當前中美關係的走向引人關注。川普一方面高調釋出他希望訪華的信號，一方面又加緊對中國的經濟制裁與戰略圍堵。對此，中國展現冷靜、低調，但絕不妥協。

台灣政局動盪不安。國民黨主席選舉過程艱難，地方型政治利益的組合也出現變化。中國大陸發出賀電，期望國共兩黨堅持「九二共識」、反對「台獨」，守護中華民族的共同家園、守護兩岸同胞的根本利益。執政的民進黨對國民黨選主席高度關注，陸委會公開出面，抹紅此次選舉「有中共勢力的介入」。

美中關係中的對台政策

本文認為分析未來海峽局勢，除關注川普政府將推行何種印太戰略、中美衝突爆發的可能性外，更應關注川普政府將執行何種兩岸關係政策，以及這種兩岸關係政策在台灣會產生的影響。例如台灣各政治勢力對此的反應，以及選擇不同的押注對台灣社會的影響。

從美國兩岸關係政策這一視角出發，本文提出如下看法。

其一，對當前中美關係，不應糾纏於美國對台政策所謂的「戰略清晰與戰略模糊」，而應從美國政策調整的角度，揭示和分析川普政府在台灣問題上可能挑釁的方向，以及冒險的可能性究竟有多大。

其二，美國的兩岸關係政策概念，特徵就是打著兩岸關係的旗號，介入、離間和分裂兩岸關係。近年來，集中表現在從區域層面推行「台灣地位未定論」，為製造地區衝突「未雨綢繆」，真實目的是達到推翻其承諾的「一中政策」，而又對其盟友顯示美國「可以不承擔責任」。這不僅是戰略欺騙，也是一種戰略訛詐，必須揭穿。

其三，由於美國出現衰敗的趨勢，因此需要高度警惕，川普政府為了扭轉在中美競爭上的不利態勢，對其兩岸關係政策進行顛覆性運用。可能直接強化對以民進黨當局為代表的事實台獨勢力的支持。

美國兩岸關係政策的演變

一、從歷史、現狀與發展演變內在邏輯這三個層面看，美國兩岸關係政策的運用，與美國「一個中國」政策的演變密切相關。美國學術界對兩岸關係政策（strait policy）內涵的看法有意持模糊定義。提法上有台海安全（strait security）、對台政策（strait policy）、對華政策（China policy）等，保持含義的不清晰。美國政府往往使用「跨越海峽的關係」（cross strait relations）來表述其兩岸關係政策，或將其與美國對台政策、美國台海政策概念混用。

由於relations一詞在英文語義上，具有從國際法角度表達國家之間關係的含義，因此從政策效應來看，美國的兩岸關係政策這一提法，本身就包含美國對未來兩岸發展趨勢的引導，如政策考慮方面具有提升台灣國際地位的含義，例如歷屆政府強調「提升台灣的民主價值觀地位」，強調台灣的「國際生存空間」、「台灣地位未定論」等。

二、本文將美國兩岸關係政策的起始階段定於1990年代中期。這是基於，首先，冷戰結束後，美國對外政策進入單極霸權的高峰期，美國「擁抱全球化」的同時，戰略利益快速向亞太地區擴張。其次，美國加大了對台灣問題的干涉立場，如策劃李登輝訪美，直接導致1999年李登輝提出「兩國論」。其三，中美關係在全球經濟戰略層面以合作為主，柯林頓政府延伸中國貿易最惠國待遇，支持中國進入世界貿易組織(WTO)。與此同時，如美國專欄作家1998年出版的《即將到來的中美衝突》，柯林頓政府高調推出「中國威脅論」，此後，中美關係基本上呈現不同程度的相互制約。如歐巴馬政府推出「亞太再平衡」，川普、拜登政府再到川普，美國加大對南海、台海問題的干涉，中美軍事競爭上升。最近中美經貿、金融領域又激烈競爭。這些構成了美國兩岸關係政策展開的背景。

美國兩岸關係政策的影響

一、美國推行兩岸關係政策，是為了美國全球戰略和亞太戰略的需要。最重要的舉措，就是修改了冷戰時期的對華雙軌制政策，將對華政策從側重「美中一軌」以平衡「美台一軌」，調整為側重發展「美台一軌」以平衡美中關係，再發展到在台灣問題上公開挑釁與干涉，推行美國需要的「台灣問題國際化」，以抵消美國對「一個中國」的承認。

二、美國兩岸關係政策最直接的影響，一是通過釋放「台灣地位未定論」的信號，鼓勵台灣往政治實體方向發展。二是通過扶持民進黨，使國民黨失去單一執政的優勢，而且造成島內國民黨與民進黨在政治上的兩黨趨同，即台獨與獨台路線並存。經歷過程如「李宋體制」解體，「連宋和」破局等。中國國民黨被引導發展為台灣國民黨。目前民進黨已是第三次執政，台灣政治的特點不是提出比以前更穩健、更切實可行的主張，而是持更激進挑釁，更具危險性的立場，如「抗中保台」等，造成兩岸關係後退。

三、川普政府上台以來，其兩岸關係政策的不明朗是故意為之，目的是利用其個人執政風格的不確定性，在台灣問題上繼續與中國博弈。從美國國防部長關於亞太戰略、美日關係、台海安全等多次講話的內容來看，「台灣地位未定論」已成為川普政府兩岸關係政策的一部分，這直接導致民進黨大陸政策更強硬。美國還試圖將這種影響擴大到美國的亞太盟國，為美國在亞太地區的軍事存在，以及美國推行干涉性的對華政策服務。

結語

美國兩岸關係政策的本質，就是鬆動、背離其「一中政策」，但該政策在根本上仍然受限於中美相互制約關係。隨著中國經濟、軍事實力的快速發展，美國兩岸關係政策的局限性將更加突出。但是，美國仍將對島內政治施加各種影響，妄圖搞亂台灣、搞亂兩岸。而中國大陸始終堅持以「九二共識」為政治基礎，推動兩岸關係和平發展。從此角度看，國民黨選出新主席，可能成為民進黨相對優勢走向失落的標誌性事件。

