梵蒂岡面積僅0.44平方公里，總人口數僅590人，但因其在全球天主教系統中的特殊地位，歷來備受各國重視。2018年9月22日，中梵就主教任命問題達成臨時性協定，標誌著中梵在建交道路上邁出實質性的一步。

主教任命是中梵建交障礙

長期以來，中梵建交道路上主要橫亙著的最大障礙是主教任命問題。中國大陸一直強調宗教政策自主，主教由大陸主管部門任命，因為中國憲法明確規定，中國的宗教團體不受外國勢力支配，包括不得以任何方式干涉中國宗教事務。而梵蒂岡則從天主教的教義出發，認為主教任命是教會「生命的核心」，堅持大陸地區的主教必須由教宗任命，故拒不承認大陸政府所任命主教的合法性。

如此一來，就出現了一個尷尬的局面：對於梵蒂岡教宗任命的約計40位中國主教，大陸政府拒不承認，故而這些主教帶領的教會只能是「地下教會」；同時，對於中國政府任命的約70位主教，雖然多數已被梵蒂岡在事後追認，但仍有7位中國主教不被教廷承認，因而存在某種合法性爭議。

長期以來，中國與梵蒂岡建交的一個重要條件是，梵蒂岡不得以宗教事務為名干涉中國內部事務，這種干涉包括任命中國主教。顯然，梵蒂岡無法接受此項條件，這是中梵建交道路上的第一個障礙。

中梵接觸與建交的回溯

過去，絕大多數中國人信仰東方宗教，如佛教、道教和儒教等，信奉西方宗教，尤其是天主教的人數比較有限，因此即便中梵之間齟齬不斷，梵蒂岡也沒有太大動力去積極化解。然而，近些年隨著「地下教會」的發展和活動，中國大陸的天主教徒迅速增多，據2014年11月俄羅斯《獨立報》援引梵蒂岡公布的資料顯示，中國的基督教徒已達到一億人，其中天主教徒接近1,200萬。相比之下，台灣地區的天主教人口已經基本飽和，不可能再增長，權衡利弊，梵蒂岡當然願意優先發展與中國大陸的關係，積極開拓大陸這個潛力巨大的市場。

此外，從教宗的角度看，梵蒂岡也有義務、有責任讓中國境內的「地下教會」取得合法地位。而使「地下教會」步入「地上」的唯一辦法，就是找到能被中梵雙方共同接受的主教任命方式，進而與中國大陸建交。如此一來，不僅可以使梵蒂岡更好地連接中國教區，更好地普惠、關愛中國教徒，也有助於天主教在世界範圍內擴大影響力。

新任教宗方濟各基於以上認識，在其就任之後頻頻對大陸釋出善意。2013年習近平當選中國國家主席後，他曾向習近平發來賀電，中方也曾給予回復。2014年8月14日，教宗方濟各對韓國進行了5天的訪問，其被允許飛越中國領空。依照慣例，教宗會向飛經國的領導人發送電報表達問候，方濟各在當時的電報中稱：「在進入中國領空之際，我向閣下及貴國人民送上良好祝福，願神祝福貴國和平幸福」。教宗獲准飛越中國領空，被視為中梵關係向前邁進了一步。在此之前，教宗保羅二世訪問亞洲時就不被允許飛越中國領空，因此不得不繞行中國。

2016年中國春節前夕，方濟各又讚揚中國「不僅是一個偉大的國家，還是一個偉大的文化，有著無窮的智慧」，並且表示「世界無需對中國日益增長的權力感到憂慮」；大陸外交部發言人陸慷隨即表示，「希望梵蒂岡採取靈活務實的態度以改善關係」。2016年底，梵蒂岡同意被其承認的主教，出席在中國召開的天主教組織最高機構會議，這一舉措被外界解讀為謀求與中國改善關係的又一積極姿態，中國大陸也做出了友善回應。中國外交部表示，中國政府對於處理中梵關係的基本原則是一貫的、明確的，中方對改善中梵關係是抱有誠意的，並願與梵方共同努力，相向而行，推動建設性對話和雙方關係改善進程不斷取得新進展。

9月22日，中梵在北京簽署關於主教任命問題的臨時性協議，是中梵關係史上的重大突破，這掃除了中梵建交道路上的最大障礙，對於最終促成雙方建交具有實質性意義。

中梵建交勢必產生影響

雖然梵蒂岡是目前台灣17個邦交國中面積最小的，但卻是份量最重的。中梵建交必會引發台梵斷交，對於台灣當局來說，這會是自2008年以來所遭遇的最嚴重挫折，可謂「外交大地震」。至此，台灣當局亞、歐、北美三大洲的邦交國徹底歸零。

梵蒂岡在意識形態領域的影響力十分巨大，台梵斷交將會對台灣當局的邦交國形成帶動效應。眾所周知，台灣當局在拉美的邦交國主要是拉丁語系中的西班牙語國家，它們中的大多數因與西班牙的歷史淵源，而信仰天主教。

在目前台灣17個邦交國（包括梵蒂岡在內）中，有15個國家的主要宗教，或主要宗教之一是天主教；其中，有7個國家的主要宗教是天主教，有8個國家的主要宗教之一是天主教，只有2國不信仰天主教。這些國家之所以沒有與中國大陸建交，除了歷史因素及台灣當局的「經援邦交」策略之外，還與梵蒂岡沒有與大陸建交有直接關聯，因為，從宗教意識形態來說，它們與梵蒂岡屬於同一陣營，均與大陸存在宗教和意識形態上的分歧甚至對抗。然而，一旦中梵建交，這些天主教邦交國很可能會改變對大陸的態度，繼而引發新一輪與台灣當局的斷交潮。

(作者係中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員)

當前在國際舞台上跳熱舞的主角，應屬美國總統川普、南韓總統文在寅及北韓國務委員長金正恩3人，但背景音樂一直無法和諧，其主要關鍵在於，兩韓與美國追求的利益與目標不同。

9月以來，兩韓關係發展出現煥然一新的局面。13日兩韓舉行軍事實務會談，14日兩韓舉行「南北共同聯絡辦事處」啟用典禮。18日舉行第3次「文金會」。

美國總統川普看得頭昏腦漲，雖屢屢喊話要求文在寅放慢速度，配合美國要求的非核化進度，但文在寅和金正恩為兩韓製造統一氛圍，我行我素，似乎根本不予理會。

平壤共同宣言內容豐富

期間，文在寅和金正恩不僅如魔術師般把兩韓關係從劍拔弩張扭轉成如膠似漆，而且本次「文金會」在4月27日《板門店宣言》13項具體協議的基礎上，更往前推進一大步。這可從19日簽署的《九月平壤共同宣言》一覽無遺。

一、軍事方面：無論在38度線非武裝地區(DMZ)，或整個朝鮮半島地區，解除所有敵對關係與戰爭危險，徹底遵守、執行「板門店宣言軍事領域履行協議書」，並及早開啟運作「南北軍事共同委員會」，隨時溝通與緊密協商。

二、經濟交流與合作方面：內容包括(1)今年內舉行首爾與平壤間東、西海線鐵路和公路工程開工式；(2)優先恢復開城工業區與金剛山觀光事業。積極協商建造西海經濟共同特區及東海觀光共同特區；(3)自然生態系保護與復元及森林部門的合作；(4)為防止傳染性疾病流入與擴散，在防疫、保健及醫療方面加強合作。

