朴槿惠與蔡英文先後成為南韓及台灣的首任女總統，風光一時。前者因國會彈劾下台，成為囹圄之身，其所屬的政黨在今年6月的地方選舉大敗。後者因施政不力，也極可能在年底地方選舉遭選民唾棄。

朴槿惠執政四年期間，因身邊的一位閨密崔順實插手「國政」，導致全南韓發生「燭光示威」，任期剩下一年卻被國會彈劾下台，至今仍為囹圄之身。然而，在這種特殊的政局下，上任才一年的文在寅總統面臨一場全國性的地方選舉，確實是空前的苦戰。

不僅如此，朴槿惠留下來的朝鮮半島緊張趨勢幾近於戰爭邊緣。大家都知道，北韓「狂人」金正恩又是核試，又是洲際飛彈的不時挑釁，不僅南韓不安，外國投資逃跑，並且美國和日本也跟着緊繃。看來，無論國內或國外環境，對文在寅來說都有諸多不利因素。

南韓2018選舉破紀錄

6月13日舉行的全國地方選舉，卻意外地讓文在寅所屬的「一起（或譯共同）民主黨」大勝。這可從以下幾點來分析：(一)南韓選民看到的是朴槿惠的無能，並非對文在寅的執政成績做審判。(二)地方政府固有的政策競爭式微，而是由中央政府的大型政策主導。(三)兩韓高峰會談和美朝高峰會談相繼舉行，為朝鮮半島建構和平基礎。

朴槿惠的無能不僅顯現在崔順實案，還發生在2014年的世越號船難事件。當時，朴槿惠神隱青瓦台官邸7小時，未能緊急處理，把數百名高中生的生命救出來。這不僅成為國際新聞，也對女總統執行國政的能力及應對災難事件的能力大打折扣，下台前的民調支持率只剩下4%。

南韓地方選舉反映選民對地方自治的關心與評價，但往往被中央政治所綁架，例如總統的支持率、政黨競爭結構及選民的意識形態。選前，文在寅的支持率一直維持70%居高不下，加上朴槿惠所屬黨（自由韓國黨）呈現分裂，選民自然走向西瓜靠大邊的趨勢，終於讓文在寅順利取得壓倒性的勝利。

綜觀此次選舉，創下以下三項紀錄：第一、改變南韓權力地盤，繼中央權力，帶來地方權力替換的轉捩點，完全由文在寅掌舵。第二、確認選民的理念地形變化與政黨競爭體制的變化。選民不再屬於特定政黨的附屬品，並且打破了傳統的一黨優勢選區觀念。第三、評價總統的人氣與政府的施政。一般來說，文在寅政府的經濟政策未必為選舉得分，但他推動的兩韓政策與美朝會談，確實獲得選民的支持與肯定高達56.2%。

自由韓國黨不死心，認為尚未表態的選民會支持。然而，選舉結果揭曉，在市長、道知事17席中，一起民主黨囊括了14席；在區、市及郡首長226席中，一起民主黨占151席，自由韓國黨只拿到53席。另市、道議會議員總計737席中，一起民主黨囊括605席，自由韓國黨只拿到113席，一敗塗地，慘不忍睹。

蔡英文恐重蹈朴槿惠覆轍

回頭觀察即將舉行的台灣地方選舉，蔡英文和民進黨很想學習文在寅執政黨獲得壓倒性的勝利，但恐怕做不到，反而有可能重蹈朴槿惠自由韓國黨的覆轍。此預測理由如下。

首先，台大校長管中閔案，蔡英文和朴槿惠一模一樣，朴槿惠為安插自己人出任校長，引起幾所大學教授與學生抗爭，校園不得安寧。「拔管案」至今未解決，不可能不影響蔡政府的支持度。

其次，促轉會副主委張天欽大膽枉法，要聯合民進黨立法委員一起「除垢」侯友宜，這種仗著自己是「國王人馬」就胡作非為的行徑嚴重違法。更不幸的是，對於如此重大非法案件，至今監察院、檢察署等視若無睹，這就是小英口口聲聲喊的民主台灣嗎？

第三，文在寅總統至內閣首長，依法嚴守選舉中立。南韓「中央選舉管理委員會」一向堅守公正選舉，不分總統或各部會部長，若與選舉有關的言行觸法，一律移送法辦。台灣正好相反，上自總統，下至經濟部長等人一窩高層官員，公開介入選舉，令人髮指。

第四，舉行「文金會」讓兩韓攜手走向和平、繁榮、統一。文金二人在世人的見證下，繼《板門店宣言》後，又達成《9月平壤共同宣言協議書》。文在寅實實在在告訴川普，兩韓要走自己的路，不要干涉兩韓內政。而蔡英文拼命與大陸切割，投靠美國、日本，與文在寅根本不能相提並論。

目前不僅小英越來越像朴槿惠，台灣地方選舉趨勢也愈來愈像南韓的地方選舉變化。南韓選民用選票懲罰了朴槿惠，也進一步改變了南韓傳統的政治版圖。請問台灣選民準備好了嗎？

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

中美整體關係受到貿易戰影響，在許多方面都出現緊張跡象。雙方貿易和第二輪外交安全對話被擱置，兩國官員原定的會面也被推遲或取消。

兩個月前，美國國防部長馬蒂斯訪問北京後，還表示取得了積極的成果。大陸國防部長魏鳳和也接受邀請，將於2018年底前訪問美國。

然美國9月擴大對中國貨物徵收關稅的範圍後，中國取消了副總理劉鶴原定9月27-28日赴美，舉行雙邊貿易對話的計畫。

美國因大陸購買了俄國戰鬥機和地對空導彈系統，因此對中國軍方裝備發展部及其負責人，依據「長臂管轄權」(Long Arm Jurisdiction)做了個人制裁。9月21日，中國外交部副部長鄭澤光緊急召見美國駐華大使布拉斯塔德，提出嚴正交涉和抗議；國防部亦隨即於22日召回正在美國參加國際研討會的海軍司令沈金龍，推遲原定在北京舉行的中美軍事對話，並取消了馬蒂斯10月中要來北京舉行的會談。

貿易戰影響南海與台灣

貿易戰也影響了南海的雙邊合作。近年來，大陸加快了在南中國海的人工島礁建設，並在人工島上部署了軍事設施。美國等國家指責中國把南中國海島礁軍事化。大陸則堅稱這些設施旨在保護在該地區作業的漁船和海上航行安全。中國的「九段線」把大部分南海島嶼劃入主權範圍內，但美國軍艦堅持要定期在南中國海行使「自由航行」權。

9月30日，美國狄卡特號(USS Decatur)驅逐艦駛入大陸擁有主權的南沙群島的南薰礁和赤瓜礁12海浬範圍內。國際法承認島嶼周圍12海浬屬於主權國，美國則宣稱不承認中國有主權。中國一艘驅逐艦迫使美艦「採取技術動作以防撞擊」，改變航線緊急避險，船頭相距僅41米。

10月2日，中國國防部新聞發言人吳謙稱：「9月30日美國海軍狄卡特號導彈驅逐艦擅自進入南海有關島礁鄰近海域。中國海軍170艦迅即行動，依法對美艦進行識別查證，並予以警告驅離。」又稱「美方一再派軍艦擅自進入中國南海島礁鄰近海域，嚴重威脅中國的主權和安全，嚴重破壞中美兩國兩軍關係，嚴重危害地區和平穩定。」

