9月3日的北京，藍天白雲，風和日麗。天安門城樓莊嚴雄偉、廣場氣象恢宏。人民英雄紀念碑前，以長城為主題的大型花壇展現出神州山河的壯美畫卷，花壇上的1945、2015字樣十分醒目。長安街沿線布置了舞慶中華、播種夢想、共同繁榮、美好明天等花卉景觀，烘托出隆重熱烈的氣氛。

當日上午10時，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會，以盛大閱兵儀式，同世界人民一道紀念這個偉大的日子。中國國家主席習近平發表重要講話，並檢閱受閱部隊。65位外國國家元首、政府領導人、政府高級別代表、聯合國等國際組織負責人、前政要，30個國家的外軍觀摩團團長等出席大會。中國國民黨前主席連戰，台灣抗戰老兵或其遺屬代表，台灣籍抗戰志士或其遺屬代表，以及台灣社會各界人士代表也應邀出席。

緬懷先烈 珍愛和平

習近平表示，70年前的今天，中國人民經過長達14年艱苦卓絕的鬥爭，取得了中國人民抗日戰爭的偉大勝利，宣告了世界反法西斯戰爭的完全勝利，和平的陽光再次普照大地。我們紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。

習近平強調，中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭，是正義和邪惡、光明和黑暗、進步和反動的大決戰。在那場慘烈的戰爭中，中國人民抗日戰爭開始時間最早、持續時間最長。面對侵略者，中華兒女不屈不撓、浴血奮戰，徹底打敗日本軍國主義侵略者，捍衛了中華民族5000多年發展的文明成果，捍衛了人類和平事業，鑄就了戰爭史上的奇觀、中華民族的壯舉。

習近平指出，中國人民抗日戰爭勝利，是近代以來中國抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。這一偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國主義殖民奴役中國的圖謀，洗刷了近代以來中國抗擊外來侵略屢戰屢敗的民族恥辱。這一偉大勝利，重新確立了中國在世界上的大國地位，使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬。這一偉大勝利，開闢了中華民族偉大復興的光明前景，開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程。

習近平強調，在那場戰爭中，中國人民以巨大的民族犧牲支撐起了世界反法西斯戰爭的東方主戰場，為世界反法西斯戰爭勝利做出重大貢獻。中國人民抗日戰爭也得到國際社會廣泛支援，中國人民將永遠銘記各國人民為中國抗戰勝利做出的貢獻。

習近平指出，戰爭是一面鏡子，能夠讓人更好認識和平的珍貴。為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識，世界各國應該共同維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關係，共同推進世界和平與發展的崇高事業。為了和平，中國將始終堅持走和平發展的道路，中國人民將堅持同世界各國人民友好相處，堅決捍衛中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利的成果，努力為人類做出新的更大的貢獻。習近平最後宣布，大陸將裁減軍隊員額30萬。

閱兵陣容盛大軍備新穎

當日上午10時18分，閱兵儀式開始，標兵就位，軍樂團吹響《檢閱號角》。習近平乘大陸自產紅旗牌檢閱車，經過金水橋，駛上長安街。閱兵總指揮、北京軍區司令員宋普選報告受閱部隊準備完畢，習近平下達檢閱開始的命令。在大陸軍歌聲中，習近平乘車依次檢閱11個徒步方隊、27個裝備方隊。

在摩托車隊護衛下，抗戰老兵、英烈子女和支前模範乘車方隊緩緩駛來。他們中有國民黨抗戰老戰士，有共產黨抗戰老戰士，平均年齡90歲。觀禮台上，人們熱烈鼓掌，向為抗戰勝利立下卓著功勳的英雄前輩致以崇高敬意。

閱兵典禮上，來自阿富汗、白俄羅斯、柬埔寨、古巴、埃及、斐濟、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、墨西哥、蒙古國、巴基斯坦、塞爾維亞、塔吉克斯坦、瓦努阿圖、委內瑞拉、俄羅斯等五大洲17個國家的軍隊方隊或代表隊，高舉本國國旗、軍旗，依次通過天安門廣場，精神抖擻地接受檢閱，傳遞著中國人民與世界人民一道維護和平的共同心願。

當日閱兵還展示了坦克、戰車、火炮、導彈、無人機等地面裝備，這些裝備全部為陸產現役主戰裝備，84%是首次亮相。受閱的這500餘台各型裝備，編成地面突擊、防空反導、海上攻擊、戰略打擊、資訊支援、後裝保障6個模組，體現了資訊化戰爭的聯合性特點。

當日上午11時25分，由陸海空三軍航空兵編成的9個空中梯隊呼嘯而來。預警機、轟炸機、加油機、殲擊機、艦載機等183架戰機，以新穎的編隊低空飛過天安門廣場。當70架直升機組成的編隊最後通過時，全場響起經久不息的掌聲。這時，7萬隻和平鴿展翅高飛，7萬個氣球騰空而起，歷時1小時38分鐘的紀念大會和閱兵典禮寫下圓滿句點。

台灣人看閱兵

中國國民黨前主席連戰，台灣抗戰老兵或其遺屬代表，台灣省籍抗戰志士或其遺屬代表，以及台灣社會各界人士代表應邀出席9月3日的紀念大會，其中有15位登上天安門城樓，8位出席了閱兵後的招待會。

作為台灣少年團的一員，87歲的曾東升受邀參加紀念活動。1937年抗戰全面爆發後，台籍將領李友邦率領台灣義勇隊和台灣少年團，在浙、閩一帶堅持抗日。曾東升說，自己當年受到李友邦將軍保衛祖國、收復台灣的理想感召，13歲時加入台灣少年團，親身經歷了與大陸同胞並肩抗戰的歲月。曾東升說，當年台灣義勇隊和台灣少年團有400多人，如今只剩下20多人，大都年逾九旬。希望歷史不要隨老兵離世而消逝甚至被歪曲，中華民族團結抗戰的歷史應當被更多人瞭解、珍視。曾東升說：不忘歷史，是為了更好的明天。看到中華民族一天天強大起來，他覺得過去的付出十分值得，希望年輕一代不要忘卻歷史，要珍視和平，共同維護和平。

台灣少數民族民意代表高金素梅表示，從1895年到1920年間，日軍殺害了7,000多名台灣原住民，斑斑血跡不容抵賴。是抗戰勝利把日本侵略者趕出台灣，台灣同胞才得以共享作為中國人的自豪與尊嚴。

87歲的白色恐怖政治受難人陳明忠，從北京回到台北，興奮的心情仍溢於言表。他說；在天安門觀看了為紀念抗戰勝利70周年舉行的大閱兵，作為中華民族的一分子，看到國家不再貧弱，不再被欺負，感到無比自豪。看到民族強盛，死而無憾了！

台灣抗日家族霧峰林家的後人林光輝表示，我們紀念先人不屈不撓的抗日壯舉，更期盼兩岸同胞繼承先人的愛國精神，攜手開創中華民族的美好未來。

高金素梅，泰雅族名吉娃斯阿麗，1965年出生於台中縣和平鄉(今台中市和平區)，父為安徽人，母為泰雅族原住民。曾為歌手、演員、主持人，2002年以山地原住民當選第五屆立法委員，之後三度連任至今。

2011年取得大陸中央民族大學民族學專業學士學位。目前是第八屆立委（屬於無黨團結聯盟）、癌症關懷基金會董事長、肝炎防治基金會終身義工，原住民親善大使、消防大使，台灣原住民防災救難協會榮譽總隊長。

2002年8月起，高金素梅多次前往日本，要求東京靖國神社「撤下高砂義勇隊犧牲者的靈位」，並到日本法院控告小泉純一郎首相參拜靖國神社違反日本憲法。2005年9月30日，大阪高等法院判日相參拜靖國神社違憲。2009年8月10日，高金素梅率領「還我祖靈隊」約50人，出其不意地抵達靖國神社的正殿，高舉「要求靖國還我祖靈」布條標語，並高喊口號，引起國際媒體關注。

問：首先想請教您因9月初去北京參加紀念抗戰勝利70周年活動，在台灣遭到批評，您有什麼感想？

答：8月31日，我以反靖國神社代表的身分，前往北京參加「紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年」系列活動，我同時也與20幾個日本民間和平團體約好一起參加天津的「花岡暴動紀念園區」竣工典禮。

紀念抗戰勝利不是反日，我反對的是日本軍國主義。70年前，日本軍國主義造成世界人類史上的大災難，為了警惕世人，不要再讓軍國主義殘餘勢力死灰復燃，我們當然要紀念抗日。任何地方有紀念抗日的活動，我都願意參加。今年7月，台灣在湖口基地紀念抗戰勝利，舉辦國防戰力展示，我要去參加，國防部卻正式回文說沒有安排我的座位。

