1月3日，川普以勾結毒梟與恐怖組織為由，轟炸委內瑞拉，入侵主權國家，擄其總統馬杜洛夫婦至紐約受審，罔顧國際法之擧，震驚世界。禁毒為名，覬覦石油其實。不少人認為是19世紀美國「門羅主義」的復活，但米爾斯海默（John Mearsheimer）說不是「門羅主義」，因並無外國勢力入侵拉美，而是美國入侵拉美國家的新帝國主義。川普美其名曰「唐羅主義」（Donroe Doctrine），可說是「門羅主義」的舊瓶新酒，而新酒的成分十分繁雜，各種極右主義均有之，容本文道來。

「門羅主義」川普有之

「門羅主義」（The Monroe Doctrine）最初是美國門羅總統在1823年12月2日發表國會諮文時宣布的外交政策，反對歐洲在西半球的殖民主義，認為干預美洲政治事務的任何國家，都是美利堅合眾國的敵國，「門羅主義」名稱且於1850年確定。但「門羅主義」並非鐵板一塊，隨時而有所變化，當許多西班牙在拉丁美洲的殖民地已獨立建國，「門羅主義」就劃定美洲是新世界，與歐洲的舊世界兩不相干，為各自不可侵犯的勢力範圍，若歐洲國家想控制美洲的主權國家，將被視為對美國的威脅，同時，美國也聲明不干預歐洲國家的內政及其殖民地。無奈當時的美國軍力不強，歐洲大國未予重視，甚至冒犯，如法國曾兩次干預墨西哥內政。

直到20世紀初，美國才能有效執行「門羅主義」，成為美國外交政策長期的信條。老羅斯福總統的名言：「輕聲細語勿忘大棒」（speak softly and carry a big stick），儼然以中南美國家的警察自居。美國更於1898年奪取菲律賓與夏威夷，加入歐洲帝國主義的俱樂部。歐戰後，美國覺得干預歐洲事務的不智，退回到孤立主義。小羅斯福總統及其自由派學者與律師，於1933年將「門羅主義」解釋為「多邊主義」與「不干預主義」，並創建「美洲國家聯盟」（Organization of American States）。

二戰後的冷戰期間，甘迺迪總統為防止共產主義，倡議成立南北美洲經濟合作的「進步聯盟」（The Alliance for Progress）。但當古巴強人卡斯楚推翻獨裁政權建立左派政府後，甘迺迪於1961年4月17日支援古巴流亡人士入侵古巴，結果敗於豬玀灣，最後釀成美蘇對抗的古巴危機。雷根總統1983年10月入侵格瑞那達（Grenada），作戰代號是「緊急狂暴行動」（Operation Urgent Fury），聯合國大會於同一年11月通過決議，譴責美國入侵格瑞那達違反國際法，並要求美國立刻自該國撤軍。老布希總統於1989年12月派大軍入侵巴拿馬，逼巴拿馬的實際統治者諾瑞嘉將軍（General Manuel Noriega）出降，擒回美國，初判40年而於2010年假釋，弔詭的是，諾瑞嘉曾是CIA的線民，因失寵而惹禍。而今川普更加厲害，用迅雷不及掩耳的偷襲，輕易擒拿主權國家的總統夫婦，得意之餘聲稱已超越「門羅主義」，增加了「川普附加條款」（Trump Corollary）的「唐羅主義」，強調美國人將永遠掌握西半球的命運，視美洲為其禁臠！不過，須知他的「唐羅主義」，不僅僅是「門羅主義」的加碼，而且還有別的成分。

帝國主義川普有之

帝國主義主張擴張，不惜用軍事或經濟硬實力，以及外交與文化軟實力，對付不服從它的國家，以維持其霸權。川普無限制的關稅政策，可說是對全世界使用經濟脅迫手段。奪取別國的資源是老帝國主義的慣技，而川普毫不掩飾而為之。川普於第二任期改國防部為戰爭部，至今未滿一年，已轟炸過7個主權國家，軍事脅迫更不在話下。

更有甚者，他一再揚言要併吞格陵蘭，即使當地人與宗主國丹麥都不同意，也要強取，蠻橫之至。更荒唐的是要加拿大成為美國的第51州，一說再說，絕非戲言，令渥太華情何以堪？川普的帝國主義擴張野心無與倫比！

法西斯主義川普有之

法西斯主義的典範是納粹主義，鼓吹為生存空間而擴張領土，以種族主義屠殺猶太人。而川普則以國家安全為由，擴張領土，而其「白人至上主義」（White Supremacy）在第一任期已昭然若揭，於第二任期更極力驅逐有色人種移民，放任猶太國在加薩清洗巴勒斯坦人。其用人更以白種為主，幾乎看不見黑面孔。觀其年輕白人高官的造型，豈不令人想起當年「希特勒青年」（Hitlerjugend）？

軍國主義川普有之

軍國主義相信必須維持強大的軍備，具有積極防禦與提升國家利益的能力，更以其強大的軍事能力，以國家利益為名，侵略他國，如二戰前的日本軍閥當道，侵略中國、東南亞，甚至偷襲珍珠港。美國的軍事預算超過十大軍事國家的總和，而川普還要增加1.5兆軍費，意欲何為？就是想以強大的軍力屈天下之兵，威嚇他國就範。他認為在大國衝突中，決定性因素是軍事實力，而藐視國際法、條約和公約，啓動用軍事打擊不受國會監督。川普如此迷信軍力，可說將美國的軍國主義推向前所未有的地步。

孤立主義川普有之

美國原有孤立主義的傳統，但於20世紀崛起後成為龐然大物，難以置身國際事務之外，於是「參與而不承諾」（participation without commitment），故未有助於阻止希特勒德國與法西斯日本的侵略戰爭。冷戰時期領導盟國對抗蘇聯集團，不再談孤立主義。蘇聯解體後，美國更是環球一哥，誤以為「歷史終結」，未料中國崛起，以為將挑戰美國的世界霸權，想要聯合盟邦加以遏制；遏制不成，又見中國軍武崛起，西太平洋已無勝算，於是將重擔丟給東亞盟邦。

川普又漠視世界貿易組織（WTO）與聯合國規範，罔顧聯合國憲章明載「會員國在國際關係中，應避免以武力相威脅或使用武力，損害任何國家的領土完整或政治獨立」的規定。又一口氣退出66個國際組織，展示其自私與大國不負責任的孤立主義。他破壞聯合國不下於當年日本的破壞國際聯盟。他的孤立主義是只顧美國偉大，哪管別國死活，卻也未必放棄干預別國之心。

