蔡英文政府再三向日本示好,讓「親日」更加成為台灣政治、社會一股不可自拔的「迷思」,但仔細觀察就會發現,不論是南海仲裁或ICAO大會,台灣都遭日本落井下石,「親日」並沒有多大效益。
今年參與國慶約360位的外賓中,來自日本的就占了三分之二,當天中午蔡英文更在總統府內宴請日本議員團。台灣官員和日本官員見面有諸多限制,但現今日本議員個個可長驅直入台灣總統府,甚至在府內用餐。如果參照日本對台灣的實質作為,真叫人納悶:是台灣沒別的朋友了?還是已不計代價向日本一面倒?
蔡英文挨日本兩記悶棍
蔡英文就職時就明言要深化與美、日的合作,然而,迄今台灣獲得什麼回饋?7月12日南海仲裁的裁決出爐,台灣實質管理的太平島被判為「礁」,嚴重損及台灣在該島主張大陸架和專屬經濟區(EEZ)的權益,日本不反省自己在沖之鳥礁的霸道、貪婪作為,號稱「友台」的安倍首相、岸田外相還頻頻向國際社會嚷嚷該判決「具法律效力」,應該遵守,面對這種傷害,換成韓國或其他國家,早就演成外交事件了,可是台灣非但不敢吭氣,更繼續要與日本哥倆好。
隔兩個月,三年一次的國際民航組織(ICAO)大會,9月27日在加拿大蒙特婁舉行,2013年「中華台北」以主席「特邀貴賓」的身分參加,這回推測是因蔡政府不承認「九二共識」,致使台灣未獲邀請。會前的9月23日,日本官房長官菅義偉只在例行記者會上表示,支持台灣「以某種形式」參與;這和美國說支持台灣「有意義的參與」一樣,是一句沒意義的空話。儘管蔡政府仍派出民航局副局長何淑萍率隊前往,但9月29日台灣駐加拿大代表處舉辦外交酒會時,美、日代表卻未到場。
9月20日,蔡英文接見日本民進黨「國軸會」長島昭久眾議員等一行人。在正常外交禮儀上,通常是相對職級者,相互拜訪、對等交涉及接待。但在台灣,凡來自日本的,蔡英文好像都來者不拒,有求必應。立法院長蘇嘉全訪日,可曾見到安倍?
《讀賣》專訪有分化斧痕
在10月4日接受美國《華爾街日報》專訪後兩天,蔡英文又接受日本《讀賣新聞》專訪,顯然是想透過美日媒體發送訊息,尋求理解。
在《讀賣》專訪的報導裡,開頭就提到台日近期即將舉行的「海洋事務合作對話」,具體議題為「漁業資源保護、海上救難救助、海洋科學研究」,蔡總統關注台灣漁民是否能在沖之鳥礁周邊海域捕魚。不難推知,日本想藉此再度測試台灣對沖之鳥的立場,意圖是否僅止於漁業。之後該報導就開始就蔡英文說的「台灣與台灣人民不會屈服於中國的壓力」、「兩岸互補的經濟關係已轉變為相互競爭」,以及蔡英文是「台獨意志很強的民進黨的主席」做文章。並說明日本政府重視「與中國保持距離的蔡政府的關係」,希望「以舉行海洋合作對話為契機,加深日台合作,對抗中國向東海、南海進出」;在美、日構建「包圍中國網」上,台灣的配合不可或缺。
《讀賣》在分析時特別強調「台灣傳統是親日的」。(雙方)經濟關係也很強固,2015年的貿易額,台灣是日本第4大貿易夥伴;日本政府擬進一步強化經濟合作,加深跟台灣的紐帶,目標是牽制中國;日本政府官員透露,有意提高海洋問題、經濟兩方面的合作層級;關於沖之鳥「島」,外務省官員希望台灣「跟主張是岩礁,不是島的中韓保持距離」。但在7月南海仲裁案,台灣跟日本立場不同調。
值得注意的是,關於兩岸部分,《讀賣》提出兩道問題:其一,來自中國的政治及經濟打壓,總統在致民進黨員的公開信表示,將全力抵抗來自中國的壓力,未來是不是仍將以這樣的基調跟對岸交往?
台灣一遇到挫折,就賴別人「打壓」,這幾乎成了執政者、綠營媒體的口頭禪,現在連日本媒體也照著用,但換個角度來看,濫用「打壓」,正曝露台灣領導人沒有能力才會被人打壓,如果本身有被打壓的「免疫力」,誰敢打壓?
其二,李前總統曾將兩岸界定為「特殊國與國關係」,陳前總統也說「一邊一國」,歷任國家領導人都用自己的方式來形容兩岸,您曾擔任過李前總統的智囊,如果要請您形容,您會用什麼樣的語言來表述?
李登輝講「兩國論」是在其12年當政的倒數第二年,陳水扁講「一邊一國」在上台後第3年,蔡英文才上台4個多月,《讀賣》就急著要蔡英文做類似表態,存什麼居心?對這一問題,蔡英文倒是不敢隨之起舞,只重申會在既有的歷史事實與政治基礎上,且依據憲法、《兩岸人民關係條例》維持兩岸關係和平穩定。
台灣青年眼裡只有日本
從蔡英文雙十節獨厚日賓即知,日本再怎麼吃定台灣,台灣仍然會逆來順受,甚至「以德報怨」。領導人做榜樣,民間也有樣學樣。TVBS方念華主持的〈FOCUS全球新聞〉報導即使是與日本無關的題材,亦大量採用日本電視台的報導和評論,無形中接受了日本觀點。綠營電視台全採日本立場就更不用提了。
據統計,台灣學日語的人口比率接近每一百人就有一人,約23萬,大學院校裡選修日語做第二外語的學生人數獨占鰲頭。有論者誇讚這是台日「密切」,很多台灣人喜歡日本,但另一方面不也透露台灣學生視野狹窄,眼裡只有日本。
李登輝說「日台同命運」
李登輝7月31曾到石垣島訪問,他把當時的演講稿投至日本雜誌《Voice》10月號。李拿台灣日據時代中部地區有數百人移民石垣島,在二戰前後提振了當地鳳梨加工業為例,倡議以「研究日本,製造台灣」掀起「第四次產業革命」,並大談日台都是民主化、四面環海的國家,利害一致,是「命運共同體」。李登輝通篇用的是「日台」,不是「台日」,顯然他愛日本已到了主從易位的地步了。其實,台日貿易只及兩岸貿易的六成,大陸常住台商、台幹與眷屬是150至200萬人,如果台灣和日本是「命運共同體」,那兩岸還能用什麼詞語定義?
