安倍是戰後日本最活躍於國際舞台的首相，無往不利，不過，在美國大選或對俄關係上，卻也連續站錯邊、踢鐵板，但至今仍看不出他有學到教訓而修正態度的跡象。

日本首相安倍晉三的內政、經濟表現平平，而外交則是他著力最多、也最有興趣的政績重點，他自創了「俯瞰地球儀外交」，跑過的國家數及里程遠遠超過歷代首相，但他這最得意的強項，近來卻屢困淺灘，進退失據。

連遭英、美挫傷

首先是英國脫歐。2016年6月英國公投前，安倍5月下旬在東京的G7峰會中，刻意跟各國領導人呼籲支持國際自由貿易秩序，間接聲援英國的「留歐派」。導致英國確定要脫歐後，日本上下陷入一陣恐慌。英國是日本對外投資的第二大國（僅次於美國），金額高達152億美元，有1,000多家企業在英國投資，英國脫歐對日本影響肯定不小。

驚魂甫定，又遇上川普當選美國總統。過去日本人的口頭禪是，日本與美國在人權、自由、民主、法治具有共同的價值觀，但美國2016年大選期間，庸俗、性別與種族歧視言論紛紛出籠，大多出自川普陣營，堪稱史上水平最低的總統大選，日本的評論也就不再說「共同的價值觀」之類的話了。

選後，安倍急忙求見川普；日本大亨、軟體銀行集團社長孫正義宣布投資美國500億美元，為美創造5萬個職缺，博得川普歡心召見。當日本官民回神努力攀附川普之際，川普打破中美建交（台美斷交）後的常規，與蔡英文通電話並挑釁「一中原則」，引發熱議。事實上，安倍自認為他才是國際間「包圍中國網」的做手，2016年8月內閣重組，安倍提拔了胞弟岸信夫為外務副大臣，就是企圖拓展、提升對台關係，打開台灣進口核災區食品的大門。

日本外交一向嗅覺靈敏，快速見風轉舵。1972年2月尼克森、季辛吉赴北京訪問，並與大陸簽訂「上海公報」，同年9月日本田中政府就超前美國，搶先與北京建交、與台北斷交。但這次「川英通話」後，日本並未立即與川普唱和、搧風點火，這固然是日本不敢在此時刺激大陸，更重要的因素則是，川普也讓日本受傷不輕。

與美主導TPP受傷不輕

為和美國主導TPP，日本在國內動用一切資源配合。眾議院先於11月10日通過TPP批准案及相關法案，參議院也在12月9日通過，完成了國內的立法批准程序。可是，川普至今未改要退出TPP的口徑，日本很可能白忙一場固不用說，未來究竟是要取代美國，還是任其半途而廢，也陷入騎虎難下。

2015年底，安倍好不容易與南韓朴槿惠政府在慰安婦問題上達成協議，同意撥款10億日圓給韓國的基金會，作為對慰安婦的賠償、道歉，南韓則允諾設法撤除民間設在首爾日本大使館前的慰安婦少女像。迄今，日本已撥款，但少女像因反對聲浪大尚未撤走。2016年11月30日，日韓簽了「軍事情報蓋括保護協定」，然而，朴槿惠深陷「閨密門」醜聞案遭彈劾、停止總統職權，情報合作遂懸在半空中。連日本準備許久、原預定12月19日要舉行的中日韓三國領導人峰會也延期了。

普丁對領土問題強硬

本來俄羅斯總統普丁12月15-16訪日，是安倍走出外交低潮的好機會。只是，普丁技高一籌，關於「北方領土」（又稱北方四島，俄稱南千島群島）的主權問題，他在出發前就表明「那是另一回事」，拒談。安倍與普丁見面時，就四島的漁業、觀光、醫療等領域達成「以特別的制度進行共同經濟活動」、「推動8項經濟合作計畫」、日本提供俄國「3,000億日圓融資」協議，俄國則准許前島民無需簽證可入境四島更多地點，同時簡化現行出入手續。但日本最關心的領土主權問題卻毫無進展。

之前，日本對改善與俄國關係一向投鼠忌器，害怕會得罪因克里米亞問題對俄採取經濟制裁的美歐國家，現在頗欣賞普丁的川普當選美國總統，川普又挑選了普丁的好友、埃克森美孚石油執行長提勒森(Rex Tillerson)擔任國務卿，使安倍的後顧之憂去掉大半。可是，沒想到普丁對北方領土問題很強硬，吃軟怕硬的安倍也沒轍了。

安倍的「反中」戰略根深蒂固，即將就任的川普對日本不見得會好，這應該是安倍調整對中國態度的好契機，很可惜，至今還看不出有此跡象。12月27日安倍到夏威夷，與歐巴馬一起造訪日本掀起太平洋戰爭的起點─珍珠港，兩人在世人面前，特別是川普眼前，再度上演了「敵人變緊密盟國」橋段，可見安倍並沒有從TPP事上學到教訓。

（作者係本刊主筆）

朴槿惠與崔順實「勾結」，違憲、違法，胡作非為，把整個韓國搞垮。2017年上半年，無論是憲法裁判所釋憲或司法程序都要告一段落，屆時朴槿惠的命運會一一揭曉。

2016年12月9日，韓國總統朴槿惠因「崔順實案」遭到國會彈劾，立即停止了總統權力，一人留在青瓦台官邸迄今。全球都在關注是一回事，連一向不與朴槿惠往來的蔡英文也特別關注事態發展，這就令人十分好奇，不得不去一探究竟。

蔡英文與朴有不少相似點

依筆者所見，朴槿惠與蔡英文幾乎是一個模子。首先，目前，韓、台政局陷入混亂，都是朴槿惠和蔡英文所造成。朴槿惠分別於2004年第17屆和2012年第19屆國會議員選舉中帶領自己所屬政黨大勝，被封為「選舉女王」，自此表現傲慢，不知謙卑。而從立法院處理「一例一休」，以及黨產委員會的霸道，台灣人民也充分目睹蔡英文的傲慢。

其次，朴槿惠和蔡英文都有「違憲、違法」的共同點。

朴槿惠認為「我是總統」，未把當時競選對手文在寅的「48%」得票率放在眼裏，甚至在國政上根本未尊重或反應少數人的意見及政策優先順序錯亂。蔡英文以選舉政見為由，推出一堆菜餚上桌，司法改革、同性婚姻等，卻無能解決與台灣經濟息息相關的兩岸問題。

在朴槿惠與蔡英文同病相憐的情況下，民進黨和蔡英文自然對韓國燭光示威如何拉下朴槿惠的過程緊繃神經，惟恐火災漫延至自己頭上。朴槿惠不顧韓國選民的下台要求，死抱總統5年任期，不願意提前一鞠躬下台。

罷免已倒數計時

南韓憲法裁判所對國會彈劾朴槿惠案已進入實際審核作業，快馬加鞭，預料3月前就會有結果出爐，朴槿惠依法被罷免。但韓國人民迫不及待，幾近窒息，已8週來不斷以示威施壓方式，希望提早看到朴槿惠下台。不幸，在此際又有一把烈火點燃。

12月16日，朴槿惠的「辯護律師團」應憲法裁判所之要求，提出A4紙24頁答辯書時，全面否認有違憲、違法之情事，並與閨密崔順實及親信安鍾範等人切割，這些人犯法「與我無關」。讓韓國人聽了再次火冒三丈，各界一致砲轟朴槿惠脫離現實，不知民心疾苦。

下屆總統候選人文在寅、安哲秀等人也立刻喊話，彈劾案如果遭憲法裁判所駁回，只有「人民革命」一途。看來，不僅朴槿惠不惜一戰，反對黨和韓國人民也要決一死戰。

惟自韓國政治情勢變化態勢來觀，這場歷史戰役勝負早已明鏡高懸。先從朴槿惠幾番道歉，已承認私下得到崔順實的協助及承諾3月下台、6月舉行總統選舉之政治日程等「承諾」下，倘朴槿惠還寄望由憲法裁判所「反敗為勝」，恐怕面臨的不是和平燭光示威，而是更嚴峻的「人民革命」。

或許朴槿惠對目前憲法裁判所9位裁判官有所期待，誤判會對自己有利。例如：3位由總統任命、3位由大法院長任命，另3位則由國會任命。其中，又分為右、中、左三派，因此，現實上要得到6名裁判官的支持彈劾，不無有變數的可能性。

