近年來，網紅經濟盛行，網紅或網路影音創作者的獲利來源，因跨越不同國家或地區而備受矚目，其獲利的課稅議題值得探討。

網路影音創作者使用社交媒體賺取收入的方式很多，包括贊助社群媒體文章、數位產品下載健身或餐點計畫、播客、聯盟行銷等，其中YouTuber的主要收入來自廣告商。當觀眾點選影片中的廣告，頻道擁有者就會收到小額款項，觀賞影片的觀眾越多，頻道點擊次數越多，網路影音創作者收入就越多，但其收入多數國家均對其課稅。

歐美國家對網紅成本扣抵

網路影音創作者，其工作可能需要各式各樣的支出，包括：電腦、智慧型手機、相機和其他拍攝設備、編輯軟體、商標和版權費、訂閱圖片、廣告和行銷費用、家庭辦公室空間和用品、旅遊、里程費，只要這些支出是網路創造者工作上「一般且必要」的支出，便可扣抵稅額。但如果國稅局認定網路影音創作者的創作內容為業餘愛好，該當事人上開支出就不能扣抵稅額。可見，確認網路影音創作者的副業是興趣或生意很重要，因為這決定當事人的支出是否可以扣稅。

1.與網紅收入相關的營業費用。在美國和歐洲，YouTubers可以扣除一般且必要的營業費用，包括設備（如攝影機和麥克風）、軟體和行銷費用，但是，具體扣除規則和限制因國家而異。例如，在美國，內地稅務局允許的扣除範圍較廣，只要被認為是業務所必需，特別是在美國，網路創作者有權要求報銷升級設備或租用拍攝地點的費用。

2.家庭辦公室費用的扣除。在美國，如果YouTubers使用家中部分空間來開業，可申請家庭辦公室費用扣除，這涵蓋部分租金、水電費和其相關費用。例如，將公寓一小部分用作家庭辦公室，則YouTubers家庭支出的30%可作為家庭辦公室費用扣除。但在歐洲，有些國家允許類似扣除（例如荷蘭、德國、西班牙、義大利、奧地利、愛爾蘭、比利時、葡萄牙、希臘、波蘭和法國），而其他國家對於家庭辦公室空間的租金、水電費和相關費用的列支則有較嚴格的要求。

3.非居民網紅的預扣稅。非居民網紅的扣稅方式亦存在明顯差異，在美國，YouTubers要求所有網路影音創作者提交稅務身分資訊，無論他們身在何處。舉例，若YouTuber在平台賺得1000元，其中100元來自美國，另外900元來自台灣，美國依網紅的國籍（稅務身分）課不同的稅，從美國觀眾賺取的收益，預扣稅率介於0%-30％之間，因台美尚未正式簽署租稅協定，台灣適用最高稅率30%，如果某位網紅沒有美國公民身分，其賺取的美國收入100元會被扣30%，即30元；但如果YouTubers不願提供稅務身分資訊，就會被美國按全球性收入1000元的24%，課以240元的懲罰性稅款。但在歐洲，兩國之間稅務條約會降低兩國網紅的預扣稅率，具體稅率則視兩國之間的租稅協定而異。

 4.專業服務支出扣抵。美國和歐洲的稅務機關都允許YouTubers可從網路創作所得，扣抵與網路創作相關的支出，但可扣減的項目、扣稅方式及整體申報要求等具體細節，則因不同國家而有所差異。例如美國和歐洲皆允許YouTubers扣除專業服務，例如法律顧問費和會計師費用，但根據各地稅法，費用扣除範圍有所不同。在美國，網路創作者可將網路、電話使用費、門票、軟體和付費訂閱費用扣抵部分稅金。但歐洲則不一定。

未成年YouTuber稅率

美國網路創作者，可以用獨立承包商身分，為其所推廣的公司工作，獨立承包商被視為自僱人士。自僱人士，既是僱主也是員工，因此必須支付自雇稅項，自雇稅的總稅率15.3%，其中12.4%用於社會保障，2.9%用於聯邦醫療保險。網路媒體創作者若收到贈品，例如免費產品、旅遊券等作為報酬，則視為收入，需就贈品或旅遊券的價值繳稅，但若收到的產品總價值低於$100美元，則無需列入報稅。美國加州的稅金隨網紅年所得而逐漸增加。例如年收入在 66,842-92,788美元之間的網紅，需支付1,648美元+超出部分的6%。

在英國，YouTubers每年的網路創作收入超過1,000英鎊時，便必須辦理報稅。在法國自，2017年9月起，規定在法國境內或境外設立並提供網路影音視聽內容存取，無論是串流服務(如Netflix)，或視訊分享網站(如YouTube)的業者，均須按銷售價格、或存取權、或廣告商或贊助廠商支付金額的2%繳納稅款。在印度，由於YouTuber沒有年齡限制，因此未成年人也可以從網路社交媒體平台獲得收入。

台灣應爭取較低扣繳稅

台灣網路創作包括平台廣告分潤、付費訂閱、販售周邊商品、通告活動、廣告連結點擊獎金、廣告業配、平台支薪及直播打賞、電商導購及直播帶貨等八大類，根據來源所得認定原則，只要提供勞務地點在台灣境內，或該影片拍攝由台灣境內的個人協助完成者，都算是台灣來源所得。美國主要是針對網紅的美國來源所得課稅，若為網紅的台灣境內所得，仍由台灣課稅，不會有重複課稅的問題，但由於台灣目前尚未與美國簽署台美租稅協定，因此適用扣繳課稅0％-30％（依各國租稅協定）的最高扣繳稅率30％，建議台灣將來簽署台美租稅協定時，務必要爭取較低的扣繳稅。

（作者係廣東海洋大學台籍教授）

從經濟思想史的宏大視角，去審視川普所奉行的重商主義作法時，不難發現，這無疑是一種對經濟思想進步潮流的背離與倒退。重商主義作為一種古老的經濟思潮，其誕生遠早於自由市場經濟主義，而自由市場經濟主義的開山鼻祖亞當史密斯正是在批判重商主義的基礎上，構建起全新的經濟理論體系，為經濟思想的發展開闢了新時代。

重商主義有其局限性

重商主義是早期資本主義發展時期的一種經濟思想，它盛行於15至17世紀的歐洲。在那個時代，國家的財富被簡單地等同於金銀貨幣的積累，重商主義者認為，一個國家的繁榮主要取決於其對外貿易中所獲得的金銀財富，因此他們主張國家應通過貿易順差來增加金銀儲備。為實現這一目標，重商主義國家採取了一系列的政策，如對本國的出口商品給予補貼，對進口商品徵收高額關稅，甚至通過國家權力直接干預經濟活動，限制外國商品的進入，以保護本國的產業和商人。這種經濟思想在當時的歷史背景下，對於歐洲國家積累原始資本、推動資本主義的初步發展，起到一定的積極作用。然而，隨著經濟的發展和社會的進步，重商主義的局限性也逐漸暴露出來。