蔡英文可以說是李登輝的接班人,上任前就用了「兩國論」的另一位小組成員林碧炤擔任總統府秘書長,但林在蔡政府屆滿5個月的前一天請辭獲准,外界不免猜疑蔡李之間的關係是否生變。但林碧炤請辭可能確實是因他「水土不服」,蔡英文與李登輝的關係應該不至於生變。
親日是沒效益的「迷思」
日本民進黨台裔黨主席蓮舫9月上旬競選黨魁時,曾因被攻擊「有雙重國籍」,而向在東京的台北駐日經貿文化代表處申請放棄中華民國國籍,日本法務大臣金田勝年表示無法認可該項申請,因為「日本不承認台灣為正式政府」(蓮舫必須向日本法務省另行申請),這是日本的政治現實。由此可知,日本政府無論如何還是會顧及中國大陸,遵守「一中原則」。台灣親日已成為一種不知如何自拔的「迷思」,但向日本一面倒,能收到的效益極有限。
(作者係本刊主筆)
過去俄羅斯一直被認為在南海毫無影響力,不過9月12日中俄在南海聯合軍演,顯示俄國軍力不僅能確保本國安全,更可維護其在海外的權益。
南海是亞洲的火藥庫
南海地區氣候和政治情勢近來極不穩定,不僅經常發生颱風對域內國家造成災害,更因政治情勢動盪而不斷引發衝突。難怪西方學者認為,目前南海是「亞洲的火藥庫」,美國前國務卿季辛吉更斷言「第三世界大戰將從南海地區開始」。俄羅斯一直被認為它在南海毫無影響力,不過最近俄國國旗已在南海頻頻出現,顯示現在俄國軍力不僅能確保本國安全,更可維護其在海外的權益了。事實上過去幾年,俄羅斯一直在越南海域大陸礁層進行石油和天然氣開採,所以對亞太國家並不陌生。
如果想深入了解最近中俄在南海進行的聯合軍演,就必須深切了解2016年亞太地區的整個情勢,特別是7月12日海牙常設仲裁法庭對南海主權的裁決。在G20杭州峰會中,普丁總統支持中國不接受仲裁裁決,以及9月東協峰會的決議,同時也反對美國第七艦隊有在南海自由航行和巡弋之特權。普丁這些決定可說是俄國近代外交上的一項重大轉變,充分顯示莫斯科在亞太地區越來越有其獨特見解,而且更能表達其本身的主張,所以華府和布魯塞爾紛紛指責莫斯科試圖使南海情勢「複雜化」。
俄在中越之間面臨選擇
此次中俄聯合軍演雖禁止他國機艦進入演習區,但美國不僅可從關島總部進行觀察,美軍航母更可在菲律賓海域就近監控,歐巴馬總統警告中國「不要秀肌肉」,最怕中俄結盟的日本,已準備在釣魚島設防,但中國表示南海軍演並非「秀肌肉」,而是為維護區域安全的「必要行動」。正在北京訪問的越南總統阮春福非但未批評中國在南海的行動,反而一再強調越中睦鄰友好絕不動武,但這種承諾並無意義,因為就在仲裁裁決公布後未久,越南便將其對海、空目標的中程火箭部署到其控制的南海島嶼上。所以,目前亞太地區權力競爭依然存在,而俄羅斯的加入將可使權力平衡發生變化。
阮春福表示,越南願與中國發展密切合作,共同維護南海和平與穩定。但事實上,中國正不斷推動其對整個南海的主權要求,越南也展開其在南海的軍力部署,河內之目的在於維護其對南海200浬專屬經濟海域的主權。俄羅斯同意與中國進行聯合軍演,充分顯示莫斯科在南海問題的立場與北京一致,同時也表示兩國在爭議問題上相互支持,但這勢將影響到俄越目前的關係。
中俄已進入準同盟層次
西方專家普遍認為,此次中俄南海聯合軍演的規模,較過去歷次演習為大,而且使用的新軍事科技較以往為多,中國官方媒體強調此次軍演特點有二。第一,此次軍演接近實戰情況,第二,此次軍演大量使用新型高科技和資訊科技。此次軍演使中俄共同對抗外來武力威脅的合作大幅提升,軍演過程更使兩國軍事一體化全面接軌。特別是當習近平宣布中俄將確保彼此在維護主權上合作後,兩國將進行聯合軍演的訊息隨即發布,充分顯示兩國合作已提升至「準同盟」層次。
中俄在國際問題上相互支持,俄羅斯支持中國不接受南海仲裁裁決,反對第三國介入南海問題,相對的是莫斯科從北京得到對烏克蘭危機問題的支持,中國反對西方對俄羅斯的經濟制裁。被問及在南海問題上,俄羅斯是否站在中國這一邊時,俄科學院遠東研究所中國問題專家拉林表示:中國再三強調,雙方將加強在維護本國領土方面之合作,俄羅斯支持這種說法,但必須注意中國主張的是整個南海的主權。
毫無疑問,在南海問題上,中國將俄羅斯作為其對抗美國的王牌,同樣在烏克蘭危機問題上,俄羅斯也以中國為對付西方的王牌。儘管西方普遍認為,此次中俄聯合軍演是兩國進入同盟的初步階段,但拉林卻持不同看法,他認為這一種同盟只是形式上的合作,因為中俄兩國均不希望向對方做出任何正式的軍事承諾。不過日本並不認同中俄聯合軍演只是「形式上」的說法,而認為此次軍演其實是中國為入侵釣魚台的一項「預演」。
俄對南海仲裁採中立立場
莫斯科對南海仲裁的公正性表示懷疑,但強調不支持任何一方,因為不論中國或越南均是其重要的戰略夥伴。至於其他東協成員多半支持仲裁裁決,不過其支持並不像美、日那麼強烈,他們一再強調希望此項裁決能有助於區域安全和穩定。
最近在亞太國際關係上,發生許多與仲裁裁決有關情事,如9月中俄在南海舉行聯合軍演,西方嚴厲批評俄羅斯使該地區緊張情勢升高,但兩周後,美國戰艦也進入金蘭灣,10月美國艦隊更前往南海海域巡弋,同時俄媒體發出俄軍將重返越南和古巴的報導。儘管未為莫斯科及河內證實,但專家均認為此項傳聞應與仲裁裁決有關。事實上,在裁決宣布三個月內,域內國際情勢已出現重大改變,南海安全問題不僅大幅改善,菲律賓指控中國的原先立場也發生變化。
菲國總統杜特蒂放棄其前任與中國對抗的路線,選擇與北京合作,反而威脅歐巴馬,如果華府繼續壓迫菲國,他將切斷與美方的合作,終止與美軍的例行性年度軍演。杜氏更公開表示菲國要停止向美國採購軍備,改向俄、中採購武器。現在南海地區的權力平衡發生變化,與三個月前完全不同,不過中國不可存有美國會放棄菲律賓,從菲國基地撤出的幻想。當然俄羅斯也不必急於返回金蘭灣,越南雖表示該港口將向俄羅斯等國開放,但絕不可能成為他國的永久基地。因為根據越南憲法,既不可與他國結盟,也不允許他國駐軍。
東南亞各國現在發現,南海問題其實可以和平方法來解決,既不需要使用最後通牒,也不需要大秀肌肉。河內表示支持俄羅斯不加入任何一方的中立立場。俄科學院遠東研究所專家莫夏柯夫表示,與南海問題有關聯的國家態度都非常審慎,但與南海問題無關的國家,例如美國、日本和澳洲,卻高唱仲裁結果必須遵守。其實在此問題上,連中國大陸都願以和平方式來解決,那麼誰是南海問題的搧風點火者便很明白了。
結語
俄羅斯對南海仲裁持中立態度,並強調不支持任何一方。蓋因在該地區,無論中國或越南都是其重要戰略夥伴。2013年俄外交部所屬外交學院院長巴札諾夫,在論及亞太政策時便明白指出,俄羅斯在亞太地區既無敵人,也未陷入紛爭之中,而且東南亞各國都希望與莫斯科發展關係,所以主張俄政府應採取平衡的外交政策,不可因與某國結盟而破壞亞太地區現狀。
