5月9日，文在寅順利當選韓國第19屆總統。這位對兩韓統一向來有抱負的「救國英雄」受到高度期待，可是，橫梗在他面前的國內外問題龐雜，必須先通過考驗，統一政策才可能施展開來。

5月14、21日，北韓又發射了兩枚中程的戰略導彈，對剛上任的南韓新總統文在寅來說，是有點難堪。不過，文在寅是「脫北者」之子，對兩韓統一早有主張，在《大韓民國在質問》一書中，曾提出「兩階段統一」的具體過程。

文在寅的「兩階段統一」

第一、先達成經濟統一。如果韓國鐵路經過朝鮮通往西伯利亞，再由西伯利亞經過中國直往歐洲，瓦斯管自西伯利亞連接朝鮮一直到韓國。甚至，可將蒙古的太陽熱或風力發電，透過朝鮮轉運至韓國，這會產生廣大的經濟效益。因此，如經濟可統一，將產生8,000萬人口的內需市場，韓國不僅會成為經濟大國，甚至可能超越日本。

第二、政治、軍事上的統一。朝鮮曾答應韓國將開放海州軍港，建設成一個經濟合作園區，並開放東海岸的安邊軍港作為一個造船廠。兩韓也可簽訂類似FTA的經濟合作協議。

文在寅統一政策源自歷任總統朴正熙、金大中及盧武鉉。

朴正熙時代，1972年7月4日南北韓各自發表《7.4共同聲明》，擬定兩韓統一原則。依據該聲明，1991年12月13日南北韓在首爾簽訂了《南北基本協議書》，統一方案更加明確。

金大中曾推「陽光政策」

為實現承諾，金大中更於2000年6月15日親往北韓，與金正日簽《6.15共同宣言》，內容包括：(1)就國家統一，全民族相互合力自主解決；(2)南方的聯合提案與北方的低階聯邦提案具有共同性，雙方皆邁向統一；(3)交換離散家屬與親戚訪問團；(4)經濟合作，均衡發展民族經濟，透過社會、文化、體育、保健、環境等領域的交流，鞏固雙方信賴；(5)為早日實現以上協議，盡快舉行對話。

之後，盧武鉉繼承金大中的「陽光政策」，於2007年10月4日也至平壤與金正日握手，簽訂《10.4南北共同宣言》。主要內容為：堅守《6.15共同宣言》；超越思想與制度差異，相互尊重、信賴；終止軍事敵對，構築恆久的和平；促進人道主義合作事業；在國際舞台合作服務海外僑胞。可知，南北韓領導人均具民族氣節，有統一的意願，且逐步建立了架構。

然而，文在寅統一的理念再好，歷任總統奠下的基礎再強，現階段文在寅必須先解決諸多現實的難題。朴槿惠政府末期所曝露出的政商勾結弊端，讓民眾憤怒，文在寅能否從數十年政經結構的沉痾中，廓清政商間千絲萬縷的關係，著實是很大的挑戰。

薩德問題夾在中美之間

朴槿惠倒向美國，同意提供用地給美軍部署薩德，引發中國大陸的不滿，制裁提供用地的樂天集團，中韓經貿關係受到嚴重傷害。雖然，文在寅甫就職立刻派代表團參加在北京舉行的「一帶一路」國際論壇；5月19日更派出總統特使李海瓚赴北京，獲習近平接見，大陸也鬆綁了一些對韓國的「禁韓令」，可是薩德問題尚未解決。文在寅所屬政黨在國會成立了「薩德委員會」，審議部署薩德是否合法，但文在寅未來將如何處理尚不可知。畢竟美軍薩德系統已完成部署，造成事實，文在寅要跟美國怎麼談？這同樣是棘手的問題，韓國處在中美之間的夾縫。

統一前須先安內安外

至於韓日關係，由於朴槿惠未執行2015年兩國所簽解決慰安婦問題的協定，移除民間團體在日本駐韓大使館前所樹立象徵慰安婦的「少女像」，日本甚為憤懣，偏偏去年底，南韓民間在日本駐釜山總領事館前又立了一尊「少女像」，日方曾召回駐韓大使以示抗議，直到4月上旬，因韓國正值大選，情況特殊才返回任所。但文在寅在競選期間就表示，南韓人在情感上無法接受慰安婦協議，主張韓日慰安婦協議「無效並要重新談判」，而日本在這方面也不肯讓步，所以，慰安婦加上另一韓日爭議的「獨島」（日稱竹島）問題，韓日關係欠缺樂觀的條件。

再者，金正恩並未因文在寅當選而收手，繼續射導彈、研發核武，向國際社會挑釁，這不僅會使東北亞情勢更複雜，也會刺激南韓的保守勢力，因此，文的蜜月期鐵定很短。另外，文在寅所屬的共同民主黨在國會並未過半，朝小野大，若要施政順利，應該尋求與其他同屬自由派的政黨合作。他已將辦公地點從青瓦台改在光化門，彰顯親民作風。不過，這位「救國英雄」絕對不好當，得先將國內外的諸多問題剷平，否則縱有統一的宏圖抱負，大概也很難施展。

(作者係韓國信昌大學榮譽教授)

高喊「在中華民國憲政秩序下維持現狀」的承諾當選上台，卻時時刻刻不放棄搞小動作，一年不到，突然說世界改變了，端出「新情勢、新問卷、新模式」。顯然，當初的「維持現狀」就是個騙局。

蔡政府上台一年，風波不斷，頗有野火燎原之勢，其中最有戲劇效果、具爆炸性、影響最為深遠的，非兩岸關係莫屬。

暴虎馮河，結果更糟

2015年競選時，蔡英文信誓旦旦，要「在中華民國憲政秩序下維持現狀」，上台後拒絕承接「九二共識」，中華民國變成「這個國家」，對兩岸關係中的往來採取冷漠、少搭理、若有事則低調處理與快速落幕的基本態度。2016年9月底，民進黨黨慶發表給黨員的一封信，莫名其妙地對大陸態度強硬，激起強烈反彈，隨即在10月上旬至少三度表示願意與大陸坐下來談。不過，她言不由衷，同年12月2日，利用川普玩弄「一中」話題的氛圍，運作蔡川通話，得意歡欣達到高潮；今年1月甚至寫信給教宗大談兩岸關係，似乎想利用教宗的聲望玩弄兩岸關係，但未得逞。2月6日在台商的餐會上，宣布下半年將出台新的兩岸政策，但22日在宴請使節的場合上又再度重申「我們維持現狀的承諾不變、善意不變，也不會屈服於壓力」。

蔡英文自上台至屆滿周年，在兩岸關係的外在表態已經多次變化。有可能反映內心其實根本沒有通盤的戰略思維，只有煽動民意的游擊表演，當然，也可能是故作姿態欺敵，掩飾心中想法。

人算不如天算，蔡川通話反而讓「習川會」時程提前，習近平與川普在會上對「一中」議題快速達成共識，並在北韓問題上找到初步合作以建立互信的槓桿支點，同時宣布進行四大領域的「百日計畫」，習川二人關係超乎預期地快速大幅改善。會後，不論川普心中實際想法為何，左一句右一句地稱讚習近平，有意公開兩人私下的關鍵對話，以顯示關係之好超過外界想像，並在處理北韓問題上願意暫時先配合大陸的意見，不到40天，中美經貿談判已有突破，並有將「百日計畫」延長為一年的呼聲。顯然，蔡川通話得意於一時，卻迅速翻轉。雖此，蔡依然不改其志，李明哲事件反映出她又回到「冷漠、少搭理、低調處理與快速落幕」的基本態度與原則，不過，看來這回很難如願了。