個人崇拜川普也有之

個人崇拜是誇大個人的作用，把他個人凌駕於民眾、階級、政黨之上，並加以神化，盲目崇拜。這絕非民主國家領導人所應有，但川普兼而有之，他甚且想凌駕於法律之上，濫施行政命令，2025年簽署了196個行政命令，遠遠超過拜登的55個、歐巴馬的22個。他甚至敢於挑戰他宣誓的憲法，刻意擴張總統權力。他待人粗魯無文，任意罵記者，輕蔑前任總統，甚至假公濟私特赦犯重罪的親信，起訴冒犯他的人，還命令司法部門刑事調查不聽他話的聯準會主席鮑爾（Jerome Powell），引起譁然。

最可怕的是，川普在接受《紐約時報》專訪時說，他身為三軍統帥，權力只受其道德約束。當問到他的權力是否有任何限制，他大言不慚說：「有啊，那就是我自己的道德準則。我自己的想法，這是唯一能阻止我的東西」。且不論他的道德標準甚低，常說不實的謊言，而又官司纏身，更涉入「愛潑斯坦醜案」（the Epstein scandal），欲蓋彌彰；即使有道德上白璧無瑕的統治者，也不敢說不需要法律，人類的經驗早已證明柏拉圖所謂的「哲人王」（philosopher-king）早已不可行，法治畢竟勝於人治。川普的狂言，在民主法治的美國人聽來尤其諷刺！

結語

川普濫用美國累積的國力，橫行霸道，好像八面威風，但成就美國偉大的軟實力，幾乎被他消耗殆盡。硬實力也早已今非昔比，他要美國再次偉大，是知道美國已不偉大了；雖仍有餘力欺凌弱小國家，但對付中、俄顯得黔驢技窮，甚至連對擁有核武的金小胖也莫可奈何。川普大權獨攬的嚴重軟肋是他不能謀定而動，往往雷聲大雨點小，不免虎頭蛇尾，草草了事。他抓了委內瑞拉總統，就以為可搞定委內瑞拉，就可擁有委內瑞拉富藏的石油，甚至自稱兼該國的代總統，還要派他的國務卿去當古巴總統。他的狂妄魯莽說得好聽是直白，但身居大位，如此惡行實有辱其位。更不可思議的是，他自大與自戀，毫不靦腆索求諾貝爾和平獎，妄想擠進美國「拉什莫爾山國家紀念公園」（Mount Rushmore National Memorial）內的總統雕像。還要強將「甘迺迪中心」改為「川普-甘迺迪中心」，掠人之美！

川普的任期還有三年，不知道會再鬧出多少驚奇，如果他奉為神器的關稅被聯邦最高法院否定，今年11月期中選舉失利，則「唐羅主義」將一敗塗地，徒成笑柄！

（作者係退休歷史教授）

川普1946年6月14日生於美國紐約，一位德籍巴伐利亞移民的後裔，一位搞房地產、睹場、選美電視節目及擔任過臨時演員的商人，竟然成了美國總統，而且發揮了他打不死的小強個性，做了諸多不要臉的事，可以今天否定昨天所說的話，令人不得不佩服他的本事。

印象最深刻的是，川普多年前出席白宮的晚宴，主人歐巴馬總統當眾調侃揶揄他的視頻，特別拍攝到他那幅尷尬的表情。可能就因此，他矢志要競選總統。結果還來了一個二進宮，他老兄的能耐非常人所能及。

他沒有什麼政黨屬性及忠誠度，1987年以前是民主黨人，然後加入共和黨，還一度加入美國改革黨，遊走各政黨，一直到2012年三度加入共和黨後才穩定下來。他只關心自己的利益，與政黨沒有必然的關聯性。他自創的Make America Great Again（MAGA），是説給美國人聽的，其他國家則應視之為警語。

川普因桀驁不馴，曾被父親送到紐約軍事學院就讀，後又能從賓大沃頓商學院畢業，跨度很大，一般人多無此經驗。所以觀察及研究川普，就不能以常人的角度視之。他的即興之舉、異想天開、動不動就退群，對他而言皆屬正常。他的想法絕對異於在傳統教育訓練出來的正規思維，若對他無此了解，可能真的會被他賣了還幫著他數鈔票。

川普長筆者三歲，如今每天還絞盡腦汁搞東搞西，俄烏戰爭、以色列和伊朗的衝突、台海兩岸、格陵蘭和委內瑞拉，都有他那隻看得見的手，搞得天下大亂。他想修理委內瑞拉總統馬杜洛決非臨時起意，勢必已規劃模擬了一年，看他時不時叫囂修理馬杜洛，結果居然是玩真的。那兩個小時的抓捕行動，做得天衣無縫，不得不佩服他做事縝密真有一套。

川普也是前科累累經驗豐富的商人。數度破產，曾負債40億美元而不倒，應了中國人那句老話「債多不愁」、「處變不驚」。年輕時和愛潑斯坦混跡江湖，絕對可以理解。

筆者大學時流行看李宗吾的《厚黑學》，自己也買了一本。原來厚黑學是一種免疫學，教人懂得別被奸人所害。川普學應該是2.0的厚黑學，或者是一種帝王術。筆者建議從下學年開始，大陸各大專院校要開課講授「川普學」，去訓練學生從不同的思維角度去學習應對方法。尤其，在此中美關係的關鍵時刻，研究美國人如何對付中國人，會特別有助益。川普有太多異於常人的特質，值得吾人研究分析。

開年以來，川普此時最念茲在茲的就是4月的訪華行程，去見他口中所謂的「老朋友」。筆者很好奇，川普到訪時，會不會出其不意地向習近平主席提出，在什麼樣的代價交換下，願意讓台灣回到中國的懷抱。如果真發生此事，川普不僅能榮獲日思夜想的諾貝爾和平獎，還將成為中國人永久的朋友。這將是他難得能翻身的一次機會，錯過了，會後悔終生。

（作者係亞洲台商總會名譽總會長）

美國總統川普宣布新一輪逾百億美元，史詩級規模的對台軍售引發關注，其中包含無人載具、遠程火力、反裝甲系統、戰術指管通資（C4ISR）與後勤維修支援等軍武裝備，軍購未到，卻先釀起北京圍台軍演，還讓「正義使命-2025」演習展現解放軍的對抗實力。一場軍售政治演變至此，已讓台海安全產生戰略誤判，導致嚇阻反轉的負面效應。