今年俄羅斯外交的最大亮點,就是加強與南海周邊國家的友好關係,5月9日普丁更在黑海索赤與東協領袖舉行峰會。媒體分析認為,由於東協國家在中美南海衝突中,不想與中國為敵完全倒向美國,因此企圖找尋第三勢力,這為俄羅斯在南海影響力的擴大提供了機會,不過,現在最大的問題是,莫斯科在北京與河內之間將如何取捨。
(作者係前駐俄羅斯資深外交官)
兩岸關係在520後陷入僵局,官方交流停擺、貨貿談判擱置、陸客急凍;長此以往將威脅百姓生計、經濟成長。筆者建議將金廈兩地規劃為「經貿和平特區」、先試先行,以化解兩岸僵局。
9月18日泛藍八位縣市首長與企業代表千里迢迢到北京拜會政協主席俞正聲及國台辦主任張志軍,尋求擴大地方經貿交流,終獲八大利多回應。筆者以為,短暫的利多,並非長治久安之策;將金廈兩地規劃為「經貿和平特區」、先試先行,化解兩岸僵局才是良策。
由反共跳板到和平試金石
金門是面對廈門港的蕞爾小島,由於歷史的際遇,數百年來飽受兵燹之災,難逃邊陲離島苦難的宿命。曾經,海的兩邊槍砲對峙;古寧頭大戰,一夕間聞名遐邇。曾經,我們說大陸生活於水深水熱之中;然而,勢隨時轉,廈門高樓大廈霓虹閃爍,其快速的發展讓金門忘塵莫及。
坦然言,金門解嚴已有24年光景;但自撤軍以來,議論金門該走向何方的聲音不絕於耳;舉凡「金門和平特區」、「金門經濟特區」、「金廈國際自由市」、「金門自由經濟示範區」、「金廈自由貿易區」及「金門特別行政區」云云,但始終流於樓梯響,均未能有所定論。筆者以為,應以「金廈經貿和平特區」作為兩岸和平試金石最為可行。
金廈特區有良好發展基礎
金廈兩地的發展背景及程度雖然不一,但金廈具有以下先天及後天的融合優勢;若能有效利用金廈之間的特殊地理關係,則金廈特區不僅是金門發展的契機,更是兩岸和平的試金石。
(一)歷史上,金廈同屬同安縣,兩地水乳交融、語言相同、民風相親、禮儀相倚、文化相類,可以說是最親愛的鄉親。早在1949年以前,兩地通商極為頻繁;之後才阻斷二地互聯互通。2001年1月1日實施小三通後,金廈無論在經濟或文化方面的交流均日趨熱絡。
(二)金門適用離島建設條例,有合理的法源基礎,只要賦予「境內關外」精神,則發展特區的複雜性及政治敏感性遠低於台灣本島。2009年提出的《金馬中長期經濟發展規劃》,就已把金門定位為兩岸的先行示範區。
(三)金門在小三通開放後,當地建設與經濟環境已為發展成特區奠定良好基礎,只需政府再進一步加以規劃建設,強化基礎建設。金門已歷經「小三通」、「大三通」、「金門協議」、「陸客自由行」等政策先試先行的良好經驗,成效有目共睹,也建立了良好的互信基礎。
金廈特區四大發展構面
筆者以為,金廈經貿和平特區的發展方向應包括閩南文化教育重鎮、國際醫療及觀光休閒養生、金廈漳泉、山海一體、江海連城及產業創新加值與對接合作。茲逐一說明如下。
(一)打造為閩南文化教育重鎮。金門自古人文薈萃、文風鼎盛;燕南書院,朱熹在此講學教化島民;海濱鄒魯、文風鼎盛人才輩出。目前有金門大學、銘傳大學金門分校。此外,金門具閩南文化傳統性,結合金門大學的閩南文化研究所,應有能力成為全世界閩南文化人才的育成中心。另一方面,可透過金廈特區的發展,吸引兩地知名大學前來設立分校,搭配大學城的建立,讓兩地的學生可以自由選擇學校就讀,彼此的專業人士(醫生、律師、會計師等)相互承認各項證照,可以在兩地自由執業。
(二)發展國際醫療及觀光休閒養生。金廈兩地擁有獨特的文化資產,眾多的閩南、洋樓建築群遍布兩地是其特色,而金門的戰地景觀更為特殊,且具有歷史意義,雙方若能互相結合,例如金門、鼓浪嶼一日遊,將可吸納更多旅客前往觀光,讓金廈合而為全世界最富特色的「海上公園」。筆者建議,未來金門可引進廈門資金投資醫療園區,結合自然生態、人文歷史、養生休閒、健康檢查中心、生物科技研發,促進更多的醫療專業人員來金門參與,共同打造國際醫療及觀光休閒養生區,以促進整體金門的經濟活絡。
(三)產業創新加值與對接合作。金門酒廠是金門的金雞母,亦是金門主要產業。而大陸白酒市場逾2,000億人民幣是高粱酒所期盼的大餅。2004年,金門酒廠率先登陸,設立了廈門子公司專心開拓市場,並在廈門、泉州等地設立多家專賣店。2006年金門高粱成功取得大陸商標,2010年進一步取得大陸馳名商標。海西經濟規模大,可作為市場腹地,並以其為基地建構白酒整合行銷及拍賣中心,對拓展大陸市場將有更大助益。
(四)金廈漳泉、山海一體、江海連城。廈門正全面實施「三大城市」發展戰略,即「山海一體、江海連城」的大海灣戰略、「城在海上、海在城中」的大山海戰略、「青山碧海、紅花白鷺」的大花園戰略,即廈漳泉同城化。可藉此推動金廈「門對門」合作,讓金門也能夠參與融合廈漳泉大都市區建設發展,使之成為「金廈漳泉」共榮圈。
(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)
蔡英文上台以來,陸續採取了一系列與國民黨不同的兩岸政策。其意圖是在「民意」的外衣下,裂解泛藍,消除台獨後顧之憂;另一方面分離兩岸關係,強化台灣主體性地位。
蔡英文上台至今的政治盤算,主要體現在以下三個方面。
向深綠靠近力抗大陸
5月20日至今,鑒於蔡政府絕口不提「九二共識」,使得兩岸關係迅速僵化,不僅官方往來被迫中斷,其他交往也隨之趨冷,過去8年積累下來的互信基礎恐將蕩然無存。以陸客赴台觀光旅遊為例,無論是團體遊還是自由行都跳級降,就連以往陸客必去的著名景點也變得景象慘澹。
兩岸關係的不明朗,蔡政府難辭其咎。除了不承認「九二共識」之外,10月初蔡英文連番發表的台獨講話,亦表明其在推行台獨路線上或將越來越強硬,無疑將致使台海局勢更趨微妙。加上近來又提名主張「兩國論」的大法官候選人,更加暴露蔡政府欲以釋憲手段達到實質性台獨的政治算計。「維持現狀」淪為一句空話。照此發展下去,兩岸關係摩擦或衝撞無從避免。
值得一提的是,由於經濟困局未見起色,也由於多項不當政策引發民怨,蔡政府深陷「死亡交叉」的恐慌。在這種情勢下,蔡政府「獨」性漸發,迫使其不得不向綠營尤其是深綠靠近,以此鞏固自身的執政基礎和地位。因此,蔡政府只能轉移焦點,將執政不力的困窘移花接木成「大陸壓力」所致,圖謀將民眾的憤怒轉嫁給大陸。這樣,她就可把「力抗大陸壓力」偷渡成了「安台保民」的「恰當」舉措。
藉追討黨產清算國民黨
