台灣的安定繁榮與兩岸關係的好壞息息相關，正如烏克蘭的安定繁榮與俄烏關係息息相關一樣。台灣若選擇與烏克蘭一樣，不斷地橫挑強鄰，甚至不惜一戰，後果也就會像烏克蘭一樣蒙受慘痛損失。

在兩岸政權分隔迄今76年的期間內，先是台灣締造了世界經濟奇蹟，GDP一度高居世界的前15名，也曾達到大陸GDP的45%（1994年台灣人均為大陸的26倍），並且取得傲人的科技成就，目前仍供應世界九成以上的高階晶片，係全球產業供應鏈的重要環節，一旦生變，當然會招致受損各國的反彈、抵制、制裁。

30多年前兩岸開始交流後，廣大台商以自身經歷直接移植，引爆了大陸的後發優勢，以極短時間內取得驚人的經濟成長及科技成就。依據倫敦世界經濟研究所的最新數據，2025年以「購買力平價」（PPP）美元計算，世界排名依序為：中國43兆、美國28兆、印度22兆、俄羅斯8兆、日本6兆，台灣以1.6兆排名第29。2014年大陸以PPP計算的GDP即以17.6兆超越美國的17.4兆，即使以匯率計價的GDP，中國仍以20兆居世界第二，次於美國的28兆。科技方面，中國的AI、機器人、無人機、新能源車等已快速追上；EUV光刻機一旦突破，半導體製造也將以質量、價格的優勢超過其他產地，包括台灣。

美西方因不樂見大陸快速發展，利用台灣問題挑釁中國大陸，其常用的立論包括：（1）台灣從未是中國的一部分；（2）台灣的未來應由2300萬人民決定；（3）統一對中國而言是戰略負資產，會帶來政治困境、經濟危機與軍事風險。

對於「台灣從未是中國的一部分」之說，美西方故意以中共政權從未統治台灣來混淆視聽，惟台灣在1684年設府，派有知府蔣毓英等123人，在1885年設省，計有巡撫劉銘傳等4人。因甲午戰敗，清廷於1895年將台灣省割讓於日本，如果台灣不是中國的一部分，何需「割省」？ 1945年10月25日，日本台灣總督安藤利吉依盟軍最高統帥麥克阿瑟發布的軍事命令，在台北公會堂接受台灣地區受降主官陳儀發布《署部第一號命令》，陳儀成為台灣省行政長官。台灣在1947年重新設省，先後有魏道明等25名省主席，台灣怎麼不是中國的一部分？在全球205個政治實體中，有183個與大陸建交，他們都承認台灣是中國的一部分。

至於台灣的未來應由其2300萬人民決定，這根本無視於歷史事實，大陸的30個省都不曾這樣主張。說中國難以治理一個習於自由民主的社會，說穿了就是西方勢力在作祟。至於說台灣地理防禦性強，兩棲作戰難度高，即使大陸獲勝也將面臨長期的占領戰與國際反制等，其實未來作戰形式早就揚棄兩棲搶灘，而無人機、飛行車、機器狗是大陸的強項，可以百萬無人機凌空、十萬飛行車登陸。

面對中國大陸的戰略定力，台灣為維持安全繁榮，就必須做出智慧的選擇，與對岸坐下來好好談。

（作者係中信金融管理學院教授、前行政院主計長）

繼3月14日中國大陸當局在北京隆重召開「反分裂國家法實施二十周年座談會」後，大陸新華社陸續報導，港澳同胞、海外僑胞紛紛以各種形式紀念《反分裂國家法》實施20周年，凸顯出大陸當局當前對台政策的主軸：反台獨分裂、反外部勢力干涉，構築國際社會的「兩岸同屬一個中國」體制；形成反獨促統的統一戰線聯盟，避免台灣問題被進一步國際化。

毋庸諱言，自2005年大陸制定《反分裂國家法》以來，在防止台獨分裂勢力邁向法理台獨及台灣正常國家運動，發揮了一定程度的遏制效應；在震懾遏制外來勢力干涉，捍衛中國國家主權和領土完整，維護台海和平穩定方面，產生了重大戰略嚇阻作用。

宣傳《反分裂國家法》之目的

大陸在多國舉辦《反分裂國家法》實施20周年座談會，在於向國際社會宣揚一中體制、形成國際反獨統一戰線，透過與會華僑華人傳遞鏈，宣揚反對任何形式的「台獨」分裂活動；同時表達對推動兩岸關係發展、促進國家統一的堅定信心，冀圖發揮反台獨、反干涉作用，排除美、日國際勢力對解決台灣問題的干擾及阻礙。

中共二十大政治報告中曾稱，「台灣是中國的台灣，解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定」、「絕不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」。此雖然強調「和統」仍為對台政策的「主旋律」，然隨著主張務實台獨的賴清德上台後，「武統」機率的可能性增加。同時，大陸對少數台獨頑固分子及廣大台灣民眾採取區隔性對待，每次警告台獨分子時均稱，這是針對外部勢力干涉和極少數台獨頑固分子及其活動，「絕非針對廣大台灣同胞」。

在立法20年後，大陸宣揚《反分裂國家法》有以下幾個政治目的：（一）建立單邊支配地位：在兩岸關係上扮演立法者、裁判者及執法者三位一體的角色。（二）建構武力攻台的法律基礎：對台工作由政策宣示轉化為法律依據，為攻台鋪路。（三）向國際社會宣示其堅定立場：重申台灣為中國的內政問題，避免美、日勢力操作台灣問題國際化。（四）以法制法援引最高權力授權：取得動用武力的合法性基礎。

公布「懲獨22條意見」

由於《反分裂國家法》屬於政策性法律，難以作為執法依據，而且不易操作，大陸於2024年6月發布了「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」（簡稱「懲獨22條意見」），這是具體可操作的司法解釋，可作為刑法特定條款的實施指南。該意見對依法懲治分裂國家、煽動分裂國家分子犯罪的總體要求、定罪量刑標準和程序規範做出了明確規範。

具體而言，「懲獨22條意見」規定了四項分裂國家罪及煽動分裂國家罪。

首先，發起、建立台獨分裂組織，策劃、制定台獨分裂行動綱領、計畫、方案，指揮台獨分裂組織成員或其他實施分裂國家、破壞國家統一活動者。從對象來說，這可能包括民進黨、基進黨、時代力量黨等政黨組織及獨派社會團體及個人。

其次，通過制定、修改、解釋、廢止台灣地區有關規定或公民投票等方式，圖謀改變台灣是中國一部分的法律地位。這可能包括修憲，將現行的憲法增修條文的前言「因應國家統一之需要」改為「因應國家發展之需要」，也涵蓋公投獨立建國、變更國號及限縮領土的範圍。

再者，通過推動台灣加入僅限主權國家參加的國際組織，或對外進行官方往來、軍事聯繫等方式，圖謀在國際社會製造「兩個中國」、「一中一台」、「台灣獨立」。由於中國大陸在國際社會已建立了「一中原則」，台灣無論哪一個政黨當政，只要推動加入聯合國或以主權國家身分參與的國際組織，或向美國採購軍事武器，皆可能構成分裂國家的行為。

