台灣研究會研究員）

民主國家實施戒嚴的軍管均須經國會同意，但南韓總統尹錫悅2024年12月初突然下令戒嚴，卻派軍隊去逮捕反對黨的國會議員。如此荒誕的政治鬧劇震驚全世界，也讓人見識到檢察總長出身的總統，目無憲政民主竟到如此地步。但民進黨立院黨團在南韓戒嚴消息傳來的第一時間，在社群媒體上，發出表露「有為者亦若是」的「暗挺文」，不僅讓台灣輿論與政壇嘩然，也遭韓國媒體譏諷。

民進黨刻意渲染台灣戒嚴

民進黨迄今不願對「挺戒嚴」的發文道歉，而只以強調國民黨過去長年實施戒嚴的部分事實，再經其混淆視聽的說法，來轉移問題的焦點。因此，當國民黨立委鄭天財說「戒嚴是為了保護台灣」時，民進黨立委邱議瑩立即反嗆說，他的父親邱茂男，因國民黨實施戒嚴被關了六年。

邱茂男是因參與高雄美麗島事件被判刑六年，且從被羈押到假釋出獄共關押近五年。依當時的判決書記載，他在高雄市新興警察分局前「手持火把為遊行前導」，迨施明德、姚嘉文領導隊伍衝向憲警時，「隨即舉起火把指揮他人衝擊憲警，並親自參與毆打執勤憲警」。邱議瑩不說這些，是要誤導戒嚴時期只因反對政府、「爭自由」就會被關。

同樣的，陳菊說台灣長達38年的戒嚴，造成「成千上萬人家破人亡」，也只是信口開河。而她又說，戒嚴時期是民主政治最黑暗的時刻，顯然刻意忽視中華民國在1947年底開始實施憲政時，已因國共內戰全面爆發，而採「行憲與戡亂並行」的國策。故而，因「動員戡亂時期」實施戒嚴下的民主政治，乃是在戰火威脅中逐步建構，理應無所謂光亮或黑暗的時刻。

戒嚴的確是為保護台灣

賴清德總統在上任後第一次國慶文告中指出，歷經古寧頭和823戰役，我們「守住了台澎金馬，守住了中華民國」，而這是發生在兩岸軍事對峙的「動員戡亂時期」，故因戰爭狀態而實施戒嚴，當然就是為了「保護台灣」。否則，又何來賴清德所說，「中華民國在台灣落地生根」呢？

民進黨的務實台獨路線，其實要刨掉中華民國的根，所以對台灣曾實施的戒嚴極盡渲染、誇大和醜化。台灣所實施的戒嚴，主要對言論和集會結社等政治自由有所限制，但當時仍有由立法院制定通過的法律為依據，如《戡亂時期檢肅匪諜條例》、《動員戡亂時期集會遊行法》、《動員戡亂時期人民團體法》或《動員戡亂時期出版法》等冠以「動員戡亂時期」的法制。

台灣在戒嚴時期，政府實施了三七五減租的「耕者有其田政策」、九年國民義務教育和推動十大基礎建設，乃至於造就亞洲四小龍之首的「台灣經濟奇蹟」。例如，台灣在二次世界大戰後迅速重建，到了1961-1972年間，每年物價上漲率為3.3%，工業國家則為3.5%；同時，台灣每年經濟成長率為10.2%，工業國家則為4.6%。尤其，在1952-1987年間，台灣平均每年經濟成長率達9.0%，才會被西方視為「經濟奇蹟」。

民本思想造就經濟奇蹟

西方建構的理論認為，唯有實施資本主義與自由民主體制才會造就經濟成長，但台灣實施戒嚴威權體制，造就經濟快速成長的事實，乃為原有理論所無法解釋的「奇蹟」。例如，Daron Acemoglu及James A. Robinson在2012年出版的《國家為什麼失敗：權力、繁榮與貧窮的根源》（Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty）一書，仍然持著類似的理論與觀點。

這本書把各種獨裁、極權或威權政體所建立的正式及非正式制度，使經濟利益與政治權力只由少數特權菁英所把持，稱之為「榨取型制度」（extractive institutions）。相對來說，現代所有自由民主制國家所建構者，則為政治權力和經濟利益為全民共享的「廣納型制度」(inclusive institutions)。而國家為什麼最終導致失敗？自是因非屬自由民主體制所致。