昧於時勢，滿口空話

蔡英文於4月底與5月初一周之內，相繼接受了路透社與《聯合報》的專訪，大篇幅談到兩岸關係。

被路透社問到是否支持台灣獨立？蔡不做正面答覆，說了一堆打高空的話，但話中有話：「國際社會也是一樣，…在一些不同的地方，都在發生變化，…希望中國能夠成為一個和平穩定的主要支撐點，要有自己的責任感。」

這話已透露出「維持現狀」的現狀早已改變，等於宣告任何維持現狀都是破產的空言，兩岸關係也必須根本改變，但沒說出現狀變成了什麼樣，兩岸關係該怎麼變；同時有教訓大陸的味道，就是委婉地表示大陸沒有責任感嘛！在此次的訪問中，她使用「中國」19次，使用「中國大陸」8次，可見其真正意識於一斑。

在此訪問中，蔡無視「習川會」後的世界大勢與中美關係的新情勢，又表達了希望日後能再有機會與川普通話的願望，路透社白宮記者以此詢問川普的意願，川普率爾蔑視地拒絕，理由就是不想為習近平添麻煩。真是自取其辱，堪為娛人笑談。

在數日之後接受《聯合報》的訪問中，她既一再強調且主張「維持現狀」，又斷言「新情勢」的出現，自我矛盾，也聲言「在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，…而且需要有一些結構性的合作關係。」順勢拋出了不知其然的「新情勢、新問卷、新模式」的新主張。難道變與不變不再根據事實論斷，而只在於自己一念之間的思緒彈跳？這不是語無倫次了嗎？

最後不知從哪隔空抓來的「結構性的合作關係」。請問，這「結構」在哪兒啊？這不但等於坦白承認過去迄今的「維持現狀」已經失敗，也凸顯對未來構思的空洞茫然，唯一實實在在維持現狀的，還是她長期以來放空砲的習慣。

她倒是認為台灣也應有責任，「共同來維持一個和平穩定的狀態」，也要兩岸共同面對「新問卷」，她說這話是以「相互間的善意的互動」為前提的。依照她向來的說法，兩岸互動是不可以有前提的。但是，她自己卻出了善意的前提，就是不能拿有事實根據的「九二共識」套在台灣的脖子上，也就是要以改變「兩岸同屬一中」的格局與事實為前提。就像「維持現狀」一樣，這種善意的主張必然禁不起事實的考驗而破產，她必然還要再遁入空門。

兩岸現狀早已改變

在過去的一年，台灣已無法參加國際民航組織(ICAO)的大會，與聖多美普林西亞斷交，斐濟撤館倒向大陸，台灣無法參加今年的WHA，在政府花錢買遊客的情況下，首季來台人數與去年同比減少28萬，尚有其餘未列舉者，未來將出何意外更是難料。事態發展至此，反映了一件事實，蔡的「維持現狀」根本維持不住，不是當初預估錯誤，就是一場騙局，無論如何，已經確然是一場困局。

「新情勢、新問卷、新模式」一出，被大陸狠狠地打臉。5月19日在接見「海外華文媒體人士回國參訪團」時，針對兩岸關係，蔡又老調重彈：「『維持現狀』就是我們的主張。我所做過的承諾，從來沒有任何改變。」並吹擂過去一年的成就：「兩岸外交的部分，我們所堅守的立場跟價值，都沒有改變。這證明了我所領導的政府團隊，有能力把台灣帶向更好的方向。」意思就是兩岸的現況正是她的價值所鍾情預見的，在大陸多方杯葛之下，台灣事實上更好。也預告了她在兩岸關係上將與大陸繼續冷對抗。

面對兩岸如此嚴峻的情勢，蔡若堅持目前路線不變，將能如何繼續走下去呢？近一個月綠營台灣民意基金會與美麗島電子報的民調呈現，民眾對蔡的滿意度或支持度僅在三成出頭，「台灣守護民主平台」委託政大選研中心所為，於5月18日公布的「網路民調」結果更顯示，蔡的滿意度僅剩18.4%。面對這麼低的滿意度與持續延燒的各方抗議，蔡要離開綠營獨派走向，接受「兩岸同屬一中」，可能性極低。

也就是說，蔡在明知自我矛盾且無路可走的情況下，可能繼續採用她自主的以「中華民國」為素材的游擊表演，目的在對內與對國際宣傳，重點當然是對內，為民進黨政權持續不倒打基礎。張小月5月18日的發言，「中華民國是主權獨立國家」、「我們絕對不會接受一中原則，台灣不是中國大陸的一部分」。大概會是蔡日後游擊的基調。

許信良4月18日接受《旺報》專訪時，道出「中美元首習川會打破獨派人士過去對川普的一些幻想」的論斷，等於直接宣告民進黨的兩岸政策與路線徹底失敗。大陸海協會會長陳德銘5月17日接受《聯合報》記者訪問，針對大陸是否對蔡英文政府還有期待等議題時，說了句「Nothing」，看來大陸目前對民進黨的期待暫時趨近於零。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

一年前，蔡英文挾56％的得票率、集萬千寵愛於一身，風光上任；一年後灰頭土臉，玩起神隱遊戲。蔡英文一年來的執政可分成三方面來評論。

一年前蔡英文挾56％的得票率、集萬千寵愛於一身，風光上任；一年後灰頭土臉，玩起神隱遊戲，躲在總統府與兒童、弱勢群體相互取暖。台灣民調不分藍綠，均顯示蔡的滿意度與信任度大幅下跌，滿意度竟然跌破三成，勉強保持綠營基本盤，而不滿意度超過50％，甚至超過60％。網路民調中，如果郭台銘參選，郭以35％的支持率領先蔡英文11%。看到這些觸目驚心的民調資料，蔡英文還能如當初那樣自詡「最能溝通」、「解決問題」嗎？

拚經濟無能，拚政治全能

民進黨向來是拚經濟無心無能、民眾無感；但拚政治有力，招招致命，各方反感。導致政策爭議頻傳，民怨沸騰。蔡實施一連串新經濟、新南向、艦機自造、前瞻建設等，名目繁多，但只有舉債一招，「前瞻」編列8,824億新台幣特別預算，規避立院監督，撒錢給民進黨進行「綁樁」，卻沒有引來外資、助推升級、拓寬市場，而島內因「缺電、缺水、缺地、缺人、缺錢」，一批企業如台積電、鴻海、義聯將遠走美國投資。造成經濟增長乏力，2016年只增長1.47％，在亞太地區表現最差，人均收入比前年倒退2.75％。

而且，民眾普遍看衰台灣經濟，《中國時報》民調稱有52％的民眾認為經濟變壞，變好的只有10.9％，而《美麗島電子報》民調顯示經濟變壞高達80.6％。失業率維持在3.8％－4％之間，尤其是青年群體(15-24歲)失業率升至12.07％，創三年新高。

