二、台灣光復

1945年台灣光復時，陳映真是鶯歌小學的二年級生。前一年生養兩家都因戰爭疏散，從竹南搬到不遠的鶯歌鎮─那是一個有著「六十支陶瓷工廠的煙囪」與一家大焦炭廠的工業小鎮（見小說《故鄉》1960）。因此，陳映真對故鄉的記憶總是與煙塵、煤灰、運煤的小火車，與被煙灰燻得不辨眉目的工人連在一塊兒。日據末期，工業小鎮自然也是盟軍的空襲目標，鎮後有一個當地人喚作「後壁山」的小山，是幼童陳映真流連之所，山上有一個「水螺」（防空警報器）。

1987年初，髮小至交同案獄友畫家吳耀忠死去，半百的陳映真夢到與故友騎坐在三鶯大橋上聊天，夢中今昔難辨，看到「大漢溪潺潺地流著。遠處的溪埔上，在風中搖曳著一片褐白色的芒草花。而比芒草花一帶更遠的地方，便是那座青色的，有些飄渺的鳶山」《鳶山─哭至友吳耀忠》1987）。鳶山總是連著一個傳說─明末民族英雄鄭成功來台，行軍路過今日鶯歌大溪一帶，見妖氣衝天，於是下令砲擊，為百姓除了盤據於山頭的一個鳶精禍害。這些魂夢所繫的青林黑塞，也見於陳映真1983年的《鈴璫花》。

陳映真晚年回顧自己的文學養成，說他是「殖民地的孩子」，在鶯歌鎮還讀了「一個學年的日本書」。1945年秋天，他見到台灣張燈結彩、焚香祭祖迎來了光復，以及齊來的「祖國語文教育」的恢復（《中國文學在台灣的發展》2005）。1945-1949年間，台灣雖也先後被黨國腐敗、社經失序、民怨滋起，以及國共內戰的濃雲所籠罩，但也終於迎來了前所未有的密集交流；很多大陸知識分子、文藝工作者來到台灣，包括教科書在內的各種出版物也源源流入島內。

誠然，1947年發生了不幸的「二二八事件」，但更不幸的或許是，它的詮釋被分離主義扭曲壟斷成為「台獨」的理由。我們固然不知道小學三年級生陳映真在「大人們噤聲談論著國民黨（21師）軍隊橫掃台北，眼色中充滿了憂慮和恐懼」（《後街》）的當兒，是如何感受理解「二二八」的，但那充滿危機與問題的短暫的「統一」的幾年，可能遠遠不是我們今日對它極度意識形態化與簡單化的歷史書寫所能再現的。例如，在那幾年的「祖國語文教育」中，陳映真還可以讀到魯迅、朱自清與巴金等人的文章（《中國文學在台灣的發展》），甚至還觀看過戰後父親從魯迅小說《風波》改編的劇─這是多年後陳映真追憶劇中人「七斤嫂」的怪名，而知其所以的（《我的文學創作與思想》）。陳映真與戰後出生在冷戰時期黨國教育體制下成長的青年，的確是不同的兩個世代。

在小學二年級前的日語環境，讓陳映真除大學主修的英語外，能繼續透過自修打開另一扇認識世界的窗子。他在牯嶺街舊書攤搜得的史諾的《中國的紅星》，就是日譯本。1980年代初陳映真得以接觸第三世界文學，尤其是東亞的菲、泰、韓的文學，也是透過日文翻譯（《台灣文學往哪裡走？》1982）。

以日文為媒介，陳映真可以知友，也可以知敵。他在1960年代就讀過台獨大佬史明以日語寫成的《台灣人四百年史》（《一個「私的歷史」之紀錄和隨想》1997）。這讓他對日本殖民遺留與台獨的親密關係，產生了同時代他人所沒有的警覺。這讓陳映真在1977年鄉土文學論戰時，第一時間就精準嗅出葉石濤的台灣史觀脫胎自史明。

1949年後兩岸分斷，台灣再度與當代中國革命進程斷裂，才出現不久的兩岸交流又告中止。1950年朝鮮戰爭爆發，反共國安體制確立，海峽冰封尤酷於日本殖民時期。在此「分斷體制」下，國民黨展開了由上而下的土地改革，全面瓦解了左翼社會運動的基礎，同時也意料之外地造成了日後地主階級轉向分離主義的後果。歷史記憶也被權力改造；中國現代史（尤其是1920-40年代歷史）被撕頁、塗改、扭曲，生造，以致面目難辨。與祖國分離的同時，快馬加鞭奔向美利堅膝下，從學術思想到麵粉牛乳全面美國化；例如，國府的教育與醫療體制結構、思想甚至語言，就立即從戰前的日本式跳接到美國式（《談「台灣人意識」與「台灣民族」：戴國煇•陳映真愛荷華對談錄》1983）。陳映真的一生，就是在反抗這個幾乎是無縫接軌的新舊殖民主義。

三、父親

前文提到陳的生父出身貧苦，全仗自學成為殖民地政府裡的一名底層公務員；養父則是中階警官，當時台灣高階警政無例外地全由日本人把持。

1941年底太平洋戰爭爆發，戰線擴大，為了讓台灣子弟充員戰爭，日本不得不讓渡一些「特權」給台灣人，於是有了皇民化運動的「精神總動員」，進行國（日）語普及、改日本姓氏、改信神道教，以及豎立日常語言與生活上「內地化」的「國語家庭」模範看板。但這個運動效果有限，根據曾健民醫師的研究，以1942年為例，相對於同遭日本殖民的朝鮮「改姓氏」達總人口的83%，僅有2.06%的台灣人改了姓，進入皇民化流程（引自呂正惠《曾健民的台灣光復史研究》2021）。

絕大部分的民眾，尤其是廣大農民與其他社會底層，在神國亢奮中仍然生活在漢文化的歲月中。而即便少數皇民化「成功」的例子，也無法掩蓋一種深度困惑糾結與分裂扭曲的痛苦。反讀一些反映此時期極端狀況的「皇民化文學」，可以體會那些欲成「皇民」者的人格分裂之痛，欲藉由認同壓迫者以求逃脫，本就是由壓迫者所加諸於他的痛苦。然而，回顧歷史，還是應該有所分疏。對「身不由己」裡進「皇民化」大潮，事過境遷幡然有悔的同胞，吾人或應哀矜勿喜，不應以道德高標繩之。但逾越此線，為皇民化張臂攘目，欲成「天皇赤子」，為表忠心殘害中國人民與南洋人民，卻又毫無反省懺悔的極少數皇民化分子，就不得不視為壓迫者的共犯。

這正是陳映真對歷史上的「皇民化」現象具體分疏的態度，從未改變，最早見於《中國人任人恣意侮辱的日子一去不返了》（1979）。此文是他首度對「皇民化」的公開發言，時為1979年7月7日，他參加胡秋原的《中華雜誌》歷年七七舉辦的紀念會。陳映真在演講中回憶了台灣光復，記得當時台灣民眾普大喜奔，洋溢著對美好未來朦朧而熱切的盼望。他也說了一段親身經歷：「台灣光復那一天，父親在物資極端缺乏的條件下，叫母親弄了一桌比較好的飯，拿著《漢和字典》，把孩子們名字逐字找了出來，告訴我們，我們的名字是中國字寫成的名字，因為我們是中國人」。

這一段家史與國史糾纏的回憶，對理解日本殖民、陳映真的父與家，以及陳映真的誠實都非常重要，因為它低調而確鑿地指出他的家在日據後期的「皇民化運動」中，是屬於接受殖民體制「改姓氏」等要求的「國（日）語家庭」。陳映真以坦蕩公開他的家在殖民體制下的「皇民化」過往為前提，駁斥了任何欲將「皇民文學」視為「受害者的文學」的企圖。陳映真雖然向來認為「加害者」與「受害者」之分，在倫理上難以，也不應一刀切，但他有一種歷史情境與主體責任之間的分寸感，他榮耀了抗日運動的志士們、寬宥了包括他父親在內因各種原因而就勢下坡的民眾，同時批判了那些認賊作父，死不悔改的「皇民文學」作者及為此類文學翻案的文論家。

事實說明，陳映真從不曾竄改自身的記憶與家族歷史，為自己的愛國主義添設虛榮譜系。最多也只有不忍於說。終其一生，陳映真為那個包括他父親在內的殖民地人民，被剝奪語言與認同的時代悲劇有椎心之痛，而他的大量文學與非文學書寫，可說是反映或折射了他對這個苦痛的克服與昇華。

光復後一年，孿生小哥因急性腹膜炎走了。這讓全家陷入愁慘；尤其是陳父好幾年都無法從哀傷中自拔。1950年夏天，陳父在基督教信仰中得到安慰，並於次年從國小校長任上退下，獻身於神學教育事業。多年後陳映真說，雖然「已經幾十年沒上教堂了」，但依然肯定早年那段信仰體驗，幫助他養成了「省視自己軟弱一面的習慣」。（《我的文學創作與思想》2003）。