該書還特別指出，即使定有憲法和定期選舉，具有民主外觀的威權政體，但對參與選舉的候選人及選舉競爭未必公正，使得選舉往往只是一場表演。故而，威權政體建構的「榨取型政治制度」，自也會型塑出經濟利益由少數特權者把持的「榨取型經濟制度」。民進黨敘述國民黨威權統治下的選舉，頗類似此書中的描述，但卻無法解釋「台灣錢淹腳目」的景象，為何發生在戒嚴的威權統治時期？

事實上，台灣在實施戒嚴的威權統治時期，雖對政治自由和民主有所限制，但相對來說，當時的執政者，在中國儒家傳統民本思想的指引下，施政不僅以福國利民為依歸，且非常重視「賢者在位，能者在職」的網羅人才機制。因此，政府不認為得來的經濟成就是「奇蹟」，而將之稱為「台灣經驗」，且西方學界也因此建構了得以解釋的新理論。

賴清德出訪返台後，面對質疑民進黨立院黨團發文「挺戒嚴」時，僅回應「不會走回頭路」。但賴清德不斷推進中華民國「台獨化」的路線，離實施「戰時」憲政體制的戒嚴，恐怕會愈來愈近。

（作者係民主文教基金會董事長）

2024年12月3日晚間，南韓總統尹錫悅緊急宣布「戒嚴令」，指控「在野黨大幅削減預算4.1兆韓元，將預算作為政治鬥爭的手段、擾亂合法國家機關、明顯意圖謀劃內亂」，故為「剷除親北韓勢力，守護自由憲政體制」頒布了戒嚴令。該戒嚴令立即引發朝野反彈，隔日凌晨1時190名國會議員全票表決解除戒嚴令。之後，國會兩度提出彈劾案，12月14日尹錫悅終於被彈劾，全案已送憲法法院確認中。

尹錫悅逃不過國會彈劾

戒嚴不成後，尹錫悅立即為「戒嚴荒誕劇」公開道歉，也逃過了12月7日的彈劾。不過，南韓民怨繼續沸騰，反映出自尹錫悅執政以來，南韓通貨膨脹、房屋高價、司法遭政治勢力介入，國會更對涉及弊案的22名官員提出彈劾案， 尹錫悅早已不受民眾信任。

在第一次彈劾案未通過後，執政黨隨即宣布，在尹錫悅辭職前，他「不會介入包括外交在內的國家事務」，形同廢除了總統的職權。但南韓國會仍堅持第二度對尹錫悅提出彈劾案，也終於12月14日表決通過了彈劾案。

此次南韓國會204名議員投下贊成票，在野黨及無黨共有192名議員，所以至少有12名執政黨議員倒戈。尹錫悅即刻被停職，由國務總理韓悳洙代行總統職務。彈劾案已送到憲法法院審理，憲法法院將依國會提出的證據，在180天內做出被彈劾的總統是否應解職的判決；若尹確定要解職，就必須在60天內舉行總統改選。

南韓有三位總統被彈劾

尹錫悅成為南韓史上第三位被國會通過彈劾案的總統。2004年盧武鉉彈劾案被憲法法院推翻而恢復職務；2016年8位大法官無異議贊成朴槿惠彈劾案，使她成為南韓第一位被彈劾下台的總統。朴槿惠被判22年刑期，服刑4年9個月，2021年被文在寅總統特赦。

事實上，尹錫悅所屬政黨在國會300名席次中只占108席，卻選擇宣布戒嚴，這種少數政府的局勢與台灣現況雷同。不過，南韓主宰釋憲大權的9名大法官，三分之一由總統任命、三分之一由國會選舉產生、三分之一由最高法院院長指定；看起來雖然較獨立，不會全是總統的人，但三方勢力角逐常讓人選無法順利產生。

南韓目前空缺3位大法官，屬於國會選舉的名額，各黨對人選存有極大岐見。雪上加霜的是，南韓認定法律違憲或對官員彈劾，須經6名大法官同意；現因空缺3名大法官，很多憲法案件無法進行審判，而此次彈劾案也必須經全數6人同意才能過關。

