2013年8月，大陸國務院正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區，9月29日正式掛牌。上海自貿區是大陸新一輪對外開放的「試驗田」，是以開放促進改革的新特區。上海自貿區成立一年多之後，2014年12月12日大陸國務院常務會議決定推廣上海試點經驗，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區，以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點充實新的試點內容，12月28日該會通過廣東、天津、福建三個自貿區的總體方案，以及擴展上海自貿區暫時調整有關法律規定，推動第二波自貿區的試點計畫。

自貿區的建設，在大陸對外經貿發展策略上扮演何種角色，對兩岸經貿關係發展具有何種意涵，均值得關注。

自貿區的戰略意涵

1990年代中期以來，國際經貿出現明顯的轉變。其一，隨著WTO的成立，經濟全球化固然已成為世界經濟的潮流，但由於WTO多邊談判延宕，區域經濟合作組織和自由貿易區協議成為發展趨勢，改變了國際產業分工格局，對地區的經濟發展造成重大的衝擊。

其二，隨著社會變遷、產業轉型，服務業的重要性逐漸增加，服務貿易在世界貿易扮演更重要的角色，而具有高技術含量的現代服務業比重更逐步提高。目前西方已開發國家現代服務業占服務業的比重高達70％左右。

其三，高規格、高標準成為國際貿易的主要規範。傳統的區域一體化協定以降低關稅和配額的政策為主要目標，但是近年來在美國和歐盟等國家的引領下，自由貿易區協定成為已開發國家在世界經濟格局謀求有利地位中的戰略平台，並且成為國際貿易新規則的推進談判平台，區域經濟整合呈現要求更高的市場開放度和更高標準的貿易規則。

面對國際經貿形勢和格局的轉變，作為全球第二大經濟體的中國大陸，其外貿體制和形勢卻無法配合國際環境轉變的新機遇，主要原因在於：第一，外貿體制存在嚴重缺失，貿易便利化不足，通關程序複雜，監管部門信息不能共享，貿易成本增加，削弱了大陸產品的出口競爭力。第二，服務業相對落後，服務領域開放不足；外資管理體制與已開發國家普遍實行的「負面清單」式的管理理念和方式不一樣，現行審批管理內容不合時宜，審批程序複雜；投資軟環境，包括政策透明度、穩定性與可預見性較低、法律法規執行的標準不統一、行政事業性收費不夠規範等。第三，大陸現行對外直接投資管理體制落後，管理主體多元，管理範圍交錯，權限職責不清，政策的系統性差，管理體制中的深層次矛盾制約了企業走出去。

經濟體制的落後和缺失，也阻礙了大陸參與全球區域經濟整合的進程。早期大陸所簽署的FTA基本上集中於關稅減讓、原產地規則、技術壁壘、服務貿易和投資等傳統領域。但是近年來區域經濟整合協議已經涉及知識產權、環境等非傳統領域議題，因此，大陸經濟體制的全面深化改革已勢在必行。

面對著國際經貿發展趨勢所帶來的壓力，近年來大陸已積極調整其經濟發展策略，並在十八屆三中全會所審議通過的《決定》，提出構建開放型經濟新體制，其主要政策和措施包括：加強服務貿易發展；建立上海自由貿易試驗區，並在推進現有試點的基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園（港）區；積極推動自由貿易區戰略，強調堅持世界貿易體制規則；全方位推進區域經濟合作，建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設、推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。

自貿區的目標和規劃

建設上海自貿試驗區是大陸的重要國家戰略。所賦予的五大任務是加快政府職能轉變、積極探索管理模式、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。其中，重點發展服務業的擴大開放、強化服務業的外人投資，並發展先進製造業及生產性服務業。

依據大陸的戰略規劃，透過設立自貿區，可以在一個相對可控的範圍內，藉由推進投資管理和服務業開放的試點改革，探索與國際規則接軌的發展機制，逐步形成應對國際貿易規則變化的緩衝區和示範區，從而有助於大陸進一步提升應對 TPP 和 TTIP 的主動性，為未來融入國際貿易建立新機制。

根據大陸方面的認知，上海自貿區實施一年多來，各項改革開放措施次第推展，包括：以負面清單管理為核心的投資管理制度已經基本建立；以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行；以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度有序推進；以政府職能轉變為核心的事中、事後監管制度也已經初步形成；簡政放權等改革效應正在逐步顯現，形成了一批可複製、可推廣的改革創新成果，為在全大陸範圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑，積累了新經驗。

至於廣東、天津和福建等第二波自貿試驗區，大陸也設定其發展目標、主要任務和措施及功能劃分。廣東自貿區以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大平台為基礎，立足於大陸內地與港澳經濟深度融合，以深化粵港澳合作為重點，依托港澳、服務內地、面向世界，建設粵港澳深度合作的示範區，「21世紀海上絲綢之路」的重要樞紐和全大陸新一輪改革開放的先行地。

天津自貿區的主要特色，對大陸內部而言，將推進京津冀協同發展，重點發展航空航天、裝備製造、新一代資訊技術等高端製造業和研發設計、航空物流等生產性服務業，以及發展以金融創新為主的現代服務業；對外，將配合「一帶一路」的國家建設戰略，發揮作為亞歐大陸橋重要的東端起點，以及配合國家推動高質量自由貿易協定戰略，先行先試構建符合國際化和法治化的開放型經濟新體制，特別對接中韓自貿協定，屆時將加快與韓國的投資與貿易交流合作。

至於福建自貿區則是由福州、廈門、平潭三地聯合申報而獲得批准。福建自貿區除複製上海自貿區的經驗，又具有自身的特色。福建自貿區將重點面向台灣，實現海峽兩岸更緊密的經貿聯繫，特別是希望能承接台灣高端產業轉移。此外，福建自貿區亦期望能拓展與「21世紀海上絲綢之路」沿線國家和地區交流合作的深度和廣度。

對兩岸經貿發展的影響

大陸推動構建開放型經濟新體制，包括設置自由貿易試驗區、金磚國家開發銀行、亞投行和「一帶一路」的發展策略，其中，除了福建自貿區具有濃厚的對台戰略意涵外，基本上乃基於大陸本身的內外在環境考量，甚至有其爭取國際經貿話語權的深切構思，而此一發展策略的起始點和試驗點便是自由貿易試驗區的建設。

從大陸內部環境來看，長期的經濟快速增長，大陸社會經濟已出現明顯的轉變，特別是2008年遭到國際金融危機的衝擊，支撐經濟高速增長的傳統人口紅利、資源環境紅利等已逐漸衰減，大陸經濟必然逐步降落到中低增速的「新常態」時，在即將到來的「十三五」規劃期間（2016～2020），如何為2020年全面建成小康社會舖陳良好的體制環境並尋求新的經濟增長點，構建開放型經濟新體制便是個重要的發展策略。