民進黨搞經濟外行，但拚政治絕對內行。重點清算國民黨，通過「不當黨產條例」，成立專門機構，凍結銀行帳戶，打擊救國團、婦聯會等，斷其金脈，卡其喉嚨。搶資源、搶位置、搶錢很有門道。一上台，民進黨人便搶奪6,000多個「肥缺」。在政府機構設置種種機要高薪職位安排綠營人士，排擠藍營及文官體系，政治淩駕專業。

不過，拚政治也引發了不少爭議，例如一例一休、年金改革、同性婚姻、轉型正義、司法改革、食品安全等，民眾對各項政策的滿意度平均只有22％，其中兩岸低至18.1％、經濟17.7％、司改15.8％。

柔性台獨，冰凍兩岸

蔡英文為謀求穩定執政，不得不盡力維持兩岸穩定，但只求穩定，不求發展，降低兩岸連結、依存，使雙方民眾漸趨冷漠、仇視。其政策核心有三。

一是虛假善意與承諾。如承諾按照憲法、《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務 ；承認「九二會談」與「共同認知」，承諾「不挑釁」、「不會有意外」；希望「兩個有利於，什麼都可以談」、還有「新四不」、「新情勢、新答卷、新模式」的「三新」等。都是換湯不換藥，沒有實質性的改變。

二是真實「反中」與對抗。叫囂「力抗中國壓力」，實施文化去中、法理拆中、經濟離中、戰略制中，推動柔性、漸進台獨，夯實台獨社會基礎、思想基礎。

三是緊縮政策，放任仇恨。限制交流，刁難赴台交流人員；歧視陸生、陸配權益，甚至不如外籍生、外配；管控意外不力、任憑島內網路謾罵、仇視大陸情緒發酵，甚至放任海巡署射殺大陸漁民；製造綠色恐怖，試圖制定反滲透法、保防法、製造陸生間諜案，大開歷史倒車。

蔡英文的兩岸政策可以說是有調整，未到位；有承諾，沒兌現；不敢挑釁，放任意外。她實施台獨邊緣策略，導致台獨風險持續上升，但仍處於可控狀態；兩岸關係螺旋下沉，但仍沒有「地動山搖」。兩岸現狀早被改變，雖沒有倒退至陳水扁時期緊張動盪的狀態，但馬英九時期和平發展的景象不復存在。

涉外緊縮，淪為「棄子」

一年來，台灣涉外領域風聲鶴唳，邦交國減少，尼日利亞要求遷走台辦事處，斐濟乾脆在台北撤館。台灣無緣參與WHA、ICAO，還被逐出比利時「世界鋼鐵會議」、澳洲的「金伯利進程會議」，國際參與空間全面緊縮。民進黨當局「擁美媚日」，甘當棋子，曾以「川蔡通話」攪動中美關係，對「沖之鳥」不持立場乞求日本恩賜，卻多次遭美、日玩弄勒索。日本要脅台灣開放核災食品進口，美方要求蔡英文開放美豬進口、購買廢棄昂貴武器。川普政府已明確回歸「一中政策」，拒絕台駐美機構改名，拒絕再次川蔡通話與出售F-35，高度警惕蔡英文不要成為新的「麻煩製造者」。在中美關係趨穩、中國大陸國際影響日增之際，台灣當局從「棋子」淪為「棄子」不可避免、為期不遠。

綜上所述，一年來蔡英文聲勢高開低走，如今陷於內外交困、四面楚歌狀態，民調進入「死亡交叉」且難以逆轉。而且，民進黨無法改變「只會選舉、不會治理」、「只搞政治算計，不懂經濟民生」的特質，導致台灣民眾頻頻上街頭，僅在今年前兩個月全台就有400多場抗議活動。

5月20日吳敦義首輪過半，有利於國民黨的穩定、整合，也有利於吳上任後較能做事。這是國民黨的轉機，也是台灣的機會，如果吳敦義能團結深藍、培養領袖人才、強化「兩岸牌」優勢，國民黨將迎來反轉的機會，2018年地方選舉可能是民進黨衰敗的轉捩點。

(作者係《台海研究》主編、廈門大學兩岸和平發展協同創新中心專家)

時間：2017年5月21日下午

地點：觀察雜誌社會議室

主持人：紀   欣（《觀察》雜誌發行人兼總編輯)

與談人：

張麟徵（台灣大學政治系名譽教授）

楊開煌（銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）

毛鑄倫（大學退休老師）

周陽山（金門大學教授，曾任立委、監委）

陳建仲（台灣大陸地區高校學生協會理事長）

紀欣：引言

今年的520有兩件事對兩岸關係的走向有所影響，這兩件事正是今天座談會的討論議題。

一是蔡英文執政滿周年，由於她始終拒絕承認「九二共識」，導致兩岸關係冰凍，台灣經濟難以改善，國際空間更被限縮。想請問各位，民調支持度跌入谷底的蔡英文何以如此頑強？大陸方面應採取什麼措施促使蔡英文回到正軌？

二是國民黨主席選舉落幕，吳敦義一輪當選主席。國民黨是否從此較有能力制衡民進黨，是否可以遏制民進黨的全面走獨，是否可以振作再起，重新執政，都成為熱議的話題。

第一輪發言，先請各位針對蔡英文的兩岸政策表示意見。

楊開煌：蔡英文完全錯估形勢

蔡英文執政一年，完全失信於台灣人民，兩岸關係未能維持現狀，連林濁水都認為責任在蔡英文。不論是內政、外交或兩岸，都是全面倒退，令人始料未及，因為她有四個月的準備期、四年的韜光養晦，竟然做成這樣。蔡英文自己辯解，第一年她做了所有總統不敢做的事情。我認為完全是託詞。總統一任只有四年，今年民調已降到如此，要回頭很難。

蔡英文犯了幾項錯誤，新形勢對她不利，她卻以為民進黨一定會長期執政，中共一定會靠過來。其實，中共的對台政策與國家統一政策已有了明顯區隔。從80至90年代，大陸對台政策的成功與否，是和平統一的充分且必要的條件，但2005年以後，對台政策成功與否，只是國家統一的充分條件，不是必要條件，而必要條件只有兩個，一是國家繼續發展建設，二是中美關係能走上中共需要的正軌。他們認為有此兩條件，統一遲早會水到渠成。

對大陸而言，對台工作做得好不好，只關乎兩岸統一是否用和平手段，此乃大陸國台辦主任張志軍為何會說，「台獨之路走到盡頭就是統一」的原因。

統一是大勢所趨，不可抗拒，而蔡英文完全沒看到此點，反而期待崛起的中共會因她而改變。大陸有學者說，兩岸形勢如此明顯，蔡英文卻不回頭，她是真不懂，還是假不懂，假如懂，又為何沒修正？

我認為有兩個時間點台灣問題將出現大變化，快則2020年，慢則2050年，兩岸一定會在政治上有合理安排，但民進黨看不到此點。海基會董事長田弘茂被問到怎麼看下半年兩岸政策時，回答「我們等待520，看總統怎麼講」，由此看出他根本不在核心內。蔡英文用的人都是小圈圈內的人，連民進黨人都以為她會在520講話，哪怕再說一次「新情勢、新問卷、新模式」的「三新」主張，但結果是一句都不講。蔡英文不負責任，隱藏自己，避免批評，不是領導人該有的表現。