這次在立法院，不分藍綠立委都批評我「在中共1500顆飛彈的瞄準下，去參加慶典是敵我不分」。我很感嘆，藍綠對立導致立院議事癱瘓，在台灣已是家常便飯，難得一次團結，卻是團結在批判連戰先生及高金素梅上。

其實，自2008年7月至今，民進黨籍縣市長蘇治芬、陳菊、曹啓鴻、林聰賢、賴清德，都紛紛率團到大陸去促銷農產品、旅遊推介、城市高峰會，難道他們去了，1500顆飛彈就會自動消失了嗎？至於國民黨，更是交流頻繁。難道我去就是「敵我不分」，民進黨縣市長去就是「冒著敵人的炮火去推銷」、國民黨立委帶團去就是「兩岸一家親」。這是什麼道理？請立委們不要再玩這種騙人騙己的把戲了！

問：您十餘年來一直致力於讓社會各界瞭解日本在日據時期殘殺台灣原住民的那段歷史，請問您自己是怎麼知道那一段歷史的？

答：我小時候並不了解台灣原住民的歷史。有一天，我看到一幅當年日軍向被抓的泰雅族人揮起屠刀，頭顱滾地、鮮血四濺的血腥照片，心靈受到極大震撼。我請教了多位台灣學者及日本友人，也看了不少書，終於對整個事件的來龍去脈搞清楚。

根據歷史文獻與資料，日本政府從1895年到1945年，一直對台灣原住民族進行殘酷的殖民統治，剝奪了我們的土地和基本人權。從1901年起，日軍即調集武力開始大規模攻擊台灣原住民，其策略是殺光原住民戰士，搶光原住民財產、燒光原住民部落，並將倖存的婦孺驅散，任其流離山林自生自滅。1941年，太平洋戰爭爆發，日軍強徵台灣原住民2萬餘人，成立「高砂義勇隊」，遠赴南洋作戰，這些原住民多數被派赴戰場的第一線，死傷極為慘重，戰後生還者僅三分之一。

如果以年代計算，1901至1915年大量被日軍屠戮的台灣原住民，其倖存的後代在40年代剛好步入青壯年，結果又被日本殖民政府送到南洋當炮灰。可以說，當年日本軍國主義者對台灣原住民所犯下的罪行，是兩代滅族的滔天大罪。

問：這樣講來，您是不贊成李登輝說1945年以前台灣人是「為日本祖國而戰」的說法了？

答：當然，我常常說，從1895年到1920年之間，日軍對台灣原住民發動了138次戰役，殺死了7,080人，占當時原住民人口的12分之1，這些都記載在當時台灣總督府的日誌裡，血跡斑斑，不容李登輝或任何人抵賴。

蔡英文說，她尊重李登輝「為日本祖國而戰的史觀」，我要請問蔡英文，漠視真實的歷史文件，縱容沒有根據的狂妄語言，難道就是妳的史觀嗎？歷史事實是不能詭辯的，「事實勝於雄辯」就是這個道理。

另外，今年6月民進黨黨團才擋下「保留地禁伐補償條例」與「推動自治暫行條例」，沒想到，過了一個多月，蔡英文居然把該二條例列為政見。我不知道到底是蔡英文很健忘？還是她以為原住民會很健忘？

問：也是基於這樣的原因，您在8月初發表了一篇批評反課綱學生的文章？

答： 7月31日凌晨，反課綱學生在教育部前兒子打父親、推母親的影片流傳全台。我當時很震驚，去年3.18反服貿已在兩岸之間深深劃下一刀，反課綱再一刀割離兩代人。

當天上午，我的辦公室接到數通年輕人口音的電話：你們要不要簽署反課綱聲明書？再不簽署的話，我們明天將開記者會公布你們拒絕表態。

我聽到後心裡想，年輕人，你們可知道自己的祖先從哪裡來？你聽過「日軍清鄉」否？清鄉可不是用掃把清潔農村，而是日軍真槍實彈清理台灣農村，打死了幾十萬的台灣人。你們根本弄不清楚台灣的被殖民史，我怎麼可能支持你們反課綱？何況，歷史課綱當然要用「日據」，而不能用「日治」。「日據」代表是武力占據，「日治」則代表是合法治理，如果用「日治」，那台灣原住民族被日軍奪走的土地就要不回來了，那被日軍殺害的原住民族同胞也就白白犧牲了。

百年仇恨，公道不見得要得回來，但我們必須牢牢記住那一段的史實，我們必須警惕世人，不能再發生那樣的事情，這就是史觀的重要性。虛構的錯誤史觀，會讓災難重複發生。

問：您曾多次前往日本，要求靖國神社將被祀奉在神社裡的原住民祖靈除名，且在日本法院控告小泉純一郎以首相身分參拜靖國神社違憲，請問您為何會做這些事？您自己覺得已達到什麼樣的效果？

答：2001年8月小泉純一郎以首相身分參拜靖國神社，日本政府又把2萬多死在異國戰場的「高砂義勇隊」的靈位放進供奉戰犯的靖國神社。這對原住民是極大的侮辱，受害者怎能和加害者在一起？

2002年4月，日本軍國主義團體還邀請了幾名霧社的泰雅族人去參拜靖國神社，想利用原住民遺族為他們洗刷罪行。這件事，我親自到部落去打聽，原來是日本有人私下跟原住民的遺族接觸，提供免費食宿與機票，邀請他們到靖國神社參觀。當然，的確是有一些原住民後代受到皇民化復辟的影響，忘了上一代的悲慘遭遇。

2002年8月我首度去日本，要求東京靖國神社「撤下高砂義勇隊犧牲者的靈位」遭拒；2003年2月我們188人在大阪地方法院提告，訴求有三條：小泉在沒有道歉之前，不可參拜靖國神社；靖國神社將台灣原住民祖靈除去；要求一萬日圓的精神賠償。這三項訴求被大阪地方法院駁回，但2005年6月日本高等法院接受了上訴，並於同年9月30日判決我們勝訴，只是精神賠償的部分遭駁回。我相信，只有行動，才有尊嚴。

另外，2009年8月10日上午，我率領的「還我祖靈隊」約50人出其不意地抵達靖國神社，隨即高舉「要求靖國還我祖靈」等大型橫布條標語，浩浩蕩蕩地列隊走向靖國神社的正殿，並高喊口號。警衛人員趕來阻擋，企圖奪走標語布條，雙方發生肢體衝突。這次突圍成功引起國際媒體的關注，可是整個過程中，台灣 政府不但未提供任何資源，居然還有人擔心我會破壞台日關係。

問：我知道您發起了《還我土地》運動，請問該運動的訴求及目標是什麼？

答：提起原住民族土地權利的問題，必須從日本殖民台灣初始講起。1895年日本頒布了第二十六號日令，第一條即開宗明義規定：無上手證據及山林原野之地契，算為官地。當時在台灣的漢人群起抗議，結果他們部分的土地及產權被歸還了，只是蕃地=無主地=國有地，台灣原住民的傳統領域全變成無主地，全歸為日本國有地。

原住民不願乖順地交出祖先代代相傳的土地，但抵抗換來的是殘酷的鎮壓、屠村、強迫遷住。之後，為馴化管理及考量原住民族的生活所需，日本殖民政府決定劃配24餘萬公頃（一人分配三公頃）的保留地供原住民耕作和畜牧。根據日本殖民政府的調查，台灣原住民族的土地原有約166萬餘公頃，占台灣面積的近半，166萬公頃壓縮至24萬公頃，顯示殖民政策的不公不義。

台灣光復後，國民政府陸續清理歸還漢人被奪取的土地，無法歸還的也以有價債券(如台糖少部分的民股) 補償，但對原住民的土地卻沿用日本殖民制度。政府號稱為特別照顧原住民族，可以「增、劃編」土地。問題是，該歸還的大筆土地不還，弄些小恩小惠的「增、劃編」，怎麼算是特別照顧？1996年之後，族人可以增、劃編原住民保留地，但經過近20年依法爭取，原住民保留地只增加約25,000公頃，而山地原住民的人數增加了20萬，即使用日本殖民政府一人分配三公頃來算，保留地至少要增加60萬公頃，這樣算是特別照顧嗎？

尤其，原住民保留地有8萬公頃被劃為林地限制利用，卻沒拿到任何補償。20多年前政府開始每年每公頃補助2萬元，卻僅限於2萬公頃。之後，補助金額非但沒調整，補償的保留地還從2萬公頃遞減為8千公頃。對比平地造林或休耕的補助措施，政府對原住民太不公平了。

