南韓總統尹錫悅上任半年來，不僅兩韓關係陷入險峻，並且與中國大陸、俄羅斯的外交關係也不順遂。尤其，在反對黨「民主黨」的全力杯葛下，前路諸多欄杆阻礙。
親美、日遭北韓飛彈威脅
尹錫悅自始就選擇了與前任總統文在寅不同的南北韓關係與外交路線。他認為，南韓應該要先鞏固韓美、韓日之間的外交關係，才能達到遏阻北韓蠢蠢欲動和完全廢核的目標。但才經過半年，尹錫悅就發現諸多事實與自己的施政理念背道而馳。
首先，北韓國務委員長金正恩對尹錫悅「心灰意冷」，不抱持任何期望，揚言不會與「敵人」對話，南北韓只剩下硬碰硬，等於直接向尹錫悅宣戰。而且，金正恩說到做到，不僅發射各式短、中及長程飛彈，並追加高射砲和米格機的威脅，飛彈不僅飛越日本，並已達到可空襲美國關島的距離，因此讓美、日相當緊張，也讓近在咫尺的尹錫悅24小時都瞪眼注視，無法安眠。
外交政策遭在野黨批判
其次，近日民主黨代表李在明，在國會國防委員會砲轟尹錫悅政府，把例行的韓美聯合軍事演習，擴大為韓美日三國軍演，係「親日」的舉動，不會被人民所接受。尹錫悅天天被民主黨國會議員輪番批評，南韓國內政局在朝野不斷鬥爭下，「燭光示威」已重新點燃。反對黨甚至公開聲稱，要彈劾尹錫悅，要早日拉他下台。
民主黨在國會占有169席位的優勢，是一股支持文在寅的力量。因此，南韓檢方雖正積極偵辦文在寅一家人的弊案，包括廢棄核電、介入地方選舉等，但因民主黨極力保護文在寅，造成審查2023年政府總預算的定期國會，變成朝野互相指責的場合，讓選民每天觀賞吵架連續劇。
受到政情不安的影響，尹錫悅的民調支持率一直下跌，並且拉不上來。據韓國蓋洛普的民調，尹錫悅只剩29%支持，是歷屆總統中最低，也足以顯示，南韓得不到中國大陸與俄羅斯的支持與協助，無法「勸阻」北韓的武力威脅，更顯見美國和日本「心有餘力不足」。在金正恩砲聲隆隆的窘迫環境下，尹錫悅慢慢覺悟到中國的重要性。
兩韓問題不能有外力干預，韓民族的事應由自己解決。在這方面，文在寅執政5年期間，兩韓雖發生過「不愉快」的事件，但在中國大陸的鼎力相助下，南北韓順利達成「文金會」與「川金會」，以對話來取得朝鮮半島的和平與穩定，不致於落入今日的戰火邊緣。文在寅或許會譏笑尹錫悅是一個「不聽話的小孩」，玩火自焚。
與美國抵制中國得不償失
如今尹錫悅除了靠攏美、日外，可謂「一事無成」。國內經濟低迷不振，雖推諉係受國際經濟因素的影響，但尹錫悅靠自己「拼命」已無法提升與改善，尤其，要配合美國總統拜登的「半導體拒絕中國」政策，美韓共同抵制中國大陸，卻害慘了南韓三星與SK在大陸的生產，讓南韓經貿出現赤字，得不償失。
對於拜登擬自駐韓美軍或由南韓出動兵力協助保衛台灣一事，尹錫悅表示反對的立場，深怕南韓出現無兵力的「空檔期」，讓北韓有「趁虛而入」的機會。南韓軍事專家一致認為，近日來的北韓軍事動作非常「不尋常」，對尹錫悅來說，或許是一場災難要來臨。
令人更憂心的是，在俄烏戰爭無法停止的情況下，兩韓若開戰，兩岸勢必會受到影響。問題是，美國會放棄自身的安全，有餘力「四顧」南韓與台灣嗎？答案很簡單。何況，回顧越戰歷史，美國曾犧牲大量的人力與金錢，最終還是自越戰退出，打了一場敗仗。
南韓應珍惜韓中建交30年
美韓軍事、情報都亮起紅燈，顯示北韓第7次核爆迫在眉睫，萬一這是兩韓開戰的信號，南韓在無法示弱的情況下非得迎戰不可。這不僅將會給朝鮮半島南北兩地人民帶來災禍，對東北亞，甚至全世界，都是一場無法挽回的災難。
中國大陸一向主張兩韓和平統一，與兩岸的統一彼此相連，不像美國只會利用分裂國家，獲取經濟、軍事利益。大韓民國及台灣都曾經歷過一段日本殖民統治的慘痛歷史，因此，對於國家統一的嚮往應該相當強烈。
30年前，南韓前總統盧泰愚推動「北方外交」，分別與中國和俄羅斯建交。如果沒有盧泰愚的遠見，中國能提供南韓廣闊的大陸市場，讓南韓經濟有今天的成果嗎？
中國不會反對南韓與美、日保持友好關係，但若依照美國的指示，加強薩德武器基地設備，讓美國借機監視中國，這是中國無法接受的立場。尹錫悅一方面要賺大陸的錢，另一方面又要美國的武器，其兩手策略，已讓朝鮮半島的和平與安全越行越遠。對此，尹錫悅豈能不慎乎？
（作者係韓國昌信大學榮譽教授）
日本炒作「台灣有事」，讓台灣民進黨當局充滿期待，但當北韓金正恩頻飆飛彈，可能先引燃「日本有事」，則東京政客還會有餘暇顧「台灣有事」？
自從已故日相安倍炒熱了「台灣有事」就是「日本有事」、「美日同盟有事」，台灣綠營、獨派不斷宣傳，台海若有戰事，日本鐵定會支援台灣。
其實，日本陸海空自衛隊退役將領也確實早就在研究「台灣有事」及美日的應對策略。今年6月，美國前副國務卿阿米塔吉曾表示，希望「在日本有個基地」，在「台灣有事」時，美國可向台灣提供武器和物資。7月中旬，美軍的「太平洋夥伴關係2022」轉移到帛琉海域活動，台灣海巡署的台南艦與美國海岸防衛隊、日本海上保安廳的船艦就一起進行過秘密的聯合演訓。
9月中旬，美國國防部長奧斯丁在華府與到訪的日本防衛相浜田靖一會談；同月26日，日本首相岸田在東京和美國副總統賀錦麗見面時，美日都提到台海和平穩定的重要性。這些都證明，日本不僅是口頭說，也已在為「台灣有事」預做準備。不過，正當美、日專注在台灣問題時，半途卻殺出北韓這個程咬金。
北韓新武器美日韓難防
日本也非常忌憚南北韓和睦交往，之前甚至視主張兩韓統一的南韓前總統文在寅為敵人，直到尹錫悅上台，轉向親日，多次與岸田在國際場合會晤，日韓關係才稍見緩解。對於北韓，日本向來與美國同調，視其為「流氓國家」。這些年美國對北韓的制裁未見鬆手，「川金會」僅是作秀，北韓也未在「非核化」上有具體動作，並且持續研發核武、實驗彈道飛彈。
今年以來，北韓試射彈道飛彈的頻率益發升高，6月5日曾從四個地點射出8枚短程彈道飛彈。另外，北韓醞釀第7次核試爆也已傳了好幾個月。而至此美日韓的反應尚屬例行老套，今年8月三方還在夏威夷外海舉行飛彈預警、偵蒐、追蹤的「太平洋龍」聯合演習，展現出可以迅速因應北韓的挑釁。
直到賀錦麗亞洲行的前夕，9月25日，北韓從內陸的水庫發射潛射彈道飛彈(SLBM)，美、日、韓居然都未偵測出到底是在水面或水下發射，凸顯北韓新研發的武器，或許已能克服南韓及美國的飛彈防禦系統，而且北韓如果同時從不同地點發射數枚飛彈，將更難提早發現和攔截。這才引起美日韓三國的警戒。
北韓飛彈再飛越日本上空
