楊振寧宣布放棄美國國籍之事，最近引起華人社會廣泛討論。他因獲諾貝爾奬成為社會典範人物，但也因此背負過甚的期許，造成他在大政治環境的依違抉擇，以及他對於中國與西方價值論斷中的毀譽衝擊。

楊振寧是最早得到諾貝爾獎的兩位中國人之一，1950年代以降就一直是中國人社會裡的一個典範人物，這背後有出於近代中國對於科學的一種崇拜，對於中國在近世歷史中所受到屈辱的挫折心理，以及對於如諾貝爾獎之類西方價值標準的高度評價。這種諾貝爾獎症候群，造成社會對於獲獎者有一種過高的期待和要求，十多年前楊振寧在喪偶後與一位年歲相差甚大的女士結婚，在一些人的心中，他完美的形象似乎因而破滅。

物理學成就非凡

楊振寧1945年公費留學美國，他自進入芝加哥大學研究所時，就被公認是理論物理和相關數學理論方面的天才。他的物理視野，在與大物理學家費米等的學研過程中飛躍突進，事實上，他12年之後與李政道合作得到諾貝爾獎的「宇稱不守恆」工作，並非他在科學歷史上最有貢獻的工作，在那之前發表的「楊─密爾斯規範理論」，早已經被公認為二戰後最重要的理論發展。簡單來說，如果和「楊─密爾斯規範理論」(Yang-Mills Gauge Theory)相比較，宇稱不守恆在物理科學的探索深度，以及在科學歷史上的重要性，都相去甚遠。

俄國出名的理論物理學家、諾貝爾物理獎得主朗道，除在理論物理有許多重要的成就，還留下一個衡量科學家的「朗道尺度」(Landau Scale)。根據該尺度，牛頓、馬克士威(James Clerk Maxwell)和愛因斯坦是第零級的跨世紀偉大物理學家，第一級的世紀大物理學家就是如費米(Enrico Fermi)和楊振寧等，第二級則是包括諾貝爾獎得主在內的物理學家。楊振寧位居如此重要科學家的道理，主要是因「楊─密爾斯規範理論」。

1994年楊振寧因「楊─密爾斯規範理論」獲得美國地位崇隆的鮑爾獎(Bower Award)，給獎頌辭說「楊─密理論」的重要，可以與馬克士威及愛因斯坦的工作相提並論」，他半個世紀物理工作展現的深邃精簡與美妙風格，也讓他在國際物理學界獲得普遍推崇。

1971年首次返回大陸

楊振寧早在冷戰熾烈的1971年就率先回到中國大陸。

楊振寧1945年離開大陸到美國留學，不幾年國共內戰造成政權易手，出國時持中華民國護照的留學生，一些人在1949年後回到大陸，但有更多的留學生留在美國，靜觀其變。韓戰隨即爆發，中美成為冷戰交戰的敵對國家，台灣則成為冷戰籌碼，兩岸對峙決定了一代中國人的命運。

冷戰期間，莫說是在美國的中國人不能到大陸，就是一般美國人也禁止前去，楊振寧除了一個大弟也在美做物理教授，父母與弟妹四人都在大陸。他的父親楊武之早歲留學美國，獲得芝加哥大學數學博士，後來在清華、西南聯大與上海復旦大學教書。楊振寧1957年得諾貝爾獎之後，父親得到大陸政府特許到日內瓦與楊振寧見過幾次面。他與兒子談到新中國的進步，引起楊振寧好奇，楊武之應大陸官方要求，也勸楊振寧回大陸看看，但他知道楊振寧追求學術更上層樓，應該留在美國，因此並沒有要兒子回到大陸工作。

楊振寧於1957、1960、1962年與父母三次在日內瓦見面，感觸良多，1964年他與父母在香港見面，才頭一回見到睽違近20年的三弟和小妹。1966年受文革影響通信中斷，楊振寧看到的，只有日內瓦存摺上父親取錢留下的剛勁字跡。1970年楊振寧因要到香港講學，希望父母和弟妹再來重溫1964年的美好相聚，但父親有糖尿病，加上文革時辦手續困難重重而病倒，結果只有三弟陪母親來港相聚，妹妹留在上海照顧父親。

楊振寧當時並未想到自己第二年居然能回到中國。1971年楊振寧先在報端注意到，美國公開取消了對於公民到包括中國在內幾個共黨國家的旅行禁令，加上當時的「乒乓外交」，楊振寧覺得去大陸的門已經打開，但越戰還未結束，他怕這個門不久又會關上，因此積極進行準備。

楊振寧雖然在學術界，但他研究物理科學中的核物理，確與原子彈武器密切相關，他特別有意避免這方面的研究，也絕不去美國製造核武器的洛斯阿拉摩斯實驗室，連IBM公司的顧問都辭掉，以免影響他去中國。

1971年7月，楊振寧幾經波折，解決了許多困難，成為最早公開訪問中國的在美著名華人科學家。他在大陸停留近一個月時間，除與家人會面，探望已臥病醫院的父親，也到好些地方訪問，他見到舊識好友，看到26年來家國的變化感懷深重，甚有一些無可忍抑的涕泣場景。

中國情懷遭質疑

當時世界各國對大陸文化革命十分好奇，尤其1968年法國發生學生運動，美國反越戰風潮也如火如荼，去過大陸的楊振寧因此受邀到多處演講。有人批評他盛讚新中國建設有著過於熱烈的情懷，多年後他也承認自己是一個蹩腳的新聞記者。最近仔細再看當時他在任教石溪紐約大學的講稿及問答，認為他對事情的觀察其實相當客觀而謹慎。