蔡英文與馬英九犯了相同的錯誤，胡錦濤在2008年12月31日提出「胡六點」，那是兩岸關係的新起點，但馬英九完全不回應，不禮貌也不負責任，從那時起，就注定馬英九在兩岸關係不會有好成績。當時形勢好，馬不回應，現在形勢不好，蔡英文還不回應，只會使兩岸關係更加惡化。這樣看來，民進黨執政愈久，台灣會愈慘。

張麟徵：以拖待變、鞏固台獨

蔡英文上台一年，可用16字評斷，「處變不驚、以拖待變、維持現狀、鞏固台獨」來形容。不論習近平講什麼，她都不怕，因為她仗著背後有美日支持，不管大陸出什麼招，美日皆會挺她。

民進黨完全執政後，台灣已事實獨立，只差法理台獨，去國號、去國旗而已，事實上台灣已全面去中國化、斷蔣介石的頭、清算國民黨。蔡英文在等待制憲之前，把能做的「獨」都已做完了。

蔡英文的「維持現狀」跟馬英九講的「不統不獨不武」不同，馬講「三不」還有轉圜的機會，馬的維持現狀是在「九二共識」、「一中」之下，只是他又加了「各表」。蔡英文的維持現狀既不接受「九二共識」，也不接受「一中」，維持現狀目的只是為了鞏固台獨。

蔡英文在520未講話，但在之前接受媒體多次訪問時，就是絕對不碰「九二共識」或「一中原則」。她很會狡辯，上台以來就是維持現狀，若現狀不能維持，不是因為我的關係，而是大陸不接受我，將責任推給大陸，但事實上現狀之所以無法維持，就是沒了「九二共識」、「一中原則」。5月19日，陸委會主委張小月說「中華民國是主權獨立國家」、「我們絕對不會接受一中原則，台灣不是中國大陸的一部分」，這些話就是狡辯，台灣當然是中國的一部分。

蔡英文在兩岸關係上認為，只要我取得政權，大陸就會遷就我，法寶就是台灣的民意，加上有美日做後盾。

我從蔡英文一上台就判斷，她走台獨路是不會回頭的，原因是台獨是她的信仰，要改變很難。現在她執政成績不好，不論是賴清德、阿扁或花媽，皆會威脅她，為爭取深綠的支持，即便她民調急速下墜，支持度只有18％，她也不可能改變台獨立場，接受「九二共識」。

大陸去年在蔡英文上台前，對民進黨政府還有所期待，才發出WHA的邀請函，但去年520蔡英文講話出來後，妥協派居下風，不妥協派占上風，才會有「未完成的答卷」說法。一年來，大家看得很清楚，只要是蔡英文、民進黨執政，兩岸關係就很難有所改善。

我還是認為2020年是關鍵年，兩岸未必能完全統一，但至少必須展開政治談判，台灣當局若做不到這一點，大陸當局及人民會等不下去。我希望在我有生之年，可以看到兩岸問題獲得解決。

周陽山：內外交困、民主崩壞

我用「內外交困、民主崩壞」八字來形容蔡英文執政的這一年。她上台有四大努力方向：想建立新的領導、新的國家、新的文化、有新的作為。

新領導是「英派」當家，排除民進黨的鴿派。

新國家是台獨法理化、虛化國民黨，奠立民進黨永續執政的基礎，她在拿到立法、行政、司法院三權後，還想要解決考試與監察兩權，最被詬病的是，重要決策皆透過總統府，這是想繞過憲政體制來硬幹。

新文化，她反對一個中國，鄙視五權憲法，主張文化台獨，強調價值解構，支持多元成家，歧視陸生、陸配。而且，她反孔、反孫、去蔣，親日、崇美。

更重要的是，她全力清算國民黨，徹底打擊軍公教，並否定中華民國的歷史與傳承，還繞過民主制衡的正常機制，透過國是會議來曲線執政，並且要竭盡一切手段，為民進黨建立起永續執政的萬年根基。

新作為，蔡英文用文青治國，連台南市長賴清德都不願入府，真正決策是兩個副祕書長。

蔡英文想建立新領導、新國家、有新作為，但國際情勢對她不利，她已面臨解體的危機。我不排除她會提前交出政權，這樣民進黨才能保持永續執政。英派是虛弱的，不可能取代各派系，也沒能力完成使命。

大陸隨著推動「一帶一路」計畫，在國際上扮演的角色愈來愈重要，加上台灣全面虛化，大陸已不必在意民進黨的小動作，反正台獨沒有真正成事的能耐。尤其，川普是虛的領導人，對美國安系統該做什麼事，能聽進去多少不知，對東亞決策的體系至今未布建完成，川普個人作為與美國對外官僚不能畫上等號，川普會與小英通電話是即興式的反應，最重要的是，美國對台獨愈來愈感冒，大陸不斷崛起，台灣想在中美關係找機會愈來愈困難，蔡英文在運用中美關係實力上已快速下跌。

台灣與美國的關係只會往下走，與日本的關係也只能維持表面動作，如改辦事處名稱。台灣的重要性急速降低，加上蔡英文執政不利，台灣明後年就可能看到解體的危機。

毛鑄倫：台灣政治受外力操控

台灣在蔣經國末年，已完全失去自主性，領導人的所有表現、追求目的都是別人給的。

美國及日本仍堅信通過衝突、戰爭是擊退敵人最有效的方法，其他戰術則圍繞著此核心戰略轉，因時制宜。在長期與中國對抗、較量之下，美國發現問題愈來愈難辦，因為它的經濟與中國分不開了，後悔也來不及。於是，美國把台灣交給日本，因為它清楚也鼓勵日本不要放棄對台灣的野心。

從李登輝開始，台灣的戰略核心就是「聯日抗中」，馬英九也很愛美國，蔡英文更把「聯日抗中」作為她紮實的國家戰略。蔡英文、李登輝是鐵桿台獨，也對台獨充滿強烈使命感，他們把日本作為效忠的對象。

台灣只要一出現願意跟大陸對談互動，想改善兩岸關係的人，立即被排除。因此，台灣經常換人換黨，不僅讓大陸措手不及，也永遠要面對新上來的、不友善的領導人。我希望大陸能及早看出此公式化的運作，以免浪費時間及情感，卻得不到善意的回應。

蔡英文說要維持現狀，卻否定中華民國、想推翻中華民國。蔡政府推動的轉型正義，就是要抄家滅族，包括1949年來到台灣的中國體制、文化風俗習慣、國民黨，她想建立一個非中華、非蔣、非外省人的新國家。這個新國家的構想非常接近李登輝。蔡英文在民進黨是空降貴族，卻有超級權力，其權力並不都是民進黨給的，所以民進黨利用阿扁等人來制衡蔡英文，但蔡英文執迷不悟，我行我素，她的權力及信心從何而來，值得注意。

國民黨急著要找可以與之抗衡的領導人。郝龍斌第一個提出來要郭台銘選總統，他願當副手，洪秀柱也附和此議，可笑失格。郭台銘像第二個川普，他也非國民黨，卻被黃袍加身，可以說是不倫不類。當然目前郭台銘是不可能出來選總統的，但他的技術他的錢來自美國，美國若支持他選總統，郭台銘會完全不動心嗎？大家等著看。我舉此例是要強調，台灣政治受到外力的操控，看似熱鬧，其實都是演給我們看的。