（作者係上海台灣研究會研究員）

自2000年民進黨第一次執政以來，仇中就一直是民進黨執政的重點工作，尤其蔡英文上任後，凍結兩岸交流往來，先利用香港「反送中事件」大肆炒作，後又在新冠疫情期間，藉機升高兩岸仇恨。而賴清德上任後，更直接把大陸定義為「境外敵對勢力」，不惜讓兩岸走向戰爭邊緣。但令人好奇的是，民進黨如此處心積慮地想要改變台灣人對大陸的看法，其成效究竟如何？

民眾對大陸好感回升中

《聯合報》每年都會針對兩岸關係做一次大規模民調，這項民調已至少持續15年了。根據該報9月21日公布的兩岸關係年度調查，顯示有高達63%的民眾對於賴清德的兩岸關係表現不滿意，其中國民黨跟民眾黨的支持者不滿意的比例高達九成以上，民進黨支持者當中也有26%表示不滿意，至於中立選民不滿意者也高達58%。這份民調還顯示，賴清德上任16個月以來，多次強調中華民國跟中華人民共和國互不隸屬，而且稱大陸是「境外敵對勢力」這件事，有高達63%的受訪者認為該論述對兩岸關係帶來負面影響，只有18%表示認同。

另外，台灣民眾對美國的不信任感也提高許多，該調查顯示，有高達49%的人不相信美國會派兵協防台灣，比去年多了7%、創新高，這說明台灣人對美國的信任度大大降低。

調查數據顛覆傳統印象

《聯合報》這份民調中還有幾個數據值得判讀，過去這幾年有多家偏綠媒體及基金會都表示，他們的民調顯示，台灣人對共產黨的好感度只有10%左右，但果真如此嗎？聯合報這份民調卻有另一個答案，那就是竟然有高達34%、相當於800萬台灣人，願意到大陸工作。另外有高達32%，也是將近1/3的台灣人有意願讓子女到大陸就學。再看看創業的部分，由於創業需要資金，其門檻較前兩項高出許多，所以一般人對創業會更加慎重，但即便如此，有意願到大陸創業的居然高達25%，也就是四個台灣人中就有一個願意到大陸創業。

這三個數據顛覆了過去十年來綠媒傳遞的傳統印象，依此看來，台灣人對共產黨有好感的會只有10%嗎？如果不認同共產黨、不認同大陸的社會體制與環境，有人會願意到大陸工作嗎？如果真像綠媒所報導的，大陸經濟已面臨崩潰，台灣人還會想要去大陸創業嗎？如果擔心子女認同自己是中國人，會願意讓他們到大陸受教育嗎？依這份民調看來，台灣人對大陸有好感的應該接近30%，對台灣這個籠罩著反共氛圍的社會，會有這樣的數據有點令人意外，而且，30%的好感度幾乎超越了民進黨、國民黨及民眾黨。

寒蟬效應使民眾不敢表態

其實，認同大陸的民眾一直有頗高的比例，要知道《聯合報》這個調查有長達15年的記錄。2018年時，台灣人願意讓子女赴大陸就學的數字，曾一度高達44%。如果不認同大陸的話，會讓自己辛辛苦苦養大的小孩大老遠地跑去大陸讀書嗎？後來從44%掉到28%的原因，是因為2019年民進黨利用香港反送中事件操作反中，才會一下子掉那麼多，但是，過去五年來又慢慢回升到最新的32%。

另外，在民進黨二度執政9年多來，很多人怕被點名或遭網路霸凌，選擇保持沉默，這種寒蟬效應也會造成民調不準。也就是說，如果今天調查這些資料的單位是綠媒，不難理解，數字當然會比較保守。《聯合報》雖然是老字號媒體，立場也較持平，民眾擔心的程度或許不會像接受綠媒訪問那樣，但我相信還是會有一些民眾，為了自保，寧可回答「 沒有意願」 ，所以實際數字應會高於《聯合報》所公布的數字。

有些綠媒的民調根本不可信，尤其在選舉期間，有心人發布的民調往往是在帶風向，試圖影響選舉結果。過去20年來，我們看過太多民調與選舉結果大不相同的例子，甚至有些民調公司的取樣資料有貓膩。民調的取樣總是民進黨支持者的比例，較民進黨實際的支持率高出很多，所以民調數據出來，當然會對民進黨較有利。

台灣地方小、資訊流通快，加上民調無法可管，所以訊息往往容易被特定單位刻意操作、帶風向，而中間容易搖擺的民眾，往往會受民調的結果影響判斷與決定。不過，儘管如此，民進黨的倒行逆施、謊言不斷，終究還是會讓民眾看破手腳。

（作者係「誠實昇報」節目主持人）

最近在大陸全網瘋傳以民進黨立委王世堅在立法院質詢的影音「本來應該從從容容、游刃有餘，現在是匆匆忙忙、連滾帶爬」，為基底的創作歌曲－《沒出息》。它不僅有各種版本，熱潮甚至迅速燒回台灣，引爆各大社群平台熱烈討論，形成兩岸網友的獨特共鳴。

這本是兩岸一種自然而然的文化交流，卻遭民進黨人說成是「統戰」，將其汙名化，甚至還想要用法令管制抖音，這種選擇「躺平」及「裝睡」的政府，才真的是「沒出息」。

《沒出息》使王世堅爆紅

王世堅質詢影音早在《沒出息》風潮爆發前，就在兩岸社群網路中廣為流傳。第一波是沒有音樂的版本在網路發燒，不少人錄製短影音模仿王的質詢內容及誇張動作，帶動了社群模仿潮。接著第二波是大陸音樂人王搏創作了《沒出息》一曲，迅速在大陸社群平台蔓延，不少人直呼歌曲旋律洗腦，歌詞更讓人有一種人生寫照的感受，之後出現各種二創，包含彈唱版、國樂版等，網路上則有各式各樣的討論，有人說歌詞有趣，可套用在不同生活場景，甚至富有人生哲理。