更震撼的是，10月4日上午，北韓從北部慈江道舞坪里附近發射了一枚遠程彈道飛彈(IRBM)，飛越日本北海道、青森縣上空；迫使日本政府透過瞬時警報系統(J-ALERT)向這兩地發布空襲警報，呼籲民眾避難；東北新幹線新青森至盛岡段一度停駛。該枚飛彈整個飛行距離為4,600公里，由於平壤距離美軍關島基地是3,500公里，可知北韓飛彈射程已不光是涵蓋南韓與日本，也可精準打到在關島的美軍基地了。再者，其時速達17馬赫，相當於音速的17倍，遠超過「極音速」飛彈5馬赫的門檻。這是繼2017年9月後，北韓飛彈再次劃破日本上空，亦為歷來的第7次。
翌日，駐韓美軍的「薩德」系統包含雷達、電子設備零件、飛彈運輸車，從烏山駐韓美軍基地運抵星州基地，預定10月底可與「愛國者」反飛彈系統整合運作。同一天，美國又在日本海（南北韓稱東海）部署核動力航母「雷根號」打擊群，再連續幾天跟日本、南韓軍艦實施反潛等演習。
北韓已在演練戰術核武
美日韓這一連串的動作惹怒了北韓，視之為入侵演習，於是10月6日北韓先再試射兩枚短程飛彈作為反制，落入日本的專屬經濟海域（EEZ），接著再出動12架戰機在南韓片面設定的「特別監視線」（南北韓交界線偏北處）執行空對地射擊演習，結果南韓也出動30架戰機升空，兩軍對峙約1小時。兩天後的10月8日，北韓同時出動150架戰機又在「特別監視線」以北，舉行「新型航空武器系統」大規模攻擊演習，逼得南韓年初才部署的F-35A匿蹤戰機也必須升空因應。雙方火藥味越來越濃，擦槍走火的機率越來越高。
北韓媒體10月10日披露，近期的7次發射飛彈都是「核戰術」演習，由金正恩親自指導。12日，北朝鮮又在朝鮮半島西側的黃海，成功試射兩枚長程巡弋飛彈，沿著橢圓和8字型的軌跡，在近3小時的飛行後，命中2千公里外的目標。之後幾天，南北韓續有示威性砲擊、射彈，南韓尹錫悅政府聲稱考慮允許美國部署核武的選項。18日，北韓又朝東部、西部海域發射數百發砲彈，日本內閣對北韓發出制裁令，凍結五個團體的資金。
北韓飛彈技術快速精進的原因，應該是來自俄羅斯的科技支援。從1990年代開始，就有大批俄國科學家赴北韓工作，今年6月普丁曾致函金正恩，要拓展「全面建設性的雙邊關係」，而7月13日北韓繼俄羅斯、敘利亞之後，承認烏克蘭東部的頓內次克、盧甘斯克為獨立國家；烏克蘭立刻與北韓斷交，10月7日烏克蘭國會通過決議，承認目前為俄羅斯管轄的南千島群島（日本稱為「北方四島」）是日本領土，俄方當然不悅。
日本恐捲入朝鮮半島衝突
9月下旬尹錫悅指出，如台海出狀況，北韓很可能伺機挑釁，韓美應先應對北朝鮮的威脅。美、韓官員皆認為，台海若發生衝突，朝鮮半島很容易捲入。但事實上，若朝鮮半島有事，則日本恐怕也躲不掉。美軍在日本、南韓皆擁有作戰指揮權，駐韓美軍僅約28,500人，地面部隊居多；而美國國防部編制、派駐日本的美軍約54,000人，包括海軍第七艦隊、雷根號航母、陸戰隊第三遠征軍、空軍三支部隊、小規模陸軍和特戰部隊，戰力裝備一流，各類F-35、MV-22傾斜旋翼機都有，也就是說，萬一出狀況，駐日美軍奔赴朝鮮半島，日本自衛隊在旁陪打的機率更高。
金正恩既大膽又不可測，南北韓兩軍近日已短兵對峙多次，若朝鮮半島爆發嚴重衝突，「日本有事」可能會先發生，屆時日本還會有閒工夫來顧「台灣有事」？
正在美國國會審理的「台灣政策法」草案，不是為了保衛台灣，而是為了挺進台獨勢力，逼迫大陸攻台，美國就可以找到理由向中國全面開戰，台灣只是作為美中大戰的導火索。
為了押著台灣向台獨分裂之路挺進，「台灣政策法」規定美國要派遣軍方人員到台訓練、控制台灣的軍隊和後備兵；派出美國官員進入台灣各級政府機關工作，也就是把台灣變成美國的監管戰區、傀儡政府。這是美國逼迫中國大陸出手的大戰略。只是，民進黨政府為什麼不怕戰爭？難道他們真的堅信：中美開戰，美國無疑必勝，而台灣就可獨立成功。當然，前提是蔡政府官員要得到首先撤離的安全保證。但是，根據美軍評估，美軍守不住台灣。
目的在利用台灣對付大陸
美國2022年先後推出兩個重大法案，全都是在利用台灣對付大陸。
一是《芯片科技法》(The CHIPS and Science Act)，2022年8月9日經由美國國會通過，拜登簽署而成為法律，其目的是在利用台灣防堵大陸的超速科技發展，實際計畫包括先控制台積電、後把它搬到安全的美國本土，以再度取回控制全世界科技的壟斷權及領先地位。
二是「台灣政策法」(The Taiwan Policy Act of 2022)，9月14日經美國參議院外交委員會通過並正式提案，目前有待參眾兩院進一步審理。此法案將進一步把台灣變成美國的監管地。民進黨政府原本已受美國的控制，法案通過後將是美國公開且「合法」的傀儡政府，美國可以直接派遣美國軍方人員、官員、AIT監管台灣。
美國只想打代理人戰爭
台灣民眾必須清楚，台灣永遠不可能成為美國的一州，因為這樣亞裔將成為美國最大的少數族裔，這是美國其他族裔懼怕且不會同意的。美國不會去建設台灣，不會考慮台灣人的福利與前景，美國之所以急急忙忙推出此法案，是知道與中國交戰的時刻即將到來，所以先布好局，而第一件事就是將台灣全面武裝起來，全民皆兵。美國承諾將提供軍事訓練，供應武器，但到目前為止，美國還沒說多少會是免費供應，多少要依慣例由台灣當局購買，但美國一向不會有錢賺而不賺。
美國會等待時機讓島內台獨勢力坐大，然後等大陸被迫動手，美國就可找到理由向大陸開戰。要台灣全民皆兵，不是認為台灣有可能守得住。美國軍方早就知道，美軍守不住台灣，也根本不打算要守。美國的主戰略是封鎖戰，封鎖印度洋以切斷中國的油、氣。台灣根本不是主戰場，其目的只是為向國際展示，台灣人民激烈抵抗中國大陸，美國對中國全面開戰是有充分理由的。
戰爭無情，和平無價
俄烏戰爭自2022年2月24日開戰至10月16日期間，軍方死了61,807人，平民死了29,125，難民人數高達1千3百多萬人，而戰爭仍在持續中。何況，台灣和烏克蘭的情況完全不同，美國的目的也不同，結局當然也會不同。美國武裝烏克蘭（歐洲第二大國）是為了長期消耗俄羅斯；而美國武裝台灣不是為了長期消耗中國，而是希望挑起戰爭，一舉把中國大陸打垮。
對美國而言，只須花一點美元就能買通民進黨政府，就能夠讓遠在他地的老百姓「自願」，或被自己的政府送上戰場，這種代理人的戰爭成本奇低、效果奇佳，絕對是上上策。
美台獨組織參與法案擬定
「台灣政策法」草案的研究、擬定和遊說作業，在美國的台獨組織－「台灣人公共事務會」(Formosan Association for Public Affairs, 簡稱FAPA)皆全程參與，那還能說與台獨目標無關嗎？但台獨分子為什麼不怕戰爭會毀滅自己的鄉土，還想方設法促成戰爭呢？