為報仇雪恨,蔡政府將追討國民黨黨產包裝成「轉型正義」,列為政府優先處理事項,並為清算國民黨量身打造了一套政治鐐銬。首先是強制通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」;其次特別成立「黨產會」來專門負責相關事務,由阿扁辯護律師顧立雄擔任主委;最後又舉辦各種堂而皇之的「公聽會」,以修飾和美化追討黨產的目的。
鑒於過去黨政不分的體制,國民黨黨產或確有需要釐清處理之處,但此次民進黨主導的黨產清查活動,既非全然基於正義的立場,也有違反法理之虞,反倒像是民進黨冠冕堂皇對國民黨進行趕盡殺絕的政治清算運動。例如,「黨產會」跳過相關規定直接對有關銀行發出行政指令,凍結國民黨專用帳戶致使其斷炊之舉,便可說明一二。
民進黨對國民黨進行政治清算,無非是想乘勝追擊,瓦解國民黨的根基,讓其再難爬起。換句話說,倘若國民黨從此淪為「二流」甚至「三流」政黨,民進黨長期執政便指日可待。更進一步說,沒有國民黨這個擋門,台獨恐或日漸囂張。除此之外,蔡英文還加緊分解泛藍陣營,以期達到一擊斃命的功效。例如,指派親民黨宋楚瑜為APEC的領袖代表,就可見其用心。
加強親美日謀求外部奧援
長期以來,民進黨都始終奉行「親日友美」的對外政策。近月,蔡政府與美日互動更加熱絡,頻頻向兩者示好。
對美方面,其一,縱使遭受豬農及藍營的強烈反對,但蔡英文仍表示不排除開放美國豬肉進入台灣市場,並在立法機關力推相關法案過關。其二,在軍事方面加強與美方的合作,不僅派團遊說華府售予台灣先進武器,而且還強化與美軍的軍事合作。諸如此前被媒體披露的太平島上之神秘陣列,就有可能是美方與台灣合作部署的。倘若如此,就當前詭譎的南海局勢而言,台美雙方或會進一步加強在南海的合作。顯然,這對大陸捍衛南海國土及促進兩岸海洋合作是極為不利的。
對日方面,近來也呈現不斷升溫的趨勢。不久前蔡英文在接受《讀賣新聞》專訪時就曾表示,「非常期待將來有機會能夠跟日本加大合作的力道」,共同召開「台日海洋事務合作對話」,並強調關於沖之鳥爭議,「我最關切的事情還是我們的漁權」等等,無不顯露蔡政府對日本持軟化的態度。另外,綠營縣市首長頻繁到日本行銷,都在一定程度上表達了蔡政府對日本的「善意」。當然,日本也欲借此拉近與台灣的非官方關係,以達到在海域爭議上分化兩岸的政治圖謀。譬如釣魚台和南海爭端,相互各有所需,一拍即合。
綜上所述,蔡政府是有心推行台獨,而無心維持現狀。如此看來,所謂的將依照中華民國憲法來處理兩岸關係,對大陸承諾「溝通、不挑釁、不會有意外」原則,也只是蔡英文用來推動漸進台獨、柔性台獨的文字遊戲罷了,不能當真。
(前者係福建師範大學閩台區域研究中心兼任助理教授、後者係同一中心碩士研究生)
曾祥鐸,1937年生於廣東興寧,1949年隨父母抵達香港,過了數年難民生活,自修國中、高中課程後隨父母來台灣。服役期間通過高中同等學歷檢定,1962年考上世界新聞專科學校,1963年重考進入台灣大學歷史系,1967年考上台大史研所,碩士論文寫的是馬克思研究,1970年獲碩士學位後至中興大學歷史系任教。1973年遭情治單位以「為匪宣傳」罪嫌逮捕入獄,被判4年徒刑,在新店與陳映真、李敖同期坐牢,後改判「保護管束」,入監14個月後重獲自由。
因是「政治犯」,無法再到公立院校任職,遂在東吳大學、世新大學歷史系任教,另長期在《中國時報》、《中華雜誌》、《世界論壇報》、《獨家報導》擔任主筆。1997年立法院通過政治犯平反條例,重新回中興大學歷史系任教,直到2000年退休。之後任東吳大學、世新大學兼任教授,北京聯合大學、開封大學客座教授。2009年10月1日,曾獲中共中央邀請,登上天安門城樓觀看閱兵大典。
曾祥鐸現為世新大學兼任教授,並在台灣廣播公司台北一台主持〈新聞論談〉節目。著有《解凍的時刻》(1981)、《李登輝批判》(1996)。
李問:您酷愛中西文史、又具國學底子,抱持濃郁的中國情懷,但現在的人都不大看書,年輕一代更受「去中國化」教育的影響,主張「愛台灣」、「台灣優先」,請問您怎麼解讀這種現象?
曾答:大陸改革開放不到40年,就從一個貧窮社會,發展到今天的繁榮,成為牽動世界的引擎。而且它不像從前的帝國主義國家或當代強權,憑打仗興起,而是和平崛起、經濟崛起。全球都在關注中國、要跟中國打交道,台灣竟因「台獨意識」作祟,捨同文同種的先天優越條件,逆向操作,刻意遠離中國,這與鴕鳥無異。
我相信達爾文的「物競天擇,適者生存」,如台灣新生代不求進步、不看看外面的世界,那就等著被淘汰。記得趙少康有一次說,台灣麻煩大了,大陸越來越不在意台灣人如何說它、罵它。我們要知道,北京不能傷害13億人的民族情感,台灣2300萬人自己膨風,實在欠缺自知之明。
問:您常在演講及文章中說,中國歷代的統一都以非和平的方式實現,請問您對兩岸和平統一有信心嗎?
答:這一陣子有不少人說,蔡英文不承認「九二共識」,又搞文化台獨,年輕人完全台灣化,毫無中國意識,怎麼辦?從歷史上看,中國幾千年來的數次大一統,全都是武力統一。抗戰勝利時,國軍有三百多萬,又擁有美國的裝備,共軍不足百萬,又沒有外援,誰料想到短短兩、三年就風雲變色,換由共產黨統治中國大陸。這表示說,兩岸局勢一旦發生變化,速度可能很快。大陸當然會找機會解決台灣問題,因為不解決,將來會更麻煩。
我認為大陸講「和平統一」,是被台灣利用了30餘年,台灣只想要「和平」,而不要「統一」,抓住大陸說了「和平」,不可以打台灣,就猛搞台獨。
當年大陸本身也需要和平的環境,爭取加緊發展建設的時間,好好照顧人民的生活,讓中國站起來。這期間對美國、日本、台灣都不太計較,只是大陸的發展出乎人的預料之外,30幾年經濟、軍事脫胎換骨,迅速晉升為世界第二大國,也有了國際地位。
蔡英文上台5個多月,大陸忍著,對台沒有動靜,但不是不知道台灣在幹什麼,而是6月普丁訪問北京、7月有南海仲裁案出爐、9月G20杭州峰會和東協會議、10月1日人民幣「入籃」,都是國際大事,北京忙得很。接下來南韓要部署「薩德」,必須處理。所以,一時間把台灣問題擺一邊。
坦白說,台灣目前有三大危機。其一,70年來,目前的台灣最分歧、最羸弱,譬如,蔡英文不要「九二」、洪秀柱則要跑北京去見習近平;台灣每年賺大陸800億美元,觀光只占80億,現在陸客只減少一半,台灣就受不了,旅遊業要上街頭,如果其他產業大陸也出手,台灣能承受得了嗎?其二,美國可能動搖、「棄台」,屆時台灣會失去靠山;其三,習近平不會放棄其解決台灣問題的歷史定位機會。
問:您常去大陸訪問,見過不少領導人,請問您對大陸領導人的印象如何?據您的觀察,兩岸領導人的氣度和抱負不同,是否跟領導人的養成教育有關?