然而，從正在進行中的國會崔順實案證聽證會和「特偵組」的調查證據來分析，擺在朴槿惠眼前的卻無一不是「炸彈」級。

8大企業主、梨花女子大學校長、總統主治醫師及高永泰等人證詞顯示，如果幕後老闆不是朴槿惠，崔順實醜聞只是一件單純「利用總統之名在外招搖撞騙」案，根本不會搞成如此「轟轟烈烈」，幾至癱瘓政府正常運作。韓國選民莫不期盼早日結束社會混亂，回歸正常。

往日朋友屬下並不相挺

12月19日首爾中央地方法院回應選民，馬上舉行第一次開庭，其間一直以恐慌病症為由數度拒絕檢方調查的崔順實首度露面表示，願意誠實面對司法審判。據崔順實的律師透露，崔順實只不過提供意見而已，壟斷國政責任應由總統扛起。親信、青瓦台秘書鄭浩成和首席安鍾範都異口同聲指出：均依照總統指示辦理。往日的朋友與屬下如今在法律面前都成了「敵人」，讓朴槿惠情何以堪。

據悉，朴槿惠正關在青瓦台官邸，專心研擬如何因應憲法裁判所的最後一里路，希望能保住被罷免的命運，雖為時已遲，但現在她才體會為什麼要「流血淚」的真意。韓國人諷刺地回應朴槿惠，真正「流血淚」的是人民。

朴槿惠自己帶頭違憲、違法流淚是一回事，但作為總統，本來不該讓人民憤怒、拭淚。這門朴槿惠主編的「女總統受難記」教科書，或許對蔡英文來說，是一本免費送來的新年禮物。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

成立於1988年的婦女救援基金會自1992年起展開慰安婦調查至今，除了照顧阿嬤身心，保存阿嬤生命故事，還伴隨阿嬷飛到日本，控訴日本政府。25年來，婦援會不因挫折改初衷，堅持日本政府應恢復阿嬤的名譽與尊嚴。

有關慰安婦阿嬤的故事，對現代年輕人來講，也許是一段近乎空白的歷史。但在二次大戰期間，台灣至少有2,000名、年齡14至30歲的無辜女性被誘騙、被劫持、被徵召、被強迫，被送到全台各地或者東南亞為日軍提供性服務，當日本軍人的性奴隸。她們忍受幾個月甚至好幾年，不但肉體要挨赤裸裸的暴力侵襲，精神上因被當作洩慾工具而備感屈辱。

慰安罪行始於1932年

長期從事戰後日本研究的高木健一律師的著作資料指出，日本製造的從軍慰安婦罪行始於1932年，當時侵華日軍在上海屢屢發生強姦事件，日方便找來慰安婦，並安排她們每人每天至少要應付20多個士兵。這些慰安婦在日軍眼中就像軍需品，一旦染上性病便被遺棄，有些被殺害。

隨著二戰結束，有些慰安婦倖存者回到台灣，但不代表苦盡甘來。多數人畏於社會保守的貞操觀念而選擇噤聲，有些人因為無法得到家人諒解而自殺，有些人結了婚，但因過去頻繁的性行為罹患疾病無法生育致婚姻不順。

這段歷史到1990年代才浮上檯面受到重視，只不過此時這群受害者已是白髮斑斑的阿嬤了。

1992年，婦援會開始致力於慰安婦平反、認證與相關歷史的保留、挖掘工作，並在1999年向東京地方法院遞訴狀控告日本政府，可惜2002年東京地院一審敗訴、2004年東京高等法院二審敗訴、2005年東京最高法院三審敗訴定讞。雖然遭遇挫敗，婦援會依然持續投入療癒阿嬤身心，帶阿嬤錄唱片、跟馬英九總統見面等等。

婦援會同時聯合南韓、菲律賓等慰安婦團體，要求日本道歉賠償。2016年5月，與韓國、大陸等14個公民團體，共同組成「慰安婦歷史檔案列入世界記憶名錄」(Memory of the World Register)計畫，正式向聯合國教科文組織(UNESCO)提出申請，希望透過該計畫，保存慰安婦受害歷史、倖存者的生命經驗。

台灣只剩三位倖存者

經過婦援會認證的阿嬤共有58位，另有一位還來不及完成認證手續即過世。目前僅剩3位倖存者在世，平均年齡逾90歲。

多數阿嬤不願意公開身分，25年前出來抗議的4名阿嬤就是坐在一塊大黑布幔後面，用顫抖的聲音說出當年的錐心之苦。後來有較多位阿嬤願意出面控訴日本、坦承當過慰安婦，2016年初離世的小桃阿嬤便是其中一位。

小桃阿嬤出生於1922年，在上學途中被日軍攔下說要載她去學校，她雖然害怕卻不敢違抗，結果一路被送到印度洋上的安達曼群島。從一個女學生變成慰安婦，她曾經痛苦到喝消毒水自殺三次未遂。1945年戰爭結束回到台灣，親人卻冷眼冷語，「我們家沒有你這種臭賤女人」，然後把她的皮箱扔出家門。她曾經結婚，但因無法生育被迫離婚。晚年獨居屏東，靠賣椰子維生。小桃阿嬤為慰安婦議題站出來抗議時，已是70多歲的老婦人了。

仍健在的92歲蓮花阿嬤說，她原本在南港的草繩廠工作，19歲被騙去菲律賓當慰安婦。

已過世的雷春芳阿嬤的女兒高秀珠表示，「媽媽本來在日軍的分駐所做洗衣打掃工作，後來被告知『從現在開始不能回去』，從那時起媽媽就被強迫做慰安婦。」高秀珠還透露，「媽媽有時候晚上做惡夢，夢到被日本軍打。她含淚說出往事後，還問我會不會瞧不起她？」

在這些故事被揭露後，台灣社會居然還有「慰安婦是自願的」言論。2001年企業家許文龍說「當慰安婦是為了出人頭地」，行政院長林全也曾說過「慰安婦有自願有被迫，都有可能」。

其實，聯合國人權委員會在1995年已明定慰安婦屬於軍事性奴隸，是戰爭罪行。誠如小桃阿嬤生前所說，「我就是證人，我在這裡。」

2015年，日相安倍晉三曾向韓國道歉並撥款10億日圓，由韓國人自己成立慰安婦受害人救助基金。

蓮花阿嬤在阿嬤家開館儀式上被問，對於日本賠償慰安婦問題有什麼想法時，她說「我年紀已經這麼大，身體又不好，恐怕等不到日本回應的那一天了。」高秀珠說，「媽媽臨終時交代我，一定要我替她討回公道。」

在替阿嬤爭取公道與尊嚴前，必須先認識這段歷史，只有當她們的故事被理解、被記得，她們的犧牲與勇敢發聲才有價值，歷史才能還給她們一個公道。

2016年12月10日，由婦女救援基金會經過12年的努力，建立的全台第一所以慰安婦運動為基礎，結合女性培力與反性別暴力等多功能的「阿嬤家—和平與女性人權館」(AMA MUSEUM)，終於開幕了。

阿嬤家坐落於大稻埕迪化街一段256號，是一棟屋齡95年、十分典雅的「二進」（亦即有前後兩棟）式二樓建築。開幕式當天，包括文化部長鄭麗君、婦援會董事長黃淑玲、執行長康淑華，及目前仍健在的慰安婦倖存者之一的92歲陳蓮花阿嬤、已過世的雷春芳阿嬤的女兒高秀珠、曾受迫在新竹空軍基地當慰安婦的86歲韓國李容洙阿嬤，還有大陸慰安婦歷史博物館館長蘇智良等皆應邀出席，共同見證歷史性的一刻。

遺憾小桃嬤沒看到新家

婦援會從1992年展開慰安婦調查及對日求償工作以來，至今已陪伴阿嬤25年，其間為保存相關的珍貴史料，更自2004年開始找尋場地，希望能有一個紀念館，典藏及展示這些文物資產，終於在辛苦12年後實現夢想。黃淑玲在開幕儀式上，即嚴肅、緬懷地抬起頭望著藍天，「跟天上阿嬤說，我們開館了。」

放眼各國皆早有以女性生命為主題的博物館，像是荷蘭有安妮之家、韓國有戰爭與女性人權館、日本有女性戰爭與和平資料館、大陸也有慰安婦歷史博物館等。台灣在有了阿嬤家之後，對內，總算有個管道讓大家對慰安婦史實有正確了解，進而可透過展覽、活動、教育宣導提升人們對於性別正義的關心與省思；對外，也可做為國際交流平台。康淑華於開幕式致詞時即在日本、韓國、美國等長期關懷阿嬤的友人面前，再次呼籲日本政府，應向台灣慰安婦受害者正式道歉及給予精神及經濟賠償。