台灣會發生類似問題？

南韓憲政體制造成少數政府採取各種抗爭手段，讓人不禁猜想，台灣是否也會發生類似南韓的戒嚴局面。

台灣曾歷經三次戒嚴；分別是1947年發生「二二八事件」，政府在台北市發布戒嚴令，歷時約兩個月；其次是1948年國共內戰，蔣介石經行政院會議決議而宣布戒嚴；最後一次是1949年5月頒布《台灣省戒嚴令》；直到1987年7月宣告解嚴，經歷長達38年的戒嚴時期。

台灣目前因朝野政爭及兩岸關係緊張，賴清德與國民黨、民眾黨占多數的立法院之間的矛盾正在擴大。而且，執政黨已出現結構性貪腐，疫苗採購、光電利益、官員霸凌等弊案，引發民眾強烈不滿。更何況，執政黨不僅抵制在野黨的國會改革案，其控制的大法官更透過釋憲閹割了國會的調查權，造成行政與立法的對抗日愈嚴重。  

目前立法院朝野政黨因「國會改革釋憲案」、「總預算擱置或刪減」、「大法官等人事同意權」等案尖銳對立，賴清德又借著嚴辦民進黨的鄭文燦、民眾黨的柯文哲貪腐案，建立其個人威望。如果2025年有在野黨的立委被罷免成功，朝野衝突恐怕更加擴大，屆時賴清德是否可以台灣政局混亂，或兩岸會爆發戰爭為由宣布戒嚴，引發社會議論。

民進黨竟貼文推崇戒嚴

民進黨黨團網頁在尹錫悅發布戒嚴後立即貼稿：「南韓總統尹錫悅為守護自由憲政體制，緊急宣布全國戒嚴。台灣立法院藍白百般刁難，…我們無時無刻都在抵抗。」該稿雖迅速被撤掉，但已被不少人看到，並發現民進黨對在野黨積怨已深，顯然是想藉南韓戒嚴宣洩不滿。

此舉令人擔憂賴清德的未來動向，以及台灣總統是否可依法宣布戒嚴。依據憲法第 39 條規定「總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時，得決議移請總統解嚴。」又依戒嚴法第 1 條第1項規定，必須「戰爭或叛亂發生」，還需「經行政院會議之議決」及「立法院之通過」。惟該條第2項規定「總統於情勢緊急時，得經行政院之呈請，依本法宣告戒嚴或使宣告之。但應於一個月內提交立法院追認」。足見，總統若要以政爭或預算、法案為由發布戒嚴並不合憲，更何況戒嚴令還「須經立法院之通過或追認」。

但是，如果總統明知不符合憲法，但仍堅持以「因兩岸即將爆發戰爭」，或「在野叛亂」為由發布戒嚴，在宣布戒嚴後「應於一個月內提交立法院追認」，那不等於說戒嚴令可以維持一個月的有效期，這可能造成的後果，勢必比南韓總統這次冒然發布戒嚴更嚴重、更恐怖，這樣的法律能不盡速修改嗎？

（作者係雲林科技大學科技法律系教授、中華人權協會副理事長）

沒有一個強大的在野黨，無法制衡執政黨，官箴只能繼續敗壞，文官體系一壞百事皆敗。民眾黨行將泡沫化，只有想辦法搞好國民黨了，局勢如此，沒其他的選擇了。國民黨明年黨主席改選，這是國民黨改造重生的最後機會了。

王金平早就多次公開擺出力拱盧秀燕選黨主席的態勢， 2024年12月8日提出兩岸新論述，與馬英九及朱立倫二人所述明顯不同，應該是想要掌握國民黨內最重要、最有指標意義的兩岸論述話語權。實際上，王的這些動作，是為明年黨主席選戰鋪墊。明年主席一戰，大概也是國民黨是否能重生的最後機會了。

繼續因循主流民意只能取敗

國民黨30多年來沒有論述，只有口號標語，只有權力與黨產的念想，沒有扎實宣揚與踐履價值理念的人才，讓民進黨發展出今日所謂的主流民意，自己浮沉其中日漸銷魂，不知不覺中染上了斯德哥爾摩症，成為主流民意的支持者。如果此病不除，國民黨只會變成民進黨主流民意的轎夫，累死為止。