而這樣的討論風潮迅速燒回台灣，台灣各家社群平台在短短一兩天內紛紛出現《沒出息》影片，媒體更不斷報導，該曲成了「天王級歌曲」規格，且範圍涵蓋政治圈、娛樂圈及網紅圈，連本月最熱門的金鐘獎，都有藝人在台上模仿表演。

如此情況本該是兩岸文化交流的一種自然現象，卻遭到民進黨立委王義川批評是「中共統戰伎倆」，但大陸音樂人僅是譜曲歌唱，如何統戰？更別提歌詞是自家立委王世堅原汁原味的內容，要講統戰，恐怕還是王世堅想統戰大陸吧。事實上，王義川如此說法已遭「原作者」王世堅重重打臉，王認為誰愛聽什麼歌，或唱什麼歌是自由選擇，還直言「不必怕統戰，我們也可以統他們。」

文化交流竟成為「統戰」

兩岸同文同種，雖然兩岸人民對生活制度有不同的看法，但文化上還是有很多共通之處。縱觀兩岸社群網路對《沒出息》的討論，即便這是一支以政治為基底的音樂影片，但討論貼文中幾乎看不到政治性的討論，大家討論的無非是音樂、文字、生活；這凸顯民進黨藉勢做政治鬥爭的本質，也就是「逢中必反」的老路，任何事物只要沾上「中國」兩字，就要將之化為子彈，用以攻擊任何有意兩岸交流的人事物，這不只是企圖以言語暴力謀取政治利益，更是對文化交流的扭曲，最後受傷的還是兩岸無辜的老百姓。

然而，統戰指控不僅止於此，正當網友還沉醉在《沒出息》的影音浪潮之際，民進黨政府竟然拋出禁止TikTok的政策，並先從兒少族群開始，當然對外說是要保護兒少免於負面網路的影響，但在闡述政策時卻無不針對TikTok，直呼TikTok是吸毒、色情、暴力影片，且仍有資安疑慮。

回歸理性政策討論，兒少使用網路本該被保護，但關鍵在於政府對其他同樣類型的YouTube、Facebook、Instagram等社群平台，會不會一併禁止？他們都曾出現過資安疑慮的事件，難道不用檢視保護機制？這些都得不到答案及說明，畢竟政府面對美國企業就悶不吭聲，而綠色側翼網軍也經常出來洗地「抖音一響，父母白養」，難道「臉書一開，腦洞大開？」

睜眼說瞎話才是沒出息

其實，放眼過去兩岸經貿及文化交流的榮景曾創造許多企業發展，不少藝人也在兩岸三地發光發熱，但近年來兩岸關係惡化，彼此的交流中斷，許多藝人為要去大陸發展，就必須斷了與台灣的連結。而近期許多大陸藝人表現亮眼，不少「抖音神曲」廣為流傳，許多在台灣的熱門流行歌曲經查才知是大陸藝人作的詞、曲，民進黨在攻擊大陸音樂統戰時，有沒有想過大陸歌曲的影響力早就不可同日而語了？

蔡英文曾說，民進黨跟國民黨最大的不同是「從世界走向中國」，但從蔡政府到賴政府都是一面倒向世界的「反中陣營」，不僅沒有走向中國，反而離中國愈來愈遠，甚至忘了中國也是世界很重要的一部分。民進黨面對世界新局勢，選擇緊閉雙眼、自欺欺人，就像蔡英文曾說過的「裝睡的人永遠叫不醒」，才是真正「沒出息」！

（作者係青年媒體工作者）

大陸央視總台在抗戰勝利暨台灣光復80周年之際，推出《沉默的榮耀》，首度以真名、真史的方式，聚焦於1949年前後，中共對台「隱蔽戰線」的生死暗戰與烈士典範，隨即在大陸輿論圈掀起廣泛的熱議，還有在陸台青特地到吳石的墓前獻上金門高粱酒，以表敬意。整部作品從演員、編排到宣傳，幾乎都是一時之選，看得出來陸方對此電視劇的重視程度，其中的弦外之音，在台灣應該加以正視。

轉型正義猶如歷史寄生蟲

大陸以國共內戰為主線拍攝的諜報劇，過去在台灣通常不受青睞，僅用廉價的「統戰」一詞含混以對。不過，隨著《沉默的榮耀》在大陸廣受好評，該劇在台灣的話題性驟升，各家媒體爭相報導與評論，可惜視角仍受「一島史觀」限制，無法從民族共同體的史觀，解讀《沉默的榮耀》所蘊涵的家國大義。不過，光是能在台灣造成熱議就值得關注，表示大陸對台的影響力與日俱增，已經從政治、經濟與軍事，擴展到文化與歷史層面。而且一出手就有足夠的份量，無論是民進黨的「轉型正義」，還是國民黨的「黨國正統」，在歷史正義面前都顯得過於空虛蒼白。

民進黨動用官方的文化資源，拍攝了相當多以1950年代白色恐怖為主題的影視作品，但無不導向「萬惡國民黨」、「台灣人無辜受中國人迫害」等結論，完全抽離了歷史真相與時空脈絡。例如以基隆中學《光明報》案為主軸的《返校》，把認同「紅色祖國」的師生讀書會，喬裝為讀泰戈爾等作品的文青讀書會，甚至讓觀眾誤以為，當事者是為了「普世價值」而犧牲的「台獨鬥士」。

民進黨的作法就像是一隻「歷史寄生蟲」，把「台獨」的墓碑，硬是插在中共烈士的墓塚上。更不用說國民黨自始至終所持的「反共」立場，到現在還以「反共有理」為由，替兩蔣政府與美國合謀的「白色恐怖」進行辯護。在此現實下，藍綠反而形成了共犯結構，全面解消了光復後，台灣登上中國的政治舞台，兩岸中國人共同追求民族解放與尊嚴的歷史洪流，既抹煞了台灣在國共內戰中扮演的重要地位，也無視於當時多數台灣青年對「白色祖國」的失望，而轉身擁抱「紅色祖國」的事實。