美國除自己外，還鼓動英、澳、紐西蘭、馬來西亞、新加坡5國到南海中國擁有主權的島嶼海域，行使「自由航行和飛越自由」，令北京感到憤怒。

習近平自2013年成為大陸最高領導人以來，多次強調中國在堅持經濟發展的同時，不能犧牲國家核心利益。

中國視在南海的主權為「核心利益」之一，但美國也聲稱在南海自由航行是「最高利益」，因此南海就成了美中兩國外交和軍事對峙的場所。

美國指責中國將南海島礁軍事化，部署軍事設施。中國則認為美國海軍的驅逐艦、巡洋艦、航空母艦、偵察機、轟炸機在南海航行，是對中國炫耀武力。

美中進入大國競爭時代

習近平自2013年上台以來大力反腐，對軍方反覆強調要捍衛國家核心利益，被許多西方的批評者指為強化專斷。

習近平和普丁兩位領導人的志向並不完全相同。普丁希望包圍俄羅斯的是一群弱國，還覺得自己能讓時光倒流25年，再造一個強大的俄國。而習近平追求的是「中國夢」，並不在乎強大的鄰國，而意在洗刷150年西方霸權帶來的恥辱。但是，兩位領導人共同感覺到西方的軟弱。在從伊拉克和阿富汗撤軍之後，歐巴馬盡一切努力避免美國捲入亞洲的衝突。就在普丁改變烏克蘭現狀的同時，習近平也試圖改變西太平洋海域的局勢。

西方決策者曾經認為，中俄最終會改變成為西方式的國家，中國將在國際秩序中成為更負責任的一員，俄羅斯將融入歐洲。但兩國都做出不同於西方的決定。美國要同時打擊中俄，但雙拳難敵四手，美國制裁俄羅斯，導致中俄關係更加緊密，結果推動了中俄協作夥伴關係，而這種協作夥伴關係可能會讓世界政治和經濟秩序發生變化，也會讓世界秩序少了一份西方世界所奉行的叢林法則，而多一份公平和公正。

台灣應該審慎應對

美國通過的《台灣旅行法》與《國防授權法》，都主動想要加深與台連結，川普為了拼11月的期中選舉，用台灣牌與貿易戰牌重新激起美國中下階層民眾的迴響。美國政府高官可能會在未來訪問台灣，又提供台灣3.3億美元的軍備，令北京懷疑美國要對美台關係做出重大調整，根本突破1979年中美建交以來確立的「一中框架」。不過，美國國務卿蓬佩奧10月8日在北京表態：美國沒有全面遏制中國的政策，美方堅持「一中政策」，希望繼續就重大國際地區問題，與中方加強溝通與合作。台灣要避免成為被動回應的一方，需要審慎應對。

(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)

在中美建交40周年前夕，川普對中國發動了貿易戰，而副總統潘斯也於10月4日在華府智庫就美國政府的中國政策發表長篇演說，全面抨擊中國。其演講似發出明確信號，表明川普政府準備將貿易戰擴大到其他領域。

潘斯強烈指控中國大陸

潘斯2001年至2013年為眾議院議員，2009年至2011年任眾議院共和黨黨團主席，成為該黨在眾議院的第三號人物，在國會期間，主要參與外交事務委員會的事務。2013年1月出任印第安那州州長，2016年7月成為川普的搭檔。潘斯被認為是強硬的保守派，在共和黨建制中頗具人脈。

潘斯對中國的指控超過20條。他說，北京使用一種全政府的手段，利用政治、經濟、軍事工具及宣傳，影響並干預美國的國內政策和政治；中國發起前所未有的行動，以影響美國輿論，企圖干擾2018期中選舉和2020總統選舉；北京利用其經濟槓桿力和巨大的市場誘惑力，對美國工商界施加影響，其中最嚴重的是借此盜取美國的智慧財產權，充實「中國製造2025」，以期控制全世界90%最先進的工業，贏得21世紀經濟領導權。此外，潘斯還說在美國校園有150個中國學生學者聯合會都負有政治任務。潘斯的指控令人感到中國在美國的影響力無孔不入。

潘斯的指控有一定的代表性和民意基礎，它顯示了美國政治精英對中國大陸的情緒。中美建交40年，美國的對華政策似已到了改弦更張的時候，就這一點而言，美國兩黨及智庫有高度共識。

川普說「我們在過去25年重建了中國」。蘇聯垮台後，美國認為中國政治體制必然會走向自由民主，經濟體制將採取資本主義的市場經濟。潘斯說：「帶著這份樂觀，美國在21世紀前夕向中國敞開大門，將中國納入世界貿易組織。」過去17年，中國的GDP增長了9倍，成為世界第二大經濟體。但中國經過40年的摸索，走出了一條適合中國國情的發展途徑，即具有中國特色的社會主義道路。此發展模式甚至被認為是「北京共識」挑戰「華盛頓共識」。這下子美國慌了手腳，且惱羞成怒，潘斯對中國的指控反映了這種情境。

川普政府深受白邦瑞影響

潘斯演講的主旨並非其原創，而是來自他在演講開始特別提到的哈德遜研究所中國策略中心主任白邦瑞 (Michael Pillsbury)。

川普稱讚白邦瑞是頂級「中國通」，在競選伊始就請他當中國事務顧問。白邦瑞曾任職中央情報局、聯邦調查局及國防部。從1990年代開始，他幾乎每年都到中國訪問，廣泛接觸大陸軍方、學界和政府各階層人士。

白邦瑞在中美關係方面，最初屬於鴿派，後轉為鷹派。在2015年出版的《百年馬拉松—中國取代美國成為全球超級大國的秘密戰略》中，他認為自毛澤東時代開始，中國就想超越美國，成為世界霸主。中國為得到美國和西方國家的幫助，壯大經濟、科技和軍事，一直隱藏自己的戰略意圖，韜光養晦，希望在2049年一舉超越美國。

白邦瑞在書裡寫道，「40多年來，美國發揮了不可替代的作用，幫助中國政府建立蓬勃的經濟，開發科學和軍事能力，在世界舞台上占了一席之地，初衷就是希望中國崛起，將給我們帶來合作外交和自由貿易。」但中國經濟實力扶搖直上後，反而成為美國所建立的國際秩序的修正主義者。

從潘斯的演講可以推斷，川普政府已接納白邦瑞的觀點。2018年的《美國國家安全戰略報告》和《美國國防戰略報告》，毫不諱言中國是美國的戰略競爭對手、頭號威脅，國際形勢又回到大國競爭的態勢。既是威脅就必須要遏制，川普的貿易戰就是以貿易為工具遏制中國的戰略。

中美不存在冷戰前提條件

川普政府發動的攻勢鋪天蓋地、來勢洶洶，因此有不少評論家把潘斯演講視為吹響了新冷戰的號角。筆者則認為，川普的攻勢的確會帶給中美關係波折和不確定性，但中美目前的對峙並不會導致「新冷戰」。