依筆者看，台獨分子從深重的民族自卑感衍生出恨祖先、甚至自己血液的情結，他們全然不顧中國大陸已和平崛起的事實，而堅信：（一）中國人是劣等民族，美國人在各方面都比中國人優越；（二）如果中美開戰，美國必勝；（三）美國打敗中國，台灣就能獨立成功。但台獨份子須知：戰爭一啟，中國將迅速攻占台灣。即使無法戰勝，也絕無可能吐出台灣，其他退讓條件則可考慮。
台灣民眾應該認清民進黨政府的真面目：它外受美國控制，內為台獨勢力挾持，官員們只戀棧權位，以權力攫取私利，對人民的需求與福利置之不顧。美國只需花費歷年來從出售過時武器，所賺取到的台灣人民血汗錢的零頭，加上承諾撤離台灣高官，就可以收買民進黨政府出賣台灣及台灣人民。
而民進黨政府為了達成台獨及長期執政的目的，不惜「引狼入室」，協助美國制定荒謬的「台灣政策法」，這樣的政黨還應該繼續在台灣執政嗎？戰爭要來了，台灣人趕緊醒醒救救自己！
(作者係旅美歷史學者、退休教師)
「紙老虎」是中國古名詞，紙老虎既然是紙做的，當然經不起風吹雨打，貌似凶狠，實則虛有其表。19世紀初，英國在華傳教士莫里森(Robert Morrison)將之英譯為paper tiger，此詞因毛澤東用過而在國際上走紅。美國一直是凶猛的大老虎，是否現已變成紙老虎了？
毛澤東使紙老虎一詞成名
當季辛吉博士1973年訪華時，問毛澤東是否在學英語，毛幽默地報以paper tiger，兩人相顧撫掌大笑，於是紙老虎舉世聞名。其實，毛早在1946年與美國女記者斯特朗( Anna Louise Strong)訪談時就提到過紙老虎。毛認為原子彈是紙老虎，是美國反動派用來嚇唬人民的；原子彈雖然可怕，但戰爭最後是由人民而非武器決定的。他也說所有的反動派看起來都很可怕，但都是無能為力的紙老虎。
1956年冷戰期間，毛又向來訪的斯特朗說，美帝是紙老虎，不足為懼。毛於一年後回憶說，他向斯女士提到看起來凶狠的反動派，包括蔣介石、希特勒、日本軍閥在內都是紙老虎，是因為他們都脫離了人民群眾。他說希特勒不是紙老虎嗎？不也覆滅了。希特勒確實曾是一頭猛虎，所向無敵，幾乎已席捲歐陸，那時的紙老虎是墨索里尼，英國著名史家泰勒(A.J.B. Tayler)曾說：墨是「招牌上的獅子」(a lion of the cardboard)，意同紙老虎，看起來凶惡，其實中看不中用，但當時大多數人並未看出墨索里尼是紙老虎。
紙老虎一詞成名後被很多人用過，主導恐怖攻擊紐約雙塔的賓拉登生前也喜歡說：「美國大兵都是紙老虎，不足為懼」。拜登2006年擔任聯邦參議員時也曾說過，北朝鮮發射飛彈不過是紙老虎，傷害不到美國。今年俄烏之戰，普丁出師不如預期，也有人說俄軍是紙老虎。
中蘇交惡時，蘇聯首腦赫魯雪夫曾對毛說：美國這隻紙老虎有核子牙齒啊，厲害得很，所以他要與艾森豪談和平共存，但毛不為所動，以至於中蘇矛盾加劇，終於全面決裂。事實上，美國自二戰以後一直像隻威武的猛虎，虎嘯生風，頗能震懾叢林世界，對待尚無核彈的中國，不止一次以核彈威脅。毛當時說核彈是紙老虎，顯然只是不示弱而已，所以即使不穿褲子，也要搞核子。
蘇聯解體後，美國更是頤指氣使，收割全世界的羊毛，顛覆不順眼的政權。連對盟邦也不假以辭色，諸如遏制歐元，讓日本乖乖躺平等。如今中國有了核武庫，國力迅速崛起，反而使美國大感威脅，視中國大陸為首號強敵，以為能夠故技重施，可以打趴中國。美國還會如願以償嗎？凡把美國視為真老虎的人當然認為不在話下，但果真如此嗎？
紙老虎一語已成讖？
美國容不得中國崛起，除要維持霸權地位外，還由於文化、種族、主義與體制上的不同，對中國的富強忌恨萬分，非除之而後快，所以毫不掩飾地全方位打壓，但於今視之幾皆事倍功半，處處力不從心，所以焦慮萬分，好像一隻咬不動、不敢咬的老虎。美國真的成為紙老虎了嗎？
古人說：「物極則反，器滿則傾」。以史為鑒，歷史上沒有興盛而不衰亡的帝國，由盛而衰也都有徵兆。美國曾一呼百應，如今則必須呼朋喚友，不僅要鞏固G7與北約，而且還要拉攏中東、東亞、中南美，甚至南太平洋島國，但形式多於實效。這些國家往往虛與委蛇，甚至公然拒絕。拜登親赴沙特要求增產石油，結果沙國王儲不假辭色，不增反減。拜登居然低聲下氣，要求減產延遲一個月，以避過11月的期中選舉，也遭拒絕，尷尬莫過於此！一旦石油與美元脫鈎，美元霸權危矣。沙特不將拜登的威嚇看在眼裡，豈不是把老美當作紙老虎了？
美國軍力強大無比，但面對擁核國家全無用武之地，連對北朝鮮也無可奈何。其軍費超過所有主要國家的總和，據耶魯講座教授肯尼迪（Paul Kennedy）名著《強權的興衰》(The Rise and Fall of the Great Powers)的說法，軍力的擴張適足以導致強權的沒落。軍力與美元是老虎的爪牙，苟無爪牙之利，乏筋骨之強，何異紙老虎耶？
川普、拜登使美益加交困
美國引以為傲的民主，當年盛時稱為快樂時光，舉世羡艷，如今衰時民主變成民粹，成為政爭的淵藪。美國總統號稱全世界最有權力的人，但200餘年來，睿智而有才具的總統屈指可數，近年自小布希以來更每況愈下。
川普以毫無行政經驗的素人當選總統，而此素人又非善類，連他自己的姪女都對其為人不齒。上台後又引用波頓、蓬佩奧等狂徒，走偏鋒，增添亂源。川普面對新冠病毒無知輕忽，甩鍋中國，發動對華貿易戰，結果損人害己，又操弄民粹，激發種族衝突。川普競選連任失敗，竟不承認拜登當選的正當性，甚而教唆暴力，令民主蒙羞。
拜登雖有充沛的政治經驗，但不敢撥亂反正，內外益加交困。對外不追隨德國前總理梅克爾「和俄聯中」的和平政策，貿然鼓勵烏克蘭加入北約，觸怒普丁，爆發災難性的俄烏之戰。戰爭爆發後，拜登大力軍援澤倫斯基，並祭出核彈級的經濟制裁，以為既可消耗俄羅斯殆盡，又可以大發戰爭財，孰料反而大傷歐洲盟邦，歐元大幅貶值、能源短缺、通貨膨脹，民不聊生，引發騷亂，給歐洲製造麻煩者，豈非拜登乎？
法國總統馬克宏已抱怨，美國以四倍高價將其液體天然氣賣給歐洲，太不夠朋友。美國不願歐洲得到便宜的俄國天然氣，月前兩條北溪管線突然遭人為爆破，無論就動機、利益與能力而言，做此恐怖攻擊者捨美國其誰？
說美國是俄烏戰爭的最大得利者，其實只是相對而言，目前美國花費尚不算多，又可大賣軍火，但日久之後可能成為無底洞，已有美國佬發怨言了。同時美國的通膨也一發不可收拾，情急之下不斷增息自救，拼命割歐洲的韭菜，並導致多國貨幣大貶。美國的自私自利徹底暴露於世人的眾目睽睽之下，古語有云：「國猶身也，心無所私，則天下理矣」，國有所私，豈非天下亂矣！美國當家鬧事豈是世界之福？華府何以領導世界？安能不令盟國寒心？