陳建仲：蔡英文自以為有本錢「拒答」

蔡英文提出「新情勢、新問卷、新模式」三新主張，大陸也有「三新」：全球共享經濟的「新途徑」、圓中國夢的「新時代」，以及面對經濟長期弱化的日本、政局空前混亂的美國，加上準盟友的俄羅斯、穩定轉移軍工技術的鳥克蘭的「新局勢」。而台灣面對的新形勢卻是嚴重斷裂。

學者張榮豐曾提出「納許均衡」，大意指「台灣不獨，中共不武，美國實質控制亞太」。在台灣不獨部分，阿扁當總統時大踩地雷，拋出「一邊一國」論，蔡英文則繞開地雷，從法制面、立法面，做到阿扁做不到的事。她認為只要不被扣上法理台獨、不改國號，大陸就拿我沒辦法。而且她全面掌握話語權，台灣的任何政黨、網媒等皆無法與之對抗。

反觀國民黨急速弱化，藍營過去因為選舉鬧分裂，現在則為了路線之爭扯破臉。國民黨領導階層必須放下恩怨及紛爭，團結起來，才可能穩住2018年選舉。國民黨的話語權、資源皆不是民進黨的對手，民進黨透過招降納叛的方式吸走了不少國民黨的角頭，即使吳敦義當上黨主席，也很難改變此狀況。

面對台灣的新形勢，北京若繼續用過去的手法將很難操作。蔡英文為何敢拒答，因為她只要在2018年前完成轉型正義，將國民黨斷奶，收編國民黨的樁腳，掌握司法、輿論工具，民進黨絕對可以掌握大優勢。目前蔡英文民調很低，好像快完蛋了，但民調真的能反映在選票上嗎？何況國民黨的民調也未上來。

民進黨只要繼續掌握媒體話語權、社會團體、地方樁腳影響力、中央資源分配權，就可確保長期執政。蔡英文相信只要民進黨2018年又大勝，北京自然不得不配合她，所以她敢拒絕補答問卷。加上她認為中共19大前，大陸對台的打壓有限，頂多就是緊縮台灣的外交空間，這些都在她能承受的範圍內，反可藉此繼續凝聚黨內向心力。

蔡英文執政至今最大隱憂是黨內的新潮流派系，不過蔡英文利用安排職務，擺平新潮流，例如蔡利用前瞻計畫做資源分配，林全才轉危為安，從之前要求換閣揆，現在則只要換幾個部長就好。

在兩岸方面，至少在第一年兩岸不會有太激烈衝撞，有人說國安局給蔡英文錯誤資訊，才讓蔡拒答，其實她不是誤判情勢，是思考手中的籌碼後下的決定，就是要跟你軟對抗，看大陸能如何，而且，她認為兩岸交流中斷反而有利民進黨擴張版圖。對蔡英文這種頑強的態度，北京很無奈也很頭痛，但很難直接在島內使得上力。

紀欣：吳敦義能在國民黨主席選舉中第一輪就過半當選，避免了歹戲拖棚，也降低了國民黨分裂的可能性，對國民黨而言算是一大利多。我個人以為他的當選與兩岸主張關係不大，而是國民黨員希望有一個較強勢的黨主席，成為制衡民進黨的在野黨，吳敦義領導的國民黨是否能符合這個期待，值得觀察。當然，我們最關心的是承認「九二共識」的國民黨在兩岸主張上，是否會與民進黨有明顯區隔？是否能引領民意，對抗全面「去中國化」的民進黨政府、遏止台獨？

接下來請各位對吳敦義當選國民黨主席，對兩岸是利多還是利空，以及國民黨是否可以重新再起，發表意見。

張麟徵：統一沒能力，被統不願意

國民黨對統一沒主導權，又不想被統一，這是問題所在。吳說他是馬英九的接班人，要推動兩岸和平制度化，「深化九二共識」，我認為都是沒有意義的。「九二共識」如何深化？吳敦義敢說他是中國人嗎？敢說要追求兩岸終極統一嗎？缺此目標，怎麼可能「推動兩岸和平的制度化」？

政黨是以理念號召同志，而國民黨沒有理念，如何號召同志？吳敦義說要兩岸和平，難道蔡英文不要兩岸和平嗎？如果國民兩黨沒差別，我為何要選國民黨？蔡英文執政成績太差，但我對國民黨不抱任何期待。國民黨或許有機會在2018年取得多幾個縣市長席位，多一點縣市議員，但根本上不可能扳回大勢，尤其現在黨產遭清算殆盡，組織又永遠在改造中，樁角又被剷除，國民黨在選舉上已不具優勢，何況深藍及統派，不一定會投票給國民黨，想在20年之內拿回政權非常困難。

還好，儘管台獨分子勒緊褲子也要追求台獨，台灣還是獨立不了，因為中共不可能放棄統一的目標，美國人也不會救你。只是，繼續拖下去，對台灣是不利的。

毛鑄倫：獨台無法與台獨競爭

這次國民黨選舉，黨員在洪秀柱及吳敦義之間做出了選擇。不過，國民黨的獨台究竟不敵民進黨的台獨。尤其，國民黨各山頭都想自尋生路，那勢必會造成黨在組織及目標上的虛空化，而且美國、日本決不會讓國民黨轉向大陸。

我不認為吳敦義帶領的國民黨能夠重新執政，而國民黨如果太長時間拿不回政權，就可能從台灣的政治舞台上消失。

獨台論述在台灣其實是沒有市場的，國民黨也不可能靠它再起。可悲的是，美國、日本要加速國民黨的死亡並不困難，而大陸要它活下去卻很難。這主要是美日在台灣有很多內應，而台灣的統派卻始終勢力單薄。簡單說，國民黨的存亡繫於中美日之間的角力，國民黨領導層必須看清楚這一點，才能做出明智的抉擇。

陳建仲：國民黨自發性的危機總動員

此次國民黨黨主席選舉，有幾個觀察點。第一，這是國民黨首次自發性危機總動員，這次投票率近六成，出人意外，顯示國民黨上下體認存亡困境，給了吳敦義整合黨內的機會。選舉恩怨總會過去，真正困難在明年的縣市長選舉，如何與黨內有力人士協調折衷，考驗著吳敦義的領導力。

兩岸關係部分，吳敦義強調他是馬英九「九二共識、一中各表」的接班人，他在回應習近平的賀電中清楚寫到「兩岸都堅持一個中國的原則，但是對於它的涵義，雙方同意用口頭聲明方式作各自表達」，這是國民黨主席第一次用書面表示「各自表達」，這不是大陸所樂見的，但選舉要保持彈性與模糊，這或許能爭取到一些中間選票。他在同一封信中也表示了要「深化九二共識」、「推動兩岸和平制度化」、「互相尊重與包容」、「 弘揚中華文化」，這些至少是善意的。中共將在今年11月召開19大會議，或許今年底前還來得及舉行「吳習會」，這對吳敦義個人及國民黨，都是一大利多。

不過，我對國民黨的未來感到悲觀，國民黨的財務、決策從來不是獨立的，過去靠黨產足以應付選舉，現在已無法跟民進黨綿密的募款機制相比。而國民黨的舞台在立法院，要靠立委的戰力、表現，但一些有經驗、有戰力的人，如林郁芳、吳育昇都不再是立委。馬英九喜歡用形象牌，但往往好看不好用；新黨根本沒有立委，親民黨席次太少，又選擇與民進黨維持盟友關係。國民黨唯一能做的是找議題，清楚表述立場，不能只靠反對，以免民進黨只要說「再野蠻，也不能阻擋預算或改革」，國民黨就輸了。