阿嬤家開館是喜事，康淑華卻掩不住感傷。遺憾94歲小桃阿嬤2016年初因為肺炎引起併發症不幸去世，來不及看到新家；難過59位阿嬤現在只剩3位，只有蓮花阿嬤能到場見證。而且「一路走來，不乏挫敗。」康淑華細數12年來的重重困難，首先如場地。籌建過程中，公部門曾經允諾協助尋找場地，可惜無疾而終，後來才於2015年11月在大稻埕找到合適的建築。

然而有了空間，又面臨經費來源的考驗。對婦援會這樣一個中型的民間團體來說，要負責興建、獨立經營這樣一個場館，經費是很大的負擔。

募資艱辛終於開館

為了籌措經費，婦援會於2016年3月8日在flying V募資平台上發起阿嬤家的開館資金募款計畫，經過兩個月集資共得到來自789位民眾的123萬元捐款。然而第一年營運費用就要1200萬元、第二年要800萬元。除募集到的123萬元，加上文化部補助的380萬元、「阿嬤家─女性培力公益信託基金」捐贈的80萬元，以及來自海外的愛心捐款，仍有資金缺口，婦援會乃在開館前一周，12月3日下午，在客家文化中心劇場，舉辦了一場慈善募款演唱會。

這場演唱會由陳淑麗主持，馬英九前總統及婦援會創會董事長沈美真、前董事長葉毓蘭等人到場相挺，另有許多藝人共襄義舉：大提琴家鄭雅云和黃名吟演奏《望春風》等多首屬於阿嬤時代的作品、知名歌手韋禮安演唱三首歌曲，李翊君在女兒王敏淳長笛伴奏下獻唱《心肝寶貝》，以及「原聲合唱團」40多名原住民小朋友分別以布農族語和國語，唱出純真優美的歌聲。

在義賣方面，婦援會挑選了阿嬤的藝術創作製作成「阿嬤心底夢」和「阿嬤故事袋」限量復刻畫套組，以及由婦援會董事廖英智提供的銅雕與油畫進行拍賣。馬英九及多位與會者當場認購了阿嬤的復刻畫作，葉毓蘭也代表新黨及友人認購了兩件義賣品。與會的蓮花阿嬤十分感動，堅持上台跟大家說謝謝。

蘆葦象徵阿嬤堅韌生命

阿嬤家由十禾設計團隊負責設計，整體意象以「蘆葦」為主，代表阿嬤溫柔堅韌，折不斷的生命力。康淑華指出，婦援會收藏阿嬤的影音書籍等相關資料有5,000多件、慰安婦運動、阿嬤的個人物件、身心工作坊作品700多件。「要如何在有限空間收容這些文物，又要讓軟硬體設備與老房子原有特色相融合，對設計師是個大考驗。」

而十禾設計主持人、建築師吳聲明運用了許多巧思設計，如串連展場的「扶手」。吳聲明透露，「我看阿嬤都會隨身帶一把傘，可以當拐杖拄著走也可以遮陽擋雨，於是想到用『扶手』象徵牽著阿嬤的手，陪伴阿嬤。」他建議參觀者沿著扶手動線走，即可很清楚看完各個展區，從而認識阿嬤的過去、現在及未來。

走進阿嬤家，首先看到的是咖啡館。康淑華希望，「能吸引大稻埕逛街人潮入館參觀，也有收入來源支持阿嬤家的運作。」咖啡館內有一面溫暖的黃銅牆，吳聲明表示，「銅不會隨時間生銹，而且隨著時間氧化，色澤愈來愈深愈漂亮，猶如阿嬤堅毅的精神，永遠留在大家心中。」

看似完整的牆面竟然可以打開，裡面暗藏商品展示區，「就像阿嬤深藏內心的祕密，直到多年後才被知曉。」展示區把阿嬤的作品開發為生活應用小物如環保袋，提供民眾選購。康淑華希望未來有機會，邀請更多年輕設計師一起加入開發阿嬤的商品。

沿著咖啡館往內走，會先穿過一條長廊，牆壁上掛滿阿嬤們的各種生活照。長廊盡頭即是常設展區之一。透過展板、影音資料、歷史文獻及物件等不同方式，展出當年日本軍要在台灣招募慰安婦的電報、受害女性被送到海外時的渡航證、慰安所使用的「突擊一號」保險套等歷史文件。

再沿著動線走上二樓，還可以看到展場中的互動式大型螢幕，點進去，就能看到全球各地不同時期發生的戰爭性暴力事件說明。

超越創傷激發前行力量

二樓也有一個長廊，設置名為「蘆葦之歌長廊」的裝置藝術，以2千多根象徵蘆葦的透明空管和59盞金屬燈，代表2千多位不知身分，以及59位已知姓名的阿嬤，金屬燈刻上阿嬤的名字，只要把手掌伸到金屬燈下，阿嬤的名字就會透過光影，投射在掌心，極有創意又感動人心。

穿過「蘆葦之歌」往前走是一處提供舉辦特展的場地。開館的第一檔特展是宛女阿嬤生前創作的12幅畫作。此空間未來將舉辦各種論壇、演講、工作坊等活動；另有小型的書房，由「女書店」提供了400多本女性書籍讓民眾自由閱讀。三樓頂有一小閣樓是育成辦公室，放有軟硬體設備，作為想自行創業的婦女或新創團隊的共用辦公室(co-working space)。

開幕當天，蓮花阿嬤在家人和康淑華陪同下，走過「蘆葦之歌長廊」時，看著自己的名字透過光影折射映照在掌心，露出驚喜的表情；過世阿嬤家屬高秀珠也感慨，「沒想到阿嬤家建置得這麼完美，若媽媽還在，一定會很高興。」

「幸好還有阿嬤在世時，我們就能把這個館建起來，留下阿嬤精彩的身影故事，讓台灣不會因阿嬤的消失而遺忘婦安慰議題。」康淑華寄望，「阿嬤家不只是記憶歷史，更希望超越創傷，激發每個人往前行的力量。」

毛鑄倫1947年出生，籍貫山東省泰安縣，1949年跟隨父母來台。先後就讀於台北市中正國小、建國中學(初中)、師大附中(高中)，政治大學歷史系第一屆畢業，再進入該校東亞研究所，取得碩士學位，並曾至紐約哥倫比亞大學政治系訪問研究。

1970-71年之交，在政大讀書期間即參與保釣運動及投稿《中華雜誌》。畢業後，歷任教育部「大學中國大陸研究課程」執行秘書，中興大學法商學院講師，《中國時報》大陸新聞中心主任、國際新聞中心總核稿、主筆。1993年至95年出任中國統一聯盟第6、7屆主席。

1991年至1994年間，毛鑄倫與父親毛登沂捐款給家鄉泰安縣檔案館出版《泰山叢書》、《泰山歷史研究》等文獻，也捐款整修了新泰市境內的「和聖柳下惠古墓」。父子關注桑梓文化的義舉，在山東泰安一時傳為佳話。

毛鑄倫已從台北大學教職退休，現為《海峽評論》副總編輯、《觀察》主筆。著有：《思考與詮釋》(2001)、《辨識、確認與抵抗》(2007)、《中國崛起與台海兩岸》(2011)，另編有《前進大陸實用手冊》、《「一國兩制」漫談》、《人格的自由與學問的尊嚴：中國當代民族主義思想家胡秋原先生逝世周年紀念文集》等。

李問：您是資深媒體人，早年曾擔任《中國時報》(《中時》)大陸新聞中心主任，請問您在1970、80變動的年代，第一線報導大陸新聞，有什麼體驗和心得？

毛答：我大學唸歷史系，一年級就感到失望，但那時大陸爆發「文革」，開始關注大陸事務，大三研讀鄭學稼所寫的《中共興亡史》，同時修了王建民開的〈中國近代史專題〉，下學期全在講中共，他是台灣首位寫中共專書的教授，其《中國共產黨史稿》運用了陳誠「石叟資料室」的材料，引發我研究大陸問題的興趣，大四決定考政大東亞研究所，當時是台灣唯一研究中共問題的機構。

由於大學、研究所就經常投稿《中華雜誌》，出社會未久又在中興大學法商學院教書，很快《中時》就來與我接觸，那時文革剛結束，大陸邁入新階段，余紀忠很有眼光，想強化大陸方面的報導。