對台政策發生重大變化？

2013年10月，為了紀念在台隱蔽戰線犧牲的烈士，北京西山國家森林公園建造了「無名英雄廣場」與紀念碑，正前方即豎立著吳石、朱楓、陳寶倉和聶曦等四人的雕像。這是大陸還原歷史，與台獨、獨台進行史觀論述鬥爭的第一步。猶記該年12月21日，筆者在京期間有機會前往西山「無名英雄廣場」，親眼見到吳石等四人的雕像，對其正氣凜然、堅守信仰的形象與精神滿懷敬意。

吳石案被稱為「密使一號案」，大陸媒體經常用「深入敵人心臟」來形容吳石等人潛伏在國民黨政府高層的驚心動魄。相關史實在台灣的政治環境下，被刻意隱藏掩蓋，不難理解。但大陸何以直到近年才較高調、公開地廣受討論呢？一位北京資深涉台人士向筆者透露，《沉默的榮耀》講述國共當年在台灣腥風血雨的歷史，過去40多年北京的政策是「不再議」，而今之以電視劇的方式，廣而告示全國，似是北京對台政策起了重大變化的徵兆。

筆者從一位對大陸影視環境極為熟悉的朋友處得知，陸方籌拍一部央視級別的電視劇，至少需要二至三年的時間。從《沉默的榮耀》正式開播之日往前推算，與國台辦以中台辦之名義，組織編寫出版《血沃寶島─中共台灣英烈》的時間吻合。時任中台辦主任的劉結一為該書撰寫〈引言〉，五度以「我們應當以英雄為榜樣」為段落開頭，強調面對台海的嚴峻形勢與風險挑戰，必須「銘記歷史、緬懷英烈，崇尚英雄、爭做先鋒」，以推進祖國統一進程。

推進統一師出有名

在台灣被忽略的是，中台辦於今年組織編寫出版《血沃寶島─中共台灣英烈》（第二輯）。現任中台辦主任宋濤同樣為該書撰寫了〈引言〉，而且把話說得更直白，之所以要「深切緬懷為祖國統一大業英勇獻身的英雄人物」，目的在於「為早日實現祖國完全統一作出新的更大貢獻」。

由此來看，《沉默的榮耀》絕非無端橫空出世，而是在《血沃寶島》兩輯為延長線上的產物。一方面對內強化統一台灣的思想動員與準備，另一方面對外釋放大陸站在時與勢的優勢上，掌握統一台灣之主動權與主導權的訊號。

換言之，過去「不再議」的歷史，如今「熱議」，表示北京有意向台灣傳達，台灣問題是國共內戰歷史的遺留，但「不能一代一代傳下去」。只要美國持續操弄「台灣牌」、介入中國內政問題，而台灣的執政者不分顏色「挾洋自重」、令兩岸分裂永久化，那麼由北京出面來解決台灣問題，完全是師出有名、名正言順。

（作者係原鄉人文化工作室執行長）

民進黨以台獨為黨綱，前後執政雖17年有餘，仍無法落實黨綱，依舊抱著中華民國的老招牌過日子，以「已經獨立」、「兩岸互不隸屬」的虛假口號自欺欺人，充分證明台獨已經無望。在野的國民黨反獨又說不統，台獨與獨台異曲同工，同樣不想統，甚至拒統。然而，對岸統一的決心從未動搖過，而意志與實力愈來愈強。從前台灣反攻大陸無望，而今大陸收復台灣絕對有望，然朝野兩黨都不以和統為選項，何以了局？

台獨為何行不通

台獨行不通，因無法擺脫歷史、憲法與國際現實的制約。台灣從17世紀即隸屬於中國，建立行省，到19世紀甲午戰爭，清廷戰敗後代表中國割讓台灣，使台灣成為日本的殖民地，二戰後日本戰敗，國民政府代表中國光復台灣，台灣又成為中國的一部分。國共內戰，國軍戰敗退守台灣，並未改變一中的事實，1950到1971年中華民國仍占聯合國的中國席次，但1971年後中華人民共和國取代中華民國，獲得中國的代表權，自然包括台灣省在內，所以張鈞凱最近發表〈台灣仍在聯合國〉之說。

自清廷到北洋政府，從中華民國到中華人民共和國，國號屢變，中國主權未變，主權屬於國家，而非政權。「台灣地位未定」想要挑戰聯合國2758號決議，罔顧只有一個中國的事實，刻意扭曲，於事何補？

台獨行不通但仍不死心，無非有美國大腿可抱，不悟美國阻嚇大陸早已無效，北約不敢介入俄烏戰爭，充分說明美國不會與核子大國發生軍事衝突。華府一再要台北增強武備，要台灣不計代價自我防衛，還要建議在沒有縱深的海島上打城鎮戰，何曾把台灣人的生命財產看在眼裡？

大陸九三閱兵所展示的先進新武器，如隱形戰機、彈射航母、各式導彈，以及射程300公里的火箭炮，台灣能無毫無勝算之懼？美軍低估解放軍軍力之餘，也認識到中國大陸已在太平洋建成由導彈、傳感器（sensors）及其他武器所組成完整的「防御泡泡」（defensive bubble），將有效阻止美軍介入。華府幾已確定絕無可能出兵保台，台灣何能孤身以小搏大？不料賴政府忽然想要學以色列的鉄穹，美國設想的「金盾」（Golden Tome），建「台灣之盾」（T-Dome）來防衛台灣，連柴油潛艇都搞不好，誰能期待台盾的完成？即使有台盾，能防得了隱形機、極速導彈及密集的長程火炮嗎？希望不要又成了黃粱美夢！總之，想要以武謀獨，只是拿台灣人的生命福祉當兒戲！                                           

獨台為何也行不通

馬英九2008年高票當選總統，其策略竟是「不獨不統不武」，既不獨又不統，是啥名堂？不過是把台獨顛倒為獨台的遊戲，皆不想遵守統一的憲法，然而，不武並不能操之在我，想要對岸不武唯有和談，馬英九沒有膽識與對岸和談，蹉跎八年，直到下台前搞了一個「馬習會」，船過水無痕，毫無影響。蘇起好不容易想出「九二共識」想穩定兩岸關係，「九二共識」承認一中，所謂各表乃心照不宣的默契，非要雙方承認各表，與兩國論何異？必然破功。更何況若以一中表中華民國，只能在島內與十來個小國表，而美日等絕大多數國家所表的一中，都是中華人民共和國。民進黨一戳破，國民黨只好放棄「九二共識」，拿香跟著民進黨拜。馬英九任內八年兩岸來往的榮景，在歷史長河裡不過是曇花一現，豈非無故？