民進黨會從地方挖牆腳、清算國民黨黨產，一路割到底，絕不留情，所以國民黨勿心存僥倖。吳敦義應至少先把路線之爭止血，再努力把地方樁腳穩住，才有可能重新再起。

周陽山：國民黨面臨多重考驗

這幾年來，國民黨除了漠視《三民主義》、五權憲法、權能區分，拒絕一個中國、否定兩岸統合之外，已經提不出任何有力的主張了，甚至也找不到有實力的青壯代接班人。

民進黨掌權後的中華民國已經不是原來的中華民國了，它是另一個「新而獨立」而且「國際孤立」的鎖國。那麼，國民黨本身的本土化究竟還要不要追尋民進黨的主流路線，複製民進黨的台灣主義和台灣主張？

面對「一帶一路」建設和中國大陸所領導的全球化，國民黨究竟有無積極的對策？面臨台灣的國際空間不斷被壓縮、兩岸關係急劇惡化的新情勢，國民黨有什麼解決的好辦法？而國民黨在清算黨產、轉型正義的壓制下，自身的財務危機和發展困境，又有哪些突破的契機？更重要的是，國民黨要如何面對民進黨所謂的「新而獨立」的國家？它的兩岸論述究竟是什麼？我想這些都是新任黨主席吳敦義所無法迴避的考驗，也決定著國民黨能否在浴火鳳凰的試煉中重生奮起。

楊開煌：應從不同面向看吳敦義勝選

我想從以下幾方面來談國民黨主席的選舉。

第一，吳敦義的當選其實是國民黨空前的危機感被激發出來後的結果。今天四大報都以國民黨選舉作為頭版，可見主流媒體對國民黨還是有期待的。

第二，吳敦義在第一輪過關，顯示台灣人民普遍對蔡英文不滿，最少可以殺殺民進黨的威風，從這個角度言，它是好事。

第三，吳敦義不認為「九二共識」是有統一目標的「一中原則」，對吳而言，「一中原則」可能是工具性原則，不具有統一目標，也可以說是獨台，北京當然不能接受這樣的看法。未來國共如何交流，會有本質性的難題。面對台灣的獨台綁台獨，大陸要有長遠的配套措施。

第四，吳至少不反對中華文化，北京要做的是將吳敦義這樣一個可以被統戰的對象，變成可以被團結的對象，這需要有長遠的策略。

備受爭議的「前瞻基礎建設計畫」，顯示蔡英文政府想以凱因斯經濟學的擴大政府公共投資來刺激經濟成長，但從其建設規劃及經費配置，很難不令人質疑其目不在於公共建設，而是為了2018與2020年的選舉。

蔡英文在今年3月指示行政院長林全以特別預算編列8,824.9億元，希望帶動民間投資1兆7,777.3億元，以促進地方整體發展及區域平衡。出爐的「前瞻基礎建設計畫」包括「綠數水道鄉」五大面向的建設，即綠能、數位、水環境、軌道及城鄉，看來蔡政府是想以凱因斯經濟學的擴大政府公共投資，刺激經濟成長，增加市場就業人力需求來提高國民所得。

根據「平衡預算乘數」(Balanced-Budget Multiplier)法則，當政府同時提高稅收與增加支出，由於稅收的增加數額與支出增加的數額相同，赤字將保持不變，但提高支出會刺激經濟；假使政府慎選增加稅收的項目，例如提高富人應繳納的所得稅或遺產稅累進程度等，對富人的消費支出影響有限，政府則可用在增加公共投資建設、改善教育環境與增加弱勢族群的生活保障。簡言之，增加支出的刺激效果若大於提高稅收的緊縮效果，理論上可以帶動經濟成長。

十大建設帶動經濟成長

在台灣，隨著經濟發展不同階段的要求，公共支出發生變化，公共投資也隨之變化，這中間經歷了由緊到鬆、由行政干預為主到市場調節為主的幾個過程，其中最成功的公共投資應屬經國先生主政時期所推動的十大建設計畫。當時政府透過公共投資，加強機場與港口建設、建北迴鐵路及高速公路等重大基礎設施的興建，擴大內需，帶動了經濟增長，使台灣的GDP成長率自1978年至1980年這三年間，分別達到19.61%、20.57%和24.85%的歷史新高。

十大建設計畫後，台灣雖也有其他的公共投資計畫，但成效均有限。例如2001年陳水扁執政時期，張俊雄內閣喊出「8100台灣啟動」，2003年游錫堃推出「新十大建設」，以及2006年蘇貞昌推動的「大溫暖、大投資」，都是曾想以特別預算案來擴大內需的重大公共建設，但最後不是沒做，就是雷大雨小，絕大多數都以失敗收場。這也導致台灣經濟發展停滯不前，平均薪資倒退，高所得與最低所得的貧富差距日益擴大。加上過去20年中國大陸經濟高速成長，兩岸彼長此消愈益明顯，台灣目前除極少數靠著自身專利生產的企業還能在國際市場占有一席之地外，大多數企業都面臨東南亞國家低成本的競爭，以及歐美日先進國家高科技生產的雙面夾殺。

產業經濟轉型沒有成功才是台灣最大的問題。蔡政府在剩下的三年內應該做的是，將台灣的生產實經濟與網路虛經濟互相結合，並與中、美等世界大國接軌，而不是自閉鎖國。

公共投資經濟效益低落

根據行政院工程會統計，台灣未達活化標準的閒置空間（蚊子館）至少有400件，興建後閒置不用的停車場、焚化爐、公有零售市場林立，使用效率低落。顯見，目前公共投資基礎建設經濟效益低落，造成社會資源的極大浪費。這次前瞻計畫總經費8,824.9億元，其中軌道建設就占4,241億元，而且五項建設當中，除城鄉建設，台灣本土企業可能有機會參與，其餘包括綠能、數位、水環境、軌道建設，均非台灣工業的強項，能否提升企業規模與水準，不無疑問。

此外，根據Richard Abel Musgrave的馬斯格雷夫理論，公共投資的發展趨勢應當為社會提供教育、保健的福利性質公共產品。教育是國家對下一代人才的投資，更是一國競爭力升沉的樞紐，台灣的大學長期以來在世界大學的排名停滯不前，近兩年又有不少大學教師轉往大陸任教。如何提升台灣高等教育，留住人才，並加強科技研究環境設備，也應該是政府刻不容緩的投資。可惜，「前瞻建設計畫」，並沒有提出這方面的任何計畫。

軌道運輸人口會下降

把將近一半的經費用於軌道會產生以下幾個問題。

首先，根據日本國土交通省統計，30年來因少子化與人口外移，日本軌道運輸人口明顯下降，從2000年迄今，日本已撤除了超過754公里的軌道，未來還會減少。台灣少子化程度遠比日本嚴重，鄉村人口外移也不輸日本，為什麼在日本減少軌道長度的同時，卻反其道而行？而且，輕軌建設多座落於中南部的綠營執政縣市，觀光重鎮花蓮卻沒有輕軌。

其次，由於台灣沒有自行生產車頭引擎與軌道的技術，相關軌道產業必然是由外國公司承攬，為了節省成本，這些海外承攬公司極可能會雇用外籍勞工從事建設，如此一來，對於台灣就業率的改善將是微乎其微。