問：目前各地原住民部落的狀況如何？有哪些方面仍有待改善？

答：目前原住民的人口大約是43萬，僅占全台灣人口的1.9％。儘管原住民才是最正港的台灣人，可是數百年來，我們被漢民族移民擠壓，甚至喧賓奪主，使得我們變成弱勢的「原住民」。尤其，政府有漢民族沙文主義，做事都把原住民擺在次要的位置。只有在選舉、在政治鬥爭的時候，原住民才會被重視一下，通常也是口惠而實不至。

說到原住民的具體需求，可分成幾個方面來談。首先，原住民在集水區受到許多的限制，可是沒有任何的回饋。原住民要吃飯，不種蔬菜、水果，原住民活不下去。許多同胞跟我說：不要我種蔬菜水果，要我造林，可以啊，可是補助在哪裡？

其次，開道路的時候，政府捨不得花錢好好做水土保持，幾十萬修建的農路當然容易坍方。一旦發生坍方，政府又怪原住民為什麼要住在山裡面？又說裡面的人不多，不如廢路，這樣公平嗎？他們的家本來就在山上。

再者，石門水庫集水區的攔砂壩從來沒有清過汙泥，造成攔砂壩根本攔不到水，下大雨時，水便亂竄，沖刷兩邊沿岸的土石，上方道路便崩塌，而在上面的原住民部落就開始地層下陷。復興鄉尖石鄉的泰雅族村民抱怨：政府蓋攔砂壩，造成地層下陷，政府不給我們遷移補助，又指責我們種水蜜桃。我希望政府在整治石門水庫時，不要只做下游的分層取水，也要解決上游國有林班地的崩塌，旁邊沿岸的護岸、攔砂壩的清汙泥，否則石門水庫一定會死掉。

問：請談談您十多年前怎麼會換跑道，走上從政之路？

答：我覺得1999年的9.21大地震是個關鍵。那時候，我正從肝癌康復中，我在家療養時每天盯著電視看各地的災情，發現很多的災區都是原住民的部落，尤其在南投一帶的布農族部落受災最為嚴重。我看了以後非常不忍，就與許多公益團體一起送救援物資到那些部落。我到了部落後，發現不僅他們的房子因受地震殘破不堪，他們的生活也過得非常窮困。我當時心裡想，台灣為什麼還有這麼貧窮的地方？這給我很大的震撼。

我花了半年的時間，陸續送物資到部落，也就在那時候，族人拜託我參選立委，我就去恢復了母親的原籍，代表原住民出來參選立委。這一切都好像是冥冥之中有一隻手，大概是祖靈，把我往前推。也正因如此，我一直告訴自己，一定要認真做好立委的工作，否則會對不起媽媽，對不起族人對我的託付。

問：您曾經是知名藝人，到了立法院，是否承受很大的壓力？

答：我剛進入立法院時，媒體對我投以很大的關注與質疑，不少立院同僚也用一種奇異的眼光看我。我一開始很介意，但後來想通了，媒體關心這種現象既然不可避免，我為什麼不反過來運用媒體的關心，讓社會大眾瞭解原住民的處境？而同僚的異樣眼光則激勵了我認真學習，力求進步。

經過10多年的歷練，我有不少進步，但也感覺自己的責任更重了。除了在立院開會，我勤走部落，了解各地原住民的問題，並設法找出解決方案。我珍惜每一次質詢的機會，盡量以詳盡的資料，說服政府官員在各個領域改善原住民的生活。不過，當原住民的立委很辛苦，基於職責，我必須監督原住民委員會的施政，但卻不能多講話，否則，會有人到部落去說我砍預算，我的辦公室沒多久就會接到鄉長們的關切電話。

問：最後，請問您為什麼選擇無黨團結聯盟作為政黨？您對未來在立法院的工作有何期待？

答：民意代表是人民一票一票選出來的，應對選民負責，不應被政黨綁架。尤其，國、民兩黨的原住民政策我都不滿意，只好以在野黨的身分監督執政黨。不過，在立法院沒有黨團做後盾是非常辛苦的，所以，我希望無黨團結聯盟在明年1月能多當選幾席立委，我們可以自己組織黨團，為選民提供更多、更好的服務。

全世界貿易驟然大收縮，對亞太區域為主的新興市場經濟，帶來莫大衝擊；而中國經濟新常態放緩及股匯市崩塌，則造成了全球經濟成長引擎大故障。2015年，甚至2016年全球經濟情勢，顯然不樂觀。

全球成長引擎故障

根據荷蘭政府在8月下旬發布的世界貿易監察(World Trade Monitor)報告顯示，截至2015年6月的第二季全球貿易總額減少了0.5%，與2014年同期比較，也僅僅成長1.1%，而第一季全世界貿易統計更被向下修訂為負成長1.5%，因此，2015年上半年世界貿易出現了2008年金融海嘯危機以來最大幅度的減縮。

報告分析指稱，2015年全世界貿易情勢，只有6月份出現一個實際彈升2%的例外，但是，這種單一月份的正向波動，根本無法翻轉世界貿易活動整體趨於淡弱的大方向。

2015年全世界貿易的放緩，大部分是因歐洲經濟復甦停步，以及中國經濟減慢所致。

2015年上半年歐盟國家主要港口的貨櫃輸送量，出現了平均下跌6.8%左右的嚴重放緩現象，最主要原因出在，整個歐盟地區國家與中國的貿易量，上半年巨幅下滑了10.9%。

根據中國海關總署2015年8月8日公布的首7個月中國外貿進出口資料顯示，進出口總值13.63兆元人民幣，比2014年同期下降7.3%。其中，出口7.75兆元，微降0.9%；進口5.88兆元，下降14.6%。但是對外貿易順差1.87兆元，則擴大了1倍之多。

中國2015年7月對外貿易表現不佳，出口年率低落8.3%，進口年率下降8.1%。中國對外貿易情勢發展似乎比原先預期的狀況更加嚴峻。

大陸要擺脫外貿依存度

國際機構普遍認為，隨著中國經濟新常態，對外貿易對於中國經濟成長的拉動作用力正在結構性地減弱。

中國產業科技水準在最近十年間不斷提升，出口產業部門對於「進口零部件」的依賴水準，已經從1992年的75%，減半下降至今天的35%比重份額；而在政府部門的國家產業經濟政策上，也正在積極推動經濟結構轉型，重點在促使中國整體經濟能有效擺脫對重工業及批量生產製造業的過度依賴，進而轉向「由更成熟的服務型經濟拉動」的新經濟結構型態。

依先進國家的發展經驗，一般服務型主導的經濟社會對外貿易的依存度通常比較低，也就是說，對外貿易部門的起落變化，對國家整體經濟發展情勢的衝擊影響較小。中國政府當然也希望如此一來，可以改變對世界大市場的過度依賴。

尤其，過去六、七年期間，整體亞洲區域經濟社會的人力成本飆升，致使美國和歐洲國家政府與民間，都在致力於促進「製造業回流」運動，也就是要求各該國家的製造業工廠企業，從中國回流母國投資營運，這一運動的發展，也相當程度逆轉了世界經濟的全球化進程。

另外，習李體制也正積極推動將中國的「出口主導經濟」，轉向更多由內部消費帶動的「內需主導經濟」，對全世界貿易大格局，也產生了重大影響。

儘管近年來若干國際研究機構認為全球化運動已經見頂，但整體而言，全球化運動尚未出現真正大逆轉的新趨勢，算不得真正的「失速」或「失常」。

克強指數回暖帶來新指望

中國經濟放緩情勢最近有了新轉機，被外界認為最能準確表現經濟真實情境狀況的「克強指數」，包括新增貸款數據和全社會用電量數據在內的部分指標，在2015年第二季出現回暖跡象。

根據大陸國家發展和改革委員會發布的數據顯示，2015年8月1日至28日，全國發用電4,633.49億千瓦時，年率成長2.97%，成長速率較2014年同期回升6.54%，比7月成長速率回升4.97%；同時，8月1日至27日，全國鐵路日均裝車數較7月份日均調度水準也增加了1.2%。

用電量和鐵路貨運量是「克強指數」三大指標中的兩大重要指標。這兩大指標的回暖，不啻說明，中國經濟出現回暖的希望已然大增。而伴隨著的區域分化現象顯示，廣東、江蘇兩大經濟重鎮，8月份的用電量出現更明顯成長，而與廣東、江蘇經濟關係密切的安徽、江西等地用電量指標也出現明顯上升。

「克強指數」的回暖，應該能夠推動整個中國經濟的回暖，只要中國經濟可以具體見到復甦，則全球經濟的振作或許就為時不遠了。

（作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）

台灣屬於海島經濟，出口占GDP比重高達七成以上，因此每次全球經濟衰退時，如1998年亞洲金融風暴、2001年網路泡沫化、2009年全球金融海嘯及2012年的歐債危機時，台灣的經濟成長率、出口成長率、失業及股市指數表現都十分低迷。

