依國際法，當兩地均有刑事管轄權時，需進一步考量「保護管轄權」及「優勢管轄權」。肯亞案因受害人及犯罪證據均在大陸，大陸比台灣具有優勢管轄權。

由於4月初肯亞遣送台灣詐騙嫌犯至大陸的事件，司法管轄權問題再次受到兩岸媒體和行政機構的關注。其實，在2011年至2016年期間，台灣詐騙嫌犯在第三方境內使用電話詐騙大陸居民，被當地警方或聯合大陸警方逮捕，因司法管轄權問題，或被當地警方遣返至大陸或台灣；或被大陸警方引渡或押回大陸受審；或被台灣警方押回台灣受審或釋放。

對於台灣詐騙嫌犯在境外犯案，馬英九政府認為應該由台灣有效來追訴處理，但國際法對此類案件有一定的原則及規範，我們必須遵守。

審判權及國際刑事管轄權

審判權為一般管轄權，而管轄權則為具體的審判權，是以必先有審判權，才有管轄權；若沒有審判權，自無庸討論是否具有管轄權。刑事管轄權係指一國法院對刑事案件在確定法院具有審判權後，決定由哪一個刑事法院進行審理的權限。

國際刑事管轄權係指一國法院依據國際法和國內法，對特定涉外刑事案件行使管轄權的資格，主要在解決某一特定國家的法院是否有審理犯罪行為的權力。

國際法上關於國家管轄權的主張有以下幾項原則：

(1)「屬地原則」或「領域管轄原則」(Territorial Principle)：犯罪行為在某國的國境之內，該國即有司法管轄權。又可分為主觀屬地原則和客觀屬地原則；主觀係指依屬地原則的主體領域觀點，國家有權對在本國內發生的犯罪行為行使管轄權。客觀係指國家有權對開始於他國領土內，而結果完成或發生於本國領域內的犯罪行為進行管轄。例如：甲國人在甲國境內開槍，穿越疆界，卻射死身處乙國之人，此時乙國對甲國之犯罪行為人得主張刑事管轄權。

(2)「屬人原則」或「國籍管轄原則」(Nationality Principle)：凡具有某國國籍或護照的公民，該國對其即有司法管轄權。又可分積極的屬人原則與消極的屬人原則。積極的屬人原則即國家對本國公民擁有的管轄權；消極的屬人原則是以被害人所具有的國籍為基礎。

(3)「保護原則」或「保護管轄權」(Protective Principle)：凡刑事案件中被害人為某國公民，該國即有司法管轄權。實際操作上，在國外對本國公民實施犯罪，而又未能引渡的，則無法對其進行司法管轄。這是指國家有以保護本國重大利益為基礎，對外國人在外國的犯罪及/或結果，行使管轄之權力。

保護管轄是屬地管轄的例外，但此種例外僅適用於影響國家利益的重大罪行，如威脅一國的政治獨立、軍事安全、金融秩序穩定等。

(4)「普遍管轄權」(Universal Principle)：對國際習慣法公認的海盜、空盜、販賣人口、滅絕種族、戰爭罪、破壞和平等罪行，各國皆有司法管轄權。但隨著國際犯罪的增多，各國往往透過締結國際公約來打擊這些犯罪行為，締結或加入國際公約的國家對公約所規定的犯罪行為可行使普遍管轄權。

大陸具優勢管轄權

 對於同一個訴訟，有兩個以上的法院均有管轄權時，即會產生「共同管轄權」或「管轄權競合」(Concurrent Jurisdiction)問題。領域管轄原則是一國管轄權的首要根據，當客觀上有另一個國家同時具有行使管轄權的其他根據時，此另一個國家管轄權的權力就會受到限制。但須注意的是，專屬管轄會排除其他種類的管轄，故若有專屬管轄之情況發生時，僅能由該管法院管轄。

台灣詐騙嫌犯雖然是台灣人，依「屬人原則」，台灣有管轄權；犯罪行為發生地在東非肯亞事件，依「屬地原則」，肯亞有管轄權。但由於「台胞」也是中國人（凡持「台胞証」入大陸者，通關之際走的是本國人通道，而非外國人通道），肯亞將其遣送去大陸，亦不違背「屬人原則」；而且，依「屬地原則」，犯罪行為結果地在大陸；又依「保護原則」，詐騙受害人都是大陸同胞，根據國際法與國際實踐，中國大陸對肯亞案中的台灣詐騙嫌犯具有優勢管轄權(Superior Jurisdiction)。

肯亞案將如何落幕？

兩岸都有名人被騙，例如2014年，女星湯唯、俞小凡、羅霈穎、李若彤都曾被詐騙。肯亞詐騙案台灣一開始就沒參與偵辦，而大陸偵辦兩年才收網，「有何理由把人送到台灣？」以台灣目前懲治犯罪的成效，大陸若繼續任詐騙罪犯回台逍遙，怎對得起家破人亡的受害者？

這場沸沸揚揚的「欺詐犯之爭」，台灣藍綠政客從一開始就放棄協商，只一味地指責大陸不配合。行政院長張善政表示：首先，是希望立即把詐騙罪嫌放回來；其次，希望證據調查告一段落後回來；其三，則是希望在大陸審判後送回台灣服刑。幾經溝通，法務部終於4月20日赴大陸，希望能做到共同偵辦、分工合作及建立原則。

兩岸兩會簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，建立在平等互惠的基礎上。依照規定，當「受請求方」認為有重大利益等特殊情況，得視情況決定遣返。絕非一方逮捕到對岸的罪嫌，就須主動送回，既不是大陸要台灣放人，台灣就得放人；也不是台灣要大陸放人，大陸就得無條件配合服從。

何況，兩岸所有協議都建立在「九二共識」的基礎上，民進黨卻尚未承認「九二共識」，立法院長蘇嘉全又說「台灣和中國畢竟是兩個國家」，難道不怕妨礙兩岸協商？民進黨全面執政後若繼續「反中」，協商會順暢嗎？

（作者係本刊主筆、政大國際法兼任教授）

朝野政黨為「肯亞案」演出「搶人犯大戰」，反而打響了台灣「詐騙王國」的名號。要想洗刷輸出詐騙的形象，法律必須給予犯罪者應有的制裁，政黨也必須跳脫民粹，重建社會是非價值。

對五、六年級世代來說，小時候聽過的「特別301」、「海盜王國」這些名詞似乎都還記憶猶新，而那段看似台灣不光彩的過去，卻是台灣經濟成果的基石。1980年代台灣正在經濟起飛，台灣與所有開發中國家一樣，要趕上已開發國家必須透過「學習」，而學習最快的途徑就是模仿，講得再不好聽點就是抄襲、就是剽竊，但這是落後者的必經之路，透過仿冒才能快速趕上已開發國家。