紙老虎美國難壓活龍中國
華府顯已放棄中國會自動崩潰的神話，所以要竭盡全力與中國打十年的無烟硝戰。世人將中美博弈視為「龍鷹爭霸之戰」並不精確。本質是美國刻意挑釁打壓，中國不屈服而已。中國愈不屈服，美國愈加壓力，甚至不擇手段，不惜破壞自己建立的全球化體系，犧牲自由貿易的資本主義原則，例如以國家之力遏制華為等中國公司。
美國最近為了阻止中國高科技的發展，嚴格控制半導體輸往中國，不顧日韓的疑慮，也全不顧美商會失去最大的市場。且不顧禁令易下行之維艱，連美國工業界有識人士都認為，在科技上霸凌中國，只會刺激中國自力更生，彎道或換道超車，已成功自製了「盾構機」(shield machines)一樣，也有部分像5G等產品已超過美國。明眼人都知道，中國並無意與美國爭霸，更力主在既有的全球化秩序下，倡導人類共同命運體，包括美國在內所有國家的雙贏互利。可惜美國不樂見中國崛起，不惜兩敗俱傷，但最後的輸家很可能是自不量力的挑釁者。
美國打台灣牌後果可怕
拜登在外交、經濟、軍事、科技上對中國施壓，都難以得逞，於是猛打台灣牌，顯露出不擇手段的焦慮，也難掩紙老虎的本質。拜登一再說要派兵協防台灣，根本是色厲內荏，因派兵就得與核子大國開戰，那要死傷多少老美？有可能嗎？美國不敢出兵協防主權國家烏克蘭，因為俄羅斯有核武庫，這已證明美國更不可能出兵干預台海內戰。可惜仍有不少人把拜登的口惠當一回事。
到目前為止，中國尚未強力反制美國的挑釁，顯然是對中美雙贏互利仍有所期待，但切莫以為北京無力報復。北京對台似以和平統一為務，顯然不願見到同胞生靈塗炭，但切莫認為北京沒有能力武統。
台灣不是烏克蘭，但烏克蘭是台灣可鑒的前車。拜登說烏克蘭有權加入北約，可說是一言喪了烏邦。民進黨若維持兩岸一中的「九二共識」，不僅可緩解兩岸的緊張局勢，且能繼續苟安。只怕老邁的拜登不信中國不吃他這一套，一路走到黑，繼續玩台灣牌，徹底破壞中美關係。更怕盲目追隨美國抗中的民進黨，自願充當馬前卒、炮灰，堅持台獨立場，逼大陸動武，以至於玉石俱焚。
(作者係本刊主筆、退休歷史教授)
2022年美國中期選舉即將於11月8日舉行。屆時將改選聯邦眾議院全部435名席次，以及參議院100名席次中的35席。同時，36個州的州長及3個領地的州長，以及數百個市長和數千名州的參議員、眾議員也都面臨改選。這次選舉將牽動美國未來兩年的政治走向，也將對2024年大選有重大影響，因此美國政壇無人不嚴陣以待。
中期選舉執政黨敗選原因
根據美國的選舉史，現任總統所屬的政黨，在中期選舉通常都會失掉國會議員席次。從1934至2018年的22次中期選舉，總統所屬政黨平均喪失28名眾議院席次和4名參議院席次；增加眾議院席次的僅有3次，增加參議院席次的則有6次，而在兩院都增加席次的僅有兩次，一次是1934年，另一次是2002年。
1932年美國陷入經濟大蕭條，羅斯福上任後推行「新政」重振經濟，由此換來了1934年民主黨在參眾兩院各增加9名席次。2001年美國遭遇911事件，剛上任不久的小布希展現出堅強的領導力，並發起反恐行動，由此換來2002年共和黨在參眾兩院分別增加了2個和8個席次。
追究在任總統所屬的政黨為何會在中期選舉中受挫，原因有二。一是因為每位總統在競選期間都會許下大量承諾，但這些承諾在上任後，通常會因國會的否決機制而無法兌現，由此而引發選民的不滿。二是因為美國政治文化中蘊含著對分裂政府和權力制衡的偏好，選民對於一個政黨同時控制白宮和國會，通常會感到警惕和不信任。正是美國獨特的制度設計和民眾的政治文化偏好，使得中期選舉成了每位總統都要面臨的魔咒，也形成了周期性的政治輪替。
另外，分析既往選舉的結果可發現：如果在任總統的支持率長期低於50%，其所屬政黨平均會在中期選舉失去3名參議員和40名眾議員；若在任總統的支持率超過50%，那麼其所屬政黨損失的席次將會大大減少。
拜登民調低影響民主黨
根據民意調查分析機構FiveThirtyEight的資料顯示，拜登的支持率已從2021年初的53%，下降到如今的42.5%。更致命的是，即使拜登的支持率能回升到50%以上，民主黨也難以保住兩院，這是因為民主黨當前在兩院的優勢都太薄弱了。
在席次增減幅度較大的眾議院，民主黨目前有221席，共和黨有212席，共和黨只要增加5席，就能奪得控制權。FiveThirtyEight 2022年選舉預測顯示，共和黨控制眾議院的機率為80%。在參議院，兩黨都有50席，但因副總統賀錦麗有投票權，所以民主黨是多數黨，但這次共和黨只要增加1席，就將成為多數黨。在35個需要重選的席次中，民主黨14席，共和黨21席。在目前10個州中，民主黨與共和黨各在3州具有優勢，還有4州兩黨不分高下。因此，參議院的戰情緊繃，至今難分難解。
內政、阿富汗撤軍、疫情
迄今為止，拜登政府的執政表現不盡如人意。首先，拜登第一年憑藉民主黨在國會兩院的微弱優勢，簽署了1.9兆美元的《美國救援計畫》和5,500億美元的《基礎設施投資和就業法案》，但其施政綱領的另一核心《重建更美好未來法案》，因始終拿不到民主黨參議員曼欽（Joseph Manchin）的關鍵一票，遭擱置至今日。美國國會現在不只共和黨與民主黨之間難以妥協，民主黨內的進步派與溫和派也越來越難以調和，這也使得拜登的競選承諾，只能停留在構想中。在中期選舉後，拜登的立法之路只會更加步履維艱。
其次，阿富汗撤軍使拜登支持率持續走低。
2021年8月，阿富汗塔利班控制了首都喀布爾。美國政府歷時20年、耗費了2.26兆美元資金、導致大量傷亡的反恐行動，最終讓阿富汗回到了原點。儘管大多數美國人贊成撤軍，但他們認為拜登政府對撤軍缺乏計畫，造成美軍和大量無辜阿富汗民眾傷亡，根據路透社和Ipsos的聯合民調，僅44%的民眾認可拜登政府在阿富汗問題上的表現，這個數字甚至不及發動這場戰爭的小布希政府（47%）。
再者，新冠疫情反覆不定是拜登政府面臨的另一大挑戰。拜登上任之初主張嚴格防疫，頒布了口罩令，同時大力推動疫苗接種，2021年中期，每日新增病例從年初的28萬高點回落到1萬左右，根據FiveThirtyEight民調，當時表達支持的民眾超過六成。然而，到2021年7月，Delta毒株出現，美國每日新增病例又開始小幅攀高；2021年12月Omicron毒株蔓延，每日新增病例急劇上升。疫情始終無法得到根治，美國民眾也就不得不再次面對嚴格防疫措施回歸的可能性，這大大消磨了民眾的耐心，使其產生倦怠感。最近美國民眾對拜登疫情防控的支持度已下降到44.7%。