陳映真上大學後，開始透過讀禁書而成為一個左翼青年，信仰與知識的關係是他平生關注的核心議題。1950年代初的一個假期裡，初中生陳映真在他生父的書房裡無意翻到了他父親在白色恐怖下「不忍為避禍燒毀」，而密藏的魯迅小說集《吶喊》（《後街》）。陳映真1950年左右曾半夜醒來，目擊火光跳閃在噤默中，一頁頁焚著書的父母親的臉。這本倖存的小書，於是陪伴著它那似懂非懂的讀者，度過了他的青少年時光。

四、陸家大姊

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發，剛成立的新中國隨即「抗美援朝」，志願軍高歌跨過鴨綠江，戰後美蘇兩大陣營的地緣政治鬥爭立即攀至高峰。本來有可能被美國戰略放棄的台灣，在新局中重新盤活，成為美國在西太平洋圍堵中國與蘇聯的，北起阿留申群島、南迄菲律賓列島的「半月形」冷戰包圍圈的一環。在同一脈絡下，由美國主導且在中國大陸缺席下，二戰同盟國簽訂對日和約《舊金山和約》，恢復日本國家主權獨立地位，以利成為西太平洋冷戰包圍圈的重要成員。同時，美國第七艦隊巡弋台灣海峽，使兩岸在戰後短暫的復合後再度長期分裂。

國民黨政權在美國的授意與督促下，展開全島範圍的政治大清洗，是為1950年代「白色恐怖」。台灣在大規模逮捕、逼供、窮極株連下，槍斃3千餘人，更多人被長期監禁，直到1970年代才稍解。

1954年台美簽訂了《中美協防條約》。於是，台灣除了在經濟上從1950年開始接受「美援」，以及附身在美元上的對台政經控制之外，進一步落實為冷戰時期美國的全面附庸。國土分斷、民族分裂，兩岸中國人的敵對，在美國的戰略支持下被常規化。台灣於是在全球冷戰格局、「反共─國安」的體制下，完成了由上而下的土地改革，逐步進入美日主導的資本主義世界分工體系，獲得了經濟發展的機會（參見《在冷戰中受孕的胎兒：1950年代》1988）。

一直到1953年才稍弛的白色恐怖高潮期，對初中生陳映真而言是及身經驗；中夜不寐，窺見父母燒書；白天上學，耳語流傳某老師被抓、某老師失蹤。從鎮上搭火車到台北上學，每早7點走出台北車站，天天目睹兩個憲兵跳下軍車張貼槍斃匪諜一干人等的死榜，而圍上來看榜的民眾中時見驚叫暈厥者。陳映真說「那種恐怖的景象…對於我人生的道路發生了深刻的影響」《[訪談]再燃上一支蠟燭》1988）。但那最切膚的白色恐怖「私體驗」，是與「陸家姐姐」的死別。

陳映真首度提及「陸家大姊」是在他出獄翌年，也就是1976年所寫的《鞭子和提燈》。這是一篇述往思來的文章，以追憶孿生小哥始，跳躍回顧了他的養子經歷、戰時盟軍轟炸下的童年、日本戰敗台灣光復以「動亂」二字暗指的二二八事變。

不知其名的陸家大姊，是陳映真正值青春期時，寄寓於他家屋後的一位20上下，戰後來自大陸的年輕女性，有一哥哥在南部糖廠工作。這位大姊姊對陳映真關愛備至，二人互動甚殷。1950年頃，在少年無助的目擊下，陸家姊姊被情治人員入室拘拿，遂成永別。陳映真回憶，「穿著陰丹士林旗袍，留著短髮的」陸家大姊，被「高大而沉默的男人」帶出家門時，「就在她跨出門檻的時候，她看見了我。她豐腴得很的臉，看來有些蒼白。然而她還是那麼迅速地笑了笑，右手使勁地按了一下我的頭，走過幽暗的走廊，走出屋子…」（《從歷史最沉鬱的黑暗中釋放》2000；《鞭子和提燈》）。

出獄後一年（1976），陳映真回憶20多年前說：「小哥死後，這是第二次感到深刻而無從理解的寂寞」。對於他人的苦難只能旁觀而毫無作為，成了陳畢生無法完全消除的罪惡意識；似乎自己也在那個共犯結構中。多年後，他創辦《人間》，為一個本然純潔的原住民少年湯英伸在異己都會中，絕望憤而殺人被判死刑，而奔走呼號刀下留人。如今想來，可能都與這個原始事件有關。文學對陳映真而言，有一個深刻的倫理學意義，是從人所展現的行為結果推見之前，理解各種複雜的原因，從而產生一種深刻且有知性的同情。

1950年代一個有「親匪」嫌疑之人，是所有人擲石的對象。但陳映真「孺慕」的陸家大姊卻是一位好姊姊，她在少年的無助旁觀下被暴力擄劫，消失在走廊盡頭。這個永恆定格，與日推移，成了陳映真往後經常無由浮起的受害女神風景。然而權者「以不知暴力為羞恥」（陳映真常用句）地對美善的戕害，讓以後的陳映真獲得了同時代島嶼上極其稀有的反（恐）共偏執症的免疫。而又由於美與善不可能長期與「真」絕緣，這一道因「外省人」陸家姊姊的犧牲，所開啟的真理求索甬道，讓陳映真對陸家大姊所獻身的20世紀中國革命，產生了莫名的親近、強烈的好奇，甚至於在日後形成了深入骨髓的價值信念與真理求索。

陳映真能克服1950-60年代狂掃台灣的美式現代化與現代主義大潮，以及之後的文革與六四所引發的信念危機，和陳映真從陸家大姊作為一個血肉契機，回推而建立的民族的、愛國的、左翼的中國史觀的建立密切關連。2000年陳映真回顧平生說「我時常想，人生像是由許多個圈圈，偶然地串連起來的一條鏈子。一個圈圈和另一個圈串起來的時候，是頗為偶然的，然而一旦串成了一條鏈子，就成了一條與任何別的鏈條都不一樣的鎖鏈─一個獨特的人生」，而他第一個偶然的圈圈就是陸家姐姐。（《從歷史最沉鬱的黑暗中釋放》2000）。

(作者係東海大學社會系教授)

定翼巡邏機是現代反潛/海上巡邏作戰中重要的裝備，不僅具有航程遠、速度快、載彈量大等優點，更是反潛作戰中不可或缺的要角。定翼巡邏機多由大國開發，它不僅能執行反潛作戰，必要時也能執行反艦作戰任務。

P-3獵戶座巡邏機

P-3巡邏機是美國洛克希德公司設計的反潛機種，1962年正式服役於美軍，是世界上行銷最成功的定翼巡邏機，發展至今有A、B與C三款衍生機型，目前僅有P-3C仍在服役。

整架飛機的機翼長度35.6公尺、翼展30.4公尺、高度10.3公尺，整架飛機由10-12名機組人員操控，最大飛行速度每小時750公里，實用升限10,400公尺，最大航程約9,000公里，值勤時間約12-17小時。對一般國家來說，P-3反潛機是一款相當實用的飛機，能兼具反潛、巡邏/偵查、反艦等作戰任務。

目前仍在服役的P-3C型，具有4具Allison T56-A-14螺旋槳發動機，每具發動機能夠產生4,900匹馬力，P-3C反潛機在機翼與機腹下擁有10個武器掛點，能攜帶反潛魚雷、深水炸彈、反艦飛彈、空對空飛彈等。以實際的任務來說，空射型魚叉反艦飛彈、MK46魚雷為常客；前者最大射程超過130公里，後者為11公里。若有對空或對地任務需要，P-3C能攜帶更多類型的飛彈執行任務，包括短程響尾蛇空對空飛彈、AGM-65小牛空對地飛彈；前者最大射程約20公里，後者的射程至少能達到65公里，由此可見，P-3C反潛機能夠執行的任務相當多元。

目前仍有超過200架P-3C在服役，用戶包括美、日、希臘、南韓、巴西、澳洲及台灣。隨著服役年事已高，P-3C正針對發動機、航電、機身結構進行補強，待其完全除役後，將由P-8反潛機取代之。

P-8海神式巡邏機

美軍為找尋下一代定翼巡邏機，特別以波音公司的737-800客機為基礎進行改良，開發出P-8海神巡邏機，2009年首飛，2013年正式服役，目前訂單已有120架，澳洲、印度、南韓、紐西蘭、挪威、英國也都有訂購，產量會持續上升。