重商主義的最根本問題，在於它將經濟活動的重心放在對金銀等貨幣財富的追求上，而忽視了財富的本質和經濟的內在發展規律。它把經濟看作是一個零和遊戲，認為一個國家的財富增加，必然意味著其他國家的財富減少，這種觀點嚴重限制了國際貿易的自由發展，阻礙了各國之間經濟的相互交流與合作。在重商主義的指導下，國家之間的經濟關係往往充滿競爭與對抗，貿易摩擦不斷，這不僅不利於全球經濟的整體發展，也對各國自身的經濟繁榮造成負面影響。此外，重商主義強調國家對經濟的干預，這種過度的干預，限制了市場的自由競爭，扭曲了資源配置的效率，使得經濟發展缺乏活力和創新能力。

自由市場經濟主義出現

正當重商主義的局限性日益凸顯之時，亞當史密斯對重商主義做了深刻的批判，並在此基礎上，構建起自由市場經濟主義的理論體系。他認為財富的本質在於勞動和生產，而不是金銀貨幣的積累。他強調市場機制在資源配置中的決定性作用，自由競爭能引導資源流向最有效率的生產領域，從而實現經濟的自然發展和繁榮。史密斯的經濟理論主張，減少國家對經濟的干預，讓市場在經濟活動中發揮主導作用，這一理論的出現為經濟思想的發展注入新活力，也為資本主義經濟的發展提供了理論指導。

自由市場經濟主義的出現，使得經濟活動更加自由、開放和高效，促進了國際貿易的自由化和全球化，推動了全球經濟的快速發展。在自由市場經濟主義的指導下，各國通過發揮自身的比較優勢，積極參與國際分工與合作，實現了經濟的互利共贏，全球經濟進入了一個新的發展階段。

凱恩斯主義、供給學派

然而，在自由市場經濟主義取得了巨大成功的同時，也面臨著一些新的挑戰和問題。1930年代的大蕭條，使得自由市場經濟主義受到嚴重的質疑。在經濟危機的背景下，市場機制的自我調節能力似乎失效了，經濟陷入長期衰退和失業的困境。在這種情況下，「凱恩斯主義」應運而生，它強調國家對經濟的干預和調節，主張通過政府的財政和貨幣政策來刺激總需求，以實現經濟的復甦和穩定增長。「凱恩斯主義」的出現，在一定程度上緩解了經濟危機的衝擊，為經濟的復甦和發展提供了新的思路和方法。

然而，政府干預過度導致的效率低下、通貨膨脹等問題。在「凱恩斯主義」遭遇發展瓶頸之時，「供給學派」應運而生，以其獨特的視角和理論，為當時陷入困境的經濟發展提供了新的思路和解決方案。「供給學派」強調從供給端入手，通過減稅、減少政府干預等措施，激發企業的生產積極性，提高經濟的供給能力和效率，從而實現經濟的可持續增長。「供給學派」的理論在一定程度上彌補了「凱恩斯主義」的不足，為經濟思想的發展注入了新的活力。

由此可見，自由市場經濟主義恰似一把精準的鑰匙，能夠解開重商主義所帶來的諸多難題。它以市場機制為核心，強調自由競爭、資源的有效配置和經濟的自然發展，為經濟的繁榮和進步開闢了更為廣闊的道路。自由市場經濟主義的理論不僅在理論上具有深刻的科學性和合理性，而且在實踐中也取得了巨大成功，推動了全球經濟的快速發展和繁榮。

川普破壞貿易自由化全球化

然而，川普重拾重商主義的作法，顯然與經濟思想發展的潮流背道而馳。在當今全球化的時代，各國之間的經濟聯繫日益緊密，國際貿易和投資自由化已經成為不可阻擋的歷史潮流。

川普的重商主義政策，如對進口商品加徵高額關稅、限制國際貿易等，不僅破壞了國際貿易的自由化和全球化進程，也對美國自身的經濟利益造成嚴重的損害。這種倒退性的作法，不僅違背了經濟思想發展的規律，也違背人類社會發展的大趨勢，是注定要失敗的。

經濟思想的發展是一個不斷探索和進步的過程，各種理論流派在不同的歷史時期，為經濟發展提供了有益的借鑑和啟示。然而，我們不能盲目地回歸到過時的經濟思想中去，而應該在繼承和發揚優秀經濟思想的基礎上，不斷創新發展，以適應時代變化和經濟發展的需要。在全球化的今天，更應該倡導自由貿易、開放合作的經濟理念，推動全球經濟的共同發展和繁榮。只有這樣，才能在經濟思想的天空中，繼續書寫屬於人類的輝煌篇章，為子孫後代創造一個更加美好的未來。

（作者係廣東省生產力學會前副會長、財經專欄作家）

美國總統川普重返白宮後，揮舞公平交易旗幟，除了特別聚焦中國持續加徵關稅之外，逕自對與美貿易順差國家祭出「對等關稅」，同時以「美國利益」為優先，要求這些國家於暫緩實施對等關稅90天期間中提出相關措施，形塑美國為主導的國際貿易體系，而讓「世界貿易組織」（WTO）的自由貿易功能蕩然無存。

美中兩國關稅戰火不斷升溫，造成國際經濟動盪不安。儘管美中雙方於5月12日達成協議，在未來90天期間相互降低高額關稅，為「川習對話」創造良好的氛圍；然而此一期間，卻又同時促進了許多國家遵循WTO自由貿易的精神，積極洽簽「雙邊」自由貿易協議，或參與「多邊」區域經濟組織，尋求對外貿易在排除美國市場下能獲致豁免或較低關稅。其中，亞太區域為因應美國貿易壁壘正在加速整合。

亞太區域經濟正加速整合

這些亞太區域經濟情勢，除了在川普取得勝選前，2022年11月「中國—東協自由貿易區」正式啟動升級3.0版，推動中小微型企業與經濟技術合作、貿易便捷化和消費者保護等談判，以及2024年10月「東協—中日韓(10＋3)」再度召開領袖峰會，且在聯合聲明中指出，已經結束實質談判，待各國完成法律審核、內部程序工作後，安排於2025年內簽署升級協議文書之外，讓台灣無法輕忽的發展，包括：

今年3月30日，中、日、韓三國經貿部長舉行第13輪會議，此為2017年4月13日第12輪會議後因新冠疫情中斷迄今的第一次會議。在會議上，三國針對加強產業、能源貿易合作，以及區域與多邊合作等交換意見，於聯合聲明中達成在WTO、「區域全面經濟夥伴協議」（RCEP）、「亞太經濟合作組織」（APEC）等架構上，共同推動深化數位及綠色經濟交流，促進產業供應鏈、泛黃海經濟技術合作，創造企業良好營運環境，以加速完成簽署全面性、高水準的《中日韓自由貿易協議》（CJKFTA）。