最後，利用職權在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領域，大肆歪曲、篡改「台灣是中國一部分」之事實，或打壓支持兩岸關係和平發展和國家統一的政黨、團體、人員。例如，在民進黨主政下，負責教育、文化、歷史及傳媒機構的負責人及高階人員，恐皆涉及分裂國家罪。

反分裂及反干涉是雙主軸

從《反分裂國家法》到22條意見中所認定的犯罪標準，為中國大陸開啟了反台獨、反分裂的法律依據和辦案指南，不僅對台獨分裂言行做了精準定義及打擊，也對美、日外部勢力的干涉具警示、懾壓作用。總之，中國大陸對台政策有兩個主軸：反分裂、反干涉，既要遏制台灣內部邁向「法理台獨」；也要避免美、日外部勢力干涉兩岸統一，防止台灣問題跳出「一中」框架。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）

1945年是抗戰勝利之年，筆者正好5嵗，雖童心未泯，仍可感受到大人們的歡欣鼓舞。傅斯年時年49嵗，高興得携酒上街高喊「國家出頭了！」史家陳寅恪時年54嵗，沒有那麽樂觀，憂國傷己，寫下「破碎山河迎勝利，殘餘歲月送凄涼」的詩句。中國抗拒入侵的日寇長達8年，血肉長城，艱苦卓絕，至為慘烈，生命財產損失之巨大難以估計。山河破碎，誠非虛言！然中國「慘勝」之餘，感受不到勝利的滋味，反而又有4年慘烈的國共内戰，所付出的代價可說是難以承受之重，包括80年於兹，海峽兩岸仍然分治，尚未統一的局面。

中國得到勝利卻失去和平

抗戰勝利時，中國最高領袖蔣委員長的聲望達到空前絕後的高峰。他想乘勢一舉完成戰前未竟之功，那就是消滅政敵。然而中共於1945年已經不可小覷，利用民族主義動員農民抗日，進行游擊戰頗有成效，於戰後已擁有不小的兵力、不少的地盤，以及上億的人民，自有可觀的實力參與戰後中國的政治。蔣介石不可能不知道中共已經坐大，不過他認為自己可以更加坐大。

美國於1942年起大力援蔣，裝備精銳的嫡系師，而美國武器未允一槍一炮進入共區，勝利後陳誠又整編雜牌軍殆盡。美國國會於1946年6月通過《軍事援華法案》，賦予華府廣泛權力，為蔣介石編練軍隊及提供武器和設備，又贈蔣271艘艦艇，其中四艘前往南海接收島礁。是年8月31日，華府又將8億美元「剩餘物資」以二折低價售蔣介石。蔣的陸海空軍總兵力高達4,300,000餘萬，在數量上遠遠超過八路軍，裝備的精良更非共軍可望項背。蔣在軍事會議上信心滿滿，宣布要在5個月內打垮共軍。在外交上，蔣介石既是美國的盟友，又以接受《雅爾達密約》的對華條款，與蘇聯簽訂《中蘇友好同盟條約》，孤立了中共。正如毛澤東所說，蔣於勝利後，想要獨摘勝利的桃子！

蔣介石以統一政令與軍令為名，要中共先交出地盤與軍隊，而後容納共黨參與政府，無異招降納叛，豈中共所能接受？一言以蔽之，蔣要滅共，共不甘被滅，乃內戰不可避免的「基因」。然而，當時頗有影響力的第三勢力與廣大民眾渴望和平，極力反對內戰，而美國於戰後期盼強大而親美的中國，蔣親美無慮，但中國要強大必不能有內戰，故而派遣戰後大名鼎鼎的馬歇爾將軍以總統特使的身分，來華調停謀和。蔣介石在中外壓力下，不得不進行和談，但內心急想滅共，所以阻擾和談，阻擾聯合政府的成立。雙方講好停戰，蔣介石突命攻擊東北共軍，説是停火不包括東北地區，使偏袒國府的馬帥不得不迫蔣停火，最後蔣失去東北卻怪罪馬歇爾，馬帥何辜？

以馬歇爾聲望之隆、授權之重，何以極力調停而和議無成，黯然回國？要因當時冷戰形勢已成，美國不可能放棄蔣政府，也不會斷絕軍援與經援，更因反共的「麥卡錫主義」（McCarthyism）抬頭，親蔣的「中國遊說團」（The China Lobby）在華府實力強勁，蔣介石乃有恃無恐，令馬帥九上廬山，吃盡苦頭而和談不成。蔣在1946年7月17日的日記上還抱怨說：「美國始終堅持其不用武力之主張，而置我國存亡於不顧，至可痛惜也」！

美對蔣不滿卻利用他反共       

馬歇爾於和談失敗後，往見蔣介石，坦白警告蔣，內戰將導致經濟崩潰，絕不可忽視中共的力量，而蔣不同意馬的悲觀看法，認為中共在他的攻勢下，不可能維持8到10個月。蔣又向美國駐華大使司徒雷登說：他即使沒有美援亦將在10個月內消滅中共！蔣介石總以為馬歇爾在幫共黨的忙，其實美國希望不戰而統一於蔣的領導下，一個親美且和平穩定的中國才符合美國的商業利益，戰後美國經濟產品占世界總額的六成，中國不僅是廣大的潛在市場，亦是主要的原料供應國。無奈蔣過於自信，不但失去了江山，也使美國「失去了中國」 (Loss of China）。

馬歇爾於和談破裂後，歸罪於國共雙方的極端派乃外交辭令，因國共兩方都是蔣或毛說了算，沒有什麼極端派可言。事實上，馬歇爾在其檔案中透露：「（我）必須說，蔣及其政權要負和談失敗最大部分的責任」。多年後，馬在私下訪談中更直言：他曾被蔣介石「出賣」過好多次（betrayed him down the river several times）。「蓋到下游」（down the river）是美國人用語，背景是將黑人轉賣到密西西比河下游去當奴隸，比喻極為嚴重的出賣與欺騙行為。

然而美國終於轉向扶蔣反共，繼續援蔣，如杜魯門致馬歇爾密函所言：「為了地緣政治之故，萬一和談破裂，美國只有支持蔣介石」。美國退一步想，若蔣介石果能迅速用軍事力量解決毛共，未嘗不能達到其預期的戰略目標。但是結果不出馬歇爾所料，蔣果然嘗到刻意用武力解決的慘敗後果。有人或問，以當時日軍之強大，八年未能取勝，何以小米加步槍的八路軍能於不到四年，就席捲中國大陸？顯然軍事與外交都無法回答此大哉問！要因抗戰勝利後接收成為「劫收」，五子登科，更猛打內戰，通膨失控，民不聊生，大失民心。

殷海光時任南京《中央日報》主編，以「趕快收拾人心」為題發表社論，但為時已晚，神州驟然變色，真如孟夫子所說：「得天下有道，得其民，斯得天下矣」。換言之，失民心者必失天下！

