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週四, 16 五月 2024

民進黨大選勝利後,兩岸關係發展將受到諸多挑戰。實踐證明,八年來兩岸關係和平發展來之不易,也是兩岸民心所向。當下兩岸,尤其是民共兩黨之間還有諸多分歧,未來在面對和處理這些分歧時,應儘量通過兩岸或兩黨官方管道,而不應將分歧輿論化或社會化,製造兩岸民意對抗。

民意對抗已初見端倪

大選前夕,台灣藝人黃安在微博上揭露同為台籍藝人的周子瑜公開支持台獨,但周子瑜卻能在大陸媒體參加演出賺錢。此舉引發大陸媒體高度重視,加上大陸民眾的輿論壓力,有些媒體紛紛取消了周子瑜的演出活動。周子瑜所屬韓國公司不願因此失去大陸市場,最終周子瑜公開道歉,承認自己是中國人。周子瑜事件在兩岸引起軒然大波,也對大選結果產生了一些影響,究竟孰是孰非暫且不論。不過,由這個事件引發的兩岸民意對抗問題值得關注。

在台灣媒體的擴大和歪曲報導下,這個事件被解讀為:第一,大陸在「矮化」中華民國(或台灣)的主權。他們並不關注周子瑜說了什麼、做了什麼,而只是強調大陸討伐周子瑜舉中華民國國旗,借此刺激台灣民眾。其二,大陸在欺負一個未成年人。他們大肆強調周子瑜只有16歲,大陸媒體和民眾的討伐是在毀掉一個年輕人的前途,借此博取台灣民眾同情。在敏感的主權意識和同情心之下,斷章取義式的解讀刺激了台灣民眾,因此在臉書上各種攻擊大陸和主張台獨的言論一時甚囂塵上。

民進黨靠街頭政治起家,在打民意和民主牌上比國民黨具有先天優勢。同時,由於網路為民意的直接表達提供了更便捷、更直接的管道,兩岸民意對抗透過網路也更為容易。例如,周子瑜事件後又出現了帝吧出征FB,部分大陸民眾集體上臉書反對台獨。兩岸人民之間互相攻擊著實讓人痛心,但這卻正如了台獨勢力的意。民進黨上台後,兩岸民意對抗很可能進一步升級。

應正確對待民意

目前來看,兩岸民共兩黨之間還有很多分歧,隨著民進黨上台執政,分歧很有可能被進一步挑明和擴大。無論對民進黨還是國民黨來說,尊重民意本身沒有問題,但有必要正確對待民意。

第一,必須明確民意與國家主權的關係。中國的主權沒有分裂,「兩岸同屬於一個中國」的事實沒有改變,民意拒統和民意台獨都不具有合法性,民進黨所主張的民意不可能成為分裂國家主權的依據。因此,通過打民意牌,製造兩岸民意對抗,從而分裂國家主權,這不可能得逞。

第二,台灣部分政治勢力在兩岸民意問題上持雙重標準。民主化以來,台灣部分政治勢力不僅在公權力層面,還常常打著民主的旗號,攜2,300萬民意來對抗大陸的對台政策。在民意問題上,他們在兩岸之間採用雙重標準,實際想要大陸官方無視大陸的民意,卻重視台灣的民意。一方面,他們將大陸歪曲為不民主,言外之意大陸對台政策不存在民意問題。大陸主流民意事實上是反對台獨,支持統一的,他們卻希望大陸官方不正視這種民意;另一方面,他們打著民主的旗號要求大陸重視台灣2,300萬人的民意,尤其是重視不贊同統一的民意。

第三,製造兩岸民意對抗十分危險。其一,周子瑜事件和「帝吧出征FB」中,大陸官方並未介入,而是民間自發組織,這足以說明大陸存在主流民意,即台灣是中國領土主權不可分割的一部分。其二,大陸官方對台政策存在民意基礎的問題,大陸官方也必須重視內部主流民意,這關係到其執政的合法性。其三,台灣部分政治勢力製造兩岸民意對抗,導致大陸主流民意和台灣主流民意發生對抗,在這種情況下,大陸政府勢必會優先重視大陸民意,因此民意對抗對台灣並不有利。其四,台灣方面製造民意對抗的政治勢力存在認識誤區,誤認以2,300萬民意就可以對抗大陸對台政策,從事台獨。

大陸寄希望於台灣人民不假,但真正能對大陸官方對台政策形成約束的並不是台灣2300萬人的民意,而是大陸13億9千多萬人的民意。大陸民眾歷來相信不能同室操戈,希望兩岸關係和平發展,這促成大陸官方致力於推動兩岸關係和平發展。但是,如有人刻意製造兩岸民意對抗,讓大陸民眾從相信和平發展轉向質疑和平發展,這將對台灣不利。

(作者係中國人民大學政治學系博士研究生)

週四, 16 五月 2024

討論兩岸關係已經形成圍繞既定概念運作的習慣,最核心的概念恐怕非「一個中國」莫屬,無論統獨或維持現狀者,所發論述無不衝著它而來,直接與它掛接的概念就是中華民國和中華人民共和國。

自1949年以來,兩岸一直處於分裂分治但未分離的狀態,自從大陸改革開放,雙方的物質生活條件越來越接近,在大陸有些領域或人士的富裕程度早已超過台灣,這原本應有助於雙方的相互靠近,但實際的發展並非如此,在台灣一些政治人物的操作下,反而有越來越將雙方拉遠的事實與風險。這個現象與過去大多數人所認為兩岸物質生活條件接近後,將有助於統一的推斷明顯背離,透露出不正常的跡象。

何以出現這種不正常的情況,應該要從理解「一個中國」的屬性,以及兩邊政治的格局入手,而這些概念又都涉及「國家」的概念,勢必應先對國家的定義有一個基本認識。

蒙特維多國家權利義務公約(Montevideo Convention on the Rights and Duties of States)對國家的定義如下:國家要具備四個元素:永久的人民、一片界定清楚的領土、政府、能與其他國家建立關係的能力。

這四個國家的元素中,最有爭議的是第四項的「關係」,定義文字中雖未註明是何種關係,但依據人類社會自古以來的歷史事實來看,兩個國家或政治實體之間最核心的關係,非正式的政治關係莫屬。而這最正式的政治關係就是正式的外交關係,這樣的關係內涵才符合幾十年來世界國際政治圈的事實與現實。否則,巴勒斯坦、加拿大魁北克省、蘇格蘭、波多黎各、香港、澳門、台灣等都應該是國家,但這顯然與幾十年來國際政治圈的事實不符。

兩岸皆有不正常的面向

「一個中國」固然有永久的人民與一片界定清楚的領土,但同時存在兩個對峙的政府,對外的正式外交關係也分別由這兩個對峙的政府所擁有,「一個中國」本身並未與任何國家建立正式外交關係。這是「一個國家,兩地人民,兩個對峙政府」的狀態,根據前述的國家定義,「一個中國」顯然不是一個正常的國家。事實上,它只是地理概念,是海峽兩岸統治區域的聯合,不符合標準定義的國家。然而,在「一個中國」之中存在由兩個對峙政府所分別主張的國號:中華民國與中華人民共和國。