再者，回顧台灣過去20年來，在捷運、高鐵與所有軌道的投資總支出至少高達新台幣1.5兆，但卻沒能培養出一個足以將台灣軌道開發經驗輸出到海外的國際公司，也未將軌道產業列為台灣的經濟戰略工業，導致至今仍然仰賴國外公司承包興建。反觀中國大陸，高鐵開發比台灣要晚，卻成立了國際級的高鐵集團，更向外輸出高鐵建設經驗，軌道建設成了中國核心產業之一。

總結以上，答案呼之欲出，原來「前瞻建設計畫」的真正目的不在於經濟建設，也非公共建設，而是為了2018年縣市長與2020年總統大選所做的盤算。

(作者係台北商業大學應用商學系副教授)

過去有人說媒體是鯊魚，一聞到血腥味就會緊咬不放，但網路時代人人是記者、是名嘴、是專家、是判官，於是鯊魚變小了，變成成千上萬條食人魚。

因為一位女作家之死，台灣社會又陷入了瘋狂，開始紛紛要找出究竟是誰害死了這位美女，誰是那個千夫所指的「兇手」。過去有人說媒體是鯊魚，一旦聞到血腥味就會緊咬不放，但網路時代人人是記者、是名嘴、是專家、是判官，於是鯊魚變小了，變成了成千上萬條食人魚。過去的鯊魚還講媒體自律，還談基本道德價值，而如今網路時代的食人魚們，為了搶得先機、為了衝高收視點閱率，根本不在乎是否會因此傷及無辜。

民粹橫行媒體公審

台灣很多人以擁有「自由」、「民主」而驕傲，殊不知台灣這種脫序的自由民主，看在大陸人的眼裡，只覺得「不到台灣不知道文革還在搞」，尤其是媒體辦案，根本是赤裸裸地把人民公審帶上了螢光幕。台灣媒體自稱「上知天文，下知地理」，所以百無禁忌、無話不說、無所不談，更重要的是，他們還自認是包青天，要幫忙追兇、要判嫌犯的罪，更要替天行道。

因為網路盛行，那些被指涉的「嫌疑人」幾乎無所遁形，一個個難逃被人肉搜索出來的命運；由於資訊的快速流通，許多真假難辨的指控快速流傳，等到證實是誤傳時，討論的焦點早已轉向，受害人連辯駁的機會都沒有。一般人又不像柯文哲，有良好的公關團隊幫他研擬因應對策，可以「流血的時候游得比鯊魚快」，丟出新議題躲避食人魚的追殺，因此一旦被咬，只能落得粉身碎骨的下場。

這幾年台灣因為媒體的炒作，製造了多少冤錯假案，郭冠英、鄭大為、洪仲丘、阿帕契姐、小模命案…等，多少人被食人魚啃得體無完膚、身敗名裂。但相關案件進入實質司法程序後，有幾個真的定了罪？絕大多數都是雷聲大雨點小，草草收尾、無疾而終，但又有誰關心這些輿論霸凌的受害者呢？

這次林奕含自殺事件也是如此。林奕含的死是個悲劇，但究竟是什麼原因讓她走上這條路，從我們得到的片面資訊很難判斷。可是，媒體為了炒作悲情創造收視率，哪管什麼基本人權，只要扯開傷口流出更多的鮮血，好讓嗜血者們飽餐一頓，誰在乎受傷流血的人有何感覺？

社會私刑風氣盛行

其實法律對於加害或受害雙方，並不是沒有相關保護規範，從基本的「無罪推定」，到「被告不必自證己罪」，到「自白不能作為唯一證據」等，在《刑事訴訟法》中都有條文規範。只是，台灣的法治觀念淡薄，如果占領立法院都可以獲判無罪，一切社會大眾認為違法的行為，都被形容成是「阻卻違法」的合理手段，那還有誰要乖乖守法？

在缺乏法治精神的情況下，台灣社會私刑風氣盛行，一下子有人被要求跪在菜市場「洗門風」，一下子又有人聚眾尋仇。那個無理取鬧叫囂「妳吃給我看」，逼著「犁記」店員流淚吞下屈辱的餅，還得理不饒人地說「你們要學我這樣鬧，就會退錢」的叫囂畫面，至今仍記憶猶新。這種作為印證了台灣早已淪喪為叢林社會，敢吵敢鬧者就能肆無忌憚、橫行無阻。

民主燈塔照亮大陸

除了成天私設刑堂，隨意入人於罪之外，台灣媒體還成天提供毫無營養的「三器新聞」（手機、監視器、行車記錄器）。為何既無國際觀，也無警惕世人效應的荒唐媒體，可以在島上存在，而沒有人認為該有所規範，這個問題常讓人百思不得其解。但只有一個合理的解釋，那就是藍綠有志一同地都在愚民，都希望人民不要檢驗「真理」，不要實事求是。

台灣藍綠為了讓自己能永遠執政（藍或綠誰當家不重要，只要是這兩家把持即可），最好的方法就是不讓台灣島民知道，外界的世界究竟長什麼樣，只要人民覺得自己是住在世上獨一無二的世外桃源，就不會去質疑他們戒急用忍，封島鎖民的無良行為，也不會有人反思，為何多年來台灣從四小龍淪為低薪苦悶怨聲載道的鬼島。

唯一值得慶幸的是，鬼島每天上演的荒謬戲碼，雖將島民的心智退化為茹毛飲血的原始人。但無情荒地有情天，這座吃人不吐骨頭的蠻荒之地，卻剛好可以給大陸同胞有所借鏡，知道再怎麼搞也別搞成像台灣這樣。台灣果然成了燈塔照亮大陸，雖然呈現的都是負面教材，但若能指引方向，使後人莫蹈前車覆轍，也算是為中華民族的偉大復興做出了貢獻。

（作者係本刊主筆、中國文化大學史學研究所博士生）

今年520，蔡英文自動放棄了就職周年的例行講話，而吳敦義卻因在國民黨主席選舉一輪勝選，意外地成為520最搶戲的人。

吳敦義勝選是國民黨員歷經兩次敗選，現今無奈生活在蔡政府製造的各種爭議對立之中，危機總動員的結果，也因此，國民黨員甚至泛藍支持者對於吳敦義的大贏，都感到特別振奮。尤其，當輿論都表示吳敦義是「民進黨公認最難纏的對手」，甚至認為吳帶領下的國民黨可於2018年與小英一決勝負，這不僅提升了國民黨的士氣，也確實挫傷了蔡英文的執政氣勢。

當然，吳敦義所面臨的挑戰才正要開始，他必須有效阻止「黨產會」對國民黨黨產的清算；必須籌募資金，讓黨可以正常營運；必須凝聚黨的共識，站穩在野黨的制衡地位；必須化解與年輕世代的隔閡，爭取到青年的支持；也必須改變外界對國民黨政商曖昧的既定印象。更重要的是，儘管吳敦義的當選與其兩岸主張關係不大，但作為國民黨主席，他必須鞏固國共之間既有的互信基礎，加強國共之間的合作交流，進而讓國民黨的兩岸主張及實務經驗，成為國民黨重新再起的有利條件。