蔣不惜犧牲戰勝國的紅利

勝利後的中國最高當局聚焦於清除國內政敵，尤其想要一舉滅共，導致國共全面內戰，顧不得在國際上爭取勝利的果實，甚至貿然放棄應得的權益。蔣介石於勝利後，為了拉攏蘇俄，制衡中共，訂立《中蘇友好同盟條約》，允許外蒙獨立，出讓東北權益。更可悲者，八年碧血未乾，急不及待自願「以德報怨」為名，輕易放棄對日索賠，貿然保釋甲級戰犯「支那派遣軍司令官」崗村寧次，甚至想利用日兵剿共，因過於敏感而作罷。其實「以德報怨」是對中華倫理的曲解，孔子說：「以直報怨，以德報德」，老子說：「報怨以德，安可以為善？」難怪日本當局一直不肯悔禍，不願好好地正式道歉，其領導人還不時去朝拜供奉侵華戰犯的靖國神社！

更令人扼腕的是，送上門來的大禮也棄如敝履！羅斯福在開羅會議時曾要把中南半島給中國，蔣介石卻說「任何情況下」都不要。羅斯福離開開羅後於1945年2月23日在昆塞軍艦（U.S S. Quicy）上舉行第992次記者招待會，當記者問到：「戴高樂已經宣布法屬中南半島即將解放，總統先生將由誰來解放」？總統答道：「我兩整年來一直十分憂慮中南半島，我曾在開羅與蔣介石談過，又與史達林在德黑蘭談過，他們都同意我的看法。法國人在那邊已經有好幾百年（按：其實不到100年），不應再重歸法國，法國人在那邊不曾教導當地人自治，他們投資1元要賺回10元，那邊的情況很像1898年的菲律賓。中南半島的人有獨立的意願，但他們的獨立還未成熟。」所以羅斯福問蔣介石的第一件事就是：「你要不要中南半島？」，蔣說：「此對我們沒有幫助，我們不要，他們不是中國人，他們不會與中國人同化」。羅遂建議中南半島可置於託管之下，由一個法國人、一個或兩個中南半島人、一個中國人、一個俄國人教導他們自治。

副總統華萊士（Henry A. Wallace）在1944年3月3日的日記中，也提到羅斯福曾專電蔣介石問他要不要中南半島，蔣回稱不要。羅斯福與邱吉爾商量時，邱認為蔣會要中南半島，但蔣不要。日本無條件投降後，原由戰勝國重新規劃戰後秩序，也就是由戰勝國分享戰利品，美國為當時的四強之首，更一言九鼎，蔣介石卻不願收復中南半島。

清廷喪失中南半島在甲午戰敗前10年，收復失地並不容易，然而送上門來，蔣卻一口拒絕。蔣說越南人不是中國人，所以他不要，但照羅斯福看來，滿洲人、蒙古人、西藏人都不是中國人，蔣為什麼要滿、蒙、藏呢？另一個戰勝國俄國，為什麼要爭取不是俄國人的蒙古呢？蔣知道法國人在1885年奪取中南半島，卻不知是從中國搶去的。

章太炎曾感嘆，越南乃先漢的舊壤，可惜恢復不易！不容易的事可以容易到手，而我們的領袖卻斷然拒絕，夫復何言？

結語

抗戰勝利後，中國既失外蒙，又不要中南半島，雖光復了台灣與澎湖，而台澎與大陸分治至今76年，一直受到美國的干擾，至今未決。美國支持台灣以一省在聯合國代表中國長達22年之久，蔣介石想要反攻大陸，卻有心無力。毛澤東曾遞橄欖枝給蔣，有《臨江仙》詞為證：柳綠花紅鶯燕舞，京都料峭風微，菊香書屋奏琴徽。依然明月在，何日彩雲歸？地覆天翻君亦老，東征北伐聲威。草山薄霧拂單衣，我今尋老友，把手話心扉。老蔣顯然不為所動，最後夢斷溪口，魂歸大溪。

美國卡特總統與北京建交，承認台灣是中國的一部分後，國會卻又以其國內法－《台灣關係法》，干預台灣事務。鄧小平給小蔣遞橄欖枝，小蔣卻回報「三不」：不接觸、不談判、不妥協。馬英九8年「不統不獨不武」，意在獨台。民進黨以台獨黨綱執政，由分治走向分裂。而今大陸崛起，國力匹敵美國，豈能放棄中國人八年血戰的唯一碩果？更不能容忍台灣「倚美謀獨」，我輩豈能等閑視之？

默念抗戰勝利之年，60萬台胞由日本殖民地的臣民，於一夕之間，成為戰勝國中華民國的公民，而如今島上有不少人不承認自己是中國人，或不敢自稱是中國人，何其諷刺？數典忘祖，又何其可悲！

（作者係退休歷史教授）

廣東是中國近代革命的策源地，在抗戰史中據有重要位置。隨著大陸官方對正面戰場評價的變化，在過去數十年間，廣東各地的抗戰紀念設施陸續得到修復、保護。

粵北戰地黃花

就地理而言，當年第七戰區的抗戰紀念設施遍布粵北戰線的從化、花都、清遠、新豐等地。若說廣東在改開浪潮中開風氣之先，那麼在當時處理歷史上抗戰紀念設施議題，也稱得上是大刀闊斧、雷厲風行。

位於從化石榴花山的陸軍第63軍抗日陣亡將士公墓，余漢謀題。

石榴花山位於廣州從化良口良明鄉流溪河邊，是良口境內的制高點，因山上曾遍開石榴花（杜鵑）而得名，是進出粵北山區的門戶、第二次粵北會戰（1940年5月）的主戰場。1943年，63軍軍長張瑞貴擇定石榴花山舊戰場修築陣亡將士公墓，以彰顯本軍在第二次粵北會戰中的貢獻。公墓在文革時遭紅衛兵毀壞。1985年抗日戰爭勝利40周年，從化迅速拍板撥出專款重修公墓。數十年來幾經維護整修，63軍公墓成了抗戰紀念園。現在，石榴花山周邊溫泉賓館、度假農莊林立，「六三市」的舊名還沿用至今。

與石榴花山公墓同期修復的，還有距離其約8公里的牛背脊紀念塔。1943年，157師在牛背脊戰場故址修建第一次粵北會戰（1939年12月）公墓。至1956年，流溪河修建水庫與發電廠，牛背脊的碑、墓無聲無息地沒入水中。1980年代，從化縣政府與政協牽頭落實重建157師紀念碑，原碑被打撈出水，重新豎立在原址以西一公里的一個水庫邊小山頭上，碑頂的青天白日徽又重見天日。

粵漢鐵路是中日交戰的焦點。第一次粵北會戰期間，157師在粵漢線樞紐站清遠源潭附近作戰，戰後樹立的紀念碑亦毀於文革時期，1991年由區政府撥款從原址南移25米重建。

蒲昌位於新豐縣西部，比鄰翁源、英德，南接從化、北通韶關。舊廣韶公路東側的許屋村地界有座大尖山，陸軍第63軍抗日陣亡將士公墓深藏此山中，當地人俗稱為「將軍地」。抗戰建築研究者陳斌曾實地進行踏查。從村裡走到山腳再舉步上山，目測兩三公里的距離內盡是連綿起伏的山頭和迂回曲折的山路，路徑最終在崖壁前消失。好不容易登上上坡頂，遙望山對面的碑尖摸索著荊棘叢前進，野草枯枝幾乎能把人埋沒，前後兩小時的攀藤附葛才終於來到紀念碑跟前。這是一處新豐縣文物保護單位，於2013年翻修一新。