美蘇冷戰是對立的兩極，處在兩個不同的秩序體系中。美國領導的西方世界和蘇聯為首的社會主義陣營，在地緣政治和意識形態上，建立了兩套並行的國際體系和互相對立、彼此隔絕的世界市場。大體上，兩個陣營對彼此只有威脅，而無互利的交往，只是因為核武的恐怖平衡，最後形成冷戰局面，成為無法除掉對方後不得已的選擇。

當前中美經濟上相互依存：美國是中國貿易順差最大的來源國，中國是美國最大的債權國；2017年中美雙邊貨物貿易額達到5,837億美元，是1979年兩國建交時的233倍；美國是中國的最大貨物出口市場，中國是美國出口增長最快的市場；美國是中國的第二大服務貿易夥伴，中國是美國的第二大服務出口市場。簡言之，中美兩國各自的繁榮，是以對方經濟健全發展為前提的；雙方已形成一榮俱榮，一損俱損的共生關係。因此，中美之間根本不存在冷戰的前提條件。

（作者係美國政治評論員）

蔡英文施政失敗，又一心想連任，無論從外在環境或黨內情勢來說，蔡英文都已落居困獸的處境。她目前的選擇是，重施阿扁故技，向美國一邊倒，加強與大陸對抗，以爭取獨派支持她風雨飄搖的連任。

自今年中美經貿戰開始以來，許多人告誡台灣當局應謹慎將事，莫輕易選邊。客觀上，台灣同時與兩方利益關係連結深厚，勿選邊站是基本常識。此外，由於台灣與中美雙方體量差距過大，不可能影響中美兩方在摩擦中的戰略，一旦倒向某一方，肯定會得罪另一方，限縮自己的戰略空間。

蔡英文選擇向美國一面倒

不幸的是，蔡英文還是做出了向美國一邊倒的選擇。她在10月10日的講話一開頭便提到中美經貿摩擦，並表示：「中國試圖挑戰區域現狀的作為，已經引起國際社會高度地關注。台灣位處西太平洋第一線，自然承受巨大的壓力。」立刻先把自己定位成國際抗中的第一線，而這國際其實就是美國。

她又說道：「我們不會貿然升高對抗，也不會屈從退讓。我不會因一時的激憤，走向衝突對抗，而讓兩岸關係陷入險境。我也不會背離民意，犧牲台灣的主權。」似乎想緩和前面一邊倒的發言。

令人好笑的是，她在一開頭就把台灣拉到國際抗中的第一線，不是「貿然升高對抗」嗎？目前大陸在許多作法上都掌握了完全的主動，台灣幾乎事事處於受牽引的被動處境，要吹牛「不會屈從退讓」，也該先看看自己的窘境吧。「自乾五」式的報效美國，不是「走向衝突對抗，而讓兩岸關係陷入險境」是什麼？一個民調不斷下滑的主政者，在台灣民意對兩岸關係已有明顯變化的情況下，說出「我也不會背離民意，犧牲台灣的主權」這樣的話，似乎不知今夕何夕。什麼是「台灣的主權」？自己永遠說不清楚。全憑想像，空口白話，就是犧牲台灣人民的福祉。

借殼上市的台獨宣言

蔡還提出四個「不可」：「捍衛台灣的最佳方案，就是要讓台灣在世界上變得不可或缺，也不可取代」、「提升台灣在國際上的不可替代性，這才是台灣永續生存的利基。」「建構台灣不可取代的戰略重要性。」這裡的四個「不可」，必須要有具體務實的辦法與條件才能落實，究竟是哪些呢？看來看去還是呼籲美國、日本與歐盟「全力遏止中國武力挑釁台灣、破壞台海和平」。自己的不可替代或不可取代竟要依賴他人。試問，人家為何要出錢出力甚至賣命保障台灣的不可替代或不可取代？國際舞台上可曾有過這麼天真的美國、日本或歐盟？

蔡通篇講稿的精義其實可濃縮成「中華民國台灣」，就是以台灣定義中華民國，當她說「中華民國台灣的主權」時，其實意指「台灣的主權」。這就是一篇借殼上市的台獨宣言。最令大陸不快的可能是蔡提到，「日前潘斯副總統，也公開譴責中國打壓台灣外交，並且肯定台灣的民主制度」這段話。潘斯10月4日的演講頗有〈討中檄文〉的味道，馬曉光認為，「蔡英文談話充斥『兩國論』分裂謬論，還曝露配合歐美反中勢力遏止中國大陸的邪惡用心。」應該沒有錯怪她。

連任之路緊緊縈繞心頭

除了國安問題之外，蔡花了差不多五分之二的篇幅宣揚政績，除了說些經濟大方向的願景，如科技發展和「5+2產業創新計畫」之外，還一一列舉一些瑣碎的地方建設，好像是一個競選地方首長的候選人，沒有總統的格局。以其篇幅來看，如何成功連任可能是縈繞她心頭的頭等大事。

無論怎麼說，蔡自上任以來的滿意度或支持度一路走低，如果誠如她自己所說：「改變也是為了改正過去的錯誤，讓我們把國家交給下一代的時候，不會再有難以承擔的包袱。」那麼，從各家民調來看，蔡與台灣大多數人民之間的認知確實存在重大的分歧。究竟問題出在誰身上，是過去全錯了，還是現在錯得更多了，還是老百姓錯了？這兩年多，會不會給下一代製造了更多「難以承擔」的新包袱？

照今年選戰發展至今的情勢來看，如何才能成功連任著實使蔡傷透腦筋。陳水扁在臉書上貼文寫明：「我覺得蔡總統2018年長篇大論的國慶演說，並沒有太多令人感動或興奮的談話，幾乎說了等於沒說。面對中國的威脅壓力，不升高對抗又不屈從退縮，不是等死是什麼？」甚至唱衰民進黨年底縣市長只剩5到8席，蔡已遭內外夾攻，情勢危殆，不言可喻。

如果敗選，而且敗得難看，蔡勢必要辭去黨主席，2018年的選戰將如同2014年的國民黨，然而，2014年底已是馬英九即將連任到期之前一年半，2018年底對蔡則大不同。若是敗了，特別是在慘敗的情況下，照目前狀況，施政可能繼續出錯，滿意度持續惡化，或盤旋低檔，如何能在黨內取得競選連任的正當性？何況，現在又多了個動向不明、人氣遠遠高於蔡的柯文哲，已成為萬般矚目期許的焦點。會不會因客觀情勢的惡劣，令民進黨必須重新思考2020年的人選？

蔡遭內外夾攻，欲振乏力

民進黨早期利用台獨理念及其派生概念，一步步地擊退頑固守舊的國民黨，16年間五次總統大選中3度打敗國民黨，阿扁與蔡英文取得總統大位。因此形成黨內的慣性，食髓知味，依賴台獨理念鞏固群眾支持。台獨理念有吸引力，但也隱藏著欺騙性，兩度執政還落實不了，欺騙的謊言就會被拆穿，黨內激進派可能覺得做得不夠到位，直接挑戰同陣營執政者的權威。

蔡英文為撫平獨派的情緒，修訂《公投法》，似乎給了獨派一絲盼望。然而，公投結果沒有法律的約束力，更不能修憲，到頭來是一場空，其實是一種對自己人的欺騙。最終必然是，既讓外人看清了不能獨的欺騙性，也讓自己人看清了不敢獨的欺騙性。兩頭樹敵，兩面落空。