《中時》的大陸資料室、大陸新聞中心是在我手上成立的，我負責新聞的選擇、評論、報導，工作確實很有挑戰。1978年大陸決定改革開放，與台灣、美國、蘇聯的關係發生劇烈變化，我每天拼命寫、研究所發生的事情，跑在大陸方面訊息的尖端。

1989年天安門事件發生後，我去大陸探訪真相，目睹耳聞，總感覺與台灣當局、西方媒體所宣傳的有很大距離，我決定再也不要聽反共的那一套了。

講白了，天安門事件就是美國等西方勢力要整大陸。其實，中共掃除了帝國主義對中國的荼毒後，就想努力改善人民的生活。而當社會某些人先富起來的過程中，往往會發生官僚系統鈍化、分配不均的情形，也難免引起社會動盪和不滿。過去中國歷朝晚期的崩潰就是這樣，但以前朝代輪替是中國自己內部的事，現在則有外國勢力介入，灌輸國人特別是知識分子或年輕人一堆普世價值、人權、多黨民主等觀念，有時也會給些經濟好處，企圖達到他們想「和平演變中國」的目的。台灣目前也充斥著這種「假希望」，極可能因此毀掉台灣的前途。

問：您長期主持《中華雜誌》的編務，請談談您與該雜誌的淵源、對胡秋原先生的印象，以及雜誌創刊、停刊的史末。

答：《中華雜誌》1963年8月創刊時，胡秋原先生就以「人格尊嚴、學問尊嚴、民族尊嚴」勉勵國人，追求民族大團結，創造中國人新文化，一直到1992年8月停刊的30年間，皆一以貫之。他也勸誡我們不要直接對抗政府，要保存實力，此一持論對王曉波、陳映真是頗有助益的，避免了他們付出更大的代價。

我接觸《中華雜誌》很早，因為家父是讀者，他很欣賞胡秋原的立場及觀點，所以《中華雜誌》在我讀高中時就是最重要的課外讀物。

在黨外雜誌興起前，《中華雜誌》的立場和批評是有一定市場的，不過，它跟台灣將要發展出來的藍或綠的主流不合。胡秋原的社論及筆者的見解獨到，但曲高和寡。當黨外雜誌如雨後春筍般起來，內容更為刺激後，《中華雜誌》就沒落了，訂戶逐漸減少，入不敷出。

胡秋原長期用立委的薪水養這份雜誌。最後近十年的時間由我扛編務，和蔡天進兩人力撐，後來因撰稿者陸續凋零，連稿源也告吃緊。1991年12月底，第一屆立委全面退職，胡秋原沒了薪水，身體又欠佳，終至收攤。胡秋原向來主張兩岸和平談判，但他大約在1985年就對國民黨、台灣年輕一代徹底失望了，而把希望寄託於大陸。

問：您1988年參與了中國統一聯盟(統盟)創盟的工作，又曾擔任兩屆統盟主席，請問您如何看待台灣統派的處境？

答：台灣統獨的角力在蔣經國之後就全面展開。他在1988年1月去世之前不到半年的時間宣布解嚴、開放黨禁報禁。我認為這是蔣經國自知來日無多，而他相當清楚在美、日的支持下，已無法阻擋台獨成為氣候，因此想開一個口，讓台灣認同中國的人能夠有一條活路。

統盟是由兩批人組成的，一是以《中華雜誌》胡秋原為代表，較傾向三民主義的人，以外省人居多，一是陳明忠、吳澍培等1950年代白色恐怖的受害者，以本省籍居多，這兩批人都希望國家能早日富強、統一。統盟成立的宗旨是推動兩岸和平民主統一、國共和解，並致力於把中國建設成富強康樂的現代化國家。

然而，很可惜的是，儘管統盟是一個合法登記的團體，但國民黨的反共機器對統盟用盡監視、分化、抹黑的手段，統盟在不同時期遭遇不同的掣肘。再者，統派始終未掌握台灣的媒體，又無法進入教育體制的核心，導致教改等很多努力，起不了太大的作用或深遠的影響。但就算這樣，也不必灰心，想想中共被國民黨五次圍剿，幾十萬人被迫離開江西蘇區，四處奔逃，最後到陝北只剩下三萬多人，但經過長征的淬煉，卻由鐵鍛造成鋼，國共兩黨的勝負就逆轉了。世事變化難料，奮發的典範很多，就看我們未來如何努力。

問：讀您的書及文章，可知您認為台灣受美日的箝制甚深，再次執政的民進黨益發「親美日」，您認為這會對兩岸關係投下什麼樣的變數？

答：從冷戰時期至今，台灣由於仰賴美國的保護，必須按照美國的利益及意志發展。兩蔣時代尚不脫中國性質，兩蔣走了，台灣與中國的聯繫就大幅減損，再經李登輝刻意破壞，馬英九顧忌太多、治絲益棼，國民黨遂落到今天這般困境。另一方面，獨派勢力無論在島內或島外，背後均有強大的美、日作靠山，提供各種資源，傳授鬥爭的技巧，最後終於造成翻轉。

習近平希望在他任內，台灣問題能基本得到解決。但習近平上台後，兩岸的距離卻越走越遠，這是反作力在抵抗，這種抵抗不全然是台灣本土產生的，而是美日加諸於台灣的。現今蔡英文和美日的合作不斷深化，她想向美國買更多武器、進口美國牛、豬肉品，引進日本核災食品、加入TPP，這些都會損及台灣人的生命、健康和經濟利益。

美、日喜歡蔡英文，表面上是重視民主制度，實際上是她聽話。看看南韓總統朴槿惠2015年參加北京「九三閱兵」，落得今天的下場即可知，他們不會讓一個跟他們唱反調的人在大位上。美日要的是一個敢於不顧人民利益，而聽命服從的總統和政府。我相信，如果台灣自告奮勇成為美日的軍事基地，一定會迫使大陸出重手，未來無論南海、東海、台海哪裡出狀況，台灣都是躲不掉的目標。

問：您曾在歐巴馬出任美國總統前，就預測中美關係會遇到很多麻煩，而川普更是另類，沒上台，就因「川英通話」攪起中美台之間的波瀾，您對日後三方關係的走向有什麼看法？

答：我戲稱，美國現在拋給台灣的「假希望」就是川普。綠營興奮是暫時的，中美關係千絲萬縷，川普利用台灣抝大陸，台灣豈會得利？

我觀察，川普個人商人式直來直往的作風應不難應付，棘手的是他任命的那些出身軍頭、富豪的大鷹派。川普第一任期內會在經濟、貿易上加強跟中國對抗，因為他認定，中國在這方面占了美國太多利益，得討回來。只要美國「重返亞洲」的政策不變，大陸周邊國家，特別是和美國有淵源的，美國都會加強關係，不會放鬆，川普團隊認為歐巴馬一步步包圍中國太軟了，在南海、東海問題上又沒收穫，所以要改弦易轍，硬碰硬了。不過，我還是相信美國內部會出現制衡的力量。如果沒有，那就麻煩大了。

蔡英文上台之前高喊振興經濟，高舉5大產業創新研發計畫，全台民眾都在引頸盼望，然而半年過去了，除了要我們吃含萊克多巴胺美豬、擬解禁日本核災區食品外，只見一堆奇怪的單位大搞所謂轉型正義，對產業蕭條與大型企業關門視而不見。據報載，蔡英文面對民調有如江河日下很著急，要林全快快推出擴大內需方案，務必讓人民有感。行政院也提前規畫，包括國營事業、地方建設、重大交通建設及都更都在盤點範圍內。

但你相信蔡英文真的急了嗎？如果林全真的成竹在胸，為什麼要等蔡英文催促才點火？真正急的是民眾。曾有媒體做即時網路民調，設問「2020總統大選，如果是郭台銘對決蔡英文，你選誰？」結果有68%想投郭台銘，只有31%投蔡英文，由此可見民眾的急和怨。

且不論林全選定的閣員被批評為「老藍男」，此處只談金管會人事安排。前主委丁克華雖然出身證管會熟悉證券管理業務，但對金管會其他的保險及銀行業務不在行，後來丁克華因兆豐案下台，接任人選李瑞昌原任高雄銀行董事長，也被認為實務經驗不足。再看攸關賦稅改革重任的財政部長許虞哲，是原任財政部次長，理應能更有效率地處理與股市動能有關的稅制問題，然而面對媒體提問，常常回答「會再研究」，十分空洞。近期許虞哲總算較明確說，財政部預計今年4、5月提出中期稅改方案，檢討股利課稅、營利稅和綜所稅稅率等相關問題。