1971年中美還是冷戰的交戰國，第二年才有尼克森訪中的破冰之旅，楊振寧的中國行並非沒有風險，回美後就有聯邦調查局探員來訪，楊振寧拒絕他們去家裡，在辦公室見面時，一位調查員語帶威脅，楊振寧還特別要求秘書進來記錄下他們的對話。

1985年首次來台

楊振寧出國與獲諾貝爾獎時都持中華民國護照，他獲獎次年就獲選中央研究院第二屆院士，但在1985年以前沒有來過台灣。

他與太太杜致禮結婚時，岳父杜聿明被俘軟禁在北京，杜致禮之母曹秀清和弟弟妹妹則隨國民政府到了台灣，有點人質味道。1957年楊振寧得到諾貝爾獎，蔣介石特別約見曹秀清，還給她一本護照，讓她去美國看女兒女婿，也希望她勸楊振寧回台灣看看。第二年曹秀清果然去了美國，在楊振寧家裡住了幾年，1963年去了大陸與杜聿明會合。

那段時期，楊振寧曾經與吳健雄等幾位著名物理學家，致電當時中央研究院院長胡適，對於有合作關係的物理學家黃克孫的岳父母，以及《自由中國》創辦人雷震被捕之事，表示強烈的反對意見。

1971年楊振寧的大陸行，引起台灣政壇震撼，美國一些親國民黨的留學生在黨辦雜誌上抨擊楊振寧，說他「朝拜紅色王朝」，其實楊振寧去國多年，父母弟妹都在大陸，如此批評他大陸行，真可謂妄忠黨國、乖違人倫。

楊振寧1972與1973年又赴大陸訪問，以後更多次訪問大陸。1984年楊振寧的老師吳大猷出任中央研究院院長，次年他便頭次訪問台灣，以後多次到台灣開會講學，最近一次是2015年來台接受台大的榮譽博士學位。

反對建大加速器遭怨

1970年代末，中國改革開放伊始，物理學界有建造大加速器迎頭趕上歐美之議，楊振寧做的雖不是實驗物理，但其理論工作有一部分與加速器實驗相關，不過，他不僅未因此倡議支持，反倒幾乎是獨自一人地公開反對此議，引起一些物理同儕不快。

楊振寧不願支持大陸建造大加速器，除了認為此一研究在物理科學的完滿理論追求上並非關鍵因素，更主要是因中國當時改革起步，百廢待舉，蓋大加速器非當務之急，他曾與許多物理學家辯論此事，留下「楊振寧舌戰群儒」的記錄。後來北京蓋了高能加速器，楊振寧的意見對於其規模與發展方向產生了一定作用。

1990年代，楊振寧在北京清華大學設立一個高等研究院，並親自出面向外募款，但因太太重病多年，他一直到2003年太太去世後才搬回北京清華長住。

楊振寧除40年前曾反對造大加速器，幾十年來他一貫反對中國搞大學術計畫，甚至不鼓勵追求諾貝爾獎，認為民生經濟更加重要。去年丘成桐寫文章提出質疑，他才首次公開為文說明反對中國建造超大加速器，除基於科學價值的評斷，也因他深知中國還有大量貧困人口，而且他在美國多年，深知美國那一套制度與體系的問題。當然，他這些看法引起不少學術圈自視高人一等的知識中人不滿。

老夫少妻引來不滿

大陸近年來對楊振寧的不滿氛圍，主要因為他於2004年與差距54歲的翁帆結婚。他們兩人面對批評，言行坦然，但由於人們對於權勢懷有既惡又好的矛盾心態，對於真誠人性也有過多的算計懷疑，加上網路散播許多莫虛有的虛構傳言，一再妖魔化楊振寧的社會形象。

楊振寧在60歲出版的《論文選集與評註》裡，曾經自述1964年申請入美國籍時幾經掙扎的心路，他雖然沒有親口告訴父親，但自揣父親或許心底一角會怪他「拋鄉棄國」。多年來他訪問中國各地，特別體會中國底層社會的困境，高度評價中國農民的誠樸可貴，他雖身在象牙之塔，卻從不覺得只有學術是「清高事業」，他曾說大陸的大學教育對中國的貢獻，不比美國大學對美國的貢獻來得少，引起一些嚮往美國模式學界人士的不滿，批評楊振寧是「歌功誦德」。

最近楊振寧放棄美國國籍，有人究竟他的動機，甚有傳聞回國是為享受部長級待遇，也有說他一年得了多少收入。其實如果要追究利益，楊振寧在北京清華大學設立的基金已募到1200萬美元，其中包括楊振寧賣掉美國房子捐出的120萬美金，這些都有帳可查。

其實他早在2015年就已放棄美國籍，只是美國政府最近才清查完他在美的財產及稅務，在此之前他已是香港的居民。

豐富的一生將被流傳

愛因斯坦晚年對於量子力學的不滿，使得主流科學界對他頗有微辭，楊振寧雖無愛因斯坦的地位，但他確實是當前世界公認理論物理的頂尖人物，他對近代理論物理發展的評價，在他2015年新加坡「楊─密爾斯規範理論60年會議」上發表的〈物理學的未來 重新檢討〉說得最清楚。