答:大陸遵照中國傳統,以最聰明的菁英來執政。大陸領導人的養成教育不靠選票,因為靠選票,就必須討好選民。台灣這邊搞選舉,媒體也幫著製造政治「明星」,最後就是「民粹」當道,政壇上一堆媒體寵兒,卻不懂得治理的人。
1988年我跟著我的老師胡秋原先生去大陸訪問,就見過鄧穎超、李先念、習仲勛等人。1994年甲午戰爭100周年,台灣10位教授去東北遙祭死難將士,我是其中之一,之後到北京見到國務院副總理李嵐清,我被推派在會見時發言。我對他說,「文化大革命不重視知識分子是錯誤的,古代一向是求才若渴,有知識分子幫忙,有助於穩定和成長,我希望祖國能改變,重視知識分子」,李嵐清回答:「我的想法跟你一樣。我負責文教,大陸有四百多所大學,良莠不齊,因此要整併,重點培育人才」。李嵐清風度翩翩,言談、舉手投足都令人服氣。
習仲勛也曾跟我們說,如果覺得孩子是可造之材,不妨先送到農村磨練,不到農村,不會了解中國,砍木頭、做苦工,熬個幾年後,深刻體察民間疾苦、需求,再去讀大學,會比較好。怪不得中共領導人、幹部個個都很精幹。
關於國民黨和共產黨用人的差別,胡秋原說得最妙,「國民黨的特色是化神奇為腐朽,共產黨則是化腐朽為神奇」。
大陸會發生六四天安門事件,還是表示沒將人民全部餵飽,黨也出了些狀況,於是不再在黨工系統裡面找人,而回過來向知識界求才,找懂經濟、工業、工程的人,於是接下來的幾任領導人,在艱難險惡的國際環境中,不僅讓中國頂過去,還將貧窮的中國變成富裕的中國,農業中國變成工業中國,東亞病夫中國變成軍事、太空大國,十年換一任,每一任都能承先啟後,有銜接,也有開創。
問:您的閱歷和人生經歷豐富,請問您對當前台灣的社會氛圍,人民的好惡、意識形態有什麼評論?
答:日本趨勢專家、經濟評論家大前研一說,台灣已進入弱智(低智商)時代,他引用西方理論說,一個民族如果在政治、軍事、學術文化、經濟工商、宗教這五個領域沒有傑出人才,那麼這個民族就處於弱智狀態。
從大前的說法來看台灣,可看到以下現象:(1)1950、60年代,台灣出了許多傑出人物,胡適、蔣夢麟、俞大維,還有史學界的錢穆、哲學界的方東美、畫家張大千、書法家于右任;而放眼今日台灣,什麼人物都沒有。(2)在台灣,大家只追求「小確幸」;在大陸,打開電視播報的是航天火箭、航母、一帶一路、高鐵、數十公里跨海大橋;在台灣打開電視,盡都是交通意外、殺人放火、男盜女娼,眾人還以此為樂。(3)大家都不思考生死存亡的問題,民進黨、國民黨、學術界都不認真思考台灣的前途,只是坐以待斃。(4)近代中國,帝國主義打進來,李鴻章變法、康梁變法、孫中山革命、五四運動、共產黨革命等,反應多麼激烈,但今天台灣2300萬人失去方向,不知道要幹什麼?美國想維持霸權,日本想恢復霸權,中國想爭取霸權,台灣的目標是什麼?
問:過去20多年,您一直在台廣電台主持節目,宣揚理念,請問您是怎麼做到的?其中有什麼甘苦?
答:我在台廣的節目是從1995年開始的,當時林洋港、郝柏村搭配競選總統、副總統,新同盟會成員承包下這個節目,由我來主持,周一到周六,每天兩個小時,林郝敗選後,節目改成每天一小時、從下午5點到6點。就這樣,我在沒有企業、政黨的支持下,自行籌資募款繳台費、租時段,到今年已是第22個年頭。為延續這個節目,許多熱心的朋友、聽眾捐過款,但仍然相當吃力。
唯一感到安慰的是,我可以在節目中暢所欲言,用聲音傳播理念,我講話的內容有四個方向:一是國際問題,美國、日本、俄羅斯等,二是介紹大陸政治經濟建設的發展進步情形,三是台灣的政情評論分析,四是中國的歷史文化。這個節目全台聯播,台北最先播出,然後接著在桃園、台中、嘉義、台南、高雄等地播出。節目之外,聽眾群還組織了「聽友會」,經常聚會。
我也希望找一個博學多才、能說會道的接班人,但經費拮据,主持人又可能遭到不同政治立場的人騷擾,我只好自己保重身體,力撐下去。
兆豐金控前董事長蔡友才遭到羈押的理由若只是放款給潤泰集團267億元,則太匪夷所思。267億元與兆豐金控的全部授信資產3兆相比,或與潤泰集團(含南山人壽)資產4.4兆元相比,都微不足道。而且這267億元貸款至今沒有任何延遲償付本息情事;潤泰集團目前營運或財務狀況也沒有任何轉差或有立即風險的跡象;「違法」核貸,違了哪一條法,應明確交待。2000年前後,在本土及東亞金融風暴時,彰化銀行逾放款高達600億元,逾放率達8.5%,也未聞有追訴任何主管的責任,更遑論羈押禁見。
當前台灣金融體系有將近7.5兆元貸不出去的多餘資金,像潤泰這類客戶是各金融機構捧著錢亟欲爭取放貸的對象。
兆豐金控的前身之一,中國國際商業銀行,是台灣最早准許從事外匯業務的公立銀行。要進中國商銀服務,都要經過他們專辦的特考。早年能考進中國商銀與能進花旗銀行一樣,都是商科畢業生的首選。另一交通銀行也需要高普考資格,在各官股銀行中,兆豐員工平均素質最優。
過去多年兆豐銀行業績是台灣公民營銀行中的佼佼者。2015年兆豐銀每股盈餘(EPS) $3.27,在台灣公民營銀行排名第一;股東權益報酬率(ROE) 10.89%,排名第8;資產規模3兆,僅次於台灣銀行。逾放款卻只有13.41億元,排名16。
兆豐銀行紐約分行,若因法遵水準不夠而遭罰1.9億美元,那麼其他公民營本土銀行的法遵水準都比不上兆豐,不是不罰,只是規模太小,未引起注意。
日前金管會銀行局召集各官股銀行高階主管研討法遵規範,特別請了也因法遵不足遭罰19億美元的匯豐銀行(HSBC)台灣總經理李鐘培現身解說HSBC為何遭罰,以及各銀行應如何提升改進法遵水準。
台灣的名嘴及立法委員都是金融外行,司法機構也在輿論壓力下將蔡友才羈押。蔡友才的專業與人品在金融界幾乎是被全面肯定,他的遭遇讓人普遍感到不可思議。其寒蟬效應,將影響金融機構放款態度更趨保守,金管尺度愈加沒有彈性;人才也恐怕將視進入金管會及金機構服務為畏途。
完全執政的民進黨政府不能為所欲為及泛政治化,兆豐案如此,其他如台化彰化廠停工;清算黨產條例違憲違法;一紙主委手令就可查封國民黨發黨工薪水的本票等行徑,都讓人看不下去。
(作者係前中華開發副總經理)
「人民幣入籃」是全世界總體經濟發展的一樁大事,對亞洲區域經濟強權板塊的大挪移衝擊極大,對於中國經濟成長模式及產業結構轉型升級,乃至兩岸互動經濟的未來前景,都會產生莫大長期性的影響。
人民幣成為全球強勢貨幣
「人民幣入籃」自2016年10月1日起正式生效運行,讓中國對外經濟優先國政已然奮鬥十多年的人民幣國際化,邁出了最關鍵也最重要的ㄧ大步,人民幣也因此正式躍上了世界特別提款權(SDR)貨幣籃子的第三大關鍵貨幣(key currencies),並且成為全球金融經濟市場上的主要強勢貨幣(hard currencies)之一。人民幣入籃的長程、結構性的政策意涵,是人民幣在全球象徵經濟範疇功能地位的躍進與鞏固,不啻給予中國在世界經濟地位上增添了「追美超歐日」的動能與機遇。
也就是說,今後的中國經濟已不再只是21新世紀以來新興市場經濟體的領班龍頭國家而已,而是已然具備可以與霸權世界經濟長達四分之三個世紀的5國集團(G5)平起平坐互動均衡,更可以憑藉全球第二大經濟體的實力條件,與世界第一經濟強權的美國,展開全球孰為老大、孰為老二的競爭。
人民幣入籃的前景
當然,從長程遠見觀點看人民幣入籃的前景,除看到世界經濟強權地位瓜分板塊的重大挪移之外,也可以看到未來中國經濟成長發展的機遇與挑戰,而連動關係越來越趨緊密無接縫的兩岸政經前景,也將同步出現諸多新機遇與新挑戰,值得密切關注。
首先必須正視的是,人民幣入籃究竟會讓已然放緩的中國經濟帶來順轉返升的新動力?抑或是可以因此促進結構轉型升級,以致增添經濟活力,以及對外更具吸引力與競爭力?