這次中國國民黨主席改選，六位參選人中，唯有張亞中主張兩岸最終協商統一，但他即使主張統一，還是遙遠不可知的未來，而且附帶兩岸對等與進聯合國的但書，如何能脫掉獨台陰影？郝龍斌堅持一中各表，要大陸尊重中華民國存在的事實，然而國際上幾皆尊重中華人民共和國的存在，郝的主張與「一邊一國」有何實質差別？應該尊重的是中國，而非國號。鄭麗文反對民進黨政府打抗中牌，盼兩岸交流對話，創造新榮景。說得好，然而若無和統何來榮景？人人都說要和平，又多怯談統一，遑論推動統一？國民黨如果沒有魄力進行政治協商，和平解決中國的統一問題，最後只有武力對決的選項，蒼生何辜？

武統為何承受不起

戰爭電影很暢銷，銀幕上打得烽火連天，觀眾看得很過癮。但唯有經歷過戰爭的人，方能體會戰爭的殘酷與無助。二戰勝利已80春秋，戰爭的悲慘似漸淡去，孰料這三年俄烏戰爭，烏克蘭國破家亡，無端替人打代理戰爭，慘不忍睹；更有慘絕人寰的加沙之戰，使200萬無辜平民時刻面臨死亡，餓莩遍野，種族清洗的景象，都呈現在全球直播的銀幕上，觸目驚心。

島上雖無人想要戰爭，年輕人更怕上戰場，但執政當局面臨台海危機只知備戰，加碼軍購，賴清德在今年雙十文告更宣示：將國防特別預算於2030年前達到GDP 5%，以展現守護國家的決心，明顯不惜一切代價以武拒統，準備軍事對決，何曾努力避戰？想要避戰，免不了和談，但目前兩岸連接觸的管道都沒有，賴政府又限制交流，甚至激化仇恨。須知抗中保不了台，武統的後果是禍留子孫，難道2300萬人只能等待凶惡戰神的降臨？

和統為何值得爭取   

台獨既已無望，獨台也行不通，統一的趨勢已難以逆轉。和統不僅可以瓦全，更有望獲致可以接受的台灣方案。北京始終堅持和統，不欲同胞骨肉相殘。反觀美國對台予取予求，川普上台後更只顧美國的偉大，不惜犧牲台灣的利益，毫不猶豫地把台積電變成美積電，毫不講情面地加重關稅，更提供武器要台灣充當馬前卒、急先鋒，打代理人戰爭。

美台之間既無骨肉之情，也無同盟之義，台灣還有被出賣的疑慮，而賴政府曲意承老美之歡，唯命是從，情願作美國臣民，而不願作堂堂正正的中國人，情何以堪？寫到這裡，偶見電視上北一女區桂芝老師問國民黨主席參選人：只談和平不談統一，國民黨搞獨台，與民進黨搞台獨有何區別？正是本文所講的要旨，即以區老師的問話作為結語。

（作者係退休歷史教授）

在筆者的印象中，向來只有美國玩弄台灣的戲，豈有台灣忽悠美國的份。其最大的玩弄就是：戰略模糊—即一旦台海有事，美國既沒有說不干預，也沒有說必干預；其次，說是要搞不對稱作戰，給台灣出售一些價高質次的破銅爛鐵；再次，施壓台灣進口美國的萊豬等等。但近來發現，民進黨竟然也在企圖忽悠美國。如台灣陸委會副主委沈有忠在台灣情治單位旗下的刊物《中共研究》、《展望與探索》雜誌社，與淡江大學兩岸關係研究中心合辦的研討會上稱：北京在2027到2035年間很可能會發動全面對美鬥爭，而第一步就是劍指台灣（2025.9.27《聯合早報》）。

這在邏輯上有點荒誕不經：北京為什麼要對美國發動全面鬥爭？北京並不好鬥，也沒有取代美國的野心。也因此，即便對一些域內、域外可能爆發的衝突也保持著最大的克制。正如大陸媒體人胡錫進所言，如果大陸像俄羅斯那樣，「憑一股衝勁，都圖個痛快」，就有很多仗可打，「菲律賓得揍過了，之前還有越南，東邊釣魚島也應該幹過一仗。在陸地上，跟印度更是已經打了一場不小的戰爭。此外，無論在台海還是南海，中國與美國很可能已經開過火了。」但這一切並沒有發生。相反的，中美相互之間熱線不斷，還正在探索一條大國共存相處之道。

其次，台灣既不是美國的一個州，也不是其殖民地，北京是否「劍指台灣」，又與身處萬里之外的美國有什麼關係？民進黨這是在向美國販賣「戰爭焦慮」嗎？抑或是想將自身的某種焦慮傳遞給美國？或曰，因為「美台關係堅若磐石」，所以「劍指台灣」就是「劍指美國」？但果真如此，美國就應該和台灣恢復邦交，並在台灣駐軍，同時像跟日、韓那樣，與台灣訂約結盟，但這一切並沒有發生。

所以，前述美國對台灣的玩弄還應補上這個「堅若磐石」的大外宣。至於民進黨想把自己的一黨利益和美國利益綁定在一起，搞成「台灣有事就是美國有事」，未免太一廂情願，自作多情。當然，拿來作為忽悠台灣人民的大內宣，或許還有點用處。

以美國的精明，特別是遇到川普這樣的美國總統，還是那句話，世界只有美國玩弄他國（或地區）的戲，豈有他國（或地區）忽悠美國的份。當然也有例外，即以色列發動的清空加薩行動，實際上就是綁架一直在挺以色列的美國。不過，說是以色列綁架了美國，對於川普這種只重實際利益的總統而言，恐怕也並非如此。川普早就說過，加薩以後可以成為美國治下的度假濱海勝地，所以，如果真的加薩被清空了，它究竟姓「以」還是姓「美」，尚不好說。