歐盟尋求連結亞太區域經濟

此外，4月中旬歐盟主席馮德萊恩（Ursula Gertrud vonder Leyen）指出，歐盟正在評估國際貿易戰略，尋求更均衡的對外貿易政策，除了重啟過去尚未完成的FTA談判及展開新興貿易伙伴的FTA談判，例如最近進行與泰國、馬來西亞的FTA談判之外，積極連結區域經濟組織。其中，特別期待與《全面進步跨太平洋夥伴關係協議》（CPTPP）的合作，研商訂定數位標準，加速發展數位經濟，共同對抗美國保護主義，減輕單一市場依賴，進而建立更緊密的經濟合作關係，以降低川普政府關稅的衝擊。

亦即面對美國採取單邊主義構築貿易壁壘，強勢執行關稅政策之下，卻又促進許多國家與美國進行關稅周旋的同時，加強與其他國家合作，甚至形塑「非美」(non-US)合作，「對抗美國」的思維不斷暈染，從洽簽雙邊自由貿易協議至參與多邊區域經濟組織，藉此減少關稅所造成的損害。

依據2023年「國際貨幣基金」（IMF）的資料統計，中日韓三國人口15.9億人、國內生產總值（GDP）全球占比22.7%；東協10國人口6.7億人、GDP占比3.5%；CPTPP既有11國與2024年加入之英國共計人口5.2億人、GDP占比11.4%；歐盟27國人口4.9億人、GDP占比18.9%。上述四大區域經濟組織扣除重疊國家人口全球占比達到四成，GDP占比則超過55%以上。

東亞市場占台灣出口六成

由於地理位置的相鄰，或是產業結構之互補，在上述四大區域中，除了歐盟市場，皆與台灣建立頗密切的貿易關係。此外，這些區域內部存在蓬勃的製造生產活動，以及儲藏豐富的原料礦物，長期主導許多製造業供應鏈，堪稱全球極重要、具有成長潛力的市場。若從2024年的資料統計加以觀察，與台灣對外貿易息息相關的中日韓三國占台灣出口比重42.4%、東協10國18.5%，共計六成，可以發現其端倪。

然而，令人擔憂的是，面對美國的關稅衝擊，政府除了宣稱要與美國進行關稅談判，透過對美採取零關稅、大投資、大採購，尋求取得較低的關稅，同時研擬《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，針對遭受直接衝擊的相關產業損害，以及間接波及的台電、勞保及健保虧損，採取補助或減稅措施，甚至在違背現實下，提出目前占台灣出口比重高達31.3%的「脫中入北」政策之外，似乎束手無策。

很顯然地，一旦與台灣具有地緣關係及貿易密切的「東協」—「中日韓」區域貿易達成零關稅或低關稅共識，台灣就極可能淪為國際經濟「孤兒」。此一情勢，對以出口為導向的台灣衝擊不容小覷。在此同時，面對全球化邁向終結，區域化取而代之，加上國際政治現實，台灣在短期內不易洽簽雙邊自由貿易協議，或參與多邊區域經濟組織，唯有採取更前瞻、更靈活的戰略，始能在全球新格局中爭取生機，在大國博弈新秩序下找到支點，藉此突破困境，別無他途。

（作者係台灣省商業會顧問）

美中之間的貿易戰短期雖有緩和，但實質關稅仍在，無論對貿易或經濟成長均有負面衝擊。不少國內外機構均下修今明兩年的全球經濟成長預測。美中皆是台灣最重要的出口對象，對經濟預測實不宜過度樂觀。

雖然美國與中國大陸於5月12日發布的日內瓦經貿會談聯合聲明，雙方將在初始的90天暫時大幅降低對彼此進口品的關稅稅率。其中，美國對大多數大陸進口品徵收合計的145%關稅稅率在5月14日前降至30%；大陸對美國商品徵收的125%關稅稅率則降至10%，藉此緩和貿易緊張局勢，並爭取額外90天來解決彼此的分歧。然而，川普仍放話表示，由於部分徵稅措施只是暫停而非全部取消，若沒有進一步進展，這些徵稅措施可能會在90天後再次上調。

美對中的實質關稅並不低

持平而論，目前美國對中國大陸所課徵的實質關稅仍然遠高於其他國家，若加上解放日前就實施的關稅，關稅總額仍維持在40%；而中國大陸對美國商品徵收的關稅總額將維持在25%左右。況且，雙方協議能不能更長久的維持下去，又是另一個問題。誠如華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的中國問題專家肯尼迪（Scott Kennedy）所言：「美中貿易談判將會像坐雲霄飛車一樣，市場可以暫時鬆一口氣，但我們還遠沒有擺脫困境。」

進一步言之，川普推動「對等關稅」不僅瓦解了長年以來，彼此間所建立的互利、互惠與互信經貿架構，對於全球貿易交流，更是帶來無法預測的負面影響。聯合國（UN）與世界貿易組織（WTO）聯合機構「國際貿易中心（International Trade Centre, ITC）」的執行長警告，美國總統川普的大規模關稅行動及所引起的反制措施，恐對開發中國家帶來「災難性」的衝擊；全球貿易可能因此萎縮3%至7%，全球GDP則可能下滑0.7%，而開發中國家將受到最嚴重影響。國際貨幣基金組織(IMF)4月的《世界經濟展望》報告評估，全球貿易緊張迅速升溫，和極高的政策不確定性，預期將嚴重打擊全球經濟活動，將今（2025）年全球經濟成長預測從3.3%大幅下修至2.8%。

美國第一季經濟出現萎縮

眾所周知，貿易戰是七傷拳，傷敵一千，自損八百。美國第一季GDP負0.3%，為2022 年以來第一次出現萎縮。主要歸咎於企業在加徵關稅前搶著囤貨，首季進口年增41.3%，創5來最大增幅。相形之下，出口僅年增1.8%。再者，消費支出縮手，Q1消費者支出年增1.8%，遠不及去年Q4的年增4%也是主因。此外，美國4月「標普全球」（S&P Global）最新公布的採購經理人指數（PMI）調查顯示，經季節調整後的指數為50.2，與3月持平，低於初值的50.7，連續第4個月維持在代表擴張與收縮分界線50以上，顯示製造業僅呈現微幅擴張。

由於新增工作機會成長乏力、產出持續下滑，整體動能顯得疲弱。儘管國內需求支撐了訂單表現，但關稅不確定性的升高，拖累了出口銷售明顯下滑。IMF將今年的成長預測由2.7%大砍至1.8%，估計明年再放緩至1.7%，遠低於前次預測的2.1%。此調整透露出，美國可能出現更廣泛的金融不穩定，包括對國際貨幣體系的破壞。顯示在川普祭出一連串關稅措施的威脅下，消費者、經濟學家與企業領袖對於經濟衰退的擔憂加劇。

中國經濟復甦恐受衝擊

2025年第1季度，中國大陸的GDP達到318,758億元（人民幣，下同），同比增長5.4%。這一增速與去年第4季度持平。但4月製造業採購經理人指數已出現16個月來最大降幅，新訂單更是劇減，顯示對未來的隱憂。在房地產方面，儘管銷售端出現邊際改善跡象，但在新開工、施工、資金面全面收縮下，市場仍未出現復甦態式。