憂思獨共白雲深

從時間維度上考察，廣州市內抗戰紀念設施的年份，基本與14年抗戰史相始終。紀念1932年「一•二八」淞滬抗戰的19路軍陵園為其起點，接收廣州的新一軍修建印緬作戰陣亡將士公墓，象徵著勝利的成果。

1947年9月6日，新一軍廣州受降二周年紀念日，在新一軍公墓舉行了一場隆重的落成公祭典禮。正午時分，忽然風收雨歇、天朗氣清，在與會嘉賓、官兵數千人的注目下，張發奎緩緩拉開了「陸軍新編第一軍印緬陣亡將士紀念塔」青石碑前的紅帳。在場的三隻印緬戰象竟也嘯鳴數聲，仿佛在告慰英靈。焚香祭酒、敬獻三牲之後，各軍政長官發表演說。抗戰勝利已過兩年，戰勝的餘興猶在，但國共兩黨已撕破臉皮、兵戎相見，此刻雙方實力對比正發生微妙變化，任誰都能從發言中隱約感受到時局的憂患。

前軍長孫立人的發言質樸感人，透露了公墓建設一些鮮為人知的內幕—「這公墓的完成，是單靠新一軍全體官兵的捐獻和公積。銅質的藍鷹，是印緬戰役中所收集的彈殼鑄成的。本軍奉命接收廣州的時候，我們曾使用過俘虜來開山填土。」午後1點40分，全部儀式在禮炮聲中結束。此後墓園由新一軍派衛兵看守，開放供市民瞻仰。這是新一軍公墓首次大規模的公祭活動，不意竟成為歷史絕唱，如今新一軍公墓原址被高架橋、鐵路分割，紀功亭置身於菜市場，四柱紀念塔在軍事管理區內。

自2010年代開始，新一軍公墓受到網民廣泛關注。由於營區封閉管理，前往紀念塔祭掃需要特批手續，為此，輿論出現公墓整體異地遷建或原地保護的爭論。近年當局確立原址保護的方針，而營區也開始在清明期間低調調整門禁，對祭掃者進入指定區域酌情放行。一時間，個人、團體祭掃者紛至沓來。志願者張航多次從東北遠道而來，組織祭掃新一軍公墓，每次活動均按照一定程序。在活動中，張航約定在門坊前集合、獻花，再結隊前往紀功亭擺放花籃、祭品，恭讀祭文，最後結隊前往紀念塔，由嘉賓代表發言，眾人行禮獻祭。

據一位不具名的文物保護部門人員表示，其實當局一直在推動新一軍公墓的保護。從2014年開始，對紀功亭、門坊的養護工程就定期進行，周邊商鋪因軍隊停止有償服務的改革而關閉。重建恢復全面鋪開的障礙在於，軍方與地方政府一直未就用地置換選址達成一致。「關鍵是地權歸屬的處置，以及由哪一方承擔文物保護責任。軍方不否認文物保護的重要性，但他們沒有相應的機構、人員設置和資金預算，營區也無權處置地塊及其上的建築物。」他如是總結。

陳斌收集了大量新一軍公墓的老照片，其中一張背後留有原主的字跡：「新一軍過去是有它輝煌的歷史！可是而今都斷送在內戰的火焰裡了！」

潮汕抗戰「紅」流

1946年，潮安縣臨時參議會一致通過於潮州西湖修建抗戰陣亡將士紀念碑。紀念碑於1949年紀念抗戰勝利四周年前夕落成，由潮安籍時任國防部中將部員的陳克華撰寫碑記《潮汕抗日戰紀》。紀念碑在文革期間被改為「忠字塔」，1986年被拆除改建為兒童公園。1999年在原址按原貌重建。紀念碑不遠處，是曾作為周恩來、賀龍「潮州七日紅」之戰指揮部的涵碧樓。

全面抗戰開始，潮汕位置重要，但是防守乏力。陳克華《戰紀》反映了這一史實：日軍奪南澳為內窺據點，挾優勢海空軍大舉進犯潮汕，駐軍獨九旅、保安團及地方民團起而應戰，汕頭、潮州、澄海相繼淪陷。1943年10月大脊嶺告陷，揭陽、普甯、惠來、南山失守。至抗戰勝利前夕，潮屬各縣團隊收復普甯、南山。

因沒有發生過大兵團作戰，所以潮汕地區在歷史上基本沒有由軍隊部別建立的抗戰紀念設施。陳斌參加過當地的一個紀念設施修繕項目，推進項目的公益人士告知，項目落地有賴於政府協調，繁瑣的修改預期各方都不會接受。陳斌領會此意，僅對材料中「國民黨軍」的表述提了修改意見，理由是這並非歷史上的正式名稱，地方工作部門回復改為「國民革命軍」。

（作者係抗戰紀念建築史研究者）

4月10日，道瓊斯工業指數一度下跌2100點，拋售美元的動向加劇。因美國國債遭到拋售導致利率急劇上升，包括日本經濟新聞社在內的一些國際媒體進而得出結論：川普的軟肋是美國國債，因其遭到拋售，川普才決定暫停部分對等關稅。但筆者則認為，川普的軟肋不是國債，而是供給短缺。

拋售美國國債確實會導致美債價格下跌，收益率上升，增加美國政府的融資成本。若拋售集中在短期，可能引發市場恐慌，推高長期利率。若拋售速度快於市場消化的能力，可能引發流動性緊張。但從現代貨幣理論（MMT）的視角來看，美聯儲可以無限量購買美債，通過創造準備金吸收拋售壓力，維持收益率穩定。這一點在2020年疫情期間已被驗證，當時美聯儲採取了一系列非常規的貨幣政策，穩定了美債市場，確保了金融體系的穩定運行。

然而，川普面臨的軟肋在於供給短缺導致的高通膨。供給短缺涉及生產、物流、貿易等多個環節。在全球化的背景下，美國的許多商品依賴進口，而貿易摩擦、疫情衝擊等因素都對供應鏈造成嚴重干擾。當貨架上沒有足夠的商品時，消費者的需求無法得到滿足，物價自然會上漲，這種由供給短缺引發的通膨，與傳統的由需求拉動的通膨，有著本質上的不同。傳統的通膨可通過貨幣政策來調節需求，但供給短缺導致的通膨卻難以通過簡單的貨幣政策來解決，因為商品無法由美聯儲或美國財政部在短期內印出來。如果這時外國投資者再集體拋售美國國債，美聯儲為避免進一步刺激通膨，勢必陷入兩難：若購債則通膨惡化，若拒絕購債則債市崩盤。川普被迫在「高物價民怨」與「金融市場動盪」間二選一。這時國債才會成為軟肋。

從更深層次來看，供給短缺問題反映了美國經濟結構的深層次矛盾。長期以來，美國過度依賴金融和服務業，製造業的空洞化嚴重，在全球產業鏈中，美國逐漸失去對一些關鍵產業的掌控能力。當面臨外部衝擊時，這種經濟結構的脆弱性就會暴露無遺。而川普政府的貿易保護主義，尤其是關稅戰，進一步加劇了供給短缺的問題。貿易保護主義雖在短期內可保護一些國內產業，卻破壞了全球產業鏈的穩定，導致進口商品價格上漲，加劇供給短缺。對移民的限制則減少勞動力供給，影響企業的生產能力和擴張速度。