如果明知台灣當前急需讓流竄國外的9兆資金回流，提振資本市場，為何蔡政府可以容忍就任快滿一年才提出稅改方案？難道清算國民黨黨產比稅制改革重要？何況5月稅改方案出爐，還要各方討論開公聽會，然後行政院立法送立院審核，再經由藍綠折衝、再到通過頒布施行，這段時間會要多長？比起日本核災區食品輸台公聽會可以在3天內辦完十場，稅賦改革做法是否緩不濟急？

蔡英文要林全擴大內需，擴大內需關係到財政政策、政府舉債，若按行政院估計將投資4,000億元增加國營事業投資、推動重大交通基礎建設及補助各縣市推動地方工程等，那麼錢從哪裡來？稅賦改革不做，資本市場未能振興，蔡英文嘴巴說很急，喊要拚經濟，但若是看不到趕快讓資本市場繁榮的期程，不是很矛盾嗎？

（作者係媒體工作者）

前兆豐金控董事長蔡友才遭台北地檢處起訴求刑12年，且要2.5億元天價交保，起訴書認定蔡友才的罪狀有三，作者分別檢討如下。

一、背信及收受不正利益

蔡友才在兆豐金控董事長任內，招攬私募基金，成立鑒機投資公司。期間兆豐又貸款75億元給潤泰集團子公司，而潤泰恰是鑒機大股東，貸款過程中未利益迴避是事實，但這是刑責嗎？

又鑒機公司成立，支付給TPP管理公司行政管理費2.25億元（資本額1.5%），認定為「不正利益」。這是司法人員不諳商業行規，所謂「行政管理費」，是投資公司委託TPP管理公司租辦公室、買設備、僱用專業人員薪給；及調查資訊、撰寫投資評估報告、支付專業顧問（財務、會計、法律等）的行政費用支出，怎麼算為「不正利益」？

筆者過去在創投業服務，管理公司收創投基金管理費更多逹2.5%。一位傑出的經理人如蔡友才在金融業、巴菲特在證券投資業，會有許多投資人將資金委託他管理。只是蔡友才太急了，他應該等兆豐退休後，再進行鑒機公司募資事宜。

二、違反內線交易

兆豐紐約分行於2016年2月9日收到美國紐約州金融服務署(DFS)的金檢報告，於3月24日回文DFS，4月蔡董事長辭職，出售長期持有之兆豐金股票335,290股。同年8月DFS才裁定罰款1.8億美元，因此判定蔡友才出售股票利益568,876元為內線交易不當得利，似乎也太牽強。試問4月他就知道DFS會重罰兆豐銀嗎？若為內線交易，圖利56萬元也太小兒科了吧？為何不放空1萬張來圖利？

三、違反洗錢防制法

並非指兆豐金罰款1.8億美元案，而係指前列TPP投資管理公司管理費收2.25億元，匯往海外一事。惟前提是必先認定這確實是「不正利益」，否則也不能成立洗錢罪。

以上是個人基於商業實務的理解，當待法官明察。個人與蔡友才非親非故，只是覺得所謂兆豐金洗錢案，過分政治化操作，找不到罪證，才找蔡友才作為祭品，但起訴內容不合常理。

(作者係前金融機構退休主管)

2013年簽署的兩岸服貿協議至今仍卡在立法院；這不僅讓台灣金融業在大陸發展受阻，也影響打亞洲盃的進程。大陸有意讓服貿協議的部分開放措施，在福建自由貿易區先行試點實施，台灣再不把握，恐坐困愁城。

2016年12月2日，大陸國台辦主任張志軍在河南鄭州舉行的「2016年全國台協會長座談會」上釋出多項利多政策，包括考慮讓服貿協議部分內容在福建自貿區先行試點，以及鼓勵台商自行籌設民營銀行以解決「融資難」的問題。

台灣出口長期不振、兩岸官方交流急凍，加上蔡政府欲加入TPP夢碎；新南向恐難以樂觀期待，而且，兩岸服貿協議在2013年6月21日簽署後至今仍卡在立法院，阻礙台灣金融服務業在大陸的發展甚鉅，台灣對福建自貿區試點政策豈能視而不見，甚或不予理會而坐困愁城？

擴展FTA促進資本市場化

在對內方面，大陸繼2013年10月成立上海自貿區後，又於2015年初通過福建、廣東及天津三大自貿區的申請，並正式掛牌。四大自貿區定位有所區隔，分別為國際金融、航運、貿易中心；對台的融合發展，21世紀海上絲綢之路節點；鎖定深化粵港澳合作，優先發展金融，科研等高階服務業；面向中韓自貿區、京津冀協同發展、環渤海經濟圈發展。繼上述四個自貿試驗區後，大陸將在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川及陝西等七個省市建立第三批自貿區。

而對外方面，大陸於2001年加入WTO之後，便積極投入區域貿易的行列。在2002年與東協簽署全面經濟合作架構協定後，自此就不斷增加結盟的對象。2007年，胡錦濤總書記在中共中央召開的17大上，提出要「實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作」，這是大陸首次將對外布建自由貿易區列為國家級戰略。大陸自貿區的布局網絡不斷擴張後，其結盟對象由鄰近的東南亞擴大至東亞、南亞、東北亞，並開展拉丁美洲、大洋洲、中東、歐洲及非洲的跨洲結盟，已初步建構遍及全球五大洲的自由貿易網絡。

根據大陸洽簽自由貿易協定的實際進展與未來展望，其整體布局策略，大致可歸納為「立足周邊、邁向市場、掌握資源」等三大面向。詳細簽署情況，包括先後與香港、澳門特區政府簽署《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)。其後又與智利、巴基斯坦、紐西蘭、新加坡、秘魯等國簽署自由貿易協定；更與東協10國共同簽署了中國－東協自貿區《投資協議》，再與哥斯大黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞等國簽署自由貿易協定。除已於2013年躍居全球最大貿易國外，也不斷促進人民幣國際化進程及資本市場化的腳步。

大陸在亞太地位舉足輕重

另一方面，川普於2016年11月22日在You Tube網站發表談話，宣告施政將依循「美國優先」原則，並將在就任當天退出TPP。川普反對自由貿易及全球化，主張退出TPP及重談北美自由貿易協定(NAFTA)，這顯示一向由美國主導的全球貿易規則及秩序的影響力正逐漸式微；而新的貿易版圖刻正重組。君不見，由大陸在APEC所倡議的FTAAP及RCEP將凌駕以美國為首的TPP，而成為全球區域經濟合作的新亮點。

英國脫歐及川普的當選無疑透露出，區域經濟合作已西風東漸，亞洲在全球經濟地位益形重要，大陸領頭羊的角色將更加穩固。而大陸洽簽FTA的快速進展，不僅有助於加快其企業「走出去」的步伐，提升大陸在國際經貿分工的地位，也因其潛藏貿易競合與區域戰略的動機，勢將牽動東亞乃至全球的區域經濟整合走向，其在亞太地位舉足輕重。

捨大陸市場金融難打開

兩岸服貿協議，台灣原爭取到超越WTO的待遇，其中有83%的項目優於大陸與香港簽署的CEPA；特別在金融類就有90%，是以往沒有的優惠，但如今卻成了如夢幻影。

福建自貿區範圍包括福州、廈門及平潭三個片區；主要係以對台開放和全面合作為方向，在投資准入政策、貨物貿易便利化措施、金融開放等方面先試先行。因此，福建自貿區可望繼兩岸ECFA和服貿協議之後，成為兩岸經貿的第三引擎。其實，當台灣服貿卡關時，有人提議應透過福建自貿區對台金融優惠，但未獲支持。

據悉，最近金融機構布局大陸計畫受阻，包括中信證想成為福建自貿區首家登陸合資全牌照的券商夢碎；其他如台灣人壽、中信銀、新光人壽及永豐投信在大陸布局案亦終止，徒喚奈何。亞洲新興市場到2020年將占全球GDP總額25％，而大陸所扮演角色更是舉足輕重，台灣金融業如捨棄大陸市場，將難打亞洲盃。