同時，國民黨人如果還一直懷念昔日的豐厚黨產，沒有勾踐臥薪嚐膽，面對殘酷現實的勇氣與相應的刻苦鍛鍊，絕無反敗為勝、翻身的機會，只能繼續臣服於民進黨政府的統治，人為刀俎，我為魚肉。

天下之事，物極必反，反者道之動，但要有抓得住道之脈動者，才能乘御其動。民進黨倒行逆施已甚，國民黨當然必有客觀的好機會，但是，如果沒有承接客觀機會的主觀能力，也是白搭空想。朱立倫領導下的國民黨天天做虛功、因循苟且、坐等江山。國民黨若不換人，改弦易轍、除舊布新，只能永遠趴著吃土，最終躺平不能再起。

國民黨必須轉變形象

國民黨多位立法委員窮力揭弊，曝露民進黨各種敗壞官箴的惡行惡狀，這些努力絕對重要且必要，但若妄想依賴揭弊，就能讓民進黨下台、重返執政，那就太天真了。民進黨的貪腐早在「前瞻計畫」實行時就昭然若揭，貪瀆項目之多，腐敗速度之快，令人咋舌，但2024年國民黨依然吞敗，就是明證。

國民黨因過去家大業大、貢高我慢，做了太多違反民主原則與政治發展的事，背離民心、形象大壞、競爭力衰敗。要振衰起弊，就必須從改變形象入手，而且必須在短時間內產生令外界驚訝的「虎變」，營造國民黨有煥然一新的改革決心，如此才能在與民進黨和民眾黨的對比下挽回人心。

國民黨凡事不是沒制度，就是制度不管用，主席說了才算，主席作風蠻橫，一人失當，全黨脫軌，導致黨員嚴重疏離，造成國民黨形象更壞，大失民望。就以最近強硬閉門修改「選罷法」風波而言，主席的意志令國民黨立委違反民主原則，造成藍綠兩黨委員連日爆發嚴重肢體衝突，波及立法院人民血汗錢購置的設施，人民當然會看在眼裡，可能會反映在日後的投票，也可能會使立法院的藍白合將難以持續，對國民黨與在野制衡力量的傷害難以估計。

國民黨必須不斷做對的事，更重要的是要把對的事做對，才能逐步扭轉形象，一旦形象開始變好，才能鞏固基本盤，挽回流失的民心，進而爭取對綠營失望者的認同，擴大群眾基礎，具備真正與民進黨對抗的實力。要做到這一步，必須真正痛下決心改革，要啟動真正的改革，就要找對的人當主席才行。

換掉主席，重新發展論述

國民黨主席一言堂是自兩蔣以來的傳統大病，兩蔣頗有能耐與建樹，尚能用賢，局面猶能不壞。此後一蟹不如一蟹，鄙俗逐利，黑金當道，背棄理念，內鬥內行，毫無軒昂氣象，持續沉淪到朱立倫，把同志與黨友當玩物，洪秀柱、王金平、侯友宜與郭台銘盡遭耍玩，睥睨黨內，還有誰不能玩？朱立倫早已是黨內最大的離心機，再不採斷然措施替換主席，國民黨就只會永遠成為民進黨的陪臣，台灣民主政治的裝飾品。

本立而道生。國民黨最大的惡性腫瘤既然在主席一言堂，就必須剷除腫瘤，徹底改造體質，跟上民主時代的腳步，回歸民主社會的脈動，與廣大的人民群眾同心共鳴，同聲共振，提出感動人心的論述與願景，才有培元固本，逐步復興的機會。簡言之，下一次主席選戰的任務是「回歸民主，廣開言路，集思廣益，精煉論述，改變形象，再造黨運」。

主席必須年輕具基層戰力

朱立倫下台只是解決改革問題的初步，還要選一位客觀上不會或不能再搞一言堂，而且改革意志鮮明堅決，口碑素來良好，願意跳脫黨內醬缸老套，建立合理制度的新主席。目前被媒體提到過明年可能參選主席者有王金平、李乾龍、盧秀燕、周錫瑋、張亞中，或許都無法立馬令黨形象虎變。