中華民國成立於1912年,1949年因國共內戰失敗遷至台灣,但依然主張對全中國具有合法的統治權,實質的統治權則僅及於台澎金馬,所主張的領土與實際統治的領土之間存在重大差異,顯然不是一個正常國家該有的現象。其次,僅僅與22個小國保持正式的外交關係,若非中共手下留情,恐怕早已斷絕淨盡,這又是一個極不正常的現象。

再者,自李登輝的「中華民國在台灣」起,中華民國的實質內涵便漸漸出現分歧,又漸有「中華民國是台灣」與「台灣是中華民國」的命題。若依據「中華民國憲法」來定義中華民國,肯定也越來越不精準。雖然《中華民國憲法》第四條載明「領土依其固有疆域」,但「固有」在「所主張的領土與實際統治的領土之間存在重大差異」中,很難禁得起歲月的折騰與考驗,也就越來越難說得清楚與準確,更容易凸顯中華民國不正常的尷尬處境。

還有,中華民國治下的台灣地區雖然實行民主政治,具有一定程度的現代性,但民主品質低劣,之所以如此,其實病根來自前述「中華民國」的不正常狀態。

更有甚者,蔡英文這次以「在中華民國體制下維持現狀」的宣示當選總統,但誰都知道她骨子裡的想法是「兩國論」的台獨取向,這種形式與實質的反差勢必令中華民國乃至中國的意涵產生更大的問題,在課綱上大做文章就是明證之一。這種打著「中華民國的旗號」卻漸漸脫離「中國」的意涵,不正常極甚,也會令大陸對台灣反台獨的意涵與能力打上問號,這其實是給台灣自己惹麻煩。

這樣一個沒有了最初「固有疆域」意涵的中華民國,只會讓「中華民國是台灣」或「台灣是中華民國」的中華民國失去存在的意義,最終只剩下無法成為真正國家的孤單台灣。簡言之,這種假借中華民國之名,掏空中華民國之實的片面主張,反而恰恰好限縮了自己原有的伸展空間,落入「中華人民共和國一省」的格局,這種認知與心態極不正常。

至於中華人民共和國,在所主張的領土與實際統治的領土之間存在的差異不大。不過,我們若以大陸長期以來推動的四個現代化主張來衡量中華人民共和國,就應以「現代化國家」為準繩,而不能只用國家的定義作為標準。大陸迄今堅持民主集中制,「政權」的性質遠大於「國家」,似乎還未脫離「朝代」的性質,絕非正常國家該有的狀態。

總的來說,就現代國家的定義而言,中華民國與中華人民共和國都是「一個中國」之中的政權,三者都尚處於不正常狀態。

不正常的根本解方

前述三者同時不正常的狀態,對「整體中國」或中華民族造成巨大傷害,史蹟斑斑,迄今未止。中華民族要真正地偉大復興,勢必要徹底解決這些不正常的狀態才有可能。根據以上分析,想要解決兩岸同時存在的不正常狀態,顯然要以建構出一個「優質民主統一」的中國為目標,不斷推進,達成目標才行。

有了統一,雙方所主張的領土與實際統治的領土之間存在的差異便會消失,可以消除一部分雙方不正常的狀態,「一個中國」也會復歸正常。有了「優質民主」,大陸政權問題與台灣民主品質低劣的不正常便可完全消失。羅馬不是一日造成的,「優質民主統一的中國」更不是瞬間可及,但如果只因為無法在短時間內獲得大家滿意的效果,便胡言民主必亂,非中國之福,若以為民主在中國不可行,那「一個中國」將永遠難於正常!

(作者係獨立評論人、政大國發所博士)

週四, 16 五月 2024

近年來國際局勢變化莫測,尤其是東北亞與東南亞,步步驚魂。而美國一直在此地主導點火,但也一再惹火上身。

從德國和平統一、蘇聯崩解,到歐洲三小國立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞獨立;華沙公約解體,北約開始東擴,東歐各國相繼倒向西方,北大西洋公約組織由原來的12國,增加到28國;歐盟成立,經濟開始脫離以美元為中心的經濟圈,歐元的幣值超出美元,美國的影響力下降,也讓歐洲遠離美國一手掌控冷戰時期的緊張狀態,數十年來美國在北非及亞洲連年征戰,有江河日下之勢,讓這個二戰後最強的國家,面臨大陸大國崛起的寢食難安,不得不以亞太再平衡戰略,把矛頭從歐洲轉而對準中國。

亞太再平衡是冷戰復活

亞太再平衡其實是重歐輕亞的反向操作,重亞輕歐,會不會給世界帶來新冷戰?目前尚難預料,但肯定會逐漸成形,從軍事聯合日、澳、菲、越,建立島鏈,經貿成立TPP看來,冷戰圍堵的基本條件都已具備,如此下去,東北亞及東南亞是否會陷入烽火連天,實令人擔憂,萬一發生局部世界性的洲際大戰,亞洲將受害最深,但遠在美洲的美國是否能遠離砲火的蹂躪,也絕不是數學問題那麼單純。

據美國《國防》月刊網站2月2日報導,國防部長卡特表示:「我們的措施,關鍵是能威懾最先進的競爭對手。我們必須具備能給最先進的挑釁者造成無力承受損失的能力,讓他們要麼放棄挑釁行為,要麼挑釁後十分後悔」。卡特以這種威懾對手的挑釁口吻發言,疏漏相當明顯,這亦正是美國每次出兵干涉區域問題及他國內政,而得不到徹底地解決的真正原因。

美國應明白,維持世界平衡不是數學問題,而是政治問題,世界的中心不是美國的利益,而是世界的利益,也不要忘記,最先進的競爭對手,當然是不好應付的對手,對美國而言,中國大陸多彈頭導彈,換上核子彈頭,美軍的中程反導系統能攔截於太平洋大氣層上空?沒有漏網之彈?美國的應對方式,結果可能是亞美玉石俱焚。

習近平對美國亞太再平衡是一種換湯不換藥的冷戰復活,心知肚明,幾個可能點燃火繩槍上火繩,擊發引爆中國大陸與美國軍事衝突的四個地區:北朝鮮核試、東海釣島、台獨問題及南中國海島礁,其中,北朝鮮核試雖仍在初級階段,但2月7日發射長程導彈試射成功,對美國的威脅是立即的、直接的,美國有玩真的準備,其匿蹤戰機飛往日本,第一空降特種部隊和第75遊騎兵團,日前抵達南韓準備參加美韓聯合軍演,而這些美軍部隊曾參加過伊拉克戰爭,且在阿富汗執行過「斬首行動」,是否會對朝鮮金正恩進行「斬首」,除了看金正恩瘋狂的程度,同時也要看中共的態度,但美國如處理不好,絕對有可能引發中國大陸與美國的戰爭,例如「斬首行動」過了鴨綠江,神不知鬼不覺到了北京,美國要給中國大陸一個明確的保障,是讓大陸放棄阻撓「斬首」金正恩的主要條件。