三、南北韓家人團圓：文在寅和金正恩為離散家族擦乾眼淚，功德無量。為了提供兩韓家屬方便，儘快修復在金剛山的會晤場所，今後將成為常設會面場地，並透過紅十字優先解決畫像見面及交換影像書信來往等。

四、多元化的合作與交流：為提高兩韓的和解與團結，進而向世人誇示韓民族的氣概，促進多元化的合作與交流。細節包括：(1)加強藝術方面的交流，10月邀請平壤藝術團至首爾公演；(2)2020年夏季奧運等國際運動比賽等，兩韓將組一隊參賽。共研2032年夏季奧運，由兩韓共同主辦；(3)共同舉辦《10.4宣言》11周年紀念活動及3.1運動百周年慶祝活動等。

五、朝鮮半島無核化：雙方一致認知創造朝鮮半島為無核武與不受核威脅的和平地域，儘速延續推展必要的實質進展。這句話表面上很漂亮，實際上係針對美國。例如：(一)北韓願意將東倉里引擎試驗場與飛彈發射台，在有關專家的參觀下永久廢棄。(二)如果美國依據6.12美朝共同聲明提出相應措施的話，北韓也願意對寧邊核設施永久廢棄等，採取進一步處置。(三)南北雙方在促進朝鮮半島完全非核化的過程中採取緊密合作。

以改善兩韓關係為優先

從以上觀察，協議內容顯然以改善兩韓關係為主，美朝棄核為副。難怪《宣言》一出爐，美、日主要媒體大肆批評。

文在寅早已定調「改善兩韓關係優先，美朝棄核其次」，並清楚告訴川普，先從改善兩韓關係與緩和朝鮮半島緊張情勢開始，才能建構朝鮮半島無核化和恒久和平體制。簡單的說，先把兩韓關係搞好，棄核問題才能迎刃而解。請川普搞清楚順序。

這麼一來，關鍵問題還是沒解決。美朝雖都有一個共同的目標，即消除長達70年的敵對關係，然而在棄核進度與宣布《終戰宣言》問題上，美朝仍堅持平行線，無法達成妥協。看來有選舉壓力的川普很心急，安排在聯合國大會期間與北韓外相李勇浩見面，想舉行第二次「川金會」。

文在寅的主張並非空穴來風。南韓雖政黨輪替3次，但歷屆總統的兩韓政策都一貫把國家統一問題當作韓民族的共同宿命，堅持由兩韓做主自行解決，不受外國勢力的干擾。說穿了，文在寅與金正恩若無共同點，就不會演出熱抱。他們的共同點有：(1)痛恨日本，兩人認為日本殖民統治韓國長達36年，讓他們在世界上抬不起頭來，因此，把慰安婦事件當作「血債血還」來處理。(2)美軍駐韓角色與功能衰退。過去，在冷戰時期美軍對保衛南韓的確有其一定的貢獻，但現在透過三次「文金會」，朝鮮半島已走向和平、繁榮之路，美軍駐南韓已無必要。

文金二人強調的是找回自己國家的血統與正統。兩韓一家人必須攜手團結一致，共享資源與人力，將兩韓的餅做大，不再受美國、日本任意宰割。兩韓改變自己的命運這個目標一步一步正在實現中，他們不為國號爭吵，因為他們只有一個「共同分母」就是國家統一。兩韓要共舉「韓半島旗」及合唱阿里郎民謠，向世人炫耀。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

除尚未建交的一個國家，非洲大陸幾乎所有主權國家領導人都在9月初齊聚北京。作為中非記者俱樂部的會長，作者見證並參與了剛剛落幕的中非合作論壇北京峰會，並發現在新的時代，中國和非洲關係迎來新的變化。

說2018年是中非關係的大年一點都不為過，年初中國外長王毅的非洲之行拉開了序幕，中國外長新年首訪非洲的出訪安排，至今已有28年。到了年中，中共政治局數名常委也接二連三訪問非洲，7月習近平則到南非參加在約翰尼斯堡舉行的金磚峰會，期間也見了多位非洲國家元首。

中非關係的三個新變化

考察中國和非洲的關係，不得不放在西方和非洲關係的大背景下。同樣是在年初，美國總統川普對非洲出言不遜，用歧視性的語言來形容非洲，此舉遭到以南非為首的非洲國家外交部門抗議。後來歐洲大國元首像走馬燈一樣到非洲旋風訪問，但承諾的合作內容大多口惠而實不至。

透過新的八大行動計畫，可以明顯看到中非關係在新時代出現新變化。

第一大變化是中國對非洲已經跳出了有求必應的施與受關係。以前外界總有一種誤解，認為非洲國家索要無度，中國是單純的施捨。但目前看，包括中國決定擴大進口非洲商品，特別是非資源類產品等作法，完全是為了給非洲經濟提高造血功能。

發生這樣變化背後的邏輯不難理解。早在2015年中非論壇約翰尼斯堡峰會閉幕後，我就寫過多達600億美元的投入，絕對不是整個非洲大陸搞平均主義，而是項目成熟一個做一個。以前在實踐中確實發生過沒有經過調研，就匆匆上馬而收效不佳的例子。新的思路會得到非洲國家的充分理解，畢竟慢一點總比用不上好。

第二大變化是中非企業家成為中非合作的樑柱。在新的行動計畫中，企業是絕對的主角。如果說2006年中非領導人與工商界代表高層對話會暨第二屆中非企業家大會傳出「到非洲去」的消息，那麼今日中非企業已是誰也離不開誰的利益共同體。峰會才閉幕不久，很多非洲國家已經動起來，南非總統拉馬福薩準備在10月召開中非企業商務論壇，並指示要親自成立一個委員會，督辦落實企業合作成果。

在大多數非洲國家，特別是那些低收入國家，基礎設施落後已經構成阻礙經濟發展因素中的40%，不少國家元首已認識到這一點。世界銀行預計，撒哈拉以南非洲地區需要每年投入930億美元去建設、升級該地區的電網、道路、鐵路等等，現已有約一半專案開工。世界銀行也表示，富含各種礦藏資源的非洲國家，現在大可利用這些資源發展自己的經濟。

第三大變化是中國的發展和非洲的發展緊密相連，互學互鑒的氣氛比以前更濃厚。對於中國和非洲而言，很多非洲國家都讚賞和支持習近平提出的「一帶一路」倡議。中國可以將「一帶一路」同聯合國2030年持續發展的議程相對接，同非盟的《2063年議程》相對接，同非洲各國發展的戰略相對接。在此基礎上，把非洲發展同中國的發展結合起來，同亞歐大陸的振興結合起來，同區域一體化和經濟全球化的時代潮流結合起來。

中非合作也強調人文交流

除以上變化，人文交流也在中非合作全域中被提到前所未有的高度。在新的八項行動中，許多內容著墨於教育、旅遊和文化等人文交流。中國和非洲畢竟遠隔萬里之遙，以前合作總有「官熱民冷」之嫌，就算是赴非的中國人，也多是做小買賣的生意人，甚至有人魚目混珠，在非洲敗壞中國人的名聲。今後這樣的現象會不復存在，一方面是中國和非洲啟動聯手打擊犯罪，對偷盜野生動物等行為零容忍，另一方面是雙方高水準的專業人才交流漸次開展，雙方文化交流活動將日趨頻繁。