楊振寧日前回信給一些學界朋友說，許多人因他反對大科學計畫而憎恨他，他認為要評價楊振寧，最好等他身後再說。

備受崇仰的知名物理學家戴森(Freeman Dyson)，在楊振寧退休紀念會的晚宴上，推崇楊振寧的物理境界及民族情懷。他說，「對楊振寧來說，他個人離開父親，以及政治上離開中國，是同一個悲劇的兩個部分。」

楊振寧中國情懷與學術視野面對的衝擊，反映出我人社會積重未去「輕忽自我，欣羨外洋」的文化面向。

（作者係科學文化工作者、《楊振寧傳》作者）

在大陸召開兩會期間，國台辦主任張志軍、外交部長王毅相繼對台說了重話；遺憾的是，民進黨當局無視於北京的警示，仍舊全力拼保防法、反滲透法，搞得「匪諜」繪聲繪影。看來在中美元首會晤之後，北京將逐步升高反獨力道，兩岸冷和局勢即將告終而轉入對抗。

對於北京將升高反獨力道的警示，民進黨高層認為沒有道理，因為蔡英文去年雙十演說時已提出「新四不」：承諾不會改變、善意不會改變、不會在壓力下屈服、更不會走回對抗的老路，北京沒有理由升高對抗、更不應逆著台灣多數民意走向。

小英比阿扁更獨

然而，這完全是民進黨一廂情願的看法，連台灣泛藍支持者都不能接受，遑論北京。道理很簡單：

一、蔡英文比陳水扁更堅定。陳水扁上任初期的「四不一沒有」和「統合說」，遠比蔡英文至今的論述更接近大陸的底線；而且陳水扁曾考慮接受「九二共識」，但遭時任陸委會主委的蔡英文反對而喊停。大陸認為陳水扁是機會主義者，而蔡英文是意識形態的信奉者，既已有陳水扁執政時期的教訓，當然對蔡英文要從嚴認定。

二、蔡英文比陳水扁擁有更大實權。阿扁二任都是朝小野大，無法掌握立法院多數席次，台獨法理化喊得很大聲，落實時卻總是夭折或七折八扣、只留形式而徒勞無功，逼得他承認：「李登輝做不到的，阿扁也做不到」。但小英不一樣，民進黨完全執政，可以主導立法，一旦發動修法推動台獨政策，沒人擋得住。

三、藍綠版圖驟變、泛獨派掌控政局。阿扁執政時，國民黨、親民黨主導立法院議事，有能力封阻台獨法案、有能力在論述上反擊台獨訴求；如今不僅親民黨被譏諷已經「綠化」，國民黨更是遭到山頭互鬥、清剿黨產的內外夾擊，失去大半戰鬥力。反觀時代力量等在親綠營的泛公民社團推拱下，透過泛綠媒體和網路串聯，已導引著台灣年輕世代的兩岸認知，時間拖越久，對泛獨派勢力的成長越有利，造成北京感受到強烈的時間壓迫感。

四、小英用人獨派色彩太鮮明。雖然蔡英文在林全內閣中用了一些所謂的「老藍男」，民進黨還經常說這是蔡英文的「善意」；但這樣的善意根本不能成立。因為經貿、外交或國防領域向來就是民進黨的弱項，更是民進黨不希望對岸下重手而設的防火牆。而無論是教育部、文化部、司法院正副院長乃至大法官人選，或監委、考委提名，甚至是文化總會、二二八基金會等負責人，不但都是綠營，而且獨派色彩鮮明。

五、立法院充斥泛獨派法案。民進黨籍立委提出眾多爭議性政治法案，有「去國父三法」、修法對二二八事件「不當評論」處以刑責，修改公投法讓變更領土、國旗、國歌都能成公投議題，以及「政治談判強制公投」等法案。雖然黨團自己放棄領土公投，但修改旗歌爭議仍未解除。尤其轉型正義條例擺明是藉轉型之名，以達去國府化、去中國化的目的。近來鬧出保防法、反滲透法等，形同戒嚴復活，形塑新的恐中心理，都是和促進兩岸關係背道而馳的政治操作。

北京不再等蔡英文補答

北京認為，從以上作為可知，蔡英文正一步步執行陳水扁想做而未能做到的建立去中國化的台灣法制體系，並在文化和教育上全面地推動台獨化。去年北京在蔡英文發表就職談話之後，曾希望蔡英文能補答，讓雙方立場再靠近些，但如今北京選在二會期間決定把話說清楚，由張志軍在會場外受訪時公開警告：「台獨之路走到盡頭就是統一」。

台灣當局重話批評張志軍破壞兩岸關係，但才隔兩天，大陸外交部長王毅立以更強硬的談話反嗆：「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分」，這不但是歷史事實、也是國際社會的共識，更是由聯合國做出的決議。他甚至挑明對於現在台灣所維持的「外交關係」，無國際法依據、也缺乏正當性，是沒有前途的。他呼籲台灣當局應認清這個局勢，任何勢力都不會阻擋將來的統一計畫。這不但明明白白告訴民進黨當局，「好人遊戲」結束了、「觀察期已滿」，不用再補答了，也明示「兩岸外交休兵」的默契將不復存在，台灣不僅必須面對邦交國「琵琶別抱」、連參與包括WHA等的大門也將關上。