如前所述，美對中關稅降至30%還是不低，而且高於川普第一任時對中的25%關稅，結果不僅壓縮了企業的毛利率，且關稅影響將在第2季浮現。各方對中國大陸GDP受關稅影響程度，因設算基礎不同，結果也有差異，惟多數機構認為，美國對中加徵高額關稅將造成中國出口大幅下降與GDP成長放緩。不少機構預測今年經濟成長率將落在3.5%-4.2%間，低於大陸官方的5%目標。如摩根士丹利最新報告表示，隨著關稅衝擊、房地產走弱以及持續的低物價，大陸經濟增速可能從第2季開始再度走弱，名目GDP成長率下滑至4%以下。未來除非祭出相當力度的貨幣及財政政策支持，才能達成5%年成長目標。

台灣經濟難置身事外

中、美兩國都是台灣最重要的出口對象，台灣經濟實難以置身事外。受關稅戰影響，國內外機構不約而同地下修今年經濟成長預期。中經院指出，在樂觀情境下，今年經濟成長率可達2.85%，中性情境下降至1.66%；若面臨全球經濟衰退或滯脹等極端情境，成長率恐滑落至僅0.16%。台經院亦將全年成長預測下修至2.91%。摩根士丹利預估，由於川普高關稅政策對出口依賴度高的台灣形成強烈逆風，將台灣今年GDP的成長預測下調至2.2%，明年也由2.5%下修至2.0%。台灣對大陸及香港地區出口占總體比重，從2020年的43.9%下滑至2024年的31.7%，減幅達12.2%，但該地區仍為最大出口市場。依據主計總處過往的估計，大陸經濟成長率每下滑1%，將拖累台灣GDP約0.27%。儘管當前敏感度可能略有下降，但陸港澳占出口比重仍近三成，對其依賴性不容忽視。

持平而論，中、美兩國關稅初步向下調整，不僅標誌著雙邊貿易摩擦的重大轉向，也可能為下一階段的談判鋪平道路，也有可能為年底前的「川習會」創造良好氛圍。但關稅的不確性定對全球貿易、經濟與景氣的壓力不容忽視。從企業成本上升、投資縮手、消費信心下滑到貿易秩序混亂，乃至國際制度碎片化與經濟風險升高。這些現象皆證明「關稅戰爭」並非零和遊戲，而是損人不利己的雙輸局面。建議賴政府對未來經濟預測應審慎以對，不宜過度樂觀。

（作者係淡江大學財金系教授）

4月12日大阪世博會正式開幕，展期長達6個月，預計將迎來2820萬人次入場，產生2.9兆日圓的經濟效益。這次大阪世博會的主題是「生命閃耀未來社會的設計」，共計有160個國家和地區參展，是有史以來參展國家和地區最多的，也是暨1970年以來，大阪第二次舉辦世博會，具有經濟和政治的雙重意義。

科技與和平的二重奏

日本首相石破茂在開幕式致辭時說：「當今世界面臨多重分歧的威脅，期望全球人民能夠通過世博會加強交流，團結起來！」透過世博會，展示各自的文化魅力和科技成就，在這個充斥風險和不確定性的世界喚起共鳴、凝聚人心，為世界和未來注入確定性和穩定性。

本次世博會的核心展區就是一座由松木、杉木和柏木搭建而成的環狀廊道，日文稱之為「大屋根」。它融合日本傳統的神社和寺廟建築技巧和優勢，表徵多元文化間的和諧共生和聯結，孕育多樣統一的理念和文化。

作為本屆世博會的東道主，日本除了展示火星隕石，還展示了幹細胞培育的跳動人造心臟和模擬25年後個人容貌的互動影像裝置。美國館則展示了太空科技和人工智慧。中國館則以「天人合一」、「生生不息」和「綠水青山」為敘事主軸，探討共建人與自然的命運共同體，並首次零距離展示嫦娥五號和六號探測器採集的月球正面和背面的月壤樣本。

除展示這些前沿科技外，烏克蘭展館則以國旗顏色寫著「非賣品」，既是對川普政府單方面與俄羅斯媾和的無聲抗議，又呼應了烏克蘭政府和人民保家衛國的堅定決心和立場。以色列館則展示了一塊來自耶路撒冷西牆的石頭，用館長的話來說以色列是「帶著和平的資訊而來的！」為了平衡起見，共用館也特意為巴勒斯坦留了展區，供巴方展示自己的立場和原則。此外，還有專門為紀念聯合國成立80周年而建立的展區，遊客可以在裡面體驗以巴以衝突為背景的虛擬專案。

在中美大國激烈角力，關稅戰和貿易戰如火如荼，全球秩序動盪不安，世界格局加速演變的大背景下，日本試圖通過舉辦世博會，加強交流，促進理解，推動世界和平。

取得非凡的經濟效益

此外，關西地區人口僅占日本總人口的16.31%，大約2073萬人，關西地區的人均GDP長期落後東京等關東地區。大阪希望透過舉辦世博會，重振關西地區的經濟和產業，畢竟1970年大阪就舉辦過一屆世博會，那次世博會把日本帶入經濟和科技相互成全的黃金時代，也把關西地區經濟產值抬高了4.3%。

日本經濟產業部預測，這次世博會大概會為日本帶來2.9兆日圓的經濟收入；日本亞洲太平洋研究所評估，大阪世博會能帶來2兆7457億日圓的經濟效益；日本瑞穗綜合研究所預估本屆世博會能產生1兆日圓的經濟收益，帶動關西地區的經濟發展。關西經濟聯合會主席松本正佳就直言不諱道：「我們希望吸引更多的外國遊客，尤其是中國遊客。」

日本政府和工商界也希望本屆世博會能成為聯結中日兩國、促進經濟互動的樞紐。日本駐華大使金杉憲治也現身說法：2010年上海世博會成為中國經濟發展的轉捩點，期望日本也可藉世博會取得經濟成功，同時推動中日地方交流，改善國民間彼此的印象，構建和擴大東亞國家間的信任關係，降低東亞諸國因歷史和領土問題而形成的對抗、仇視和敵對，打造經濟政治高度一體化的東亞共同體。

日本想彰顯其軟實力

世博會作為一個全球性平台，有利於日本發揮自身的軟實力，打造屬於自己的國家品牌，輻射到東南亞、中東、非洲和拉丁美洲，加強國際話語權和競爭力。日本欲藉此次世博會，展示自己在科技、人文、醫療、教育、防災救災、智慧城市和環保等方面的創新，同時融入茶道、歌舞伎、動漫、壽司、能劇與和服等傳統文化元素，徹底擺脫戰敗國和30年來一蹶不振的經濟衰敗，以文化輸出降低政治阻力，經濟互惠交換戰略空間，塑造和加強Cool Japan的國際認知和國家品牌，潤物細無聲地擴大和鞏固日本的國際影響力和領導力，使日本的政策更具柔性和靈活性，賦予外交政策和國家行動前所未有的吸引力和說服力，更好地服務於日本的政治和經濟目的。