最後還有一個特別值得觀察的中非關係新現象和新想像，那就是非洲可能成為全球科技中心。我的非洲傳媒朋友、肯亞國家廣播公司記者Halligan，最近給我看了他的文章《肯亞應該在環境保護領域向中國學習什麼？》在很多人的印象裡，肯亞大草原是沒有污染的純淨之地，可是隨著城市化進程加速，肯亞也面臨堵車和水污染的難題。

他在這篇文章中著重描述北京發展新能源汽車、共用經濟和節水的經驗。這幾天我還接觸了幾名新復交非洲國家的代表團團員，他們共同的心聲是想用中國方案來一個因地制宜、彎道超車。事實上，這並非不切實際的好高騖遠，在非洲已有電子銀行成功實踐的先例。

宣布明年退休的阿里巴巴創始人馬雲，看到這樣變化聞風而動，他去年在吉佳利宣布了四項促進非洲青年利用互聯網創業的計畫，今年他又前往南非，他自己說以後每年都要去非洲。

我相信，在八項行動的戰略指引和馬雲的身體力行下，中非在新時代的合作一定能結出新的碩果。

(作者係《大公報》資深外交記者)

台灣新世代長期被政客犧牲。惟有勃起台灣，挺進大陸，才可能壯大新世代，讓台灣年輕人走出一片天。蘇恆、林明正、侯漢廷三位新黨青年代表的「很震撼」，就是抱著這樣的雄心壯志勇敢參選台北市議員。

2018年9月13日，由新黨台北市議員候選人蘇恆、林明正、侯漢廷組成的「很震撼」（恆正漢）戰隊，到台北地檢署告發促轉會副主委張天欽公款私用，涉犯貪污。9月14日，「很震撼」再到監察院要求彈劾自比「東廠」的促轉會一干人等，並請監委針對促轉會這一集檢調與法院權力於一身的黑機關，向大法官提出釋憲。

各大媒體都報導了這一消息，「東廠公公」現身監察院更是用行動劇呈現促轉會自恃「奉旨除垢」，連出手時機、媒體操作、綠委護航的劇本都已編好來迫害忠良。網友說，在「很震撼」的強力出擊下，「溫良恭儉讓」的國民黨也不得不振作起來。

黃色「小藥丸」才夠力

民進黨執政兩年來，不思改善兩岸關係、造福民生，只醉心鬥爭在野黨、箝制思想。南部水災氾濫，蔡英文竟還在戰車上耀武揚威，「巡視」受災百姓；日本天災肆虐，駐外單位撤僑不力，竟不忘醜化大陸，將帥無能累死三軍；日人侵門踏戶，羞辱象徵反抗軍國主義的「慰安婦」銅像，外交部不予譴責，反而壓制人民抗爭；促轉會自比東廠，又有哪些「西廠」、「內廠」繼續坑害異己？

在民進黨持續「仇中」的台獨教育下，所有的獨裁、無能都被合理化，台灣仍舊內耗，人民自求多福。很多人不禁要問：國民黨執政八年，課綱無法改正，服貿也被退回，為何民進黨上台才兩年，便可呼風喚雨？

答案很簡單，國民黨失去思想，自然沒有信仰，無從產生力量。人民要自救，就必須面對這一事實，「藍色」已失效，「黃色小藥丸」才夠力。讓「很震撼」的新黨年輕人進議會，勝過一群保守顢頇的老少綿羊。

「很震撼」敲醒新時代

這次新黨在台北市提名7席、新北市提名三席參選議員，整體年齡明顯低於兩大黨，更有「很震撼」蘇恆、林明正、侯漢廷平均30出頭，由發言人王炳忠擔任聯合競選總幹事，組成別黨沒有的青年戰隊。

這樣的聯合參選組合，表現出新黨青年軍共同作戰、理念一致的決心，引領台灣創造「拒獨面統」的新世代，把謊言砸爛，把正事做好。

事實上，這些年大家談論「第三勢力」及「世代交替」，但最後出頭的「第三勢力」，卻只是本屬藍、綠兩黨失意的政客集合，沒有理念；至於「世代交替」，更充斥著「哥哥爸爸真偉大」的政二代、官二代，還有貪腐家族的「貪二代」、「罪裙帶」，族繁不及備載，遍布台灣各地。

如果這些叫「世代交替」，那無權無勢的新世代怎麼辦？「很震撼」帶著這個疑問，挑戰二代裙帶，創造不平凡的新時代。我們更要明白指出，四年前的「太陽花」，早已被證明是笑話、鬧劇，更是時代的悲劇。「太陽花覺青」已成負面用語，襲胸成習的「領導」，涉入色情毒品的「女王」，都被一一揭穿。

當年反中的「天然獨」，如今一個個西進大陸求發展，走了正途。時間、事實證明，曾被他們嘲諷的王炳忠、林明正、侯漢廷，以及青年女將蘇恆，才是正確道路的先行者。

透過這次參選，「很震撼」要將這條正確道路繼續走下去，並帶領更多人一起向前進。

政治迫害者 +「魏瓔珞」

馬英九執政末期，台獨勢力甚囂塵上，並透過「社運」、「學運」的形式合理化民粹暴力。當時，新黨青年軍王炳忠、林明正、侯漢廷發起「抗獨史陣線」、「新中華兒女學會」做出反擊，相較束手待斃的國民黨，形成唯一正面迎戰的青年力量。當打著「反媒體壟斷」旗號的反旺中、「太陽花」反服貿、台獨「反課綱」作亂時，都有新黨青年軍與之鬥爭的身影。

因此，新黨青年軍受到兩岸中華兒女關注，網友給我、林明正、恆漢廷冠上「新黨三傑」或「新黨三劍客」的謬譽，也讓我們愈感責任深重。

蔡英文上台挾著全面執政的權勢，進一步發展成「綠色恐怖」與「綠色威權」，配合黨產會、促轉會這些結合檢調與法院權力於一身的黑機關，以及操控司法、監察人事，近期更直接將手伸入校園、網路，假國安之名打壓異己。終於，藉由所謂「陸生共諜案」對新黨三傑展開搜查，乃至羅織罪證「起訴」，也就不足為奇。

1219綠色恐怖事件只是蔡政府大搞整肅的序曲，卡管案、促轉會淪「東廠」，一切仍在繼續。面對不義政權的打壓，只有挺身反抗才能終止不義。所以，「很震撼」正式參選了！

除了林明正、侯漢廷，「很震撼」的女將蘇恆，則以「台灣政壇魏瓔珞」自居，要讓「蘇恆攻略進議會」。相比明正在松山信義、漢廷在士林北投，蘇恆所在的中山大同是台北市最綠的艱困選區。蘇恆自比當紅陸劇「延禧攻略」的女主角魏瓔珞，強調自己有勇有謀，身材嬌小但嗆辣，要為統派新世代打天下。

積極推動阿嬤站起來行動

8月27日，在新黨黨慶大會隔天，「很震撼」就到日台交流協會前遊行，在層層警方攔阻下，依然據理力爭絕不妥協，將象徵對抗日本軍國主義的「慰安婦」阿嬤立像，在日台協會正對面的貨車上豎立起來。這代表「很震撼」不作「思想的巨人、行動的侏儒」，敢做敢當，說到做到！