東海釣島的緊張,因大陸及日本的相互節制,已經紓緩,日本雖沒有撤銷國有化釣島,但中國大陸也藉此常態性巡航,驅逐日本漁民,對台灣漁民進行保護,也對日本起了實際上的牽制作用,兩方都各進了一步,兩方都不敢派軍佔領釣島,一時半刻不會有新的問題衝高緊張,而美國亦有意讓此僵局持續愈久愈好,以漁利愈久。

台獨問題最危險

5月20日,台灣將由民進黨完全執政,但蔡英文與大陸的關係會不會維持與國民黨相同的兩岸政策,或是繼續維持但有口無心?預估大陸應會從三方面觀察:一是否承認「九二共識」,二是民進黨的台獨黨綱會不會取消,三是反中的台獨課綱會不會修正。這三個試金石,就能看出蔡英文玩真玩假。如不取消台獨黨綱,又撤銷馬政府的微調課綱,更不承認「九二共識」,那就是忽悠習近平,習近平會任由蔡英文耍?如蔡英文持續搞台獨課綱,將「人工獨」說成「天然獨」,必然會引起大陸的警惕,而感到統一有緊迫性,不能等到台灣年輕人一代接一代與中國脫節後才補救,甚至可能會以武求統,這是一桿最危險的火繩槍。

南海島礁看似美國最在意,但不會引起大陸與美方的戰爭,美國一如東海釣島,掀起滔天巨浪,目的只有一個,讓日本及南海菲、越聲索國離不開美國這個老鷹的卵翼,只有唯美是從,被牢牢地裹脅,但要為此發生戰爭,機率比台獨會影響的中國核心利益還有一段差距。

綜上所述,中美「和戰」拉鋸的四桿火繩槍,不可能同時擊發,以台獨問題及北朝鮮問題,點燃火繩,引發戰爭的可能性較強,但中共定調台獨是內部矛盾,朝鮮則是國際問題,而中共對解決國內矛盾的急迫性一向高於國際矛盾。大陸應已評估並做出軍事因應,例如軍隊的整編與改革,從成立火箭軍到七大軍區重新畫分五大戰區,提升攻防兼備、平戰一體,優化指揮系統,發揮最大聯合作戰效能,傾全國之力,為統一可能遭到美國出兵做好戰爭防衛,可以看出,大陸不說,但已做好萬全準備,等待520。

(作者係自由作家)

週四, 16 五月 2024

2016年伊始,從黃海的朝核問題、東海的釣魚台博弈、台海的陸美台三角關係、再到南海的島礁主權爭端,沿著中國海域由北到南的四大熱點幾乎同步振動,而每一個熱點的背後均體現出美國「亞太再平衡」的戰略意圖,如今中美兩國在東亞博弈的大棋局已經形成「四海共振」的局面。

東亞四大熱點同步振動

首先,北韓接連在1月6日試爆氫彈、2月7日發射衛星,並正式組建移動式洲際彈道飛彈的「KN-08旅」,為朝鮮半島情勢連續投下震撼彈。為了反制北韓,美國第75遊騎兵團和第一空降特種部隊於2月3日抵達南韓,這些部隊曾經參加過伊拉克戰爭,並在阿富汗成功對敵方核心領導人執行「斬首任務」,一時間美軍將突襲北韓、「斬首金正恩」的輿論甚囂塵上。而美韓兩國也決議將於3月到4月間舉行聯合軍演,屆時美軍將可能出動航母、B-2轟炸機和F-22匿蹤戰機等,規模號稱「歷來最大」。同時,美日韓三國強力要求聯合國通過嚴厲制裁北韓的新決議,美韓兩軍開始商議將在韓國部署美國的薩德反導系統,中美之間圍繞著這兩個問題展開激烈博弈。

其次,釣魚台海域的緊張情勢也正在升級,1、2月間大陸海警船與日本海上保安廳巡邏船數次在釣魚台12海浬海域對峙。而美軍太平洋司令部日裔司令哈里斯於1月27日在華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)演講時竟聲稱,如果釣魚台受到中國武力攻擊,美軍將基於《美日安保條約》軍援日本,在釣魚台進行軍事干預,甚至直接指名中國是「潛在的侵略者」,這些說法乃美國官方首次提出。在美國的撐腰下,日本自衛隊於1月31日在琉球那霸基地成立「第9航空團」,將部署的F-15戰機翻倍至40架。日本甚至考慮要派遣自衛隊軍艦進入釣魚台海域,使得當前中日戰機在東海空域頻繁交鋒的局勢,很可能延燒至釣魚台海域,並上升為軍艦的正面對決。

此外,至今仍未凍結台獨黨綱的民進黨將於5月20日蔡英文就職後在台灣全面執政。屆時如果蔡英文仍然沒有正面承認「九二共識」,或沒能提出可以替代「九二共識」並為北京接受的新論述,兩岸關係至少在官方層面必會嚴重倒退,海基會與海協會、陸委會與國台辦等「兩會兩辦」的協商機制也必然將中斷,兩岸服貿協議和貨貿協議將束之高閣,台北現有友邦也可能出現「斷交潮」。當前綠紅兩黨之間的「九二困局」,猶如相向驅車而行的兩個賽車手,在比誰會在最後一刻轉向,但至今仍未看見任何一方可能退讓。

而南海局勢也是山雨欲來。隨著菲律賓向國際海洋法庭提交的「南海仲裁案」將於今年上半年裁決,除了大陸方面加緊在南海擴建島礁,並於永署島校驗飛行,馬英九也在1月28日親自登上太平島,視察井水、農場和醫院,證明太平島足以「維持人類居住及其本身經濟生活」,因此太平島符合《聯合國海洋法公約》第121條對「島嶼」的定義。隨後美國藉著2月15至16日在加州舉行的「美國東協峰會」,意圖拉攏東協國家在南海暗地抗中。菲律賓則透露將提供8個軍事基地給美軍使用,而日本和澳洲也積極支持美軍所謂的南海自由航行,澳洲新總理滕博爾(Malcolm B. Turnbull)指出,澳軍將可能在南海舉行軍演,甚至讓戰機和軍艦飛進和駛進南海爭議水域。

反映中美博弈的大棋局

以上每一個熱點問題均涉及多方博弈和複雜的連動。朝核問題涉及到南北韓與中美日俄等六國,釣魚台問題涉及到兩岸、日、美等三國四方,台海問題涉及到兩岸與美國,南海問題則除了兩岸、越、菲、馬等實際控制島嶼的聲索方外,美、日、澳等域外國家及其他東協國家也將介入,近來甚至傳言印度也將攪和進來。儘管這東亞大棋局表面看似混亂,但其實貫穿四海共振背後的主線是中美博弈,而每一個熱點都是中美在東亞博弈的子棋局,在每一個子棋局中各自的進退得失與籌碼交換,都會影響其他子棋局的變化。