此外，隨著大陸實力的增長，台獨越激進，就越會衝撞現有的國際秩序，越會碰得鼻青臉腫，「東奧正名」公投的推動，令原先到手的2019年可在台中舉辦的東亞青年運動會，被國際組織取消，即可見一斑。

這種撞牆自殘的行為會令一些頭腦清楚的支持者，慢慢看出台獨論述的欺騙性，漸漸離民進黨而去。看看10月20日分別由喜樂島聯盟及民進黨在台北與高雄舉辦的「全民公投反併吞」及「反併吞、反介入」活動，現身的支持者已不復往昔甚遠，可為佐證。蔡英文目前已處於內外壓力夾攻的位置，欲振乏力。

重施阿扁故技拉攏獨派

內外的形勢皆對蔡極為不利，她最在意的連任已是風雨飄搖，卡住她的第一關在黨內是否支持，根本想不了太遠，為此，她需要民進黨傳統的神主牌「台灣獨立」幫忙，勢必要向獨派低頭退讓，把行政院長與總統府祕書長及不少中央首長的職位給予新潮流系，准許陳菊到處「挾天子以令諸侯」均可看出，蔡已經被獨派綁架。

當然，這未必不符合她自己的本意。在此情勢下，她很自然地會向美國一邊倒，以此對抗大陸，向獨派表忠，利用老美的招牌，畫一個充滿想像空間的大餅給獨派，重施阿扁「有夢最美，希望相隨」的故技。

民進黨的兩任總統最後都逃不過被獨派脅制的命運，都要訴諸自慰式的虛幻夢想，而這個夢想已經被現實環境一點一滴地揭露了它的欺騙性。民進黨自困於台獨幻想，站在歷史錯誤的一邊，還能走多遠，不難想像，也不足為慮。看看柯文哲與韓國瑜對他們的殺傷力就知八成。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

美國海軍艦艇11月要經過台灣海峽，在南海操演，藉航行自由之名與北京在亞洲較勁。不明就裡的台灣人以為，美國對抗北京對台灣有利，殊不知，美國已多次出賣台灣，台灣應避免作為美國鬥爭北京的籌碼。

美國為了自己的利益出賣台灣，過去發生多次，沒有辨明國際局勢的真相，誤信美國，就有可能為台灣帶來災難，否則南韓仰賴美國就好了，何以仍積極尋求與北韓和解，日本也希望與北京改善關係，東北亞日韓兩國都知道，在這場大國鬥爭的戲碼當中，最好不要太快選邊站，要明哲保身。

美國在1970年代以不合理的政治壓迫，逼迫日本、台灣、韓國、香港，在紡織品輸出美國方面自我設限，而且還不允許向國際組織提出抗議，對外宣稱是亞洲國家與地區自我設限，不是美國限制自由貿易。當時，大家都對美國政治壓力無力招架，只好屈從，這也造成後來台灣經常出現輸美紡織品配額買空賣空的投機亂象。

美國自己搞不定貿易問題，就對進口美國的主要國家反過來施壓，當年的對象是日台韓港，現在輪到大陸，而且大陸的力量比這四個地方加起來還大，美國更是卯起了勁打壓。美國在政治上開始採取抗中，無非是要一魚兩吃，逼迫北京在貿易談判上讓步，同時解決北京可能挑戰美國領導的危機，台灣成了美國利用的籌碼，還沾沾自喜，真是不知該從何說起。

美國出賣台灣有前例可循

我們從美國國務院的歷史檔案，即可發現美國老是玩弄台灣這個籌碼，華府在兩岸轉移外交承認之前，取消海軍驅逐艦在台灣海峽巡弋的任務，就被白宮拿來當成與北京展開政治談判的籌碼。

美軍取消第七艦隊巡弋台海任務的起源，可以在1969年9月23日國務院給美國駐華大使館與美軍台灣協防司令部的電報看到相關的記載。根據這份電文，國務院告訴台北美國大使館，「我們很遺憾必須調整巡弋台海的任務，未來的巡邏任務要視第七艦隊有無可用兵力而定」。

電文當中還有一段訊息說，「我們無法詳細說明巡邏任務的頻率，希望在此刻不要引起猜測」。國務院說明調整任務，是因為要減少30億的國防支出，美國海軍要調整全球部署的兵力，裁減100艘軍艦。

美方向台北當局解釋，軍艦巡弋台海只是展現第七艦隊的方式之一，其他包括美國海軍艦艇到台灣休假，第七艦隊指揮官到台灣訪問，以及為滿足共同防禦條約的承諾，所需要的任何第七艦隊其他可以立即部署在台海區域的部隊。

國務院要求美國大使館盡早與行政院副院長蔣經國會面，告知美國這個決定，美軍台灣協防司令部也必須向蔣經國徵詢同意，由協防司令部向國防部說明這項決定的軍事觀點。國務院的這個指示也讓大家看到，當副總統陳誠在1960年代病逝後，台北當局有可能接替蔣中正總統職位的實力人士，只剩下蔣經國了，故有關調整兵力的這類重大決定，要先向蔣經國報告，而不是找行政院長說明。

1969年10月8日，白宮國安會幕僚何志立(John Herbert Holdridge)寫給國安顧問季辛吉的備忘錄，就是以美國向北京採取主動的時機為主題。為何國安會要探討美國與北京的關係呢？尼克森在1969年1月就任總統，他衡諸當時冷戰的世界局勢與陷入泥淖的越戰，乃決定調整美國的外交策略，把停滯不前的美中華沙會談往前推進，想藉北京之助，解決美蘇對抗，乃至創造美軍撤出越戰的有利時機。美國調整與北京對抗的心態，自然影響到美國對台政策，尤其是安全承諾方面的重大議題。

何志立觀察到的情勢發展，認為當時正是美國向北京採取主動的時機。他在備忘錄裡提到幾點可以用來促成美國與北京展開對話的措施，其中包括：美國以官方立場，請中方注意有關美國的進口管制（美國與大陸之間的貿易管制），護照規定（美籍人士到大陸旅行管制）的改變；還有，美國應該請中方注意美國已減少或移除美軍軍艦在台海巡弋的任務。

出賣台灣以換取美中和解

同年11月21日，何志立又寫了一份備忘錄給季辛吉，主題是華沙會談與台海巡弋。這使得美方減少對台灣的安全行動，與推動發展和北京的關係，有了直接的連動關係。

從9月到11月的這三件歷史檔案可以看到，美國起先是基於縮減軍事支出的政策考量，到後來則轉變成向北京遞出橄欖枝，推動美中關係發展的政治手段，美方雖然注意到台灣的安全利益，但美中關係發展顯然在政策方面占了上風，也就是說，發展美中關係優於對台灣的安全承諾。

何志立在備忘錄中說，國務院正在考慮取消台海巡弋任務，作為促成中方重啟華沙會談的工具，在正式提出這項意見之前，美方會在華沙展開雙方大使級的會談，討論台海巡弋任務的調整，同時作為重啟華沙會談的手段，美國務院也會在香港對中國官員提出同樣的意見。在這個秘密接觸當中，美國國務院希望加強鞏固正式的接觸，確保北京方面能夠收到這個訊息。