「阿嬤站起來」的行動，在日台協會前創造首例，國民黨也從台南請來了阿嬤像到此抗爭，讓愈來愈多台灣人看清蔡英文、謝長廷媚日的嘴臉，以及日本對這尊阿嬤像的畏懼。「很震撼」連守兩夜，並邀政治評論家黃智賢、董智森舉行燭光晚會，唱「雨夜花」感嘆阿嬤無法討回公道的遭遇，以及台灣當局自甘淪為帝國主義的棋子。

這與顏色無關，而是守護人性價值的底線。我們也要求台北市長候選人回應，是否認同在台北市豎立「慰安婦」銅像，只有丁守中承諾如當選將全力推動，現任的柯文哲市長則說市府不會主動推動，但若有民間團體有意願，市府也沒意見。

「阿嬤站起來」只是開始，不是結束。8月31日，「很震撼」搭乘貼有「日本向慰安婦道歉謝罪」的公車赴台北市選委會登記參選，隨後到日台協會前「路過」宣示，已有30台貼有同樣標語的公車，在日台協會在內的各路線每天行駛，讓「阿嬤」隨處可見。

9月10日，國民黨台南市黨部公布日本右翼人士侵門踏戶，到台南踹「阿嬤」像的錄影畫面，率眾北上至日本交流協會抗議。然國民黨的立委、議員卻選擇遞「陳情信」的方式，在門外苦等，受盡屈辱。

希望能扮演強悍的在野黨

我們有多次抗議日本的經驗，知道日本代表處只會派總務小官來「收信」，這次更刻意躲避媒體不願露面，所以不跟著去向日本「陳情」，而是宣布「自己尊嚴自己爭」，推動台北市民公投提案連署，要求台北市政府在公共空間，或在日台協會正對面永久豎立「慰安婦」阿嬤銅像，並在台北市各級學校發行補充教材，修正現行「去中國化」、「美化日本殖民」的歷史課綱，尤其是「慰安婦」被迫遭受日軍蹂躪的真相。

還有力推將台北中山堂設為抗日歷史紀念館，銘記歷史。強力監督當權者，無論是誰當選台北市長，「很震撼」都將做一個強悍有力的在野黨。

(作者係新黨發言人，「很震撼」聯合競選總幹事)

勞動黨理想性強，今年結合客家地緣與勞工運動兩元素，集中主力於新竹縣湖口鄉與新埔鎮兩區的議員選舉，希望將新竹縣營造成長期發展台灣勞工運動的穩固基地。

勞動黨於1989年成立，高舉社會主義、中國統一的旗幟，專心致志於勞工運動，現任主席為吳榮元。

勞動黨創黨主席羅美文為新竹湖口鄉人士，該黨也因此地緣關係，以新竹縣的工運活動起家，理想性強烈，卓爾不群。在執政者總是大幅向資本家或企業傾斜的台灣，勞動黨能堅持理想30年，愈挫愈勇，毫不動搖，為當今台灣少見真正富有理想的政黨。

勞動黨在新竹縣已有基礎

真積力久的努力總會開花結果，自2009年新竹縣地方選舉，當選竹北市選區一席的議員高偉凱，2014年連任，2017年因不滿新竹縣議會於5月4日通過〈新竹縣房屋稅徵收率自治條例〉修正案，明顯圖利富有階層，宣布於該年7月1日辭去議員職務。理想不妥協的強烈性格，為當今台灣政壇所僅見，也是台灣工運中寶貴的資產之一，後續的生命力不可小覷。

高偉凱指出，「左派路線組黨，不可能避談統獨問題，若只談工人階級問題、不碰統獨問題，恐怕不是務實的作法。」這種看法點出了台灣勞工政策與勞工待遇受到兩岸關係制約的事實，見到了台灣各政黨未見之處，實屬難得。至於應提出何種務實可行的解決方案，還有待勞動黨諸賢稍費思量，提出完整的論述。

羅美文結合工運與地緣

勞動黨今年也將主力擺在新竹縣議員的選舉，希望承接高議員打下的基礎，再多一席，在湖口鄉選區提名羅美文，在新埔鎮選區提名陳新源，但未在高議員當選兩屆的新竹縣第一選舉區竹北市提名，殊為可惜。

羅美文當選過全省模範勞工與全國模範勞工，自1980年代便投身勞工運動，為遠東化纖工會發起人，主導過1989年遠東化纖大罷工，後將自身經驗與其他勞工團體分享，擔任30餘家勞工團體會務的顧問；目前出任勞動人權協會會長與桃竹苗勞工服務中心顧問。

在文宣品上，羅美文直指勞工最難堪痛苦的經驗，「如果老闆突然跟你說，明天不用來了，怎麼辦？」該問題一針見血，刺到了勞工命運受人宰制、最為弱勢無奈的關鍵點上。勞工要爭取正當權益，必須先善用現存體制中的合法機制，羅美文長期教育勞工如何面對雇主的絕對優勢，採取具體方法保護自己的工作權益。

羅美文為客家籍，湖口工廠林立，勞工選民不少，此次喊出「世世代代湖口人，實實在在為工人」的選戰主軸，以勞工權益為中心，緊密連結地緣關係，希望創造加乘效果。

陳新源勇於反權威

陳新源中興大學社會系出身，對社會議題敏感度高，曾任行政院勞動部認證勞資爭議獨任調解人、新竹縣產業總工會顧問，對勞工問題了解深入。也曾經參與華隆工會抗議資方違法拖欠資遣退休金與「還我清淨霄裡溪自救會」，抗議光電廢水汙染霄裡溪等活動，熟悉勞工運動與社會運動的操作方式。此外，他為現任新埔鎮鎮民代表，亦參與社區發展、休閒農業與地方民間信仰活動，地方觸角頗廣。

陳新源也是客家籍，新埔鎮為客家人群居之鄉，他喊出「為勞工，為環境，為家鄉」的競選主軸，在同樣有「以勞工權益為中心緊密連結地緣關係」的元素之外，多加了環保議題，覆蓋面遠大於勞工群體。從其另一個選舉標語「改變，才會不一樣」可看出，陳屬於行動派，對衝撞現狀有一定的勇氣與決心，這種態度在當今反權威的大潮流下，應該有一定的吸引力，特別是對年紀較輕的族群。

左翼聯盟成效待評估

除了勞動黨之外，各方工運人士看穿民進黨上台後，都在欺騙玩弄勞工，三度惡搞〈勞基法〉，於是組黨呼聲不斷。今年5月5日由全台各地工會幹部、白色恐怖受難者、社運人士組成新政黨「左翼聯盟」，瞄準年底議員選戰。是否能因此「聯盟」，擴大工運統一陣線，並延伸到其他屬性接近的弱勢群體，提振整體工運的聲勢，喚醒勞工與弱勢群體的維權意識，且能吸收選票，還有待進一步觀察。

無論如何，今年以左派自居的政黨與候選人用力放大聲量，映射了台灣內部社經結構失衡的問題似乎已到達臨界點的邊緣，如果這次包括勞動黨在內的左派工運政黨總票數能在5%左右，或甚至超過，將對2020年大選有相當實質的意義，會是改變台灣社經結構的新契機與強信號。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