整架飛機長度為39.47公尺、翼展37.64公尺、高度12.83公尺、最大起飛重量85,820公斤，配備2具CFM56-7B 渦輪扇發動機，最大飛行速度每小時907公里，巡航速度每小時815公里，實用升限12,496公尺，最大航程約8,300公里，作戰半徑超過2,200公里，機身擁有11個武器掛點，其中5個為內置彈艙，6個為在機翼下的掛點，能配備魚叉反艦飛彈、小牛空對地飛彈、MK-46/54魚雷，超過100個聲納浮標，整體戰力大幅超越上一代的P-3C反潛機。

P-8巡邏機配備一具AN/APY-10雷達，整具雷達僅408公斤，具有氣象與導航偵測等多重功能。執行水面偵搜時，擁有合成孔徑雷達與逆合成孔徑雷達模式，能同時追蹤265個海上目標，低解析度有約370公里的偵搜距離。

大西洋巡邏機

大西洋巡邏機是由法商達梭公司研製而成，首架於1961年試飛成功，1965年正式服役後，德國海軍、義大利空軍、荷蘭海軍都使用過，至今僅剩法國軍方使用，衍生的型號包括大西洋1型、2型。

大西洋巡邏機配備12名機組人員，總長約31.62公尺、機翼37.42公尺、高度10.89公尺，最大起飛重量46,200公斤，最大飛行速度每小時648公里，巡航速度每小時315公里，實用升限9,145公尺，能攜帶8枚魚雷或2枚空對空飛彈，但為增加作戰彈性，大西洋反潛機的完整配備包含3枚魚雷、1枚反艦飛彈，反艦飛彈為法製AM-39飛魚飛彈，最大射程約在50-70公里，飛行速度為0.93馬赫，因彈頭為165公斤重破片彈頭，配合延長引信的使用，飛魚飛彈能貫穿敵艦進行引爆，可擴大整個攻擊效果。

大西洋巡邏機多數已除役，目前只有法國還有22架大西洋2型。法國軍方已針對該機進行性能提升，預計服役至2030年，性能提升後的大西洋2型，飛行時間能長達18小時，在機內安裝Wescam MX-20光電偵搜系統，位於機身的海面搜索雷達，使用達利思公司的Searchmaster主動電子掃描陣列雷達，可有效偵測約360公里內的海上目標，對法國海軍長時間的反潛/反艦戰力具有實質助益。

P-1海上巡邏機

日本為海島國家，相當重視海上安全。P-1海上巡邏機為日本川崎重工業所開發，主要是要汰除老舊的P-3C反潛機。2007年正式首飛，預計生產80架，目前已量產45架，為日本自衛隊重要的海上巡邏機。

P-1為日本首款自行研製的巡邏機，也是目前世界上首先採用「光纖飛控系統」(FBL)的機種，整架飛機由11名人員操控，機身長度38公尺、翼展35.4公尺、機身高度12.1公尺、最大起飛重量79,700公斤，配備四具IHI F7-10型渦輪扇發動機，最大飛行速度每小時996公里，巡航飛行速度每小時883公里，實用升限13,500公尺，最大航程約8,000公里，整架飛機共有8個武器掛點，能攜帶魚叉反艦飛彈、小牛空對地飛彈、各式魚雷及深水炸彈等。

為優化整架飛機的飛行能力，P-1配備HPS-106「主動電子掃描陣列雷達」，機尾安裝一具由加拿大航電公司研發的「磁異探測器」(MAD)，能有效針對水下敵方潛艇進行追蹤/標定，並依照海上自衛隊的任務需求，針對東海進行水面/下偵查。

(作者係淡江大學戰略所博士生)

今年1月底，中國大陸高空偵測氣球進入加拿大邊境、美國蒙大拿州，橫越美國中部至美國東部出海後，被美軍F-22A猛禽戰機擊落。這類大型高空氣球通常為聚乙烯材質，充填氦氣後可漂浮至20~30公里平流層，一般戰機無法飛抵如此高的空域，也無法在近距離用機砲擊落。因此，F-22A發射紅外線(IR)導引的AIM-9X空對空飛彈，由下往上摧毀該型氣球是最簡單省事的方法。

匿蹤目標的特性

通常所謂匿蹤目標包括戰機、轟炸機、飛彈等，並非肉眼看不見的隱形狀態，而是藉由外型平直線條、鋸齒狀接縫、匿蹤(吸波)塗料等方法，將雷達波來源打散並縮小自身的雷達截面積(RCS)，讓一般雷達誤以為是鳥類等物體而忽略不計，便可從雷達螢幕上消失。而高空氣球也是如此，因為氣球本身的外型圓滑、漂浮飛行速度緩慢，也常被雷達忽略不計。

以美國最新問世的B-21型匿蹤轟炸機為例，空軍發言人史堤芬尼克表示，B-21型將成為美國空軍未來轟炸部隊的主力，憑藉其航程、匿蹤、武裝等優勢，足以穿透最危險的威脅環境，直接攻擊全球各地任何目標。

反制匿蹤目標的方法手段

科索沃戰爭時，塞爾維亞曾擊落美國F-117A夜鷹攻擊機。塞爾維亞使用的是捷克製Tamara被動雷達，有別於一般雷達主動發射雷達波搜索，被動雷達就像聲納採被動聽音模式。這種被動雷達，對偵測匿蹤戰機和低空突入的巡弋飛彈特別有效。3座雷達站接收訊號可定位平面座標，4座雷達站接收訊號可定位立體座標。當時，Tamara被動雷達偵測到F-117A的導航校準電波，以接收到訊號的3座雷達站進行定位，並發射俄製SA-3防空飛彈擊落F-117A。另有一說，F-117A開啟彈艙(武器艙)投彈時，雷達截面積(RCS)突然放大，因而被Tamara被動雷達偵測、進行定位。

英國45型驅逐艦的參孫(Sampson)雷達，採用弧狀的一體兩面旋轉陣列天線以及FSS頻率天線罩，天線直徑為2.4公尺，採用S(E/F)波段，具備長程/中程偵測、平面影像描繪與快速水平面偵測等功能。參孫雷達的「自適應性」(Adaptive)，即數位化光束形成(DBF)技術，讓一般電子干擾幾乎無效。據稱，參孫雷達能在105公里外發現雷達截面積0.008平方公尺的小型目標，並能在50公里外鎖定雷達截面積(RCS)相當於高爾夫球的微型目標，相當於匿蹤戰機等級。中國也曾公開反制匿蹤目標的地面雷達站產品，但實際效果仍待驗證。

匿蹤轟炸機的彈艙(武器艙)容量大，可攜帶大量彈藥，無需外掛便可完成轟炸任務；而匿蹤戰機因彈艙(武器艙)窄小、容量有限，常常必須外掛彈藥或副油箱，也因此會破壞原有的匿蹤性能。早先，中國殲20型戰轟機前往珠海航展時，機腹也加裝訊號放大器，讓機場雷達能捕捉到其位置。近來，較新型的反艦、巡弋飛彈也採用匿蹤外型，如挪威的海軍打擊飛彈(NSM)和聯合打擊飛彈(JSM)、美國的聯合空對面遙攻飛彈(AGM-158 JASSM)等，以躲避敵方雷達偵測。

不斷強化自身匿蹤性能

匿蹤戰機(F-22A、F-35)為因應戰場需要，不斷強化自身的匿蹤性能，特別是「電磁靜默」。這是在不開啟主動相陣雷達(AESA)的狀態下，由早期空中預警機(AEW)，或陸基雷達站提供目標的座標方位，並利用資料鏈(data link)傳輸給各型戰機，進而發動攻擊。此舉，可大幅降低匿蹤戰機遭到偵測的機率。土耳其F-16C Block52型戰機，也曾使用上述方式，發射AIM-120C中程空對空飛彈，擊落敘利亞Su-24戰轟機。

匿蹤目標仍需藉由動力系統飛行，而動力系統會產生熱源。因此，紅外線(IR)熱成像追蹤便可派上用場。俄製鎧甲S1(Pantsir-S1)等防空系統，除了配備搜索、追蹤雷達之外，針對匿蹤目標還設有紅外線熱成像追蹤的光電儀，可自動偵測和追踪空中和地面目標。追蹤目標採用3~5µm紅外線，防空飛彈鎖定採用0.8~0.9µm紅外線，可同時追蹤/擊落1個目標，最多可遙控/導引1枚飛彈。實戰經驗顯示，鎧甲S1防空系統不但可有效攔截各型戰機、直升機、轟炸機等，還可攔截雷達截面積(RCS)較小的巡弋飛彈和精準導引炸彈。

美國海軍使用的近迫防禦武器系統(CIWS)，如方陣Block1B快砲系統、海公羊RIM-162滾轉飛彈系統，除了配備射控照明雷達外，也加裝HDTI-5-2F超長波長高解析度紅外線熱影像系統。因此，大幅強化了可偵測雷達截面積(RCS)較小的目標，如無人飛行載具、微型艦艇、匿蹤反艦飛彈等。

(作者係全球新武器大觀網版主)