1969年美國處心積慮地要改變對北京的關係，隔年季辛吉就成功地經由巴基斯坦密訪北京，促成尼克森在1972年初訪問北京，完成美中「上海公報」，從此改變了冷戰局勢，開啟了美中關係的歷史新頁。

美國的任何外交舉措都是以自身的利益為最優先考慮，尼克森積極開展對中關係是要強化美國在與蘇聯對抗當中的籌碼，同時也解決美國撤出越戰的問題。到了1990年代，冷戰結束，蘇聯瓦解，美國成了新世界的唯一霸權，北京也在改革開放後調整策略推動各項建設，隨著實力的增長，北京在亞洲及國際上，都慢慢擁有較大的影響力與地位，進而威脅到美國的一元領導。

美國轉向親台焉知禍福

近年來，美國開始主張重返亞洲，美國副總統潘斯在演說中嚴厲抨擊北京，美軍近來在亞太地區積極活動，艦艇頻繁經過台海，這些舉措無非是美中政治與經濟矛盾擴大的表面化。但在美中矛盾的背景下，台灣實在不需要太自以為是，或表錯情，以為美國改變了對台政策。

美國並沒有與台北建立正式外交關係的日程。曾在小布希總統時擔任國安顧問與國務卿的賴斯(Condoleezza Rice)，最近在一場演說中雖建議北京應給台灣更多的國際空間，但她強調，這並非逼迫中國承認台灣獨立，而是應該把台灣看成是一個「特殊個體」(special entity)。這顯示，美國近來對台友善的法案措施，其實並不如台灣以為的那麼美好，都可能只是在美中矛盾背景下的階段性產物，並不是美國外交政策有任何巨大的改弦更張。

無論是台旅法，或是美高層官員訪問台灣，或陸戰隊進駐美國AIT台北辦事處等等，都沒有改變美國對台灣關係的一個根本現實，就是美國與台灣沒有外交關係，美國不承認台北代表中國，美國仍謹守「一個中國政策」。

台灣表錯情百害無一利

不論美國對於一個中國究竟有多少真心，美國都不會承認台灣或中華民國的外交地位，美國在台沒有大使館，台灣駐美代表也沒有大使身分，駐美機構不是外交機構。在這些事實未改變的情況下，台灣如果老是對美國的舉措表錯情，那就顯得太無知了。

美國為了拉攏北京，可以把台海巡弋任務當作對台灣的安全承諾，當成美國對北京示好的籌碼，美國當然也可以為了對抗北京，把台灣當成一種挑釁北京的籌碼，然而，在這個過程中，台灣夾處在美中雙方之間，能夠輕易信任美國嗎？

一旦客觀情勢改變，美中找到共同利益，美國即會疏遠台灣，到那時台灣又該如何自處？美國現階段的一些作法，可能都只是對北京作態，把台灣當成對北京施壓的工具，台灣既無法從美國拿到實質好處，又可能造成兩岸關係更加惡化的困境，執政者若總是甘於當外國勢力的傀儡，對台灣的未來絕無益處。

(作者係資深媒體人)

蔡英文在雙十講話做出與大陸為敵，進行戰略訛詐的選擇。10月20日高雄的「反中國干預台灣選舉」大遊行又極盡挑釁。民進黨這種「不知持滿」、「以妄為常」的戰略訛詐，究竟能走多遠？

民進黨看不清中美關係

當前，中美兩個世界最大的經濟體之間，經濟和政治關係日趨緊張，衝突不斷加劇。10月4日，美國副總統潘斯的演講，除號召「自由民主盟友結成貿易統一陣線，對抗中國」外，還指控中國「干預美國選舉」。表明白宮的強硬派，正力圖把中美關係拉回到冷戰時代。

10月19日，美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations, CFR)主席理查哈斯(Richard N. Haass)在《華爾街日報》發表「美中關係中的危機」(The Crisis in U.S.─China)專文，認為潘斯最近的對華政策演講，預示著「現代美中關係的新時代」，宣稱「緩解中國任何挑戰美國主導地位傾向的樂觀時代已經結束」。他強調，不能排除美中在南海、台灣，甚至朝鮮發生軍事對抗的可能性，但他在專文結尾部分主張：「最現實的選擇是中美兩國管控主要分歧」。他聲稱「這種方法在台灣問題上成功運用了40年」。

筆者認為，哈斯講話中的一個背景是因為不久前，中國斷然取消了中美防長2+2會談，顯然，它成為一個「令美國人困惑」的問題。

國際政治中，戰略就是選擇和選擇重點的確定。中美關係可以通過遏制得到緩和，也可以通過對抗得到發展，主要看決策層的思維邏輯和意志而定。民進黨的誤判，說明他們顯然不瞭解，中美關係最本質的特徵就是以戰略互動為基礎。40年來，不論是朝鮮半島問題，還是台灣問題，東亞的地區安全格局並未出現根本性變化。在當前中美衝突中，中國的發展和美國的擔心是第二層次，是操作層面的政策問題。

民進黨配合西方改革勢力

世界不確定性的增加，使美國國內有一股勢力，力圖把中美關係拉回冷戰的軌道。蔡英文的「雙十講話」，說穿了就是將當前的中美衝突，作為民進黨戰略訛詐的資本。民進黨的戰略目的，是以台灣身分在中美之間劃敵我界限。這是進一步挑明民進黨製造兩岸對立與衝突，激化兩岸與周邊矛盾，置兩岸關係於險境的立場。所以說是戰略訛詐、「以妄為常」。

面對中美戰略衝突，兩岸關係處在關鍵時刻，台灣的選擇變得非常重要。民進黨利用中美衝突，將其戰略訛詐包裝為台灣的「整體戰略」，目標是在地區安全上「走險棋」，藉以啟動民進黨以中國大陸為防範目標的「國家安全強化工程」，這是一項明目張膽的冒險政策。主要內容為：

其一，宣稱目前世界的失序，是中國「試圖挑戰區域現狀」所致。蔡英文宣稱目前局勢出現「印太地區及兩岸關係複雜程度升高」的局面，宣稱「台灣位處西太平洋第一線，自然承受巨大的壓力」。這是暗自竊喜，「自持」美國會為美台安全關係背書。完全忘記扁時期被美國戰略管控的經歷。

其二，宣稱「要應對中國勢力的擴張」，「要讓世界看見台灣的強韌」。指責「中國單方面的文攻武嚇和外交打壓」，「嚴重挑戰了台海和平穩定的現狀」。而蔡英文聲言的：「在我的領導下，讓台灣在世界上變得不可或缺，也不可取代」，就是要實現所謂的「台灣主權」，這是強硬的政治表態。

其三，緊步潘斯反華講話的後塵，強調台灣面臨安全挑戰。挑戰不僅僅體現在軍事安全方面，也來自非傳統安全方面。為「阻止外來勢力對國內進行滲透破壞，確保民主制度及社會經濟正常運作」，將（針對大陸）採取動作，「在散布假消息、非法竊取科技情報、破壞資訊安全系統、介入選舉、干擾政治運作等方面」，進行防範。對大陸抵禦不僅要「武力拒統」，增強國軍戰力，實現潛艦國造等傳統「國防軍事安全」，還要「以文拒統」。以實現「重層嚇阻，防衛固守」的軍事戰略。