在國際環境方面，過去十餘年來，國際經濟格局已發生深刻的調整，外部需求出現常態性萎縮，支撐大陸經濟高速增長的外需環境已不復存在。特別是2008年的國際金融危機改變了大國的博奕策略。如美國短期採取量化寬鬆和擴大出口，中期推動再工業化、再創新、再就業，而長期則謀劃與已開發國家重構國際貿易規則，構建高標準自由貿易區、高標準投資和服務貿易自由化等新規則體系。這將改變經濟全球化的多邊制度框架，並會導致國際經貿規則和環境的轉變，使諸多新興經濟體和開發中國家因此面臨被邊緣化的困境。因之，如何進行體制的調整和改革，並增加在世界經濟體系的參與權和話語權，便是近年大陸對外經貿政策決策的重要考量。

經濟體制的改革和政府職能的轉變非一蹴可成，它必須經歷試驗的階段。但是近年來大陸積極搭建其具有影響力的區域治理平台，並已成為亞太區域經濟整合的中心，這是兩岸經貿關係發展無法忽視的事實。在四個自貿區的對台戰略方面，主要反映於福建自貿區的政策設計。

福建自貿區深化兩岸合作

福建自貿區的總體發展目標是要創新兩岸合作機制，推動貨物、服務、資金、人員等各類要素自由流動，增強閩台經濟關聯度。主要任務和措施則是要推進投資管理體制改革、推進貿易發展方式轉變、率先推進與台灣地區投資貿易自由化、推進金融領域開放創新和培育平潭開放開發新優勢。

在具體措施方面，福建省自貿區已提出深化兩岸經濟合作的五項創新舉措，亦即1.探索閩台產業合作的新模式；2.擴大對台服務貿易開放；3.推動閩台的貨物貿易自由化，創新監管模式，尤其是關檢方面；4.推動兩岸金融合作的先行先試；5.促進兩岸往來的更加便利。在平潭綜合實驗區設置平潭對台小額商品交易市場、商務營運中心、台灣創業園、平潭跨境電子商務，以及嵐城、金井灣、澳前等三個片區，針對台商提供優惠政策，以吸引台商投資。

面對大陸以自貿區建設為起點構建開放型經濟新體制的發展策略，其所可能造成世界經濟格局，特別是亞太地區區域經濟整合的影響和衝擊，台灣方面應採取積極的因應對策，繼續推進兩岸經貿關係的發展，以避免經濟被邊緣化。

（作者係政治大學兩岸政經研究中心主任）

被騙本來是件最難堪、最痛苦的事，可是在台灣卻變成了集體的快樂，讓有識之士在納悶之餘，很想找出其中的緣由。

西遊記第120回，其中最關鍵的情節就是孫悟空在大鬧天宮後被抓，送進太白金星的煉丹爐，不但沒被煉死，反而煉就出一雙火眼金睛，能識假才能降妖，才能助唐僧到西方取得真經，捍衛真理。

這世上，誰最需要說謊？除了善意謊言之外，一切惡意謊言必是出自包藏禍心，巧取豪奪的加害者。他們先用謊言麻痺被剝削者的知覺，然後對被剝削者敲骨吸髓，被剝削者渾然不覺痛苦。這樣合理嗎？

謊言如要產生作用，必須先營造謊言可以流通的環境，其第一步就是在學校系統地推行愚民教育。教育方法以填鴨子式的灌輸為主，使得受教者不會獨立思考，讓學生帶上有色眼鏡，形成各種偏見。讓學生知道很多事和現象，卻不允許他們懂得如何在諸多表面現象中，去偽存真，去蕪存精，探尋事物內在的聯繫和必然的因果關係，以取得事物的本質和真相真理。使學生成為「知而不識」的假知識分子，這樣的教育成品以碩士、博士的姿態出現於社會各個角落，把愚民的成果最大化。

另外，通過各種媒體，隨時隨地推廣迷信，讓人們相信沒有根據地盲目相信，並用各種詭辯術來扭曲真象，製造假象。如：無中生有、以偏概全、斷章取義、人身攻擊、偷換概念、雙重標準，以眾暴寡、移花接木、相對的事絕對化，詭辯邪術有百種之多。這是台灣社會時時、處處進行的愚民教育，與學校系統的愚民教育雙管齊下，效果驚人。

為避免受到謊言的禍災，我們有必要像孫悟空一樣，努力為自己煉就出一雙火眼金睛，探求「人的正確認識從哪裡來？」

「實踐是檢驗真理的唯一標準」。所有的理論最初都是來自實踐，而理論的發展也需要實踐的印證才能確立。因此，在做學問時，切莫依賴空談。不要輕信貼有標籤的論斷，以免「只知其一，而不知其二、其三」。

本質無法展現它自己。馬克思說：｢如果現象直接等於本質的話，一切的科學就變得無意義了。｣只有通過認清表面現象，才能經分析綜合而得出本質。而現象又有三性，即：片面性、階段性、和欺騙性。

現象的片面性：一事一物，從這邊看與從那邊看是不一樣的，從裡層看與從外層看也是不一樣的。因此，多角度、多層次的觀察是必要的，否則瞎子摸象很不周全。調查、統計、研究，再三反覆，雖然不可能做到一點也沒有遺漏，但我們必須盡最大努力，避免遺漏。面對這樣嚴謹而得到的本質，我們由此可以做出比較正確的判斷，也要判斷有保留，實證確立總結。｣

現象的階段性：事物永遠在發展中，各個階段都有不同的形貌、性質特點。如青蛙的卵、蝌蚪到成蟲，癌症的一期、二期、三期、四期，都非常不一樣。用第四期的醫療方法來治療第一期的癌症，那是欲益反損的事，這是很容易明白的道理。所以，要把握事物的全過程，從來龍去脈的事物史中深入了解。有時需耐心等待，讓潛藏的事物完全浮出水面，才能見到廬山真面目。

現象的欺騙性：自然而然的欺騙，如：人久病不癒、或在極度疲勞、恐懼、憂愁的情緒影響下，會產生幻覺。鬼火在夜裡會追著人跑，你跑它就跑，你停它也停，那是你移動身體的空氣帶著它移動。自然界中又有許多週而復始的現象，日蝕、月蝕、月亮變紅了。還有錯覺，如海市蜃樓及各種錯覺藝術。另外，有人為的欺騙，可以娛樂人們的魔術，賭場上的老千，都是運用了障眼法。而無中生有的造謠，把人事時地物，說得非常逼真，甚至拍出紀錄片給你看。在一部經過造假剪接的紀錄片，或是以偏概全的幾張照片，能讓我們看得到真相嗎？排除現象的欺騙性，需要冷靜觀察、分析驗證，並找出破綻、沉著應對。