（作者係浙江大學青年學者）

2025年5月8日，梵蒂岡彼得廣場升起白煙宣告新的教宗誕生，來自美國芝加哥的69歲羅伯特普雷沃斯特（Robert Francis Prevost）樞機主教，經樞密會議133名樞機主教，4輪投票以超過三分之二的105票，當選為第267任教宗，取名良十四世（Pope Leo XIV）。

新教宗是「拉丁洋基人」

普雷沃斯特是教廷兩千多年來首位美籍教宗，但教廷的新聞報導卻沒有稱他是首位來自美國，而說他是第二位來自美洲的教宗（第一位是剛過世的方濟各來自阿根廷）。之所以如此稱呼，主要是普雷沃斯特在秘魯傳教達20年，與其說他是美國人，不如說他是秘魯人，況且他擁有秘魯國籍，在梵蒂岡贏得「拉丁洋基人」（Latin Yankee）的封號。

普雷沃斯特於1955年出生在芝加哥，其父母親和祖父母具有法、德、義大利、西班牙、海地及多明尼加的血統，他精通英語、西班牙語、法語、義大利語、葡萄牙語，還能讀拉丁語和德語。掌握多種語文，讓他能夠順利與來自全球的樞機主教交流，或許也是他能當選的一個助力。普雷沃斯特擁有賓州維拉諾華大學（Villanova University）學士，芝加哥天主教神學聯盟（Catholic Theological Union）碩士及羅馬宗座聖多瑪斯大學（Pontifical University of Saint Thomas Aquinas）教會法博士。

普雷沃斯特在三兄弟中排行老么，在芝加哥南郊的道爾頓市長大，自小便立志當神父，他的兄弟和鄰居常開玩笑，說他有朝一日會成為教宗，沒想到60多年後居然成真。普雷沃斯特於1982年6月晉鐸、2014年晉牧、2023年9月由教宗方濟各擢升為樞機。普雷沃斯特在秘魯擔任神職長達20年，他穿街走巷，關心窮人，深受愛戴，被譽為「走在泥濘中的牧羊人」。秘魯總統博魯阿爾特（Dina Boluarte）稱讚他「以謙遜、愛心、堅定信仰與人民共度大半生；他關愛那些最需要幫助的人，在我們心中留下不可磨滅的印記。」

推崇良一世及良十三世

新教宗的名號通常具有象徵性的意義，取名良十四世，表示他推崇歷史上的良一世及良十三世。良一世於440-461年擔任教宗，他以睿智而聞名，是一位善於解決麻煩的外交家。當他452年會見匈奴王阿提拉時，阿提拉正打算占領和掠奪羅馬，良一世勸他不要這樣做，羅馬才得以倖免。455年，良一世又會見了汪達爾人的國王，通過談判拯救了這座城市的大教堂和許多在那裡避難的人。他還反擊了許多異端邪說，被封為「聖人」，葬在羅馬聖彼得墓附近。

良十三世於1878-1903年擔任教宗。他見證了教會進入20世紀，他在1891年寫下通喻《新事》，概述了天主教的社會教義，包括工人的權利（公平的工資、安全的工作條件、組織工會的權利），同時又支持財產權和自由企業。人們稱呼他為「工人的教宗」，而他在工業革命時代寫下的《新事》，開啟了教會與現代世界之間的重要對話。

左傾社會觀+右傾神學觀

新任教宗選擇良十四世，被認為是方濟各總體領導能力的微妙延續，更是良十三世的直接傳承。天主教社會教義受到現代政治各派的歡迎，良十四世可能認為若尊重所有人及其制度，事物不必競爭，自然可以齊頭並進。

良十四世雖語言流利，但平日不多話，發言謹慎且深思熟慮。性格內斂、作風保守，在魅力方面並不出眾，但具堅定決心且方向明確，或能讓那些渴望知道教會將被帶往何方的樞機主教感到安心。他在政治上偏向中間派，在許多社會問題上偏向溫和派，支持移民、關注邊緣群體、傾向社會包容，但在神學上依然堅持傳統教義，反對女性擔任神職與同性婚姻。這種「左傾社會觀+右傾神學觀」的組合，讓他既受到改革派的期望，也被傳統派所接受，是難得的「政治平衡者」。

良十四世的美國背景及與拉美的深厚淵源，使他成為教會「全球化平衡」的理想人選。他的多族裔血統使他成為不同文化的天然橋梁。他強調和平、慈善、包容，沒有一上任就提出激進改革，而向外界傳達一個信號：「教會不會倒退，但也不會倉促激進」。這種不走極端的姿態，正是今日這個碎片化世界所需要的一種宗教智慧。

良十四世在第一次以教宗身分，從聖彼得大教堂陽台上，向聚集在廣場的十萬群眾講話時指出：「我們必須一起努力成為一個傳教的教會，一個搭起橋樑與對話的教會，永遠敞開，就像這個廣場一樣，張開雙臂，迎接需要我們仁慈與陪伴的所有人。」良十四世對世界文化轉變感到擔憂，尤其對轉變對工人會帶來何種衝擊感到不安，他指出，這是一場涉及人工智慧和機器人技術的哥白尼式革命。他還說，「教會向每個人提供其社會訓導的寶庫，以贏得另一場工業革命和人工智慧領域的發展，這些發展對捍衛人類尊嚴、正義和勞動，提出了新的挑戰。」

新教宗的就任註定是一場「高難度挑戰」：歐洲信眾持續流失、性侵醜聞餘波未平、財政問題懸而未解....，我們只能衷心祝福良十四世好運！

（作者係旅美政治評論員）

6月3日就要舉行總統大選的南韓，第一場候選人的電視辯論5月18日登場，如何提振經濟是全場焦點。而民調領先的在野黨候選人李在明，先前曾表示「台海議題與韓國無關」引發討論，他在辯論會上再度強調「南韓無須過度介入台海爭端」。另外，前總統尹錫悅為了搶救同黨候選人金文洙低迷的選情，於5月17日宣布退出國民力量黨。

目前最領先的民主黨前代表李在明，為避免選民和美國對他產生誤會，一再解釋南韓「無須介入台海爭端」。他一方面批評尹錫悅外交政策倒向美、日的失敗，另一方面暗示他上台後將與中、俄改善關係。他日前已派專人至俄羅斯洽談首爾－莫斯科直航事宜。

朝鮮半島被四強包圍

從地理位置來看，朝鮮半島被美、中、日及俄羅斯四國包圍，南韓不可能不受到這四強的影響，因此，無論誰執政，均需與這四強保持良好關係。然而，尹錫悅政府只顧著與美、日稱兄道弟，卻與中、俄交惡。現實上，中、韓在經貿、投資等領域的關係極為密切。尤其，11月南韓將在慶州主辦APEC會議，也已透過各種管道邀請習近平出席，但中國大陸至今未正面回應，讓南韓乾著急。