其四，配合西方反華勢力，蓄意與大陸為敵。在外交、軍事上，進一步走向分離。民進黨公開超越李登輝的「兩國論」，將台灣「國家主權」、「國家安全」與兩岸關係直接對立。強調軍事上，台灣國防預算每年都會穩定成長。宣稱要用「精實的部隊和戰備」，捍衛「中華民國台灣」的「主權」。企圖利用國際格局變化，在區域安全上，採取更具對抗性的立場，帶領台灣走向「事實台獨」。

大陸不會坐視民進黨險棋

哈斯的一席話，無疑令民進黨的戰略幻想，頃刻跌入谷底。中國大陸的對美政策一向有自己的邏輯和底氣。民進黨這樣誤判中美戰略關係，不考慮後果的冒險政策，能走多遠？

可以預見，今後一段時間，兩岸對抗的態勢將持續升高。搶奪政治資源及強化台獨勢力的發展空間，仍然是民進黨的最大利益。為此，民進黨恐將繼續堅持其「政黨選舉文化」，用「中國威脅」煽動選情，爭取選票。不過，大陸絕不會坐視任何破壞兩岸和平發展大局的行為。民進黨應好自為之，避免再次「觸雷」。

(作者係上海台灣研究會研究員)

陸委會主委陳明通日前表示，「我們寬容看待」民眾赴陸就學、就業申請居住證，但嚴防政治目的。賴揆也認為，對於民眾求學、經商基於生活方面申領居住證，政府寬容看待，若須半年以上居住在大陸，管理上必須嚴肅面對。

根據一項針對「國人對中共『對台31項』及『台胞居住證』之看法」的民調顯示，約近6成受訪者知道此「同等待遇」措施，有59.6％的民眾認為應該申報；有58.4％的人認為應由政府管制。儘管如此，政府若限制申領居住證者的參政權，卻比對擁有雙重國籍者嚴格，恐不符法律衡平原則。且擁有居住證者是否代表對台灣欠缺政治認同，也有待商榷。

不應比持雙重國籍更嚴苛

首先，有關雙重國籍者任公職人員的法律規範歷經改變，從嚴謹走向寬鬆，例如1991年7月至2007年11月《公職人員選罷法》曾訂定第67條之1規定，「當選人兼具外國國籍者，應於當選後就職前放棄外國國籍；逾期未放棄者，視為當選無效」，若雙重國籍者當選未於就任前放棄，中選會依法應撤銷其當選資格。但2007年11月立法院刪除該項規定，民選公職人員的雙重國籍問題，改依《國籍法》第20條規定，具外國國籍者應於就（到）職前辦理放棄外國國籍，並於就（到）職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件。

其次，依上，具有雙重國籍者並非不能參選一般公職人員，只要在當選、就任後一年內放棄即可。現行法律僅《總統副總統選舉罷免法》對總統、副總統候選人訂定具有外國國籍者，不得登記參選的規定。

若民進黨當局修訂《兩岸人民關係條例》，限制擁有大陸居住證者不得有參選立法委員、縣市長之資格，此種嚴格禁止措施，猶如《國籍法》規定雙重國籍者不得擁有競選總統資格一樣；而《國籍法》允許雙重國籍者仍擁有參選立委資格，當選就任後一年內放棄另一國籍，這相對於比領居住證者更為寬鬆。

最後，若修正《兩岸人民關係條例》，對領有大陸居住證者採取事前已喪失競選資格，並不符合法律上的適當性、衡平性與比例原則。充其量，《兩岸人民關係條例》與《國籍法》兩項法律規範可以採取齊一標準，即擁有居住證者當選公職人員者，應於就任前放棄其大陸居住證，且應於就任一年內完成放棄原居住證，避免《兩岸人民關係條例》比《國籍法》規定更為嚴厲。

應理性客觀看待居住證

大陸當局發布31項惠台措施，接續對台民眾核發居住證，提供生活、求學、就業、醫療、社保等便利的同等待遇，從加強經濟社會文化融合，進而試圖達到改變台灣民眾政治認同及國族認同的目標。依據兩岸政策協會的民調顯示，申請居住證是否影響台灣民眾的政治認同，有47.1％的民眾同意、47.2％不同意，可見民意對政治認同呈現兩極分化對立的意見。

兩岸當局欠缺「九二共識」政治基礎，政策競爭遠高於政策理解與合作。在兩岸欠缺信任基礎的前提下，大陸當局任何善意的政策措施，例如對台31項、申領居住證，提供生活便利，皆會被民進黨當局詮釋為「統戰」，批評此為試圖納台入「一國兩制」的政治版圖、將台灣民眾「準中國公民化」。而台灣當局所提維持現狀的主張，則被大陸方面解讀為拒絕統一，走向漸進台獨、文化台獨及事實獨立，相關兩岸政策也會被視為負面、反制，甚至理解成大打台獨的擦邊球。

蔡英文曾表示「居住證是一張卡片，是生活上便利性的東西，跟認同是兩回事」。台灣民眾即便居住在大陸，申請了居住證，並「不代表我們對這張卡片後面的發行單位，或它所代表的政治主體的認同」。這一觀點是務實與理性客觀的，這顯示民進黨當局並未像激進獨派將申領居住證視為洪水猛獸般，即使未來要求持居住證者要登記，並限制其參政權，也非擴及至所有公民權；甚至也沒有像激進獨派所主張將居住證視同為大陸身分證、戶籍，進而主張去除申領居住證者在台的戶籍，從而喪失一切公民權。

不該限制領證者的參政權

綜言之，從憲法保障人民的權利角度來說，對領有居住證者剝奪其參選縣長、立委資格，似有違憲之嫌，而給予具雙重國籍者參政權則是過於寬鬆。居住證擁有者本身並不具大陸的戶籍、護照及國籍，假如其參政權反被限縮，如此嚴苛限制，並不符合法律的衡平原則。民進黨政府應三思而後行。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)

2014年台北市長選舉，傳統的國民黨形象被市民厭棄，民進黨在沒有勝選的把握下，結盟政治素人柯P，以直白、顛覆、網絡、年輕的手法，翻轉了台北。四年後，已對柯P有所認識的台北市民，是否會繼續投票給他？

  2014年台北市長選舉，政治素人柯P靠著網絡操作選情，顛覆傳統選舉的作風，掀起一陣波濤巨浪。當時網路世界徹底改變了世人的思考方式、生活型態，其運用在政治上的威力，更是無微不入、無遠弗屆。

四年過去了，台北市民是要繼續拿香跟拜，還是必須思想改變，思維沈澱？我們是要已認清楚的柯P再作四年大家長，還是應重新考慮、選擇？在選前不到一個月的此刻，每個台北市民都有思考、檢視、選擇、決定的權力。

「二拆」打下英勇形象

2014年選舉，因馬英九中央執政無能，郝龍斌市長8年規規矩矩，不知創新、大膽求變，傳統的國民黨形象被台北市民厭棄。而蔡英文在民進黨沒有勝選把握的情況下，結盟柯P，以直白、顛覆、網絡、年輕的手法，打破傳統，用側翼取代主力，翻轉了台北，讓柯文哲以政治素人、醫生的角色，入主台北市長寶座。