了解現象的三性，才能沿著感性的─「知」的現象階梯，更上層樓，而上升到理性的─「識」本質的高度。這時，誰想騙你，就不怎麼容易了。這時，我們再也不會以被騙為樂，而會以認識本質為樂。一旦得到真知灼見，你會興奮地歡呼：「朝聞道，夕死可也」，請自覺地告訴自己：｢永遠不要做被欺騙的腦殘人｣，欺騙是最傷人尊嚴的事，所以，要一不騙人，二不被騙。

最後，請大家欣賞一首王安石的《登飛來峰》：「飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮雲掩望眼，自緣身在最高層。」登上哲學的最高層，謊言的妖霧又能奈我們何？

（作者係退休中學國文教師）

台灣今年上半年的經濟表現不太理想，原先規劃的成長目標可能無法達成，全年的經濟成長率能否「保三」都成了未知數。為此，行政院國家發展委員會於7月12日邀集了多位財經首長和專家學者開會，希望能夠找出對策。行政院長毛治國在得知有這麼一個會議之後，臨時要求參加，親臨會場聽取討論和建言。

會中，有學者建議，可以善用陸資，打「大陸牌」，卻引起了與會者不同的看法。有政府官員坦言，台灣長期以來都有人擔心經濟上倚賴大陸過深，加上目前氛圍不對，談大陸過於敏感，所以，無法打這張牌。

前述的說法，的確反映了台灣的政治氛圍，但也點出了台灣的死穴。台灣的經濟情勢，不客氣地說，就像溫水裡的青蛙，由於無知或者不肯面對現實，硬是把大陸拒於門外，讓自己困在悶經濟中，等著水溫逐漸升高，危機不斷加重，邊緣化日益加深。

從全球化和區域經濟整合的大趨勢看台灣的出路，尤其是產業發展的出路，脈絡其實是很清楚的。那就是，台灣必須善用本身既有的要素天賦，在國際分工體系裡找到自己的利基，然後，依循比較優勢的原則，發展有競爭力的產業，或者在相關產業鏈中卡位。

由於台灣本身的市場規模不夠大，人才數量不夠多，技術能量不夠強，大多數時候，無法自給自足地打造完整的產業鏈。所以，台灣必須在境外尋找合作夥伴，把競爭優勢鑲嵌進各個值得投入的產業鏈組合裡，成為產業鏈中不可或缺的環節。然後，伴隨產鏈業的發展水漲船高，或者，精進本身的技術能量，在產業鏈中提升層次，邁向附加價值更高、更具主導地位的環節。

中國大陸由於市場規模龐大，人才數量眾多，技術能量與台灣有許多可以互補之處，再加上兩岸地理距離鄰近，語言文化相通，按照常理來思考，本來應該是台灣境外合作夥伴的首選。然而，因為政治因素的干擾，台灣始終不敢大開大闔地與大陸往來，總是謹小慎微地怕東怕西，防左防右，在兩岸之間設下許多人為障礙。

的確，有如前面提及的政府官員所說，台灣長期以來都有人擔心經濟上倚賴大陸過深。問題是，這樣的擔心是對的嗎？這種心態如果不改，台灣會面對什麼樣的經濟前景？

很清楚的事實是，經濟規律不會因為政治考量而轉彎。台灣如果不敢利用兩岸之間原本存在的互補優勢，乘勢而起，結果，就是別人會順勢遞補，然後，機會不再回頭。從1996年李登輝宣布「戒急用忍」開始，台灣就在大陸不斷成長的勢頭中，抓不住潮流，跟不上隊伍，一路向下沉淪。如今，已經落得斯人獨憔悴了，卻還硬要死守深閨中，如此地自作孽，經濟悶，能怪誰？

其實，台灣並不需要唯大陸馬首是瞻，我們只要把大陸當作一個可以正常交往的經濟體，拿對待美國和日本相同的標準，來和大陸打交道就行了。撤除兩岸之間不必要的人為障礙後，被壓抑的台灣競爭優勢就會自然顯現，無論是台灣本身的企業，或者是外資與陸資，各自會找到它們認為值得投資的亮點，紓解民間投資不足這個悶經濟的最主要癥結。不此之圖，什麼解決問題的方案，都是自欺欺人而已。

中國大陸藉由「互聯網＋」、「中國製造2025」、「一帶一路」、「亞洲基礎設施投資銀行」、和「國際產能合作」等等的規劃，將建構出橫跨歐亞大陸的大貿易平台和生產網絡，擺脫美國在西太平洋想要圍堵中國大陸崛起的企圖。從亞投行獲得英國、法國、義大利和德國等歐洲重量級國家的響應看來，大陸經由中亞、西亞和南亞與歐洲聯通的規劃，成功的機會頗大。面對這個大局勢的變化，台灣要做什麼樣的抉擇？

中國大陸已經是一個接軌全球的巨大經濟體，有能力從全世界吸收養分，自主地走出成長發展之路。如果按照經濟規律辦事，台灣會有比較好的機會與大陸攜手同行，一起賺全世界的錢。如果還是像目前這種氛圍，無法跳脫政治考量的桎梏，自絕於經濟規律之外，那就只好在溫水煮青蛙的困境中煎熬，等到水熱難耐的時候再想脫身，恐怕已經是苦海無邊了。台灣人，醒醒吧！

（作者係中國文化大學中山與中國大陸研究所教授）

不論從藍綠版塊移動、政黨政治生態、兩岸情勢發展等攸關台灣未來最重要的決定因素，明年總統暨立委選舉都具有決定性的關鍵作用。台灣正站在歷史轉折點上，問題是，被媒體和政客操弄的多數台灣選民，可能尚未領悟這場選戰的重要性。

從藍綠版塊移動的視野分析，如果國民黨洪秀柱和親民黨宋楚瑜雙雙參選總統，爭奪已經大幅衰退的泛藍票源，加上區域立委也互相踩踏，則2016年的選舉泛綠可能完全執政，首度從中央到地方「綠大於藍」的時代來臨。

整合失敗加重泛藍危機

去年「九合一選舉」，國民黨遭遇遷台以來最大慘敗後，泛藍支持者還抱一線希望，認為票開不出來是因「反馬效應」造成；或許明年總統選舉黨主席換人後，一切重來；加上鐘擺效應，藍營不見得會輸。