其次,人民幣入籃究竟會給人民幣匯價,帶來增進促升世界級「高值貨幣」功能地位,加速人民幣向上升值的驅動力?抑或增添人民幣國際化市場地位提升促進的「技術性障礙」,使人民幣市場價位更加無力返升轉強?這些恐怕是國際社會及海峽兩岸投資人與社會大眾最為關心的。
台灣產業合作機會增生
國際觀察家認為,人民幣入籃對中國經濟的效應會受到三方面變數的影響:一是人民幣匯率由弱轉強的激勵作用力;二是境內勞動力成本增升所帶來的必須轉型升級之驅動力;三是「一帶一路」計畫的開展,將大大促進中國產業必須強力迎合外需市場高量高質的拉抬力量。而在這些前提下,台灣相關產業協力合作的機會將增生,絕不容忽略。
至於人民幣匯價「高值貨幣化」發展,其曲直變化狀況,更值得觀察。
禿鷹攻擊下的三劇本
早在2015年11月30日IMF宣布次年「人民幣入籃」的三個月內,以高盛集團為首的世界級投資銀行集結展開攻擊人民幣匯率市場的大行禿鷹行動,造成不少國際經濟智庫專家擬定了三套人民幣入籃的前景劇本:第一套劇本認為人民幣價位將從2015年8月11日「811匯改」的6.3元,半年內必將急貶至8元;第二套劇本認為最起碼會在入籃的ㄧ年內節節貶到7元的位置;第三套劇本算是屬於比較積極經濟理性的推斷研判,認為人民幣在「鉅額經常帳戶大順差」支撐下,其匯率動向會在入籃後迅速觸底返升,回到6.3元以上價位,甚至會持續漸進向上,可以很快見到5元字頭,或朝向更高值地位挺進。
這三套劇本除了第一套劇本根本不可能外,14個月的自由市場驗證初步結果顯示,第三套劇本成真的可能性最大。
人民幣或能觸底反升
其實,就在811匯改滿周年後,國際社會已漸漸認清:一是811匯改放寬波動幅度時,由於禿鷹集團連綿攻擊,直逼得人民幣匯價在ㄧ年間,從6.3元節節降至6.72元,直到10月1日起應該已達底限;二是周年間中國資金淨流出將近9,000億美元當中,其實至少有七成是屬於中國民間企業對外直接投資及國際企業併購的匯出資金,根本無涉於資金外逃或外資信心移轉。
而最引人矚目的是,就在今年811匯改滿周年後,幾樣環境變數的發展都相當有助於人民幣價位進一步觸底返升,與禿鷹市場派判斷高度相左。
第一是兩年來中國經濟成長放緩情勢,自第三季起各項訊號已然趨向緩和,甚至更有振作復甦的徵候出現。
兩岸貨幣連動效應
第二是最近半年的一、二線城市房產激漲,從國際比較經驗的正向來解讀,資產價值好轉乃預示匯率信心回升、指數回穩,應予善意看待。
第三是在「一帶一路」方略已然開展,中國對於「陸絲」的對外基建及智慧城市開發的絕大多數直接投資,人民幣升值才是攻勢政策的利多;同時,在「海絲」的能資源投資及「石油人民幣取代石油美元」大戰略,人民幣升值也才是戰略性利多。
因此,人民幣入籃後,觸底返升的態勢已然趨於明確。但對台灣經濟而言,「兩岸貨幣連動效應」的新生挑戰,卻不能不提高警覺。
(作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長)
中央銀行總裁彭淮南斬釘截鐵表示,將在後年任期到期退休,以前只要他一提起退休的話,立委們就會要求其勉為其難續任,這一次各界何以靜悄悄?
9月下旬,中央銀行總裁彭淮南明確指出將在2018年任期到期後退休,並堅決表示「這是我最後一項公職,也是我最後一個任期」。彭總裁說出這番話,無疑拋出震撼彈,然而竟未聽聞留人聲響。尤其是蔡英文,眾所周知她對彭極其肯定,傳言2012年第一次選總統時即有意請彭擔任副手,2016年第二次參選依然傳出找彭搭檔的新聞。何以這次對彭卸任宣言毫無回應?
彭淮南是一位很有意思的「台灣之光」。在政治界,他自1998年接任央行總裁至今18年,歷經李陳馬蔡四位藍綠的總統老闆;不只傳聞蔡英文三顧茅廬邀他合作出征,據說2016年朱立倫選總統時也曾徵詢過他的意願,由此可推知彭與國、民兩黨關係皆不錯。
就專業而言,彭淮南任內沒有出過什麼大錯,而且連續13年每年上繳1,800億元左右的盈餘給國庫,是穩定台灣金融的重要力量。他在國際上也擁有高知名度,屢屢在全球金融雜誌上獲獎,被譽為「13A」總裁。在蔡英文、林全施政滿意度低迷的此刻,彭淮南應該是新政府當中最具國際聲望的官員。然而當他表態不再續任,竟然沒有聽到蔡英文說「遺憾可惜」,令人不得不猜想此事是否隱含著什麼玄虛。
傳深綠人士是接班人選
其實在彭淮南表示「將在2018年卸任」新聞刊出之前,金融市場已流傳新政府想換央行總裁的消息。例如兆豐金案對彭淮南也有所影響,外界認為央行有金檢疏失,但該項業務其實並不屬於央行主管範圍。接班人選更是傳得沸沸揚揚,被點名的有獨派大老辜寬敏之子,現任日本野村總合研究所首席研究員辜朝明、前央行副總裁陳師孟,以及林全(如果內閣年底改組,由高雄市長陳菊接任閣揆的話,那麼林全有可能接任央行總裁大位)。
雖然林全否認該傳言,也有人懷疑,陳師孟不是不問政壇世事多年、辜朝明不是中文不流利的美國人,接任可能性高嗎?其實,我們不用認真理會這些消息的真或假,因為就算央行要換總裁,最終人選也是協調出來的結果。我們要知道的是中央銀行的重要性在哪裡,要不然為什麼會有這幾個重量級的人物浮上接班檯面?這些人選的出現,會不會讓彭淮南覺得換人風聲不無幾分真實性,以致說出退休計畫?