此外，高通膨會侵蝕美國人的實際收入，降低其生活水準，引發社會不滿情緒，若得不到有效緩解，會進一步影響美國的經濟發展和社會穩定。在全球經濟一體化的今天，美國國債市場的波動、通膨的上升，都會對全球金融市場和實體經濟產生衝擊。因此，美國需加強與其他國家的合作，穩定全球產業鏈和供應鏈，減少貿易摩擦；同時需調整經濟結構，加大對製造業和實體經濟的支援力度，以提高自身的生產能力和經濟韌性。

（作者係廣東省生產力學會前副會長、財經專欄作家）

川普重返白宮後，在「讓美國再次偉大」與「美國利益優先」的政策思維下，從國際社會脫群退會，例如退出世界衛生組織（WHO）、撤簽巴黎氣候公約協議、暫停美國國際開發總署（USAID）援助業務等，並為保護自己的經濟利益，對全球各國進口產品課徵10%關稅外，還特別對被判定為「貿易失衡」的國家，以粗糙的公式祭出前所未有稅率的「對等關稅」，讓美國的貿易夥伴陷入焦慮。

儘管在實施對等關稅的前夕，川普突如其來公布，除中國外，其他國家暫緩90天實施，形成美國對中國大陸課徵145%關稅（後又增至245%）、中國大陸對美國課徵125%關稅相互對抗的格局。由於川普始終認為，中國大陸從世界工廠發展為出口大國的同時，構築了貿易壁壘高牆，讓美國對中長期呈現貿易赤字，必須透過增加關稅的懲罰手段，要求中國大陸更加開放市場、降低美國產品的進口門檻，最終讓雙邊貿易達到均衡。

川普動搖亞洲盟友的信賴

針對川普對中國的關稅大棒，最近英國《經濟學人》期刊發表「美國如何讓中國再次偉大」（How America could end up making China great again）的封面文章指出，川普透過關稅政策不斷壓迫中國大陸讓步，雖對大陸經濟會造成一定程度的損害，卻會促使中國利用亞洲地緣政治關係創造出更多機會。亦即美國採取關稅對外構築貿易壁壘高牆，將自己隔絕於世界之外，反倒使中國藉此機會與全球重新塑造貿易關係。文章同時認為，川普對歐盟的蔑視態度，也動搖了亞洲盟友對美國的信心，川普此舉是「送給中國一份大禮」（A big beautiful opportunity）。

也就是說，川普捨棄美國的國際治理，採取單邊主義，強勢對全球雷厲風行執行關稅政策，並未獲致各國支持，反倒讓中國大陸藉此機會加強對外建立經濟夥伴關係，特別是與全球南方國家的往來，例如「南南」新興市場的多邊合作、「金磚」組織（BRICS）的擴充陣容等。這些國家與美國具有長期緊密的經濟關係，而且對美貿易呈現高額順差，越南、泰國、馬來西亞等國被認為是在美中貿易戰與全球供應鏈移轉中，受惠最多的東協國家。

中國從迎進來轉成走出去

其實，《經濟學人》曾在文章中分析，2017年美中爆發貿易爭端前，中國大陸在對外發展上，逐漸從過去的「迎進來」轉為「走出去」。其中最受到國際社會重視的是，從2013年開始倡議的「一帶一路」計畫，在非洲、亞洲、拉美、中東等「全球南方」（Global South）國家的公共建設上投資，深化與這些國家的經濟關係外，還主導全球貨櫃貿易，加強與「非美」（non-US）國家的貿易往來，同時隨著產業體系的升級，提高許多關鍵產品的自主供應能力。

《經濟學人》還進一步指出，中國大陸在經濟實力不斷茁壯之際，促成不少企業向外延伸，其所聚焦的目標並非已開發國家，而是快速成長的全球南方新興市場。其布局模式可以歸納為二：一是透過全球化建立供應鏈，例如中國「綠地集團」2024年迄今在非洲的投資成長兩倍，達到1,600億美元；二是加大全球南方的消費需求，例如大陸上市公司2016年以來對南方國家的銷售額增加兩倍，超過8,000億美元。

美國的全球進口占比衰退

再從WTO的資料觀察，美國進口金額占全球進口市場的比重，從最高2000年的18.9%，逐年下降至2023年的13.1%。同一期間，中國大陸從3.4%快速成長至10.6%，至於德國則是從7.5%略為減少至6.0%，日本從5.7%大幅萎縮至3.0%。美國對全球進口市場的占比逐年衰退，意味著美國對國際貿易的影響力正在弱化，全球各國在出口貿易份額上，並不會因美國退出而呈現衰退的格局。

上述分析顯示，川普為了改善貿易赤字，透過極不合理的關稅構築貿易壁壘高牆，或採取各種貿易障礙，試圖對抗中國大陸的崛起，恐難以協助美國企業擴大其市場。其實，近年來全球多數國家都在遵循自由貿易的精神下，積極致力於減少關稅障礙、廢除進口數量限制，進而提出各種促進貿易、加速通關的措施，這些事實顯示，美國已成為「全球例外」，仍「沉迷於保護主義」的國家。

很顯然地，美國認為透過關稅構築貿易高牆，或可減少對大陸的貿易逆差，同時干擾其經濟一再超車。然而，美國似乎錯估了中國大陸的經濟是隨著全球貿易的增長同步發展，尤其對全球市場進口的占比正逐年成長，即將超過美國的占比。在此情形下，美國不僅難以採取課徵關稅手段，減少中國布局全球南方國家，反而讓其藉此機會擴大開放，並與全球各國合作，整合成一個「非美市場」的格局，其未來發展值得密切觀察。

（作者係台灣省商業會顧問）

川普挑起美中之間的關稅大戰後，目前已正式進行金融戰，舉凡限制投資、中概股下市、拋售美債等。若與貿易爭端相比，大國之間的金融戰，對全球金融體系造成的衝擊尤其非同小可。

川普蠻橫無理的「對等關稅」確實讓全球許多國家（包括台灣在內）無奈「求饒」。而中國大陸是唯一在川普政府關稅政策下，進行報復升級的國家。誠如中國外交部所強調，中方不願意打貿易戰、關稅戰，「但也不怕打」，如果美國執意要戰，「中方必將奉陪到底」。這一連串的發展顯示，美中正由關稅大戰進入金融戰，而與貿易爭端相比，兩大國之間的金融戰，對全球金融體系造成的衝擊更加嚴重，實不容小覷。

川普首任即發動金融戰

長期以來，美中兩國之間一直是「談談打打」，既合作又競爭．因而金融緊密度也逐漸升高。川普在第一任期內發動美中貿易戰伊始，即不斷地指控中國大陸及歐盟「操縱匯率，並壓低利率」。他曾形容「人民幣像石頭一樣墜落，而聯準會（Fed）升息，美元升值，結果卻失去競爭優勢」。當時的美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）亦附和表示，「人民幣貶值為中國創造不公平的優勢，美國正密切觀察中國人行是否操縱匯率」。除此，還限制美國對中國大陸的金融投資，包括要求在美國上市的中資公司下市，限制將人民幣資產，納入美國公司管理的投資基準中；又限制45億美元聯邦僱員和軍人退休金的基金公司，停止投資中國股票的計畫。