2015年台灣經濟原本預測十分樂觀，可達3.7 %，但如今卻可能連2 %都保不成。原因在於出口不振，上半年負成長7.1 %，這主要是因中國大陸進口大幅衰退15 %，又因石油產品出口量未減少，但出口值巨幅降低。當然，歐洲出口也減少了15 %，美國少5.1 %，日本減7.8 %，亞洲新加坡、印尼、印度都減少12 %~16 %，韓國減5.1 %，香港減2.4 %。見圖1。

世界經濟成長率因以下幾個因素可能將長期不振：(1)生育率降低，人口成長停滯；(2)人口老化，退休人數增加；(3)技術創新減緩；(4)投資減緩。根據IMF及麥肯錫的分析估計，全球GDP成長率將從過去50年平均的3.65 %，降至 2.22 %；人均所得從過去平均的 2.2 % 降至1.4 %。

經濟成長滯緩

台灣經濟成長滯緩的另一重要因素是投資率降低。台灣投資率（投資占GDP之比）自1990年代的28 %，降至2000年代的25 %，及至近年約22 %。投資率降低的原因主要為(1)產業外移；(2)環保民粹化；(3)閉關鎖國阻礙兩岸經貿交流。

台灣因為產業外移，台灣接單、海外生產比重目前約占六成；電子產品更高達九成。再者，社會政治環境也不利於台商投資，例如反七輕、反國光石化、反服貿等等。在各國都積極簽署自由貿易協定(FTA)的情況下，台灣地位日益孤立，台灣投資風險也愈見提高。

台積電一位高層主管親口告訴我一個故事。他們要在台中大肚山上，中科蓋一座10奈米最前瞻技術的12吋晶圓廠。先是環保團體表示反對，後經台積電費力解說晶圓製造是在密閉空間，不會產生二氧化碳。環保團體又要求台中地區二氧化碳總量管制，經地方政府協調後，終於通過環保評鑑。接著又來了護樹團體，要制止砍伐生產基地的樹木，其實這些樹並非參天古木，而且數量也不多。這座10奈米技術的先進工廠是要與Intel搶頭香。台灣有世界最先進的技術，何其珍貴，卻幾經折騰，拖延半年之久。台積電下一座新廠，還會建在台灣嗎？

民間企業投資受阻，只得產業外移，損傷的不只是GDP的成長率，更是年青人就業的機會及工資。

經貿處境日益孤立

2003年WTO在墨西哥杜哈會議失敗後，各國都重返雙邊或多邊FTA。至2014年底，全球已簽署的FTA計有500個。

各國積極推動簽訂FTA

至2014年底，各國與自由貿易協定(FTA)夥伴之間的貿易額占本國總貿易額的比重(覆蓋率)為：韓國 62.2%、新加坡 76.42%、日本18.6%。目前正在談判中的FTA簽訂後，各國覆蓋率為：新加坡87.3%、韓國83.39%、日本71.24%。見圖2。

2010年兩岸兩會簽署了「經濟合作架構協議」(ECFA)後，台灣才啟動了台星、台紐等FTA的談判。目前即使將ECFA早收清單計入，台灣覆蓋率，含中美洲五小國及星、紐，也僅9.68%，若兩岸服貿、貨貿生效後，台灣覆蓋率才可提升到27%以上，並進而擴大與世界各主要經濟體與國家之間的FTA簽約。見圖2。

韓國與東協FTA的影響

韓國於2007年6月與東協簽訂FTA，在此之前兩年，台灣出口到東協平均成長20.1%，韓國為16.6%；簽訂之後，台灣出口東協平均成長率降至11.8%，韓國卻增為24%。在韓國與東協FTA簽訂前三年(20042006年)韓國在東協進口市占率為5.52%，簽訂後(20072012年)升至6.59%。反之，同期間台灣市占率則自5.33%降至4.67%。

RCEP與TPP

中、日、韓、東協10國，外加紐西蘭、澳洲、印度等16國，更進一步共同發起「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)，已於2013年1月展開談判，並預計將於2015年底結束談判。以中國為首的RCEP涵蓋35億人口；GDP總額逾23兆美元，占全球28.4%。RCEP若組成，將是世界最大的經濟貿易區，超過目前最大的歐盟3.9億人口，及13兆GDP。

美國領導發起的「太平洋夥伴協定」(TPP)有美、加、墨、智、秘、澳、紐、星、馬、越、汶萊、日本等12國、8億人口，GDP合計28兆美元，占全球29.3%，也正積極進行中。

兩岸簽訂經濟貿易協議之目的在於：(1)讓台灣產品在世界最大的消費市場─中國大陸，能保有公平競爭的地位；(2)讓台灣能融入全球區域經貿整合組織，如RCEP、TPP等，以避免台灣地位日益孤立。

兩岸服貿協議

2013年6月兩岸兩會簽署了服貿協議，但因太陽花運動至今未生效，也影響到貨貿協議的協簽。

在WTO架構下，陸方自2001年已開放100項，大陸在服貿協議中再開放80項，而台灣對大陸開放64項。在WTO開放後，台灣美髮業的自然美、小林髮廊與曼都；餐飲業的85℃；洗衣業的象王、泰利，均已登陸大陸發展成功。反之，中國來台投資卻未見成功案例，台灣到底在怕什麼？

基於大陸龐大的經濟與政治勢力，各國均視兩岸在ECFA下的服貿與貨貿協議簽訂與否，作為與台灣簽訂FTA，以及能否加入RCEP及TPP的入門資格。

戒急用忍擋了什麼？

台灣是以出口為導向的島國經濟，內需市場有限，外銷市場最怕遭封鎖，更何況是自我閉關鎖國。1996年至2008年，台灣經濟在戒急用忍下，各項指標都每況愈下，但在(1)出口對中國的依賴度，(2)出超大陸金額，(3)台商投資大陸金額幾方面仍持續上升（見圖3），而且大陸在2000年代經濟崛起期間，對歐美各國也都產生磁石效應，出口中國大陸依賴度同步提高。

失業問題惡化

經濟不景氣最大的衝擊就是失業率提高及薪資不漲。近年台灣常聽到年青人找不到工作與畢業生薪資僅22K的抱怨。其實這也是全球的現象，15~29歲青年人失業率在台灣、日本、韓國、德國多在7%～9%，美國約16%，歐盟、英法更在20%以上。薪資上升率2006～2013年平均僅1.2%（不含中國大陸），加入大陸後平均也僅2%。各國受雇人員的報酬占GDP的比重，自1993年以來大多也呈現衰減。見圖4。

全球失業增加，薪資停滯的主要原因有(1)全球化：當貿易自由化之後，隨著生產要素與商品的全球移動，同質性高的生產要素價格將趨於一致。傳統勞動力被其他地區便宜的勞動力所取代；(2)網路化：網路購物興起之後，商品價格趨於全球一致，生產要素成本也必然齊一化；(3)科技化：百年前的工業革命，30年前的電腦化，目前的網路化，甚至未來的機械人等，科技進步，都使人工勞力逐漸被取代。

勞動力薪資也逐漸兩極化，除高級管理階層、特殊專業人才及科技無法取代的勞務外，其他屬於中間的勞動力都因科技的發展而逐漸被取代，薪資成長幅度相對受限。

台灣教育結構失衡的問題也很嚴重。大專院校自1999年105所增至2012年151所，大學畢業生自8.7萬人增至22.7萬人。反之，二專、五專技職業科學校，畢業生則自12萬人降至2.8萬人。台灣就業機會既已減少，文法商大學生反巨幅增加，供過於求，薪資自然貶值。台灣的大學畢業生失業率達5.26 %，高於平均失業率4.1 %。

步入高齡社會

台灣新生嬰兒數自1991年的32.2萬人降至2014年的21萬人，出生率自1.57%降至0.9%。反之，同時期65歲以上老年人口自134.5萬人增至280萬人。目前老年人口比例12%，預計2017年以後即將進入高齡化社會（老年人占15%以上），2025年將進入超高齡（老年人占20%以上）社會。見圖5。目前台灣平均6.2個中壯年人(15-64)供養一位老人；到2025年將成為3.4個中壯年人養一位老人。

隨著醫療的進步，人類平均年齡逐漸延長，先進國家的生育率又普遍降低，全球都將進入老齡社會。日本老年人口達26%，已進入超高齡社會。預計10年內，台灣、韓國、英國也將步入超高齡社會。