很不幸，事與願違。在「九合一」選戰慘敗後，朱立倫當上國民黨主席，但在黨提名總統參選人的過程卻形同「球員兼裁判」。一方面對是否角逐大位，只一再對外稱他的新北市長會做完，卻不把話說死；而朱的新北市府團隊核心卻在數次和媒體聚會的場合中，暗示朱一定會參選總統。於是，其他可能參選者，如副總統吳敦義、立法院長王金平等，都因朱可能參選而不便表態，以免一旦被認為有意和朱相爭，將遭藍營支持者譴責不顧大局、破壞團結。

朱立倫本當做好溝通者、抬轎者和裁判長的角色，讓泛藍能整合出最強有力的組合，迎戰虎視眈眈的蔡英文；但從他當黨主席近半年來政局的變化顯示，朱團隊完全誤判形勢。朱從一開始就沒有參選總統的可能，因為新北市如改選，八、九成會落入民進黨手中；而且他的團隊根本沒有準備好，黨內改革難度超乎他的想像，黨內總統提名初選過程幾乎完全失控，個人領導能力受到質疑。如今一場「八仙粉塵爆燃」的嚴重公安事故，再次凸顯團隊因應緊急事故的經驗不足。朱立倫正陷入黨務、市政兩頭煎熬的困境中。

問題是，洪秀柱初選意外出線後卻爭議不斷，黨內反彈四起，還爆發出走潮。即使7.19全代會通過她的提名，但不能保證能讓「Ｂ咖」變「Ａ咖」。為了拉抬親民黨立委選票，宋楚瑜極可能三度參選總統，因為只要三黨不過半，親民黨很有機會分得立法院副院長，甚至有機會和民進黨組成跨黨派內閣；親民黨已一再放話，宋是最好的閣揆人選。

台灣政局持續「綠化」

國民黨雖然緊急把中央委員李柏融停權，不讓他出席全代會「倒洪」，但不代表本土派會完全接納洪秀柱。明年總統選舉泛藍支持者非常可能因沒有勝算而不願投票，投票率可能是歷年來最低的一次，甚至可能連七成都保不住。泛藍選票減少，但國、親、新都要提名立委，結果國民黨很可能丟掉國會多數席，甚至讓民進黨首度取得過半席次，完全執政。

國民黨本土派和深藍團體失和，泛藍總統選舉整合失敗，彼此立委相爭、相抵；都將加速藍綠版塊的位移。實際上，從1991年修憲確立中華民國治權僅及於台、澎、金、馬之後，所謂「台灣第二共和論述」史觀成形，加上1996年李登輝第二任期至陳水扁執政8年，一連串修改教科書和「去中國化」，已造成藍綠版塊的位移。此一趨勢在去年的太陽花運動和九合一選舉已清楚呈現，而且隨著「後解嚴世代」逐漸成長，未來台灣政局將建立在「後解嚴世代」的土壤上，在綠營未遭致兩岸關係重大挫敗之前，台灣政局還會持續「綠化」。

其次，從政黨政治生態來看，明年選戰過後，應會再度出現「三大加二小」的政局，但和2001年不同的是，民進黨將成為國會最大黨，而國、親互爭泛藍代表，台聯黨、無黨聯盟仍居陪襯，其他首度參選的政黨，將無法單獨成立政團。就算民進黨無法單獨拿下立法院過半席次，但結合台聯黨後很有機會過半，親民黨不見得能換得到副院長。國、親加無黨籍聯盟結盟，雖有席次過半的機會，但如果投票率果真降到七成上下，則泛藍很不樂觀。

蔡要把台灣帶往何處？

國民黨一旦總統敗戰、國會失去多數席，將是遷台以來最大的一場「黨難」。國民黨必將「浴火」、但能不能「重生」，還得看能不能從接連的慘敗中吸取教訓，真正改革黨務、招募青年才俊、建立自己的論述，再把藍營的理念從選戰中贏回來，進入新國民黨時代。

換言之，新的國民黨只有擺脫對黨產的依賴、對人治體制的臣服，做到中興以人才為本，才能重新打造現代化的政黨，迎接網民政治的挑戰。

民進黨如取得總統勝選、成為立院多數黨，台灣將第一次由泛綠陣營完全執政，這雖然有助解開立法院兩岸監督條例審查的死結，但也可能引爆泛綠內部對兩岸路線鬥爭。蔡英文初次掌握國政大權，她必須和北京尋求一定程度的折衷妥協，才有可能維持兩岸交流的現狀，確保兩岸外交休兵。但在獨派大老出走另組政黨的壓力下，蔡英文面對綠營「兩岸不同屬一中」的核心信念，恐怕沒有多少退讓的空間。問題是完全執政之後，蔡英文將把、能把台灣帶到哪裡？

蔡英文訪美行之後，華府和民進黨目前都相信，只要蔡勝選的票數夠多，「台灣多數民意」展現的夠清楚，則北京就不能強逼蔡英文接受「九二共識」。如果北京強硬扺制綠營重返執政，必須負起破壞兩岸關係的責任，並且傷害台灣民眾對大陸的感情。因此，小英選戰期間應該不會回應「九二共識」，等當選後再找人和北京周旋、談判；並且會藉助華府的力量，維持兩岸關係的穩定。

兩岸關係前景堪虞

問題是，這樣的假設是很難成立的。因為大陸領導人習近平早在3月12屆中國全國政協三次會中，嚴正強調「九二共識」是兩岸關係的基礎，「基礎不牢，地動山搖」；前副總統呂秀蓮更赤裸裸地點出，如果蔡當選，台灣將出現骨牌斷交，而且比塵爆萬倍的可怕。兩岸如重現對抗老路，華府和民進黨手中卻沒有什麼籌碼可打；何況北京不可能坐視台灣政治土壤綠化，而不進行任何反制。

如果蔡英文堅持不接受「九二共識」，也提不出能被北京接受的替代案，北京必定施重手；台灣不僅外交將遭重大打擊、國際空間更將緊縮，經濟困境將更惡化。如果蔡執政一年內交不出好成績、甚至讓台灣內外困境加大；屆時，泛藍支持群和中間選民就會產生鐘擺效應。換言之，建立在「綠營重返執政、兩岸關係不變」的假設一旦破裂，連帶「只要民意展現，北京不得不接受『台灣第二共和』的論述」也會破碎。

最後，華府向來依賴台灣藍綠相互牽制，使一方不會滑向統一、而一方不會滑入獨立，兩岸維持現狀最符合華府的利益。問題是，如果泛藍新世代一再遭打壓，國民黨進一步弱化、無力制衡綠營，屆時對華府而言，恐怕是另一場災難的開始；因為華府必須直接面對北京的壓力，北京也可能繞過華府，直接對台灣當局下手。少了泛藍當緩衝和安全瓣，一旦紅、綠直接對撞，後果難以設想。