通膨不斷上升影響選情
最後，通貨膨脹不斷上升也困擾著拜登政府。儘管美國經濟整體上呈現復甦態勢，失業率也在穩步下降，目前已跌至3.5%，是半個世紀以來的最低水準。但與之相伴的通膨持續高漲，自2021年5月起，美國消費者物價指數（CPI）同比漲幅一直保持在5%以上，遠遠超過美聯儲2%左右的平均通膨目標（CPI超過5%即表示通膨嚴重），而2022年6月通膨高達9%創下美國40年來的新高。高通膨帶來的貨品供不應求、生活成本增加，都是民眾最能切身體會的問題。
根據CNN的民調，目前接近80%的美國民眾對經濟局勢感到擔憂。雖然總統對經濟的直接影響力有限，但經濟不好時，總統永遠是第一個被怪罪的人。最近的民調顯示，由於對高通膨和經濟狀況惡化感到悲觀，只有34%的民眾認可拜登對經濟問題的處理，拜登的支持度可能會進一步下滑。對共和黨來說，通膨是一個萬能牌，它可以利用此議題猛烈攻擊民主黨，而民主黨只能居於防守的被動地位。
選區重劃對民主黨不利
美國憲法規定，政府每10年需做一次人口普查，並根據最新的人口普查數據，重新劃分國會、州議會、郡、市議會的選區。2021年8月，美國人口普查局公布了因疫情而延期的2020年人口普查資料，據此，各州啟動了選區重劃工作。這次中期選舉就是選區重劃後的第一次選舉。
選區重劃對選舉的影響有以下幾個方面。第一涉及議席調整。聯邦眾議員的席次是根據各州人口數而定，選區重劃的最大目的就是反映人口數量的變化，其結果會導致各州聯邦眾議員席次出現增減。第二涉及邊界的切割。一般而言，掌控州議會的政黨會通過兩種策略來進行邊界切割，使選舉結果對自己有利。一種是集中選票的方式，即把對手陣營的支持者盡可能集中到一個選區，然後策略性地放棄這一選區；另一種是分散選票的方式，即把對手陣營的支持者盡可能分散到不同選區，從而稀釋對方的鐵票。在這兩種方式的驅動下，不少選區會被劃分成非常奇怪、扭曲的形狀，形成所謂「傑利蠑螈」(gerrymandering)的現象。
本輪選區重劃將會影響未來10年美國的選舉走向和政治版圖。從各州主導選區重劃的政黨來看，共和黨比民主黨掌握了更大的主導權。在33個由州議會主導選區重劃的州中，有8個是由民主黨把持，23個是由共和黨把持，還有2個是兩黨分別控制參議會或眾議會。
從目前已經完成的選區重劃結果來看，眾議院席次的調整有利於共和黨。人口相對增長的德州增加2個席次，佛羅里達州、科羅拉多州、蒙大拿州、南卡羅來納州和俄勒岡州各增加1席，而人口相對減少的紐約州、俄亥俄州、加州、伊利諾州、密西根州、賓州和西維吉尼亞州各減少1席。結合各州的紅藍屬性可發現：目前共和黨鐵票倉增加2席，而民主黨鐵票倉減少1席，搖擺州淨減少1席。這意味著，在2024年的總統選舉，共和黨將擁有2張新增的選舉人團票。
另一方面，根據Politico統計，目前已有268個選區完成了重劃工作，約占453個選區的62%。Politico根據新劃分的選區，計算2020年總統選舉的投票結果，發現支持民主黨的選區增加4個，支持共和黨的選區增加13個，搖擺州則減少了15個。
民主黨希望能贏或少輸
無論是歷史或現狀，都表明拜登所要面臨的中期選舉是一場硬仗。不過，共和黨原本期待的「紅潮」(red wave)應該不會出現，一是由於聯邦最高法院推翻了「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)，剝奪了婦女的墮胎權，促使婦女和年輕選民大力支持民主黨。二是川普涉及2021年1月6日襲擊國會山莊的事件正在審理中，證詞對川普不利。2022年8月8日FBI又搜索了川普在佛羅里達州的海湖莊園，帶走11套機密檔案，10月13日聯邦最高法院駁回了川普的請求，拒絕介入海湖被搜案。這些都會令中間及獨立選民對共和黨有所質疑。
目前看來，拜登政府要想跳脫中期選舉的魔咒並不容易，但希望至少不要輸太多。當然，一旦兩院全部淪陷，或至少一院落入共和黨的手中，拜登就將成為跛腳總統，在內政上更難有較大的作為，這自然會影響到他2024年競選連任的前途。
(作者係旅美政治評論員)
中共二十大報告把「反獨」和反對外來干涉放在突出的位置，這顯然是針對近年來，外部勢力與「台獨」勢力加強勾連，在台灣問題上興風作浪的現狀。值得注意的是，報告在重申不放棄使用武力的同時，把兩岸關係與中國國家安全相連接，呼籲兩岸要「心靈契合」，這是對外來勢力及「台獨」分裂勢力發出了警示。
聯繫到不久前的10月10日，蔡英文的雙十演講特殊之處在於，有意在兩岸關係上進行包裝，使其看上去似乎在對大陸隔空喊話，民進黨當局有可能重回中間路線。此魚目混珠之心，必須予以揭露。
台灣媒體對該演講加上顯示緩和的按語：「期待兩岸邊境解封後恢復交流，蔡英文：願與北京當局尋找雙方可接受的維持台海和平」。有的報導看似客觀，如〈如蔡英文：給世界一個更好的台灣－堅韌之島，韌性國家〉，但在導讀部分塞進「演說挑明近年來，北京當局試圖消滅中華民國台灣主權的作為，已威脅到台海現狀」；強調「台灣歷經73年的共同生活所凝聚的強大認同」；而「島內朝野最大共識，就是捍衛主權以及民主自由的生活方式」。強調演講的重音在於「這一點，我們沒有妥協的空間」。
雙十演講是反常還是隱藏
在中美緊張對峙，海峽局勢風緊雲重的局面下，雙十演講看似沒有突出「台獨」立場，究其表述，這是反常還是隱藏？本文下面提出三個看點，剖析民進黨的「促獨」之心。
看點一：拋出「我是台灣人」，強化民進黨國家認同的「台獨」概念。演講有不少鋪墊部分，從疫情談到世界經濟，談到台灣與全球產業鏈，談到俄烏戰事，談到社會福利等，最後稱：「我是台灣人，是一種光榮，也是一種驕傲」；稱要讓「台灣走向世界」，等於拋出了「台獨」的國家認同。
分析民進黨對「台獨」的表述，解鈴還須繫鈴人。蔡英文連任後，在接受BBC專訪時，曾對「台獨既成事實」與「來自美國的大力支持」，特地進行了一次自我宣傳。她毫不避諱地說，國際形勢已經變化，我們沒有必要再次宣布自己為「獨立國家」，因為我們已經是「獨立的國家」了。我們稱自己為「中華民國台灣」。
她還對「台獨治理模式」做了進一步的表述。感謝來自美國的各種支持，稱「我們有自己治理國家的制度，我們有政府軍隊和選舉，作為治理基礎」。可見，她在雙十演講裡拋出「我是台灣人」，實際上是與美國暗中支持的「一中一台」，與拜登政府企圖推行的「台灣不是中國一部分」唱和。目的是將「我是台灣人」提高到所謂「國家認同」的層級，是與民進黨的「台灣事實獨立」觀進行銜接。