廖進平1895年1月生於葫蘆墩東上堡（現神岡鄉大社村），同年5月6日日軍登陸三貂角，6月17日開始殖民統治台灣。

廖進平家庭及早年生活

廖進平之父廖乾三1887年被首任台灣巡撫劉銘傳任命為葫蘆墩區總理，是清代鄉庄自治組織的頭人，葫蘆墩區包括現在的豐原、潭子、社口、神岡、后里等15個區庄，可以說是望族。日軍據台後，廖乾三暗中支助簡大獅、林少貓等抗日義士。

有感於殖民統治教育的不平等，台人就讀的公學校須由地方仕紳奔走籌資籌地建校，美其名為「學務委員」，1903年廖乾三捐資捐地創建「岸裡公學校」（現神岡岸裡國民小學）。1915年第一所完全由台灣士紳出資捐地籌創，專收台人子弟的「台中中學校」，由林烈堂、林獻堂兄弟發起，建校紀念碑鐫刻204位仕紳名字，廖乾三列名其中。

廖乾三仁俠仗義，富民族意識，廖進平傳承其精神，年長後成為反帝國主義、反民族壓迫，非常活躍的社會運家。

1911年，15足歲的廖進平考入台灣總督府農事試驗場。而前一年，20歲的蔣渭水考入台灣總督府醫學校，同盟會會員王兆培也奉派到台灣發展革命組織。蔣渭水在學校成立了學生秘密團體，以醫學術語恢復元氣做掩護，取名「復元會」，推測廖進平是在此時入會，認識蔣渭水的。

廖進平三子廖德雄擁有一張泛黃舊照，1913年8月「二次革命」討伐袁世凱失敗，孫中山先生赴日本途中抵台，下榻「梅屋敷」旅館，在總督府嚴密監控下仍密會廖進平、蔣渭水等學生，這也是廖家捐助鉅額革命資金，孫中山回贈威士忌酒的典故。

廖進平習農，畢業後任葫蘆墩區役所書記，改良耕種技術，曾獲總督府食糧局的「稻立毛競作會」（青苗競賽）銅牌賞。1918年，22歲的廖進平就被選為葫蘆墩教育會評議員。

廖進平經營「進平籐具工場」兼營土木建造業，半工半讀完成早稻田大學文學科講議錄全科修業，而其藤製品屢屢在競賽中獲大獎，藤製旅行手提包參加日本全國美術博覽會，獲得一等金賞牌（冠軍），同年當選台中州豐原郡神岡庄議會議員。1920年4月28日，《台灣日日新報》報導，福岡博覽會台中廳葫蘆墩廖進平氏之藤細工品獲東宮殿下（日本皇太子昭和）榮買。以廖進平的多才多藝，往實業界發展或在政界當「御用紳士」，可以安枕無憂，他卻在事業邁向巔峰之際重新燃起政治熱情。

台灣第一位飛行家謝文達，為葫蘆墩烏牛欄人，1919年自台中中學校畢業，赴日本學飛行，1920年返台，進行「鄉土訪問飛行」。8月22日鄉親在女子公學校為其舉辦歡迎會。10月17日謝文達駕著「新高號」從台中練兵場起飛，是台灣人首次在自己土地的天空上飛行。廖進平參加了以上兩場盛會。10月30-31日，謝文達在台北練兵場舉行了兩場飛行表演。

1921年10月17日，在蔣渭水的奔走下，台灣文化協會在大稻埕靜修女學校召開創立大會，會員有1,032人，廖進平與謝文達都加入會員。

文化協會發行《台灣民報》

1923年4月15日，文化協會的機關報《台灣民報》半月刊在東京發行，總批發處設在蔣渭水懸壺濟世的大安醫院，該報號稱是「台灣人唯一言論機關」，經常批判總督施政，需經過東京早稻田警察署、台北北警察署的雙重檢閱，警察也經常至分銷處強索訂報名冊，予以恫嚇退訂，發行量僅有3千份。該報後改為旬刊，蔣渭水自請擔任該報的「保母」，壯大民報。1925年7月12日，該報改為周刊，發行量已近1萬份，廖進平成為該報豐原街的取次人（經銷商），後又改名為《台灣新民報》，1930年8月廖進平成為該報轄管豐原局、后里局、東勢局三局的取次人。

1927年初，台灣文化協會分裂，2月在林獻堂宅第召開台灣民報社幹部會議，蔣渭水提議組織「台灣自治會」的政治結社，因正逢檢舉無政府主義團體「台灣黑色青年聯盟」，會議做成暫時延遲的決定。回台北後，蔣渭水將台灣自治會的組織及綱領、政策付印宣傳，但被日本人沒收，同時令在御用報紙《台灣日日新報》發表中止結社的記事。蔣渭水不氣餒，將會名變更為「台灣同盟會」，印製相同文宣，再次遭警告。

5月15日林獻堂即將啟程環球之旅，5月3日眾同志決議改名「解放協會」，又因會名敏感，8日磋商改名為「台政革新會」，廖進平是46名創會出席者之一。綱領具殖民地自治的色彩仍遭當局刁難。29日眾同志執意召開「台灣民黨」的發會式，廖進平是70名創會出席者之一，成立5天後的6月3日，遭總督依《治安警察法》禁止。

民眾黨及台灣工友總聯盟

總督府以民族主義者蔣渭水參加組黨就不予核准要挾，經過一番激辯後，採權宜之計向總督府妥協，修改綱領，並發表非民族主義的結社。1927年7月10日，「台灣民眾黨」終於獲准，在台中聚英樓召開成立大會，成為日本殖民統治期唯一的政黨。

民眾黨依法可以從事政治運動，首場在基隆玉田聖公廟的「政談講演」、廖進平初試啼聲，續參加第二場在台北民眾講座的講演，此後廖進平積極巡迴全島講演。1927年9月25日，廖進平參加民眾黨第9個支部台中支部的成立大會。

台灣文化協會、台灣民眾黨由仕紳組成，並未納入最受剝削、人數最多的農工階級，蔣渭水在組黨前就發表「以農工階級為基礎的民族運動」，積極組織各地的工友會。同年12月18日，廖進平推動的豐原店員會召開創立大會，他與蔣渭水、林載釗三人被聘為顧問。廖進平身為藤藝工廠的老闆，卻主動組織店員會，在工運中是個異數。

1928年2月19日，廖進平參加蔣渭水集合29個團體組成的「台灣工友總聯盟」，在大稻埕蓬萊閣舉行的創立大會，這是台灣第一個總工會。廖進平也積極參與了由林獻堂領銜，台灣民眾黨鼎力支持的「台灣議會設置請願運動」。同年5月21日，廖進平張貼「要求設置台灣議會、排擊總督獨裁政治」傳單而被捕，蔣渭水拍發「監獄就是自由的出發門，祈貴下的健鬪！」電文激勵。10月7日，廖進平被選為勞農委員會委員，積極貫徹民眾黨「扶助農工團體之發達即造成全民運動之中心勢力」方針。他是豐原總工友會的顧問，也是台灣工友總聯盟台中區的領導人。

經過2年3個月的「政治訓練」，民眾黨的基礎更穩固，戰鬥力更強，廖進平被選為中央常務委員，繼盧丙丁之後擔任民眾黨的宣傳部長。1930年1月2日，趁日本人過年戒心鬆懈，民眾黨拍電報給國際聯盟，控訴總督府再度發放鴉片許可證給秘密吸食者。1月3日，民眾黨的定期中央常委會在大安醫院召開，擬定「改除政治、經濟、社會的束縛」、「擁護伸張民眾日常的利益」、「反對總督專制，努力獲得政權」三大目標，當天蔣渭水請廖進平、黃旺成、陳其昌在大安醫院用餐。

2月2日，蔣渭水、廖進平、蔡式穀以顧問身分，列席太平町五丁目台北民眾講座舉行的工友總聯盟第三次代表大會，訴求8小時工時、制定最低工資法、失業救濟津貼、工廠法、健康保險、職工扶助、罷工權、撤廢日台人工資差別、男女工資平等、設置勞工合作社及犧牲者救援會。23日，蔣渭水、廖進平、黃旺成、楊良、郭發、楊慶珍在大安醫院，商議國際聯盟鴉片委員將抵台調查事宜。

3月12日，民眾黨第19個支部「北斗支部」的結黨式，會場內外公私服巡查60餘名，十餘名演講者被拘留並遭灌水刑求，廖進平與蔣渭水、陳其昌向總督及關係當局抗議蹂躪人民自由權。22日，民眾黨中央常委會決定地方自治完成運動方針，提出建議書，全島展開政治演說，分南北兩隊，13名講者在全島42處巡迴講演一個月，廖進平與蔣渭水分列南、北隊，但兩人有志一同，講題都是「台灣人確實既有自治的能力了」。

5月9日，廖進平被選為台灣民眾黨台中支部主幹。6月14日，蔣渭水、廖進平、陳其昌等在中央常委會決議，偕工友總聯盟的白成枝、李成宗，造訪總務長官、石井警務局長，面陳始政紀念日宜廢止的理由。