「嚇阻」向來被視為避免戰爭的核心機制之一，經由歷史經驗反覆證明，這在國際對壘中並非永遠有效，更可能在特定條件下發生轉換。舉例來說，當一方自認正在強化「軍武防衛」，對手卻已從中看出「尚未成熟」，甚至呈現「政治姿態大於實力」的「空窗訊號」，使得原本用以降低衝突風險的軍事戰略，反而成為刺激衝突的催化劑。尤其，美國對台軍售的政治宣示與戰略辯論，正在逐步凸顯危險趨勢，當軍售被過度視為嚇阻，武器未到淪為破口，恐讓台海安全走向嚇阻反轉的結構風險。

軍購展示不等於嚇阻成立

嚇阻觀點一再強調關鍵並非「擁有什麼」，而是對手是否相信「你會使用」，建立「可信任使用性」（Credibility of Use），遠比軍事裝備的性能參數更具宣傳戰略。假使這項能力在實務上難以即時動用，或使用條件客觀受限，嚇阻戰術也將大打折扣。

軍購嚇阻套用至台海情境，在於透過提升「不對稱作戰能力」達到拒止戰爭（Deterrence by Denial）的目標，近年軍售內容多以高機動、精準化武器為主，理論上也符合不對稱作戰邏輯。然而，嚇阻並非「單次作戰」，而是「連環戰略」。尤其，彈藥庫存不足、戰損替補能力有限、補給節奏受制於外部等，對手便會判讀，這是可被消耗也可被壓制戰力，而非不可承受的戰爭。

從嚇阻的角度來看，防衛一方著重於先進裝備的取得展示，卻未同步打造涵蓋指管通情、後勤支援與持續作戰能力的完整作戰閉環，整體嚇阻效力不僅將隨著時間遞減，還會陷入「具備能力卻無法長期運用」的結構困境，而非可持續、可信賴的嚇阻力量。

防衛真空與誤判誘因

美國著名的政治學家羅伯特傑維斯（Robert Jervis）在《國際政治中的知覺與錯誤知覺》（Perception and Misperception in International Politics）裡指出，許多戰爭並非源於一方過於強大，而是來自於另一方以為「現在不打，以後難打」。軍事能力的扶植過程被高度預期，嚇阻所需要的不確定性反而消失，導致提升對手戰略冒險的整體誘因。

對照當前台海軍售結構，正在呈現這種典型風險，由於美國大量裝備尚未交付的已動輒數年，到貨延宕淪為常態也眾所皆知。站在潛在對手的角度，成為可計算的戰略資訊。台灣自身防衛能力尚未成熟，卻已反覆操作軍售宣示，戰略嚇阻的心理效果便會遭到削弱。嚴重的是，元首或是軍事領袖不斷對外設定潛在衝突的具體時間，加上防衛縱深無法確保在之前能完成戰力整合，這種落差現況將被對手視為「防衛真空」。在嚇阻的觀點中，正是一種極度危險狀態，這並非軍售威嚇不足，而是武器尚未到位，還提早曝光。

軍售政治化的安全困境

安全困境指出，當一個國家為了保護自身安全，透過加強軍備或建立同盟等具體行動時，儘管意圖純粹在於防禦，但其他國家將會解讀為潛在威脅。當軍售高度宣示化、政治化、象徵化，其防衛性質反而容易遭到掩蓋，轉為一種戰略對抗符號，迫使自身提前陷入安全困境。

美國對台軍售在高度外交語言的包裝下，已不再是單純的武器補充，而是陷入大國競爭的敘事中，導致台灣淪為一顆中美角力的棋子。這種外溢現象，使得軍售從嚇阻工具轉化為地緣訊號，導致對手必須回應。結果就是，軍售尚未形成實質戰力達到嚇阻，大陸就已發起圍台軍演，提前升高緊張情勢。

然而，嚇阻的可信度必須依賴戰略自主，如果防衛能力單靠外部供應與政治決策，對手也會衡量「第三方是否參戰」，甚至將介入型態及時間成本納入計算。這種可預期的軍事判斷，已非嚇阻所需的戰略模糊，而是一種削弱信念的結構軟肋，反而直接降低了嚇阻的門檻。

避免嚇阻反轉不列清單

總結來看，軍事嚇阻不是單靠武器清單，而是具備能力、時間、自主性所打造的整體結構。當軍售無法同步強化這些要素，利用政治宣傳恐將適得其反，間接暴露自身的戰力不足，導致嚇阻反轉並且加深戰爭風險。

就台海安全而言，真正的問題並不在於「武器裝備」，而在於是否誤將「不足能力」當作「嚇阻工具」。民進黨政府若無法正視此一落差，再多軍售，可能也只是延後危機，而非真正的避免衝突。美國對台軍售將防衛能力描繪成「未來式」，而非「現在式」，軍售愈被公開強調，就愈顯得無法即時到位，直接給了對手「攻擊時機」的軍事判斷，嚇阻轉化就會加深敵人發動戰爭的誘因。

嚇阻失敗，往往不是受限於準備不夠，而是在於準備過程早被攤在陽光下，而讓防衛建構本身出現破口，敵方甚至可針對軍武項目逐一演練破解，也會導致軍事軟硬體優勢的快速流失。嚇阻最終的目的是要傳達一個訊息，敵方選擇發動攻擊，都將無法得手，而需付出長期且不可承受的代價。但在此之前，任何過度浮誇的軍武敘事，根本只是為了嚇阻反轉鋪路。

（作者係台灣國際戰略學會副研究員）

我的祖先來自山西汾陽，後經陝西、河南，南移到閩南的漳州。為了謀生，經廈門港越過黑水溝，從台南的安平港上岸，定居在附近的學甲。我家歷代務農，我是典型農家子弟出身的台南人。家中有一個小佛堂，正中央供奉著汾陽王郭子儀的坐像，每天早晚朝拜，飲水思源、不忘本不忘根也。

台灣和統會全名為「海峽兩岸和平統一促進會」，1998年4月19日在台北市晶華酒店2樓會議廳正式成立。創會會長為「東北大老」梁肅戎院長，第一任榮譽會長為陳立夫先生。我身為總幹事兼副會長，一路走來無休無止，無怨無悔。

我1988年7月19日第一次「登陸」即到了北京。此後開始遊走兩岸，奔波海外，一生的青春和精華均奉獻給海峽兩岸的和平統一。經歷37年的奮鬥，深知兩岸關係錯綜複雜。從海外的反獨促統運動，到兩岸的民主協商對話，再到島內的和統教育推廣，有很多的參悟及感悟，收益很大。

季辛吉100歲時從北京祝壽回美時說：兩岸關係的結局是無解。我說沒有那麼悲觀，因為我們有兩大法寶。第一是以中華文化和平統一中國，重點在中國有儒釋道三家。二是以中華民族和平統一中國，重點在中國有56個民族。