在這盤東亞大棋局中,兩國最關切的子棋局便是朝核問題,因為如今北韓的遠程洲際彈道飛彈已能打到美國本土,而中國也視朝鮮半島38度線為安全緩衝區,是絕對不可退讓的防線,當前美軍藉著朝核問題強力進駐韓國正不斷地刺激著中國。在朝核問題這個子棋局中,最關鍵的兩個棋眼分別是中國是否願意實際參與到聯合國安理會對北韓的嚴厲制裁,以及美韓兩國最終是否會真的將美軍反導的薩德系統部署在韓國。

自從北韓於年初試爆氫彈後,美日韓三國便極力要求聯合國安理會通過嚴厲制裁北韓的新決議,然而中國長期以來對朝核問題的立場是通過六方會談推動朝鮮半島無核化,維持朝鮮半島無戰事,並且反對美國對北韓的軍事威脅,為此中美雙方之間多有齟齬。然而,由於中國在整個1月遲遲不願出面制裁北韓,於是美軍便於1月底派遣驅逐艦進入南海中建島12海浬海域,並公開發表上述對釣魚台的言論,2月初還一度傳出美軍將分別與菲律賓和印度在南海進行聯合軍演,這些跡象均表明,美國試圖在南海和東海對中國施壓,逼北京同意制裁北韓。

中國小心應對南北韓問題

中國在制裁北韓的問題上十分難以平衡,一方面中國若不制裁北韓,將有損中國作為「負責任大國」的形象,尤其是對中韓關係必然會造成損害;但另一方面,由於北韓對中國的經濟依賴,中國若與國際社會一同制裁北韓,實際上是變相在制裁中國本身。導致北京最終下定決心主動表態將制裁北韓的兩根導火索,一個是北韓於2月7日農曆春節除夕以「光明星4號」衛星之名試射長程飛彈,得寸進尺地激怒北京;而另一個則是南韓國防部一改過去對部署薩德系統的審慎態度,聲稱薩德系統選址將不會考慮中國等周邊國家的立場,因此北京也希望通過對北韓制裁來換取韓國主動放棄部署薩德系統。於是大陸外交部長王毅與美國國務卿克里於2月12日在慕尼黑達成共同制裁北韓的共識。

北京之所以對美韓兩國在南韓部署薩德系統如此強烈反彈,原因在於薩德系統所配備的AN/TPY-2雷達監控範圍最遠可達2000公里,遠超出朝鮮半島而可深入中國東北、華北、華東、華中等腹地,解放軍在葫蘆島的核潛艦基地、在渤海的潛射彈道飛彈試驗、當前正規畫部署的機動洲際彈道飛彈等絕密情報,都將通過美韓軍事同盟的情報機制被美國監控。從軍事意義上說,南韓要防禦北韓的威脅,使用愛國者防禦系統已經足夠,薩德系統的功能已經遠超出南韓的需求,因此王毅部長引用中國古語批評美國此舉是「項莊舞劍,意在沛公」。 

南韓總統朴槿惠自去年9.3大閱兵與習近平建立起的高度信任如今已受到嚴重破壞,北京甚至聲稱,如果南韓真的部署薩德系統必將對南韓實施報復。預料在北京同意制裁北韓、並對南韓高度施壓的情況下,南韓最終必會有所退讓,而其背後仍然是中美兩國在東亞大棋局中的激烈博弈。

(作者係世新大學助理教授)

週四, 16 五月 2024

2月15日及16日,美國總統歐巴馬刻意選擇2013年與習近平晤談的南加州安納柏格莊園高峰會舊地,展開為期兩天閉門的美國與東協(ASEAN)非正式高峰會,會晤了東協10國領袖,凸顯美國對亞太地區的承諾、在貿易上與東協國家合作及東協對美國的重要性,意在彰顯美國作為抗衡北京勢力的角色。中國大陸不是東協的成員國,美方以這是美國與東協國家策略性夥伴的會議,故未邀大陸參與。

擬構建遏中的統一戰線

繼2015年東協高峰會之後,在不到三個月的時間內,歐巴馬再次邀請東協國家領導人集體見面,顯示出美國對東協日益高漲的熱情。

東協經濟生產總和占世界第七位,東協國家是美國的第四大交易夥伴。從經濟到海上安全和打擊恐怖主義,乃至處理氣候變化所帶來的威脅等方面,東協國家都是美國的主要合作夥伴。不過,東協在美國政策上一度不受重視,歐巴馬幼年時期曾在印尼住過好幾年,他力推「重返亞太再平衡戰略」,力圖與東協更緊密合作,而東協國家會與美國密切合作的主因在於中國大陸的愈發強勢。

華府慣常利用會晤、會議、高峰會等多邊外交形式和手法與地區組織交往,但並非每次都有成效。美國舉辦此次高峰會明顯是希望通過加強與東協的合作,構建一個遏制中國的統一戰線,同時壓制中國大陸在亞洲的影響力,協助鞏固美國在亞太地區的影響力,使美國能夠持續保持作為太平洋霸權的優勢。會議上除討論如何加強東協國家與美國的貿易外,南海議題是一大焦點。

對國際仲裁結果預做準備

海牙國際仲裁庭預計將於今年上半年就菲律賓將對中國堅持的「九段線」,是否符合國際法的仲裁案做出裁決。北京已宣告不接受任何仲裁結果,但若是美國與東協一致支持仲裁結果,勢必會對中國造成壓力,即使無法立即奏效,假以時日,北京若不希望陷於孤立,就不得不接受美國主張的國際法。這次高峰會一大目標就是美國想與東協各國領袖先談好仲裁的裁決出來後要如何回應。

如果裁決是「九段線」不符合國際法,而北京繼續堅持一貫的「不參與、不接受、不承認」的三不立場,美國預期可以爭取到更多東協國家進一步向美國靠攏,而與中國保持距離。美國官員私下透露,儘管北京堅持不承認國際仲裁的結果,但是一旦最終裁決出爐,必然會傷害到北京的國際聲譽,毀損其在東南亞諸國的國際形象。

這樣看來,「九段線」爭執與摩擦的背後是一個新興大國與一個現存大國,如何取得權力平衡與共識的難題。由於中美之間缺乏基本的戰略互信,南海主權和自由航行權爭端已逐漸演變成雙方博弈的摩擦焦點。

中國在南海問題上的堅定立場,使白宮感到不安和焦慮,故東協就成了中美爭相拉攏的關鍵力量,這使得原本是散沙一盤的東協發生巨大變化。

緬甸民主化和開始脫離中國影響圈,越南、菲律賓國家捲入愈演愈烈的南中國海領土爭端。美國與越南和菲律賓的政治、經濟和軍事合作的加強,使得美國軍事力量重返亞洲的努力得到了區域支援與呼應。