8月23日民眾黨第20個支部「大溪支部」結黨式，有人致辭中講到「階級、壓迫、黑暗、封建制度」，頻受臨監警官喊「注意」，當晚演講者有蔣渭水、廖進平等6人，這是大溪第一次舉辦，民眾冒雨來聽講。

10月27日，舉世震驚的霧社起義事件爆發。12月8日蔣渭水、廖進平、謝春木、許胡等代表民眾黨致電日本內閣總理、貴族議院議長等，要求撤換台灣總督、警務局長、台中州知事等，並致電在野的大眾黨、勞農黨請速派員至台調查霧社事件。

民眾黨遭太田總督解散

1931年1月10日，民眾黨召開中央執委會，廖進平當選常務委員。黨內的資產階級成立「台灣地方自治聯盟」，民眾黨擬在第4屆黨員大會修改黨綱，成為最貼近被壓迫民眾的無產階級政黨。2月18日，時值辛未年農曆正月初二，黨員160名出席在黨本部召開的大會，宣傳部主任廖進平及各部門報告後，通過綱領修改案時，台北北警察署長交付總督太田政弘以違反《治安警察法》解散民眾黨的命令，當場逮捕蔣渭水、廖進平、陳其昌等幹部16人，拘押在台北南、北警察署、七星郡警察課松山分室。

總督府御用的《台灣日日新報》漢文版報導，被拘押在七星郡的廖進平、盧丙丁、梁加升，也被移送到台北州高等課（特高警察課），20日由警務部長告誡：「諸君等所屬政治結社，台灣民眾黨指導精神民族自決，向反總督政治，其運動法日益矯激，徒出反母國、反官的態度，者番綱領復增加，其指導精神益尖端，背反台灣總督統治大方針，是故者番奉總督命令命結社中止，若諸君不顧自己之非，今後敢續運動舊黨存在，當局決出處分。要之，在台北種種策動，為諸君招來不雅果，故宜早歸去地方。」三人回覆以「我等勿論難得承認其全部，為勞動者之黨與活動，繼續鬥爭，雖在今後，亦決不變，在任何形式下，運動乎？目下之處未得明言，又今後與蔣渭水等共同行動乎，或開別派組織，目下不得明言。」

2月23日，蔣渭水、廖進平、謝春木、陳其昌、許胡、李友三連署發表共同聲明書指出：「民眾黨由太田總督發令禁止並解散其結社，這一事實，明顯的是對我同胞的挑戰。黨於1931年2月18日在太田總督手中被謀殺了。…雖然台灣民眾黨已死，但台灣人民依然存在，官方如不改變原來的專制政治，解放運動斷不會消滅」。廖進平因連署此措詞強硬的聲明書，遭特地到豐原的台北州特高係長（特別高等警察課長）宮崎傳喚偵訊。

為蔣渭水舉行「大眾葬」

8月5日，蔣渭水因傷寒病逝於台北醫院，8月8日廖進平與陳其昌、李友三等13名同志與家屬蔣來福、蔣渭川、石秀源共16位，決議8月23日在永樂座舉行「大眾葬」。20日，葬儀委員會印製附照片及「台灣同胞解放運動」等遺言千餘份擬分送全島，遭台北州高等課等命令抹除部分遺言，悼詞亦遭檢查。同日，由廖進平發起的台灣工友總聯盟台中區追悼會在豐原革新社舉行，但蔣渭水的遺言和宣誓文被禁止朗讀。

8月23日8時，「蔣渭水氏台灣大眾葬葬儀」由台灣工友總聯盟主導，在永樂座舉行，全島5千餘人參加，遺言被禁止，弔文一字一句被剔除。因時間有限，僅有24個社會運動團體代表讀畢弔詞，第一位邱明山和最後一位廖進平的發言遭臨監警官中止。10點半葬儀行列起程時剎那間雨降，恰似蒼天亦流淚，在廖進平、盧丙丁、李友三等工友總聯盟幹部的指揮下，配戴黑紗的會眾以四人一列而行，繞行大安醫院、民眾黨本部，沿途堵列圍觀之民眾不計其數，當局派出80名武警嚴加取締，隊伍行至蓬萊町天主堂時驟雨傾盆，送葬者全身濡濕，仍送行至馬偕醫院，最後由數百人護送至大直山墓地。

蔣渭水的解放運動志業未成，廖進平送他最後一程，台灣的社會運動也隨著蔣渭水的逝世及軍國主義氣焰昇高而式微，廖進平滿腔熱血仍沸騰至日本戰敗投降，國民政府來台，1947年在228事件中不幸罹難。

(作者係蔣渭水之孫、蔣渭水文化基金會執行長)

近來整個南半球不僅「疑美」，甚至於絕大多數成為「脫美」的實踐者；從中亞到西歐「疑美論」也正在發酵，並有走向「疑美、脫美、親中俄」的趨勢。這將導致全世界經濟格局發生大變動。

自2013年習近平發起成立金磚銀行、亞投行及倡議「一帶一路」，美國就開始到處鼓譟炒弄「恐華症」(Sinophobia)；但今年2月中旬，美國朝野政客大肆無理炒作大陸「間諜氣球」事件，卻讓所有經濟社會看清楚美國的「恐華症」，已到了既偏執又極端荒謬的程度。

美虛構「中國債務陷阱論」

美國運用強力國際媒體汙衊習近平倡議的「一帶一路」，及其連帶的「援助基礎建設」，宣稱「一帶一路」必將讓所有參與國家墜入「債務陷阱」，且將會變成中國的經濟金融附庸國。

美國自柯林頓總統以來，就開始慣用「民主、自由、人權」的幌子，在各個地緣政治經濟區域發動「顏色革命」，挑唆地區爭端，甚至直接發動戰爭。美國固守冷戰思維，大搞集團政治，挑動對立對抗。濫用美元霸權的無端制裁，根本就是世界經濟不穩定的主要根源；尤其新冠疫情爆發後，美國濫用全球金融霸權，向全球市場注入數十兆美元，卻強制其他國家，特別是新興市場國家經濟體非買單不可。

在高科技領域，美國大搞壟斷打壓、技術封鎖，遏阻其他國家科技和經濟發展。在文化方面，美國以「美國文化的全球擴張」，作為對外戰略的重要組成部分。美國慣用優勢文化與話語權，來加強和維護美國總體霸權的世界地位。

美馬歇爾計畫禍害尤深

然而，美國自從二戰以來運用「馬歇爾計畫」及「租借法案」，「真放債假援助」不僅未援助他國，反而讓所有受助國變成貧窮落後，也成了美國的附庸國，而且，不論是今天支援烏克蘭，或積極泡製台海戰爭、支援台灣，皆莫非如此。

相對的，參與大陸「一帶一路」的國家，卻實質享受到與中國共同成長的優利，也因此促進經濟成長、提升國民福祉、逐步減除政府的債務。它們也因此不會與美國渲染的「恐華症」共舞；尤其看到美國兩黨政客在拜登政府的政治操作下，嚴重破壞國際秩序與全球正義價值觀，反而增強了「疑美論」，質疑美國高舉道德正義出兵侵略弱小無辜國家、假借自由民主人權之名「高強度干預他國內政」、「撕裂國家社會的和諧和平」。

南半球國家開始疑美脫美

隨著俄烏衝突爆發，許多南半球國家，包括非洲大陸及拉丁美洲國家就質疑：為什麼普丁認為對烏克蘭的軍事行動是必要的？北約向烏克蘭輸送如此多的武器，豈非火上澆油？

當美國進軍阿富汗、伊拉克、利比亞時，美國總是編造一套理由，但南半球如今已不相信美國自以為正當的理由，反倒開始認識到，正在欺負南半球國家的正是美國。拜登曾吹噓要打造一個「全球聯盟」，但事實上，俄烏戰爭更加凸顯了「南北分歧」，美國對迅速變化的世界秩序的影響力也遭到質疑。

印度最近才宣布，自俄烏衝突爆發以來，與俄羅斯的貿易成長了400%；同時俄羅斯在非洲和中東地區的9國受到歡迎，南非外長更說南非和俄羅斯是朋友。這些南半球國家多數開始質疑美國在俄烏衝突扮演的角色，這主要是因對西方長期累積了不滿，以及抱怨西方國家從未盡其可能地解決地區衝突和侵犯人權。英國《經濟學人》去年一項調查顯示，未譴責俄羅斯的國家，其人口占世界總人口的三分之二。

因為美國及其盟友對解決南半球的問題始終表現出興趣缺缺，以至當拜登說烏俄是「自由和獨裁之戰」，南半球國家都拒絕加入拜登的全球聯盟。俄烏戰爭爆發後，西方把這一年來的全球通貨膨脹和糧食危機歸咎於俄羅斯，但卻有超過180個國家指責，這是西方對俄羅斯實施過分制裁所造成的結果。巴西總統維魯拉已宣布將於3月底訪中，希望重新拉近雙邊關係。