從仿冒到詐騙其來有自    

已開發國家為了保護自己的領先優勢，當然對所謂的智慧財產權進行保護，美國遂在1988年推出「綜合貿易法第301條款」，上榜者若不加強保護智財權，就會遭美方貿易報復，迫使各國向美採購正版商品，除打擊仿冒維持優勢以外，也藉此降低貿易赤字。自1989年開始公布特別301名單以來，台灣經常名列「優先觀察」、「優先觀察立即行動」內，對靠進出口貿易的台灣來說，壓力極大。

在台灣逐步配合美國的智慧財產要求，制訂相關法律遏止仿冒，台灣才逐步脫離了「海盜王國」的惡名，當美國於2009年特別稱讚台灣已從「盜版者的避風港」蛻變成「創新研發的聖地」後，台灣可說正式與盜版二字切割開來，這段艱辛的台灣發展史，現在許多年輕人幾乎都不瞭解。只是，不仿冒不代表犯罪就此消失，隨著經濟轉型，犯罪也從勞力密集的仿冒，轉型成服務業形式的詐騙。

詐騙幾乎是現在每個台灣人的共同經驗，全台灣可說沒有人沒接過詐騙電話，由於詐騙是如此猖獗，警政署還設立了165反詐騙專線來加以防堵，既然在台灣難以詐騙成功，詐騙集團就轉型成跨國公司，在海外設機房跨海詐騙同樣說中文的大陸同胞。只是一牽扯上兩岸問題，整個就變了調，台灣政治人物居然集體起乩，把受害者的權益完全拋到腦後，大呼要保障這些詐騙犯的人權，這讓台灣重新有了一個污名─詐騙天堂。

2011年台灣抗議菲律賓將詐騙犯遣返大陸，時任行政院長的吳敦義批評菲律賓的作法對台灣不夠尊重，經過交涉，硬是將這些詐騙犯從大陸帶回台灣，結果這些嫌犯在台灣受審的結果，通通是「雷聲大雨點小」，當時用龐大陣仗押返的一百多名詐騙嫌犯，僅一人判刑一年，其他人不是易科罰金就是緩刑，甚至根本無罪，連當時承辦的台中地檢署檢察官林彥良都表示，「台灣已淪為詐騙王國」。這樣的結果自然讓大陸人民不信任台灣的司法處理，也因此才會有這次大陸方面用比較強硬的態度，要將這批肯亞詐騙嫌犯遣返回大陸受審的風波。

遣往大陸合情合法

本來就法論法此案犯罪地在肯亞，犯罪受害人是大陸人民，連法務部都承認「行為地與結果地都在大陸，因此大陸是有管轄權的」。台灣政治人物與媒體炒作說，肯亞對於犯嫌已做出無罪判決，是無照經營電信業、無照使用無線電信設備及組織犯罪部分判處無罪，至於詐欺罪的部分，需經大陸偵辦後，才能瞭解詐欺部分是否無罪，這個基本的法律常識，在台灣卻居然沒人要談。一個普通的司法遣返問題，在台灣居然引起軒然大波，還引起朝野的同聲撻伐，認為不該將這些犯嫌遣送到大陸。

綠營罵大陸並不讓人意外，問題是國民黨罵大陸幹啥？更誇張的是，國民黨還與民進黨一起簽署共同聲明，譴責「中國當局粗暴以強制手段強押台灣人民至中國，嚴重侵害基本人權與人身自由」，看得真是讓人覺得莫名其妙。從這裡就可看到國民黨為何會越打越輸、為何會兵敗如山倒，真正的原因就是成天跟在綠營的屁股後面拿香跟拜！

藍營在肯亞案該有的基本立場，應該是對台灣民眾說清楚法律上的來龍去脈，當然國民黨可以要求希望大陸給予犯嫌權利應有的保障，但同時也該主動提出透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」兩岸雙方共同啟動偵辦的要求，而不是只一味地指責大陸。這些年來就因為國民黨的思維邏輯，成天跟著綠營的意識形態一起瞎起鬨，台灣社會才被搞得是非不分，但因為是跟隨民進黨的步數，人民自然會選胡鬧祖師爺民進黨，而不會選國民黨，國民黨被自己玩死而不自知。

兩岸人民對詐騙行為都恨得牙癢癢，台灣這些到海外詐騙大陸人民的騙子，卻因台灣的保護，導致被遣返後僅判輕刑或是無罪，甚至因犯罪地不在台灣而無法判其刑，這讓被詐騙者情何以堪？唯有給予這些犯罪者應有的制裁，才能洗刷台灣詐騙輸出王國的形象，而國民黨也唯有站在法律面，將是非黑白講清楚，跳脫綠營的民粹邏輯，重建正確的社會是非價值，才有翻身再起的機會。

（作者係中國文化大學史學研究所博士生）

好幾位新科立委的質詢荒腔走板，除愛作秀外，還露出他們法政知識不足。選民希望外表亮麗的新科立委中看也中用。

本屆立法委員上任滿3個月，卻是狀況不斷，尤其眾多新科立委連一些基本的法政常識都不懂，令人不禁擔心立法院是否會更加混亂。

在新科立委名單中，以新興政黨時代力量最為代表，一個藉由太陽花政治能量竄起的新政黨，不但黨年輕、選出的立委也很年輕，但也衍生不少問題，例如洪慈庸問政處女秀就錯算了PM2.5比例而慘遭各界撻伐。再來是林昶佐，問政一開始就只問意識形態，比如廢除中正紀念堂、攻擊大陸以武警監控台灣藝人，更宣傳自己將護照的CHINA字樣摳下，這些難道該是問政內容？最後則是時代力量黨主席黃國昌，他每次發言都帶有情緒字眼，在近來質詢法務部長時，不斷以情緒性言論攻擊官員及大陸，分明是要挑起意識形態之爭，這不叫為個人作秀，那怎樣才叫作秀？

在出包方面，第一大黨民進黨也不遑多讓，立委徐榛蔚錯把央行主管的利率問題拿來質詢，最後甚至把金管會與財政部的質詢行程錯置，實在叫人不敢恭維！ 不過，徐榛蔚在知道弄錯後，至少還道歉並結束質詢，同黨籍的新科立委呂孫綾可就不止如此了，她錯把憲兵業務當成國安局主管業務，還霸在質詢台上不走，令人傻眼。同黨籍立委陳瑩詢問環保署長爐渣的PH值為何，被環保署長以固體如何查PH值打臉，簡直是缺乏基本科學知識。