在這次高峰會上,歐巴馬竭力與東協國家一起發表針對南中國海或至少涉及南中國海問題的聯合宣言。而北京為了防止宣言的達成,曾強力遊說與南中國海主權爭端沒有直接利害關係的東協國家,尤其是大力拉攏親華的柬埔寨和寮國(老撾),希望削弱東協的共同立場。緬甸領導人也因內政挑戰,改派副手出席。越南親美總理阮晉勇最後一刻也派遣副總理出席,這讓各界揣測越共12大後新政府在南海問題上的態度將有所調整。

象徵意義大於實質成果

在高峰會結束時舉行的新聞發布會上,歐巴馬與東協領袖重申,所有國家都有必要承諾維護地區秩序、國際準則和規則的權利,以降低南海的緊張形勢。美國與東協發表的17點聯合聲明中,有6點和南海爭議有直接或間接的關連,但未提及菲律賓提出的南海仲裁案,也沒有要求各方遵守仲裁結果的文字。歐巴馬在記者會中強調:「這個地區主權聲索國間的任何爭執,必須以和平方式化解」,並呼籲相關各方應採取實際步驟,降低南中國海的緊張情勢,「具體措施」包括「停止在具爭議性區域填海造陸、從事新的工事和將該區域軍事化」。這幾句話顯然是衝著中國在南中國海的活動而來。

歐巴馬明年1月即將卸任,他急於召開高峰會,拉攏東協國家領袖,主要是想在亞太地區建立一套由美國主導的區域秩序,讓美國得以成為太平洋地區的永遠霸權,讓「重返亞太再平衡戰略」的政績永垂美國史册。惟東協國家似乎更關注雙邊互惠互利的話題,太敏感的話題難獲東協的集體支持,以致此次非正式高峰會的象徵性意義大於實質成果,但其對中美博弈是否會產生變數,仍值得高度關注。

(作者係本刊主筆、政治大學外交學系兼任教授)

週四, 16 五月 2024

受美國大選氛圍逐漸濃厚、美國軍方在決策過程中份量逐漸凸顯等因素影響,未來美國在南海議題上的立場將會更加強硬,動作也會更趨頻密。在美國的挑釁和攪動下,2016年全年,南海上空將會繼續烏雲密布,陰影重重。由於美國和中國大陸兩強都會不甘示弱,南海議題有可能成為亞太地區繼朝核問題之後的第二個閃爆點。

大選逼歐巴馬政府強硬

美國總統歐巴馬一直視重返亞太戰略為其重要的政治遺產,而若想深入實施這一戰略,自然需要一個具有話題性的著力點為抓手,在東海問題相對沉寂的情況下,南海問題自然成了歐巴馬的優先選擇。

由於歐巴馬已經臨近執政尾聲,所剩時間有限,因而對於南海問題,美國不再甘於扮演「導演者」的角色,直接放棄了過去的離岸平衡策略,一改過去的幕後操控,轉而走到台前表演,公開介入和染指南海問題。在未來一年中,美國的「新砲艦政策」勢必會更變本加厲,美國飛機、艦艇等對南海諸島有可能會進行常態化抵近偵察,每隔一段時間就會明目張膽地定期騷擾。

此外,美國還會有意拉攏多個域外力量來捲入南海,號召日本、澳大利亞、印度等展開「集體行動」,讓他們在美國後面一起到南海攪局,共同向中國大陸施壓。

一個典型的案例是,2月15日,歐巴馬專門在曾經招待過習近平的安納伯格莊園來會見東協(ASEAN)10國領導人,舉行10+1論壇,就南海等問題與東協各方展開磋商。美國的深層動機是力圖改變中國大陸積極宣導的雙邊會談,變為多邊會談,而且還有意將中國大陸排除在外,妄圖孤立中國。舊址新客,美國的這一作法,明顯是在拉攏東協來牽制中國大陸,力圖構建一個「反華同盟」或打造一個「遏華圈」。

尤其,2016年是美國的大選年,11月8日,美國將迎來第58屆總統大選,屆時不但總統和副總統將被重新洗牌,美國眾議院全部435個席位和參議院三分之一的席位(33)都將面臨改選。

目前民主黨和共和黨基本上旗鼓相當,難分秋色,未來兩黨為了迎合選民心理,最終贏得選舉,勢必會故作強硬,在南海議題上蓄意製造聲勢,增加民眾的心理焦慮感。在這種輿論氛圍下,歐巴馬也不敢過於軟弱,否則將對民主黨候選人產生負面衝擊效應。這就意味著美國特殊的政治氛圍也會逼迫歐巴馬政府在南海問題上逐漸趨向強硬。

美軍方決策地位將更凸顯

2016年初,美國對於南海議題的挑釁力度進一步升級。繼去年5月美國CNN記者高調在南海上空展開「飛躍之旅」,10月美國拉森號導彈驅逐艦強行闖入渚碧礁周圍,12月美國B-52轟炸機「誤入」後,今年1月30日美國又派出威爾伯號導彈驅逐艦進入中建島領海內進行騷擾。

由於中建島位於西沙群島而非南沙群島,距離中國大陸更近,且長期處於中國的實際管控下,早在1996年中國就對中建島劃設了領海基線,因而美國的這一動作標誌著其挑釁已經由南沙群島逼近到西沙群島,已經由未劃設領海基線的島嶼轉移至劃設領海基線的島嶼,這是對中國大陸《領海及毗連區法》赤裸裸的挑釁,屬於典型的明知故犯。

更為重要的是,就在這一事件發生之後,美國參議院軍事委員會主席麥凱恩、美國國防部發言人大衛斯等,都公開發表言論,表示支持美軍的這種行動。美國國防部長卡特還曾揚言,「要讓中國無法承受損失」,美軍太平洋總部司令哈里斯也聲稱,美國將繼續在南海區域挑戰中國大陸的主張。

從近期美國在南海的種種動作來看,美國以五角大廈為代表的軍事部門的角色與影響正在急劇增長。與之形成鮮明對比的是,以國務院為代表的美國外交部門和以白宮為代表的行政部門的角色正逐漸弱化,其影響力也開始明顯被壓縮,呈現式微態勢。如此,外交部門對於突發事件的調解和管控功能將大為降低。

在美國軍方角色凸顯的同時,中國大陸也只能被迫隨之起舞,通過軍事部門對於美國的無理挑釁做出強烈回應。讓人擔憂的是,如果雙方軍方之間都更趨強硬,互相對比「誰的膽大」,那麼最終結果極有可能是陷入一種惡性循環、螺旋下沉的怪圈。一旦某一導火索無法停止燃燒,導致中美兩軍短兵相接,出現突發事件,甚至整個事態失控,最終不知會如何平息和收場?