日本《每日新聞》2月27日刊登題為〈俄烏衝突一周年 南北矛盾加深〉的社論，表示俄烏衝突對貧困國家造成更大的影響。根據聯合國世界糧食計畫署的資料，以發展中國家為中心的近3.5億人飽受糧食短缺之苦，這一數位創下歷史最高紀錄。由於能源價格暴漲，在孟加拉等國停電已成為常態，民眾生活和經濟陷入危機。此次衝突不僅激化了俄羅斯與歐美的對立，也凸顯出發展中國家與發達國家之間的南北差距。新興市場國家和發展中國家還對歐美的「雙重標準」不滿，因為美國專注在俄烏衝突，擱置了氣候變化的問題，讓發展中國家飽受洪災和乾旱之苦。

脫美將造成經濟格局丕變

由於拜登政府大力炒作「恐華症」，反而引起越來越多國家對美國失去信心，連帶的是對美元缺乏信賴，迄今已有54個國家「全面去美元化」，另有172個國家「局部漸進去美元化」。

3月21日，習近平與普丁在莫斯科的會談中，大幅討論了「去美元化」議題，看來美元即將失去強勢貨幣的優勢。

在「疑美論」全面發酵下，美國已喪失了對整個南半球國家，包括非洲大陸、「美國後院」的拉丁美洲國家的掌控力與影響力，甚至在二戰後一直是「美國附庸」的歐盟國家，也逐漸傾向脫美。

在大勢變遷下，如今年7月美國仍無力償債而信用破產，則全世界的「脫美論」勢必會更高漲，不排除在2025年即可看到世界經濟格局的丕變。

(作者係環球經濟社社長)

財政為庶政之母，是百般施政的基礎，王安石主張「因天下之力，以生天下之財，取天下之財，以供天下之費」，已成為為歷代財政的指導原則。兩制台灣方案的財政議題，涵蓋稅課收入、財產收入、財產管理、預算編列、降低債務餘額、處理未來政府給付責任問題等。

目前台灣的財政狀況，收支差短居高，債務餘額增長，公有財產閒置，或有負債難題失控，尤其是搶救勞工保險危機，必須懸崖勒馬，大力改革，始克有功，然後以簡政輕稅為方向，提振經濟，充裕歲入，解決業已失控的政府負債難題。

財政理應穩扎穩打，台灣行政部門有主計總處的專業人員主辦預算會計統計，由財政部門執行，又有立法部門嚴格審議，監察部門有審計部審查，理應運行良好。惟長期財政收支差短居高，債務餘額持續增長，公有財產閒置，未來負債恐嚴重失控。

2023預算入不敷出

2023年的預算顯示，台灣生產毛額(GDP)24.2兆元新台幣(約8,054億美元)，年增3.1％；平均每人GDP 34,485美元，增加742美元。但支出成長驚人，各級政府歲出合計3.88兆元，年增12.4％，差短4,444億元，占比11.4%，又較上年度擴張3.3%。其中國防預算編列5,863億元，年增13.9%。政府債務未償餘額(即1年以上非自償債務)為7.67兆元(中央政府6.68兆元，地方政府0.99兆元)，已占GDP的32％。

由於政府未列入公共債務法債限規範之未來給付責任，受到各界關注，此為理應計入的政府負債，卻人為地被剔除在外。截至2022年6月底止，政府的未來給付責任為18.1兆元(中央政府15.4兆元，地方政府2.7兆元)，占GDP的75％。其中60%來自勞工保險，其投保人數1,008萬人，由於勞工選票眾多，歷任政府選擇遷就，不循調高保費、延長給付和退休年齡等正途求解，只宣示政府會負最後支付責任，硬拖納稅人下水，將勞保的財務問題，變成政府的財政難題。

勞保已瀕臨失控、破產

勞保因多年來沒有絲毫改革、因循苟且的結果，已瀕臨失控、破產。一旦破產，屆時廣大勞工退休給付落空，養生喪死無著，必釀大禍。

勞保於2017年已出現死亡交叉，保費收入不足給付成本，逆差逐年增加，財務缺口擴大。2021年的精算報告指出，即使在未來投資報酬率調高至4％，物價年增率降為0.9％的樂觀假設下，預計未來給付義務仍以每年5,000多億的速度累積，2020年已達11.1兆元，2022年起基金餘額開始下降，2028年轉負而破產。而2022年勞保保費收入遠不及支出，差短386億元，又投資虧損589億元，基金規模逐步下滑。而且，這兩年的物價上漲率達3％，2022年投資報酬率為-7％，在雙重不利的影響下，勞保的實際財務狀況比精算預期險惡得多，基金餘額銳減，破產年限將比預估的2028年來得更早，很可能在3年內（2026）就破產。年輕勞工不願承擔財務風險，更想提早擠兌退保，又增加了調度上的壓力，讓政府更不敢改革。

精算報告還指出，基金餘額10年後為-1兆元，20年後為-8兆元，30年後為-22兆元。目前勞保的12兆債務加上各級政府的7.7兆債務，以及其他潛藏債務，早已超過GDP，位居世界高負債國家地區之列。這恐怕是兩岸統一後必須概括承受與解決的公共債務。

公有財產閒置狀況嚴重

台灣公有財產閒置狀況嚴重，歲入過度依賴稅課，稅目繁多，條文繁複，稅課成本過高、效期過長，已嚴重打擊投資者的意願與人民收入，並為各國商會嚴厲批評的重點。

2023年各級政府歲入合計3.4兆元，其中稅課收入占84%，財產收入僅431億元，占比1.25%，政府理財能力(包括國有財產、公共基金的管理)飽受質疑。財政部門擁有龐大資源，全台土地三分之二公有，達225.6萬公頃，價值4.6兆元，中央擁有有價證券與權利3.1兆元，其他還有土地改良物、建物、交通設施。以此來說，財產收入卻僅此戔戔之數，實在不可思議，縱然還有營業盈餘與事業收入3,157億元，仍然不夠理想。

要解決這些問題，必須大範圍調節政府的資產與負債，加快國營事業民營化，釋出公有土地，落實耕者有其田、住者有其屋政策，以藏富於民、造福人民。

台灣方案的財政議題，旨在因天下之力，以生天下之財，善用台灣人力與資源的優勢，理順目前財力窘迫的困境，追求國際理財領頭羊(如新加坡政府投資公司、挪威政府養老基金)的績效；復取天下之財，以供天下之費，使台灣50萬失業人口、60萬低收入人口皆有所養，男有分，女有歸，這才能使人口恢復成長，兩岸人民互蒙其利，融合多贏，共謀中華民族千年復興。

(作者係前主計長、中信金融管理學院財金系教授)

雞蛋是人不可少的食物，需求彈性小，近來台灣出現缺蛋和民生物資大幅漲價問題，而中國大陸在今年2月則開始出現居民消費者物價指數下滑，蛋價和鮮菜類價格下跌的現象。

台灣蛋CPI漲幅大於穀物

台灣對進口穀物100%免營業稅的期限延至今年6月底，主要是希望幫助蛋農減輕進口穀物飼料負擔，不過蛋批發價從去年2月的每台斤44元漲到今年3月55元，漲幅達25%，蛋產地價格也從去年2月每台斤34元漲到今年3月的45.5元，漲幅達33%。2021年2月的蛋類消費者物價指數(CPI)是96.66，同年3月上升為100.5，2022年1月蛋類消費者物價指數是112.13，同年2月上升到120.15，表一顯示今年(2023)1月的蛋類消費者物價指數是129.78，2月飆升到133.46，看得出來，農曆年節前後消費市場蛋價呈現跳躍式的上漲現象。

事實上，每逢農曆春節前後，蛋商都匯以低於產地價的「紅盤價」向蛋農收購蛋，壓低蛋價，造成蛋農每顆蛋的利潤變少，甚至虧錢，然後蛋商再以較年前更高的市價賣到超市或賣給消費者，形成對蛋農和消費者兩邊各剝一層皮。

此外，蛋雞的主要飼料來自黃豆、小麥、玉米等穀物，2022年1月到2022年4月的穀物消費者物價指數分別為101.09、101.33、103.1、104.4，2022年5月到2022年8月分別為104.18、104.85、104.42、104.2，到了2022年9月指數再度增加，2022年9月到2023年1月分別為105.41、106、106.23、106.23、106.73，今年2月略降為106.68，顯示這段期間，蛋消費者物價指數漲幅明顯比穀物消費者物價指數來得高，也就是說，蛋商每顆蛋的售價減去穀物成本所獲利差，要比疫情前來的高。