我常說21世紀的中國已站起來、富起來、強起來。我也堅信東升西降不是夢，擋不住、阻不了。港澳回歸大典當夜午時，我就看到當下中國的命運、走向、格局已登上世界G2的壯觀行列。美國已不再那麼偉大也是事實。

台灣問題由於地緣政治的因素，確實會愈來愈複雜，外力介入也與日俱增，值得警惕。兩岸要民主協商對話，「台灣方案」要準備，書生報國在此一舉。台灣和統會2008年4月20日在台北國軍英雄館7樓會議廳，舉辦「全球華僑華人法理統一高峰論壇」一整天，本會提出了「四合院的台七條」，受到「有心人士」的高度重視。餘波盪漾至今乃成為美談。

當年中山先生的遺訓：和平奮鬥救中國。今天我們志同道合，相聚一堂，都是愛國同胞。我常說：兩岸同根生、是命運共同體、中國人不能再打中國人了。歷史也告訴我們：和平無價、戰爭沒有贏家。

此時此刻，我們在台北凱撒飯店4樓「寶島廳」話寶島。我要和所有朋友共策共勉、一心一德、共同奮鬥！我們都是為勝利而生的中國人，我們這一代必能親眼看到歷史性的偉大畫面與鏡頭。江山如此多嬌，一切都在不言中！

（作者係海峽兩岸和平統一促進會會長）

李登輝1990年5月20日就任第8屆總統後，就想推動修改1946年底在南京制定的憲法。1991年4月22日，第一屆國民大會代表第二次臨時會決定以增修方式修憲，並在前言註明：「為因應國家統一前之需要，依照憲法第27條第一項第三款及第174條第一款之規定，增修本憲法條文」。

國民大會歷經七次修憲（1991-2005），共增訂12條增修條文，包括修改總統、副總統選舉罷免方式、立委選舉方式及席次，考試委員、監察委員及大法官人數及任期等等，其中第11條規定：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」

為因應憲法增修條文第11條規定，加上1987年10月蔣經國開放台灣民眾赴大陸探親後，兩岸人民交流產生諸多問題，1992年7月立法院通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱《兩岸人民關係條例》或《兩岸關係條例》），同年9月18日施行。該條例至2022年歷經8次修正，修訂了39條條款，但條例的名稱從未改變，條例第一章總則的第1條「國家統一前，為確保台灣地區安全與民眾福祉…」，從未刪除或更動。

民進黨立委蔡易餘曾於2020年5月8日提案刪除《兩岸人民關係條例》中「國家統一前」等文字，並同步提出「憲法增修條文前言修正草案」，引發高度關注，蔡於同月15日主動撤回二案。事隔約五年，民進黨立委林宜瑾再度擬提案變更該條例的名稱，並刪除第一條的「國家統一前」，嚴重違背憲法增修條文第11條規定。尤其，台灣社會通稱該條例為《兩岸關係條例》，如拿掉「台灣地區」的「地區」二字，等於認定台灣是一個獨立國家（雖然它從不存在）；直稱中國大陸為「中華人民共和國」則等於將大陸視為「另一個國家」或「境外勢力」，形同坐實「兩國論」。

筆者原就以為該案只是虛張聲勢，不可能送進立法院，即使送進立法院，以目前立院席次分配也不可能通過。果然，該案兩天後就被撤回，但民進黨立委再次利用修法方式炒作「法理台獨」，確實會誤導民眾對兩岸關係的認知，也顯示民進黨知道修憲門檻太高，不敢貿然提修憲案，而想以走後門的方式推銷「台灣、中國一邊一國」、「一中一台」，一如2006年陳水扁知道修憲不可行，乃推出以台灣名義加入聯合國的「入聯公投」一樣。

正因為憲法及法律都認定兩岸為一個國家之下的兩個地區，因此，不論是國民黨人主張的「一國兩區」，或大陸所提出的「兩制」台灣方案，都符合台灣現行法制，也都是「反台獨、促統一」的法理依據。

另外，林案雖是虛驚一場，但行政院所提出的修改草案內容包括：（一）公務員赴大陸全面採許可制。（二）完善特定人員赴大陸規範制度。（三）民選公職人員赴大陸接觸中共黨政軍應公開揭露。這些條文一旦通過，對兩岸交流極為不利，藍白立委應當全面封殺之。

大陸2025年的九三閱兵是對全球展示其軍事實力，而年底的「正義使命2025」環台軍演，則是為展現大陸有能力維護國家主權領土完整，除嚇阻台灣的分裂分子，也想阻絕境外的干涉勢力，同時對解決兩岸問題發出急切的呼喚。

本次軍演10小時，實際上就是圍島10小時，宣布後隨即開始執行實彈射擊，7大塊演習禁航區幾乎環圍全島，台北飛航情報區共有14條國際航路、4條國內航路，大陸公告的7處「臨時危險區」涵蓋多數台北航路，僅有東北面往返日本的R595、R583及M750航道不受影響，這迫使941個航班停航或繞道進出，影響了10萬名旅客的行程。

在中國主權範圍內軍演

南方演習區範圍距離鵝鑾鼻只有9浬，東方演習區範圍距離花蓮豐濱只有10浬，都在12浬領海（代表國家主權）範圍內，也就是國防部授權地區指揮官可就地還擊的範圍。如果這些軍演是針對外國領土，那絕對是軍事入侵，聯合國必然不會坐視，世界各國更會群起而攻之。但這次美國不理、日本無事，原因是在中國主權範圍內的軍演，與國際機構的規定無關，與外人無涉，敢插手必遭狙擊，妄想涉入者得好好想一想後果。軍演命名為「正義使命」，凸顯行動的合法性與合理性，「正義」彰顯其有國內外的法理依據，「使命」則強調是為捍衛國家主權。

台灣12月31日股市收紅封關創下空前高點，人們不顧寒天風雨歡欣鼓舞跨年，所有晚會幾乎全數爆滿，就像軍演跟自己無關。只有執政的民進黨呼籲在野黨一起譴責未果，只能一再強調要以高額軍購武裝全台，但現實是，前線官兵已不知道該不該開火、能不能開火、什麼時候開火？

兩岸問題因為延宕過久，大陸一再隱忍，各方見縫插針，以至於夜長夢多。圍台軍演離全面圍島只剩毫厘之差，圍島鎖鏈越收越緊，新型的兩棲攻擊艦編隊、轟炸機編隊、無人機等新質作戰力量悉數亮相，075型兩棲攻擊艦首次在圍台演習中出現，以聯合制權為戰略，亦即制海、制空、制電磁控制權，更接近實戰，從水下、海上、空中、太空立體將台灣徹底包圍且阻絕援軍，充分顯現隨時開局、由演轉戰、全時待戰、全時能戰、內壓外擴、開打即終局，力道之大足以封港、斷航、阻逃、打援。