過去四年中，柯P除了嚷嚷不斷的新聞炒作外，究竟做了哪些事，值得我們回顧。令筆者印象最深刻的是「二拆」。

第一拆是利用農曆春節假期，重金重賞拆掉郝龍斌任內8年不聞不問、不敢面對的忠孝西路火車站前，那條比盲腸更令人厭惡的逆向公車專用道。

第二拆是甩了馬英九一巴掌。把馬市長年代不尊重地方文化、歷史記憶及民間習俗，一味追求時髦所改建的，全台北最醜又極為不合用的「南京西路圓環」。

這二拆成就了柯P英勇、敢於挑戰舊勢力的形象。

四大弊案可不怎麼光彩

但除了「二拆」，柯P的四大弊案可不怎麼光彩。大巨蛋足足鬧了四年，柯P讓自己踩進泥淖中，市民卻不知道他私下跟建商做了什麼交換？大巨蛋明明在偷偷復工，議員質詢林洲民局長，他的回答竟然是：沒有工作日誌。那麼遠雄的工人、工作是根據什麼在施工啊？

美河市弊案敲鑼打鼓，結果偷偷和解。內湖交通混亂，完全不知所措，毫無改進。「都更」解決了一個文林苑，在槍聲人命當中，匆匆推出正義國宅案。

口口聲聲絕不反商的柯P，在重大經濟投資、推動商業化、創造就業市場方面毫無建樹，完全失敗。

人格特異又迷戀權力

柯文哲在校成績第一名，畢了業卻不會開刀、不懂手術，只好待在急診室多年，卻突然搖身一變，成了首府的巿長，負責全台北市的市政，台北市民能夠放心繼續將市政交給他再玩四年嗎？

柯P在台北市未滿四年，卻已經走了34名以上的一級首長，有被罵走的，有憤而出走的，多半是受不了他自以為是，口無遮攔，偏聽、性急、不尊重專業、蔑視制度及法規，喜歡罵人，極度霸道的習慣。

他有意無意之間，會以「朕」自居。他把貼身心腹蔡壁如的辦公地點形容成「軍機處」，2015年還在葉克膜小組的白板上，批下「主上回來過，Ko」。

怪不得有位南部的精神科醫生，從專業角度分析柯P的人格特質：「他極端迷戀權力，而且對於權力慾望，有著無比的幢憬！」

這就是我們所選出的台北市長嗎？過去他極度排斥出現在公共場合、媒體面前，一再表示不屑曝光，又把一切無厘頭都歸咎於：先天性亞斯柏格症和精神躁鬱，後來被拆穿是假的，那只是為自己喜歡亂說話，講錯話的一種託詞藉口。

而今他為了連任跳嘻哈、上網紅、扮DJ，叫他做什麼，他都做。叫他茫茫唱歌到深夜，他也不會厭煩。甚至連個捷運站電扶梯剪彩儀式，他都搶著參加。

他全力投入年青團隊的安排，找了一群會霸凌別人、圍毆的網軍，因為他篤信他們會為他創造專屬柯P式的政治生命，反正年輕人用起來，也是來來去去的！

對專業問題完全不回應

更弔詭的是：美國作家葛特曼在質疑柯P與「美敦力、台灣巨錚公司」的關係時，柯P居然完全不回應。柯醫師2000年所發表的論文中，有26例無心跳器捐，但只寫了4例在論文中，請問這些器捐都經過合法及正常的申請程序嗎？他為何不敢公布捐贈葉克膜研究經費者的姓名？柯市長，這些都是醫療專業問題，怎能不回應？

台灣葉克膜的使用率曾經占全世界1/10，是全球第一名，多少國家羨慕我們的葉克膜可以任意使用。葉克膜耗材的價格，從1994年50萬台幣一副，到2002年健保使用10幾萬一副，現在6萬台幣一副。柯P，你是否還記得在那8年當中，有多少人以生命、金錢堆砌出你這位金光閃閃、濫用葉克膜之父？又有多少人因為買不起而死亡？你是否可以不再嘻哈推諉，誠實面對人民一次？

我想問柯P：如果你不把話講清楚，不改變你的作風，建立自己的基本價值觀，就算這次順利連任台北市長，未來你要怎麼去選總統啊？

(作者係政治評論員)

11月底的地方選舉，對台灣而言，將是一場民主法治vs.獨裁違法的戰爭；更是一場人民公益vs.政黨私利之爭。因此，其結果至為重要。

  劍橋大學歷史學教授阿克頓勳爵(John Emerich Edward Dalberg-Acton)有一句名言：所有的權力都會導致腐化，絕對的權力絕對導致腐化。雖然有權勢者常以此為戒，但也常常深陷這個腐敗的醬缸難以自拔。

民進黨再次執政後，喊出「完全執政，完全負責」口號；但直至今日它表現的是「完全腐化、完全亂政」，有識之士莫不對執政者的混亂無方，只重視黨派私利而憂心。

更糟糕的是，民進黨要員們像是在叢林中餓極了的猛獸，奪權、爭利、戀位無所不來，無視法律分際，甚至強迫行政單位違法亂政，侵害民眾與社會的權益。為了確保能長期執政，也為了掠奪各種政治與經濟利益，不惜以「強欺弱」、「多虐少」方式，蠻橫地通過各種有利於執政黨的法令規則。

打擊在野黨、回報金主

民進黨政府先後成立「不當黨產處理委員會」及「促進轉型正義委員會」，帶著「正義」的假面具，施行虐殺異議份子的舉動，讓1950年代「白色恐怖」的酷虐復古，還振振有詞地說「以前可以、為什麼現在不可以」；甚至有執法者還以「東廠」、「錦衣衛」自居。殊不知，在這個民智已開、自媒體盛行的時代，這樣的行止只會暴露人心貪婪邪惡的一面，也更讓社會大眾對於執政者的惡行惡狀完全不敢恭維。

民進黨更利用其在立法院的絕對優勢，時不時地通過「前瞻計畫」、「太陽板、風力綠能發電」等相關法案與預算的各種「錢坑法案」，作為回報金主，並收買「樁仔腳」的肥肉金土，以養大自己的陰暗支持勢力，在吃飽且心滿意足之後，仍繼續支持這樣自肥的統治集團。

藉國家安全妖魔化中國

此外，執政黨更藉由把中國大陸妖魔化的方式，藉口「國家安全」優先，處處設阻礙來阻擋憲法賦予人民的各項自由。例如以「假新聞」之說，處處威脅人民不可提出反對政府的言論，這侵害了人民的「表達自由」、「言論自由」；接著，針對中國大陸提出的「惠台措施」，以及給予長住大陸經商、工作與就學的台灣人「居住證」政策，不斷地以口頭威脅台灣民眾不要申請，待發現勸導無效後，乃想祭出取消民眾在台灣參政權的立法提案，這種打不過敵人，就回家打老婆、小孩的舉措，不僅嚴重侵害憲法賦予人民的「遷徙自由」，也大大傷害了人民對於台灣的向心力。

違法亂紀在所不惜

民進黨為了遂行自己永遠統治台灣的企圖，即使「違法亂紀」也在所不惜。

首先，透過「技術干擾」，企圖過濾與弱化公投法案的效力。民進黨擔心空汙、核食及「以核養綠」等公投案影響年底選情，不斷地透過行政權的「技術干擾」，企圖過濾與弱化公投法案的效力。過往民進黨人士動輒質疑中選會的中立性，如今一朝大權在手，就把勢來伸。如此無法亂紀，等於破壞了中選會的公正性、可信度，選舉的結果還可以信任嗎？