除了作秀搶曝光外，許多新科立委為了公民監督聯盟的評鑑瘋狂地提案，而完全不顧提案的內容，重量不重質的結果，不是小題大作，就是不知所云。

九合一及今年的1.16選舉，青年選票成為眾人爭取的對象，許多政黨也標榜候選人的年齡。青年參政本應給予鼓勵，但問題在許多年輕人到立法院後不知用心準備，一上台不是看著讀稿機猛念，就是情緒發言搶鎂光燈，或一味地攻擊官員來成就自己。

從青年最愛的網路宣傳層面來看，許多有名氣、受歡迎的新科立委，在網路媒體的經營上相當不錯，有人外表亮麗被封為男神、美女立委，但如果他們只中看而不中用，那還是會令人失望的。

浩鼎案因翁啟惠涉案愈滾愈大，其實該公司的大股東藉著政學界人士的加持，大玩放空、做多的遊戲，才是讓無辜股民受害的元凶。

浩鼎案發展至今，依筆者看，此案值得關注的應該是浩鼎大股東的炒作股票手法，而不是只有中研院院長翁啟惠的涉案程度。

簡單回顧，浩鼎在解盲前，融券從去年11月的1千多張暴增到6千張，若以股價600多元試算，當被打到400多元時，隨便放空一張就賺20幾萬。試問，誰能夠借到那麼多張券？又有誰能知道解盲會失敗，進而知道要放空？而且都賣在六、七百元的高價區。

有這麼多股票的人應該是大股東，台灣的法令規定，大股東賣股票前要申報，但是大股東早就看破政府的手法，只要把股票信託，在香港弄個外資戶頭，利用外資的名義把股票借出來，然後在高價時把股價賣掉（放空），根本無人知道大股東早就把股票賣鎖住獲利，而市場也不會因為大股東賣股而造成浩鼎股價殺盤。一旦浩鼎股價被打下來，他們反而可以趁低把股票接回去（回補），不論做多或放空，都是兩頭賺。

再進一步看，浩鼎復牌後，立刻傳出乳癌新藥OBI-822論文獲得美國腫瘤醫學年會(ASCO)接受，將在6月年會中以最高等級的口頭報告發表的訊息，股票一開盤就跳空漲停，如此戲劇化的表現，若說沒有人為炒作，叫人難以相信。

浩鼎最近四年每股盈餘都是負數，是一家賠錢的公司。照道理說，浩鼎股價應該非常難看，開股東會時，老闆應該像宏達電董事長王雪紅一樣向投資人致歉才是。但持有浩鼎者—那些30元買進的人，目前看來獲利是幾十倍；浩鼎很賠錢，股價卻一度高達755元！

一檔賠那麼多錢的股票拉到755元已是個奇蹟，若無翁啟惠、蔡英文家族的加持，想要讓頭腦清醒的人買這支股票可能不容易，妙的是，作手可以利用翁啟惠事件當障眼法，大玩放空與做多兩頭賺的遊戲。

當市場在怪翁啟惠時，這些炒作浩鼎的人卻賺得快活如意，所以，誰才是浩鼎案的受害人？

（作者係媒體工作者）

過去八年的「外交休兵」，主要是大陸在做，大陸是必要條件，台灣是充分條件。「大陸政策高於外交政策」，台灣不該重回烽火外交或金錢外交之路。

一位大陸重點大學的校長，談到甘比亞與中國建交的消息，說去年該校曾接待一中南美國家的代表團，有近20位議員，但大陸一外交官先到校，出示公文，閱後收回，告知此團只可與其談科技經濟校際合作，絕對不要談建立邦交的話題，對方有這提議也要迴避，不要讓此團有任何可談建交的想法。該校長說，他還有點奇怪，為何外交部如此重視此事，特派員督照，一再叮嚀。

由這件事看來，大陸確實是很認真地在執行邦交維持現狀的政策，這不能說是「外交休兵」，因為它和台灣並沒有正式以此達成協議，也不可能如此做，因為這違反一個中國的外交原則，但在現實上，大陸實在不需要與台灣去競爭一些剩餘的國家，大陸當然主張它才代表中國，各國不應與中華民國建交，但世界重要的國家都與大陸建交，轉認是它代表中國，它不必為了全要而再大力爭取，耗財耗力，反讓一些國家可以藉機取利。不是大陸出不起錢，而是這樣做，對大陸沒大好處。

所以，所謂「外交休兵」，主要是大陸在做，大陸是必要條件，台灣是充分條件。這還是錢復早說過的「大陸政策高於外交政策」。台灣如追求獨立，分裂國土，兩岸在外交上就是零和遊戲，雙方會在國際上搶來搶去，不過，現在台灣已搶不過大陸，可說毫無招架之力，但如果兩岸和解，說白了，就是台灣單方面不追求違憲的分裂國土，那外交就好做，也可以說就不要做，中華民國的邦交國不會減少，但也不會增加。減少了，大陸也不會要，甚至還希望他們與中華民國保持外交關係，如想與大陸發展實質經貿關係還是可以做。

陸以正曾說：「兩岸關係比外交要來得重要，今天台灣面對這樣壞的情勢，總結一句話，就是兩岸問題不解決，什麼問題都不能談，不要說外交了，連經濟都沒辦法，這是核心卡住了。」

像大陸還要在尼加拉瓜開第二條大運河，可見兩者關係的密切，但尼加拉瓜與中華民國保持外交關係，而且在可見的將來不會轉變。當然，若運河真的起建，這種關係可能會有變化，但在大陸的立場，就算要與尼加拉瓜建交，也會把這種變化對台灣的衝擊減到最小。

中華民國90年代以後的烽火外交，是為了否定中華民國、否定中國，最好是能達成雙重承認，達不成，希望邦交國承認的是台灣，不是中國。這裡面矛盾很多，因此只有拿錢買，受賄國拿得心安理得，台灣也給的心甘情願，這就是金錢外交的本質。

（作者係文史工作者）

洪秀柱如願當選了國民黨主席，但面臨黨內不團結、黨產問題多多、在立法院又成為少數黨的困境，國民黨能否重新再起，並重整兩岸論述，柱柱姊任重道遠。

國民黨主席補選結果出爐，合格選民337,148，總投票數140,358，有效票139,558，立法院前副院長洪秀柱以56.16%的得票率當選，而且是第一任女性黨主席，但得票數只有78,829票，主要是此次黨主席投票率只有41.61%所致。其餘三人得票情況分別為：黃敏惠4萬6341票、得票率33.02%，李新7604票，得票率5.42%，陳學聖獲得6784票，得票率4.83%。洪秀柱在北台灣和六都壓倒性獲勝。