美債危機意涵深遠

川普於4月2日宣布的對等關稅其實背後另有陰謀，即試圖造成市場恐慌，股市崩跌，進而讓投資人買美債避險，以降低美債殖利率、減少美債的利息支出，藉此紓解美債危機的壓力。據悉，今年美國聯邦未償債務總額將攀上35兆美元，伴隨而來的則是美債龐大的利息支出進入黑暗期。預估今年聯邦政府債務的利息支出將達到8,920億美元，占GDP3.1%。白宮經濟顧問甚至提出，要美國盟友把即將到期的美債轉換為「超長期、超低利率」的債券，明顯意圖將國債問題外部化。但這樣的如意算盤，在市場高度敏感與全球資金流動自由的現實下根本行不通。君不見，自川普點燃關稅戰以來，不僅重創國際貿易秩序，也嚴重衝擊美元、美債與美股的市場穩定性。由於投資人對川普政策的走向產生疑慮，恐慌性拋售美元資產。美元指數在4月10日一度暴跌1.2%，失守100大關，創2023年7月以來新低，11日更下跌2.7%，今年累計跌幅達7.6%。市場對川普政策的反感已不再只是「情緒反應」，而是實質資產配置的調整。

那麼誰在敏感時機賣美債？日本與中國大陸自2000年以來一直是美債的最大持有者，但近年來持續減碼，已顯示其對美元資產的信任快速下滑。大陸持有的美國國債從2011年的高峰1.315兆美元，至2024年12月下滑至7,590億美元，減持了數千億。根據Zero Hedge報導，大陸近期更疑似為因應關稅戰，拋售多達500億的美債資產，顯示「去美元化」戰略正在加速。倘若此趨勢持續，美債殖利率將被迫攀升，反而會使川普原欲壓低利率的策略徹底破功。除此，投資人正對美國投下不信任票，這不只是針對川普的個人風格，更是全面否定川普對抗全球體系、短視近利的政策取向。

川普賠掉美國百年信譽

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼提醒，真正懂市場的人看的是債市與匯市，因為這些不像股市般受情緒擺布。4月美國國債與美元齊跌，傳遞出一個明確的訊號，即全球投資人對美國經濟與財政信譽的信心正在崩潰。因此，川普以關稅摧毀的不僅是經貿秩序，更是美國作為全球金融穩定核心的百年信譽。美債殖利率異常飆升、美元指數急貶，原應出現在新興市場，如今卻發生在世界最大的經濟體，美國正逐步滑向它曾經批評的那些「市場脆弱國家」。

華爾街投資家希夫（Peter Schiff）認為，「川普試圖通過製造衰退來降低利率的計畫已經失敗，如果不撤回關稅大棒，將會引發比2008年更嚴重的金融危機」。川普上任僅短短3個月，即對外濫施關稅，對內操弄債務，已令美國80多年來苦心經營的金融信譽瀕臨瓦解。即使未來政策回頭，也難以即刻挽回投資人的信心。誠如市場所示，美國不再是絕對的避險天堂；川普的一意孤行讓這個百年金融強國，從信任高地墜入信賴深淵。換言之，川普這場賭局正是帝國衰落的關鍵。

中國不甘示弱強力反制

面對川普的無理施加關稅，大陸除同樣提高關稅反擊外，也在金融方面加以反制。如中國國家電影局表示，將「適度減少」美國電影的進口數量，此舉被視為對美國提高中國進口關稅至125%的直接回應，同時也衝擊到美國電影相關類股的股價走勢。美東時間4月10日，華特迪士尼公司 (DIS-US) 和華納兄弟探索公司（WBD-US）的股價分別下跌6.79%和12.53%。截至當日收盤，其他主要公司的股價也呈現跌勢，包括康卡斯特（CMCSA-US）下跌 4.26%，Netflix-US下跌 2.57%，派拉蒙全球（PARA-US）下跌1.97%，以及索尼（Sony）集團小幅下跌 0.22%。

美國恐嚇讓中概股下市

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）近期接受《福斯財經網》（Fox Business Network）訪問時表示，未排除將赴美上市的中國股票（中概股）從美國交易所下市的可能性。

目前共有286家大陸公司在美國交易所上市，市值總額約1.1兆美元。若此事成真，除了退市中概股的股民會蒙受損失外，亦會觸發所有中概股的股價下跌，令許多投資者承受虧損，其中包括歐美基金經理人。當初大陸企業赴美上市的目的在於接觸當地投資者和客戶，以進入歐美市場，但如今在倫敦、中東等地上市同樣可達到該目標，香港也正在不斷優化上市申請的審批流程。所以長期而言，美國政府強令在美的中概股退市，並不至於造成太大衝擊。

（作者係淡江大學財金系教授）

當川普掀起全球關稅戰，AI晶片龍頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳卻選擇穿著西裝打著領帶，48小時內，密集造訪北京與上海。他的行程既低調又高規格，不僅會晤了中國國務院副總理何立峰與上海市長龔正，也與大陸許多科技團隊見面，顯示美國大力圍堵中國大陸的AI科技產業，卻擋不住企業家的穿梭、解鎖。

 中國大陸擁有全球一半以上的AI人才，這是無法忽視的數字，也是未來產業的巨大推動力，若美國開放競爭，是AI對人類貢獻的正向循環。卻有台灣投資大佬認為，這次黃仁勳訪中是在「關鍵時刻遞出投名狀，強烈表態要和大陸綁在一起」，對台灣高速伺服器等產業是一場「惡夢」。

中國大陸市場無法被取代

即使在中美政治關係緊張之際，科技企業仍需維持市場溝通，因此，黃仁勳訪中是一場「AI地緣政治」的對話。川普從4月開始針對輝達低階晶片H20輸往大陸加大管制，讓輝達認列55億美元季度損失，股價單日下跌近7%，市值蒸發約2,000億美元。

早在川普當選前，黃仁勳接受英國《金融時報》專訪時就坦言，美國政府的出口管制措施讓輝達「綁手綁腳」，無法在市場上銷售先進晶片。輝達約20-25%的營收來自大陸市場，尤其資料中心、雲端AI服務、高校科研、遊戲顯示卡等領域，對輝達的GPU需求極大。這是中美貿易戰對晶片業的衝擊，為AI產業增添更多不確定性，難怪生於台灣、一向熱愛台灣的黃仁勳會思考，甚至公開直言「理論上，在台灣以外的地方製造晶片是可行的，但中國市場無法被取代。」

全球90%的先進晶片來自台灣，但在美國的強力要求下，台積電先進晶片也轉往美國生產，這是「AI晶片未來不一定非得在台灣製造」的背景，黃仁勳是誠實的，輝達的H20 AI晶片原本是為符合先前美國出口規定而設計，性能較低，但美國仍不滿意，或說仍然深感中國威脅，於是將H20也納入限制範圍，這讓黃仁勳終於坐不住了！

4月17日，黃仁勳應中國貿促會之邀抵達北京，見到中國國務院副總理何立峰及中國貿促會會長任鴻斌，他向合作夥伴釋放出續留中國的訊號，強調輝達願意優化產品、合法合規地服務市場。4月18日，黃仁勳在上海見到上海市長龔正，黃仁勳指出，上海是輝達的重要研發基地，擁有良好的營商環境和產業生態。