表二進一步觀察蛋的「消費者CPI與生產者CPI」差數可知，2022年1月蛋的「消費者CPI與生產者CPI」差數為6.37，2023年2月蛋的「消費者CPI與生產者CPI」差數已經上升至9，至於穀物的「消費者CPI與生產者CPI」差數，2022年1月穀物的「消費者CPI與生產者CPI」差數為-1.03，2023年2月穀物的「消費者CPI與生產者CPI」差數為2.54。至於蔬菜類的「消費者CPI與生產者CPI」差數，2022年1月蔬菜類的「消費者CPI與生產者CPI」的差數為11.36，今年2月蔬菜類的「消費者CPI與生產者CPI」差數為0.56，顯示蛋從產地價到市場價，中間的利潤差相對於穀物和蔬菜類來得高。

大陸今年2月CPI出現通縮

中國大陸2021年居民消費價格指數100.9，較2020年增加0.9，2022年居民消費價格指數102，較2021年增加2，今年2月的居民消費者價格指數較2022年同月增加1.5，不過值得一提的是，今年2月中國居民消費價格指數為99.5，較今年1月下降0.5，顯示今年2月中國居民物價指數已開始出現通縮。而且今年2月不論是城市或農村的消費者價格指數和1月(上月=100)比較，均下降為99.5。

至於大陸蛋價近來是否也出現通縮？今年2月的蛋類居民消費者價格指數相較於1月的指數降為96.4，城市與農村的蛋類消費者價格指數和1月(上月=100)比較，分別降為96.5與95.9，城市與農村蛋的消費者價格指數分別下降3.5與 4.1，換句話說，中國今年2月的蛋價比1月便宜。

此外，數據顯示今年2月鮮菜類居民消費者價格指數與1月的鮮菜類居民消費者價格指數相比，2月降為95.6，再針對今年2月城市與農村的鮮菜類消費者價格指數和1月(上月=100)做比較，2月的鮮菜類消費者價格指數分別降為95.5與96，指數分別較上一個月下降4.5與4。

以上表示，大陸今年2月的鮮菜類消費價格要比1月來得便宜。尤其農產品的鮮菜和蛋都是市場供需量決定價格，根據經濟學的鐵律，當商品供給量增加而需求量不變時，價格自然會下跌，雞蛋和民生物資沒有只漲不跌的道理。

(作者係台籍廣東海洋大學教授)

國際矚目的第十四屆中國大陸兩會，已於3月11及13日在北京閉幕，今年除了中央領導階層五年一屆換屆之外，最受到重視的莫過於疫後經濟發展目標。從「政府工作報告」及國家統計局公布的資料顯示，去年在疫情干擾、國際情勢影響下，GDP增長未達設定目標，今年展望雖仍存在深層次矛盾、結構性問題，但整體經濟運行逐漸好轉，加上超大規模市場優勢，預估GDP增長可達年增5%的目標。

誠如中國國務院新任總理李強在會後答覆記者時表示，今年中國經濟持續「吃改革飯、走開放路」，在方向上則是集中力量致力「穩中求進」；其中，所謂「穩」是穩就業、穩物價，所謂「進」是推動低質量邁向質量發展。至於兩岸經濟關係方面，李強特別喊話「希望台胞台企願意來、融得進」，言下之意乃是持續既有惠台政策，同時主張兩岸恢復合作「需要共同努力」。

中國對台經濟路線頗為清晰

從上述可發現，中國政府領導階層換屆之後，對台經濟路線頗為清晰，其策略將會是持續加強兩岸交流合作的基礎，尤其新的內閣團隊中諸多過去具有「閩台經驗」，對促進兩岸經濟關係的正向發展帶來想像和期待。例如：閩台地理一水之隔，兩地民眾思維相近，福建人對台灣人存在天生的親切感；以及福建官員與台灣政商人士的交流頻繁，在處理涉台政策上更加容易「上手」，更能對兩岸經濟交流合作的認同感。

再者，從中國兩會期間北京各個層級、各個管道傳出的涉台訊息來看，未來五年對台經濟工作重點，是務實層面的落實兩岸人員交流、貿易往來。此外，值得重視的是，新的商務部長王文濤指出，未來將深化兩岸貿易、產業合作，助力台胞、台企更好融入中國大陸新的發展格局，而且在陸台企可以享受《區域全面經濟夥伴協議》(RCEP)優惠，獲致更廣闊的市場，希望促進兩岸經濟健康發展。

很顯然地，目前北京當局在處理兩岸經濟關係發展上，是具有明確、具體的策略期程，以「促進經濟雙向融合」為優先。

面對中國大陸更進一步對台經濟關係論述，以及即將迎接景氣復甦下，台灣除了工商重要團體規劃擇期赴陸探訪外，各行各業無不引頸期盼，希望藉此擺脫過去三年因疫情的干擾，以及凜冬跋涉蹣跚地困境，順利接軌中國大陸擴大內需列車，讓春暖花開的季節早日來臨。

再者，稍早之前蔡英文在暌違三年的台商春節活動上曾經表示，兩岸溝通大門始終敞開，我們願意透過平等對話，尋求雙方認同可行之道。

台灣社會樂見重返經濟合作

儘管台灣社會各界樂見大陸對台政策重返經濟合作層面，畢竟「經濟基礎決定上層建築」，誠如2008年國民黨馬英九執政後，兩岸在「九二共識」的基礎下，2010年6月完成簽署兩岸「經濟合作架構協議(ECFA)」，並以經濟議題為定位，秉持「對等、尊重、互惠」原則，建立經濟關係正常化、制度化交流合作機制，甚至已然形塑「相互依賴」為各自拉抬經濟成長與促進產業發展的一環。

然而遺憾的是，2014年3月爆發「太陽花反服貿」學運，迫使服貿協議簽署擱置、貨貿協議談判中止；2016年5月後，兩岸關係更在「一中」意識形態的糾葛下急轉直下，除了陸委會與國台辦的政策對話、海基會與海協會的事務聯繫，均呈現中止的「悶局」外，兩岸產業的交流或廠商之間的合作，也陷入前所未有之「困局」，加上美中貿易、科技、金融對抗激烈，兩岸的經濟基礎進入多事之秋。

雖然最近政府公布恢復10個兩岸直航城市、清明節之前開通小三通，讓兩岸在務實努力下邁出脫困的首步，但蔡政府一如往常地「要求北京當局必須正視兩岸互不隸屬」，而且迄今缺乏更實質、突破的作法，例如開放陸生、觀光團客來台，此對重塑、穩定兩岸經濟關係而言，恐難因蔡英文的口頭溫情喊話而獲得對話機會。

台若故步自封難解決僵局

如果兩岸關係無法從目前的「冷」對抗，轉換為以往的「熱」和平，不僅會給迫切需要市場的產業帶來困境，而且會造成頗為穩定和諧的台灣社會不安。從美國商會公布的《2023年商業景氣調查》報告數據可發現，接近六成的會員認為，「兩岸關係」是最為重要的議題，無疑說明兩岸關係良好與否，是會員最為在意的焦點。

台灣是先天條件不足的蕞爾小島，面對近在咫尺、占對外貿易金額四成以上的大陸市場，卻又因對陸政策故步自封而陷入僵局，在消耗談判籌碼的同時，更不斷壓縮生存空間。俗云：「沒有一個冬天不能踰越、沒有一個春天不會來臨」。在兩岸政策上，不論從政治立場，或以經濟角度而言，唯有擺脫意識形態，放下故步自封心態，始能讓台灣經濟感受春暖花開季節的來臨。

(作者係台灣省商業會顧問)

今年大陸兩會設定5%的增長目標，除了考慮經濟結構轉型的升級外，國內外不確定性因素亦是關鍵。另財政赤字率設為3%，顯示因應變局具擴大財政支出的空間，建議台企應積極參與大陸經濟復甦的契機。

2023年中國大陸全國兩會甫結束，新一屆政府內閣於3月12日正式出爐，習近平連任國家主席，國務院新總理李強上任。全國政協主席由王滬寧擔任、原發改委主任何立峰，接替劉鶴擔任主管金融的副總理。在財經部委人事方面，除曾任國台辦副主任的鄭柵潔接替何立峰出任發改委主任外，包括人行行長易綱、商務部部長王文濤、工信部長金壯龍等財經一把手全都續任。在國內外經濟環境依然未擺脫險境的情況下，讓有財經實務經驗的能手留住以穩住變局，以及肩負疫後的經濟復甦，實其來有自。

前後任總理可無縫接軌

3月5日，國務院總理李克強在人大會議開幕上做任內最後一份政府工作報告。報告中包含三大年度重要指標，GDP增速目標5%、軍費增長7.2%、赤字率3%。其中設定5%的經濟增長，為1994年大陸開始設置經濟增長目標以來最低的數字，引發各界不同解讀。