李在明提出對台灣和大陸都「謝謝」時，正是美、中關稅談判中、川普提出「和平統一」之際。李在明的主張可能是在呼應川普，但不僅兩岸需要和平統一，朝鮮半島的統一對兩韓而言也是迫不及待的目標。李在明與大陸關係良好是不爭的事實，他還曾應邀至前中國駐韓大使刑海明的官邸吃晚飯。當時尹錫悅氣到立即要求中國調回刑大使，但遭到中國外交部拒絕。

美國駐韓美軍司令澤維爾布倫森（Xavier Brunson）日前在一個論壇上指出，駐韓美軍不僅要防衛中國的「海上航母」，還要隨時執行印太地區的任務。這暗示若台海有事，美軍不會袖手旁觀，一定會「出兵」。由於李在明任職京畿道知事時，曾為了訪問北韓，資助金正恩800萬美元。這使得南韓保守派選民擔心，李在明若當選總統，會再度訪問北韓。

李在明可能再度訪問北韓

訪問過北韓的歷任總統金大中、盧武鉉、文在寅都屬於民主黨籍。尤其，金大中因打開北韓門戶，為南韓摘下了諾貝爾和平獎，李在明當然羨慕在心，希望自己過去的耕耘能進一步開花結果。依據近日蓋洛普的民調顯示，李在明的支持率已超過51%，遙遙領先金文洙的27%。主要原因是南韓選民要求尹錫悅就戒嚴一事付出代價。尹錫悅不得不自行宣布退黨，以換取選民支持國民之力黨繼續執政。而民主黨要求尹錫悅為他宣布戒嚴所造成的國家社會不安道歉。

似乎老天有眼，一連串的政治變化，讓李在明順利走上紅毯。首先，國民之力黨在「黨內初選」時，8人就吵鬧不休，最後選出的金文洙也無法團結同黨競爭者。其次，前大邱市長洪準杓落跑美國，無意協助金文洙，前黨代表韓東勳及前國務總理韓德洙都躲在家裡，真可謂四分五裂。

南韓大選給台灣不少啟示

賴清德上任滿一周年，國人憂慮多於歡喜。民進黨和賴清德的「抗中保台」已演變成「怪物」，從大罷免開始到驅逐陸配等招式層出不窮，但只會使得社會分裂。賴清德應該認清，尹錫悅的「抗中抗朝」，造成南韓選民不得不「換人換黨」。

兩韓與兩岸哪邊會先有事端，端視習近平與金正恩的抉擇，不過，若台海與朝鮮半島同時發生戰事，美軍能兩面出兵嗎？美軍在越戰失敗的經驗至今歷歷在目。在南韓政局陷入混亂期間，金正恩不僅進行了5千噸多用途驅逐艦下水試航，並且試射了各種新型導彈。金正恩還派兵支援俄烏戰，普丁則以「高科技」回報，南韓保守媒體《朝鮮日報》頭版報導，北韓很可能會發動局部性戰爭。

另外，南韓今年第一季經濟成長率呈現負成長，中小企業紛紛倒閉，甚至有不少商人出走他國。總統遭罷免，繼而總理、副總理陸續被國會彈劾，南韓頓時陷入無政府狀態，外國企業都不願意來韓國投資，連執政黨都說，這個變化來得太快太猛，實在招架不住 。

此刻，民主黨和李在明可能笑得「合不攏嘴」。一來民主黨早已成立了龐大的競選團隊，二來李在明已走完51個縣市，不僅從容不迫，而且精神煥發。相對的，國民之力黨與金文洙的選舉亂象層出不窮，正如李在明所說的「不攻自倒」，先是黨內紛爭，後是執政黨「非常對策委員會」委員長權寧世辭職，黨內群龍無首。希望賴清德能看到南韓的政黨輪替，想想日後該往哪個方向走。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

日本石破政府遇上川普的關稅戰，因事涉車企利潤、家庭生計，不得不強硬回應，一時間美方討不到便宜，不過，日本在安保布局、支援菲律賓等方面密切與美國搭配，恐怕會讓石破的底氣出現破口。

川普的全球關稅戰驚醒日本，出現反思日本究竟應以美日同盟為主軸，自發的追隨美國，抑或是擺脫美國，在同盟之外尋找自主、自救的出路？這從石破內閣近期強硬因應川普的關稅政策，略能嗅到這種味道。

石破不接受川普關稅政策

4月22日日本公明黨黨魁齊藤鐵夫，赴北京訪問並轉交石破給習近平的親筆函。同月27-29日自民黨幹事長森山裕就任超黨派日中友好議員聯盟會長之後首次、也是繼1月訪中，再度率跨黨派議員代表團訪陸，與人大常委會長趙樂際會談，表達期待中方早日重新進口日本水產品、牛肉；向中國人民對外友好協會會長楊萬明再次提出想要租借熊貓。日本高層這樣密集訪中過去很罕見。

赤澤亮正尚在與美方進行第二輪談判，5月2日石破就針對川普政府對進口日本汽車加徵關稅的政策表示，「絕對不能接受。」他還強調，日本會在減少美國貿易赤字上盡力而為，但前提是「絕不能讓日本的就業受到影響」。由於日本對美車進口是零關稅，石破這番話不單是強硬，還帶有憤怒，他要求美方也給零關稅。再者，7月日本將舉行參議院選舉，這時尤其不可以示弱、妥協。5月3日開始，美國對關鍵汽車零組件加徵25%關稅，石破非常失望。日本廣播協會(NHK)援引政府相關人士的消息報導稱，美方堅持不能在汽車、鋼鐵等產品上給予日本「特殊待遇」。

日車企減利潤、大裁員

汽車產業既是日本經濟的支柱，更是無數家庭的生計來源。一旦川普的關稅重創到車企，日本的就業市場和地方經濟將會面臨骨牌效應，石破任何的讓步都會動搖日本經濟的根基。

嚴格來說，川普的關稅政策現已在日本車企逐漸發酵了。5月8日豐田汽車舉行發表會，其2024財年的整體業績，銷售額比2023年增長了6.5% 、達到48兆367億日圓，是歷史新高，但淨利潤為4.765兆日圓、減少3.6%，是兩年來首次下滑；而2025財年的業績預測，銷售額預計將小幅增長1% ，達到48.5兆日圓，加上川普希望包括日圓在內的亞洲貨幣升值，使得純利潤將大幅下滑35% ，降至3.1兆日圓。5月13日日產汽車公司宣布，到2027財年將在全球關閉7家工廠，生產廠從目前的17家精簡為10家，其國內的5家工廠也可能成為裁減對象，到2027財年將在日本國內外裁員2萬人，減少全球產能(不包含中國)約三成。

中國力挫美國成「範例」

5月8日美英首先達成貿易協議，美國對英國汽車仍保留10%的基本關稅。5月10-11日，原本不被看好的中美貿易談判居然達成初步協議。12日中美發表聯合聲明，日媒報導立刻搶占C位。日本異常關注，心情格外複雜。  