宜蘭縣、嘉義市這兩個縣市，現都由民進黨當家，而且民進黨歷來都宣講這兩地是民主聖地，輸不得。國民黨在這兩地推出饒富經驗的女將上陣，且目前都暫保領先態勢。

宜蘭縣縣長之爭

宜蘭縣自1981年李鳳鳴擔任縣長後，國民黨就長期在野，迄今38載，只有呂國華一任四年是國民黨執政，其餘時間全為民進黨和無黨籍的天下。

1.國民黨林姿妙表現不俗

今年國民黨提名羅東鎮長林姿妙選縣長，66歲的她政治歷練厚實，丈夫是前省議員林明正，23年前林明正病逝，她從留守家鄉服務選民的幕後角色，走上前台接棒參選。曾連任三屆縣議員，再轉戰羅東鎮長，在綠大於藍的選區順利當選。

從林姿妙襄助丈夫，到自己擔任議員、鎮長，可驗證從政之路不拘一格。她沒有漂亮的學歷，不擅長公開演講，面對記者堵訪，會顯得詞窮；可是她能善用法規、制度處理好各種人情世故，選民信任她，她也能回應選民的需求。她任鎮長後，羅東的社會福利有18項，包括獎學金、產婦營養補給、老人送餐、理髮、口腔保健等。她調控財政有方，小鎮才能補助國中小學生和公立幼稚園生免費午餐，還每學期補助每名學生1千元學雜費。

她布局縣長選舉已多年，全縣12個鄉鎮市的紅、白帖、社區、社團、寺廟祭典等活動、晨運地點，她都親身參與；選民服務也不分鄉鎮，廣結善緣。國民黨提名她選縣長後，對手的側翼網軍諷刺她不會批公文，回答記者提問跳針；民進黨選對會召集人林錫耀更笑她話都說不清楚。但這些舌箭未損傷她的支持度，很多人聲援她，認為她會做事，比耍嘴皮的政客強。

她到選委會登記參選時，同黨的台北市立委蔣萬安、新北市長候選人侯友宜都陪同力挺；加上各鄉鎮許多穿著粉紅色背心戴著同色帽子的支持者也跟來，顯示她在中央有人脈，在地方有人望，是國民黨寄予厚望的人選。

2.民進黨陳歐珀及無黨籍

除林姿妙外，宜蘭縣還有民進黨陳歐珀、無黨籍林信華、陳秋境、林錦坤等四人登記參選。

林信華曾任呂國華當宜蘭縣長時的副縣長，有德國博士學位，在南華、佛光兩大學任教並當過系主任、院長，他在給宜蘭選民的信中，標舉前縣長陳定南的無黨治縣、興利於民的主張。有人認為他參選，反映藍營分裂；他則闡揚是超越政黨，改變宜蘭政治史。陳秋境曾任職於自來水公司、宜蘭大學，現已退休。林錦坤曾任員山鄉民代表。

林姿妙主要對手是民進黨立委陳歐珀，8月初蔡英文偕同陳菊到宜蘭為陳助選，兩人都說：「宜蘭縣是我們的民主聖地，我們一定要守住宜蘭好不好，不要讓我漏氣好不好。」如此請託口氣，反映民進黨要角在自己宣稱的民主聖地選得很心虛。

陳歐珀中興大學森林系學士、碩士，公務員高考及格，擔任過羅東林管處技術員、宜蘭縣政府課長、技正、代理鄉長、省議員、立委等職務；是基層公務員出身，久歷行政業務，進而參選縣長。他的選舉氣勢略遜，除個人因素外，還有對民進黨執政的負評太多，民怨貫壓到他頭上。

譬如：民進黨大砍軍公教退休俸、失政導致觀光產業衰退、因意識形態卡住台大校長任命案等，已不勝枚舉；最致命的是民進黨政府派來代理的宜蘭縣長陳金德若干霸政作為，使選民有切膚之不滿。諸如陳金德下令把救國團龍潭游泳池的土地產權，改登記為宜蘭縣政府所有。繼而又為慈心華德福實驗中學，收繳興中國中校舍，惹得宜蘭四大教育團體出來連署反對。救國團是服務青年、全齡層民眾的社教機構，註冊上課，參加活動的人數成千上萬。四大教育團體是家長協會丶家長會長協會、教師職業工會及中小學校長協會，這些組織不是空心老倌，所擴散的影響力，在選舉時必定爆發為反民進黨的力量。

陳歐珀在民進黨初選階段堅持體制選到底，打翻了陳金德系統的如意算盤，如今陳代縣長這般輔選，陳歐珀恐怕有苦難言。加上當年陳定南在點亮宜蘭河活動中，遭牽拖涉及餐會賄選案，不少民進黨支持者認為陳歐珀未挺身澄清，不夠義氣。新愁舊恨，都增加了民進黨在宜蘭被翻盤的可能性。

嘉義市市長之爭

民進黨口中另一塊民主聖地嘉義市，從1982年改制省轄市後，由許世賢、張博雅、張文英母女輪流執政了17年，接棒的陳麗貞是許家班認可的人選，一任之後加入民進黨選連任未成功。國民黨提名台北市中山女高的國文老師黃敏惠回嘉義參選，首開勝局並順利連任。但接她棒子的陳以真未能保住江山，民進黨提名前衛生署長涂醒哲得票過半，藍營又丟掉政權。

1.民進黨涂醒哲不得人緣

今年有四人登記角逐嘉義市長，以民進黨涂醒哲、國民黨黃敏惠、退出國民黨用無黨籍登記的市議會議長蕭淑麗最受矚目。無黨籍還有黃宏成也登記參選。

雖然藍營分裂，涂醒哲卻沒有躺著選的本錢；他當家後，地方輿情給的評價一直不高，歷年來縣市長民調排序，他也位列後段。但他曾在台北任政務官，有相當知名度，當嘉義在地媒體看衰他的行情時，台北的新聞網則分析，之前他是故意示弱於對手，製造藍營分裂；登記名單揭曉後，黃敏惠、蕭淑麗都參選，證明涂的策略成功。

連823暴雨造成嘉南高屏嚴重水災，台北的媒體也發文，指嘉義市受災最輕，證明涂上任以來執行下水道清淤工作有效果。可是，地方記者的分析則指涂沒什麼政績好說嘴，再講也是清淤；而清下水道是歷任市長例行的常態政務，涂報告清了9千噸淤泥，又廣告是15,000噸，不管多少，這些淤泥放到哪裡去了？市郊的紅瓦里還是淹啊。

涂醒哲的選情如何？從蔡英文8、9月連兩次赴嘉義輔選的演講可知並不太妙，她自承很煩惱嘉義市的選情，不是煩惱涂醒哲沒政績，而是煩惱他「比較憨慢宣傳」，希望大家幫忙宣傳。地方的評論則是：「卡講嘛講他會做事，不會宣傳，是這樣的嗎？老涂做三分講十分，牛皮早已吹到天上去了。」

2.藍營黃敏惠和蕭淑麗力拼

相較於涂醒哲在地方上不得人緣，被視為優越感重，做不到知人善任，市府團隊如走馬燈般動盪不安；黃敏惠和蕭淑麗則都是擅長處理人情世故的老手。黃敏惠父親黃永欽連任五屆省議員，獲萬應公外號，政聲常在；黃敏惠既有家學淵源，也有在中央任議員和市長的經驗，民調看好度一直微幅領先。