天不亡國民黨，近一個多月在網路上看到一位國民黨中常委孫健萍，對黨務針砭到位，敢於挑戰朱立倫。孫2014年8月到2018年，從零開始，協助「731高雄氣爆」受災戶進行國賠訴訟，終於完勝陳菊律師團，創下台灣司法史上罕見的「幫助民眾告官」全勝紀錄，小蝦米鬥倒大鯨魚，論述能力不容懷疑。據資料顯示，孫的父親是海軍士官長，母親賣玉蘭花，幼年住在只有深夜才有一小時自來水的老舊磚造房。國中畢業考上高雄工專機械科，奮發上進，勤工儉學，一路半工半讀，取得文化大學政治系學士、師範大學法學碩士與天津南開大學法學博士，回到母校（國立高雄科技大學）講授智慧財產權法。

孫健萍今年人生半百，國民黨新生代，出身貧寒底層，出身基層群眾，從事政治活動以來幾乎天天與群眾為伍，非常接地氣，具備實務經驗與自主論述能力，具有國民黨建制派、養尊處優、身段高尚者沒有的人格特質與經歷能力，更非目前黨內老少公子出身者所能比。孫已表明，將重拾當年挑戰陳菊的勇氣，挺身挑戰朱立倫，若能獲勝，將是兩岸大地響起一聲雷，國民黨將可具備虎變的門檻條件。

拋棄幻想，獨立自主

迄至十多年前，國民黨從來認為，兩岸關係是自己面對民進黨競爭時的強項，但兩岸與台灣內部情勢不斷演變，國民黨驕傲自大、懵懵懂懂、依然故我，不知與時俱進，自以為是的強項竟然走到與中共唱和，失去了自主性的迷途，為台灣人民所厭棄，強項反倒成了弱項。曾經與美國的關係遠優於民進黨，但因為兩岸關係挫敗，損傷了自己的客觀價值，加上美國對中國大陸戰略改變，如今成了令美國刺眼的親共派。

國民黨內掌權者始終有一種幻想，以為與中共調門接近，保持「和睦」關係，再一味地「親美」與「友日」，可以博得台灣民心，重返執政。然而，事實是明確而殘酷的，國民黨屢戰屢敗。必須改弦更張，認知到「江山是人打下來」的，不可能憑著多方諂媚阿諛、獻媚取悅到手，只有發展有宏偉論述支撐的獨立自主路線，對大陸與美國有所同也有所不同，同與不同應依自己的戰略規劃判斷；同者可商量，不同者就須堅守不屈從，讓台灣人民看到其脊梁腰板與風骨氣節，才能漸漸贏得掌聲與尊敬。

不能沒有是非，一味討好

心中沒有是非，就不可能有堅定的信念與人格，極易陷入多方投機的處境；多方討好的結果，亦極易造成自己陣營的失望與疏離，黨紀渙散，大本營動搖，無力對外，最終成了多方看衰的對象，反而不討好。馬英九一味討好綠營，就是慘痛的前車之鑑。

川普的作風絕對不足法，但有啟發性。他之所以能在2020年慘敗後，依然緊握共和黨黨權，2024痛擊民主黨，漂亮回歸，就在於「信息明確、立場堅定、決心勇猛」。國民黨不應學他說謊造謠，但應傾聽民意，與民通聲息，也應根據事實基本面，提供正確的信息、擬定戰略、表達立場，在立場確定後堅決宣揚論述、奮戰到底、喚醒群眾、號召群眾。

總之，國民黨絕不能因為已經錯了幾十年就害怕改變，特別是在不確定能產生立竿見影之效時拒絕改變。對國民黨而言，不改變就只能繼續沉淪，誰也救不了它；反之，國民黨只要願意改變，就還有翻身的機會，這不只是國民黨之福，也是台灣之福。

（作者係政治評論員）

遭到羈押的民眾黨主席柯文哲要求解除禁止通信，被核准後，北院對外表示，柯要寄出的信是給黨秘書長周榆修，表達辭去黨主席之意。對此，民眾黨立即反彈，認為一切得依黨內規章處理，由不得北院代為發布。民眾黨應該是質疑，柯的聲明是否出於其自由意志；民進黨遲遲提不出能一槍弊命柯的證據，卻一直透過北院或特定媒體放話。