當初川普盛讚日本是率先赴美談判的國家，誇言會給日本「最優惠待遇」，卻是照樣對日本徵高關稅。出乎意料，這次川普面對中國，腰桿竟早早軟掉，虛張聲勢用高額關稅恫嚇，卻遭紋風不動的中方硬槓到底，未允諾購買美國農產品或波音飛機，美國啥都沒撈到就屈服了。這次關稅戰對等反擊美國的只有中國，而成了日本可借鑑的「範例」，也讓石破可以再爭取些談判空間。只可惜，在安保軍事領域，日本對美又是另一姿態，給了美方要脅的機會。

4月下旬，日本防衛省宣布將斥資1.9兆日圓建造兩艘「神盾系統搭載艦」(ASEV)，此一被稱為「全球最大驅逐艦」的項目引發國際社會關注。該組船艦滿載排水量達1.4萬噸(大陸055驅逐艦為1.25萬噸)，配備128單元垂直發射系統和AN/SPY-7有源相控陣雷達，將配備的雷達與各型飛彈，全是美國的，計畫2027年和2028年服役。這不僅是日本海基反導系統的升級，更暴露了日本擬重塑地區安全格局的戰略野心。此次雖以防禦彈道導彈為名，實則是打造具備遠程打擊能力的綜合作戰平台。

日本配合美國軍援菲律賓

同月29日石破從越南河內轉往菲律賓訪問，在菲國媒體投書《進一步深化日本和菲律賓的戰略夥伴關系》署名文章，強調日菲是基本價值和戰略利益聯繫的海洋國家、地區合作的戰略夥伴，日本向菲律賓交付警戒管制雷達，是日本首次向其他國家移交防務裝備；另還有向菲律賓提供沿岸監視雷達，提升海上保安能力；透過政府開發援助(ODA)供應巡邏船，協助菲國海上執法。

5月9日莫斯科正在舉行盛大慶典，紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年，而日本航空自衛隊的F-35A戰機和美國空軍B-B1戰略轟炸機卻在日本海進行戰術訓練。4月21日至5月9日美菲舉行年度「肩並肩」軍演，規模創歷年之最，動員近17000名官兵，日、韓、英、澳、加等國也派員參加這場「全戰鬥」演習，因其面向南海、台灣，明白是針對中國。值得注意的是，美菲之外的參加國，之前都是以觀察員身分參與，但這次日本海上自衛隊卻首度派船艦參加，顯示此後日本有意動用軍事力量插手南海。

日本原是川普眼裡可大敲竹槓的肥羊，目前石破強硬抗壓，一時間川普未能稱心如意，然而，日本在安保布局、國際干預上密切配合美國，必定會洩了石破的經貿底氣，英國都抝不到的零關稅，石破豈能抝到？

2025年4月22日，印度喀什米爾帕哈爾加姆（Pahalgam）旅遊區發生重大恐怖攻擊，造成26人死亡。事件震撼南亞，印度將矛頭直指巴基斯坦，迅速展開軍事與外交反制，巴方亦展現強烈對抗態勢。此舉引發印巴關係急遽惡化，導致許多國際航班改道、經濟動盪、水資源合作破裂與區域安全格局重構，牽動多國斡旋與戰略重新布局，成為南亞近年來最具破壞性的區域危機之一。

印度啟動多層次戰略回應

此次喀什米爾恐攻案武裝分子於拜薩蘭草原（Baisaran）突然開火掃射，當場造成26人死亡，死者多為印度遊客。攻擊具高度選擇性與宗教針對性，顯示為精心策劃的恐怖行動。伊斯蘭恐怖組織「虔誠軍」（Lashkar-e-Taiba, LeT）旗下的「抵抗陣線」（The Resistance Front）宣稱犯案，且據印度調查，犯嫌中至少3人為巴基斯坦人。儘管巴基斯坦否認參與並反駁印度的指控，但印度隨即驅逐巴方外交官、中止簽證核發，並關閉阿塔里－瓦加邊界。

外交之外，印度國安內閣授權國防部進行報復性戰備調度，包括強化喀什米爾地區的邊境火砲與地面機動部隊部署，並啟動緊急通訊與空防演練。與此同時，印度亦宣布暫停與巴基斯坦簽署的印度河水資源條約，並展開兩處水力發電工程的蓄水擴建作業，突破自1960年以來的外交底線，反映出印度意圖在經濟與戰略雙重層面壓迫巴基斯坦，不再是過去回應式的反制行為，而是帶有主動性與長期規劃意涵的區域操作。

巴基斯坦尋求反制平衡

面對印度激烈的反應，巴基斯坦迅速採取對等措施，駁斥印度所有指控並驅逐印度外交人員，同時暫停跨境貿易、航班通行與外交接觸。為應對潛在軍事行動，巴基斯坦在短短三日內完成兩次短程彈道飛彈試射，並進行主要城市周邊的防空與民防演練，傳遞強烈訊號意圖嚇阻印度升高軍事壓力；與此同時，巴基斯坦外交部透過聯合國與伊斯蘭合作組織提出抗議，強調印度無端升高對抗，違反國際法與和平協議原則。此舉凸顯巴基斯坦外交路線轉為攻勢，以爭取國際社會的同情。

此外，面對印度單方面暫停水資源條約，巴基斯坦內部已掀起強烈民意反彈，視其為經濟與民生安全的嚴重威脅，特別是旁遮普地區的農業用水與發電結構勢將受到直接衝擊。倘若印度持續限制流入水量，巴基斯坦可能考慮動員國際法程序或提出具體報復行動，危及南亞原有的區域穩定與多邊協調機制。此外，經濟層面亦承受壓力，穆迪（Moody's）和惠譽（Fitch Group）均警告若局勢持續緊張，巴基斯坦信用評等恐再次遭下修，外資撤離與通膨風險同步升高。這使得巴基斯坦必須在維護國內穩定與面對印度壓力之間尋求戰略平衡。

區域安全引發國際秩序轉變

事件爆發後，國際社會高度關注印巴緊張升溫所帶來的外溢風險。美、俄、伊朗與沙烏地阿拉伯先後表態，呼籲雙方克制，並提供可能的外交斡旋平台。其中，伊朗外交部長阿拉格奇亦親赴伊斯蘭馬巴德堡與巴基斯坦高層磋商，並向新德里傳達調解意願，展現伊朗介入南亞安全議題的新戰略布局。另一方面，為因應區域不穩，漢莎航空、法國航空等歐洲航空公司即時調整飛航路徑，繞行巴基斯坦與北印空域，導致多條航線成本增加，亦對南亞航空物流與旅遊產業造成實質衝擊。喀什米爾當地旅宿業者亦紛紛接獲取消訂單，地方經濟受到重挫。此情勢不僅顯示軍事衝突可能引發次生經濟損失，也凸顯該地區於全球供應鏈與人員移動網絡中的潛在風險。

長期而言，若衝突升高為中強度戰爭，將波及印度與中東之間的戰略走廊，進而牽動波斯灣的安全形勢。且恐攻事件對南亞區域秩序的衝擊已超出雙邊範疇，各方將不得不重新思考印度與巴基斯坦在亞歐安全結構中的位置與角色。印巴雙方的軍事現代化競賽與核武邏輯，亦造成這類衝突不再限於傳統邊界爭議，而可能轉化為制度性對峙，對國際法與人道秩序造成深層挑戰。