長期合圍封鎖將成必然

台灣各政黨如果沒有能力及時提出和平統一的台灣方案，那麼長期合圍封鎖就是必然，終止人員和貨物的進出，限時逼降，到那時就知道，哪個政黨是為人民利益，哪個政黨只看重私利。圍台軍演可說是對台灣方案的最後呼喚，如同關閉登機閘門的最後召集，要不要把握，端看台灣人民的智慧。

或謂美國視台灣為其核心利益，包括地緣政治、盟邦承諾等利益，將會揪團保衛台灣。當美國國力鼎盛稱霸全球時，到處都是它的核心利益，但鎩羽而歸的案例仍然不少，越南、阿富汗即是，該二國當時的國力，與今日中國如何相比？美國目前的國力又是如何？中國當前是全球最大的生產國，而美國在二戰致勝的原因就是靠其當年巨大的工業生產能力。持久戰要贏，後勤補給和工業生產能力至關重要，以色列在這方面本錢不足，只能速戰並求速勝，俄國在俄烏戰爭中就憑著工業生產力戰勝烏克蘭。

工業實力使大陸機、艦、彈的生產線源源不絕，質優價廉，現有數千架各式現代戰鬥機，導彈又優於美軍，戰機的雷達探測距離使得位於日、韓、琉球、菲、關島的美國空軍基地，都在中國導彈的實質打擊範圍內。美軍無力在西太平洋取得空優，美軍也炸不到大陸的導彈發射架/車/基地。中國各種反艦導彈從亞音速、超音速到高超音速，有大部分航程是貼著海面飛行，攻擊時才飛起來再砸下去的巡航導彈，也有錢學森彈道的水漂道飛彈，都有末端變軌的能力，可從機載、水面艦艇、潛艇、陸基各方面，同時打擊美台軍艦。一枚買價平均400萬美元的愛國者攔截飛彈能有幾枚？且對速度3馬赫或以上的導彈是無法攔截的，中程陸基反艦導彈射程可達2000公里，艦載和機載反艦導彈射程可達1500公里，打擊精確度很高，而且很多都是超高音速的，有些是前端貼海飛行，反艦導在接近目標時才會被探測到，反應時間只有30秒，根本來不及採取反擊或試圖逃避的行動。

在這種情況下，美軍如何靠近台灣附近海面以取得制海權？正因為無法有效對海、空威脅做出反制，所以絕大部美（台）軍兵棋推演都沒有勝算，多次兵推顯示「福特號」航母會在交戰幾分鐘內被擊沉。

結語   

如今世界兩強並立，美國核心中的核心應該是其後院（加拿大、南美洲），而大陸核心中的核心是台灣，一比一力拼，台灣不是美國會為之力拼的對象。何況，美國有多少套助台方案，大陸就會有更多套的破解招數。至於拿中美的核武數量來比較，根本是個假議題，能摧毀地球一次和摧毀七次有何差別？第一次核武飽和攻擊後，事實上就沒有活人可以操作剩下的核武了。

（作者係中信金融管理學院教授、前行政院主計長）

《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》（下稱《兩岸人民關係條例》）授權政府在特定情形下，得註銷台灣地區人民的戶籍，但政府做出註銷戶籍的結果，若使人民成為無戶籍和無國籍身分的「黑戶」，該處分即顯然違憲。然而，已有多位台灣人一趟經中國大陸出境到中俄邊境旅遊，回台後竟遭政府「處罰」成了無國籍人，但因人數不多，而未獲輿論和民意代表的關注，猶如鼓舞了政府枉法濫權的信心。

單一身分制有悖「兩國論」

《兩岸人民關係條例》第9條之1第1項明定「臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照」，第2項規定「違反前項規定在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，除經有關機關認有特殊考量必要外」，喪失台灣地區人民身分及在台灣地區設有戶籍所衍生相關權利，以及「由戶政機關註銷其臺灣地區之戶籍登記」。這些規定的立法理由確如陸委會副主委梁文傑曾言，係因兩岸間人民採「單一身分制」或「單一戶籍制」。

「單一身分制」指兩岸人民只能在大陸地區和台灣地區間擇一設有戶籍，此係因法制上將「中華民國人民」，區分為「大陸地區人民」或「臺灣地區人民」的身分。換言之，以單一身分或單一戶籍制所建構的兩岸關係法制，其法理基礎在於中華民國憲法主張兩岸同屬由中華民國所代表的中國。因此，單一身分制有悖於民進黨推進的「兩國論」。

邊境旅遊護照無涉換身分

報載目前已有三人因曾在中國大陸領用效期為三個月、一次出入境有效的「中俄邊境旅遊護照」，遭到註銷戶籍、收繳國民身分證和註銷中華民國護照。而內政部移民署在1月13日證實，近期將對十位相同情形者做出相同處置。然而，他們曾領用的旅遊護照早已失效，且該旅遊護照也未曾使他們由台灣地區人民「轉換身分」（此為兩岸關係法制中的用語）為「大陸地區人民」，卻因政府將註銷戶籍當成「處罰」，以致曾經或將要成為無國籍的「黑戶」。

人在台灣遭政府註銷戶籍成為「黑戶」後，除對生活大為不便外，自也無法從國門出境。陸委會主委邱垂正卻假惺惺地指出，要回復身分「應檢具不具大陸身分的事實」，向移民署申請。然而，政府以曾領用過一次性旅遊護照就註銷了戶籍，絲毫不顧該護照只是封面名稱為「護照」，曾持用者並無轉換身分為大陸地區人民的事實。

事實上，「回復」在《兩岸人民關係條例施行細則》和《在臺原有戶籍大陸地區人民申請回復臺灣地區人民身分許可辦法》中，係指已轉換身分為大陸地區人民後，再「回復」台灣地區人民身分的情形。然而，使用過一次性旅遊護照並未因此轉換身分，而是被政府違憲違法地剝奪了戶籍和國籍，他們豈符合申請「回復」的法定要件？

邊境旅遊護照並非依據中國大陸《護照法》第2和3條所定，係其公民「入出國境和在國外證明國籍和身份的證件」的「普通護照」，而是依據1998年頒布的《中俄邊境旅遊暫行管理實施細則》第25條規定，簽發給「台灣居民」參加中俄邊境旅遊的「旅行證件」。因此，旅遊護照的內頁中並無「普通護照」才記載的「國籍欄」，且還在醒目的位置註明：「限隨旅遊團隊一次出入境有效。出入口岸：琿春」。而且，台灣人領用旅遊護照時，其「台胞證」仍由個人持有，顯然此護照不涉及轉換身分為大陸地區人民。