（作者係兩岸政策協會副理事長）

國民兩黨2016年大選候選人已正式出爐，未到最後時刻，勝敗總在未定之天。選舉越到後面，敏感度越高，影響勝敗的力道越大，行遠必自邇，未來的因素其實是從過去與現在開始積累的，不是未來某個時刻迸出來的，與候選人提出的議題及其論述密切相關。

客觀形勢與主觀意志交鋒

自1949年以來，台灣最大的問題都與對岸難分難解。大陸改革開放以後，台灣被捲入兩岸關係的速度及廣度更與日俱增，迄今所有關係到人民福祉的問題幾乎都直接或間接受其牽制與影響，而且都具有政治內涵。這些問題包括經濟發展、支撐經濟發展的產業政策、與產業政策息息相關的勞工政策、外貿、內外投資、歷史課綱、對外關係、租稅公平、股市、社會政策等等，只要說得出名目的大項目，大概都會牽扯到兩岸關係。

因此，台灣總統大選想要避開或淡化兩岸議題，聚焦或側重所謂的「內政問題」，就客觀形勢而言，是不明智且不現實的。然而，每位政治人物都有自己主觀的盤算與意志，常常會表現出「明知山有虎，偏向虎山行」的偏執狂，相信自己會是安迪‧葛洛夫(Andy Grove)筆下最終勝出的偏執者。

綠營的偏執

蔡英文想藉2014九合一選舉結果之勢，徹底淡化兩岸議題，迴避且銷蝕上次令其挫敗之「九二共識」在此次選戰中的作用，將主軸轉移到「內政問題」。不過，兩岸議題有其客觀的重要性，任何候選人想不提，都是不可能的，也不務實。

蔡英文今年1月21日提出兩岸交流「三個有利、三個堅持」。「三個有利」是：必須有利於國家自由民主發展、區域和平安全穩定、兩岸互惠互利交往。「三個堅持」則為：堅持政府決策須充分民主和透明化、交流過程須多元參與和機會平等、交流成果須維護公益和社會共享。

明眼人一看便知，無論是「三個有利」或「三個堅持」，沒有對岸的配合，就是鏡花水月、緣木求魚。而要對岸配合，接受以「一個中國」為內涵的「九二共識」已為大陸高懸示眾、再三告誡的前提要件，舉世皆知。

就在今年3月，習近平發表了台灣若不接受「九二共識」，勢必造成「基礎不牢，地動山搖」的談話。經數月，蔡英文招架不住，在赴美時大幅修改兩岸論述，目前停泊在以中華民國體制為內涵的「維持現狀」。

若依中華民國憲法，包含大陸地區的「一個中國」，接近「九二共識」，不過，有本質上的差異。究竟蔡最終會在選前接受「九二共識」，或是藉「九二共識」激起民眾反感，博取支持與選票，還有待觀察。依其迄今的發言、目前的情勢與趨勢，似乎以不接受的機率為高。這份偏執會為其帶來何種利益或傷害，只有看未來的結果，不過，是否要冒風險，選擇權在台灣人民。

藍營的迷茫

由於2014國民黨的大敗與「九二共識，一中各表」有密切關係，令藍營對2016頓失兩岸關係的法寶。洪秀柱因緣際會，成為國民黨內唯一合格參選人後，便提出突破現狀的想法，凝聚成「一中同表」、簽署兩岸和平協定及相關論述。但此論一出，自我矛盾與無法自圓其說，造成黨內外爭議，原本與蔡分庭抗禮之勢立刻迅速且大幅衰退，不得不做出調整。

在7.19黨代表大會上，洪秀柱強調「我一定恪遵憲法，依循本黨政綱，在『九二共識』的基礎上，堅持台灣優先、民意為本、平等尊嚴，…讓全民共享兩岸的和平紅利」，而完全未提「一中各表」或「一中同表」。其所提「堅持台灣優先」，則有向綠營借箭的嫌疑。

7.19早報刊出洪辦發言人游梓翔透露了洪的演說會以「一個共識、三個內涵」為主題，一個共識是「九二共識」，三個內涵是「正視中華民國的存在、捍衛中華民國反對台獨、兩岸應建立一個穩定長遠的和平協定」。

洪在7.19講話中也承諾「依循本黨政綱」。而7.19公布的黨綱相關部分則持續主張，「在中華民國憲法架構下，維持台海不統、不獨、不武的現狀」，以及在「九二共識，一中各表」的基礎上，推動兩岸交流。

洪本人及其兩岸關係的核心幕僚，曾多次表達對「一中各表」及「三不」路線的不滿，但其所提「一中同表」卻有兩邊不討好的問題。洪應該跳脫名詞之爭，堅持「兩岸同屬一中的事實」並主張開啟政治談判，保證能掐住小英的「維持現狀」，讓小英出盡糗態！

除兩岸議題之外，兩人對廢死、廢核、課綱等方面勢必會有激烈交鋒，其中課綱與兩岸密切相關。事實上，兩岸關係幾乎卡住台灣所有的重大議題，沒有合理可行的兩岸論述，就不可能有務實可行的內政論述！看來，兩岸關係依然是2016大選繞不過的必經之路！

（作者係政治大學國發所博士）

台灣海軍陸戰隊結訓時，都要經過一關最困難的訓練，叫做「天堂路」。

國民黨2016總統候選人洪秀柱的天堂路，看起來更艱難。

洪秀柱6月中就通過「防磚民調」，贏得初選，而國民黨卻選在7月19日全代會上才正式提名洪秀柱。

過去一個多月的時間，是洪秀柱最尷尬而脆弱的時期。因為她以極高民調贏得初選，成為綠營的勁敵與眼中釘。理論上，國民黨已經沒有變更候選人的可能與空間，卻又不早早正式提名，徒使綠營和政敵藉機對洪秀柱展開各種「潑髒水」攻擊。從捏造假學歷事件，到爆料她罹患乳癌，以及不斷地釋放謠言及假民調，說她不會獲得國民黨提名，綠營這些作法是想製造洪秀柱已經崩盤的假象，製造國民黨內的矛盾，打擊社會各界對洪秀柱的信心。

因此，洪秀柱雖然終於被國民黨提名了，但她面臨的考驗還很多，處境艱難。

團結綠營 vs. 分裂藍營

蔡英文當選總統後，民進黨人人都有巨大的好處可以分配，所以自動就位，為蔡英文搖旗吶喊。而國民黨內許多派系和陣營的利益不但不一致，甚至互相矛盾。比如國民黨中南部的許多派系，為了吸取資源，早已跟陳菊和賴清德合作。他們認為國民黨既然不可能贏，當然要為自己找出路。更因為地方派系習以資源分配作為從政的軸心，本來就沒有太多中心思想與理念。所以誰的聲勢大，就倒向誰，是標準的「西瓜派」。