台灣不妨比較一下自己和以色列的戰略價值如何？如果台積電尚在台灣，或許還有一拼，但偏偏台積電早被民進黨打包完送給美國了，連「護台神山」都被自己協助外人掏空了，還想要將自己的一黨之私，和美國的海外利益綁在一起，民進黨真是想多了。

（作者係西安科技大學教授）

若以哈戰爭因川普的斡旋落實停火，俄烏戰爭也因雙方兵疲民困接近尾聲，那麼世界最兵凶戰危之處非台海兩岸莫屬。最近台灣和美國方面營造出大陸武統「迫在眉睫」的緊張感，以至賴清德10月7日接受美國廣播節目主持人Buck Sexton專訪時說：「如果川普能讓習近平永遠放棄對台發動武力攻擊的話，他必然是諾貝爾和平獎的得主」，賴也在雙十演說中表示，期待中國放棄以脅迫方式改變台海現狀。

川普很不喜歡別人對他下指導棋，賴的下場恐怕和陳水扁一樣，遭美國列為拒絕往來戶。且諾貝爾和平獎已於10月10日揭曉，由委內瑞拉反對派女性領袖獲得。賴清德日前又在「防衛韌性論壇」稱，如果台灣遭到武統，任何關於當局投降的資訊都是假資訊。但美國雪城大學8月做了兵棋推演，其中明確假設台灣當局投降的可能性，以及大陸為實現此目標可能採取的策略。

据美國防務分析平台「戰爭困境」（War on the Rocks）報導，這場兵棋推演要求參與者放下常規的防守視角，以中國的思維模擬台灣可接受的投降條件，以及北京如何從軍事行動轉為政治控制。參加者包括美國的國務院、國防部、中央情報局及英國前官員和學者。報導稱，這場兵棋推演要求參與者思考，多少兵力足以迫使台灣當局投降而不會引發美國干預？台灣會接受哪些投降條件？大陸如何從軍事行動過渡到政治控制，進而在區域內外建立有利的戰後現狀？

兵棋推演假設的情境為：中國對台灣的軍事設施發動精準打擊，同時提出維持台灣現有政治體制，以及行政機構最低限度的介入。給美國的信息也同樣明確：這是中國的內政，不值得美國人為此犧牲生命。報導稱，解放軍自1979年以來未參加重大戰爭，從未大規模登陸，後勤體系未受檢驗，而任何大型兩棲作戰都需要數周、甚至數月的準備，這種「可被觀察性」是中國最大的弱點。

兵棋推演者認為，美國是否出手干預會影響大陸的決策，還強調阻止大陸取得政治勝利更甚於軍事勝利，因為台灣的政治脆弱性甚於軍事脆弱性。若大陸跨越軍事門檻，台灣當局獲取外部軍援的前景恐怕有限，加上北京如提出有利的投降條件，這些都足以動搖台灣繼續戰鬥的意志。熟悉中國問題的專家認為，該推演提出的觀點根本不符合中國人的思維。因為中國一旦下決心武力解決台灣問題，肯定會制訂出全套的反制美國軍事干預方案。

美國經常說，解放軍1979年後沒有參加過大型戰爭，但解放軍幾次圍島軍演都執行了實戰標準。印巴今年5月的衝突，驗證大陸武器系統投入實戰的可靠性。美軍冷戰後打的所有戰爭都是對付弱小國家，根本未與大國直接軍事對抗，因此若中美兩軍交戰，雙方都「缺少實戰經驗」，但解放軍近年來對美軍戰略及技術層面的研究，顯高於美軍對中國的準備。

習近平絕不會打沒有把握的仗，所以武統一旦啟動，所有阻擋者勢將付出極大的代價。

（作者係自由評論員）

9月23日下午2時50分，中央山脈東坡海拔高度一千米左右的馬太鞍堰塞湖潰壩，泥流一衝而下，將距離11公里遠的花蓮光復鄉淹沒，大平村佛祖街一帶成為重災區，迄今已知死亡19人，受傷157人，超過 504公頃農田被淹沒，約1,606戶民宅、7所學校、公務機關等受到淤泥侵入、受損；農牧損失4.3億元以上。台灣防救災系統與法規堪稱完善，這次為什麼會眼睜睜地看著災害發生，生命淪喪？孰令致之？孰使為之？

光復鄉屬複合型災害結果

光復鄉災變至今，我們已清楚瞭解這是一個複合型災害的結果：7月21日發生山崩事件，崩落大量土石，造成堰塞湖，歸農業部管轄。8月與9月颱風來襲，相關暴雨及雨量監測歸交通部中央氣象署。幾次颱風期間，行政院開設「中央災害應變中心」，由內政部坐鎮指揮。在楊柳颱風來襲時，8月12日早晨「應變中心」同步二級開設，針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖成立警戒小組，隨後預防性疏散撤離259戶690人。

根據報導，樺加沙颱風來襲時，9月21日「中央應變中心」的「第一次工作會議」中，農業部針對高雄市、屏東縣等部分地區調降土石流警戒基準值，呼籲提高警覺。預估需撤離人數總計275人，涉及鳳林鎮（長橋里）、光復鄉（大馬村、大平村、東富村）及萬榮鄉（明利村）等村里。顯然這個撤離範圍與人數嚴重低估。9月21日下午3點「第二次工作會議」，「應變中心」大幅提高了撤離範圍與人數，並通報花蓮縣政府。晚上6點召開的第三次會議，內政部劉世芳部長透過視訊叮囑花蓮縣政府（主任秘書），要把握第二天上午雨量尚小的黃金時間加速撤離工作。然而，在劉部長與鳳林鎮長視訊的過程中，鎮長報告地方的量能與預備作業時間不足。雙方對應撤離的戶數與人數也有出入。