輝達打造了「重要護城河」

前英特爾執行長基辛格就曾評價，輝達成為全球霸主是做對了一件事，就是打造「重要護城河」，包括CUDA（輝達繪圖晶片專用軟體平台）和NVLink，都讓產品能更快應用，而大陸有超過150萬CUDA平台開發者，為輝達打造了全球最大的開發社群，加上與3,000多家初創公司合作，許多創新如智慧安防、人臉辨識、自動駕駛都在大陸先落地，輝達產品也因此能快速測試與優化，從這個角度來看，大陸其實是黃仁勳的另一條「護城河」。

在中美科技脫鉤的背景下，輝達必須努力平衡兩邊市場的強大壓力，透過黃仁勳訪中釋出合作善意，同時維持與各方的距離感，這是一種微妙的地緣戰略平衡。但這種「平衡」一直向中國傾斜，所以美國對輝達施壓，但輝達不可能放棄中國市場，否則就會失去成長的引擎；不能完全依賴台灣，否則將受制於地緣政治；更不能忽視美國政策，否則將面臨技術斷鏈和經營風險，這是輝達面對的三重挑戰，也是台灣無可迴避的現實。

中國自2018年以來就把「自主可控」戰略，AI、半導體列為核心技術，國產晶片公司如中芯國際、寒武紀、海光、華為海思等，持續投入巨資發展AI晶片製造與設計能力，經過7年的努力，也成為黃仁勳出走美國的底氣：只要輝達的產品能在大陸設計、高階封裝或製造升級一部分，就能成為「非台積電」選項，也就可以開始擺脫出口限制。

黃仁勳對上海研發基地的重視，反映出輝達願意將部分研發或封裝流程轉向大陸東部沿海地區，以因應地緣風險與出口政策。輝達在大陸擁有近4,000名員工，黃仁勳強調與大陸企業的深度合作，推動技術本地化，探討針對大陸市場需求量身打造AI晶片的可能性，這些都象徵著輝達努力進行「局部本地化」，不再將全球產品一體通用。加上大陸地方政府，例如上海、蘇州、合肥、重慶等城市，對高科技產業都提供了大量補貼、土地與稅收優惠，若輝達未來選擇設立封裝或設計中心，這些城市極可能爭相競標，打造出類似台灣竹科的AI生態聚落。

不一定要在台灣製造

 黃仁勳這次提及「不一定在台灣製造」，正是預警風險轉移的可能性。南韓、以色列、日本與中國大陸皆在加碼AI晶片與封裝投資，台灣外有面臨「人才外流」與「供應鏈分流」的雙重壓力，內有土地緊縮、電力短缺，多數客戶開始考慮備援的問題，若不能從技術平台和制度政策著手，即可能逐步被邊緣化。

黃仁勳強調AI發展需要全球合作，表達出他對「科技去政治化」的理想，但未來輝達供應鏈的「分散化」勢將成為新常態。黃仁勳的「旋風訪中」再次印證，台海兩岸將直接決定新一輪的AI發展變化。

（作者係資深媒體人）

世界股市在川普操弄「對等關稅」下，一驚一乍，如坐雲霄飛車，大概有人斷頭、有人發財。美國這個沒落員外，已無維持世界經濟強權的能耐，但要攪和世界貿易一鍋粥，倒還有餘力可使。

 川普是「知識盲區」患者

川普靠著美國人厭惡拜登建制派的虛偽，二度上台，但看他的用人準則只重忠誠，不重專業，川普當政剛過一百天，就已經把國內外搞得天翻地覆。因此大陸有人把他的內閣稱為「草台班子」，缺乏真才實學，但他還洋洋得意。

川普4月2日推出的所謂對等關稅，就是「草台班子」的又一傑作。因為這個向185個國家和地區徵收關稅的稅率都不相同，那是怎麼算出來的呢？是一個簡單的公式算出來的。就是這些國家與美國的貿易出超額除以輸入額，然後再乘以100， 除以2就得了。因為川普討厭貿易逆差，這個簡單公式大概是川普的經貿團隊，為了迎合他對貿易逆差的看法，又為了讓他看得懂而設計的。川普自承只是想極限施壓，然後迫對手妥協來談，按他預想的方式談條件，給美國好處，搞他自詡的「交易的藝術」。

其實，川普本身就是一個嚴重的「知識盲區」患者。在新冠疫情期間，他堅定地反對打疫苗、反對戴口罩；他說健康的小孩打疫苗會變成自閉症患兒，還曾號召嘗試注射消毒液來消滅新冠病毒。他胡言亂語後，紐約市在6小時內就處理了30例有關消毒液的病例，而新墨西哥州也出現有人群服用消毒液，死的死瞎的瞎。

范斯竟出言侮辱中國

最近萬斯在接受Fox新聞專訪時說，「我認為我們所有人都應退後一步並問問自己，全球化經濟給美國帶來了什麼？從根本上說，它基於兩個原則。承擔巨額債務來購買其他國家為我們製造的東西。說得更直白一點，就是我們向中國『鄉巴佬』借錢，來購買中國『鄉巴佬』製造的東西。」這裡他不用農夫（farmer），而故意用具貶義的鄉巴佬（peasant）。根據權威英語詞典的解釋，peasant帶有明確的貶低意思，意指貧困地區的小農民，僅能以種植農產品或養殖牛羊雞鴨為生的人。簡單地說，范斯採用了殖民時代有階層色彩且侮辱人的詞語，該詞還有其他意思，譬如沒有教養、大老粗等。用這樣的語句來形容中國人，無疑是一種不折不扣的侮辱。

來自底層的范斯曾著書《鄉下人的悲歌》（Hillbilly Elegy），Hillbilly刻意指「孤陋寡聞、粗魯愚笨的鄉巴佬」。范斯在書中非常討厭精英的思維：「給窮人買睡衣當聖誕禮物？窮人睡覺不穿睡衣」。窮小子變身成了政客，竟成了自己曾經最討厭的樣子，用自大狂來掩蓋自卑感。

有人在網上諷刺范斯所說的「中國鄉巴佬」，「正享受著世界上最大的高鐵、世界上最先進的電動車，他們生活在世界上最安全的國家之一，擁有更實惠、更好的醫療保健、最便宜的食品雜貨。」中國的發展有目共睹，只是有人無知到只聽西方反華有偏見的媒體道聽塗說。還有網友表示，「美國這番言論簡直愚不可及，他不清楚中國在文明發展上領先美國數千年嗎？全世界早已摒棄這種白人至上情結了。」實際上，范斯能進入到川普的領導班子，主要是他結識了矽谷的右翼代表人物，被當作「代理人」而進入政要圈。

美國製造業已空心化

此外，美國財政部長盧特尼克（Howard Lutnick）認為，讓製造業回籠美國，像數百萬人擰螺絲，就能給美國帶來數百萬個就業崗位，這也是不合商業邏輯的外行話。商業邏輯需要考慮成本，成本不只是人工。例如，美國沒有iPhone零組件的生產線，需要重新建立，建立新的工廠要成本，而建成後生產的成本依然很高，因為川普的目標是提供就業崗位，這意味著能用人的環節都要盡可能使用人工，而非機器人。而人工的成本和效率顯然比不過機器人，要在美國搞「百萬打螺絲大軍」，不是在搞產業升級，而是在搞復古勞改，把21世紀的高端製造，活生生拉回到上世紀的手工裝配。有人估計，一支iPhone手機在中國組裝只要賣新台幣3萬元，如在美國組裝至少要賣8萬元，要蘋果工廠搬回美國，豈不是要蘋果的命？