身分資格確認被當成處罰

2017年時，某顏姓領隊帶團旅遊回台後，因在網路社交平台上展示其領用過中俄邊境旅遊護照，遭人檢舉而被政府註銷了戶籍登記、國民身分證和護照，成為首位被政府「處罰」的公民，而一度變成無國籍人的案例。當時，立委黃昭順曾對此案提出質詢，而內政部移民署表示「若未涉及身分轉換，將協助他辦理身分回復」，且陸委會邀集相關機關會商決議朝「未來不容許此類行為，但以往案例不處罰、完備相關法制」等政策方向處理。

由此可知，過去不「處罰」係因相關法制尚未完備，但迄今《兩岸人民關係條例》仍未有賦予政府得以剝奪國籍身分作為處罰的規定，政府卻已將屬「身分確認」的行政事件，當成違反「行政秩序」的「行政處罰」。也因此，以行政處罰使國人成為無國籍人，應是全球僅見的案例。

政府對兩岸人民做出「身分轉換」的行政處分時，應視處分時相對人具備的法定「資格」而定，並非對已有的「行為」加以處罰。例如，台灣地區人民若確實另外具有大陸地區人民的身分，始得依法做成廢止其在台灣戶籍（連帶喪失國籍）的行政處分。

民進黨政府既已違憲認定兩岸為「兩國」，而原本就承認雙重國籍，故再以「單一身分制」註銷國人的戶籍和國籍身分，尤其還造成無國籍人的情形，不僅荒謬，且愈加證明其違憲及枉法濫權的事實。

（作者係民主文教基金會董事長）

1992年3月，時任中共福建省委書記陳光毅提出「兩門對開、兩馬先行」的「小三通」構想，也就是在當時兩岸「大三通」無法實施的情況下，讓近在咫尺的金門與廈門、馬祖與馬尾（福州）先行試點通航，以解決兩岸交流與人道互訪等問題。

小三通的緣由及發展

1994年由金馬愛鄉聯盟提出《小三通說帖》，表達以「定點直航」、「先海後空」、「先貨後客」等方式，漸行漸進地推動小三通。1997年4月19日，境外航運中心正式營運，也開通了從高雄到福州、廈門的試點直航，往返台海兩岸。

2000年3月21日，在新黨積極促成下，《離島建設條例》通過之後，其中第18條規定：「為促進離島發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航。」此即俗稱的「小三通條款」。同年12月21日，小三通推動方案與執行計畫被核准了，並於次年元旦起實施。實際上則是在第二天，2001年1月2日，完成了金門對廈門、馬祖對馬尾的首航任務。

2002年3月2日，金門縣長李炷烽及立委吳成典，連江縣（馬祖）立委曹原彰、議員謝承春等四人，為促成小三通航班的制度化，親赴廈門，以「金馬地區兩岸交流協會」名義，與「廈門兩岸交流協會」簽署了交流合作協議，確定通商、通郵、通航等合作項目，並在當天深夜簽署了歷史性文件。在他們向陸委會報告，取得政府認可後，小三通的定期航班終於正式通航！

在過去25年間，搭乘小三通航班的人數不斷攀升，以金門地區為例，入出境總人數至2025年超過2400萬人次，其中以2019年為最高峯，全年累計為196萬人次。由於新冠疫情的影響，2020年2月10日起，小三通航班被迫停航三年。據非正式的統計，停航已造成金馬兩地的直接經濟損失高達60餘億元新台幣（下同）。但在2023年3月25日小三通恢復通航後，人數逐漸增加，2025年搭乘的總人數估計為180萬左右。

小三通的積極影響

小三通航線不但提供兩岸居民莫大的方便，而且也讓離島地區同胞享受到相對價廉、便捷的交通工具。乘客只要花上大約半小時至一小時的工夫，就可抵達彼岸，而手機的訊號也馬上從中華電信改成中國移動或中國聯通。「天涯咫尺」四個字恰好可以形容這一趟跨越兩岸的短途旅程。

小三通也帶來了便捷廉宜的交通選擇，對離島居民來說，由於機票優惠的關係，若從台灣經金門赴廈門，交通成本約為大三通從台北直航廈門費用的四分之一，若係敬老票，則可能低至五分之一。這樣便利的旅行方式，使「兩岸一日生活圈」成為實際可行的選擇。事實上，不僅金門或馬祖居民可以隨時去廈門或福州訪友、購物，或參加演唱會、體育競賽等活動，福建地區居民也可以隨時到金門或馬祖參觀、休閒或訪友，增益兩岸同胞的情感、文化與經貿交流。

近期以來，由於大陸電商購物蓬勃發展，許多離島居民利用小三通之便，每天來往金廈之間，負責帶貨、購物，形成一股新的小額貿易新熱潮！

金門大學不受台灣地區的名額限制，可單獨招收陸生。2017年全盛時期有139位陸生，疫情爆發後兩岸學生交流急速萎縮，2022年降至27人；這兩年更因政治因素完全告停，令人遺憾。

但天道好還，天無絕人之路，近期美國政府針對台海緊張情勢，呼籲儘快恢復對話，加強兩岸交流，而大陸方面則早已提出了「新四通」的具體規劃，猶待台北方面轉圜，順應金馬地區民意所向，提出善意的回應。

從小三通到新四通

新四通是2019年1月2日由大陸方面主動提出的新政策，是繼小三通之後兩岸之間進一步擴大合作發展，互惠共融的具體規劃，也就是從福建連結金門和馬祖，提供通水、通電、通氣（天然氣）和通橋的便利措施，藉此減輕離島居民的生活成本與經濟負擔，加強兩岸的互通共融。其中第一項是通水工程，在金門地區目前業已完成。近期金門每天約有三分之二的自來水源係來自泉州地區的圍頭鎮，水源則來自晉江的龍湖。

根據《金門日報》報導，「2025年8月5日是大陸福建向金門供水7周年的日子…福建省水利投資集團晉金供水有限公司透過媒體公布，7年來累計供水突破4,300萬噸，強調自通水以來，工程持續安全、穩定運行，日平均供水量從開通初期的0.9萬噸提高到目前的約2.1萬噸。」

至於通電方面，由於離島發電成本甚高，台電公司在金門對每一度電要補貼6.5元，一年約計20億元。至於大陸提出的通電方案，過去是自漳州向東輸往金門，目前則擬就近從廈門翔安區提供電源。由於通電本身是一種商購行為，着重成本效益的分析，如果台北方面首肯，則可視為兩岸關係改善的有利指標。