看點二：在海峽戰與和的問題上，擺出動員對抗的姿態。蔡英文提出「建立軍民整合的全面防衛動員能力」，迎合美國的需求，強化台灣對美國一面倒的態勢，企圖挑起兩岸軍事緊張。
演講除了迎合國際反華勢力主張的「台灣不是中國的一部分」，突出事實台獨的國家認同觀外，還有一個特徵，就是在戰與和這一重大問題上，對兩岸關係叫板，試圖加劇兩岸軍事緊張。
演講第六部分的「提升國防能力，凝聚民心士氣」，對此做了集中表現。其中號召台灣青年人服兵役，強化國防建設等主張，都是美國旨意的直接體現。民進黨如此毫不掩飾地「親美抗中」，已經在軍中產生嚴重影響。不久前，台灣防長提出所謂來自大陸的「第一擊」，就是最突出的例證。可見，在涉及兩岸人民的切身利益時，民進黨當局是不計後果的。
看點三：進一步鎖定「以中國為敵」，進一步推行「親美抗中」路線，企圖對選舉產生政治效果。回首看，2021年底台灣「四大公投」中，民進黨硬是將原本屬於民生的事件引向「抗中保台」議題，通過美國對台灣安全的加持及製造海峽危機，贏得全面勝利。2022年初，台北市第五選區無黨籍民代罷免案未通過；台中市第二選區立委補選民進黨籍當選。幾次選戰後，民進黨更加依賴「親美抗中」路線，認為可以在11月底舉行的九合一選舉如法炮製。
不過，種種有可能導致民進黨失利的苗頭已經出現。諸多原因中一個很大的因素是今年2月俄烏戰事爆發，美國在承諾台灣安全上的虛偽立場暴露無遺。民眾對民進黨當局信誓旦旦宣稱的「美國將援助台灣」，質疑聲越來越高。3月中旬，俄烏戰爭才爆發不久，島內民調已出現明顯變化，77.3%的受訪者支持兩岸和平往來，只有17.6%的受訪者支持「抗中保台」。現在的民調如何可想而知。
民進黨高喊「我是台灣人」，說明民進黨已預感到島內的局勢發展，有可能出現對自己不利的局面。「抗中保台」曾經是無往不利的「神主牌」，現也已開始鬆動；「以中國為敵」的選舉策略也可能是打錯了算盤。
民進黨治理基礎出現動搖
從這三個看點，說明民進黨當局以所謂「政府、軍隊和選舉」作為支柱的治理基礎已出現動搖，但民進黨全面掌握執政資源，仍可以通過各種手段，迫使民眾更明確朝向「明獨」或「暗獨」靠攏，從而引發台灣社會的進一步分裂，達到民進黨繼續掌權的目的。對此危險性，兩岸人民必須高度防備。
此外，在中美關係對抗性加劇的趨勢下，警惕外來勢力干涉，遏制「台獨」勢力膨脹，實刻不容緩。
(作者係上海台灣研究會研究員)
10月13日，台灣全面開放入境管制措施，卻不包括「小三通」。金門、馬祖、澎湖等地首長及民代一致呼籲蔡政府盡速恢復「小三通」，以便利兩岸人民往來；何況「小三通」是2000年民進黨首次執政時所推動的，當時評估無所謂的國安疑慮，是閩台民眾交流往來最便捷的通道。
自新冠疫情爆發後，民進黨政府於2020年2月10月宣布，因防控疫情需要，單方面宣布暫停「小三通」；之後離島政府在疫情緩解下曾多次呼籲取消管制，然民進黨政府卻以衛生防疫安全為由，至今未開放已中斷超過2年8個月的小三通。尤其，這次「小三通」並未隨邊境開啟一併開放，顯然有其政治操弄。
首先，民進黨政府對外國採取開放，卻對陸港澳採取管制，加深兩岸當局的政策衝突。國台辦回應稱，「小三通」為兩岸特別是閩台民眾交流往來最重要、最便捷的通道，兩地居民都希望早日恢復「小三通」，「希望民進黨當局多做有利於兩岸交流合作的事，而不是千方百計阻撓、限制，搞政治操作」。並批判台灣最近公布的調整入境管制措施中，針對陸港澳地區人員「設置諸多限制」，此為「雙重標準」，阻撓大陸民眾赴台及限制兩岸交流。
從民進黨當局的角度來說，固然因台疫情仍處於高原期，須以總額管制、循序漸進、推動健康有序交流，作為評估開放的最大原則，現階段仍以人道、家庭團聚及商務活動為最優先放寬範圍。然此說詞並未獲陸方採信，因為若台灣處於疫情高原期，也應針對各區域進行限制，卻唯獨限制陸港澳，況且目前陸港澳每日罹患比例較台灣還低，顯見此限制措施頗有針對性。
其次，泛藍地方政治聯盟缺乏一致性集體行動，致三離島結盟陷入「孤島效應」的困境，難以發揮影響作用。9月24日澎湖、金門、馬祖三縣縣長在「離島縣三島論壇」中，達成倡議「小三通復航」共識，要求民進黨政府不能有「差別待遇」。金門縣長楊鎮浯更強調，中央不應對小三通有「差別待遇」，應隨著邊境重開後恢復通航。「藍地方」試圖以集體行動，運用「地方包圍中央」的策略，施壓於「綠中央」；但泛藍政治聯盟所執政的「藍地方」11縣市，並未公開力挺；且國民黨中央及立法院國民黨黨團也未表示支持。這導致離島的倡議形同一座座「孤島」，難以發揮作用。
復次，民進黨政府以台灣安全及疫情防控為由，限制兩岸交流進程。港澳人士能否進一步開放，將視本次實施情形對防疫量能的影響，隨時滾動調整。陸委會宣稱：「將以確保國家安全及民眾權益為前提，在兼顧經濟發展與防疫考量下，滾動檢討、逐步調整陸港澳籍人士入境管制措施」。
陸委會宣稱，重啟「小三通」除須考量整體疫情、金馬防疫及醫療量能、當地民意外，亦涉及兩岸互動等因素，持續依整體新情勢妥慎綜合評估及規劃，適時重啟。也表示會重視各界及金馬鄉親的意見，「並無阻撓限制」。相關民調顯示，金馬地區民眾支持「小三通」高達七成以上；但台灣本島反對開啟「小三通」的民意則高達六成五，凸顯金馬離島及台灣本島的利益結構差異及兩岸路線分歧。
再者，暫停「小三通」，已廣泛影響離島的民生福祉與經濟發展，成為泛綠牽制泛藍的政治工具。民進黨對重啟「小三通」議題，存在「選票極大化目標」的考量，旨在爭取中間選民支持。目前台灣社會倡議恢復「小三通」者，主要是泛藍政黨及政治人物；民進黨深知因不承認「九二共識」，並主張兩岸交流及經濟脫鉤，致開通「小三通」話語權掌握在泛藍政治聯盟中。一旦開通將利於泛藍的政治選情，故刻意操作限制「小三通」的責任在大陸而非台灣，方有利於持續「抗中保台」的路線，以拉抬民進黨選情。顯然恢復「小三通」，在選舉過程中已成為一張「政治牌」。
最後，「兩岸因素」、「大陸因素」持續影響台灣的政治。11月底即將舉行「九合一」地方選舉，民進黨政府宣布於10月13日，實施「0+7」的入境防疫措施，具有拉攏中間選民的政策意涵。但針對陸港澳民眾設置諸多障礙，則有安撫泛綠選民的作用。