還有網民提到，他的公司生產一種拼插玩具，每當模具壞了生產就會被迫停止，因為在美國找不到會修模具的師傅，只能坐等中國重新製造新的模具。連生產小玩具的設備都搞不定，又拿什麼製造iPhone的零組件呢？模具修不好不是個例，而是整個製造業生態失能的縮影。一個強大的製造國依賴的是成千上萬種專業技能的工種，而美國的技術藍領早就被邊緣化了，沒有用武之地，而年輕人都去搞金融、做服務業了。也就是說，美國製造業空心化已導致斷代的問題，現在想重新撿起來也接續不上。

更何況，就算硬著頭皮把工廠建起來，把工人招進來，也未必能幹得起來。美國工人多年沒有接觸精密製造，培訓成本高，出錯率又大，再加上動不動就要喊加薪、搞工會，搞不好百萬打螺絲大軍還沒建成，就先把企業給整破產了。實際上，川普在第一個任期就嘗試過了，當時他高調宣布富士康將在美國投資100億美元，建設液晶面板工廠，創造1.3萬個就業崗位，州政府更砸出高達40億美元的補貼、稅收減免和土地優惠，但該專案徹底失敗了，承諾投資100億美元，最終還不到7億美元。失敗的根本原因就是美國缺乏製造基礎，招不到合格的工人、供應鏈不配套、物流成本高。

總之，如果川普政府還一心要搞「製造業回歸」的老路數，只會再次淪為笑柄。

（作者係自由評論員）

美國高關稅政策、中國大陸市場的戰略地位，以及內部產業結構的脆弱性，迫使台灣必須在「脫中」與「靠中」的論述中尋求平衡。台灣的主要產業正面臨美國高關稅政策的挑戰，特別是資通與視聽產品的出口高度依賴美國市場，51%的出口銷往美國。如果高關稅持續施行，將會對其市場份額造成壓力。此外，汽車零配件的出口也受到影響，約50%的出口銷往美國，成本的增加使得企業生存面臨困境。

根據2024年統計，台灣電子零組件出口金額約1,787億美元，其中52%銷往中國大陸及香港，另外某些產業如醫療器材和石化產品，能依賴大陸市場來穩定出口，特別是在美國市場需求減少的情況下。面對不斷變化的貿易環境，台灣企業應積極開發大陸市場，同時尋求市場多元化，以降低對美國市場的依賴，並提升產品的技術含量與附加價值，以應對激烈的國際競爭。

「脫中」是個假命題

儘管綠營表示，台灣正逐步擺脫對大陸的依賴，但2024年台灣出口總額約4,750億美元，進口總額約3,944億美元，雙雙創下歷年次高紀錄，全年貿易順差達806億美元（與其他逆差抵銷後）。值得注意的是，台灣最大貿易順差的夥伴仍然是中國大陸與香港，貿易順差近700億美元，而對美國的貿易順差為649億美元。

過度依賴單一市場可能導致經濟不穩定，若順差過大，可能引發貿易摩擦，正如川普的對等關稅風暴。但根據《經濟學人》報導，台灣是全球最依賴出口的經濟體之一，這使得台灣在這次美國關稅風暴中成為重災區。因此，民進黨政府推動的擴大對美採購以縮小順差，會讓兩岸經貿帶來的順差更為重要，這顯示賴清德說台灣投資要「脫中入美」根本是個假命題，台灣想要靠中諂媚美國才是真實。

「入北」將面臨多重障礙

台灣企圖加入北方國家集團，會面臨多重結構性的障礙。在地緣政治方面，大陸堅持「一個中國」原則，北方國家集團成員國普遍遵循此政策，這使得台灣難以獲得國際承認，並面臨外交孤立。經濟層面，儘管台灣的半導體產業具全球競爭力，但高度依賴跨國供應鏈，且缺乏與北方國家的自由貿易協定，導致關稅壁壘與技術標準衝突加劇。制度性約束方面，聯合國第2758號決議確立了台灣的國際法地位限制，任何接納台灣的舉動均會引發大陸強烈反制，加上台灣對大陸市場的高依存度，會進一步壓縮台灣的國際經貿自主性。

文化層面，台灣深植中華文化傳統，強調集體主義與社會和諧，與西方重視個人權利的價值觀存在根本衝突，尤其在敏感議題上易產生立場分歧。語言障礙也會導致深化合作的難度，中文為主導的溝通模式與英語國際慣例有所隔閡，間接思維與西方直接表達的差異，亦可能引發誤解，削弱外交實效。綜合上述因素，台灣「入北」的可能性極低。

兩岸連結可解決台灣困境

台灣目前面臨著多重挑戰，不僅來自國際貿易環境的變化，也源於內部政策的限制。美國高關稅政策導致台灣高端製造業外移，零關稅政策及取消非貿易障礙，會使台灣無法利用補貼和產業扶助提升企業的競爭力，美式通路的擴張也將導致本地小型商業模式的衰退。而台灣的核心高科技產業外移，不僅會讓台灣勞工失去工作機會，也將導致核心製造業的空洞化。對美國加大投資和向美採購更多軍火，將排擠島內的公共投資，影響社會福利、教育和基礎建設。缺乏公共投資將使台灣內需市場更加脆弱，有可能需要舉債來支持龐大的開銷。新南向政策導致傳統產業外移至東南亞，將帶走更大量的工作機會。

面對這些結構性的困境，台灣應加強與大陸合作，完善《兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），以便能更深入地融入大陸的國際貿易體系。透過強化兩岸經濟連結，台灣不僅能獲得更穩定的市場機會，還可在經濟合作中尋求更大的發展空間，這種策略不僅有助於減少台灣在國際貿易中的孤立感，還能透過實質合作改善兩岸關係，為台灣在國際舞台上尋求更有利的參與條件。唯有如此，台灣才能在複雜的國際環境中，找到可行的生存之道，並為未來的發展鋪平道路。

結語

中國大陸在這場貿易戰中可能取得優勢，主要來自其龐大的消費市場和強大的製造業基礎，這將使得許多國家和企業都不願意失去中國這個市場。中國政府能迅速調整政策以支持國內那些受到影響的產業，並可積極與其他國家合作，通過簽訂貿易協定來減少貿易戰的負面影響。中國在科技領域的快速發展也已增強其全球市場的競爭力，並可以通過刺激內需來減少對出口的依賴。

為了改善台灣現狀，台灣當局應考慮回到「九二共識」，重新談判並完善ECFA及服貿協議，融入「一帶一路」，協助東南亞台商通過廣西與內需市場連接，開放陸生、陸客來台，增進兩岸交流，促進經濟合作。另外，通過政策支持和公共投資來強化內需市場，減少對外部市場的依賴。同時，加強與其他國家的多邊合作，分散風險，這樣台灣可以在面對內外挑戰時保持競爭力，並促進經濟穩定和發展。

（作者係暨南大學國企系副教授）