國民黨的體質老大腫，不改革必然就此繼續敗壞，直到蠶死絲盡，想要改革卻有可能諸症併發，繼續解體，愈發虛弱病小。這是洪秀柱面對的形勢，一個兩難的局面，不改不行，改可能更不行，她似乎像是手握一把雙面刃，可以傷人，但舞弄不好，也會劃傷自己。當然，耍得好就能兩面除草，一路披荊斬棘。既然裹足不前，只能困死荊棘陣中，除了揮刀向前，別無選擇。從這個基本情況來看，有幾點應該是洪值得注意深思的。

應固本培元、莫捨理念

投票率不滿五成，極度偏低，應該是群眾的熱情流失許多。之所以如此，肯定是連敗兩場，內心受傷深重，積存了太多不滿無處發洩，天地不靈，失望透頂，乾脆消極退卻，免受更多傷害。如何重新激盪起絕大多數黨員內心的熱情，恐怕不是僅靠喊口號、搞激情就辦得到的吧？

人者，心之器也，終究還是要從治心病開始吧？洪在就職演說明白說道：「由於近年來本黨無論在中心思想，乃至整體發展策略上都深陷泥淖，……終使本黨陷入進退失據的處境。……我們不只組織渙散，也沒有一套完整足以因應目前國家社會發展的論述。」

洪既然有此認知，應知提出可以號召人心的理念與務實可行的論述是重整黨務的第一步，有此基礎，才能同一時間與無數的人民群眾對話交流，組織動員才有最好的強力支點，否則又將退回到處處依賴黨產利誘的老套，結果必然還是延續一路的潰敗而已。

處處都是兩難的局面

就黨員總數而言，洪的當選雖然票數不高，有一定的弱勢，但洪的當選代表原先國民黨高層的作風與心態距離基層黨員甚遠，支持黃敏惠的資源豐富，動作雖多，但敵不過黨內民主的檢驗，這種作風與心態正是連勝文所提到救黨第一步應該去除「封建化」。如何轉化改造這些長期以來特定利益所形成的封建階級或團體，恐怕不是一年兩年搞得定的。洪不能主動不要這些人，但又不能受制於這些人，放縱他們的惡勢力繼續囂張作怪。

選舉結果出爐，國民黨前發言人楊偉中便篤定地預言國民黨會繼續分裂，3月29日下午王金平表示，不支持洪秀柱的人就是不滿她，覺得失望的人也很多。可見存心拆台者已躍躍欲試。如果楊的斷言成真，讓國民黨變得更加精實有力有何不好？如果王這個邏輯可以有意義，那麼，不支持或不滿本土派代表黃敏惠的人不是更多嗎？王雖說：「我個人當然是支持她！」只是試圖掩飾自己才是不滿的幕後主力之一的事實吧？此地無銀三百兩，欲蓋彌彰。

洪的當選是對所有參與總統大選前「換柱」的老大與大老最結實的一巴掌，顯然「換柱」只是這些少數人私心自用的獨斷獨行，將來如何在黨內自處，恐怕也要費番思量。當然，不能排除這些實力派老中青健將繼續集結，杯葛黨中央，令洪難以施展，讓洪最多拖到明年，到站下車。換言之，洪雖當選，立即面臨如何團結黨內、鞏固權力的課題，既居大位，就有責任，團結上下，稍有遷延怠忽，可能反為所擒，一事無成。洪在就職演說中提到：「如果我們繼續顢頇迂腐、自私自利、相爭相鬥，則本黨必將被人民掃進歷史的灰燼。」言下之意，有些人原先就是「顢頇迂腐、自私自利、相爭相鬥」，如果對此寬容，等於自己也變成了同路人，這話等於白說或也說了自己。

這是一個兩難的局面，如何拿捏調和，採用什麼方法，洪肯定是要大費一番腦筋的，同時要深知，黨內有對立不表示不能團結，重要的是，團結於什麼內涵基礎之上，是蠅營狗苟，惡性循環？還是動態辯證，良性循環？並且要警覺，自己不是「在廢墟中重建家園」，而是在充滿坑洞陷阱的機關陣中整理環境。「團結」是國民黨內最常瞎喊的口號之一，如何團結，於今則是一把雙面刃。

兩岸論述必須重起爐灶

這次選舉結果證明，本土與非本土並未強力發酵，極有可能目前一般人認知的「本土化」是個假議題，至少不是一般人想像的那般內涵，支持者根本就不怎麼認同選前吵得沸沸揚揚的本土論述。這並不是說「本土」的概念在今天的國民黨不重要，而是如何合理界定「本土」的意涵與績效指標，提出禁得起辯證合理的本土論述，同時，必須具備可操作性恐怕才是重點，也是洪要費些心思的。

在六都大勝，表示洪在知識水平較高的都會區有一定的號召力，在中南部也有一定的支持者，並非如外界原先所預估的，洪在中南部沒票。黃作為本土派的代表僅在彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣市和台東縣獲勝，這些縣市固然符合本土派的形象與屬性，但只有6個，黨員人數偏少。老本土派向來僅靠慣性且無實力的虛張聲勢，這次應該算是被戳破氣球了！

在台灣政壇深受兩岸問題制約的現實中，國民黨向來以處理兩岸問題見長，但2014九合一選舉大敗，洪高支持度「破磚」之後，提出「一中同表」民調直線下滑，終致引爆「換柱」風潮，朱立倫高舉在「馬習會」已被大陸明顯否決的「一中各表」，結果大敗三百萬票。至於「一中同表」，源自德國理論，始終無法自圓其說，與大陸的「九二共識」也有不可調和的矛盾。此外，「兩岸和平協議」是一個說起來好聽、但禁不起分析、自欺自誤、畫地自限的假議題，將空夢一場。洪若不務實，根據事實基本面重整兩岸論述，只怕更大的屈辱還在後面等著！

過去的黨務讓國民黨掩飾彌縫、逢迎拍馬成為主流正宗，一路潰敗成為必然與應當，洪再走老路則必自打嘴巴。洪勢必選擇新路，這必須是一條「獨樂樂不如眾樂樂」之路，必須在一開始就要讓大家都明白怎麼走法，才能凝聚眾志眾力，這又必須有一個黨務論述先做出清楚的說明與號召才行。黨人事布局不順利，在祕書長懸缺之下搞出七個副祕書長，似乎顯示洪並未準備好，必須盡速補強。

千金散盡還復來

黨產是個早該解決而且絕對躲不掉的課題，除了少數人從中竊得了不少私人利益之外，國民黨作為整體在這議題上吃的苦頭、流失的民心還不夠多嗎？君子不處嫌疑間，民主社會裡，搞政治的個人或團體能在乎錢財嗎？特別是有嫌疑的錢財。