紅綠新較量開始了

北京的訊息如此明顯，海協會副會長孫亞夫在接受《南方都市報》專訪時直言，民進黨上台後，「堅持和衝撞一個中國原則，反對與圖謀台獨的一場新的較量又開始了。」

遺憾的是，泛綠陣營至今仍然抱持高度自信，他們認定只要把國民黨鬥臭、鬥垮，共產黨還是得和民進黨打交道。蔡英文政府只要「不動憲法」，就可繼續修法和去中國化，先以獨台的形式或「借殼上市」，讓台灣成為大綠和小綠的新兩黨制，其他泛藍政黨全部被逼著泡沫化，根本無從挑戰民進黨的執政地位，從而讓台灣成為依附美日的保護州，就算邦交國最後掛零也無所謂。

甚至，蔡英文還認為現在剛上任，政局不穩定，民調下滑，北京對蔡英文當然不會退讓；但只要民進黨在明年贏得九合一選舉，拿下六都在內的多數縣市長執政，政局大勢底定，小英的權力更鞏固後，北京就會修正來配合她。到時候才是小英出擊，和北京討價還價的好時機。

而且民進黨相信，執政權力在手，必要時可以全面緊縮兩岸交流。何況日本改了駐台北辦事處的名稱，川普也公開挑戰「一中政策」，又用了主張反制中國的強硬派為其核心幕僚，因此台美關係大有可為，只要頂住壓力，2018選舉過後，民進黨執政基礎更穩固，蔡英文再適時提出新政策，兩岸就會有不同的面貌。

中美將共管台海

川普預定4月上旬接待習近平，舉行首次會晤，會談議題涵蓋經濟、安全、反恐、對台政策等重大爭議，川習之間對如何處理北韓導彈危機和南韓部署薩德飛彈有重大分歧；由於彼此陌生，雙方戰略互疑的鴻溝不可能一次跨越。因而，川習會免不了相互試探、摸底，甚至針鋒相對；但因為雙方有更重大的議題急需加快磨合、建立合作機制，因此，川習在馬阿拉歌莊園的會晤，基本上是建立互信和友誼的會晤，兩人都希望會晤成功，為未來更艱困的經濟與戰略談判創造有利條件。因而，儘管習近平勢必會表達反對台獨和對台軍售的立場，川普也必然會堅守他的陣地；但對台政策仍難跳脫各自表述的框架，維持鬥而不破的格局。

中美回到聯合控管台海情勢，北京固然不至於直接對台灣進行武力威嚇，但在外交上將會全面施壓。習近平去年在紀念孫中山誕辰150周年大會上提出反獨「六個任何」說，國務院總理李克強在政府報告的涉台部分提到「絕不允許任何人以任何形式、任何名義把台灣從祖國分裂出去。」政協主席俞正聲在政協工作報告中也說：「堅決反對任何形式的台獨分裂行徑。」相較前兩年政府工作報告只提「反對台獨」，今年卻改成「反對並遏制台獨」，凸顯大陸對民進黨當局將全面緊縮操作，不但不會聽任，還會加以反制。

事實上，北京明白告訴民進黨等泛獨團體：反獨是硬道理，沒有任何妥協餘地；而且統一已經在路上，未來只有和統或武統的差別。北京的通牒已經發下了，就看蔡英文如何回應。

(作者係本刊主筆、台灣大陸地區高校學生協會理事長)

朱駿：兩岸新融合是和平統一的關鍵

大陸今年兩會對台的主旋律是「和平發展」與「和平統一」，同時，張志軍在受訪時提到：「促進兩岸經濟社會的融合發展，扎實地推進和平統一的進程。」在經濟融合之外加上了社會融合，是一種視野擴大的表現，令人感到鼓舞。

不過，目前看到的大陸對台增加吸引力的措施，基本上落實在大陸內部，而且偏重實質的經濟利益，就是台灣人民要飄洋過海，才有可能享受得到。而且，過去對台讓利措施並未收到預期效果，如何寄望未來可以？新措施的好處若不能普及台灣各階層，且採取其他相應改變，效果恐怕有限。

如果要及於台灣整體社會，那就會涉及兩岸人民的生活方式，甚至與文化都息息相關。兩岸人民生活方式有重大差異是不可否認的事實，如果要融合，不外乎三種可能取向，第一種是台灣人民融合入大陸的生活方式，第二種是大陸自己改變以融合入或接近於台灣的生活方式，第三種是兩岸共同營造出一種新的融合，也就是逐步共同發展出一種未來兩岸人民都可接受的生活方式。

第一種不可能，主要是大多數台灣人不願意接受大陸目前的政治體制、意識形態。第二種，大陸肯定不幹，台灣社會也存在不少病態，未必足以效法。看起來，第三種是對大家都比較合適實惠的方向。

如果要走第三條取向，大陸作為兩岸之間絕對優勢的一方必須先做出改變，而且改變的質量要優於台灣現行水平。不容諱言，大陸當前所實行的既是「中國特色社會主義」，就不應該再高舉毛澤東思想。我認為，大陸一旦下決心擺脫過左的路線，必能開展大好新局。

大陸當局如對「和平統一」是認真而嚴肅的，就必須深化改革、依法治國，並先做出實質改變，才能吸引台灣人民，進而改變台灣人民的態度與想法。總之，反獨促統不能不進入台灣，而且要進入輿論界與思想界才會有成效。

李中邦：必須排除「日本因素」干擾

自李登輝當政之後，台灣就逐漸從「統一」轉向「親美日、遠中國」，這是美日勢力與以李登輝為首的台灣獨派連結、相互作用所造成的。

日本曾殖民統治台灣50年，對台瞭若指掌，而且戰後重新興起的右翼勢力始終對台獨派下指導棋，又有李登輝在台灣作內應，因此，迄今不少日本政客對台灣仍具有野心。加之，台灣位於日本進口能源的「生命線」上，使得日本不僅對中國崛起備感威脅，更忌憚兩岸交流合作，因此，長久以來，日本都是阻擾兩岸統一的主要外部勢力之一。