據金融圈的簡要說法,中央銀行主要職責是維持貨幣利率、匯率物價等穩定性,並在職責內協助經濟發展。中央銀行是政府干預經濟的工具,也可以是為政府籌集資金的管道。它的重要性不言可喻,但看日本首相安倍晉三與日本央行的互動便知奧妙。
日寬鬆貨幣穩住安倍地位
2012年安倍主政時為帶動日本經濟再生能量,提出「三支箭」計畫:寬鬆貨幣、刺激財政、促進民間投資。安倍為了執行政策,請來原亞洲開發銀行總裁黑田東彥擔任日本央行總裁,請他成為第一支箭「寬鬆貨幣」的操盤手,只因黑田精通國際金融並支持寬鬆貨幣。在黑田貫徹安倍意志下,日圓從2012年12月時的1美元兌75日圓開始急貶到約112日圓左右,同期間日本出口增加、產業獲利明顯回升,而且把對手國韓國修理得很慘。
當然,翻升產業不是短短幾年可以辦到的事,以目前情況來看,安倍政策談不上很成功,甚至有人批評安倍「三箭」只是軟頭飛鏢罷了。也許「三箭」被誇大,但是安倍垮了嗎?有人因為安倍沒搞好經濟,就想把他換掉嗎?自民黨在日本的統治地位動搖了嗎?應該沒有吧!安倍地位之所以穩固,黑田功不可沒。
再看蔡政府近期民調,雖不再顯著下滑,但也沒有明顯向上的跡象。檢討原因只有一句話,要得到民眾認同,只有拚經濟一途。觀察新政府為扭轉低迷經濟提出的以創新研發為動能的「5+2」(亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業,再加上新農業、循環經濟)產業發展計畫,雖然具有未來性,但規畫與執行是否會產生偏差,是否可達到預期成效,尚需一段時間。
蔡要用央行創造貨幣優勢
姑且不管財經政策如何,民進黨若想穩住長期執政的地位,換央行總裁是一件值得考量的事。因為彭淮南雖然是「13A」總裁,雖然有顧好4,000多億美元的外匯存底,但這麼多年來他沒有如歐美日央行採行量化寬鬆政策,也沒有像英國央行為經濟注入更多刺激方案,因此,未來央行總裁還是彭淮南,未來經濟情勢大概不會有什麼特別改變吧。
在新政府沒錢的情況下,如何利用央行來創造貨幣優勢,替景氣和就業創造有利條件,是一件十分重要的事。為了改變,為了民調好看,為了民進黨在2018年縣市長選舉中繼續擴大地方執政版圖,你說蔡英文不會想換掉彭淮南?
(作者係媒體工作者)
今年9月30日,北京天安門廣場前,依照往例豎立起了巨幅的孫中山像,很多台灣人不解,為何大陸會如此重視孫中山?但其實該反問的是,孫中山被尊為中華民國的國父,但他的理想在「號稱正統」的「自由中國地區」,究竟還剩下多少?
在台灣唱不唱國歌,居然變成是可以被討論的議題,很多綠營人士的理由是說,因為國歌裡面有「三民主義,吾黨所宗」這句歌詞,但他們不是國民黨,三民主義不是「綠黨所宗」,所以拒唱。但《中華民國憲法》開宗明義就說「中華民國基於三民主義,為民有民治民享之民主共和國」。因此,只要你是中華民國國民,三民主義就是你黨所宗,不管這「黨」字,是指政黨還是指人民,你都沒有拒唱國歌的道理。
棄民生主義淘空國產
孫中山說「民生主義,目的就是要把社會上的財源弄到平均」,而頭一個要解決的便是土地問題,解決的辦法是「平均地權、漲價歸公」,結果今天在台灣因為政策的變相鼓勵,讓許多人依舊把土地與房地產,視為投機炒作的有力賭具,不但未為社會增進工作機會、增進生產力,還導致一般青年苦無立錐之地。
在孫中山的理想中,節制資本的另一手段是製造國家資本,他認為事業應區分為私人與國營兩種,「規模過大為私人之力所不能辦者,如銀行、鐵道、航空之屬,由國家經營管理之。使私有資本制度不能操縱國民之生計」。但這些年政治人物以「改革」作藉口,假借「提高效率」為名,陸續將各項國營事業民營化,公有銀行一家一家送給私人企業、電信事業變民營、高速公路電子收費淪為私人生財工具、連民生必需品電都成了財團的搖錢樹,所有民生議題都大開孫中山思想的倒車。
棄民權主義轉為服從領袖
孫中山除了推翻滿清外,一生中最重要的政治工程,就是聯俄容共創建了黃埔軍校,奠定了後來北伐成功的基礎。但這個成果後來被掠奪,掠奪者就是自稱自己是孫中山接班人的蔣介石。蔣介石在孫中山在世時,大力支持孫的聯俄容共政策,但在孫走後即違背其理念。蔣介石對孫中山開的第一槍就是中山艦事件,中山艦事件破壞了孫中山以黨領軍的設計,軍隊自此成了蔣的私人武力,蔣成為反對人士口中的新軍閥。
奪得軍隊領導權後,蔣即著手將國民黨法西斯化,透過復興社等組織成員的倡導與鼓吹,「服從領袖」成為了響徹雲霄的口號,黨被領袖給架空,孫中山以黨領政、集體領導的理想成為泡影。在蔣的改造下,國民黨徹頭徹尾成為了法西斯政黨,國民政府、國民黨主席等職位都成為虛職,蔣集黨政軍特於一身成為至高無上的「領袖」。
在蔣氏父子相繼逝世後,中山思想又再度被改造,孫中山曾說「各國實行代議政體,都免不了流弊」,結果李登輝假「實行民主」之名,全然照搬西方式代議政體,其結果是民主變民粹,把台灣政治搞得烏煙瘴氣。
棄民族主義求偏安苟活
最嚴重、最嚴重的,是徹底背離了孫中山的民族主義,孫中山說「中國統一之時就是治的,不統一之時就是亂的」。並說「提倡分裂中國的人,一定是野心家,想把各省得地方,自己去割據」,這「不是有利於中國,是有利於個人」。沒想到號稱孫中山信徒的國民黨,自聯合國2758號決議文生效後,便喪失了民族氣節,開始朝向偏安割據小朝廷的路線走。
李登輝的「兩國論」只是鳴了槍、起了頭,真正讓中華民國走向式微的是馬英九說的「中華民國是台灣」、「台灣是我們的國家」。在不斷強調「一中各表」的情況下,結果是老百姓根本搞不懂什麼是「九二共識」,表來表去,到底在表什麼?無形中反將「兩國論」植入了一般民眾的腦海,為獨台與台獨奠定了良好基礎,國民黨人使勁一甩把竹槓扔進了海裡,自己成了國父口中「只有個人利害,分裂中國企圖割據一方的野心家」。
丟棄了民生主義、丟棄了民權主義、丟棄了民族主義的台灣,究竟還剩下多少孫中山?恐怕只剩那議場上還掛著聊勝於無的國父遺像而已,但連這張遺像還能保存多久都讓人懷疑。不過,「世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡」,台灣許多人或尚未察覺到,世界潮流已在轉變,新的時代正在應運而生。孫中山說「中國是一個統一的國家,這一點已牢牢地印在我國的歷史意識之中。」任何違背大勢者,終將淹沒於歷史的洪流中。
(作者係中國文化大學史學研究所博士生)