高齡社會所面臨的醫療、照顧及安養等問題愈來愈迫切，也衝擊著經濟的發展。

退休基金失衡

希臘金融危機爆發後，名嘴危言聳聽，將台灣的政府債務相比擬。希臘有3-4千億美元的外債，台灣政府幾乎零外債，且台灣還有4千餘億美元的外匯存底。

台灣政府債務雖也高達5.98兆元，惟占GDP比重不及40%。先進國家，加拿大、德、法、英、美，負債均達100%上下，更遑論義大利130%、希臘160%、日本224%。台灣的政府負債尚在可控制的範圍內。

不過，值得注意的是，公灣各類退休基金制度若不改革，恐有收支失衡甚至破產之虞。銓敘部推估，勞保與教育人員退休基金到2018年將收支失衡，2030年前後勞保、教保、公保退休基金恐都將破產。2011年台灣軍人退休基金已收支失衡，惟因為軍隊大幅縮編，可免於基金破產。

台灣經濟成長滯緩、經貿處境日益孤立、失業問題普遍惡化、台灣邁入高齡社會、台灣退休基金失衡等是我們透視台灣經濟時看到的危機。有些是全球經濟趨勢，有些則是台灣社會的共業，如環保民粹化、閉關鎖國阻礙兩岸經貿交流、台灣退休基金制度等，在國民黨執政時期沒有做好。2016年民進黨可能執政，同樣將面對這些棘手的問題，又有何良方？甚至有不少問題民進黨正是始作俑者，它將如何改弦更張，我們拭目以待。

（作者係亞太產業分析專業協進會資深產業顧問）

洪秀柱9月2日晚間突然宣布閉關思考未來大戰略，9月6日出關，發表七千餘字的閉關感言《反省與承擔》。有一點很確定，她鄭重宣示「所有流言與觀望，請到此為止！我會為我的信念奮鬥到底，決不退縮！」國民黨諸人與外界已無遐想空間，必須老實面對洪的參選到底了。究竟她閉關後信念思路有何新氣象，引人好奇！

症候在民粹，解方在兩岸

她花了一些篇幅指出台灣一些亂象之後，篤定「我們這個國家真的生病了，而且病得不輕」。先說出了病因所在「不在政策，而在政治，更在我們這些從事政治的人」。就是這些從事政治的人「不擇手段，視不真誠與反覆為能幹，視能捲起風潮以謀取政治利益為本事，……國事也就不堪聞問了」。結果搞出了「一種民粹政治的結構」。這些診斷不能說不到位，但依此，民粹應該是有待醫治之病的外顯徵兆，不是病根。

根據她的意思，「我們國家面臨的最大政治困局，就是民粹狂潮」，她「就要找到造成這股狂潮的原因，然後提出解決辦法」。而「這股民粹氣氛的出現，根本原因就是兩岸問題得不到解決，因為兩岸問題無解，所帶來的安全與發展困境，讓對岸成為台灣所有問題的標的」。至此，她似乎將台灣的所有問題總結到兩岸關係，兩岸關係既是病根也是解方，言外之意就是，解決了兩岸問題，其他的問題也就具備了解決的條件。但她忘了才說過的病「更在我們這些從事政治的人」！

在兩岸問題上，她念茲在茲的是「和平」，認為「為兩岸創造和平穩定的架構，乃是台灣得以解除困境的起點」，為了達到和平，她「不僅主張要鞏固九二共識，還希望能夠延續、深化，進行兩岸政治協商，在恪遵憲法、平等尊嚴、民意為本的原則下，簽署兩岸和平協定，共同確定『分治不分裂』的兩岸定位原則，並同時解決國際參與、永久和平的問題」。依其文意，似乎能夠如此就能破除民粹，順此，「才能為台灣解決亂相，重建道德與價值，只有創造和平，才能為台灣內部與兩岸解除對抗的引信，也為台灣創造更進一步的發展空間」。能至此，則功德圓滿，台灣必獲新生。

應盡速啟動兩岸政治談判

洪能將問題以兩岸關係提綱挈領地抓起，已比之前將兩岸與台灣內政分成兩塊對待，有了長足的進步。但民粹既然有來自政治人物之病的因素，全靠兩岸關係，也治不好民粹吧？對於政治人物之病如何矯治，顯然也不能全靠兩岸吧？先能對治政治人物的操守，才能繼續治其道德之病吧？若此，反貪污腐敗其實是極重要的關鍵點之一，可惜並未提到！

在處理兩岸問題方面，洪一直強調「民意為本」，是不是也是一種不自覺的民粹？台灣內部對兩岸看法的分歧，如要以民意為依歸，勢必無法啟動政治談判，不是白說一場？如果告訴選民，妳就是要政治談判，政治談判才有出路，一旦當選，就是有了民意授權，還須多扯什麼民意，徒惹是非？

其次，「兩岸和平協定」怎麼簽，誰來簽，內容為何？兩岸雙方恐怕就得吵個幾年。再者，不分裂如何會有分治？中共會同意長期「分治」嗎？長期分治，真能「解決國際參與、永久和平的問題」嗎？令人懷疑！

台灣在兩岸關係中的戰略目標要訂得合適，不要眼高手低，自曝空門。我認為當前應該訂在「啟動兩岸政治談判」比較務實合適，這種談判能在四年任內啟動，已經是了不起的功業了。何況，只不打仗的消極和平已經遠遠不能滿足台灣發展的需求，必須在實質的政治核心問題上取得積極性的突破，台灣才能得到真正實惠。

兩岸政治談判不是服貿和貨貿談判，沒有談十年的思想準備根本就不具備上桌的素質，更不要以為可以一馬平川到底，勢必先有激烈交鋒，才可能走到和氣據實論事的合理之路。

要進行長期的兩岸政治談判，不得不注意一個問題，就是台灣目前的政治體制不利於「長期持續穩定地」進行此種談判。要做到「長期持續穩定」的兩個必要條件就是代表性要充分，且政府運作比較穩定。在這兩方面，內閣制比超級總統制優越。但修憲茲事體大，影響層面極廣，不該貿然行動。

看起來，神隱之後還待再加把勁才能出神！有志竟成！

（作者係政大國發所博士）

選情原本處於低迷狀態的洪秀柱，在9月初的時候，忽然宣布暫停選舉行程，要閉關沉思幾天。一時之間引起多方揣測，甚至於有傳言她會退出總統選舉。不過，短暫閉關之後，洪秀柱隨即出關，不僅破除退選的謠傳，並且發表了近8千字的感言，找回自我，再度衝刺。這篇感言對她本身、國民黨、台灣社會和兩岸關係的處境做了不少省思，但是，貫穿全文的主要精神可以歸結為兩個字：真誠。

首先，洪秀柱在感言中真誠地面對了自己原本不是A咖的身分。洪秀柱成為國民黨的總統候選人，不僅出乎許多人意料之外，也是她自己始料未及。不過，正因為初衷是志在表達理念，所以，少了其他參選人的勝選算計、遮遮掩掩。我們可以很清楚地看見她為何參選、想做什麼，不必像對待許多政治人物般，花心思去揣測他們言語行為背後的真正動機、真實想法。

正是這種心無罣礙的參選初衷，讓洪秀柱可以超越其他精算勝負、偽飾自己的A咖們，真誠地面對本身的不足，也找到了自己可以成為領導人的憑依，就是那種敢說敢言，勇於承擔，以真誠來做人處事的人格特質。

其次，洪秀柱在感言中真誠地面對了國民黨的衰頹態勢。洪秀柱直言不諱地說國民黨病了，病在基本立場產生漂移，在不該模糊的地方模糊，在不該妥協的地方妥協，在不該姑息的地方姑息，在不該放棄的地方放棄。結果，碰到了像歷史課綱這樣的問題，不敢依憲政法理力爭，只能任由台獨加媚日的史觀橫行。

由李登輝開始的去中國化和黑金化，讓中國國民黨走上了歧路，失去了黨魂。除非國民黨決定背棄孫中山先生的遺教，否則，不能不面對黨魂和黨德日漸墮落的事實。然而，不客氣地說，國民黨始終無法站穩立場，撥亂反正。小辣椒的直白，或許讓某些國民黨內的人士聽起來刺耳，但是，諱疾忌醫的國民黨，何時才能振衰起蔽？真誠的洪秀柱，或許能夠喚回真正的國民黨。

再者，洪秀柱在感言中真誠地面對了台灣社會的扭曲。反對黨非理性的對抗，以及媒體和網路不負責任的謾罵，使得台灣社會理盲濫情，是非不分，許多人都憂心忡忡。可是，台灣諸多政治人物的因應方式，常是見風轉舵，媚俗迎合，很少有人敢攖其鋒銳，點出問題癥結所在，洪秀柱卻敢冒大不諱地直接指出，台灣社會也病了！