其實，民眾黨應該關注的是，柯文哲一旦辭去黨主席，是否就能讓民進黨追殺柯文哲的連環計就此打住，以及柯文哲若被起訴是否會使得民眾黨「滅黨」。最近的民調顯示，民眾黨的支持度大幅跌落，但在立法院仍是關鍵少數。民進黨和司法系統想利用柯文哲辭黨主席上演養套殺，目的可能是要在2026年地方選舉把年輕選票找回來。

但是，賴清德政府可別忘了，民進黨自身也是諸多弊案纏身，若民眾黨在立法院仍強力打弊，以及「青鳥」的政黨色彩過於濃厚，反而會讓柯文哲成為政治受難者。換言之，從北院透露柯文哲要辭黨主席，以及柯目前採取以靜制動、冷觀政局看來，柯文哲仍在當影武者。

同樣的，民眾黨也面臨許多抉擇，首先是誰來當黨主席。黃國昌雖然在打弊和監督政府官員上火力強大，但其個性曲高和寡，民眾黨又自己訂有內規，不分區立委任滿兩年必須輪替，黃國昌是否能在媚俗的地方選舉中勝出，令人懷疑。若黃國昌未能當上黨主席，柯文哲的起訴狀又顯示他收賄數字驚人，那民眾黨縣市議員可能在2026年地方選舉出現帶槍投靠他黨的情況，時代力量便是前例。

此外，柯文哲辭了民眾黨主席，他個人是否仍會有政治影響力，是否能解除羈押，回到社會再度熱身，也值得持續觀察。

從政黨政治來說，台灣人民長期希望有一個別於藍、綠兩大黨的第三勢力，關鍵在於可提出不同的立場和論述，特別是在兩岸關係上，能針對台灣的困境一針見血點出核心問題，並提出大破大立的改革之道。人民有此盼望已長達30年了，也因此國民黨早期有新國民黨連線，隨後有新黨、親民黨，但他們現在都衰微到不具影響力了。而民眾黨則是一崛起就犯了一人政黨的毛病，加上其實力已威脅到當家的民進黨，民進黨始終抱持「國家就是我家」的心態，當然會動用國家機器和外圍聯軍追殺柯文哲到底。

依此看來，在民進黨的統治下，第三勢力要想在台灣生根成長絕非易事。

（作者係文字工作者）

2024年12月17日，立法院會進行考試院人事同意權案投票，民眾黨團決議對考試委員被提名人柯麗鈴、伊萬納威投下不同意票，但黃珊珊竟投錯票，遭民眾黨團祭出罰款5萬、並暫停出席黨團會議2個月的處分。儘管黃珊珊事後在臉書發文道歉，但沈富雄認為她會投錯「可能是要做某種表態」！有政壇人士甚至認為，這就是暗示「綠白合」的訊號。

其實，黃珊珊當天投錯票並不影響原來的規劃，國民黨本來就要拉下院長提名人周弘憲與柯麗玲，但民眾黨並不反對周弘憲，因此最後拉下柯麗玲，大致也符合原來藍白兩黨的規劃；況且當天投錯票的不只黃珊珊，還包括國民黨立委邱若華、黃仁與無黨籍的陳超明，但他們三人投錯票都不如黃珊珊受人矚目。

藍白對三法修正存在歧異

原因是在投票幾天前，黃珊珊才提出《憲法訴訟法》（下稱《憲訴法》）的修法草案，擬下修國民黨立委翁曉玲門檻，遭到藍營反彈，而黃珊珊一度發文強調，在野合作不是照單全收。與此同時，民進黨團幹事長吳思瑤表示，為捍衛民權、守護國家財政、憲法精神，《憲訴法》、《財劃法》、《選罷法》都期待跟「在野黨」繼續合作，有識者心知肚明，吳所講的「在野黨」指的當然是民眾黨，而可能牽引「綠白合」的民眾黨立委就是黃珊珊。