吳敦義言必稱「九二共識、一中各表」，也認為「現階段沒有統一的條件」，這些或出自個人理念，但也可能基於選票考量。

政治人物的生命在選舉，因此，通常只會尾隨或順從民意。不過，儘管「有什麼樣的選民，就有什麼樣的政治人物」，其實，民意如流水，又通常受到政治人物及媒體的操弄左右，而人類歷史之所以能向前邁進，無非是因為每一個時代都出現了願意扭轉、引領民意，開創歷史新局的政治家。吳敦義是否願意適時把握機遇，作為國民黨的中興之主，使兩岸關係轉危為安，決之於他一念之間。

此外，大陸政協主席俞正聲5月24日在台企聯10周年慶上表示，「任何變相台獨最終也會失敗」，看來大陸不僅反對、遏止任何形式的台獨，也將反對、遏止表面上沒打著台獨名號，骨子裡卻是台獨，或會產生台獨效應的任何人或勢力。為洗刷他人加諸於身的「獨台」疑慮，也為能落實他所主張的「推動兩岸和平制度化」、「促進兩岸永續發展」，吳敦義應及早以具體行動將台灣民意帶往反獨趨統，或至少是「維持現狀走向終極統一」的方向。這不僅可清楚標示國、民兩黨在兩岸主張上有根本性的差異，也可為國民黨重新執政做好準備。

吳敦義又表示要「弘揚中華文化」，他顯然知道中華文化是消除兩岸分歧的最佳媒介，那就應該善盡在野黨責任，在議會監督、阻止民進黨政府的「文化台獨」政策，在民間凝聚致力於撥亂反正的教育文化界人士，共同為扭轉錯誤的國族認同而努力。

新北市民進黨議員羅文崇、沈發惠、陳世榮及李余典，日前在議會指出，新北市國小校長2015年至中國大陸考察次數有80人次、2017年77人次，比例至少占八成，其中新莊區昌平國小校長張信務更在2015年到大陸四次、2016年到大陸五次，懷疑其被統戰思想洗腦。新北市市長朱立倫表示，兩岸交流是好事，「對台灣民主很有信心，不擔心會被共產主義洗腦」；且反過來說，大陸來訪也可以解釋為宣揚台灣的自由民主。不過，親綠媒體繼續大加批判，相信那些依照法令進行教育交流的校長們，想必有口難言吧！

話說回來，自從賴清德在台南議會說出「親中愛台」後，除總統府立即說「和府方看法一致」，民進黨縣市長也各有說詞，如鄭文燦說「和中才能保台挺台」；林佳龍說「不管是親中、反中還是和中，先要知中」；陳菊說「兩岸間要和平交流，促進彼此理解與尊重」；張花冠說「兩岸關係不能中斷」，台北市長柯文哲則以「友中」回應。看來民進黨政客不敢得罪市民眼中的「陸客衣食父母」。

如果賴清德知道「反中」造成民進黨無法與大陸交流，為何不要求黨中央放棄「台獨黨綱」，承認「九二共識」？民進黨高層政治人物可以說「親中」、「和中」、「知中」、「友中」，但民進黨基層議員卻對合法進行教育交流的校長們指指點點與抹黑。請問這種上下表裡言行不一的政黨，怎麼可能對中國大陸友善？當中南海看破民進黨說一套做一套的虛偽，綠營政治人物所說的「親中愛台」，豈不都成了廢話？

(作者係退休國中教師)

針對6月13日「台巴斷交」流失指標性的邦交國，蔡英文親上火線強硬聲明：「北京的作法已衝擊兩岸穩定的現狀，我們絕不在威脅下妥協讓步。」似乎已發出，兩岸關係將從「冷和平」邁向「熱對抗」的訊息。

檢視蔡英文上台後對兩岸關係採取的策略，冀望能夠在迴避「九二共識」下，從穩固深綠基本盤及「去中國化」的基調中，逐漸達到深化、擴大台獨勢力的目的，殊不知這種手段是現實閹割理想的愚蠢思維，不僅損害台灣尊嚴，也失去人民的利益，得不償失。

盱衡近期的國際情勢，中美關係因朝鮮問題而走向蜜月友好；中俄、中日關係因「一帶一路」的共同利益，中俄將發展出全方位合作的共識，中日亦能實現互利合作、共同發展的新平台；中歐關係也因美國的全球戰略收縮，加大雙方合作發展的空間。在中國大陸政治實力、經濟張力的全球布局下，試問台灣還有多少對抗空間？

「台巴斷交」必然會產生骨牌效應，嚴重傷害台灣的地位與尊嚴；經濟發展方面，目前台灣經濟發展的策略定在「捨大取小、捨近求遠」的新南向政策，將放棄台灣在西太平洋樞鈕的地緣優勢，不僅會挫傷競爭力且陷入邊緣化的危機，此絕非台灣人民所願。

總之，兩岸關係是決定台灣安全、經濟發展、國際空間的關鍵因素，建議蔡政府以理性、務實的態度放下「堅持對抗」的偏執，為台灣人民謀求最大的利益和福祉。

(作者係政大外交系碩士)

中國大陸自1964年第一顆核彈試爆成功，成為核子俱樂部的一員後，經過數十年的發展，解放軍在陸上或海底核潛艦的核武投射力量有長足進步後，開始快速建構「空基」的核武打擊能量，此舉被美軍稱之為「反介入/區域拒止」戰略(Anti-access/Anti-denial)，該戰略是在太平洋建立一支常規的空中核武打擊力量，並可嚇阻美軍，保護中國的「核心利益」。

首先，由大陸自行研製的強五攻擊機(A-5)為空軍第一代空中核武打擊力量，該款戰機1969年正式服役，由於早年機型受限於科技，因此缺乏空中加油設備，故作戰半徑只有400公里。晚近的強五戰機，在與義大利合作後性能提升為強五M(A-5M)，除擁有全新的航電設備，武器載量可達3,000公斤，必要時也可攜帶一枚具有10萬噸TNT威力的核彈。雖然該機較為老舊，但其總數達400架，仍為一股不容忽視的空中核武打擊力量。

大陸自行研製新款戰機─殲轟7(JH-7)是1990年代後新的空中核武打擊力量。它具備強大的攻擊火力，除擁有至少10個武器掛點，機上更配有新型電子雷達、大陸自製的C-601反艦飛彈、C-801反艦飛彈、C802反艦飛彈與新款的C-803反艦飛彈，上述飛彈雖大多配備傳統彈頭，但在必要時可換搭核子彈頭，增加任務彈性。由於該機相對來說較為年輕，機體設計也較為進步，配合數款反艦飛彈，殲轟7可同時配備核彈與空對空飛彈，增加戰機的攻擊/防禦力，是不容忽視的戰力。

轟六K是大陸在1950年代以蘇聯當時的Tu-16轟炸機為背景自行研製成功的，是大陸首架重型長程轟炸機。大陸空軍至少擁有160多架轟六系列轟炸機，最新型號為轟六K(H-6K)，該機的作戰半徑達3,000公里。H-6K也配備新型射控系統，並搭配新款6枚CJ-10或CJ-20空射巡弋飛彈，如此一來，作戰半徑可擴增至5,000公里，無論是搭配核彈頭或傳統彈頭，對於位在太平洋的美國海軍與夏威夷基地構成強大嚇阻。

大陸在飛機架數與空射飛彈的總量上雖仍無法與美軍匹敵，但其空軍核武的投射範圍已越來越廣，這對保衛疆土，提升防衛能力有明顯助益。

(作者係中正大學戰略所畢業)