參與試點求解套謀生路

坦然言，台灣金融服務業發展早已面臨過度競爭、自相殘殺的困境，解決之道，莫如走出去把餅做大。兩岸同文同種，擴展大陸市場最為直接有利。準此以觀，若排除大陸市場，台灣金融業還有打亞洲盃的機會？大陸在深化改革、擴大開放的大格局下發展自貿區，簽署雙邊及多邊自由貿易；且人民幣正式入籃後，也逐漸加強資本市場化，如2016年12月5日啟動深港通、為2017年納入MSCI新興市場指數創造有利的機會。台灣在服貿卡關、自由經濟示範區無望，兩岸金融三會恐首度喊停下，服貿試點正可為台灣服貿卡關求解套、謀生路，台灣應及時把握。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

時間：2016年12月8日下午14:00至17:30

地點：上海復旦大學美國研究中心

主辦單位：上海台灣研究所、復旦大學台灣研究中心、《觀察》雜誌社

協辦單位：《台海研究》雜誌、上海市台灣研究會、兩岸關係和平發展協同創新中心

編者按：基於兩岸統一理論本當由兩岸有志之士共同研討，本社在得知上海台灣研究所及復旦大學台灣研究中心有意與本社作者研討和平與統一專題後，即組織了幾位對這個議題有興趣的老中青三代作者，於12月7日前往上海。12月8日下午，本社7人及上海19人，共26人，共聚一堂，進行了閉門專題研討會。提交的16篇論文彙編成論文集，現場發放給與會者。經與會者授權，本刊在此依發言次序將發言內容做成摘要，以供讀者參閱。自由討論部分省略。本刊負整理之責。

研討會由上海台研所倪永杰副所長、復旦大學台研中心信強主任共同主持。

倪永杰首先指出，當我們看到《觀察》第38期(2016/10)，知道台灣學者已開始對國家統一理論展開研究，並提出了提綱，又陸續在雜誌發表相關文章，我就跟紀欣社長及楊開煌教授聯絡，看是否能在上海共同舉辦一場研討會。來自台灣及上海的朋友很快地有了回應，並繳交了論文，可見大家都感到這個議題值得討論。魯迅說，「其實地上本沒有路，走的人多了，就變成了路。」希望這次會議是一個起點，我們還會繼續辦下去。

信強表示，這個研討會在復旦大學美國研究中心大樓舉辦，說明了兩岸關係不僅僅是兩岸之間的問題，還涉及美國因素。復旦大學之所以會成立美研中心，主要是因前校長謝希德女士畢業於美國Smith College，與美國國會關係良好，1995年美國國會出了400萬美元，復旦大學出地，開始了一期工程，2005年美國再撥款200萬美元建立新大樓。復旦可以稱得上是大陸對美國研究的重地。2014年又在此大樓成立了台研中心，希望能借重復旦大學對於政治、傳播與國際關係等領域的長才，做好台灣研究的工作。

接著由台研所俞新天所長及觀察雜誌社紀欣社長分別致詞。

俞新天認為，「理論只有徹底，才能征服人」，但理性的討論又必須是現實的。台灣在大陸的發展上做出了很大的貢獻，兩岸關係的緩和使得東亞小北約等機制沒能成功，大陸才有了和平發展的機會。目前全球民粹思潮盛行，有反菁英與反建制的趨勢，兩岸又出現了冷和平、冷對抗的新局勢，我們應該在此變局中，對兩岸的關係走向及終極目標多做思考。兩岸學界對於統一的模式與路徑已有不少討論，但仍需創新，應多研究推動統一的方法，特別應該善加吸收台灣近年出現的由下而上的社會運動思路。

紀欣表示，以統一為專題的研討會並不多，這或許是因為兩岸形勢變化很快，有太多值得關注的議題，加上統一沒有時間表，往往讓人感覺不到研究的急迫性。在民進黨執政後，大陸反而無需有所顧忌，除應清楚表述立場外，並應加速加強對統一理論及模式的研究，讓台灣人民對於統一後的前景有所認知，從而減少「拒統」迷思。「行者常至，為者常成」，希望這種研討會能夠長長久久，也能夠累積一些成果。

林岡（上海交通大學台研中心主任）

台灣模式「一國兩制」的頂層設計，關係到國家統一與統一後政府分權的設計。港澳模式的母法來自中華人民共和國憲法，台灣基本法則或許可以中華民國憲法為基礎，由台灣人民自訂。

統一後，兩岸可依現行法律，對內各自享有自治權，對外共享主權，台灣必須交出體現國家統一形式的主權，如外交和國防，其餘保留。統一後的中央政府是一個準聯邦政府，和現在大陸的中央政府不一樣，而是兩岸兩個政府依據對等、比例、平衡等原則，共同組成的新憲政架構。台灣對外名稱可能會與現行的不同。

統一後，兩岸還是會有政經差異，經濟差異會變小，政治差異還是頗大，需要一個融合的過程，不同的路徑會有不同的效果。在公共政策與政府評量方面的融合空間很大，依據制度論，可能會產生趨同的發展，反正，不是單一制，就會是聯邦制。在統一前，事實上存在著兩個政府，統一後，依然會存在「一國兩制兩府」，不論統一前後，「兩府兩制」都應該是地位平等的。

楊開煌（銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）

台灣的統獨之爭，在我看來犯了兩個錯誤：一是將統一與統治放在一起；一是將統一與獨立對立。如果獨立代表自治的與自由的，並非不好的事；如果將統一與統治劃上等號也會引起誤解。統一與獨立兩者並不是對立的，而是相對存在於事物本身的兩個元素，是相互補充的比例問題。

從「大一統」到「大統一」，是中國自古的價值觀。大一統只是一個天下秩序觀，夏商周作為共主，只管理秩序，不直接統治。春秋時期生產力大發展，原先的管理模式不夠用，才逐步發展到大統一，秦始皇統一中國，車同軌、書同文、統一度量衡等措施，讓經濟文化產生高度的一致性，中央集權從此開始。

中國在近代的屈辱歷史進程中學習到國家統一的統一觀，不僅強調絕對的統治，而且要求全國一體。但事實上，在當今的時代任何國家、地區或政治實體，都不可能絕對地統一或獨立，因此統一與獨立是政治比例的問題，從此角度看，「一國兩制」是中國統一最佳的比例分配模式，也可能是全球化之下，後國家時代的模式。

王貞威（復旦大學台研中心博士後）

坦桑尼亞的政治體制給予桑吉巴爾島特殊地位，這個體制有聯邦制的內涵，有別於港澳模式，或許可以讓台灣在對等與尊嚴的要求下，參與國家新統一政權的重塑過程。

在此模式下，兩岸可簽署「聯合協議」，兩岸逐步形成「中華聯合共和國」，實質上是由大陸與台灣組成的聯邦，台灣可以仿照桑吉巴爾島在坦桑尼亞體制中的地位，取得副國級待遇。在運作上，兩岸是平等的，台灣有準聯邦地位，可自身改造而與共和國接軌。在此「聯合國」內有聯合事務部，管轄雙方授權的事物，尊重現實情況，不改變主權狀態，只是有新的治理模式。為保證執行效果，可設立憲法法院。經此過程與設計，兩岸關係可進入快速共同發展的進程，最終邁向統一。

張麟徵（台灣大學政治學系名譽教授）

談理論必須先面對現實。我認為在兩岸統一的進程上有四個面向：統一的方法、時機、模式與統一後治理（國家建構）。坦桑尼亞的模式完全不適用兩岸，兩岸目前的情況是，國家已經有了，只是如何把台灣加進來的問題。

兩岸正面臨和平危機，應立即想出一套快速統一的辦法，才能確保真正的和平。和平統一成本低，後遺症少，但很難達成統一目標。鑑諸歷史，絕大多數的統一都是打出來的，分裂也是戰爭造成的。只有德國統一，以及捷克(Czech Republic)與斯洛維尼亞(Slovenia)的一分為二，係以和平方式達成。

在兩岸的具體案例上，和平是良善的願望，最終還是不得不依靠武力才能統一。目前台灣內部支持獨立的比例非常高，維持現狀本質上就是事實台獨，這些人加起來約有80%。同時，自認為自己是中國人的人越來越少，再拖下去，只怕將來會出現時不我予的無奈。再加上美國從中作梗，不願意看到兩岸統一，馬英九由統轉獨也是美國因素使然。美國目前正處於新情勢，川普又不可測，大陸要做好準備，以免統戰統到藍變綠，外交封鎖失敗，反而促成了台獨勢力高漲。