我們可以想像得到，在台灣的輿論工具明顯向綠營傾斜的情況下，洪秀柱的說法必然招來一堆謾罵。然而，除非準備因循苟且地和稀泥，隨波逐流地往下沉淪，否則，想要領導台灣脫胎換骨的人，不能不真誠地言所當言。我們可以看到，閉關反思之後的洪秀柱，用真誠來承擔起這個挑戰。

最後，洪秀柱在感言中真誠地面對兩岸關係何去何從。有如洪秀柱在感言中所說，兩岸關係不能走綠營「鬥」的路線，也不能再延續當前這種「拖」的作法，因為，兩岸消長態勢分明，而且時間不站在台灣這邊，無論坐困愁城地自艾自怨，或者溫水煮青蛙般地不知不覺，台灣都不會有出路。

洪秀柱在感言中明白表示，要在「九二共識」的基礎上，進行兩岸政治協商，依循恪遵憲法、平等尊嚴、和民意為本的原則，簽署兩岸之間的和平協定，為兩岸締造穩定和平的制度性機制。任何務實面對兩岸關係的人都曉得，這是台灣後續生存發展必須開拓的路徑。洪秀柱敢於面對問題，指出方向，其他人呢？

如同許多政府失能的民主政體一樣，台灣近年來的政治生態是民粹當道，各種不面對問題癥結、只是非理性渲洩情緒的言論，藉由網際網路的便利，瀰漫言論市場。政治人物不是順水推舟，乃至於加油添醋地附和，就是打馬虎眼，言不及義地敷衍。至少，在總統候選人的行列中，就沒有人像洪秀柱般表現真真實實的自我，表達誠誠懇懇的心聲，總是避開自己過去的言行記錄，想要重新塑造一張現階段比較討好，卻非本然的面目。

出了關後的洪秀柱，依然要面對並不是很有利的選舉環境。不過，真誠是她最鮮明的本質，也是她做人和從政最厚實的本錢，至於說台灣人還要不要真誠的領導人，就讓選舉結果來告訴我們吧。

（本文作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授）

9月14日，國民黨舉行「立法行政部門議事運作研討會」，立委林郁方對著坐在台上的馬英九、朱立倫、王金平、洪秀柱炮轟「現在要選舉了，高層還零零落落」，並強調2016一旦敗選，「國民黨可能會20、30年沒辦法回來執政」。

從來沒有一個執政黨推出的總統參選人，在民調上的氣勢會如此低迷不振；也從來沒有一個執政黨像現在一樣充滿著失敗主義；府、院、黨各行其是，似乎就只等著明年大選後的政權輪替，從內到外被這種低迷的氛圍深深籠罩著，連帶也衝擊著洪秀柱的軍心。

根據7、8月的各家民調數據，洪秀柱在突破防磚條款獲得提名後聲勢達到高點，但以TVBS的民調結果來看，還是輸給蔡英文12%，更慘的是，在宋楚瑜宣布參選後，洪秀柱的民調還一度居第三，對執政的國民黨而言是從來沒有的慘況。

不過，一位執政黨提名的總統參選人民調為何難以提振？何以致之？孰以致之？歸根結底就是國民黨內部嚴重分裂，這從洪秀柱突破防磚條款後，黨內「抽樑換柱」的耳語、傳聞始終不斷就可見端倪，而國民黨一位中部大老還曾向支持洪陣營的人士放話「十天內一定換人」。洪秀柱從「拋磚引玉」到「假戲真作」，確實跌破不少人的眼鏡，但也因為她的一路前衝引來外界對國民黨「14萬人齊解甲，更無一人是男兒」的揶揄，讓黨內諸多天王內心充滿難以表白的憤慨。

探究洪秀柱陣營的困境，可從兩個面向來談。一是國民黨內重量級人士的盤算，二是洪陣營的選舉策略，兩者之間也有所牽動。

黨內重量級人士另有盤算

對國民黨重量級人士而言，洪秀柱這場選舉不容易贏，但重點是明年1月17日後的國民黨情勢將如何發展。如果洪秀柱讓蔡英文慘勝，無疑將奠定洪在國民黨內的共主地位，如何避免這樣的結果發生，已成為這些人內心不能說的苦衷。

在宋楚瑜宣布參選後，國民黨內重量級人士的憂慮更加嚴重。宋楚瑜明知勝選無望卻執意參選，意欲為何？明眼人一看即知，宋楚瑜絕非只單純地想為親民黨「救亡圖存」，這光看親民黨的立委提名人選就可知曉。項莊舞劍，意在沛公，宋楚瑜的參選無疑讓國民黨內重量級人士益發感到芒刺在背。因為一旦未來選情發展洪秀柱選成老三時，屆時宋楚瑜將挾第二名之姿，儼然成為泛藍無可替代的「共主」，國親合將成為無可避免的選項，國民黨內的各方勢力恐將只能稱臣在宋楚瑜之下，這樣的情勢，比起將國民黨領導拱手讓洪只會更加難堪。但在兩害相權取其輕的衡量下，林郁方的一席話能否點醒「高層們」放下身段，丟棄算計，真心團結，協助洪秀柱全力一搏，將有待觀察。

洪陣營選舉策略要調整

再從洪秀柱陣營的選舉策略來看，既然都已假戲真作，也只能往前走了。受到去年九合一選舉嚴重挫敗的影響，決定打一場非典型選戰的思維也深深烙印在洪的腦海裡，因此，在獲得提名後就對外宣稱要打一場非典型選舉。對起步太晚，準備不足的洪秀柱而言，非典型選舉其實也是一種不得已的選擇。沒人、沒錢怎麼打選戰？培養網軍打網路戰固然相對省錢，但如只打「空軍」，卻疏忽了國民黨傳統以來最強的「陸軍」組織戰，豈不形同自動繳械？國民黨中央一位輔選幹部就曾抱怨洪秀柱的地方行程「砍太多」，連帶也影響票源的爭取。

此外，對於如何搭配立委輔選部分，也是外界關切的重點。以洪秀柱的參選經驗來打這場總統大選稍嫌不足，如不能善加利用黨中央、地方黨部的資源，再配合立委的搭配，她的聲勢將難以拉抬。但要和立委搭配也不容易，外傳中南部一些立委想和洪秀柱切割，怕影響選情，對洪辦的士氣造成不小的打擊。

由於洪秀柱打定主意要打一場非典型的選舉，所以在行事作為上也有不少顛覆傳統的作法，像無預警地在臉書上宣布閉關三天，不但讓競選總部和黨中央大為吃驚，手忙腳亂，也給媒體不少想像和炒作空間，「難道抽樑換柱成真？」這類早已盛傳的謠言耳語，在洪秀柱閉關的三天炒作得更加熱烈。這種非典型作法在宣傳上或許有些效果，但對輔選單位來說卻是嚇出一身冷汗。

雖然目前不再有「換柱」的雜音出現，但國民黨內部能否達成真正團結尚有待檢驗，尤其是立委的搭配輔選，更將影響洪秀柱的選情。不過，更關鍵的是洪秀柱自己對選舉策略和步伐的調整和配合，洪秀柱閉關後期許自己活得精彩，但選舉不能只求自己精彩而已，要和競選團隊配合協調，才有機會反敗為勝。

洪秀柱已領先宋楚瑜

以最近蘋果日報的民調來看，宋的14%只剩下洪秀柱的一半而已，顯然宋的「拔樁行」或拜訪老友之行，並未達到預期的效果，甚至還因不少拜訪對象素有爭議，反而讓外界批評宋是走傳統的老路，毫無新意可言。

洪秀柱則是依既定行程，該走基層就走基層，該到總部發表政策就發表政策。反觀宋楚瑜，受困政策研究人力的有限，只能靠李鴻源和李鴻鈞兄弟的支援，在政策宣傳的力道不夠強勁，讓宋的民調直直落。

距離大選投票不到四個月，洪秀柱和蔡英文在民調聲勢上確實還有段距離，能否在最後關頭反敗為勝，就要看洪秀柱如何「陸空配合」。如國民黨內部真正團結，發揮應有的戰力，最後即使不能「逆轉勝」，但造成蔡英文慘勝，洪秀柱也不枉此戰了！

（作者係前媒體人）

2015年8月，台南市長賴清德因為拒絕赴市議會報告和備詢，接受監督，被監察院以違背地方制度法精神，背離民主制衡原則，通過彈劾，送交司法院公務員懲戒委員會進行審議。如果後者接受彈劾處分，賴清德重則被撤職，輕責被申誡，他拒絕接受議會監督已對其領導權威和治理市政的合法性，構成嚴重的負面影響。