美日在台灣的運作，猶如明暗互補。美國對台的掌控著重在政府與政黨，而日本不僅對台灣政府、政黨有一定的掌握，自1990年代起，就對台灣社會注入台灣跟日本一樣是「海洋國家」、「具有自由民主共同的價值觀」之類的意識，引導台灣「脫中親日」，並配合美化日本統治的教科書，一起改變年輕一代的歷史觀，同時在文化、飲食、產業、語文、旅遊、軍事情報、流行娛樂等層面，讓日本在台灣民眾心裡有著不可取代的份量。另一方面，綠營政治人物與媒體亦大力吹捧日本、恢復日本文化等等。經過30多年的操作，日本對台灣的影響力，已有超過美國的趨勢。

例如，2002年日本民間的「育櫻會」與「李登輝之友會」合作，在台灣各地公園、校園、水利會推行種植櫻花，十多年後，「賞櫻」已成為台灣民眾郊遊的節目之一。這幾年重建象徵日本神道教的神社又成為新的焦點。又例如，編造灣生後代身世的田中實加（陳宣儒），2013年就被日本記者質疑身分，她竟能繼續製拍《灣生回家》，直到2016年才穿幫破局。不難想見，台灣人遇到與「日本」掛鉤的人事物，就會失去理性的檢視能力。

總而言之，日本善用民間人士及團體、志願者、學術、商業滲入台灣各角落、各階層，在綠營「去中國」、「去孫中山」、「去蔣介石」的背面，進行收割取代的正是「日本化」、「櫻花化」。

林明正：從反共到反華到台獨、獨台

和平統一形勢走到今天這個情勢，第一個關鍵是大陸過去一直希望跟國民黨第三次合作解決台灣問題，但是從聯合國做出2758號決議文後，國民黨的「獨台化」就開始萌芽，馬英九是這個路線的接班人，但他做了一些修正，例如沒再講「兩國論」。

另外，台灣光復後，國民黨「去殖民化」做得不徹底，對日本戰爭罪行不追究，又因當時台灣不適用「漢奸懲治條例」，對在日據時期大發利市者未做清算，這些都使台灣始終未徹底走出日本的殖民統治。加上國民黨反共反過頭，變成反華，把大陸醜化為可怕之地，共產黨醜化為專制政黨，台灣民眾當然不願意跟他們接觸，久而久之就變成台獨或獨台。

其次是美日列強因素。美日對台野心起源於牡丹社事件，那是美國帶日本人打台灣，但現在談牡丹社事件卻很少有人批判美國。再看二戰歷史，蔣介石說台灣要還給中國，他為何不說琉球？可能是他看清楚美國要控制太平洋第一島鏈，中華民國能拿回台灣已不錯，其他地方就別奢望了。美國後來又把釣魚台的行政管轄權給了日本，製造中日衝突點，未來好介入。台灣問題更是如此，美日嘴巴上說，你們可以透過對話和平解決，但心裡卻絕不希望和平統一，更在暗地裡極盡破壞之能事。所以要改變當前的和平統一形勢，必須先排除美日因素的干擾。

王炳忠：「用腳投票」將兵戎降到最低

蔡英文執政，外曰維持現狀，內則不斷醞釀台獨「溫火」，無論文化台獨、經濟台獨、軍事台獨，終歸到底就是台獨。稱之為「溫火」，乃因其貪生怕死，不敢走到法理台獨，然因《反分裂國家法》條件嚴謹，致使台獨政權錯覺可以玩弄模糊空間，倚美日為靠山，以時間換取空間，最終實現台獨。另一方面，隨著習近平即將進入第二任期，國際情勢波詭雲譎，「和統無望論」漸漸抬頭。

國民黨自李登輝當政，路線一度轉為「兩國論」，後雖有連戰開啟國共和解，但馬英九卻未繼續朝簽署兩岸和平協議努力，反強調「不統不獨不武」，將統一及獨立列為同等選項。在文化教育上，馬英九不僅未導正李扁20年的「去中國化」，反而加強獨台思想，台灣人在台獨、獨台的雙重洗腦下，自然形成「天然獨」民意。

因此，如要寄望台灣當局（無論民進黨或國民黨）主動和大陸談判統一，可能性幾乎為零。在我看來，兩岸結局只有三種可能：在壓力下的和平統一、武力統一、台獨，而我當然希望第一種情況發生，而「用腳投票」是最可行的方法。

所謂「用腳投票」，即不願被台獨政權拖下水的有識之士、青年菁英，選擇到大陸開拓發展空間，人才與資金外流，摧毀台獨政權自恃的「天然獨」民意，同時搭配島內支持統一的意見領袖，要求台灣當局與大陸談判和平統一。

有人或許會問，為何不透過選舉，讓統派人士攻占議席，取得執政位置，實現和平統一？此路線也該努力，但單一選區兩票制使小黨難以出頭，加上地方家族及美日控制的資本家對政治影響很大，要顛覆台獨、獨台掌控的政治結構難如登天。因此，必須拋開對民主選舉的迷思，改採革命思維，也就是統派隊伍以選舉作宣傳手段，而不以勝選為第一考量，凝聚台灣先進力量，要求和大陸共議統一。