美採心理威懾戰略

美國作為世界上的唯一霸主,在南海問題上頗為「任性」,以維護航行自由的名義,出動軍艦和戰機干擾航行自由,打著維護地區和平穩定的幌子,卻在製造事端和矛盾。

美國所謂的航行自由,其實完全是一個偽命題。中國大陸從來不反對航行自由,而且從本質上而言,中國也是航行自由的受益者,如果離開了航行自由,中國大陸的進出口貿易將會遭到重創。因而,大陸不但不反對航行自由,反而是積極維護航行自由。誠如習近平所言,「海上通道是中國對外貿易和進口能源的主要途徑,保障海上航行自由安全對中方至關重要。中國政府願意同相關國家加強溝通和合作,共同維護海上航行自由和通道安全,構建和平安寧、合作共贏的海洋秩序。」

所以,美國以所謂航行自由為藉口來介入南海,完全是混淆是非、顛倒黑白。美國的「航行自由」其實是「橫行自由」,主要目的是為了維護美國在整個亞太地區的霸權態勢,防範中國大陸影響力有所提升。

不過,考慮到中國和美國都具有強大的核武器,都完全可以對對方實施毀滅性打擊,因而雙方最後爆發全面衝突,直接走向戰爭的可能性幾乎微乎其微。也正因為如此,大陸和美國在處理南海問題時,雖然有所衝突,但雙方都保留了一定的緩衝空間。目前中美雙方主要是一種心理戰,美國之所以動作頻頻,不過是想藉此提升對於中國的威懾效應。

中保持戰略定力

整體而言,現在大陸的南海方略開始更趨成熟、理性、務實。大陸深知,南海問題由來已久,不可能一蹴而即,只有苦練內功,提升自身的綜合實力,特別是維護海洋權益的綜合實力,才能最終更好地維護自身利益。從長遠的歷史來看,海洋權力流散與分化是一個必然的趨勢,例如當年的荷蘭、西班牙、葡萄牙、英國等等,現在都已經成為昨日黃花。美國雖然現在看上去不可一世,但終究逃不過這種歷史的宿命。如果美國現在還以為憑藉船堅砲利就可以跑馬圈地,那將是大錯特錯,大陸完全沒有必要去追隨美國將錯就錯、錯上加錯。

在許多具體問題的處理上,大陸也儘量避免二元對立、零和博弈的思維,避免落入「修昔底德陷阱」的誤區。大陸重點關注的,不僅僅是美國在做什麼,而且是美國在想什麼?通過這種前瞻性的預判,大陸竭力防患於未然,將可能的危險降到最低點。大陸深知,如果現在就把美國當成敵人,那最後可能真的就成了敵人。因而,大陸在操盤應對威爾伯號導彈驅逐艦時,一方面採取了「監視喊話」政策,對於美國的船艦進行「查證識別,警告驅離」,另一方面保持理性克制,沒有對之盲目衝撞,沒有落入美國「鴻門宴」的圈套。

但如果「樹欲靜而風不止」,即使大陸想以合作來避免對抗,以共贏來回避風險,而美國則忘乎所以,變本加厲,不斷加碼、改變遊戲規則,那麼大陸雖然不會惹事,不會挑事,但也不會怕事,更不會息事寧人,如果有人在自己的家門口滋事生非,大陸想必也不會袖手旁觀,任人宰割。

台灣角色更趨敏感

在整個南海爭端中,台灣扮演著舉足輕重的角色,這不僅因為台灣保存著上世紀四十年代中國劃設南海段續線時的原始資料,而且因為台灣是進入南海的關鍵跳板,地理位置和戰略價值無可比擬。

在美國逐漸轉向強硬,日本更加右翼,而台灣又是民進黨上台的情況下,未來東海問題、南海問題和台海問題三者之間的關係有可能會越來越複雜微妙,更有可能會相互影響,進而出現「三海聯動」的局面。屆時,台灣的角色將更加凸顯。

對於台灣的這一關鍵角色,美國自然不會視若無睹,肯定會蓄意強化台灣的棋子作用,不斷向台灣施壓,要求台灣對美國言聽計從,服從美國的南海戰略。

如此,問題也就油然而生,如果美國闖入太平島周圍12海浬,或者美國要求暫時借用太平島,不知道蔡英文會如何回應?是主動向美國妥協,還是與美國進行利益交換?

此外,今年5、6月份,海牙國際海洋法庭有可能就菲律賓提出的所謂南海仲裁案做出裁決結果,美國雖然自己沒有加入《聯合國海洋法公約》,卻極有可能利用這一時機來製造國際輿論,掌控話語主導權,向中國大陸施壓。民進黨在南海問題上的立場向來曖昧不明、模糊不清,菲律賓仲裁案一旦出現結果後,美國肯定會首先向蔡英文施壓,要求蔡英文接受仲裁結果。屆時不知道蔡英文會如何接招?

更為嚴峻的是,蔡英文上台後,如果為了迎合美國,在南海議題上自我限縮,不再公開堅持對於南海合法權益的擁有,反而淡化歷史地理教科書中對於南海議題的書寫,模糊台灣民眾對於南海的集體記憶,10年或20年後,很多的台灣年輕人或許會故作堅定地認為,台灣最南端就是屏東的恒春。毫無疑問,這將成為一個新的歷史悲劇。

(作者係首都師範大學歷史學院博士後)

週四, 16 五月 2024

張忠謀說台積電去大陸投資,除因大陸已是IC最大的銷售市場外,另外是考慮到台灣的「環保、電力與兩岸關係」。兩岸關係何以是台商投資的考量,值得吾人關注。

中國大陸分別與韓國、東協簽訂了自由貿易協定(FTA),而台灣因為民進黨及台聯黨的台獨意識,在立法院阻擋服貿協議過關,又不通過兩岸協議監督條例,進一步審核服貿協議,貨貿協定也無法簽約,導致兩岸之間的FTA無法完成,那鋼鐵、石化、工具機、紡織,甚至LCD面板產品外銷至中國大陸這個最大的市場也會失去競爭力。

同時,台灣也因此無法加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。RCEP占全球GDP的三分之一,也是台灣七成以上的出口市場。另,由於兩岸之間沒有FTA,台灣也無法加入跨太平洋戰略夥伴關係協議(TPP),因TPP第二階段必須經第一階段12國的一致同意才能加入。其中一些國家與中國大陸關係緊密,兩岸關係不諧和,大陸不表態支持,這些國家勢必不會同意台灣加入TPP。這也是兩岸關係影響台商投資的原因。

前中鋼董事長說:沒有FTA,鋼鐵業不會再在台灣投資;台達電創辦人鄭崇華也說,兩岸 「維持現狀」是不夠的。

過去八年來,兩岸直航、ECFA、服貿協議、租稅協定等23項兩岸協議的談判與締約,都奠基於「九二共識」的「一中原則」。若否定「九二共識」,兩岸將失去進一步協商的基礎。

中國是世界第二大的經濟體,也是第二大的進口市場。過去「美國經濟打噴嚏,台灣就感冒」,現在中國已能左右台灣的經濟發展,兩岸關係輕忽不得的理由在此。

(作者係亞太產業分析專業協進會資深產業顧問)

週四, 16 五月 2024

2月19日,立法院新會期正式開議。最近有媒體傳出,民進黨欲放棄「兩國論」版的兩岸監督條例草案,引起外界高度關注;此前,蔡英文多次重申會盡全力維持兩岸現狀,對「九二共識」也發出善意信號。這一連串的舉動,被有些人視為民進黨將拋棄「兩國論」,改走中道路線的訊號,筆者卻不如此認為。