國民黨過去不乏帶槍投靠的案例，比如民進黨前嘉義縣長陳明文，和現任縣長張花冠，過去都是國民黨大派系。國民黨內不同派系有不同的利益角度，勇於內鬥，卻無法跟民進黨鬥。民進黨一向擅長利用國民黨內部的矛盾，裂解國民黨。這一次更處心積慮操作王金平。眾所周知，王金平真正的目標是要國民黨提名他續任不分區立委，以繼續連任立法院長。但他已經連任三屆不分區了，而且也74歲了，難道不能退休，好世代交替？

國民黨不願意獨厚他，讓他繼續當不分區立委。王金平於是使出渾身解數，製造各種狀況與噪音，意圖敲山震虎，讓國民黨知道，我雖然連區域立委都不敢選，但卻可以搗蛋，讓洪秀柱痛苦不堪。

宋楚瑜又來了

選總統的時間到了，宋主席又來了。依據宋主席的親信、親民黨副祕書長劉文雄的說法，宋主席參選定了，只剩下宣布的時間還沒決定。

宋楚瑜的人生劇本，其反反覆覆，實在讓人一言難盡。

宋主席和親信長年批判國民黨不遺餘力，對民進黨和獨派則友好合作。宋楚瑜參選，用自己篤定落選的打法，以其行政幹練的形象，大罵洪秀柱，小罵或不罵蔡英文，讓蔡英文表演雍容大度的格局，洪秀柱就會腹背受敵，選得倍加艱辛。那對蔡英文的選情，當然是錦上添花。

民進黨的操作是，以宋楚瑜來打壓洪秀柱的聲勢和民調，再配合綠色媒體，以無止盡的假新聞和栽贓攻勢，利用宋楚瑜打壓洪秀柱。

年輕人是台獨的沃土

台獨的教科書已經使用了20年，受台獨教科書教育長大的年輕人，認為台灣與中國本來就是一邊一國，中國人當然是外國人，而民進黨的台獨主張，怎麼看都無比親切。許多年輕人心中的文化母國其實是日本，國民黨的「我們是中國人」主張，則被譏為「外星人」，或「宗教信仰」。投給國民黨的年輕人，在同儕中，會被認為是異類。這是國民黨在年輕人選票逐步衰敗的主要原因。

藍綠媒體不成比例

每天有無數的政論節目播出，但絕大多數都是無限期、無條件地支持獨派和民進黨的。有哪個節目會批判蔡英文？不管有沒有證據，一切的錯都是馬英九、洪秀柱和國民黨的錯。

當悲慘的粉塵爆炸發生，竟然有人踩踏傷亡者做政治操作，賺取政治利益。洪秀柱明明是為傷者祈福，卻被說成「微笑默哀」，讓她被網民痛罵。

國民黨的執政是包袱

一個新北市八仙樂園的粉塵爆炸案，造成498人燒燙傷，至少七人罹難。這其實是廠商違法，朱立倫並沒有過失，但朱立倫仍然焦頭爛額，民進黨支持者更製造各種謠言，分化栽贓。

理論上國民黨是執政者，但這個執政，執得很虛。不只是天災與執政的人禍難測，執政的效率與績效， 每一天都備受考驗，更有「馬英九的官」卻執行「民進黨政策」的問題。去年連勝文選情一度好轉，但幾波食安風暴，立刻使連勝文選情長洩千里， 無可挽救。

洪秀柱需要提升格局

洪秀柱從政壇B咖，一夕之間成為A咖，更要帶領衰落中的國民黨免於沉淪。這樣的重擔，很可能遠遠超過洪秀柱所能負荷。洪秀柱不論格局和眼界，執行力和用人之能，都必須要在短期內以光速提升，否則以處境之艱險，洪秀柱實在是以卵擊石。

蔡英文已經準備了5年，民進黨全黨團結，又有媒體優勢。洪秀柱是國民黨候選人，也確實是國民黨唯一有一點點機會，可以擊垮蔡英文的人。

洪秀柱唯一可以依賴的，不是黨機器，不是大勢，而是指出正確的道路，感動人民，得到民心。

(作者係時事評論員)

70年前的8月15日，日本天皇宣布投降。隨後日本降使陸續在湖南芷江、東京灣美國戰艦「密蘇里」號、南京、重慶、北京等地簽下降書，鄭重地向中國及二戰其他同盟國投降。70年前日本投降的照片、影片及全球報導，因科技及網路的發達，70年後格外鮮活地重現在世人眼前。

可是，日本作為一個二戰的戰敗國，不像德國，在過去的70年中，從未向被侵略的亞洲國家正式道歉，從不承認慰安婦是被迫的，而且，首相及閣員一再參拜供奉著二戰甲級戰犯的靖國神社，修改歷史教科書，把「侵略」改成中性字眼「進出」，並侵占了中國的領土釣魚台。

尤其，70年後的7月16日，日本眾議院不顧民意反對，通過安保法案，不久後如再經參議院通過，日本就可以集體自衛權之名出兵海外，與美軍聯手遏制中國大陸，甚至介入戰爭。

日本對二戰缺乏反省，並靠著美國的扶植使軍國主義死灰復燃，固然可恨可恥，但更令人痛心疾首的是，曾經被日本殖民統治50年的台灣，居然有人裡應外合，在此抗戰勝利屆滿70周年之際，行徑更加囂張。

今年4月，台中市長林佳龍提出要修復台中公園神社的鳥居，並要將該日據時代建築物作為台中的新地標。7月初，台南市政府舉辦了美軍空襲台南，造成房屋倒塌的照片展，並站在日本的立場，稱之為「終戰紀念展覽」。當然，最令人錯愕的，莫過於7月下旬李登輝在訪日期間數度公然稱「釣魚台是日本的領土」、「沒有日本的統治就沒有台灣的近代化，台灣感謝日本」，並很高興安倍推動安保法，相信「日本可以領導世界」。

李登輝在日本「喪權辱國」的發言，不僅嚴重羞辱了台灣抗日先烈先賢，也因意圖出賣釣魚台國土，而有觸犯刑法「外患罪」之嫌。只是，這樣一個年邁的媚日台獨分子，早已露出他欺騙世人的真面目，為什麼還有許多不分藍綠的政治人物至今不敢與其劃清界線，並且有不少追隨者？