通氣方面，金門和馬祖都是無碳島，若能減少污染源，全面使用天然氣，自然有助於整體的環境保護。由於通氣本身無涉相關法規的修訂，如果台北方面有意願推動，亦不難落實。

關於通橋問題，牽涉較廣，問題亦較為複雜，目前正在積極建設的「廈金大橋」落成之後，若進一步銜接至金門，則只有三、四公里的直線距離。若能建設從金門直通大嶝的大橋，則象徵兩岸之間長期以來的隔閡與心結，將適時化解。而一旦決定建設新橋，則通電、通氣等設施，均可沿大橋而輸送至金門，並一舉完成新四通的主要任務。

我們應注意美國是否會出面阻撓，進而導致台北方面拒絕此一規劃。因此，中美雙方應考慮在高層會談中建立共識，使大橋建設終能水到渠城！如此一來，兩岸兵凶戰危的陰影也將從金門尋得突破口，使危機迎刃而解。這也是小三通25周年之際，兩岸關係面臨的新考驗。

（作者係新黨前召集人，金門大學榮休講座教授）

李登輝執政後期台灣政局發生明顯變化，主要是因為他一心想扶植民進黨，而民進黨執政後社會對立、經濟發展停滯、民心渙散，尤其抱持「仇中反中」立場，使兩岸關係錯綜複雜、詭譎多變。

兩黨政府的施政重點不同

1949年國府退守台灣，帶來了80噸黃金、100噸白銀、60萬件國寶文物，還帶來了6,800位文教及財經人員如傅斯年、胡適、陳立夫、張大千、杭立武、孔德成、錢穆、羅宗洛、陸志鴻、莊長恭、沈剛伯、王雲五、沈宗翰、臺靜農、吳湘相、李國鼎、孫運璿等，與60萬官兵及公商人員。蔣介石重視基層經濟建設，完成五期經濟建設計畫、積極推動375減租、公地放領、耕者有其田、肥料換穀政策，扶植農民生活水準及糧食產能，奠立了1960年代中期後的工業發展基礎。他又於1968年實施九年國民教育，發揚中華固有文化，推廣倫理道德、發揚智德兼修、文武合一的健全教育。

蔡英文廢除禮義廉恥校訓，不知「四維不張、國乃滅亡」警示，導致台灣社會充斥暴力、訛詐，政府言行也前後不一、背信忘義，罔顧百姓權益。蔡英文在野時拼命反對馬英九擬允許美國萊豬進口，上台後不久卻宣布要進口萊豬牛。賴清德要台灣團結，卻搞出「大罷免大失敗」；2025年6月展開「團結十講」，只講了四講後便無疾而終。

經濟建設與發展

蔡英文甫上任就將耗資2,936億元的核四電廠封存，並將原料棒運至美國存放，以絕重啟核四後路，卻使得台灣電力不足，也阻礙了外資在台投資的意願。為彌補台灣核能發電的空缺，乃於「前瞻基礎建設計畫」編列243.15億元的初期特別預算作為發展光電所需，於是造成農業良田、自然林業區、水源區及滯洪池等處全鋪設了光電板，嚴重破壞了生態環境及地形地貌。蔡英文卸任後落井下石，要求賴政府嚴懲光電業者與官員不法套利行為，其實她是想規避任內亂推光電政策的過失。

「前瞻基礎建設計畫」包括軌道、綠能、數位、水環境及城鄉等五項，編列8年8,800億預算，但迄蔡英文卸任時，台灣東部宜蘭區段的鐵路，中南部城市的捷運系統均未完備；成立了「數位部」卻未創造出數位價值，號稱可提供網路安心服務，卻造成年年劇增的詐騙案。水環境是要加速治水及供水基礎建設，結果去年遭逢幾次颱風大雨，就把720億元經費搞得無影無蹤。 

反觀蔣經國1974-79年推動的「十大經濟建設」，當時有人散播興建高速公路及高鐵是為富人所建，但國人至今仍享用著十大建設的功效。近年台灣人均所得增加，和兩岸貿易頻繁及電子產業蓬勃發展有關。 

憲政民主及國際空間

陳水扁執政凍結了國民大會、立委採單一選區兩票制、軍隊國家化或有其必要，但他終止國統綱領及國統會，讓台灣進一步走上分離主義道路。

蔡英文號稱要打造專業、中立的司法體系，但她2017年8月12日出席「司法改革國是會議總結會議」， 涉入法官及大法官的任命程序，尤其在主持會議時要求反覆表決，顯示「不滿意就表決到蔡英文滿意為止」，破壞了司法的中立性。賴清德上任半年就搞出「大罷免」，結果大傷賴團隊的底氣，又一再要求卓榮泰對藍白提出的法案提覆議案，結果仍遭否決。賴清德不顧大法官開會人數不足，仍堅持5名大法官釋憲，引起社會反彈。

李登輝任內曾有31個邦交國，陳水扁時減為25國。馬英九執政後僅甘比亞與我斷交，第一任屆滿時免簽國增至140國，卸任前增至164國。台灣以「中華台北」名義出席「世界衛生大會」（WHA）及「國際民航組織」（ICAO），還恢復了「台美貿易暨投資架構協定」、簽訂「台日漁業協議」。馬英九2016年3月前往美國德州參觀台塑公司時，休士頓市長宣布3月13日為「台灣友誼日」。蔡英文第一任期就斷了7個邦交國，續任後再斷交3國；賴清德當選後諾魯突與我斷交，目前只剩下12個邦交國。

社會關懷與兩岸關係

馬英九2008年推行「馬上關懷專案」、「國民年金保險」、2009年實施勞保年金制度、育嬰留職停薪津貼、私校比照公校收費、高職生免學費、開辦農民學院、實施「農村再生條例」；2008年外匯收入1,871億，2013年增至3,668億，2014年再增至4,370億。上任時的刑事案件超過49萬件，6年後刑事案件減少40%。他更開通兩岸多處直航點、擴大兩岸金融來往及加強監理合作、加強保護陸生及陸配的權益、開放陸客來台觀光、簽訂「海峽兩岸經濟合作架構協議」。2015年11月7日，馬英九與習近平在新加坡會晤，成為兩岸歷史性的一刻。

蔡英文一上任就宣布裁撤「特偵組」，還以年金改革為名取消「公務人員退休資遣撫卹法」的優惠存款辦法，擅自強勢剝取其所得。在新冠疫情期間，只採購台製的「高端」疫苗，導致國人走不出國門。還好有郭台銘及慈濟認捐了1500萬劑BNT疫苗，才解決了台灣缺疫苗的緊張情勢。