第一,蔡英文作為「兩國論」的重要推手,不會輕易放棄這一政治資產。

蔡英文於李登輝時期入朝從政,其間最大、最有影響力的「成就」莫過於由她主導的「兩國論」。儘管「兩國論」一面世便立即遭到大陸及國際社會的反對,但正因為「兩國論」,蔡英文才從一個無名小卒,漸漸被民進黨接納、信任並委以重任;反過來,作為一種政治回報或感恩,蔡英文也從無黨籍成了民進黨黨員,兩者在價值立場上愈發契合。

如果蔡英文因欲打開民共交流大門而放棄「兩國論」,恐會招致如下後果:其一是失去黨內權威。原因在於,台獨、「兩國論」是民進黨立黨之魂,倘若蔡英文主動棄守這一理念、信仰,黨內大佬如何臣服於她?其二是失去綠營民眾的支持。放棄「兩國論」不僅會使蔡英文光環銳減,深綠民眾如何伴隨左右?其三是縮短民進黨在朝執政的時限。假若蔡英文不犯大錯,理論上說,民進黨八年執政可期,但藍綠光譜一旦趨近,國民黨東山再起的機會是否加大,也會是民進黨的考量。

更何況,以蔡英文的政治性格,怎麼可能會束手就擒?政治資產作為社會資本,是蔡英文接賢納士、治國理政的招牌。沒了這一法寶,她又如何打造「小英王朝」、延續自己的政治生命?

第二,民進黨作為全面掌權的綠色政黨,不會輕易接受一中主張。

民進黨既已達成全面執政,政治顧慮也就較少數政府少了許多。在政策的擬定、議程的設置,以及法案的審查等各個環節上,均有能力根據自己的政治偏好來進行政治安排。因此,在有關兩岸定位的問題上,民進黨既可以選擇面對,也可以選擇回避。假如,民進黨想要建立民共互信,採取回避兩岸定位當屬最好辦法。民進黨黨籍立委羅致政就表示,民進黨不應在非兩岸定位的議案上凸顯兩岸定位,否則就會扭曲立法精神,卡住立法工作。

520民進黨執政的首要任務就是打開民共僵局。選後至今,大陸有關部門多次強調了「九二共識」、「兩岸同屬一中」的重要性,希望民進黨積極面對。就任在即,蔡英文必須開始出牌,漸次回應大陸的主張。

從目前來看,在根本立場上,民共雙方都沒有各讓一步的打算,反倒是各不相讓的態勢漸明顯。民進黨心知肚明,以硬碰硬只會是以卵擊石。於此之故,民進黨欲想維持和平的兩岸現狀,就必須在策略上做出一些調整。所以,凍結「兩國論」的指導思想,一方面是蔡英文應該兌現的競選承諾,另一方面也是蔡英文送予大陸的第一份禮單。不過,需要注意的是,凍結「兩國論」既不意味著終結「台獨論」,更不意味承認「一中論」。

第三,蔡英文作為美日盟友的新代理人,不會輕易得罪國際靠山。

在一定程度上,蔡英文此次能夠順利拿下總統寶座,離不開美日等重要盟友的支持。首先是假若沒有美國的點頭,蔡英文也無法行銷她的「維持現狀論」。其次,蔡英文與日本的曖昧關係,也讓她在僑團中贏得了不少聲望。顯而易見,美日有意扶植蔡英文上位,不外乎是想維持兩岸「似國非國」的政治關係。從這一層面上來講,蔡英文不可能忘恩負義,選後倒戈。更重要的是,有了美日的保駕護航,蔡英文會因為大陸而對自己以前的言行說「不」嗎?

身為代理人,蔡英文深知美日在亞太乃至全球的利益所在。當然,民進黨也十分清楚中國大陸的核心利益。如何在「中美日」大三角中扮演好應有的角色,是蔡英文執政之路的重要考驗。縱使,「美日台」小三角的穩固並不必然繫於「中美日」大三角的穩定。然而,一旦大國翻臉,台灣的處境勢必會更加艱難。因而,「親美友日和中」的對外政策或被沿襲。但與馬政府不同的是,「和中」是以「親美友日」為前提,它們是條件狀語,而非等價關係。不言而喻,現今把回歸「中華民國憲政體制」看成是放棄「兩國論」的說辭過於誇張,不切實際。

綜上所述,「兩國論」雖為假議題,但政治潛能和價值巨大。蔡英文及美日都不可能輕言放棄。

(本文作者系福建師範大學閩台區域研究中心兼任助理研究員)

週四, 16 五月 2024

媒體報導民進黨原住民立委陳瑩,認為國片《大尾鱸鰻2》劇情涉及揶揄達悟族人,因此要求導演邱瓈寬必須道歉,否則不排除在邱回台當天前往「接機」並且「熱烈歡迎」。在陳瑩的說詞底下,電影似乎嚴重傷害了原住民同胞,陳委員更氣憤地表示將積極推動反歧視法、族群平等法,好保障原住民的權益。

自甘淪為同化樣版

但同樣一部傷害原住民的電影《KANO》包括陳委員的爺爺陳耕元(上松耕一),而陳委員不知道是因為歷史認識不足,還是有其他因素的關係,居然對該片羞辱原住民的內容視而不見,在意的卻只是自己爺爺「明明有敲出一支3壘安打,導演卻只演出他被三振」,讓人看了實在無奈。如果一句「肖仔(瘋子)」,就讓陳委員感到這麼不舒服,那《KANO》影片台詞直接說漢番日是「黃金組合」,這不是更污辱了原住民同胞嗎?

「漢番日三民族黃金組合」這句話的起源確實來自嘉農棒球隊,在嘉農成名前,日本殖民政府從未強調「三民族」的組合有何優越處,但就在嘉農棒球隊獲得甲子園亞軍的前一年,發生了震驚世界的「霧社事件」。「霧社事件」使得日本國內對台灣殖民政府的理番政策大感質疑,認為台灣總督府的施政徹底失敗,正好這時嘉農棒球隊颳起旋風,一路打進了甲子園的冠軍賽,日本政府便趁機宣傳嘉農是「三民族黃金組合」的棒球隊,如此「融合成功」的球隊,證明日本在台灣理番成功,平息理番失敗的質疑聲浪,也因此才會有「天下嘉農」、「漢番日三民族組合」,此類內台同化的宣傳口號出現。

嘉農棒球隊打響了名號,確實開啟了台灣棒球的濫觴,但台灣人開始瘋棒球的原因,是因為嘉農的成功,讓台灣人民發現可以靠棒球打敗日本人,激起台灣人民的民族意識,因此大家瘋狂的練習棒球,希望自己也能成為打敗日本人的一員,而不是電影想要偷渡的「與日本人同化在一起」。《KANO》的監製魏德聖在廣告片中不斷用這句口號來為電影宣傳,一般人不知道被誤導在所難免,但陳委員自己的爺爺是嘉農棒球隊的一員,還不清楚這段歷史,不瞭解這句話背後是對原住民血淋淋的屠殺,反倒高興地幫電影去宣傳,等於是認同了日本殖民者「內台同化的宣傳口號」,也為日本的「理番」政策背書。