再者，無所不用其極打擊在野人士。為打擊在野黨，動輒以各種濫權違法的手段企圖「瞞天過海」。在國家能源政策方面，先以「不作為」不用核四發電，繼之又違法通過深澳電廠的環境影響評估，日前又以桃園觀塘天然氣發電案來交換深澳電廠案，這種不顧能源使用安危，不顧人民民生福祉，卻只在乎自身利益的作法，令人搖頭。

最後，完全不尊重人權。法國大儒伏爾泰曾說：我不同意你的觀點，但是我誓死捍衛你說話的權利。民進黨動輒以影射性的說法，傷害對他們有意見的政黨或反對者、甚至與政治無關的一般人民。

民進黨教育部為了阻擋管中閔教授就任台大校長，不惜以張冠李戴的理由否認台大遴選委員會的合法性，他們以各種空泛的理由說三道四，甚至放出黑資料來抹殺管中閔的人格，這種沒有人性的作法，讓人不齒。再如台北市長柯文哲因為器官移植一案受到民進黨的劇烈攻擊，這件四年前民進黨諸公集體護航的可疑事件，就只因為柯文哲現已大到足以威脅民進黨執政，就以誣他為「騙子」來對付他，這種行徑造成社會對立與動盪。

民進黨以一黨之私、黨派之利著眼，並且動輒以羞辱的方式來對待與自己不同意見的人，長此以往，不僅無助於社會的正常發展，反而會加速裂解社會，徒增民眾的怨懟之氣。

綜上，11月24日大選，是人民對民進黨與執政者投下不信任票的機會。人民須知，這次的投票不僅等於否定執政黨，也在給民進黨一個警告，若再不走回中道，繼續這樣飲鴆止渴，不僅會讓台灣繼續往地獄沉淪，而且會把台灣幾十年來好不容易建立的民主法治完全毀滅。

(作者係政治評論人)

今年選戰最大的話題，從雙北逐漸移轉到南台灣。作者10月間在南台灣走訪韓國瑜、高思博與林義豐三位候選人的造勢場合，配合南二都近期出爐的民意調查結果，在選前做最後的分析與預測。

藍營在高雄明顯集結

  由於韓國瑜不設競選辦事處，也不辦造勢活動，因此韓國瑜造勢主要是搭配國民黨籍市議員候選人舉辦的各區造勢活動。10月26日傍晚，筆者參與高雄市鳳山區由王金平擔任「三山之友會」會長所發起的造勢大會，現場人氣熱鬧滾滾，預估超過3萬人。令人驚訝的是，鳳山區是傳統綠營的鐵票區，也是目前綠營傾力為陳其邁剛造勢成功的選區，但當天參與人數完全不輸綠營造勢場合。

筆者長期觀察國民黨的造勢活動，發現過去常常是時間快到時，群眾才從遊覽車陸續下車抵達現場，他們會在分配好的座位上就座，在主持人與候選人的「提醒」下，喊喊口號、搖搖旗幟、拍拍手，認真一點的群眾，會留到所有講者結束演講再魚貫離開，回到遊覽車，一切行禮如儀。但當天我看到不少民眾早早就到達現場，他們沒有穿著工作人員的背心，明顯看得出來不是請來的工讀生。提早到的民眾在現場主動幫忙放椅子，筆者跟主動幫忙的一家人閒聊，得知夫妻兩人約40歲出頭，帶著唸國中的孩子來聽政見，他們不諱言就是希望看到韓國瑜，同時也希望了解韓國瑜提出的政見。

韓國瑜上台演講時，民眾的回應非常熱烈，韓講到精彩處，現場爆出熱烈的掌聲與笑聲。造勢活動結束後，不像以往國民黨的造勢場合人潮很快就會退散，這次很多人走向舞台排隊搶著和韓國瑜握手，看得出來每個人都希望能和他多說兩句話。同去的朋友說，很久沒看到國民黨在高雄有這種氣勢了。

然而，筆者也觀察到兩個問題：一是年輕人還是不多，二是50歲以下經濟選民願意出來。根據10月5日台灣競爭力論壇所做高雄市長選舉民調顯示，33.5%投陳其邁，30.8%投韓國瑜，1.2%投蘇盈貴，1.1%投璩美鳳，33.3%%無反應，陳其邁僅領先韓國瑜2.7%，但筆者認為，該論壇比較偏向藍營，其民調可能有機構效應，但雙方民意支持度快速拉近，是不爭的事實。

有評論者認為，「北漂青年」是否返鄉投票，將是韓國瑜能否「翻盤」的關鍵。但筆者認為，即便是現在居住在高雄的年輕選民，投票率也不可能太高，除鼓勵「北漂青年」返鄉投票外，如何讓高雄年輕人願意出來投票，同時影響家人改投韓國瑜，才是關鍵。

另外，藍營認為，作為家庭支柱的經濟選民會傾向改投韓國瑜，筆者在26日的造勢場合中，確實看到部分經濟選民站出來，11月24日前韓國瑜還能催出多少經濟選民投票給他，恐怕也是另一個關鍵。

台南藍營整合成效待加強

10月7日中午，筆者參與了台南國民黨候選人高思博的競選總部成立大會。

台南造勢活動現場本來預定6,000人出席，但擔心天氣熱，到場人數不足，所以先只放了4,000張椅子，沒想到人潮陸續抵達，很快就坐滿，工作人員再把預藏的椅子全部搬出，還有不少人站在會場後面及兩旁。

說實在，高思博確實缺乏韓國瑜那樣的魅力，娛樂性遠不如韓國瑜，除了中規中矩地提出治理城市的政見外，很少有幽默的言詞。但由於現場多數是國民黨支持者，加上吳伯雄與朱立倫的加持，仍獲得不少掌聲，尤其是在批判民進黨政府與對手黃偉哲時，藍營群眾均報以熱烈回應。

當天有不少藍營人士期待，已經放棄參選的前台南市警察局長陳子敬能夠現身，來呈現藍營的團結氣勢，但他始終未出現。雖然10月14日台南市議員林燕祝競選總部成立時，兩人曾合體現身同時相擁，但陳子敬仍向媒體宣稱，相擁只是為高思博加油打氣，單純寒暄一下，現階段不會為任何市長參選人站台。藍營在台南的整合成效，仍讓人質疑。

同日，「虧雞」林義豐在新營體育場舉辦動漫搖滾音樂節，邀請數名日本動漫藝人表演，會場吸引約2千餘人，現場熱鬧滾滾，與高思博造勢大會不同的是以年輕學生居多，但這些年輕學生是否為台南人，是否具有投票權，讓人懷疑。在此之前聯合報的民意調查中，黃偉哲支持度31%，林義豐14%，高思博12%，高思博雖落居第三，但林義豐的年輕人支持度有多少能轉換成選票仍是問題。

筆者以為，高思博的問題不在林義豐，而在是否能團結藍營選票，能否讓台南市民相信他願意深耕台南，如果這兩個答案是肯定的，高思博雖未必能翻轉戰局，但足可威脅黃偉哲，大幅拉近兩大陣營的選票。

(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)