22日早上7點，中央發布馬太鞍溪紅色警戒。上午10點，劉世芳主持「中央應變中心」「第四次工作會議」，國科會下設的行政法人「國家災害防救科技中心」於簡報中指出要擴大撤離範圍，劉部長也以視訊與花蓮縣消防局長連線，詢問應撤離的戶數與人數，雙方的數字仍有出入。花蓮縣消防局確認完成撤離的只有光復鄉87人，安置在光復高職。在農業部報告後，劉部長也不斷詢問有關細胞簡訊發放及警戒區的人流問題，叮囑相關單位加強。結論的9點裁示有4點與花蓮三鄉鎮撤離有關，可看出她已意識到花蓮光復、鳳林、萬榮鄉的高風險，並以撤離紅色警戒區的人口，為颱風來臨前的重點工作。

台大團隊使內政部改變立場

劉部長在9月21日「第二次工作會議」立場突然改變，顯然與台大團隊的模擬成果有關，這部分台大李鴻源教授已多次受訪說明來龍去脈，這裡不再贅述。而當時，在「應變中心」現場相關的撤離範圍與人數，是由「國家災害防救科技中心」報告的，而該中心是建置外的「公益」參與。

依照農業部的新聞稿，該部9月19日舉行堰塞湖專家小組第二次會議與「因應樺加沙颱風來襲本部整備會議」，評估馬太鞍溪堰塞湖可能在颱風期間發生溢流，但在匡列撤離人數部分，農業部次長黃昭欽說：「即時啟動疏散避難措施，保障該區690餘位對象生命安全」，該數字與台大團隊所建議的6千人差距近10倍。

政府設置各司其職，公務員依法行政各負其責，不宜濫權而干涉其他單位，若有懈怠或逾越，則自會面臨監察院的彈劾糾舉，或行政院的行政處分。顯然，7月21日堰塞湖形成以來，絕大部分時間都是由農業部林業自然保育署主司其事，一直到9月21日下午才有內政部介入，時間已然太遲，因為人員撤離的數目突然增加十倍，撤離的鄉鎮也由一個變成三個，地方來不及應變。結論：太平村滅村責任不應完全歸咎於花蓮縣政府，因為一天多的時間無法撤離6千多人，一時也找不到安置場所，何況中央還發明了「垂直避難」，等於是「現地避難」，也就是不必撤離的意思。

中央逃不掉滅村責任

根據「災害防救法」的分工：地震災害歸內政部管，水災歸經濟部管，土石流與大規模崩塌歸農業部管。因此，7月的分工是對的。問題在於農業部的監測、建模、評估太樂觀了，甚至做出10月「晴天溢流」的結論。

值得推敲的是：內政部為何會在9月10日委請李鴻源引領台大團隊介入？從7月下旬到9月23日發生慘劇之間的60多天中，行政院高層有開過聯席會議嗎？層級如何？由誰主持？對於農業部的評估有過質疑或建議嗎？

附圖顯示行政院層級高高在上的三個單位有防救災的責任，負責人（召集人）分別為院長、副院長、國科會主委。災情醞釀的60多天中，這三位高官有負起責任嗎？還是忙著搞大罷免？另外，「公民團體」也前進花蓮大串連、大遊街，有人把馬太鞍堰塞湖潰壩的風險放在心上嗎？還是以為小小溢流淹過水退就算了？

（作者係逢甲大學講座教授）

民進黨賴政府在處理馬太鞍溪潰壩、對美關稅談判、兩岸降險等政務上職能不彰，令人民傷感。國民黨已選出新領導，欲贏得人民信任，務須有所展布以迎2026大勢。

賴政府無能應付災難

馬太鞍溪潰壩令識者扼腕，溪的上游因去年地震山體鬆動，今年颱風大雨沖刷，大量土石崩落溪床擋住水流，7月25日即形成堰塞湖；眼見災難，賴政府卻無能應處。

台灣颱風、地震多，山地面積占全島五分之三，高山堰塞湖之患所在多有。主責的農業部、經濟部本於職能，理應迅做調研，規劃減災方案，急務急辦，付諸行動。但到9月23日堰塞湖潰壩，大水淹沒光復鄉，這兩個月的時間裡未見防災行動力；主責部長還答覆立委說：「無立即潰堤危險」。結果再一次颱風，危險成真，家毀人亡，哀民無告。

1999年921地震，雲林草嶺堰塞湖蓄水量相當於石門水庫；2006年台東龍泉溪因地震形成堰塞湖，政府均採積極作為，或闢溢洪道引流，或築防砂壩清濁流，終未釀成大害。2008年大陸汶川地震形成唐家山堰塞湖，中國大陸政府在三周內即鑿出洩洪道，化解潰壩危機。

相比即知賴政府防災失職失能。從馬太鞍堰塞湖現形到8月23日，尚在第二波大罷免政潮中，民進黨投入人力物力，助攻罷免國民黨立委的組合，大失敗後才回魂天災；但一個月內仍無進展。馬太鞍溪洪禍，賴政府善後救難初期的專業力亦不忍卒睹，政院主責部會初估應撤離家戶數與人數，與更換調研團隊估出的戶數和人數，相差近14倍。

新數字出爐時，離潰壩僅20餘小時，扣掉夜晚不便勸離和強制撤離的時間，縣、鄉警力已難有效完成任務。中央和地方由不同黨執政，堰塞湖潰壩成災後，民進黨狼性立委鼓動、製造具殺傷力訊息，攻擊國民黨籍花蓮縣長徐榛蔚。另名立委指責徐縣長遠遊出國，其實她在風災前已回花蓮坐鎮，堰塞湖潰壩時，她就在光復鄉指揮救難。

行政院長卓榮泰下鄉勘災，和國民黨立委傅崐萁爭辯誰應當責。賴清德到花蓮勘災未邀徐縣長同行；行政院、花蓮縣政府同在光復糖場設前進指揮所，前期竟未統合作業。

狼性政黨的尖銳政鬥，反襯出宗教團體、各地民眾、鏟裝車公司、重機械公司遠道馳援的行動力；他們穿雨鞋、自備鏟子、鋤頭、水桶，前進光復鄉村落幫忙鏟土清路、整理家園。巷議街談曰：從防災到救災，看不出賴政府官僚的專業和行動力；卸責諉過的鬥爭力倒很紅火。這樣不辦實事的科層體制，叫人民如何信賴？