蕭淑麗經營組織人脈，用的功夫深，蕭家班在嘉義縣市都廣結善緣，有農會、商會等系統性奧援，她未獲國民黨提名而堅持選到底，使原已有疲態的涂陣營活起來。地方人士分析這一局的輸贏時變得模稜兩可，黃敏惠已不像過去獨占優勢；涂醒哲變得有轉機。但民進黨砍軍公教退休俸這檔事，必反映在涂的得票上。蕭淑麗沒有政黨基本盤支撐，轉向爭取議員、里長幫忙，卸下政黨包袱的她能左右開弓，藍綠都有得分希望。

涂的勝算在於黃、蕭之間棄保不明顯，雙后拚得愈接近，涂愈能收漁翁之利。不過，民進黨全面執政全面漏餡的失分太多，以涂的人緣也未必能保得住綠營基本盤，黃、蕭在嘉義市繼續女主當家的機率，至少與涂相當。

(作者係資深媒體人)

2014年地方縣市長選舉激烈，因青年參與而有了「翻轉政治」，讓國民黨兵敗如山倒，2018選舉，青年議題雖沒有4年前來得熱，卻也是選舉中不可忽視的族群，各陣營都極力想方設法爭取。

青年選票在哪裡？

以這次台北市長選舉為例，幾次民調下來，柯文哲幾乎穩坐青年支持冠軍，丁守中緊追在後，而姚文智從未超過個位數的情況，在在顯示了傳統大型政黨在青年政策，或青年新血的經營及培養上，似乎都出現了問題。

要了解這個問題，首先要意識到，若想爭取青年的認同及支持，就要推行青年政策，讓青年看到一個有希望的未來。政治前輩們固然有豐富的政治經驗，然而，他們未必懂得小市民的平日生活，特別是年輕的市民格外希望候選人推出與自己周遭環境、生活起居最貼近的政見。

常聽到有候選人說要勤跑基層，那究竟何謂基層？是親自登門拜訪？抑或是參加各種節慶晚會、里民聚會？雖然出現該些場合確實能接觸到一群民眾，但若要接觸到青年則相當困難，因那些活動性質大多激不起青年的興趣，再來則是青年平日工作疲累又繁忙，很少會有心思再參加這樣的活動。

那究竟是怎麼樣的人，才能真正了解青年的心聲？筆者以為，只有同為青年的族群才能了解青年的需求。至於要如何接觸青年，可以靠網路或參與青年人的活動，但這也只有青年人去進行才會有效。

青年人才在哪裡？

政黨願不願意尋找新人才，其實是爭取青年選票的關鍵。人們常說，政黨很重要的一項工作就是人才甄補。不過，這些年來，國、民兩黨似乎都成效不彰，國民黨從黨務系統到選戰團隊皆有嚴重的斷層問題，許多內部青年或因環境因素，或因自身問題，總是沒有辦法獲得持續參與的機會，在還沒到達一定職位前就黯然退場。

另外則是從外部注入新血，這些年在挖掘人才上究竟有沒有下足功夫應該是很多人想問的，更進一步的培訓就更不用講了，恐怕是一般人很難接觸到，這也導致許多人從身邊的關係網絡找團隊成員及接班人，而近親繁殖的後果便使得多元性大大減少。

民進黨陣營也沒有好多少，大量的世代交替，換來的是大量「政二代」出現，「政二代」本身還不打緊，過去許多政治世家對從事政治工作有一定的品質，經過一定嚴格的訓練及「傳承」，但如今卻是變質的「傳承」，許多「政二代」曾到某些職位過個水、洗經歷，就想出來謀取公職，更有大量的「政二代」只想撿現成的，不願努力準備。

因此，近來常看到許多民進黨籍新秀躍上新聞版面，卻都是一些負面新聞，從問政出包、品格異常、發言暴衝等，都凸顯民進黨的「世代交替」是失敗的，只懂得做表面功夫。

青年人才如何培育？

事實上，青年人才的培育必須是一個長線作戰，而並非炒短線的工作，因此，想要做好並不容易，更需要耐心、恆心，即使面對2018選戰在即，也不應該放棄或大幅減少青年活動的比例，畢竟這也是爭取及聆聽青年的好機會，並可藉此增強青年政策的相關論述。

在實際表現上，對媒體的應對處理也是重點，像國、民兩黨都有出現不少年輕新一代的發言人，縱然出包者大有人在，但整體表現還不錯，對他們而言，這是一個重要歷練。其實在社運圈，許多青年勇於表現以爭取曝光機會，也製造了倍數的聲量。

另外，社群網路其實是一個很不錯的試點，網路操作不受時間及空間限制，也是候選人爭取青年支持的「重要地帶」，過去就有候選人的網路操盤小組透過網路帶領輿論及話題，搭配候選人的特質，確實起到了相當的成效，使該候選人的話題被炒熱。

至於選舉形態上，因相關條件的限制，自然要從選戰打得較為火熱的直轄市來著手，畢竟直轄市較受到媒體的關注，青年參與的功效也才能起到作用，像在北中南直轄市中經常在媒體露臉，或是選情緊繃之地，尤其民調在五五波的激烈情況下，青年的出現及參與就能起到相對較大的作用，這也是政黨可以讓青年勇於嘗試的地方。

展望未來，2020即將來臨，2018作為前哨戰，此次選舉可以看出各項指標，以作為接下來甄補人才的參考，待人才就戰鬥位置，政黨高層應該在既定的範圍內放手讓青年嘗試，才有可能打破過時的思想，翻轉出一場全新的選戰！

(作者係台大研究生代表)

從最近發生的三件事，可知民進黨的選舉氣數已散。一是促轉會副主委張天欽自比東廠，要操作侯友宜成「垢」而去之。二是陸委會將嚴控申領大陸居住證的台灣人。三是繼張榮味關進牢裡後，又定讞傅崐萁入獄。

蔡英文說，這次選舉是改革與反改革的對決。促轉會正好是民進黨自詡的政改標竿，結果以張天欽為首的一伙人，在獨立機構的辦公室裡，商量的竟是如何算計侯友宜，搞出個標題：「投侯友宜一票，就是投汙垢一票啦。」

東廠事件害慘了蘇貞昌

蔡英文上台後成立黨產會、促轉會等機構，本來就被推定是清算鬥爭國民黨、掏空國民黨財產的工具，目的在確保民進黨長久執政。促轉會內爆自喻為東廠的笑談後，坐實了中央新機關是打擊在野黨、違反公平競爭的打手，與美國水門案藉執政權勢偷竊在野黨的機密，迫害異己的手段一樣。水門案的下場是尼克森辭職，蔡英文呢？

民進黨操作侯友宜為垢的不義事件，害慘了回鍋參選的蘇貞昌。侯任新北副市長7年，處理過許多涉及民眾權益的案子，持續關切八里氣爆案的善後工作，他久任刑事業務，掌握人情世故的分寸到位，和他接觸過的媒體記者多給予正評。蘇貞昌律師背景，治事嚴謹，反應機敏，卻不易親近。尤其，侯是民選政治場合的新人，選民期待質高。處在這種形勢下，再來個張天欽幫倒忙，真叫蘇貞昌悔不當初。

台灣不該反制大陸居民證

其次，大陸從9月1日起，讓旅居大陸就學就業的台灣人申請台灣居民居住證，方便旅陸台人食衣住行。這是件好事，但是民進黨政府和立委卻一下子說，大陸給台灣人方便是統戰，不是惠台而是利中；一下子說大陸會藉居住證晶片掌握台人個資，會追稅、監控，還會威脅國家安全。