但是，賴清德卻以更強硬的姿態回應，他不但對監察院的彈劾表示強烈抗議，指責監察委員違憲越權，同時進一步還要求推動修憲，廢除監察院。雖然他已於8月28日進入議會，但整個事件凸顯了當前台灣民主化面臨的新挑戰：某些民選的政治人物不但拒絕接受議會制衡與民意監督，而且還訴諸直接民主和不服從運動的占領行動，他們認為，只有選票才代表一切，他們拒絕憲政規範與法治約束，也拒絕自由主義的民主規範。

台灣有人否定憲政體制

更重要的是，有一些台獨信仰者，根本就否定中華民國的憲政體制，他們不認同自己是中國人，在他們的眼裡，參與選舉的目的不只是為了選出一個新政府，而且要選出一個新的國家、制定一部新的憲法，並推動新的國族認同。換言之，他們既反對憲政民主，也不接受自由民主(liberal democracy)和代議民主，不願理會憲政規範和議會監督的束縛。他們所要的是台灣獨立建國，廢除憲法和民主機制。而根本的訴求是：經由選舉動員和激烈的公民不服從運動(civil disobedience)，推動民主內戰，訴諸族群對抗，發展以台灣意識為核心的民粹主義運動，並建立以台灣民族主義為軸心的新國家。

這一連串政治惡鬥的結果引發了各種脫序的社會運動，從去年反服貿學運占領立法院、「路過」警察局行動，到反對航空城、反自由經濟示範區，再到2015年的占領教育部，反對課綱修正，可說是無一不反，無役不與。結果是從政治對立擴及文化衝突和社會對抗，為台灣的民主化發展，蒙上沈重的陰影。

民主變革並非不可逆轉

2014年在中東歐各地紛紛舉辦「後共產主義25周年紀念」之際，自由民主體制也正面臨著嚴峻的挑戰，甚至出現了逆退的危機。匈牙利著名經濟學家科爾奈(Janos Kornai)指出，1980年代後期以來開啟的民主化與自由化改革路徑，並不必然是一條單行道；那些具有重要歷史意義的民主化變革也並非不可逆轉。而逆轉之後的形勢，也許在很長一段時間內不可再逆轉。民主可能根本無法保護它自己，尤其是在民主尚未深深紮根的國家。

目前所有後共產主義國家都呈現出重大的經濟問題，嚴重程度因國家而異。然而，有些問題是相當普遍的：大量民眾失去工作，失業成為長期問題；收入和財富分配不均逐步拉大；成千上萬人生活困苦，而發了橫財的人卻窮奢極侈。這就解釋了為什麼那麼多人對資本主義非惱即恨，有相當多的人轉向極右派。人們對民主的失望、反民主治理的嘗試及對經濟的不滿，演化出一個自我煽動的惡性循環。

迄今為止，已有11個後共的中東歐國家加入歐盟，形成「新歐洲」，儘管歐盟東擴在過去10多年中已有長足的發展成績，但下列的兩項教訓卻必須正視：(1)民主化的發展並非不可逆轉，(2)族群紛爭是民主鞏固的重大挑戰。

從匈牙利到烏克蘭，中東歐新興民主國家民粹派的抬頭，已造成第三波民主化的嚴重逆退。這和台灣近期的發展十分相似。

民粹主義凌駕自由民主

台灣曾經被視為亞洲民主化的成功案例，目前卻正面臨「不自由的民主」和民粹主義的全面挑戰。而負責監督政府績效、接受民眾陳情、彈劾不適任官員、推動防貪肅貪，以及保障基本人權的監察院，尤其成為眾矢之的。幾乎所有被監察院調查和彈劾的官員，以及立法委員和其他民代，都討厭這個始終扮演啄木鳥的機構，也都希望盡早廢除這個權力廣泛又惹人爭議的合議制機關。過去，媒體總是指責它「只拍蒼蠅，不打老虎」，不過，一旦它真正打到老虎，老虎們卻合力反撲，要求修憲廢除它。

多年以來，民進黨一直要求廢除監察院，但在去年審查新任監察委員時（共29位），卻要求執政的國民黨不要提滿額，因為監委一任任期6年，而總統任期只有4年，民進黨自認為明年初的總統大選中有機會勝出，因此希望國民黨立委能幫他們淘汰一些提名人選，好讓明年上任的新總統能補提名一些自己中意的人選。而最後立法院只通過18位監委提名人選，國民黨立委也甘願配合民進黨，目前還空下11位監委名額，拒絕審查。這不但違憲，而且導致第五屆的監察委員，目前正承擔著超過正常工作量三分之一的巨大壓力，這是前所未有的特殊處境。

自1987年以來，台灣、南韓，稍後還有泰國、馬來西亞，相繼推動了民主化改革，建立了憲政民主體制。但是，目前在台灣的民主進程中，仍存在許多亂象。其中包括：黑金政治的氾濫；立法院藉拖延議事程序或拒審法案、預算及人事提名，以抗衡其他四權。這與當年威權政體下扶持、利用地方派系的政治運作有相當大的關係，也與過去行政權獨大，導致立法效率低落和國會幕僚機制不足有關。到今天，「恩庇侍從關係」(patron-client relationship)與樁腳派性政治綁架了代議民主，權貴世襲與朋黨政治又操縱著政黨的實際運作，而選舉民主凌駕了自由民主，甚至變成藉街頭抗議運動和占領官署行動阻撓政府的正常運作。這均與威權體制的殘留和民主發展基礎的薄弱有關，也與台獨運動的法西斯化密切相關。簡言之，台灣民主的發展目前離穩定民主的境界還很遠，而自由民主制度因民粹化趨勢的加劇，而受到越來越嚴重的威脅。

過去一些政治學家認為，相對於南歐、東歐和拉丁美洲，東亞地區的民主化進程一般開始的比較緩慢，而經濟成長卻比較快速。換言之，雖然民主化的經濟社會基礎早已具備，但從1980年代後期開始，東亞地區才加入了第三波民主化的國際潮流。而在第三波民主化中，政治學家們關注的問題，最主要的是自由化和民主化的互動發展。

自由化(liberalization)強調的是保障民眾的基本人權，包括政治權利和公民自由，市民社會的自主發展，自由市場的穩定成長，和免於恐懼與匱乏的社會保障（如推動均富和社會福利政策）。

民主化(democratization)強調的則是對民眾參政權的維護、政治參與管道的開放、政黨政治的合法化、自由結社與組黨的充分空間、以及民主政治精英的形成等，最終則會落實為民主監督和責任政治。一般認為，自由化是民主化的前提，但並不能簡單地推論出自由化必然會帶來民主化的結論。

以台灣經驗為例，從1950年代起就已開始推動經濟自由化改革，實施耕者有其田，並展開基層選舉和地方自治。到了蔣經國執政時期，自由化進程大幅加速。但是，自由化發展到一定階段以後，就難以進一步推動。直到1987年台灣才全面走上國會改選、政黨開放的道路。迄今雖然民主化快速發展，自由化的進程卻仍力有未逮。包括憲政和法治的奠立，目前都已出現逆退的現象，甚至呈現民粹主義凌駕自由民主的危機。

面對上述的民主困境，全球的中國人都應仔細想想：為什麼會有賴清德這樣的「民選專制者」出現？這究竟只是特例，還是將會成為常態？為什麼自由民主難以鞏固，卻出現了違憲、不講法治、不尊重民主程序的「不自由的民主」？為什麼民主的發展竟然導致族群對抗、文化戰爭和社會分裂？為什麼台灣會走到今天的局面？難道這一切都是我們所期待的民主？

台灣究竟是不是美式民主的模範生？台灣下一步該如何走？這是一個必須靜下來好好思考的大問題。

（作者係國立金門大學教授，前監委）

近日，民進黨主席蔡英文擬參加國慶典禮成為熱門話題。不僅黨內要角紛紛加碼表示支持，而且藍營政要亦示意樂觀其成。民進黨一改過去的作風，是苦海回頭抑或是權宜之計？皆有待後續檢驗。不過，蔡英文出席雙十慶典應有其政治考量。

一是營造藍綠和解的社會氛圍，爭取中間選民。台灣民眾早已厭倦藍綠惡鬥的政治狀態。蔡英文此番捲土重來，欲藉「進步大聯盟」的旗幟，順利贏得選戰。與其說蔡英文是化解社會紛爭的使者，倒不如說是唯我獨尊的政客。在目前的情勢下，儘管蔡英文定於一尊的地位相當穩固，但她不敢掉以輕心，原因如下：

第一，勝券在握並不意味著就是眾望所歸。這也是蔡英文一向以「民進黨並沒有躺著選」來警醒自我的根由。換言之，步步為營戰略的最高目標不僅是要打敗國民黨，而且是要衝高得票數，以避免阿扁時代「朝小野大」的歷史再現。