結語

2025年喀什米爾恐攻雖發生於特定地域，卻迅速撼動整個南亞地緣局勢，從軍事部署到外交關係、從民間輿論到經濟流通，皆出現急遽變化。印度藉機重構對巴政策，巴基斯坦被迫在壓力中強化戰略防衛，而國際力量則受其牽動，紛紛調整對印巴安全介面的參與程度。恐攻事件不僅是一次單一的暴力行動，更成為引發印巴結構性衝突的觸媒。

當此之際，印巴雙方領導階層若無理性節制與高層斡旋機制，將可能錯失控制危機的最後機會，使衝突進入全面對抗與核武威脅的高風險臨界點。此局勢下，各國應強化區域性預警協作機制與危機溝通管道，以防止任何誤判迅速演變為災難性連鎖效應。

（作者係國防大學通識教育中心助理教授）

時隔十年再度出席紅場閱兵式，習近平5月莫斯科之行的重要使命無疑是與俄羅斯等國家共同弘揚正確二戰史觀，捍衛戰後的國際秩序。與此同時，習近平上台後第11次出訪俄的另一重大任務是，排除外部第三方因素對中俄合作夥伴關係的干擾。

在俄媒發表的署名文章中，習近平主張「雙方要共同抵制任何干擾破壞中俄友誼和互信的圖謀，不為一時一事所惑，不為風高浪急所擾。」這句話顯然不是空穴來風，而是明確指向川普2.0意欲操作的「反向尼克森」(Reverse Nixon)戰略。面對美國的挑撥離間，習近平和普丁的選擇是共同說「不」。

川普2.0操作「反向尼克森」

所謂「反向尼克森」，又被稱為「反向季辛吉」，簡言之就是對1970年代尼克森和季辛吉「聯中制蘇」策略的反向操作，也就是透過「聯俄制中」，令中美俄大三角關係發生乾坤大挪移，進而塑造對美國有利的地緣政治環境，使華府能夠集中精力對付北京。

事實上，早在川普1.0時期，就有分析人士使用「反向尼克森」一詞來形容川普試圖對北京打「俄羅斯牌」，只是在華府兩黨一致反對的情況下只好作罷，改為對中俄「雙遏制」。去年11月川普再次贏得美國大選後，一些媒體幸災樂禍，認為川普能帶給中國的最大惡夢恐怕不只是關稅，而是「反向尼克森」的死灰復燃。尤其是川普信誓旦旦要盡速結束俄烏戰爭，更是給了國際輿論美國欲拉攏莫斯科一起對抗北京的印象。

正式開啟川普2.0時期後，的確出現了「反向尼克森」的種種跡象。首先，美國加快了改善美俄關係的步伐。不同於拜登時期美國奉行強硬的援烏抗俄立場，川普重返白宮後不久便與普丁通話，討論怎樣和平解決烏克蘭問題。3月，美俄高層代表團拋開烏克蘭和歐盟在利雅德直接對話，就俄烏停火等議題取得進展，兩國因俄烏戰爭嚴重受損的外交關係開始升溫。美國中東事務特使、俄烏問題首席談判代表威特科夫(Steven Charles Witkoff)甚至在訪談節目中發表疑似為普丁辯護的言論。

其次，美國國務卿盧比歐公開挑撥中俄關係。今年2月，盧比歐在接受右翼媒體布賴特巴特的新聞網採訪時聲稱，「如果俄羅斯永久地成為中國的小夥伴，因為依賴中國而不得不對中國言聽計從，我認為這對俄羅斯來說不是一個好結果，對美國、歐洲或世界來說也不是一個好結果」、「無論俄羅斯是否想改善與美國的關係，他們都做不到，因為他們已經完全依賴中國」，分化中俄的意圖昭然若揭。

最後，川普主動抨擊「正向尼克森」戰略。今年5月，川普在空軍一號上對記者表示，中國在全球貿易方面「多年來一直敲我們竹槓」，並形容尼克森與中國接觸，並建立關係是他所做過「最糟的事」。知名歷史學家弗格森指出，川普的難題與尼克森剛上台時的困境相似，那就是美國已經沒有能力在應對俄烏戰爭之際，同時遏阻中國力量的擴張。因此，川普放棄烏克蘭聯合俄羅斯來對抗中國，並非不可想像。

中、俄拒絕美國挑撥離間

在莫斯科「習普會」上，習近平開門見山，強調「中俄雙方要堅持合作大方向，排除外部干擾，讓合作穩的基礎更堅實、進的動能更充足。」普丁也重申「俄中關係建立在相互平等、相互尊重基礎上，不針對第三方，不受一時一事影響。」

在與普丁共同會見記者時，習近平強調俄羅斯是他作為中華人民共和國主席到訪最多的國家，主張兩國要堅持世代友好，做百煉成鋼的真朋友，要堅持互利共贏，做彼此成就的好夥伴。在兩國元首於克里姆林宮茶敘時，普京也承諾「俄中始終同舟共濟、相互支持，兩國友誼牢不可破。」

作為習近平第11次訪俄的最重要的書面成果，《關於進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》白紙黑字寫道，「中俄關係具有獨特戰略價值和強大內生動力，不針對第三方，也不受制於第三方。面對變亂交織的國際形勢，雙方將保持戰略定力，始終視彼此為優先合作夥伴，共同抵制任何干擾破壞中俄傳統友誼和深度互信的圖謀，為各自發展振興助力，為世界注入穩定性和正能量。」

所謂「獨特戰略價值和強大內生動力」指的是，兩國不僅彼此互為最大鄰國，還是聯合國安理會常任理事國及核大國，中俄友好合作對地區與全球和平發展，尤其是全球戰略穩定具有重大意義。與此同時，中俄關係發展與否，不是作為第三方的美國操作地緣政治戰略的結果，而是從根本上取決於中俄的國家戰略安全、經濟優勢互補與民意民心相通。特別是長期被視為中俄關係短板的經貿合作取得重大突破，2023年中俄貿易額達到2401億美元，同比增長26.3%，提前實現兩國元首提出的2000億美元貿易額的目標。由此中方才有底氣說「當前，中俄關係處於歷史最好時期」。

最後，即使中俄關係沒有宣傳得那麼好，同時普丁也完全有動機利用對美關係的緩和來向習近平開價，但這並不意味著「反向尼克森」就有可乘之機，因為普丁不太可能以犧牲中俄夥伴關係的穩定為代價，來交換川普並不靠譜的承諾。畢竟，美國總統四年一屆，說不定四年後華府對俄政策會再次髮夾彎。相比之下，中俄才是搬不走的鄰居，兩國友好合作還要持續下去。作為主政俄羅斯超過25年的政治強人，相信普丁不會被「反向尼克森」的誘餌迷惑。

（作者係上海對外經貿大學法學院副教授）