姜新立（佛光大學名譽教授）

兩岸問題可分兩個層次來看：基本認識和目前的現實狀態。如果兩岸不能統一，中國和平崛起和中華民族偉大復興都會落空。兩岸和平發展不能固化為兩岸和平共存，因為這樣發展下去，就是兩岸徹底分裂。和平與統一是兩件事，最好能同時發生，但非常困難。歷史經驗告訴我們，和平統一的機率太低。在國民黨如今名存實亡的情況下，第三次國共合作怎麼可能會有成效？

大陸長期以來惠台讓利，結果卻換來了去中、非中、反中、仇中，這豈不是播龍種生出了跳蚤？

孔恩(T. Kuhn)在《科學革命的結構》說，如果經驗世界經常出現「異例」，使原來的典範無能力解釋/解決這些「異例」，這時「科學革命」便會到來，「舊典範」將由「新典範」取而代之，這叫「典範轉移」。如果和平統一是解決台海問題的「舊典範」，由兩岸之間這麼多年出現的「兩國論」、「一邊一國」、「和平分立」等「異例」看來，「舊典範」似已無能為力，現在是該以「新典範」取代「舊典範」的時候了。

朱駿（政治評論員、政大國發所博士）

要解開「和平統一」的死結，方法大概有兩種典型：一個是新的政治戰略，一個是學亞歷山大大帝一劍砍開「Gordian結」，那便是武統。以現行狀態與發展趨勢，武統應該不難，但統一之後的治理將會是個嚴峻的問題，還是會碰到需要政治戰略的問題。

這個新的政治戰略必須對歷史與民主兩大問題，有誠實具體的回應。也就是，論述要以回歸是基本面為初步，擺事實，講道理。唯有事實才能服人，而且力道持久。其次，大陸方面應巧妙地引發台灣內部的統獨論戰，並令此論戰始終能保持一定的溫度，如此才能為反台獨論述建立良好的支點。

「遠人不服，則修文德以來之」。現代化社會最大的文德應該不外自由、民主與法治。大陸應可撥出一省或兩省，如福建或廣東，進行「政治特區」試點，對台灣有興趣從事政治活動的人開放，讓他們參與特區基本法的制定與日後的治理工作，藉此發展新的政治戰略。

包承柯（華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長）

大陸從1979年元旦發布的〈告台灣同胞書〉，就已經啟動了和平統一的工作，一直發展到今天。如果我們現在要將和平模式轉向戰爭模式，需要堅強的理由，如果只根據台灣內部民調結果而做出判斷，可能會出大問題。

兩岸越深入交往，越看到相互排斥之處，最早是李登輝訪美與「兩國論」形成的衝突，再來就是阿扁的「一邊一國」與「入聯公投」，大陸對阿扁時期的反應比李登輝時期較為冷靜，僅以〈反分裂國家法〉回應，基本上是想維持兩岸和平。我相信大陸在台灣未宣布走出中國框架之前，不會停止和平統一的政策，因為武統會引起極大的反抗而使統一的效果大打折扣。不過，一旦法理台獨，大陸還是會採取行動的。

紀欣（《觀察》雜誌發行人兼總編輯）

習近平在「習洪會」上講了六點意見，第一點就是「承不承認體現一個中國的九二共識，關係認定兩岸是一個國家，還是兩個國家的根本問題」。其實「兩岸同屬一國」相關論述已醞釀了好幾年，值得研究兩岸關係者重視。

「一中」在「各表」後，逐漸被淡化、虛化，而蔡英文又堅不承認「九二共識」，「一國」似比「一中」更為清晰，它既可檢驗國民黨是否真的反對台獨，也可給蔡英文機會表態「兩岸關係不是國與國關係」，「不是一中一台」，至於稱號等政治分歧則可待兩岸平等協商解決。

台灣在1990年代就提出「台灣與大陸都是中國的一個部分」、兩岸關係是屬於「一國內部」或「中國內部」的性質。馬英九也多次講「一國兩區」。儘管「一國兩區」涉及「一國兩府」等問題，事關重大，但「兩岸關係是一個國家內部的關係」論述有助於(1)排除外部因素對兩岸統一的不利影響，(2)現階段可以增進台灣民眾對「一國」的共識，(3)可為「和平統一、一國兩制」創造有利條件。

「一國兩制」本質上就是一個國家在兩個不同的地區實行兩種不同的制度，但它不是台灣有些學者所謂的「現狀的合法化」，而需要先由兩岸協商、訂立雙方都必須遵守的規範。

胡凌煒（上海東亞研究所副所長）

過去八年兩岸大交流、大發展，結果民進黨還是上了台，這出現了兩種觀點：一是否定和平統一；一是做得不夠。但仔細看，過去八年還是取得了一些成果，例如三通把兩岸地理上的障礙打通了，ECFA把兩岸的經濟生活連結在一起。

若從社會背景來看，兩岸社會發展的基礎也有所改變。只是，過去八年的問題在於，兩岸關係的快速發展停留在表面，自上而下，與台灣社會本身問題脫節，太陽花運動就是因國民黨沒解決基本的社會矛盾。上海與台北的雙城論壇就是一種自下而上凝聚共識的模式，從兩個城市的具體問題著手。例如推動兩岸服務業的互補。

和平統一確實應該有緊迫感。有人認為時間在大陸這一邊，綠營則認為時間在他們那一邊，我認為時間最終會在有所作為的一邊。

王炳忠（新中華兒女學會理事長）

今天台灣內部的反動勢力綁架了台灣，他們獲得很多來自美國與日本的支援。若認為台灣的統獨勢力會因政黨輪替而改變，這種想法其實不正確，今天的藍營根本是「華獨」，因此，大陸對國民黨殷殷寄望根本是所託非人，馬英九的八年被華獨勢力攔截，錯過了和平統一的最佳時機，反而給予台獨宣傳「和平獨立」的養分。

不論是和統或武統，在台灣的當務之急是趕緊培養同志，建立統一新理論及發展新世代，擔負起台灣人民自救運動的重責大任。有心有力人士也應該在台灣建立促進統一的根據地，這可採取各種靈活的方式與組織形態，例如效仿民進黨，成立各種基金會或開設公關公司，不但可培養幹部，還可擴大宣傳效果。

我們必須自己站出來領導，扛起台灣人民自救運動的大旗，團結各方反獨促統一的力量，也不排除利用選舉宣傳統一，擴大統一運動的隊伍及支持群眾，以利在變局發生時發揮關鍵作用。

王偉男（上海交通大學台研中心副主任）

兩岸關係發展至今出現了不少迷思。其一，台灣意識和台灣主體意識不等於台獨意識嗎？依我看，這三者之間的邊界非常模糊，因此很容易被分裂勢力所操弄，忽視他們之間的邏輯關係，很可能模糊了我們自己的雙眼。

其二，在馬英九執政的八年內，認同自己是台灣人的比例上升了10%，已達60%，台獨還能是假議題嗎？退一步說，如果台獨是假議題，那我們這麼多年來的反台獨鬥爭不也成了假議題？

其三，國民黨的「不統、不獨、不武」，根本就是不想統一，民進黨執政後「拒統」更成了主流民意，我們還能說兩岸關係和平發展是台灣的主流民意嗎？

其四，台獨意識一路攀升，時間一定在大陸這邊嗎？「民意如流水」只適用在民生政策上，不反映在統獨上。

林明正（中國文化大學歷史研究所博士生）

面對當前兩岸的情勢，我只有八個字：丟掉幻想，準備戰鬥。

民進黨好似滿洲國，國民黨則頗類汪精衛的維新政府，而馬英九的作為實際上是逐步推進了李登輝的「兩國論」。何以如此，主要是因為台灣內部沒有統一的土壤。台獨快速地繼承了國民黨的反共恐共教育，將其轉化為反華教育。要改變這種現狀，首先必須思考如何從文藝影視，以及年輕人次文化開始著手，獨派有海角七號、Kano、賽德克巴萊等電影，統派卻沒有一部電影。

其次，我們要掌握新媒體與校園平台。日前屏東原住民社區有人要蓋日本神社，消息一出，便有日本人透過「李登輝之友會」，表達願意出資。我們若不如日本人用心用力，當然達不到效果。再者，人才必須回流。台灣統派青年在大陸讀書後往往留在大陸發展，台灣內部就越來越難建立統派力量。應效法毛澤東的湖南農民運動，在台灣搞統派的「痞子運動」。總之，統派必須在台灣有根據地。