在歷次選舉中，民進黨都曾操作「大陸介入選舉」，並汙衊藍營政治人物「親中賣台」、宣傳「亡國危機意識」，作為選舉動員的誘因。然而，過度操作「大陸因素」，未必對地方選舉有利，例如2018年地方縣市長選舉，民進黨僅取得6席，國民黨則獲15席，產生了「地方包圍中央」的政治效應。但在總統及立法委員選舉中，操作兩岸因素、國族認同對民進黨選情則似乎較有利；例如2020年大選，蔡英文提出「抗中保台」，結果連任成功，並取得立委半數席次，繼續全面執政。
總而言之，對大陸而言，推進「小三通」有利於兩岸融合發展，有利於金廈建構一日生活圈，可創造兩岸和平緩衝區，達成融合促統、漸統的目標。對民進黨而言，開放邊境卻限制「小三通」，則有「選票極大化」的考量，既有安撫綠營支持者，也有拉攏中間選民的意涵。依筆者看，兩岸重啟「小三通」，不僅可以促進兩岸民眾交流合作，增進兩岸民眾的親善關係及文化民族認同；更可增進金馬地區的民生福祉、經濟增長及觀光休閒產業發展；民進黨當局應順應金馬地區的民意，儘速恢復「小三通」。
（作者係佛光大學公共事務學系副教授）
中美博弈複雜多樣，台灣夾在兩大之間必須做出抉擇。陳水扁時期是左右碰壁，馬英九時期是左右逢源，當前蔡英文則是選擇一面倒親美。在中國大陸的實力日益增強後，「親美遠中」確實難以保障台灣的安全。
中國大陸快速崛起
1949年中國人的平均壽命是35歲，2021年增長至77歲。美國1949年是65歲，而2021年只有76歲。若再與人口相當的印度相比，1949年印度的GDP比中國略多，也都在200億美元上下，但2021年印度的GDP 3.5兆美元，則僅是中國17.7兆的1/5。綜合其原因，當然主要還是人為因素，而這種情況看在西方人眼裡不驚也難。
再看中共領導人的選拔。22歲大學畢業後加入黨政工作，到50歲左右要具備二個（一窮一富）省或直轄市領導的資歷，然後調到中央機關管理全國性事務，例如擔任部長或副總理。55歲時再升為國家副主席，屆時不但可以觀摩如何接任大位，同時開始接觸國際事務。60歲接任國家主席，此時地方、全國與國際事務的經驗俱足，世界獨一無二，政權極為穩固。
此外，中國大陸在東海、台海與南海的政策，也讓美國認為是在擴張勢力。科技方面，中國在超級計算機和人工智能，特別是發展電動車方面，超過美國。而在意識形態方面，2015年習近平提出「人類命運共同體」，聯合國經決議接納，此次二十大報告中被再度強調。「人類共同價值」的理念，提供了非西方國家另一種選擇。此外，習近平在二十大報告中還提及「中國式的現代化」，其以鄰為伴的特質，確實與西方以鄰為壑的方式差異甚大。
美國對中的憂懼愈來愈大
面對中國勢力的崛起，繼川普2018年開展對中貿易戰後，拜登總統更變本加厲地牽制中國。因此，美國國務卿布林肯曾在今年5月底稱，中國是唯一一個在經濟、外交、軍事和技術方面意圖重塑國際秩序的國家，將使得美國遠離過去75年來維持世界進步的普世價值觀，因而美國必須拉幫結派，共同應對。
美國日前發布的《國家安全戰略》更強化了將中國視為美國最大戰略對手的定位。這份長達48頁的報告中有23頁提及中國，與中國的競爭貫穿每一章節，在有關中國的專章中卻不見美中合作。相較於拜登政府2021年3月發布的《臨時國家安全戰略指南》，此份新的報告對中國的定位更加明確直接。美國國家安全顧問沙利文，在介紹該新版時反覆提及，中國是美國最嚴重的地緣政治挑戰。
該報告還以相當篇幅論及美國國內的基礎建設問題，其中包括重振關鍵的新興技術，也都與中國問題相關，因為中國在此方面的進步確實比美國快。該報告也稱，俄羅斯和中國構成的挑戰不同；俄羅斯的戰略局限在對烏克蘭的戰爭，中國才是唯一一個既具有重塑國際秩序之心、又越來越擁有經濟、外交、軍事和技術來促成這一目標的競爭者，這是美國近來對俄羅斯地位下降、中國地位提升最明確的表述之一。
面對中國的強大，打「台灣牌」確實是美國抗中最有效的方式，如今最重要的就是制定「台灣政策法」。該法包括了台軍的戰略制定、兵源補充、武器供應與後備軍力等規定，其中建議延長台灣義務役至一年就是最佳案例。習近平在二十大報告中強力抨擊美國的所作所為，這都將進一步激化美中之間的博弈。
台灣如何抉擇至關重要
今年蔡英文的雙十講話顯示民進黨有意切割中華民國，並放軟兩岸關係的調子，但切割是真，放軟是假。
蔡英文在講話開頭提到中華民國兩次，結尾提到一次。但明明是第111周年國慶，她卻縮為第73個國慶，與1949年以前的中華民國做了切割，也一併拋棄了1947年發生的228事件，不知綠營人士對此做何感想？
通篇講演中，「台灣」出現了46次，主辦單位特別邀請了日本鼓樂隊前來表演，並強調是為慶祝「台日友好50年」，這是從1972年中華民國與日本斷交開始計算，這切割了1952年中華民國與日本復交的20年，確實莫名其妙！
另外，蔡英文稱不願兩岸兵戎相見，同時還有意與北京舉行談判，以尋求台海穩定。但「九二共識」是兩岸談判的基礎，蔡英文卻絕口不提，可見她是假放軟，口惠而實不至。
此次講話雖未提及「兩岸互不隸屬」，但其實已包含在其「四項堅持」當中。若此，全面執政的民進黨應修改行政院組織法，廢棄陸委會，由外交部來掌管兩岸關係。另外，府方特別邀請了宮廟團體參加雙十典禮，顯然知道這些團體與大陸的交流一向頻繁，有拉攏的意味。
最後，蔡英文放軟調子是否經美方授意，令人懷疑。拜登有意與習近平見面，但華府又放不下身段，或許因而想利用台灣充當代理人。當然，台灣地方選舉逼近，減緩兩岸緊張情勢，可以降低烏克蘭慘狀帶來的社會效應。不論如何，國台辦已將雙十講話定調為「兩國論」，看來蔡英文的作假徒勞無功。
小結
美國想利用台灣來挑釁北京，甚至不排除兩岸開戰，以達其壓抑中國勢力膨脹的目的。不過，兩岸萬一發生衝突，絕對沒有人可保障台灣人民的安全。因此，11月26日，凡不願意兩岸開戰的人都不應該票投綠營候選人，這是當前台灣人民應有的抉擇。
(作者係政治大學兼任教授)
孫中山先生誕生於1866年，今年11月12日是他誕辰157周年的紀念日。台灣當局及中國國民黨長期以來計算中山先生的誕辰多加了一年，形成與中國大陸紀念這位「民主革命先行者」的誕辰有各自表述的現象。不僅如此，國民黨現今紀念孫總理概採「極簡風」，不是避諱緬懷中山先生建國的真精神，就是將他的主張和理論嫁接成西方的自由主義民主。
台灣常辦選舉，大家也都認同選舉要「選賢舉能」，但卻不知這並不是西方選舉的目的，以及中山先生對此制度的主張。過去，基於選賢舉能目的，曾對候選人定有學歷限制，卻因與西方制度不符而遭廢除。現今，中共新建構完成的「全過程人民民主」，反而能看到中山先生民權主義的影子。
首創中國式民主的雛型