蔡英文認定中共下不了手，只要繼續「去中國化」，台灣遲早獨立。尤其，如今民進黨公權力在手，在立法院也是多數，從清算赴陸交流的退將，到一步步推出保防法、反滲透法，近日更放話徹查統派團體金流，營造「綠色恐怖」的「新戒嚴體制」。另外，台獨政權亦掌握了綠色媒體，醜化大陸，甚至釋放「神舟升空是假的」、「解放軍沒有登島能力」等愚民言論。

大陸已開始採取「對政府硬，對民間軟」兩手策略，蔡當局則想釜底抽薪，恫嚇參與兩岸交流者，在兩岸間築起「竹幕」，方便其遂行一定程度的鎖島，貫徹「去中國化」。

和平統一雖面臨台獨鎖島的挑戰，但國際局勢則可能提供另一種機遇。美國國務院高級官員董雲裳表示，「亞太再平衡」政策已走入歷史。川普上任前挑戰「一中」，看似堅持美國霸權主義，但其後表現則像是拿「一中」作籌碼，逼迫大陸談判經貿及匯率問題。美國在韓國部署薩德，看似劍指中國，卻可能只是以軍事手段換取經濟利益。若美國刻意拉高緊張情勢，無形中反而可能打破馬英九的「不統不獨不武」格局。這就好像日本宣布釣魚台「國有化」後，大陸得以介入巡航，同理，如中美對抗升高，或許就是大陸處理台灣問題的機遇，只是屆時劍拔弩張，和平統一和武統就在一線間了。

紀欣：以上各位已針對當前和平統一形勢做了深入的分析，接下來，請各位就化解或排除不利因素、創造條件，提出具體建議。

張麟徵：要避免兩岸兵戎相見，首先，在台灣，蔡英文應認真思考在兩岸政策上改弦易轍，在野的國民黨應發揮監督力量，並在大陸政策上統一口徑，聲明「九二共識」的內涵就是「兩岸同屬一中」。各個統派團體也應團結起來，相互支援策應，以文宣及街頭運動施壓民進黨。

其次，大陸方面應三思。大陸對台的反制是期待台灣人民覺醒，施壓蔡英文改變。但蔡英文是理念型的台獨主張者，又篤信美日不會放手，因此，必須做最壞的打算。另外，根據台灣指標公司去年11月14日所發表的民調，台灣人民對民進黨與國民黨都很失望，但對共產黨的支持度居然在25%-29%區間移動（該民調2015年納入共產黨），足見，共產黨在台灣有潛在的支持度。目前大陸區別對待台灣當局與人民，對蔡政府硬，對人民軟，方向正確。不論是卡式台胞證，或給予台胞國民化待遇，或對旅外台胞提供救援與服務，都很能爭取台灣民心，應該持續下去。

楊開煌：我補充兩點。第一、其實台獨政權也很焦慮，他們知道中國大陸崛起勢不可擋，必須趕進度，但因此往往無法深入，終將徒勞。

第二、我主張統一有兩個理由：一是中華民族的利益高於政權。只有中華民族真正復興了，民族的利益才得以保障，個人的運命才得以自主。二是反對西方霸權宰制全球的「知識殖民主義」。西方霸道已橫行兩個世紀，以至於許多中國的精英盲從西方，在價值觀、知識觀各個方面被西方洗腦而不知反省，在討論民族前途處處以西方為標竿，在知識上完全被殖民化，而不知當今世界需要中體西用的第三條路。我們在台灣有幸承習中華文化，又深受西方影響，必須承擔此一重任，在兩岸和平統一、民族復興的路上，以中華文化為主體的第三條道路打敗西方獨霸。

毛鑄倫：經由數十年的分析與實驗，美國在1986至1988年對中國大陸及台灣的情況已充分掌握，也認定中共沒有能力抵抗美國的介入，所以，六四天安門事件發生時，鄧小平若沒有掌握軍隊及情治系統，中國可能那時就變天了。大陸的民主派與親西方的勢力對六四的失敗感到惋惜，近年來又有很多人看到社會貧富懸殊，希望回到毛澤東的年代。面對各種複雜的民意，習近平當然要嚴肅以待，但不會因此走回頭路。

姜新立：大陸已進入「後社會主義」，這不同於大陸早期實行的社會主義。民主並不是只有西方式的選舉民主，中國模式的第三條道路至為重要。另外，我以為當前兩岸的矛盾已經不再是人民內部的矛盾，而是敵我矛盾，因此，北京堅持貫徹和平統一，就必須從戰略到策略上做大幅度的調整。

李中邦：由於台灣當局與媒體刻意將「統一」污名化，民眾對兩岸政治訊息有潛在的排斥感，建議大陸努力爭取在流行、時尚、文藝、演藝等方面的主導地位，力求取代日本，例如多製作一些台灣人樂於參與，又能引起台灣民眾注意、產生共鳴的電視節目。又例如，台灣人熱愛棒球運動，如果大陸的棒運能更蓬勃些，對台灣民眾會有一定的吸引力。

研究兩岸關係的學者專家，應針對台灣的「親日」現象，儘早研究出破解之道。兩岸本是同根生，有相同語言文字的優勢，一定存在廣大的發揮空間，逆轉台灣民眾對日本與大陸的印象，這是追求兩岸和平統一必須修習的重要課題。