民進黨政府正在研擬反制辦法，要強制領大陸居住證的台灣人申報，還可能祭出除籍、凍結公民權、不准回台擔任敏感性公職等辦法。要知道七、八十萬台灣人去大陸工作、開公司、求學，是為賺錢謀生。

他們在台灣有房有家，向台灣政府繳稅、繳健保費，他們是出外打拚搬錢回台灣，無暇威脅台灣安全。台灣當局無憑無據，就要凍結他們的公民權，這樣做簡直是趕台灣的「廟公」。民進黨曾經最反對國民黨戒嚴時代的黑名單，變身執政黨後，卻要求領大陸居住證者申報登記，難道是想讓黑名單還魂嗎？

民進黨政府嚴密控管赴陸台民這項議題，會催發意識形態選票的對決。都會區知青、赴陸台民很難認同強制申報式的黑名單作法，農業縣選民則希望兩岸經貿互惠，討厭政黨政客阻擾他們做買賣的機會。

張榮味、傅崐萁入監衝擊

過去民進黨一貫影射雲林是黑道治鄉，推銷白領讀書人是好人的觀念。但從陳水扁貪錢，到最近發生的民進黨官員偷拍女生大腿、定時上獨居女秘書家、扮東廠陷害選舉對手為「垢」等事件後，白領公職又如何？

張榮味從議會到入主縣政府，識人用人有獨到之處，下野後仍經營人脈，創造妹妹張麗善、女兒張嘉郡的從政空間。他任縣長時雖捲入林內焚化爐弊案，但施政滿意度調查仍列前茅；入監之日，文化圈、媒體界舊屬與支持者沿路相送，反映他處理地方的人與事有高明手腕。

這次張麗善參選縣長，主要對手是民進黨提名的現任縣長李進勇；民進黨檯面上已改攻打破家族政治。張麗善曾任長庚等醫院護理師，身段柔軟勤快，記取4年前選縣長失利的教訓，把宣傳戰線拉到新北市，呼喚旅外雲林鄉親回家投她一票；她找韓國瑜助選也很吸睛。

無黨籍花蓮縣長傅崐萁兩屆將任滿，不能再選連任，國民黨提名他太太徐榛蔚接棒，主要對手是民進黨提名的縣議員劉曉玫。傅在花蓮政通人和，歷來施政滿意度名列前三，獲封五星縣長，還有人稱他為花蓮王，他任內花蓮地價漲了不少，民宿、美食、土特產等觀光產業很蓬勃。劉曉玫在議會作風陽剛，反對傅當完縣長，交給太太出來選。

徐、劉之爭，迄今一路是徐領先，差距還不小。9月12日，法院判決出爐，傅崐萁因違反證券交易法獲刑8個月，過完中秋節就要去坐牢。兩天後，行政院核定法務部政次蔡碧仲代理縣長。蔡曾任檢察官多年，與警情系統有密切連繫，加上「拔管案」中他的積極表現，令各界印象深刻。這項打破慣例的代理縣長任命，讓地方猜測他到花蓮名為端正選風，實為揭弊打弊。

傅在卸職前一刻於縣府辦記者會，把妻子託付給花蓮鄉親。未來如真被泡製出新弊案，對徐榛蔚選情影響可能兩極，一方面氣勢會受挫，另一方面則可能催發更多同情票。張榮味、傅崐萁二案都訴訟了15年以上，能拖這麼久，自有理未易明處。難道都這麼巧，在其妹、妻選得順風順水時，訟案的法理、證據全搞通了？美國律師早就著書說，法律是政治的奴僕；蔡政府該不是也走到這一步了吧。

綜合最近三大事件觀察，民進黨已分而散之；但反它的力量有可能聚而合之嗎？這得到11月投票前，再看幾個像台北市那樣有多頭參選的縣市，是否出現明顯的棄保現象才能見分曉。

(作者係資深媒體人)

高雄和台南一直是民進黨的鐵桶江山，有人說是推個西瓜出來都可以當選的地方。可是，最近有許多跡象顯示，高雄市長和台南市長的選情，有可能會跌破一堆眼鏡地綠地變藍天。

三個月前，如果有人說年底縣市長的選舉，國民黨在高雄市和台南市可能勝選，把綠油油一片的南台灣劃出兩大片藍天，大家恐怕都會嗤之以鼻。但最近一些跡象顯示，民進黨在高雄和台南的鐵桶江山開始動搖，民進黨聲勢嚴重下滑，國民黨聲勢看漲，變天不是沒有可能。

韓國瑜旋風橫掃高雄

事情得先從韓國瑜代表國民黨參選高雄市長談起。韓國瑜從去年8月開始擔任國民黨高雄市黨部主任委員，為參選市長鋪路。剛開始的時候，沒有人看好他的選情，認為他只是玩票而已。然而，韓國瑜靠著不落俗套的競選手法，不斷創造話題，爭取到許多媒體版面，逐漸打出了氣勢，被視為「高雄市的柯P」。

今年8月中旬的時候，台灣競爭力論壇委託全國公信力民意調查公司做高雄市的選情民調。結果，意外地發現，韓國瑜和陳其邁支持度的差距相當小。調查中，有33.6%的選民會投陳其邁，31.0%會投給韓國瑜，二人只差2.6%，在誤差範圍之內。

調查也問了高雄市民對大環境和高雄市政的態度，結果顯示，由於對民進黨中央執政表現不滿，對民進黨長期盤據高雄厭倦，對綠色執政下高雄的前景看衰，和對與中國大陸交流合作正向期待，高雄的綠色板塊已經鬆動。

大致說來，有50.6%的高雄市民不滿意蔡英文的施政表現，滿意的36.4%。有44.3%的人認為民進黨已經在高雄執政太久了，應該換黨換人做看看，38.9%不同意。48.5%的高雄市民認為在高雄很難找工作，42%不同意。44.3%的高雄人認為如果民進黨繼續在高雄執政，高雄的經濟不可能變好，29.4%認為可能。

韓國瑜在高雄的競選政見主打經濟，喊出「告別貧窮、迎向陽光、迎向經濟發展」，並主張「南南合作」，強調要用熱情和承認「九二共識」，來讓高雄變成對大陸很友善的城市，讓中國大陸覺得高雄沒有任何威脅感或不舒服感，打破兩岸僵局和大陸南部省份多合作，為高雄拚經濟找出路。對於這項政見，43.9%的高雄市受訪者表示認同，34.6%表示不認同。

這項調查進行在8月23日南部發生水患之前，所以，可以合理地推論，水患期間民進黨種種惹人反感的行為，像蔡英文坐著雲豹裝甲車高高在上地勘災，高雄立委邱議瑩跑到波蘭「拚外交」等，還會減損陳其邁的支持度。而韓國瑜第一時間撩起褲管，到水深及膝的災區慰問災民的形象，在網路上廣為流傳，則應會有加分的效應。看來，高雄這場選戰，好戲還在後頭。

台南選情漸趨激烈

那麼，另一塊民進黨的鐵桶江山台南市呢？台灣競爭力論壇已經對台南市長的選情做過兩次調查，分別在823水患之前和之後。第一次在7月中旬，第二次在8月底和9月初。前後兩次對照，可以看出明顯的變化。