其實黃珊珊所說的並不全然錯誤，在野合作本來就不是藍營提出的菜單，白營要照單全收，而藍白陣營對《憲訴法》、《財劃法》與《選罷法》三法修正都存在歧異。

首先是攸關民眾罷免權的《選罷法》修正案，國民黨主張增列罷免案通過門檻為同意票須超過被罷免人當初的得票數；國民黨與民眾黨則共同提出罷免連署須附身分證影本。在12月20日院會中通過了國民黨與民眾黨提出的罷免連署需附身分證影本，而國民黨提出的「當選得票數+1」案，則將交朝野政黨協商，一個月後再處理。

二是國民黨立委翁曉玲提出的《憲訴法》修正案，看似距離民眾最遙遠，衝擊卻可能最嚴重。以大法官總數15人，現今尚有7名缺額，若裁決門檻從「現有總額」修正為「法定總額」，則任何案件至少需10名大法官參與，且需10名大法官同意才能做成憲法裁判。而黃珊珊擬提的修正草案，憲法法庭需9人參與評議、8人同意可作成憲法判決，並增訂大法官被提名人被立法院否決後，總統應於2個月內補提人選。最後通過的修正案為「憲法法庭作成判決及暫時處分裁定，應經大法官現有總額10人以上參與評議，且違憲宣告人數不得低於9人」。算是兩個版本的折衷，看得出來藍白互有讓步，維持了藍白合的態勢

最後的爭議是《財劃法》，筆者認為藍白的歧見只是喊價不同，雙方坐下來談，可調整出一個可以合作的折衷版本；國民黨與民眾黨各自提出中央釋出財源5,777億元及2,775億元的修法版本，最後藍營修改為中央須釋出3753億元的版本，民眾黨堅持自己版本選擇缺席，同時在四位執政黨立委缺席的情況下，通過了國民黨的修正版本。

黃珊珊透露綠白可以合作

會後，黃珊珊說了一段饒富意味的話：「樂見國民黨團就《憲法訴訟法》轉向支持民眾黨團提案，不過《財劃法》部分，民眾黨版仍與國民黨有些差距，所以他們選擇投自己的版本。」她提到：「執政黨持續高姿態，7個多月來拒絕溝通，也堅拒不提出行政院版本，反而促成通過的是國民黨團版本」。顯見藍白合並非鐵板一塊，只是綠營拒絕溝通將藍白推在一起了。

12月25日，立法院行使7位大法官被提名人的同意權，國民黨雖揚言要全部封殺，但投票前有國民黨及民眾黨立委認為，現任最高行政法院法官兼審判長王碧芳比較中立，且不贊成廢死，應該給予支持。若通過王碧芳的任命案外，只要再通過一位被提名人，依據剛通過的《憲訴法》，憲法法庭就可以運作，但7位被提名人若全被封殺，或只通過一位，憲法法庭就形同虛設。因此有不少評論人認為，17日黃珊珊投錯票，並不影響考委投票的結果，但那可能釋放了一個重要的訊號：綠白也是可以合作的。而綠白合最重要的關鍵在於《憲訴法》與大法官的同意權。

綠白合的契機尚未成熟

原本柯文哲的「京華城案」與「政治獻金案」是要在大法官同意權行使的同一天下午宣判，當時就有不少政治評論人猜測，這兩件事情是否會綁在一起，也就是說，黃珊珊之前投錯票是給綠營一個訊息，白營的票是可以「投錯」的，而吳思瑤提出的綠白合不是不可能的；如果白營同意兩名大法官，讓憲法法庭能順利運作，台北地院就應該在接押庭開庭後，將柯文哲飭回或交保。24日之前，這種猜測與氛圍確實是存在的。

然而，由於綠營拒絕溝通，以及綠白間缺乏互信基礎，24日投票的結果大法官被提名人全被封殺，顯示綠白合並未成功。在本文截稿前，柯文哲的起訴書尚未出來，接押庭也還未開，但估計柯文哲被續押的機率頗高。

以目前朝野的態勢來看，藍白雖各有盤算，但還能相互妥協，兩陣營的合作還算相當牢固。相對而言，除非執政的民進黨願意與民眾黨溝通，也願給予適度的條件與尊重，否則綠白合的契機在未來一段時間還不容易出現。

（作者係崑山科技大學兼任副教授）