第二，一定意義上，各大政黨領袖出席雙十符合社會期待。顯然，民進黨也不會因為一時的得勢就趾高氣昂、妄自尊大。不然，民意就有可能因此轉向。換句話說，如果民進黨循著主流意見繼續前進，那麼得分、加分的政治效用將會逐步放大。

第三，出席大典是蔡英文接掌政權的提前熱身。此次蔡英文宣布赴邀，無疑是在為往後民進黨的執政鋪路。倘若政治生態可以就此扭轉，那麼未來民進黨主政下的島內社會，就很有可能煥發出的新氣象。也就是說，政黨對立、社會分離的政治形態有可能得到某種程度的改善。進一步而言，此舉也是民進黨為其重新坐莊所做的前期準備。

二是向美國交心，保證其「維持現狀」的決心。開春不久，蔡英文就陸續拋出「維持兩岸現狀」作為大陸政策的基調。今夏，她又在華府提出，若當選將在「中華民國現行憲政體制」下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。從蔡英文的一系列表態來看，「維持現狀」的兩岸路線大致底定，不僅台灣雜音驟減，美國亦不再為難。然而，為了防止重蹈前次覆轍，消除各方的疑慮，蔡英文又必須要拿出實際行動，來證明其實踐這一政策主張的信任與決心。可以說，「維持現狀」就是維持「中華民國」。

對於此類問題，民進黨的立場是「我們一直捍衛中華民國的存在，而且也都大聲說出來」。之後又表示「台灣與中國同屬一個國家的兩岸定位，並不被台灣民眾接受」。在蔡英文看來，「維持現狀」就是維持中華民國（台灣）是一個主權獨立的國家。質言之，中華民國就是台灣，台灣就是中華民國。既然美國已經對「維持現狀」點頭，那麼蔡英文要想繼續取信於華府，就必須把維持中華民國的存在，當作其執政之路的核心內容。

試想，如果蔡英文對中華民國國慶都敬而遠之，那麼「維持現狀」的政策說帖又從何談起？倘若果真如此，很明顯，「維持現狀」就是「逢場作戲」，勢必被譏為民進黨玩弄美國的工具。

三是對大陸施壓，迫使其接受兩岸政策的主張。眾所周知，無論是蔡英文的「維持現狀論」，或是「中華民國憲政體制說」，均沒有打動大陸的心。因而，蔡英文一定要思考，上台後如何與大陸進行互動和交流的問題。

大陸的立場非常清楚，即是民進黨必須放棄台獨，兩黨才有可供往來的空間。否則，一切免談。縱使「維持現狀」與「九二共識」有幾分神似，但大陸並不能買帳，主要是民進黨一直無意處理它的台獨黨綱。

當然，民進黨也不想服軟，故此擺在其面前的道路只有兩條：一是抱美國大腿，拿華府做靠山；二是壯大主流民意，逼迫大陸正視台灣的政治現實。在無法單獨與大陸展開對話的困局下，蔡英文只能擁抱台灣大眾，求得同情甚或溫暖。但是，依憑「主流民意」作為與大陸交手的擋箭牌，未免太過自私。毋庸置疑，政黨的宗旨應該是為人民謀福利，而不是倒過來徇私利。

蔡英文及民進黨信誓旦旦地說要維持台海和平現狀，但又拿不出誠意與行動，只會躲在民意的背後玩小動作，實非大將之風。而且，不管蔡英文怎樣利用台灣民眾，大陸對民進黨的態度都是一貫的，也是堅定的。

綜上所述，蔡英文出席國慶大典是經過通盤考慮後的結果。總體上看，參加此次活動或許有利於凝聚台灣民心，但對民共關係的發展並沒有多大助益。

（作者係福建師範大學閩台區域研究中心兼職助理研究員）

想像一下，再過三個多月，新的總統和立委就會出爐。

施明德主席日前投書說「國民黨再次下台，對台灣是好事；但讓蔡英文和民進黨全面執政，則是台灣的險況！」

國民黨下台未必是好事，但民進黨全面執政是許多人內心最深沉的憂慮。而民進黨的全面執政，會比國民黨過去的全面執政更全面，根本是絕對執政。

賴清德竟然可以9個月不進議會，而陳菊在高雄的大一統，已經到無堅不摧。台南和高雄，幾乎沒有任何力量可以監督制衡民進黨。

很多人以為，國民黨全輸也沒關係，該給國民黨一個教訓。「2008年民進黨不是輸得一塌糊塗？可是你看才8年，民進黨就贏成這樣！」但國民黨如果全輸，就很有可能會被弱化到，成為一個尾巴黨。2024就算民進黨不能繼續執政，也很可能是另一個獨派政權取而代之。為什麼呢？

民進黨有台獨教義

國民黨有什麼？連自己的政績和路線，都不敢辯護。民進黨的選民護短，團結一致，並且會出手教訓破壞團結的人。國民黨的選民溫和理性，對自己人比對外人嚴苛。國民黨的中心思想是什麼？到底可用什麼來號召選民、凝聚支持者？難道只能對支持者訴說：「支持我，因為我比較溫和」？你不告訴人家，你要去哪裡，怎能號召大家跟你走？為你拉票？

一個有神主牌的政黨，有宗教狂熱，當然容易在失敗後重整旗鼓。國民黨在太陽花時，面對敵方已經兵臨城下，竟然上下一片沉默，媒體上，看不到幾個為黨的路線辯護的人。總統稱讚太陽花，行政院長被叫去接受暴民面對面的喝斥，立法院長為太陽花解套。太陽花之役，徹底解構了國民黨的執政利基。因為太有效，所以民進黨和側翼才在今年炮製「反課綱」，要搞太陽花2.0。馬英九果然又退了，行政院和教育部又退了。

民進黨什麼都敢

為了執政，民進黨什麼都敢。敢騙、敢打、敢鬧。服貿協議不讓過就是不讓過。癱瘓議事9個月還算是客氣的。側翼的太陽花武鬥攻進立法院，一年半來，什麼都不必過了。

服貿是國民黨徹底崩盤、被打進加護病房的最後一役。如果沒有太陽花事件，九合一大選國民黨不會是滅門式的慘敗。民進黨敢協助這種政變式的武鬥，國民黨敢嗎？

民進黨以資源綁架政治

地方執政權，幾近全數，早已被民進黨拿下。而且民進黨在中南部是以狂勝的方式拿下執政。整個地方資源，都被民進黨掌握。民進黨用資源綁政治利益，比國民黨「靈活」多了。

高雄氣爆，陳菊幾乎把全國善款45億當成高雄市的預算來用。而且給誰錢，給多少錢，都由她決定。

柯文哲用悠遊卡養戴季全，不是養他一個人。悠遊卡公司對外的合約及任用的人員，都大有玄機。而柯的第二預備金居然列了15億。林佳龍硬是廢掉胡志強的許多工程，柯文哲把前任的政績叫做「五大弊案」。用資源收編，擴大政治利益，綠營做得比國民黨徹底而靈活，議員和里長，甚至地方記者，為求在民進黨執政的縣市生存，哪敢不跟民進黨合作？

教科書與校園全面綠化

由於台獨教科書的潛移默化，以及校園全面綠化，年輕選票不在國民黨這一邊。民進黨只要躺著，就可以接收幾乎所有的首投族選票。

施主席說：「民進黨之所以能有今天的氣勢，主要就是民進黨敢於在九合一大選中，放棄沒有贏面的台北市，讓柯文哲去摘，讓連、郝兩位老將犯錯。」這樣的觀察太淺，因為，沒有太陽花，就不會讓民進黨有這樣的氣勢。從去年太陽花前後，連勝文支持度的變化就一目了然。

民進黨和柯文哲是同路人。要接收太陽花的資源只能有一組人，民進黨讓柯文哲出來，是因為柯文哲是自己人，民調又打敗民進黨人，支持者逼著民進黨退讓。

國民黨在理念和路線上，到底有誰是自己人？國民黨連同志都不是自己人、不是同路人。

國民黨存亡在此一役

蔡英文不見國道收費員。蔡英文要漲電價。蔡英文說放假放太多。蔡英文要維持現狀。蔡英文現在說什麼、做什麼，都只有一個目的，就是平安數饅頭，數到明年1月16日。

國民黨呢？眼睜睜看著船就要撞上冰山，但沒人認為自己與國民黨這一艘大船有共同的命運。有多少人吃它、喝它，末了卻想利用它，跳到別的船？

國民黨的生死存亡在此一戰。更重要的是，中華民國會不會名存實亡也在此一役。國民黨真的不在乎嗎？

（作者係時事評論員）