中山先生曾明確指出，不能全然移植西方制度，因為西方的選舉投票並不能保證政府賢能。因此，他的民權主義主張，選舉職務也須經過考試取得候選資格，加上應延續中國傳統的獨立糾彈權，其目的都在於補救西方選舉制度產生的流弊。換言之，中山先生以中國傳統賢能政治思想為底蘊，首度為「中國式民主」建構了理論雛形。
中山先生獨創的權能區分理論，將政府五權定性為「賢能者治國」及重視績效的「治權」機關。而國民大會是代表人民主權的「政權」機關，在選出具備德才的政府人事後，只有當政府未能及時關照人民的需求，或未能探詢出人民真實的意向時，始由國民大會代表人民行使創制和複決權。同時，政府官員若嚴重失能敗政時，國民大會可以罷免。
權能區分理論可謂將孟子「民貴君輕」的民本思想，轉化成「人民有權，政府有能」的政治制度。簡言之，中央政府的權力正當性，除來自於人民間接選出外，還要以專業治理的績效來尋求人民的支持。若政府在治理過程未能回應人民的需求，人民尚保有創制、複決乃至於罷免的「政權」。只是，這套理論從未有過實施經驗。
什麼是全過程人民民主
10月16日，中共二十大開幕，習近平代表十九大回顧過去五年任期內工作的報告中，提到新建構完成的「全過程人民民主」，中共也表明其中蘊含了中國儒家民本思想的精神，可知已非仍緊抱馬克思主義不放。如果台灣願意從復興中華文化的立場給予鼓勵，這對促進兩岸的文化融合應當具有正面意義。
2014年，中共十八大四中全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》後，開始推動擴大公民政治參與的「建立基層立法聯繫點制度」。此一首創將民本思想制度化的機制，係針對西方以選舉為標準批評中國大陸不民主，而以廣設「立法直通車」的基層立法聯繫點，作為建構完成「全過程人民民主」的重要表徵。
根據北大政治系教授燕繼榮的分析，政治體系做出公共政策的過程，可分為「前」、「中」及「後」三個階段，並認為在這三個階段各有相對應的三種民主形式。「前」階段指的是「選舉」出管理者，而且是要選出賢能的精英。這個階段目前只限於地方基層的選舉，民主化的程度雖然最低，但卻能確保賢能者治國。
至於「中」階段是指「決策與管理」，採取民主協商的管理，讓不同利益的群體參與決策和管理過程，充分表達各自的利益，在討論協商的基礎上做出決策。而「後」階段則是指「對決策的評價」，關注對公共政策效果的管理，包括民眾對管理者及其行為實施評價監督。
蘊含民本思想而重視實質
中共建立立法聯繫點制度後認為，人民可直接向立法機關表達立法期望，立法機關也隨時須向群眾徵詢立法意見，這就超越了投完票就沒下文的選舉民主。因此，中共有了底氣，宣稱其民主是「全過程」的，且重視實質民主，尤勝於選舉的程序性民主。
大陸學者史天健的研究發現，大陸公民僅約四分之一的受訪者認為，民主應與選舉及其相關制度有關，而大多數人所理解的民主則有「儒家思想的影子」，認為具備德才的精英才應擁有統治的權力。同時，大陸公民也並不期望直接參與政治，而政權的正當性取決於治理效能和能否為人民謀福址。
大陸大多數人民認為，政權能創造人民幸福的生活，人民就覺得是「當家作主」，且其最重要的人權也獲得了保障。而中共標榜為「中國式民主」的全過程人民民主，已能朝向儒家民本思想回歸，不僅可作為兩岸融合的黏著點，也不無有值得我們學習之處。
比較民權主義在兩岸實踐
相較於師法西方的台灣民主制度，選舉中候選人的學識專業、財力或照顧選區利益的用心，究竟何者才是獲勝的關鍵？而執政者能夠繼續掌權，仰靠較多者是政績或選戰操作？這些疑問，都意味著台灣的民主已與民本思想漸行漸遠，而選舉更成了孕育民粹政治的溫床。
從中共二十大報告中，不僅可看到如何實現中山先生的民族和民生主義，而且可從包括公務員的錄用考試，以及具憲法地位的監察委員會等，在構成「全過程人民民主」的機制中，找到民權主義的種子。
(作者係民主文教基金會董事長)
蔡英文在111年雙十典禮上，以「給世界一個更好的台灣、堅韌之島、韌性國家」主軸為題，貫穿整個談話。蔡英文這句話的大前提是「更好的台灣」，小前提是「堅韌之島」，結論是「韌性國家」，因此，用一句話涵蓋就是，無論如何，台灣要成為非常有韌性的獨立國家，從中國固有疆域分裂出去。
根據府方透露，相關「韌性」內容是出自蔡英文今年5月親筆寫的手稿，原本是要在520就職周年發表。此說法可採信，因為從蔡英文的表現與風格即可看出，她是一個任性的大小姐，而任性的人都有一個共通點，就是非常有韌性，「我就是這樣，有什麼不可以？」
但領導人個人的任性風格，絕不能植入國家大政方針。台灣目前的處境已在她任性的量身訂做下，兵凶戰危，風雨飄搖。
領導人擇善固執是國家之幸，但若是擇善在前，固執在後，或甚至擇惡在前，又固執在後，則是國家的災難。很明顯的，蔡英文無論在內政或兩岸政策上，都是擇惡在前，固執在後；尤其遇到錯誤時，她仍是「雖千萬人反對，吾往矣」。 核能政策如此、去中國化如此、防疫政策如此、兩岸關係更是如此。她一面說「台灣的民主自由價值」，一面卻執意關掉中天電視台，還想將TVBS頻道發配邊疆。
堅韌不是壞事，但若表皮堅韌，內裡任性，那就不好、甚至危險了。所謂江山易改，本性難移，一個不能跳脫自己個性，客觀看待問題的領導人，極有可能將台灣的前途置於險境。
網路PTT上有網友將蔡英文雙十演說的「四個堅持」：打造更精實的「經濟產業」、「社會安全網」、「民主自由體制」及「國防戰力」等「四大韌性」，酸成根本是四大「任性」。
蔡英文把台海緊張一味推給對岸，只是卸責之說。蔡在雙十大會向北京喊話，強調「兵戎相見絕對不是兩岸的選項」，共同尋求維持台海和平穩定的方法，但學者趙春山卻認為此話「根本就是大內宣」。至於蔡英文說她主張兩岸關係「維持現狀」，但2016年一上任即否定「九二共識」，是在維持現狀還是推翻現狀？這種「自我選擇性」的維持現狀，是不停地在製造敵對。
10月16日中共召開二十大，習總書記在政治報告裡表明，「我們堅持以最大的誠意和最大的努力爭取和平統一的前景，但我們絕不承諾放棄使用武力，並保留採取一切必要措施的選擇」，並且說「解決台灣問題是中國人自己的事，由中國人民決定」，這是在警告蔡英文不要「倚美謀獨」。
從二十大習近平的談話，可看出大陸仍把和平統一掛在門上，但門內已經放棄對和平統一的幻想。而蔡英文雙十文告的韌性之說，正是要任性地打造一個有韌性的台獨之島，她不知道台灣2,300萬人極有可能因她的任性遭到滅頂之災嗎？
(作者係聯勤留守署政戰部前主任)