今年是孫中山先生誕辰150週年,大陸方面展開了各種紀念活動,彰顯他的歷史地位。的確,孫中山先生不僅是一個巨大革命行動的領導者,還是一個對中國發展建設有著宏圖遠見的思想家。21世紀的今天,我們仍能從他的論述中,找到經得起時空檢驗的諸多高遠洞見,作為追求「中國夢」的參考憑依。
孫中山思想的特性
孫中山先生建立其思想體系的時代距離今天已近百年,他的思想到了今天還能夠具有時代意義嗎?筆者的看法是,由於中山思想本質上的一些特性,使得他的國家建設理念能夠經得起社會變遷的考驗,展現歷久彌新的時代意義,這些特性包括「博大平正」、「調和持中」、以及「彈性開放」。
在「博大平正」的特性上,透過豐富的海外閱歷和寬廣的視野,加上本身的恢宏胸襟,中山先生周全地掌握了人類世界發展變化的主要脈動,以及後進國家發展建設所面對的主要問題。然後,析理出問題的來龍去脈和癥結所在,並且提出了平實可行的因應方案。
在「調和持中」的特性上,中山先生尊崇中國儒家正統思想的中庸之道,力求本身立場不偏不倚。他在剖析問題和提出辦法時,或許不如激進社會主義和放任資本主義來得犀利明快,但也避免了對於社會歷史情境的過當反應和誤入歧途。他透過兼容並蓄的思維架構,理性務實地在中西文化之間斟酌取捨,融會出他所期許的中國特色現代性藍圖和現代化道路。
在「彈性開放」的特性上,中山先生很清楚,任何國家發展方案都會受到時空背景和人類既有知識的限制,所以,他並不認為他的思想體系已經足夠完善,不需要修正補充,相反的,他在發行《三民主義》演講本的序言中,就囑咐後繼者要能夠「本此基礎,觸類引伸,匡補闕遺,更正條理」,給了我們後人闡揚中山思想時代意義的寬廣空間。
中山先生的國家發展方案
中山先生的國家發展方案有以下一些基本看法。
首先,依據民生主義。社會經濟的建設應該以放任資本主義造成的「勞資對立」與「貧富懸殊」為戒,但也不宜走階級鬥爭的激進社會主義路線,而是應該在自由和平等這兩個核心價值中找尋平衡點,採取因時因地而制宜的混合性經濟體制,並配合發展的程度來調整政府和市場的關係,讓有能的政府和有效的市場能夠相輔相成,在追求富裕的過程中及時防止財富分配的惡化。
一方面,政府要能夠維護公平交易,完善市場機能,保護私人合法的產權;另一方面,政府可以透過「平均地權」和「節制資本」來實施宏觀調控,追求「均富」的理想。在對外經貿關係上,心態要開放,歡迎外國的資金、人才、貨品、和服務進入本國市場。不過,在此同時,也要能掌握產業發展的主導權,避免淪為外國經濟勢力的附庸。政府有責任做好基礎設施,提供公共服務,將本國市場打造成公平合理的投資環境,同時,要照顧弱勢群體,以促進社會和諧。
其次,依據民權主義。建立符合民有、民治、民享要求的政治體制,是世界潮流,具有普世價值的意義。但是,民主化的過程必須有合乎國情的方法與步驟,如「軍政」、「訓政」、和「憲政」的階段性安排,先求政治穩定以利經濟發展,再順應經濟發展所帶來的社會條件改善,有序地推動民主轉型,逐步邁向民主鞏固的境界。
政府固然要順應民意,但也要避免被民粹綁架,人民的「權」和政府的「能」應該相輔相成,以推動良善的治理。在人民有權方面,民眾可以透過選舉、罷免、創制、和複決等基本權利,選賢舉能、影響決策來實現全民政治。在政府有能方面,執政者可以透過行政、立法、司法、考試、和監察等五院的運作,以及中央和地方「均權」的規劃,彼此協調,以發揮政府的效能。
最後,依據民族主義。在族群關係和國際關係的處理上,發揚王道、反對霸道是主旋律。不過,跳脫國家利益考量的對外政策是難以築夢踏實的,必須先奠定愛國主義的基礎,才能談世界主義的理想。國家的統一與富強是尋求民族平等的先決條件,只是在追求民族復興的過程中,必須保有世界大同的胸懷,採取敦親睦鄰、濟弱扶傾的作為,為全球正義做出能力所及的貢獻。
另外,對於本身的文化傳統允宜保持應有的敬意,在國際交往和族群對待上,要能傳承優秀的中華傳統文化,發揚良好的固有倫理道德,同時,學習外國的長處,引進有益於國家發展建設的觀念、制度和技術。讓外來元素和本土元素能夠形成在地化的融合與創新,以促成族群的和諧相處,文明的交流共享,進一步安定國際秩序,增進世界和平,邁向大同理想。
中國夢與中山思想
習近平將他的「中國夢」描述為實現中華民族的偉大復興,從中山先生的國家建設理念,我們可以引伸出一些海峽兩岸追求「中國夢」應該做出的努力。
首先,在社會經濟面向上,大陸方面需要繼續深化改革。一方面,在基礎建設和公共服務領域,政府要能發揮作用、展現效率;另一方面,則應該「簡政放權」,讓市場發揮資源配置的決定性作用。同時,致力於消除城鄉隔閡,縮減貧富差距,力行節能減排,探尋有中國特色的可持續發展模式。台灣方面則應該善用大陸的活水,扣緊與大陸地理距離鄰近、語言文化相同、和社會網絡親密的有利條件,去除兩岸之間不必要的人為障礙,促成兩岸之間優勢互補的要素組合,以尋求兩岸互利雙贏的可能。
其次,在政治體制面向上,台灣方面需要面對黑金政治、民粹當道和政府失能的問題,檢視以自由主義作為民主政體理論基礎的缺陷,思考以儒家思想或社群主義作為民主政體基本精神的可能。大陸方面則需要面對經濟成長帶來社會條件改善之後,人民當家作主意識必然提高的趨勢。在一黨威權體制行之有效之際,拿捏政治秩序和民主化進程之間的平衡點。同時,應從中山思想「權能區分」和「五權憲法」的學說中汲取養份,構思有中國特色的政治體制。
最後,在族群和國際關係面向上,台灣方面要懂得「小事大以智」的道理,接受「九二共識」,認同兩岸同屬一中,經營出良性互動的兩岸關係。大陸方面則需要思考,在國力日盛之際,如何透過硬實力和軟實力的結合,讓世界其他國家「近悅遠來」,做「王道的干城」,不做「霸道的鷹犬」。同時,在台灣接受「九二共識」的情況下,大陸應該展現「大事小以仁」的胸懷,尊重台灣民眾的感受,將兩岸關係導向和平發展、相向而行的路徑。
今天,我們紀念孫中山先生,不僅應該肯定他推翻滿清、建立民國的事功,還應該發揚他為中國所擘劃的建設方案的價值。孫中山先生曾經說過,21世紀是中國人的世紀,在21世紀的今天,我們相信,發掘與闡揚孫中山思想的時代意義,尋求中山思想與中國特色社會主義的融和會通,實現中華民族偉大復興的「中國夢」,是海峽兩岸乃至於全球華人有志之士共同的使命,讓我們攜手同心,一起奮進!
(本文作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授)