賴政府對川普的關稅談判尚未終局，被開徵關稅比日、韓都高，衝擊鋼鐵、汽車零組件、工具機、扣件、手工具、塑橡膠製品、成衣、製鞋等產業。工廠不敢接單，減班休息及放無薪假者已累進逾8500人，還有未向勞動部申報的黑數，官方公布的無薪假數字未必真實。

美國對中發動晶片戰爭

中美競爭，美國為擋中國大陸科技進步發動晶片戰爭，使出第一招：不准台灣廠賣高端晶片給大陸，限制荷蘭設備商供應先進機台給中國，美國設計的先進人工智能晶片，也不賣給中國。第二招：用市場力量和關稅，壓迫台積電擴大投資美國，建先進製程晶圓廠、封裝廠和研發中心；連帶牽動台灣半導體產業鏈的廠務工程、材料、設備、檢測、維修等公司亦相隨而去。

美國晶片製造矮台灣一截，不思自強追趕，反仗勢襲奪，祭出關稅，近乎搶奪手法，不出本錢，以救一己之窮。賴政府把川普當全球老大，賴清德說政府支持台積電去美國，很樂意跟美國一起努力，協助美國再工業化，成為人工智能的世界中心，讓美國再次偉大，領導世界。有如此領導，當美國政客動腦筋要與台灣對半瓜分晶片產能時，台灣的貿易談判代表才會提對案：「採類科學園區、產業聚落形式，鼓勵台企赴美投資。」

台灣半導體產業鏈的關連企業逾2000家，安裝機台、修改設備、緊急處置等台廠的效率均優於美國。台灣工程師願投入夜鷹計畫，熬夜研發新技術。如果真把如此高效的產業聚落搬去美國，台灣還能憑經濟力莊敬自強嗎？

兩岸降險是保台之路

保台政略應回歸信史，認同兩岸同屬一中；台灣要普選制，要保有現在的政治生活，自家人有話好說，可坐下來談。賴政府保台獨最新戰術是加速打造「台灣之盾」（T-Dome），建構分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統，為台灣編織保護國人生命財產安全的防護罩。「台灣之盾」模擬以色列鐵穹系統，結合感測雷達、射控導彈攔截來襲火箭彈和導彈；鐵穹的攔截成功率一成到到八成五，迄今各說各話。以色列對手是哈馬斯、胡塞組織時，技高一籌；但今年伊朗發動攻擊時，近七成導彈突破鐵穹的防禦。

俄羅斯改良的彈道飛彈，能躲過烏克蘭愛國者飛彈的攔截，烏國攔截成功率曾降至6%。以中國大陸的軍工科技，「台灣之盾」能像屋頂一樣擋掉彈雨嗎？

保台應當雙線運行，一線政略降險，避免戰端，藉教育和經濟保台；一線整軍經武，多投資於軍人的士氣與武德，並警惕美國的戰略欺騙。

明年地方公職選舉，國民黨千萬別以為民進黨政府職能不彰，失政失民心，光靠對手孱弱就能勝選。國民黨新領導應審思：如何建構內政行動力？可有應對川普壓榨的戰略？又如何重啟國、共兩黨對話與互助等效能？國民黨必須承擔起和平保台的職能，才有望再起。

（作者係資深媒體人）

10月9日，賴清德在台中市舉辦的雙十晚會上說：「沒有台灣，就沒有中華民國」，筆者要對賴說：你講反了，應該是「沒有中華民國，就沒有台灣」。

「沒有台灣，就沒有中華民國」充滿了對中華民國國號的僭越，台灣與中華民國並非對等關係，而是從屬關係。人常道「沒有國，哪有家」，在賴的口中竟變成「沒有家，哪有國」，把中華民國與台灣的關係顛倒了。

「沒有台灣，就沒有中華民國」的訴求，還是脫離不了賴清德自己的台獨思維，隱藏著台獨建國的野心。賴清德在演說中雖然未再提「兩國互不隸屬」，但大陸外交部發言人郭嘉昆仍批賴的講話是「老調重彈，兜售台獨分裂謬論」。

如果中華民國的總統成天想的是何時能獨立建國、重回日本殖民，或成為美國的第51州，不僅有違歷史百年中華民族的奮鬥進程，也無視世界格局已變、大陸對統一的耐心有限。賴清德呼籲國人要有韌性，但兩岸無論在軍事、經濟都不對等的情況下，自己的兒子遠在美國，賴有何資格要求台灣人跟著他的思路談韌性？

9月美國前副國家安全顧問博明才對外表示，在四年之內，中國大陸無須發動軍事力量，僅採經濟或行政手段，即可達成統一目標。或許民進黨人在面對中共不放棄非和平方式統一時敢說「台灣不是嚇大的」，但當美國各智庫一再發出警告，2027年是武統關鍵年時，賴清德千萬不能迷信美日會出兵護台，更不應幻想大陸會因國際輿論壓力放棄統一。

當戰場發生在台灣，街道上全是斷壁殘垣，台獨人士還敢說「台灣不是嚇大的」？當主其事者全都坐了飛機離台，城市成為孤城、人民成為孤兒，賴清德及民進黨還敢要求我們要有韌性嗎？

當賴清德冠冕堂皇地說出「沒有台灣，就沒有中華民國，沒有主權，就沒有國家」時，人們聞到的不是台灣、主權，而是濃濃的台獨味。主要原因就是他的格局太小，明明可以作堂堂正正的中國人，中華民族的一員，卻只想作台灣人。

在中美兩大強權互鬥時，台灣要與誰合縱連橫，端看何者對中華民族有利，而非近視只看一黨之私利，甚至一個人的理念堅持。政治人物喜將自己的理念與國家、民族劃上等號，例如在選總統時說要「愛台灣」，大罷免時說要「仇中保台」，其實他們的「愛台灣」等同於「愛我」，而我就是台灣；「仇中保台」的「保台」也是「保我」，而我就是台灣。賴清德最近講的「沒有台灣，就沒有中華民國」，正是此一宣傳的新用語。

（作者係中華戰略學會研究員）