第一次調查的結果，各候選人的支持度依序是黃偉哲31.7%，高思博16.1%，林義豐6.6%，蘇煥智6.2%，許忠信3.7%，尚未決定14.4%。第二次調查的結果，各候選人支持度依序是黃偉哲24.5%，高思博16.4%，林義豐12.0%，蘇煥智4.3%，許忠信3.8%，尚未決定16.9%。黃偉哲明顯下滑，高思博持平，「虧雞福來爹」林義豐明顯上升。

如果發生「西瓜效應」，選民棄保歸隊的結果，第一次調查黃偉哲是41.2%，高思博33.3%，林義豐1.1%，許忠信0.8%，蘇煥智0.7%；第二次調查黃偉哲25.3%，高思博24.0%，林義豐17.2%，蘇煥智0.6%，許忠信0.6%。林義豐異軍突起，形成了和黃偉哲及高思博三雄鼎立的局面。而轉向的票主要流到高思博和林義豐身上，黃偉哲幾乎拿不到任何「西瓜效應」的票。

台南市曾被稱作是民進黨推出西瓜來參選也會當選的地方，然而，現在的情況是，「西瓜」是往國民黨和無黨籍的市長候選人「偎大邊」，民進黨的候選人反而被冷落在另一旁。為什麼會發生這種變化？調查結果顯示，黃偉哲支持度下滑的原因，主要是民進黨中央執政的表現太差、823水患的衝擊，以及台南市民厭倦了民進黨長期的盤據。

南台灣可能變天

由於民進黨執政無能又傲慢的情事不斷發生，台灣競爭力論壇今年以來四次民意調查發現，蔡英文和賴清德的施政滿意度不斷下滑，不滿度的比例都遠遠高於滿意的比例。可是，這些數據好像對民進黨政府起不了任何警示作用。難怪網路上流行︰「國民黨執政，大家罵；民進黨執政，罵大家」。這樣子下去，南台灣不變天才怪。

（作者係文化大學國家發展與中國大陸研究所教授、台灣競爭力論壇學會理事長）

在9月TVBS與蘋果日報均針對高雄、台南市長選舉進行民意調查，兩家媒體的調查結果非常類似，都顯示國民黨參選人與民進黨參選人支持度差距明顯拉近中。但屏東縣、嘉義縣民進黨勝選似無懸念，而嘉義市藍營勝選機率不小。

根據9月6日到11日TVBS的民調，在有投票意願的高雄市民中，陳其邁獲得39%支持度，與6月底調查結果相當，國民黨韓國瑜支持度則增加3個百分點至35%，兩人差距縮小至僅4個百分點，另外有25%民眾未決定支持對象。而9月16日蘋果日報所做的民調中，有33.8%表態支持陳其邁，有31.2%支持韓國瑜，同時有35%選民尚未表態。這兩份民調明顯看出在823水災後，南部民眾對民進黨的施政有疑慮，這樣的不滿直接反映在民調中。

在相近的時間裡（8月31日到9月3日），TVBS也進行了對台南市長選舉的民意調查，較具競爭力的三位候選人民進黨黃偉哲支持度為33%，國民黨提名的高思博支持度14%，無黨籍林義豐為13%，這份民調和7月初同為TVBS的民調黃偉哲支持度為41%，高思博為15%，林義豐為7%，顯示國民黨的高思博變化不大，但黃偉哲支持度下跌8%，林義豐支持度上升6%。顯然黃偉哲的支持度也受到水災和民進黨施政成績不佳的影響。

這些民調當然無法論斷11月24日的選舉結果，但可以推測年底選情的概況，以下將分高雄市、台南市、屏東與嘉義縣、嘉義市等四區域分析南台灣選情。

一、年輕選民決定勝負的高雄市：在最近的民調中韓國瑜支持度確實與陳其邁拉近中，但如果仔細觀察，可以發現韓國瑜在29歲以下年輕人、40-49歲經濟選民、教育程度較高選民有優勢；而陳其邁在60歲以上老年人、中低教育程度選民明顯領先。在最近蘋果日報的民調中兩人差距僅2.6%，在統計上已經沒有明顯差距，但仔細觀察，韓國瑜的選情未必樂觀，因為29歲以下年輕選民投票率不高，以過去經驗來看，年輕選民投票率約僅40%，遠低於平均投票率的65%，如果年輕選民不出來投票、在中北部工作的經濟選民和年輕選民不回高雄投票，韓國瑜的得票率就未必樂觀了。

更何況在這項民調中顯示，之前投票支持陳菊的選民只有54.3%支持陳其邁，19.1%轉投韓國瑜，那還有26.6%陳菊的支持者呢？會不會因為民進黨政績不佳而轉趨沉默，但到了選舉當天，這些票還是會投給陳其邁。因此，筆者估計韓國瑜和陳其邁仍有10%左右的差距。

二、可能複製2014年新北市戰局的台南市：台南的選情是六都中最有趣的，原因出在傳統兩黨之外多了一位不按牌理出牌的「虧雞福來爹」林義豐，在兩次TVBS民調中明顯發現，「虧雞」拿到的表態主要來自年輕選民，這些原來幾乎都是民進黨的支持者，因此在高思博支持度沒有太大變化下，黃偉哲與「虧雞」之間呈現互為消長之勢。但不要忘了4年前賴清德以72.9%對27.1%，大贏黃秀霜近45萬票。

在民進黨長期執政的台南市，國民黨的支持者成為沉默的一群，在民調的過程中不願表態，而林義豐碰到的問題類似韓國瑜，選舉當天年輕選民會不會出來投票？另外，在黃偉哲大幅領先下，民進黨的支持者會不會認為黃是穩贏的，同時，中央執政不力，會不會讓民進黨的支持者懶得投票，這讓我們回想到4年前的新北市，由於執政的國民黨政績不佳，同時認為朱立倫贏定了，所以懶得投票，造成民調一路大幅領先的朱立倫只險勝2萬票，這樣的結果是否會在今年的台南市複製？不論如何，黃偉哲很難再創賴清德的佳績，50%得票率或許是他要突破的關卡。

三、無太多懸念的屏東、嘉義縣：至於屏東縣與嘉義縣雖有823水災影響，但兩黨在兩地實力仍有明顯差距。屏東縣雖然歷經水災、蔣月惠議員事件及近日觀傳局長黃建嘉罵人事件，但潘孟安連任應無問題。同樣的，嘉義縣民進黨提名的翁章梁，雖面臨吳芳銘的同室操戈，要贏國民黨的吳育仁，應該也無懸念。

四、藍營穩定領先的嘉義市：涂醒哲在823水災中表現穩定，且嘉義淹水並不嚴重，這要歸功涂醒哲平日清污有成，這也讓涂醒哲聲勢穩住，加上藍營的分裂，蕭淑麗確實會拉走部分國民黨提名黃敏惠的選票，但黃敏惠估計仍穩定領先，如果蕭淑麗得票率在15%以下，黃敏惠仍有極大勝算。

以上評估僅是就近期民調資料分析的結果，從此刻到投票日不到兩個月了，但每天都可能有變化，在南台灣各縣市全面執政的民進黨是否會動用行政資源？這兩個月預期農產品豐收，價格是否可能崩跌？中美貿易衝突是否波及台灣？這些問題都可能影響選情，牽一髮而動全身，引用電視節目的一句話：且讓我們繼續看下去。

(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)