自古立大功大業者財散則人聚，國民黨卻是幾十年來不知與時俱進，死抱黨產，財聚人散，領導層皆庸碌貪墨、「顢頇迂腐、自私自利、相爭相鬥」之輩，連敗兩場，氣若游絲，這樣的現實教訓還不夠深刻？黨產還能續抱？

楚雖三戶，亡秦必楚，雖然只有140,358位黨員還有投票的熱情，比之於三，太夠了，就看洪秀柱是否擁有具體務實的智慧與手腕，振衰起敝了。

（作者係獨立評論人、政大國發所博士）

為替阿扁的「委屈」解套，綠營各路人馬要求馬英九「特赦阿扁」，殊不知，如參照韓國幾任貪腐前總統所受到的處罰，阿扁的待遇說不定人人稱羨呢。

  從陳致中、台灣醫界聯盟基金會、呂秀蓮等人要求馬總統特赦陳水扁，到近日台南、高雄市議會、陳菊、柯文哲也不約而同地呼籲「特赦阿扁」，看起來，這股聲浪還會在5.20後繼續上演。

觀察各方提出的「特赦」理由五花八門。例如，「時間長達6年」、「阿扁臥病在身」、「藍綠和諧」等，逼迫馬英九該考慮特赦。但問題是，陳致中提出「政治事件」論調與部分立委喊出「重新調查」，簡直荒腔走板，無視法律程序仍在進行。

提及陳水扁特赦的問題，就不能不提韓國貪腐總統全斗煥特赦案例，前後歷經近30年6屆政府，至今尚未完全結束，主要原因是繫於全斗煥個人「耍賴」，不配合法律程序所致。

全斗煥下台，於1988年軍校同學盧泰愚總統上任後，盧泰愚基於同志情誼，私下商請全斗煥至國外避風頭，卻被拒絕，在輿論沸騰的情況下，才強制流放全氏夫婦至百潭寺，與外界隔離2年。韓國人稱第一次「懲罰」屬「政治妥協」產物。

1993年金泳三執政後，認為盧泰愚「亂來」，未依法懲處全斗煥，一怒之下，將兩人一起「捆綁」站在法庭，正式接受法律審判。韓國高等法院判決出爐後，全、盧放棄上訴最高法院，案情定讞。兩人坐牢約2年後，經金泳三特赦出獄。第二次才算真正經過「法律制裁」程序。

但接下的問題又浮上檯面。出獄是一回事，法院裁決的巨額追徵款則是另一回事。2013年2月朴槿惠一上台就察覺，全、盧二人未繳清追徵款，不僅漠視法律，並且認為金大中、盧武鉉及李明博三位總統通通「閉眼做好人」，只好狠下心來要求依法全部催討。這是第三次「懲罰」。

當然，朴槿惠此舉屬於依法行事，無人敢反對。這三年來，全斗煥與盧泰愚表現各有不同，盧泰愚「老實」繳清，不再受到南韓各界的注意與批評。但全斗煥「狡猾」，一直推說沒錢可繳、不配合，屬於「頭疼人物」。結果韓國檢察廳特別設立「追討小組」，出動大批檢調人員全面搜查全的兩個兒子、媳婦及親戚等人的財產，結果公司大樓及藏匿的古董、書畫全被拍賣，被迫繳清部分款項。

全斗煥「耍賴」不認輸的個性，換來的不僅是「總統名聲」受損、只能蹲在家裡，也害了全家大小，其後遺症恐怕需要一段長時間才能治癒。

由上，不難瞭解韓國政府對「貪腐」總統的司法程序非常嚴格。尤其，全斗煥先是接受盧泰愚的「冷藏」，接著是金泳三的「法律洗禮」，現今則受朴槿惠的「討債」，可謂前後被剝了三層皮。

阿扁若與全斗煥案例比較，過得太「舒服」了吧。阿扁還欠台灣人民：一、司法程序未完成。二、全部「貪腐」錢還未吐出等。看看今後蔡英文如何處理這些關卡。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

民進黨在選後動作頻繁，顯想對國民黨趕盡殺絕，但這不是小老百姓的期待。朝野政黨及電視名嘴應該聽聽人民對經濟回穩，社會和諧、治安過得去的告求！

當民眾都為內湖4歲女童命案感到震驚、痛心之際，接連又爆發街頭暴力無差別砍人，更令人感到惶惶不可終日。偏偏媒體、網路吵的是廢死爭議；股市瀰漫生技浩鼎爭議的同時，在泛綠營猛攻國民黨黨產外，又開出一條中研院院長翁啟惠和準總統蔡英文兄長也投資浩鼎股票的火線，朝野熾熱交火。民進黨選前宣稱，勝選不會整碗都端去，選後卻急於在立法院修法，強制2.28事件歷史解讀必須依「官方版本」、要廢國父、廢地方鄉鎮市長選舉，如同要趁國民黨現在被打趴時趕盡殺絕。但這真是台灣多數民眾要的嗎？

民眾要的只是小確幸

台灣公布3月份的出口數據，連14黑，顯示經濟嚴重衰退。電力已很吃緊，民進黨執意廢核；放著先進的核四廠不用，蔡英文要投資數千億發展風力發電，在遭颱風侵襲高頻率的海域設海上風力發電！在就業普遍不足時，把經濟重心放在減少人工投入的產業群，卻反過來冒陸客來台觀光人數驟減的高風險，讓有助消化就業人口的觀光業落入冰凍期；當台灣根本無力重整產業結構時，新政府動員大量寫手，大談台灣要脫離中國市場，要重新在國際競賽中站起來，要打世界杯，不要打中國公開賽……。

再看國民黨，黨主席補選洪秀柱果然再度靠著「黃復興票」力挺而出線；但她的黨務主管人事案公布後，竟然是馬、金人馬的二軍上陣，黨內譁然，不少黨籍立委公開反彈。

相信此時絕大多數台灣民眾心頭都會浮上一句：「夠了！」台灣真的鬧夠了，只是不知道藍綠政客們聽見沒？

在回答問題之前，我們必須先看看、先想想台灣這些年來到底怎麼了？

1988年之前，台灣年均經濟成長率達到8%，之後的平均經濟成長率約在4％-6％，1990年2月的台股加權指數以2,160億元的天量創下歷史新高12,682.41點。1998年東南亞金融危機爆發時，所有東協國家、香港、日本都慘遭重擊，南韓幾乎國家破產，國民平均所得只及台灣的六成。台灣在1999年時還能交出高達5.97%的經濟成長率，卻在政黨首度輪替一年後，交出-1.65%的成績。

朝野都知道，政權依靠選票、選票得靠政績。然而，從陳水扁執政開始，因為朝小野大，行政、立法互推責任；從此，國會爭鬧、整天休會空耗幾成常態，甚至打架打到國際媒體頭版。當教改推動時，家長、教育部兩頭爭執；教科書修改，學界開始選邊站，到現在還吵個沒完沒了。