周忠菲（上海台研所研究員）

兩岸統一的確是很現實的問題。首先，要談兩岸問題，不能僅侷限在兩岸上，因為這裡面有大量的美國因素，最終還是政策問題。其次，在全球化的環境中，民進黨上台並不表示統一沒有前途或過去作法沒有成果；事實上，在過去的8年間，大陸已獲得很多的重大政治利益。目前兩岸的情勢正處在拐點上，問題在於如何擬訂新的政策。

第三，在全球化、民粹化的環境中，領導人個人的能力非常重要，誰優誰劣，會影響大局。第四，經濟事務中政治的作用越來越重要，因為經濟的成果要透過政治來分配，思考兩岸關係必定從經濟與政治兩方面來看才行。大陸政策應該要特別注意解決台灣青年就業的問題。第五，國民黨無論誰掌舵，在兩岸關係上一旦棄統，就再也沒有出路了。

盛九元（上海社科院台研中心執行主任）

大陸始終將「和平統一」訂為國家統一戰略，和平只是路徑，最終能不能以這樣的構想達成統一，還要觀察。

統一的對立面是分裂。2005年原本要制定的是〈國家統一法〉，怕人誤會兩岸的現況不是一個國家，才改成〈反分裂國家法〉。兩岸統一，和平為最好的方法，但不排除其他方法，然而，〈反分裂國家法〉出來後，對推動統一的作用不明顯。未來該法是否應該修訂，令其更加完備，更能遏止台獨，核心是推動「一國」的凝聚力與強制力。

過去八年兩岸經濟交流合作體現在23項協議上。18大後說兩岸要融合，更具系統性，但要如何推動，基本上採用了三條路徑：制度化協商、單方開放與施加壓力。我們應該有更多路徑的設計，讓統一變成一種自下而上的運動。

吳澄秋（復旦國際關係與公共事務學院副教授）

大陸在反台獨方面已從「事件反獨」走到了「結構反獨」。李登輝時期，大陸是對特定事件採取反獨措施，如軍事演習、導彈試射與朱鎔基提出警告。陳水扁時期開始有結構反獨，例如借助美國反恐的需求幫忙反獨，並制訂〈反分裂國家法〉。

「事件反獨」往往會引起台灣人民的反感，未來實現統一還是要讓結構反獨的內涵內化到台灣人民的認知之中，這是個漫長的過程，能否成功，取決於大陸是否能持續發展。絕大多數台灣民眾不願兩岸發生戰爭，但過去的讓利措施似乎解決不了問題，也許等大陸的人均所得超過台灣時，情況會有所改觀。簡言之，非和平方式並非一定要武統。

李秘（上海市公共關係研究院副院長）

「一國兩制的對台模式」雖對台採取較寬鬆的政策，但我認為還有更多可以跳脫香港模式之處。

對台模式與港澳模式至少有五點不同：(1)香港回歸是法律的，台灣是政治的，無需法律。(2)對香港，是中華人民共和國恢復行使主權，台灣是一中框架中的同伴，沒有恢復主權的問題。(3)大陸與香港存在上下級關係，台灣法律是自主的，兩岸不是垂直關係，應是協商關係。(4)香港模式是成文法的產物，台灣模式可以從協商互動中長出來，是進程的。(5)香港模式是井水不犯河水，台灣模式大陸固然不能參加台灣的治理，但台灣人民應該有權利參加大陸的治理。

英國《經濟學人》出版的《2017全球趨勢》，介紹蔡英文選前曾保證，將帶領台灣再次成為龍虎(Turning Taiwan into a tiger again)，但蔡政府上任後推動的年金改革方案，不僅欠缺財政紀律思考，也得罪了所有的公教軍警。

520以後的總統府年金改革小組有人提議，公教軍警延至65歲退休才能領取月退金。政府原意是希望改善國家財政入不敷出的情形，但強迫所有人一律65歲退休才能領取月退金，這些工作年資數十年以上的高齡在職公教軍警，每月薪水平均是20多歲剛當軍公教的年輕人薪水的兩倍，從財政角度分析，強迫軍公教延退，雖然退休人數會變少，可暫時減緩軍公教退撫基金入不敷出的現象，但政府支付未退休資深高齡軍公教的薪資卻大幅增加。

每人的行業都由自己決定

換言之，政府總支出長期而言可能不減反增，使財政赤字更加惡化，說穿了，這只是零和的財政賽局而已，並不能從根本上解決各級政府財政支出浮濫，以及錢沒有花在刀口上的無效率問題。此外，試想20歲就擔任公職的軍警公教要跟可能60歲以前經商，60歲以後才考取高普考轉行擔任政府公務員的人，兩者一樣必須65歲退休才能領取月退金，這對20歲即擔任公職的軍警公教的人來說，不盡公平合理，更何況有少數軍公教人員根本活不到65歲，那原本可以領取的月退金變成家屬代領的撫恤金。

台灣的年金制度種類複雜，包括國民年金，勞工、農漁民及軍公教等，政府年金改革必須考慮制度設計之初的社會情境與條件，不能忽略歷史時空背景，否則會陷入昨是今非的盲點與失敗中，勞工與軍公教所適用的法令規定與當初立法提撥設計制度迥然不同，如今驟然拿勞工與軍公教退休制度直接比較，如何讓人心服？

放眼全球各國，企業薪資都是由業主根據受雇者專業能力來決定薪資多寡，只給得起香蕉，當然就只能請到猴子，獅子是不肯來的，這也是近年來有能力的人才多數外流，或被挖角到新加坡等高薪資地區任職的主因。再說，台灣的軍警公教人員代表政府行使行政權與公權力，性質屬於公法人，這與私人企業以利潤優先，賺錢為主的導向完全不同，有些企業像台積電、鴻海或具規模的民營銀行，員工月薪加年終獎金，甚至超過政府部會首長，這又如何比較呢？事實上，在台灣，想從事任何行業或想擔任軍公教，都是自己選擇的，沒有人限制或強迫你不當警察、軍人或考當公務人員，因此，各行業與軍公教職業根本沒有衝突可言。

改革前需先檢討財政紀律

根據主計總處的資料顯示，近年來軍公教退撫支出只占當年度政府總支出的7.2%，政府應該檢討的是其他92.8%的支出是不是用在刀口上。坦白說，新政府上任後把「軍公教」族群視作為一整個群體來攻擊，卻模糊了這個群體內有高中低階級，高層的政務官與退將等高級軍公教享有高額月退金，但絕大多數中下階層的退休軍公教人員，退休金其實並不優渥。

當然的確有坐享高官厚祿的高級軍公教，退休後轉任財團擔任重要職務，替其雇主拿取政府標案，擔任財團的「門神」。但這僅是少數官僚的惡行，並非大多數基層軍公教所為。有心人士不應該挑動社會對於軍公教的非理性仇視。何況，擔任哪一種行業都是每個人自己的選擇，有何理由要這樣挑起社會對於軍公教的仇視？

稍有財經基礎的人都知道，面對政府舉債連年增加，國庫稅收赤字成長，當前的綠巨人政府刪減軍公教的退休保障，只是杯水車薪，並非治本之道；台灣財政真正的病因在於，數年前由25%降至17%的企業營利事業所得稅稅率，降幅太大，加上租稅法規漏洞，富人們賺的錢很多，但可海外逃稅或以高額保險金方式避稅，有些企業獲利頗豐竟可以退稅，再加上稅捐機關查緝逃漏稅人力不足，導致整體稅收大多由中低收入的受薪階層負擔，如此一來，國家財政當然寅吃卯糧。

換言之，不檢討國家財政紀律缺失，不修改不合時宜的稅法陋規，不防堵政府退休高官轉任國營事業，繼續當肥貓爽領雙倍高薪，黨職併公職領高額退休金，以及早年擔任兩年政務官或縣市長就可以每月坐領數十萬退休金等，卻對退休小學老師、國稅局或區公所基層公務員，退休中低階士官開刀，他們並不是肥貓，這樣的年金改革有何意義？

現政府一直想將大多數中下階層軍公教人員拉到跟低收入戶的待遇接近，跟難民一樣，難道大家要一起共貧嗎？如果只是減法而不是加法，任何人都可以勝任這個改革者的角色，不是嗎？如果政治人物對中低階層的現任與退休軍公教待遇與福利，輜銖必較，把退休金當作施捨的恩典，請問數十萬軍公教誰還會真心為政府賣命效勞呢？

(作者係台北商業大學應用商學系副教授)