對日人欺壓裝聾作啞

更不用說幾個禮拜前,日本東京最高法院對日本放送協會(NHK),在2009年的節目中,播出關於日據時代「人間動物園」事件(人間動物園即人類動物園Human zoo,指西方帝國主義殖民者將其殖民統治下的原住民族,以公開展示的方式任人觀賞;1910年台灣原住民就被日方帶往英國倫敦,在英日博覽會中公開展示,影片中排灣族的照片被標註「人間動物園」字樣,影片內容並有排灣族女耆老高許月妹流淚的畫面,高許月妹的父親正是「人間動物園」照片中的一員),做出了「逆轉」二審日方敗訴的判決,以「未損害該女性名譽」的理由判高許月妹敗訴,原本判決NHK應賠償的29萬元台幣一毛都不必支付。

排灣族原住民被日本人欺侮到如此地步,這個時候原住民立法委員陳瑩又在那裡?陳委員對國片中的一句「肖仔」大做文章,對於原住民被日本NHK羞辱反倒不聞不問,真讓人不知道她究竟是哪一國的立法委員?為何見到跟日本欺侮原住民有關的事,就不見人影。

更不用提那位自稱「擁有」排灣族身分,即將上任的蔡英文總統,高許月妹正是妳的「族人」,她目前居住在屏東縣牡丹鄉的高士村,這高士村正是1874年牡丹社事件時,奮力抵抗日本侵略的排灣族高士佛社原住民的後裔,他們族人抗日至今已經142年了,蔡總統既然自稱是他們的一份子,怎麼沒有為他們發出一絲一毫的抗議?反而任由日本人繼續欺負台灣原住民族呢?

如果每當遇到日本人妳們就軟腳,那就請蔡英文不要再說自己有原住民血統,因為排灣族沒有像妳這麼沒膽的族人,陳瑩也沒有資格代表原住民擔任立委,因為妳們的所作所為,只是在消費台灣原住民族而已,妳們不配當台灣的原住民。

(作者係中國文化大學史學研究所博士生)

週四, 16 五月 2024

李登輝的殘生,憑什麼封鎖我的出路?這個問題,不只我應該問,每一個台灣的年輕人都應該問。

當然,你一定會說,李登輝都已經這麼老的人了,我們還管他作啥?但我要說,李登輝執政整整12年,他一路拔擢的徒子徒孫、黨羽早已遍布台灣產官學各界,牢牢掌控台灣的思想、歷史、政治、經濟、新聞等方方面面的話語權。李登輝時代看似結束,其實仍在延續。

即將上台的蔡英文,就是李登輝路線的繼承者。李登輝執政末期,提出兩岸是所謂「特殊國與國關係」的「兩國論」,正是由當時任國安會諮詢委員的蔡英文,受李登輝之命領取國安局專款補助撰寫的。兩岸因為「兩國論」,官方協商中斷了近十年,直到馬英九2008年當選總統才恢復。

綜觀台灣20年來的政治,其實就是「李登輝路線」與「非李登輝路線」的爭鬥,前者方向清楚、目標明確,後者則沒有中心思想、一盤散沙。日前李登輝發表新書《餘生》,便自陳他的路線,就是要用中華民國的殼完成台獨。他強調台灣實質已經獨立,和中國是海峽兩岸兩個主權國家,這套論述不折不扣就是「兩國論」,就是台獨。

然而有意思的是,李登輝竟反覆強調自己不主張台獨,而是主張「中華民國台灣化」。回顧他過往所言,台灣尚需「國家正常化」,那為何不乾脆走完其所謂台灣國家正常化的最後一里路,實現2004年他曾高喊的「公投制憲、正名建國」?原因無他,即是他內心清楚,台獨在現實「做不到就是做不到」,一旦走近法理台獨的紅線,便會遭到中共的強勢反彈,失去包括美國在內的國際上的支持。

李登輝路線的內容,簡而言之,就是相信中國必崩潰,台灣可以利用國際強權的角力完成獨立。但他始終無法保證中國必崩潰這個前提,只有用封閉來矇騙台灣人。1990年代中期,一些台商便看出中國崛起的趨勢,希望進軍大陸市場,但李登輝卻祭出「戒急用忍」,對兩岸交流做出種種限制,錯失了台灣一代人發展的機遇。

就像許多反華學者宣稱多少年前就看出中國崩潰一樣,多少年過去了,中國不但沒有崩潰,而且快速崛起。台灣人民本屬中華民族,台灣主權在抗戰勝利後也早就回歸中國,後來因為國共內戰,才造成與大陸分治但不分裂的現狀。李登輝及其路線的繼承者,一方面說不追求法理台獨,一方面又否認兩岸同屬一中的法理,寧可讓台灣永無止境地在「不正常」中浮沉,斷送一代又一代台灣人的未來。

這種死抱中華民國招牌的台獨路線,其實就是所謂「台獨只能做不能說」的體現,嘴裡喊中華民國,實際做的卻是「去中國化」,把年輕人都教育成台獨分子。於是,這些看似解嚴後出生的新生代,實際上卻又陷入另一種「新戒嚴」。過去說戒嚴時代人人心中都有一個「小警總」,如今這些年輕人的心中也都有一個「小李登輝」。像我這樣1987年出生的台灣人,還有比我更小的學弟妹,幾乎每個人從國家觀到世界觀,統統都被李登輝路線所框限。

由於無法回應中國崛起的事實,執行李登輝路線的一干黨羽,只有想盡辦法蒙蔽、醜化一切關於中國崛起的資訊。當全世界都爭相與中國崛起的潮流接軌,認真研究中國模式的內涵,台灣卻被圈養在無知的同溫層,像極了當年的戒嚴時代,統治者拚命阻擋人民看見現實的世界,好維持空心的現狀。

身為中華民族的一分子,台灣人民理所當然有權利分享中國崛起的機遇,但現在卻被李登輝路線製造的反中、仇中民粹壓迫,封鎖台灣人民的出路。台灣因此只能繼續惡鬥內耗,政客們分贓所剩不多的老本,再將發展停滯、民生凋蔽的禍源都指向中國。

曾經,這種把台灣封鎖起來的新戒嚴結構,在2005年連戰訪問大陸後被撼動,並在2008年馬英九開放三通直航後瓦解。然而,從所謂的反服貿學運開始,這個結構又死灰復燃。如今,李登輝用他所剩不多的政治生命,將這條路線交給蔡英文,重現摩西與約書亞的傳承。自命台灣新世代的太陽花領袖,選後也一一接受李登輝當面授計,成為新戒嚴體制的接班人。

年輕人啊!我們真要讓李登輝的餘生,封鎖我們的出路嗎?他的餘生,憑什麼把我們的新生變成殘生?

(作者係新中華兒女學會理事長)