今非昔比、每況愈下

再看兩岸經貿，從李登輝的南向政策、戒急用忍；到陳水扁翻來覆去的積極管理、有效開放；國民黨批評民進黨八年時期工廠家數減少5千多家、投資下滑、產業空洞化；台商出走大陸，造成台灣出口占GDP的比重達到70%之多，且更加依賴大陸的市場和勞力。

問題是，當兩岸經貿好不容易走進ECFA兩岸經濟合作架構協議時代，馬英九卻交出難看的經濟成績，甚至兩岸和平紅利被打成「兩岸掮客紅利」；於是「太陽花運動」出來中止兩岸服貿協議，兩岸貨貿協商也半途中斷。民進黨政府還沒上台，就又是新南向、又是不承認「九二共識」，看來兩會協商機制又要重回爭爭吵吵的狀態。

但這些真的是民眾要的嗎？台灣人民在民主化的生活有沒有變得更好？還是也感染了民主治能衰退的症候群，致使行政、立法、司法和第四權都失去了應有的功能？當民眾還在期待「大政府」時，國家財政困窘已達巧婦難為無米之炊的地步，靠找替罪羊、怪中國，那台灣的內外問題只是被掩蓋而不是被治理；是被粉飾而不是及早做必要的翻修和改建。

瑜伽行法著名的哲學：「斷行、捨行、離行」，旨在讓人放下內心的執念，釋放無礙的自覺和能量。日本整理術專家山下英子藉此哲理提出整理居家物品的「斷捨離」概念，鼓勵日常生活應斷絕非必要事物的欲求、捨去多餘事物、脫離對物品的執念。檢視當前台灣的政治生態，在大選過後，正是各自陣營進行一次「斷捨離」的最佳時機。

依據「斷捨離」的概念，越丟不掉、越依賴的東西，可能正是自己不安全感的投射。從個人來看，是依靠名牌服飾、大量購物、貸款買豪宅名車以撐起虛榮感和存在感，從政治生態來看，是從政者個人或政黨對過往特定政治訴求和支持群的依賴。如果不能克服這些執著，都將因此而被過往的習性和既有的格局束縛和拖累；如果該斷不斷、當捨不捨、應離不離，對個人而言會變成沈重的壓力和多餘的負擔；對政黨就是包袱、是挨打的靶心和敗選的原因；不能一味討好「死忠」的，反而疏離大眾，否則再大的政黨也會難逃泡沫化。

政黨革心斷捨正是時候

就當下的台灣政局而言，首當其衝的是政黨依藍綠畫線的思考。1.16大選選民顯然出現跨藍綠的混合，政黨不能再依過去藍綠的概念而自我定位或政治結盟的敵我認知。

對過去的泛藍營而言，國民黨必須斷除對黨產的依賴，對政商人脈、軍公教族群和地方派系的倚重；同時，也不能再死抓「泛藍團結」、「打兩岸牌」的舊路線，而錯失對本土話語權的競爭力。對親民黨而言，外界最常談論的是何時才能走出「宋省長」時期的光環，而新黨則是如何揮別對「兩蔣時代」的眷戀，和台灣本土接地氣。

反觀泛綠營，重返執政的民進黨當下最該「斷捨離」的，首推過度操作政治議題和政治意識的教條化。畢竟執政靠的不是操作選戰策略，最終還是得交出成績。儘管追求轉型正義、還原2.28歷史真相等訴求，為民進黨牢牢站穩台灣本土最有利的戰略高地，但一旦過度依賴，重返執政後對兩岸關係和財經政策，阻力可能多過助力。面對全球化的競爭壓力，民進黨政策若過度「反中」，可能讓民進黨陷入特定意識形勢的泥濘中，錯失擴大格局和包容力的機會，也失去和對岸交手時策略的迴旋空間。 

台聯黨和新興的時代力量應「斷捨離」的正好相反，一個是對李登輝光環的依賴、另一個是青年網路的獨鍾。尤其是時代力量，對「反中效應」不能過度依賴，對財經的涉獵不能限縮特定議題，對論政的視野尤其必須進行調整，否則，不但不能作為當前青年網路時代的縮影，還可能成為被網民攻擊的「貼文站」。

救經濟才是王道

各政黨若能放棄不合宜且過時的政治主張和經營路線，不但能帶給政黨更自由的操作空間、釋放更大的動員活力；也能為台灣建構出新的全民共識，為政治生態的重整帶來新的起點。各政黨對過往眾多政治神主牌何妨在1月大選之後，進行必要的「斷捨離」。對政治生態做一次大掃除，應能為台灣的再起，注入新的活水和能量。

如今，民進黨完全執政，黨籍立委任何法案都應向全民負責，戒慎謙卑，不能有過去「搶頭香」、「提案就算交差」，並冀望國民黨擋下的投機心態。蔡英文此時應該思考，如何息怨、止爭，在政權交接之後，力求朝野、兩岸、社會和解，在三和解的格局下，全力搶救已經連14個月出口負成長的台灣。如果「轉型正義」是長期而且持續性的大工程，就不必急於選後立即磨刀霍霍，落人政黨清算的口實；更不宜冒險兩岸衝撞，讓台灣重回藍綠惡鬥的格局。

現在台灣人民能期待的只有早日讓經濟回穩、社會和諧和過得去的治安、小確幸的生活；這些微弱的告求，朝野政黨聽見了嗎？電視名嘴們聽見了嗎？

（作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長）

從踰越分際吹捧解盲未過的浩鼎新藥，到女兒持股曝光，到堅不辭職，翁啟惠不僅自己成了貪汙及背信的被告，砸了中研院的招牌，更帶出台灣生技產業的重重問題。

  許多時候，歷史是偶然的。前時喧騰一時因浩鼎新藥解盲失敗，引致中央研究院院長翁啟惠不當發言風波，以及浩鼎股票炒作或內線交易疑雲，也是一歷史的偶然，其可能造成的影響，恐怕是始料未及的。

台灣的生技產業有其歷史發展淵源，民進黨陳水扁時代提出的兩兆雙星是一個開端。所謂「兩兆雙星」，半導體與顯示器是兩大產值上兆的產業，而數位內容與生技產業兩大明星產業，確實是台灣走向高技術產業轉型可以選擇的目標，但面對國際競爭，卻不是件容易的事。