林明正：這些年台灣支持統一的民眾沒有增加，除受台獨教科書影響，以及媒體有意壓縮統派發聲空間外，統派年齡層偏高，統派團體彼此互動不多，無法協同進攻或防守也是原因。

我認為唯有深入群眾、向下紮根，了解基層民眾的需求，提出解決問題的方案，才有辦法重新找回群眾，開創屬於統派的根據地。統派也應該設法與青年建立起連結，統派大師更應培訓新一代的統派學者，讓校園與學界的統派能與獨派抗衡。

另外，統派面對新的局勢，必須做些變革，拋掉各種外力協助的幻想，做好思想準備，進行戰鬥。這場鬥爭既需要建立輿論陣地，爭取話語權，也必須切切實實地走上街頭，與獨派進行抗爭，並且相互掩護與支援，發揮彼此的長處與效應。

台灣現在處於黎明前夕的黑暗，雖然看起來似乎特別黑暗，但每一顆星星之火，只要在自己的領域裡艱苦奮鬥，需要時互相協力，就能匯聚力量照耀黑暗的一角，等待光明來到的那一刻。

時間：2017年3月17日下午

地點：觀察雜誌社會議室

主持人：紀欣（《觀察》雜誌發行人兼總編輯)

與談人：

楊開煌（銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）

姜新立（佛光大學名譽教授）

張麟徵（台灣大學政治系名譽教授）

毛鑄倫（大學退休老師）

朱駿（政治評論員）

李中邦（日本問題研究員）

林明正（新中華兒女學會祕書長）

王炳忠（新黨發言人）

紀欣：了解和平統一形勢才能對症下藥

「兩岸統一理論探索工作小組」自從去年9月在台北組成後，即想擴大陣容，與更多關心國家完全統一及台灣前途的仁人志士，共同探討當前的和平統一形勢，並希望能集思廣益，及早建構兩岸統一論述。

去年12月，本小組與上海台灣研究所、復旦大學台灣研究中心，在上海復旦大學，共同召開了「和平與統一學術研討會」，共有26位學者共聚一堂，大家坦誠交換意見，會後均表獲益良多。

今年3月，大陸全國人大與全國政協第十二屆五次會議在北京召開，對台主軸為「維護兩岸關係和平發展，增進兩岸同胞的福祉」，但因開會期間國台辦主任張志軍曾表示「台獨之路走到盡頭就是統一」，引發台灣官方反彈、社會議論。在此之際，本小組召開此次座談會，相信與會者對當前和平統一形勢必然會有更深入的檢討與展望。

座談會分兩階段進行，第一階段請各位就兩岸和平統一形勢及形成原因做簡要分析，第二階段請各位針對如何化解不利因素、創造有利條件提出具體建議。以下開始第一階段發言。

楊開煌：大陸的戰略三大目標相互關聯

對大陸而言，國家不能完全統一似乎留了一個供外人干擾的把柄，所以總希望儘早統一；對台灣而言，統獨不定則身分不明，身分不明則永遠卡在前途未定的僵局之間，所以也希望早有結果，然而「和平統一」史無前例，人們只能依時間成本、政策成本和戰略成本精算之。

從時間成本來看，由於大陸體量巨大，過去30餘年的改革開放在國家沒有完全統一的狀態下，無論政治、經濟、國際地位各個面向都取得令人不敢置信的成就，所以推動和平統一這樣的政治工程是可以承擔時間成本的。但對台灣而言，時間因素就十分不利，當今世界正處在裂變的時代，台灣更需要融入變化，才能適應變化，但由於台灣沒有身分參與變局，而台獨更剝奪了台灣間接參與變化的機會，使得台灣被邊緣化，台獨掌權的時間越長，兩岸的對比越強烈，反差也越明顯。

從政策成本來看，許多人認為台灣當今的政局走向和民心表現，證明大陸對台政策不符因果律、本益比，從而對和平統一的政策出現懷疑。事實上，人們總是指望政策具有立竿見影的績效，於是也希望和平統一政策能出現「朝才播種，夕有收割」的成本考慮；其實，和平統一不僅是追求統一的方法，更是統一之後的狀態，這是將「打天下，治天下」治於一爐的作法，所以不能以因果論視之。

從戰略成本來看，當年鄧小平在確立1980年代的三大任務時，就曾明確表示，以中國自身建設為基礎，30餘年過去了，中國大陸得到了高速發展，中國統一的趨勢也因此得以穩定發展；然而戰略三大目標是相互關聯的，中共在領導中國崛起的同時，也努力於國際協作，在國際上強化了「一中原則」，從而打擊了台獨的挑釁。當然，在國際變局中，這種狀態依然存在著變數，例如川普在就職前的說法就是例證，所幸在中國崛起的壓力下，川普以自我打臉結束了鬧劇，但也顯示出國際協作的不穩定性。大陸對台工作的轉變，幾乎與改革開放同時，當時提出的「三通四流，和平談判」等具體作為，雖然已陸續實現，卻花了近30年的時間。至於經營人心「水到渠成」的號召，則是習近平上台後才提出的工作方針，因此，需要的時間當然也不會短。大家對和平統一的焦慮主要在於對「和平」的理解和研究不夠深入。

和平可以區分為政治和平、經濟和平、社會和平與文化和平。政治和平的效果是可期待的，但它的基礎是實力，因此也是最不穩定的，一旦實力不均衡，和平就不穩定，甚至不存在，說穿了是以武力維持和平。在實力懸殊下，其時間成本低，但治理的成本可能很高。

經濟和平的基礎是利益，特別是相互利益，但如果有一種「不和平但有利益」的途徑，則和平就不穩定，兩岸之間的情況就很類似，所以導致台灣人民不重視，甚至不珍惜兩岸的和平。以致大陸推動經濟和平的本益比太高。