2025年7月6日丹娜絲颱風襲擊雲嘉南地區，造成低窪地區嚴重淹水，鄉民代表請求派國軍支援，賴清德竟然回應國軍有正常的責任與任務，救災乃縣政府之事。同年9月23日，花蓮縣光復鄉發生堰塞湖嚴重溢流，當晚賴清德卻出席在台南舉辦的「世界台商歡迎晚宴」，而未趕往災區慰問。

賴清德稱中共是「境外敵對勢力」，並將台灣的國防預算提升至GDP的3-5%，之後又編列了1.25兆特別國防預算，卻不在計畫書裡交代清楚，遭到藍白立委擱置至今。

結語

國民黨籍的領導人維護中華固有文化、勵精圖治、以人民福祉、國家發展為優先考量。相對的，民進黨三位執政者則否認自己是中華民族的後裔，只用自己人、破壞生態環境，並重挫兩岸關係，陷台灣於險境。面對今年及2028年的選舉，我們要善用自己手中的選票唾棄民進黨！

（作者係台灣大學名譽教授）

去年12月底，大陸解放軍執行「正義使命2025」軍演，台灣有綠營政論點評：又在給民進黨選舉添柴火了。但觀察閭里民意，其實不然，藉「外患」動員選民的機制已在消風中。

由選民投票直選的總統：李登輝、陳水扁、蔡英文、賴清德都引大陸政權為「外患」，藉危機意識爭取選票。只有馬英九主張兩岸三通，認同中華民族、中國人、「兩岸同屬一中」。

從過去近30年的選票趨勢分析，引「外患」危機對政黨和候選人是低成本的動員機制；既能彰顯自身勇武，創造被打壓的悲情意識，又能吸納不滿外患源頭的賭爛票。而倡議兩岸交流致兩岸和平的黨和候選人，反背上「賣台、舔共」等污名。

李登輝持兩手策略

李登輝承接蔣經國「三民主義統一中國」的政綱，初期訂「國統綱領」，召開國統會，走緩進統一路線。後期黨政大權在握，開始在日媒發表台灣悲情、藉本土化切割兩岸；經貿上「戒急用忍」、阻擋台商西進；政略上藉台灣有民主選舉，抗拒大陸的一黨專政。

中共原寄望與台灣和平交流，認為政治制度和社群意識容或不同，只要認同中華民族和文化，終能融為一體。之後眼見李氏持兩手策略，一手維持「國統綱領」，一手親日媚美，藉台灣地理位置的戰略節點，仰西方強權威懾中國大陸，反對「兩岸一中」。

1996年首次總統直選前，大陸發動二階段軍演，抗議美國違背中美建交公報、允許李登輝訪美並發表演說，向台灣海域發射飛彈。第二階段演習選在投票的前夕，彈著點在基隆、高雄外海。選民雖感受到解放軍針對性的威脅，但由於美軍兩艘航母立即馳近台海，戰爭風險可控。開票結果，李登輝竟囊括57%選票，當選第一位直選總統。

扁、蔡、賴皆「抗中保台」

民進黨推舉陳水扁選總統時，因為黨綱明載建立主權獨立自主的台灣共和國，違反大陸認定台灣是中國的一部分，兩岸終將統一的主張。大陸國務院總理朱鎔基選前發表電視談話：「誰要搞台獨誰就沒有好下場，因為他不得人心，違背海峽兩岸的人心，也違背全世界所華人、華僑的人心。」還請台灣選民在投票時保持警惕做出明智抉擇。

朱總理的警語對認同中華文化、民族感情的台灣選民，有理當如此的共鳴；但對主張台灣自主的選民就視為大欺小，干擾台灣選舉，勇敢的台灣人別怕，賭爛中共，票投阿扁。該役五組候選人中，扁得39.3% 當選。

輪到蔡英文、賴清德相繼參選總統，更依賴「抗中保台」式的危機動員。他們反對兩岸經貿協議，醜化台商西進是債留台灣，視兩岸交流為滲透，視大陸惠台措施和活動為統戰，會瓦解台民心防。

蔡政權從國民教育著手，切割中華信史、擴張東亞史、縮減經典古文篇章，更輕忽抗日戰爭勝利和光復台灣的血淚敘事，附合日本軍國主義意識形態，改「日據」為「日治」。蔡英文又藉香港反修例風波，賴清德藉中美競爭，宣揚「民主台灣」與「共產中國」制度不同、油水難溶；解放軍機艦擾台不放棄動武；國際民主國家會支援台灣抗中。二人均在危機氣漩中當上台灣領導人。

夾在扁、蔡中間的馬英九，一心謀台海穩定，開放兩岸三通、觀光、大交流，提振島內經濟，改善民生。他秉持「一個中國各自表述」的理念，為台灣找到國際空間，排解了戰爭風險；卻被台派選民視為「懦弱」、「缺乏抗敵氣慨」。

兩岸關係是台灣選舉的重中之重，但選舉的語境竟都把兩岸交流視為妥協和投降，兩岸和解醜化為舔共、背叛，推動和平避戰換來軟弱罵名。因此，在馬英九卸任後，國民黨連輸三次總統選舉。

環境、潮流都發生變化

近年來，中國大陸持續強盛，國際地位持續提升後，用外患煽動抗中熱情，換取選票的招數已不管用了；當戰爭風險行將禍台時，不爽外患威脅的賭爛票消風了，選民在尋求安全的避風港。

《遠見》雜誌2026年初民心動向調查，在問到「如果兩岸發生戰爭，你願不願意讓自己或你的家人上戰場？」，約有63.9%的受訪者表示不願意（其中45.9%非常不願意、18%不太願意），只有約25%表示願意。很多中產階級到渣打、匯豐銀行，探詢為子孫開設海外帳戶的程序，能否保證台海發生戰爭時，年輕人可到新加坡、香港能領到錢；行員解釋規避風險、保值的辦法，也感慨長者不是為己謀，但不願子孫承擔戰禍。

兩岸並非侵略vs備戰的零和關係，解放軍演習是兩岸當局政治互動的結果。當觀光停滯、交流中斷、卡投資、封市場，演化出外患危機，且這種危機在國際之間已被視為引爆點；選民自會思考這是天災宿命還是人為致之？更遑論家長會思考孩子的兵役風險。

台灣不同政黨有不同的政略，當外患風險被認為是可以避免的，藉外患動員選民的歸因即會轉移；當「外患牌」不再取信於人，不爽和賭爛的情緒降低，選票自然就會走向審視政府治理內政的績效。因此，未來的選舉，能顧及民生、護安全的政黨和候選人必將獲勝。

（作者係資深媒體人）