生技產業知識根本的生物醫學與分子生物研究，台灣是從80年代起步，那時中研院新設的生物醫學與分子生物研究所是由一批海外院士領軍，他們鮮少回台深耕，大多是利用各人在美國任教學校休假回台，以輪流接力的方式培育新血，有些人當時甚至由海外帶來學生，整體士氣很高。在當時領頭者之中，譬如哈佛大學的王倬，在分子生物方面有一個相當重要的發現，許多人認為有拿諾貝爾獎的可能，他那一年回台，還帶了幾位跟他做研究的年輕科學家回來，後來有些選上院士，也有回到台灣長期工作，確實建立起生醫研究的承傳。

當時那一批院士犧牲精神頗高，有些人長年美台兩地奔波，並不要求特權，甚至還有人主動放棄該有的權益。當然，那個年代的中研院，才由過去較艱困的環境走出，還沒有後來的大樓高起、經費揚飛。

中研院與近代學術演化

中研院經費的大增，大致以李遠哲回台出任院長為分水嶺。李遠哲以首位台灣人諾貝爾獎得主，又是在退休前提早回台常住，確實引起社會高度讚賞，因此十分支持中研院經費成長，大概也是想再培養出幾位諾貝爾獎得主。因而中研院的預算很快由30億左右，增加到超過100億，本年度已是150多億。

過去的中研院總予人學術象牙塔的印象，卻也有仰之彌高的一分敬意。88年前設立的中研院仿效的是法國法蘭西學院，法蘭西學院設立本來是為法語與文化承傳，與其後設立的科學院意旨不同，就某個意義來看，是有著比較深遠的關照視野，中研院沿襲這樣的大學院傳統，由其拉丁名稱的academia sinica 到人文與科學的兼具觀照，都看得出當年設立諸君的學識眼界。

近代科學在二戰後得到國家機器的支持，本出於功利取向，所謂追求人類好奇心雖也確有一二，但如果沒有後端的實際致用之效，恐怕很難得其正當性。中國人談起過去受列強侵擾，常說是吾人過於講究實際，缺乏由好奇精神而得之科學知識所致，此說忽略的是，近代科學如不是有實用之效，其好奇知識恐亦只是言談清論，無有船堅砲利，也就無由殖民掠奪，成其強勢。我人面對挫敗折辱，信心全失，乃有對西學的全面瑜羨。

國家機器的支持後來也及於人文學和社會科學，此一趨勢的發展至今未歇，其結果是經費膨脹，研究者激增。西歐社會對於學術研究的社會價值多有辯論，也因此，弄出許多審鑑機制，有論文發表的質量門檻，有專利申請的利益衡度，這回翁啟惠涉入浩鼎新藥解盲風波，與這些歷史發展及相關機制都有關聯。

生醫研究本來是最容易得到社會支持的，原因是它直接滿足了人類對生存的無饜追求，生醫研究帶來一個個疾病的解答，也似乎正當化了此一領域的價值。不過，關乎人體健康的生理機制是一個高度複雜多因的關聯，近代科學的因果及大多的線性關聯實驗探究設計，在物質世界或可以局部控制而行，但在複雜生命體系則常出現難以衡度的「治標害本」結果。

因此近年生醫研究，在論文發表機制中，特別強調所謂的「轉譯研究」，就是對那些基本生理機制如何在整體生命中發揮作用的探究，翁啟惠的醣基分子所引發的免疫反應，正是一個典型成功的「轉譯研究」，但這「轉譯研究」要能發揮實際療效，還需要進行人體臨床試驗，此次浩鼎的新藥正是此一最後階段的考驗。

翁啟惠和諾貝爾之夢

翁啟惠是比較晚成的生化學家。他是中研院生化所王光燦院士的門下，1979年以研究助理出國到麻省理工學院深造，已經31歲，他的探究精神和能力自是不凡，選定的冷門醣分子也有眼光，後來在此領域聲名鵠起，現在有說他可以得到諾貝爾獎，猜想曾經大力推薦翁啟惠的李遠哲因為有提名權，或許已提名過他。

翁啟惠所身處的生醫領域，過去幾十年在美國有許多著名科學家一夕致富的例子，投資客熱衷其事，科學家也深知其味，因為利益龐大，紛爭也不少，有科學家與研究機構或大學大打官司，也有科學家彼此爭鬥撕破臉，這不過真實反映出科學的成功，是實證致用的利之所在，側身其間者自不可免。

翁啟惠的研究專利不少，其中一些當然可能是會下金蛋的雞，所以，之前他就跟人成立過生技公司，譬如浩鼎的前身Optimer，但投資要成功獲利，就要有更進一步的產品，此番他們研製的新藥OBI-822，就是這樣一個金雞母。

現在大家都知道，這個藥在第三階段人體臨床雙盲試驗的統計效益失敗了，因此雖然是一隻金雞母，但不會下金蛋。翁啟惠在美國多年，熟知利益衝突的嚴格規範，他在這節骨眼竟毫不避諱，大剌剌地發言談論一個上市公司的新藥解盲，這是他在美國不敢做的事。

更嚴重的是，後來證實的資料顯現，他女兒居然曾經持有3,000張300萬股的浩鼎股票，其間還先後有1,000多張出脫交易，他對女兒如何有能力持有如此大數量的股票，以及此數量股票如何轉入其女名下，不但無法給出合乎情理的解釋，甚至前後說法出現明顯矛盾。

翁啟惠近來的行徑令人不解，合理的推斷是他之前在自己專利與持有浩鼎股票的利益問題上，就沒有謹守規範，後來在不恰當的時候做出逾越分際的發言，一方面也許有護盤的用意，另外與他的諾貝爾獎之夢或許也有關聯。

我們對諾貝爾獎的崇拜，其來有自，其實是過度看重外人標準、文化自信心薄弱的表徵。諾貝爾獎頒獎一百多年，雖說謹慎其事，但也不是沒有糾紛，還有告上法庭打起官司的，也有在獲獎前與之後都是默默無名的得主，道理很簡單，因為頒獎標準經常是一項發現，而不是一位科學家的整體貢獻，就科學史來看，許多得主並不特別重要。

翁啟惠很清楚近年諾貝爾生醫或化學、物理獎的獲獎，常是獎勵一些科學研究在實際應用方面帶來的影響，浩鼎新藥如果成功，他不但會得到浩鼎股票大漲的利益，諾貝爾獎之路自將更為坦順。

生醫製藥的美夢與真實

當然，浩鼎新藥真正想大賺錢，還得通過美國食品藥物管理局的審核，在國際上市。美國食品藥物管理局近年新藥上市問題多多，核准時程太長及核准藥品太少都引起議論，後來還發生撰寫藥品臨床實驗報告有「避重就輕」的問題，他們稱之為outcome switching。前不久英國《經濟學人》有一篇專文，就論及新藥實驗統計報告的「避重就輕」問題，提到英國葛蘭素藥廠的一種抗憂鬱劑，因報告對藥效的「避重就輕」，後來造成許多問題，最後藥廠遭罰30億美元。