而甫上任的新總理李強則於3月13日的中外記者會上指出，「改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。在下一步，推進中國式現代化，在實現第二個百年奮鬥目標的歷史過程當中，我們還必須吃改革飯、走開放路。」他對大陸經濟前景用「乘風破浪、未來可期」概括，並對此充滿信心。由前後任總理的談話及作風看來，應可無縫接軌，朝既定目標前進。

年度經濟成長目標解讀

大陸歷年來的經濟增長目標一直不斷調整，但都強調了穩增長、提高民生水準等方面的工作重點。2011年設定8%的增長目標後，2012至2014年均將經濟增長目標降至7.5%，2015年再次下降至7%。2016年則設定為6.5-7%的經濟增長目標區間，2017至2018年再降為6.5%。而2019年因受美中貿易戰衝擊，將經濟成長目標設為6%-6.5%區間。2020年新冠疫情爆發，該年度未設GDP增長目標。2021年設定在6%以上，去年則設為5.5%，今年再降至5%。由此趨勢可看出，近10年來的經濟增長目標持續下調。

進一步言之，大陸去年的實際經濟成長率僅3%，與年初設定的5%目標相去甚遠，雖然在去年低基期下，再加上疫情解封，強大的消費動能，內需市場逐漸復甦，而房地產在政策扶持下也有望止穩回升。再者，截至目前，已有25個省市將今年的增長目標設定在5%-6.5%之間，包括北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南和陝西。這些地區的經濟增長目標均較去年提高，也略高於政府設定的5%，顯現當地經濟的穩步增長和發展轉趨樂觀。

目前各機構已發布的年度經濟成長預測平均高於5%目標區，如摩根士丹利估計5.7%，而德意志銀行提高至6%，國際貨幣基金組織(IMF)預估至5.2%，世界銀行預測值為5.9%，華爾街日報預估值為5.8%，惠譽也將預測調高至5%，中國社科院預估增速為5%左右，另中國國家發展和改革委員會則預測至6%左右。那麼為何不提高經濟增長目標？

筆者認為有以下二大理由。一、大陸近幾年來追求經濟結構轉型，實現更高品質及更可持續的發展。因而，經濟目標已由高速成長轉向高品質增長，並注重經濟結構的優化升級，以及提高科技創新和人才引進等方面的投入。換言之，將經濟增長目標設定在5%，可便於平衡經濟增長和可持續發展之間的關係。這也呼應了李強的談話：「大陸經濟社會發展已取得巨大成就，經濟總量穩居世界第二，但發展還不平衡、不充分。人均水平都比較有限。下一步需要更加重視解決好不好的問題，特別是提高科技創新能力、建設現代化產業體系、推動發展方式綠色轉型等。」

二、今年以來，全球通膨未止、升息腳步未停，且俄烏戰爭仍持續進行、疫情尚未結束，諸多不確定因素仍影響全球貿易及經濟成長，又適逢換屆之年，目標訂定保守趨向中性較合理。

財政赤字率回歸3%

長期以來，大陸極少把財政赤字率設定在高於3%的水平，因此市場有約定俗成的「赤字率不破3」的說法。由表可看出大陸近10年來，財政赤字率的變化，2014-2015分別為2.1%，2.4%，但2016及2017年均成長至3%的警戒區。2018至2019年則降至2.6%及2.8%。2020年面對嚴峻複雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，財政政策精準發力，發行1兆元人民幣抗疫特別國債，赤字擴大至3.7%。2021年下降至3.1%，但這二年均破3%，2022年進一步下調至2.8%左右，今年又提高至3%。這意味大陸的財政赤字水準從疫情的特殊時期回歸，但還處在疫情前赤字率的最高水平，顯示因應變局具擴大財政支出的空間。

把握大陸經濟復甦契機

由以上分析可知，大陸除今年經濟成長樂觀外，也正積極加入高標準的經濟和貿易協定，包括全面和進步跨太平洋夥伴關係協議(CPTPP)。其他如加強吸引及利用外資的「引進來」政策也逐步增強。商務部長王文濤於3月5日下午參加「台灣代表團」審議政府報告時表示，商務部將推動兩岸經貿關係深入發展，助力台胞、台企更好融入大陸新發展格局。如在陸台企可享受RCEP好處，如成員方關稅及原產地規則優惠，借助大陸面向RCEP夥伴國家，從而獲得更廣闊的市場。另由於大陸放寬防疫措施，經濟復甦樂觀，有利國際資金流入。

根據金融協會(IIF)數據顯示，今年1月外資流入大陸股市金額達176億美元，創下2020年12月以來最高水平。建議台企應把握相關政策優惠，緊緊抓住「十四五」機遇，參與大陸經濟復甦的契機。

(作者係淡江大學財金系教授)

3月初，中國大陸第十四屆全國人民代表大會及人民政治協商會議在北京召開，除推選新一屆領導人外，也就對台政策取向做了論述。整體而言，推動兩岸交流、合作、和平、發展將是今的主旋律，但這不代表台海情勢已走向緩和，台獨分裂活動及西方介入的風險仍在，把握兩岸和平契機，避免成為中美博弈的衝突前線，才是走向穩定發展之道。

兩岸交流、反獨、反干涉

習近平主席在全國人大閉幕會上指出，實現祖國完全統一是全體中華兒女的共同願望，是民族復興的題中之義；要貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，積極促進兩岸關係和平發展，堅決反對外部勢力干涉和台獨分裂活動，堅定不移推進祖國統一進程。可見兩岸統一是大陸民眾的殷切期望、民族復興的必要過程，大陸必將堅定地推進統一進程。

國務院新任總理李強在人大閉幕會後的記者會上表示，兩岸同胞是一家人，血濃於水，打斷骨頭連著筋；將在一個中國原則和「九二共識」的基礎上，繼續推動兩岸經濟文化交流合作，要讓更多台胞、台企到大陸來，「不只願意來，還要融得進，有更好的發展」；當前，早日實現兩岸同胞正常往來，恢復各領域常態合作，是大家的共同期望，需要共同努力。

政協主席王滬寧參加人大台灣代表團審議時表示，全面貫徹黨的二十大精神，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，推動兩岸關係朝著正確方向發展；堅定不移爭取和平統一前景，堅定不移促進兩岸交流合作、融合發展，堅定不移反對台獨分裂和外來干涉，堅定不移團結台灣同胞攜手致力民族復興，共同創造祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業。

綜上可知，大陸在新時代黨解決台灣問題的總體方略下，會繼續促進兩岸關係和平發展，但也會堅定反台獨、反外部干涉，台灣任何政黨都無法迴避一個中國原則和「九二共識」。而且，大陸認為兩岸人民血脈相連，在兩岸一家親的思維下，希望兩岸能盡速恢復正常往來、常態合作；更希望兩岸經濟文化交流合作繼續推動，台胞、台企主觀上願意到大陸、客觀上可以融入大陸，在大陸有好的發展。

相對而言，外交部長秦剛引用大陸的憲法序言強調，完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責；台灣問題怎麼解決是中國人自己的事，任何外國無權干涉；《反分裂國家法》規定得很明確，如果出現了違反該法的情況，必須依憲依法行事。台灣問題是中國核心利益中的核心，台灣分裂與台海和平穩定水火不容，台海和平穩定的真實威脅是台獨分裂勢力，定海神針是一個中國原則。

兩岸應共同弘揚中華文化

李克強前總理在做政府工作報告時指出，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅定反獨促統，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程；兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經濟文化交流合作，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創復興偉業。

這段話至少有兩層新意。第一是大陸對台政策不僅要反台獨、反外力干涉，更要努力促進統一。不過，對於統一，恢復了和平的用詞，不像前三年只用祖國統一、促進統一，顯示大陸仍維持爭取和平統一的基調；台灣必須看到兩岸和平的大門仍然敞開，只要不成為列強反華的棋子，就不至於走上非和平的危險困境。

第二是今年報告除延續了前兩年的「完善增進台灣同胞福祉的制度和政策」，今年增加了「推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創復興偉業」。兩岸本是同胞，血脈相連，中華文化又是兩岸同胞身上深植的共同基因，兩岸同胞要心靈契合，同心攜手向前，共同弘揚中華文化是最重要的途徑之一。

台企在大陸可有更好發展

今年1月13日，大陸海關總署公布，兩岸2022年進出口貿易額達3,196.8億美元，其中大陸對台灣出口總額為815.87億美元，年增4.2％；自台灣進口2,380.92億美元，年減4.6％，但整體台灣對大陸仍享有高達約1,565億美元的貿易順差，是大陸的第6大貿易夥伴，而台灣對大陸貿易依存度仍高達四成。

新任總理李強在記者會上說，「要讓更多台胞、台企來大陸，不僅願意來，而且能融得進，有好的發展。」在新冠疫情終於緩解，大陸經濟全面復甦之際，台商應在兩岸原有的經濟合作基礎上，把握大陸願意進一步照顧台商福祉的契機，積極有為，為自己也為兩岸相向盡上更大的心力。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)