7月23日晚闖入教育部長辦公室的數十名「抗議」學生，可能沒有人弄得清楚課綱微調的內容，但其幕後組織動員的民進黨及台聯黨人則很清楚地反對「日本統治」改回為「日本殖民統治」，「接收」台灣改回為「光復」台灣，「慰安婦」改為「婦女被強迫做慰安婦」。這批人如此美化日本殖民統治的目的，不只是要全面醜化國民黨，爭取選票，更想聯合日本及其主子美國對抗中國大陸，使台灣「擺脫一個中國的束縛」。

只是，歷史不能改寫，日本殖民壓榨台灣的真相歷歷在目，不容抵賴。而且，今日的中國早已不再是70年前的中國，絕不會坐視任何人、任何勢力企圖分割國家的主權和領土，阻礙兩岸關係和平發展。

70年過去了，台灣人民不論有多少悲情意識，都應該放下曾經被殖民的複雜情結，認清及掌握自己的優勢，在瞬息萬變的世界形勢下，認真務實地為子孫選擇一條有光明前景的道路。

7月20日上午，安徽省利辛縣舉行李奇茂美術館奠基暨捐贈簽約儀式。國際著名水墨畫大師李奇茂和夫人張光正女士，南京大學中華文化研究院院長、教授賴永海，亳州市委常委，亳州市文化旅遊局局長懷穎，利辛縣委，以及台灣、北京清華大學、南京大學、山東等地書畫界、企業界人士和李奇茂親屬及利辛縣各界群眾500多人，參加了李奇茂在大陸的第四個美術館奠基暨捐贈簽約儀式。

利辛縣李奇茂美術館座落在利辛縣城鳳鳴湖公園，計畫總投資近3000萬元，總建築面積近6000平方米，含書畫展廳、收藏品展廳及相關配套設施。該館建成後必將成為利辛文化的新亮點、藝術的新名片、展示的新平台。

李奇茂是安徽省利辛縣西潘樓鎮人，出生於1925年3月22日。年輕時赴台，歷任復興崗學院教授、國立藝術學院教授、美術系主任、韓國橝國大學教授、美國波特蘭中國研究院董事長、聖荷西大學教授、北加州大學教授等。美國聖荷西大學設立「李奇茂教授藝術基金會」、舊金山市訂每年11月29日為「李奇茂日」，成為台灣獲此榮譽第一人。李奇茂以水墨畫出名，在全球各地舉辦過數百場展覽。

李奇茂在美術館奠基暨捐贈簽約儀式上說，我是在利辛縣西潘樓李張莊出生，在利辛縣這個土地上長大，這裡的水把我養大，這裡的兄弟姐妹照顧我長大，雖然我到過世界很多地方，但是我的心永遠在利辛，永遠感到做一個中國人的驕傲、做一個安徽人的驕傲。雖然我在海外遊蕩多年，現已白髮蒼蒼，可是我永遠是安徽利辛縣的一份子。今天家鄉給我建美術館，我認為它是全縣160多萬人民的美術館。

李奇茂還表示，這個美術館建成後，將捐贈一批精品字畫和文物，讓利辛「李奇茂美術館」成為全中國乃至世界一流的美術館。李奇茂在儀式上，同利辛縣人民政府簽訂了字畫和文物捐贈協議。簽字儀式後，李奇茂夫婦及市、縣領導、出席來賓共同為李奇茂美術館奠基。

藝術跟生活有什麼關係？香港當代藝術跟台灣民眾生活又有什麼相干？今年「香港周」節目之一，由香港藝術館與台北當代藝術館首次合作的「以藝術之名—香港當代藝術展」即透過香港藝術與台灣社會對話。

香港周由港台文化合作委員會主辦、香港經濟貿易文化辦事處協辦，標榜沒有固定模式，每年由不同藝術團體主動提案，呈現香港當代藝術多元面貌。今年邁入第四屆的香港周，以「繼往開來，活在當下」為主題，節目包括「以藝術之名—香港當代藝術展」在內的三個大型展覽，涵蓋當代藝術、文學和建築；另有三個表演節目，由戲劇至舞蹈，以至音樂，以及一場藝術論壇。

房價高是港台共同心聲

「以藝術之名—香港當代藝術展」即日起於台北當代館展至10月11日，展出香港八位藝術家從香港社會文化和個人生活體驗出發，創作的13組裝置藝術，表現港台兩地或異或同的生存感受和社會經驗。

比如文晶瑩的作品「食左我隻居？」，便是有感港台兩地同屬寸土寸金，想要擁有一間屋談何容易。文晶瑩將展區化成地產鋪並一分為二，一邊擺放幾百個「金磚」砌成的金字塔，但「金磚」並非用真金所鑄，是用金色卡紙包裹着白米，紙上寫有「樓房是必需品，不是金磚」；另一邊展區提供紙磚卡紙給參觀者填寫，為了買房和付房貸放棄了什麼，例如夢想、陪伴家人時間等等。展畢，這些「金磚」將免費送給參觀民眾。

另外兩個展覽為「香港年度作家展」及「築．跡香港建築展」，將於9月10日起至25日在松山文創園區登場。

由香港出版總會策畫的「香港年度作家展」，第一次聯合展出劉以鬯、西西、梁秉鈞（也斯）、陳冠中、董啟章和李歐梵等六位「香港年度作家」的作品，展現他們不同創作時期的文學風采。策展人之一林晏綾指出，這次除展出董啟章和李歐梵的親筆手稿，也爭取到西西為《猿猴志》親手縫製的猿猴娃娃，顯出作家繽紛的創作世界和心路歷程。

築跡展覽看香港建造史

建築是一門與限制共舞的創意藝術，香港在華洋文化的交融下，成就了無數別具特色的建築設計。首次在台展出的「築‧跡─香港建築展」，透過香港建築的演變，描繪香港歷史發展。

展覽有三大亮點。第一，展出過去50年由「香港建築師學會年獎」評選出來的得獎作品，包括歌德復興式風格的聖安德烈教堂、具有古典義大利建築特色的雷生春，以及曾獲「20世紀十大建築成就獎」之一的香港國際機場這些知名建築景點。第二，展出由香港全民票選出的10項最愛百年建築，如天星碼頭、鐘樓、九龍城寨等，這些建築不僅代表香港百年來的成長印記，也凝聚了不同階層民眾的情感。第三，展出近30名現代香港青年建築師的創意作品，與參觀者一同探索香港建築未來的創意及可能性。

今年三個表演藝術節目別具匠心。音樂節目由香港作曲家羅永暉創作的意境音樂劇場《落花無言》，以敦煌文化為創作背景及音樂演奏為主軸，透過表演者的內在力量，表達對生命的深刻體會。