《經濟學人》的專文還說，英國牛津大學有一個專門探究所謂「實證醫學」的計畫，結果發現在一流醫學期刊發表的一些臨床試驗，不但有許多試驗預設的檢證標的沒有如實進行，事後的報告也迴避了大量真實的結果，其比例之高，令人咋舌。因此，所謂神奇療效的新藥，其實個中也有許多不能說、也說不清的秘密。

浩鼎事件發展期間，翁啟惠身在海外，後來知道他曾到以色列受獎，也在美國開會，本來說好3月底回台說明，但一拖再拖，終於4月15日回台，原來說要請辭，回台後又表示要做滿任期至今年10月。

浩鼎案帶來的意外影響

翁啟惠事件有兩個面向的影響值得關注。一是所謂學術產業化的問題。中研院不只有與生技產業掛鉤的研究，也還有其他產業的關聯發展，整體來說，是為了合理化其所耗費的龐大預算。其實，以中研院的規模來看，其經費比諸許多先進國家已不遑多讓。一些特聘研究者的薪水相當可觀，有些人喜歡拿其他如香港、新加坡等地的薪水做比較，甚至說自己留在台灣是一種犧牲，而其中沒說出的是台灣的稅制及環境適應優勢，特別是退休後的長期保障給付，更是其他地方所沒有的。

中研院的研究經費其實已充裕到了一定程度，一位認識的中研院資深人文研究員曾透露，有一年他們研究所負責人在年度末告知，該年度還有兩千萬元的經費，請其設定一個計畫來用掉。與生命科學和物理科學研究經費相較，人文研究經費在中研院是相對弱勢，這例子所暴露出的經費情況，可謂一葉知秋。

事實上，由浩鼎案到更早的宇昌案，所謂學術研究育成產業發展，都曾經引發利益迴避不清的問題。生技產業雖說有其發展潛力，但失敗機率甚高，是高風險投資，在美國也常是「一將功成萬骨枯」，通常有法律嚴格規範利益迴避原則。台灣的生技產業，通常是由中研院主導，加上一個推動生技產業的大帽子，於是政府基金投入配合，形成有力的背書，到後來不論成功與否，或未達到預期的成功，股海卻已翻雲覆雨，有「春江水暖鴨先知」的獲利者，也有「滿村皆說蔡中郎」的受害者，其中的許多損失根本是全民買單。

另外一個面向是中研院的學術形象。此次浩鼎風波，有人以蔡元培、胡適和吳大猷等幾位院長，在金錢與操守方面的典範來與翁啟惠做對比。蔡元培面對政治有為有守，胡適在台灣面對現下認為是獨裁暴君的蔣介石，猶能當面直言維護學術獨立，吳大猷對蔣經國也犯顏直諫過，尤其蔡元培、胡適清貧以終，吳大猷晚年近乎拮据，固然有時代背景與社會價值變遷的因素，也關乎一個人的涵養修養與文化深度。

翁啟惠請假滯外終於回台，雖坦言自己行為給中研院帶來傷害，但對與浩鼎相關諸節，仍有無法說清的問題。中央研究院是中華民國傳承的學術資產，在現下的一些政治氛圍下，其實是欲去之而後快的包袱，此次浩鼎與翁啟惠事件，無疑已大大斲喪中研院的社會地位，這或許是一些「去中」政治意識者始料未及的意外收穫。

（作者係科學文化工作者）

隨著5.20的即將到來，「馬下蔡上」的漫長等待終於要結束，但近來立法院與社會的種種亂象，以及新政府的人事布局，讓人對民進黨全面執政不敢抱以厚望。

從立法院民進黨版《兩岸協議監督條例》用了「兩岸」，而非「中國與台灣」，可推測蔡英文或許確實如美國智庫葛來儀所言，想在5.20前對大陸保證，「她不會追求台灣獨立，這不只是透過言詞表達，還將透過她的行動展現」。不過，「肯亞案」一發生，民進黨籍立法院長蘇嘉全就帶頭發表「兩國論」的抗議聲明，綠委更大肆發動「仇中」民粹運動，顯示民進黨「逢中必反」的本質從未改變。若非台灣幾乎全民都對電信詐騙有切身之痛，加上更多詐騙集團的囂張行徑一一被揭露，台灣恐怕至今還籠罩在綠營製造的「反中」氛圍中。此外，民進黨團所提的「促進轉型正義條例」，一旦通過，將如同「警總復辟」，假藉追求歷史真相之名，製造「綠色恐怖」，一步步有計畫地「去中國化」。

內閣首長人選除被質疑年紀大、女性少、資歷不足，還透露出兩個嚴重的問題。一是準文化及教育部長二人都是推動「文化台獨」、反課綱微調的戰將，這形同向「反對一切形式的台獨」的大陸公然挑釁。二是國安會、外交部、陸委會人事顯示新政府將「先國際後兩岸」、「先美日後大陸」，而準農委會主委還未上台即鬆口要讓含瘦肉精的美豬進口，讓民進黨成為換了位置就換腦袋的笑柄。

蔡英文討好美國，除想繼續以美國為靠山對抗大陸外，大概也希望在近期內與美國簽署「台美架構協議」(TIFA)，並加入美國一手主導的TPP，以挽救外銷連續14個月負成長的經濟困境，使其執政的基礎不至於快速弱化。不過，台灣不論是要參與區域整合，或進軍國際市場，或維繫觀光旅遊業，都少不了大陸的支撐與合作，而「九二共識」的政治基礎不能被破壞是關鍵所在。況且，美國雖不願放棄台灣這一顆「制中」的棋子，也想繼續對台軍售，但在國際形勢險峻，中美綜合實力之差距又日益縮小的情況下，美國絕不可能為台海問題與大陸對著幹。

再者，台灣不分藍綠都希望擴大國際空間，「讓台灣走出去」，但兩岸有互信，外交自可繼續休兵，沒有互信，就將重回扁時代的烽火外交。尤其，相較16年前，大陸今天掌握了更大的戰略實力，台灣若破壞雙方的政治基礎，只能等著到處吃閉門羹。之前大陸與甘比亞宣布復交，台灣代表在比利時鋼鐵會議上被要求退場，以及衛生署至今尚未接到即將在5月下旬召開的世衛年會(WHA)的邀請函，都可能是兩岸「外交休兵」終結的先兆。

綜言之，民進黨若想以炒作民粹，製造社會「反中」氛圍，來推卸兩岸關係轉壞的責任，恐怕難以得逞。為時未晚，蔡英文應善用5.20就職演說，走出維繫兩岸和平發展、互利雙贏的第一步。