城市當代舞蹈團將演出譽滿國際的藏族編舞家桑吉加編創的《那一年‧這一天》，澎湃及韻律獨特的肢體語彙，配合電子音樂與互動錄像，交織出充滿爆發力的作品。

共同探討表演藝術前景

戲劇方面由香港知名戲劇大師鍾景輝與門生陳國邦，演出中英劇團改編暢銷小說《最後14堂星期二的課》的《相約星期二》舞台劇，演繹罹患漸涷症的教授與學生之間面對死亡、人生、家庭、愛及寬恕等人生課題的精采交鋒，令戲迷期待。

香港周去年吸引12萬人次參觀，為打破去年參觀人數，今年主要表演場地移師至台北藝術大學及台灣藝術大學，讓觀眾在欣賞藝術的同時，也可感受到傳承的重要性。同時，聆聽藝術家對當下生活及社會環境的回應，香港話劇團藝術總監毛俊輝、曹誠淵與羅永暉，便將在表演藝術論壇上與觀眾分享他們對表演藝術的未來發展與藝術培訓的看法，並與台灣藝術界知名人士王安祈、張曉雄及陳念舟進行交流。

毛俊輝說，香港周是有機的、屬於大家的，除了將香港的文化藝術成果向台灣觀眾展示，更重要是加強兩地的合作交流，透過與不同單位的相互往來，呈現香港豐富多元的面貌。

(作者係文化工作者)

在此提出幾點對中國共產黨政治改良的建議，但提出前，首先談談必須要進行政治改良的兩個原因。

第一，在《哥達綱領批判》(Critique of the Gotha Programme)一文中，馬克思闡述道：「從資本主義到共產主義的過渡時期，國家應該由無產階級專政（這裡的過渡時期並非指社會主義，社會主義和共產主義對於馬克思來說是同義詞）。」英國蘭切斯特大學易寇藤教授(Terry Eagleton)在其著作《為什麼馬克思是對的》(Why Marx was Right)中指出，馬克思口中的無產階級專政，實際上是指一種激進的民主制度(radical democracy)；馬克思認為真正的民主(full democracy)不但是社會主義/共產主義的最終目標，同時也是從資本主義到共產主義過渡時期的必要元素。從理論上來說，中國共產黨進行政治民主化，才符合馬克思的想法。

第二，腐敗問題固然是中國社會的洪水猛獸，貧富差距也日益成為一個十分嚴峻的問題。孔夫子早在幾千年前就提出「不患寡而患不均」。蘇聯解體也是一個教訓。它們為今天的中國指明一條正確的道路——政治改良。但我認為，不動搖共產黨的執政地位是政治改良成功的關鍵，原因有二。

第一，政治改良必須由共產黨來領導和監督；第二，共產黨可以確保政治改良是社會主義性質的，防止資本主義勢力在改良過程中死灰復燃。在不動搖共產黨執政地位的前提下進行政治改良，可能嗎？答案是肯定的。西方大部分國家都屬聯邦制，相對於中央集權國家，例如就法國而言，地方政府享有更多財政上和行政上的自治權。在不全盤照搬資本主義制度的前提下，中國如何取聯邦制之精華，去聯邦制之糟粕呢？其突破口就在於中央政府的選舉方式。

眾所周知，資本主義聯邦制選出來的總統、總理和國會議員都是資本寡頭的代言人。美國無黨派的總統參選人納德(Ralph Nader)就說過：美國不存在兩個政黨，只存在大企業政黨的兩個代言人。所以，我們要的不是資本主義聯邦制，而是社會主義聯邦制。這兩者究竟有什麼區別呢？在馬克思看來，真正的共產主義/社會主義理當沒有中央政府，全憑個體之間的自覺合作。但是在資本主義到共產主義/社會主義的過渡時期，中央政府是必要的，而且應該由無產階級主導，代表無產階級的中共自然當之無愧。既然摒棄資本主義聯邦制的資本寡頭壟斷政治和民意的糟粕，它又有哪些精華值得中國學習呢？

首先，它提供了中央和地方分權的例子。雖然西方的中央和地方分權僅局限於財政、行政、教育等，但我們何不更進一步，把中央和地方的選舉權區分開來呢？為了保證社會主義和共產黨的正統性，中央政府可以由共產黨內部選舉產生；而為了保證工人階級的主導性，地方政府則可以由全民直接選舉產生。

蘇聯從1917年10月革命開始，就實現了全民選舉，是最先賦予婦女選舉權的國家之一。從10月革命到蘇聯解體，全民選舉在蘇聯持續了幾十年，一直安然無事。當然，蘇聯成員國內部所有政黨的意識形態都是比較接近的（至少不反對社會主義），正如同資本主義國家政黨的意識形態也是十分接近的（至少不能反對資本主義）。中國可以學習蘇聯這點，也就是說，只有不反對社會主義的政黨才能參加地方政府的選舉。

把中央和地方的選舉權區分開來，有三個至關重要的好處。其一，地方政府由民眾選舉，接受民眾監督，可以從根本上打擊腐敗的問題。其二，地方政府要對選民負責，所以它們會更加注重民生和社會不公的問題，杜絕地方政府陽奉陰違；其三，即使地方政府出錯，也不會牽連中央政府，更不會危及共產黨執政的合法性。這可是一箭三鵰：既杜絕腐敗問題，又解決社會不公，還能加強社會主義和共產黨執政的合法性與正統性。

有人也許會疑惑道：中央政府放權以後，會不會讓中央政府逐漸邊緣化呢？當然不會。中央政府不過賦予地方政府部分獨立的行政權和財政權，國家最重要的國防、外交、財政和國家安全等部門仍然掌握在中央政府手裡，怎麼可能邊緣化呢？放棄一部分權力，同時也意味著少了一份責任，未嘗不是一件好事。

最後，我認為社會主義聯邦制可以融入更多社會主義的元素，從而體現無產階級當政的優勢，增強普通民眾的歸屬感。例如，地方政府不要完全學習西方行政、立法、司法三權分立，反而應該搞「行政、人大、法院、工會、監察」五權分立。行政領袖，也就是省長，由該省的民眾直接選出；人大代表也應當由民眾直接選出；法官由人大任命；工會則由無產階級—包括教師、工人、農民、軍人、教授和公務員—自由組織。地方政府和中央政府都要定期撥款給工會，工會可以用這些錢來辦自己的媒體，替被欠薪和受到不平等待遇的工人追討，給代表工會參選省長和人大代表的候選人捐款和拉票，甚至可以為失業的工人解決住房需要，幫助他們尋找新的工作等等；監察部門則可以由中央政府直接任命。

（作者係加拿大維多利亞大學政治系學生）