社會和平的基礎是融合，方法是交流，不斷擴大交流、開展體驗式交流，最終必將使兩岸交流成為兩岸社會的必然選擇，類似訪友走親一樣地平常自如，人們會習慣在不同制度下生活，習慣不同政權的治理，兩岸社會基本進入融合，在此情況下，兩岸政權就不可能發動戰爭。

文化和平是經由教育途徑來建構的和平，它教人包容、不尚武、以實力定乾坤，類似王道文化，然而這種和平不可能單方面完成，以目前的兩岸關係來看，此一作為欠缺實踐推行的條件。

和平是人心所趨，以往的和平統一恐怕太偏重在政治和平和經濟和平兩手，如今習近平推出一套「綜合式和平」，以兩岸社會融合、兩岸人民心靈契合為目標，綜合政治和平、經濟和平、社會和平的作為，配合兩個一百年的目標，推動和平統一，台獨政權雖然猖狂，恐怕很難在和平的包圍下，做出與人心人性相反的政績。

姜新立：大陸採戰略防禦、策略進攻

鄧小平30多年前提出「和平統一、一國兩制」，中共堅持至今，當然有其道理。在政治意識上，鄧小平之後，中共在意識形態上進入「後社會主義」(Post-Socialism)，它與毛式共產主義最大的不同是「改革開放」與「和平發展」。

在民族意識上，「兩岸一家親」講的是我們都是中國人，只要心靈契合，在解決國家民族分裂問題上，自能化干戈為玉帛。在經濟社會上，兩岸資本、技術、資源、勞力互相補充，只要假以時日，兩岸社會經過「先經後政」，再透過政治協商，在「一個中國」原則下達成協議，正式結束兩岸敵對狀態，最後完成國家統一。

當然，用以上道理來建構和平統一邏輯，還是有「意象」性與「前提」性的，那就是建立在國民黨可以在台灣長期執政的假設基礎之上，亦即國共兩黨雖然政治、軍事上敵對，但在民族與政治認識上都堅持一個中國、國家要統一，都認為「民族不可分裂」。

30多年了，兩岸關係和台海局勢發生劇烈的變化，台灣「政治民主化」後，國民黨已兩次失去政權，除了馬英九執政的八年有正面建設性的兩岸關係發展外，從李登輝、陳水扁到蔡英文，都是負面逆退性的下沉，李登輝提出「兩國論」；陳水扁提出「一中一台論」；蔡英文否認「九二共識」。尤有甚者，李登輝認日本為其祖國，陳水扁主張「法理台獨」，蔡英文加速「文化台獨」。在這樣不利於國家統一與民族整合的負面形勢下，北京仍然堅持貫徹和平統一，除了和平未到最後關頭，絕不輕易放棄和平外，只能理解為北京對和平統一採取戰略上的退卻與防禦，但在戰術上改為前進與進攻。

現在中共採取戰略防禦，是從民族感情出發。另外，就是中國既然是和平崛起，解決台海問題的路徑也宜以和平統一為之。領導人的個人思維也是因子，習近平一方面接下和平發展的大旗，另一方面從民族情感出發，在思維上提出新論述，由實現兩岸同胞「心靈契合」為內在深層結構要求，再通過兩岸經濟、社會、文化的交流與融合，打造外在的兩岸命運共同體，最後由兩岸同胞「共圓中國夢」。由和平發展，經過兩岸交流，出現兩岸融合，最後走到和平統一，既是一個和平過程，也是一種「王道政治」，更是一種「相對主義」，用這樣的「以大事小以仁」的思維邏輯去處理兩岸問題，可以理解，也值得肯定。

現階段中共對和平統一作戰略防禦，不表示對追求國家統一的價值目標退卻下來；相反的，在戰術與策略上轉守為攻，除了在國際空間上以「一中原則」圍困台灣的政治台獨，並且對台灣時刻展示軍事實力以表示「武統」非不能也，乃不為也。針對蔡英文的「文化台獨」，大陸強調「堅決反對與遏止任何形式的台獨分裂活動」，並且在政策上說到做到，可見現階段中共對台政策是積極反獨。對台工作進一步「向下沉」，由「三中一青」到「國民待遇」，都顯示北京在策略上全力構築和平統一的「下層建築」，以求去獨促統。這樣看來，現階段中共對和平統一做戰略防禦與策略進攻，可以看作北京在自信與實力的基礎上，對其所追求的國家統一，做了大戰略上辯證式的操作。

張麟徵：內外皆有不利於和平統一因素

當前兩岸關係十分嚴峻，原因有如下幾點。

首先是內部因素：台灣內部已失去對於台獨的制衡力量。

全面執政的民進黨對大陸充滿敵意，例如對退將赴陸參加中山先生150歲冥誕窮追猛打；揚言有5千共諜潛伏台灣，要制定保防法、反滲透法以為反制；「去中國化」的政策變本加厲，文化部作為打手，要全面「去蔣」，處置中正紀念堂。

而在野的國民黨失去政權後並沒有徹底檢討。在路線問題上，除洪秀柱外，其他人依然停留在「一中各表」的層次上，這些人的獨台立場與民進黨相去不遠。團結仍流於口號，主席之爭白熱化。人才斷層，看不出有誰能領導國民黨走出泥淖。民間獨大於統的形勢更為明顯，依據2016年9月台灣民意基金會的調查，支持獨立的有49.2%，維持現狀的20.5%，統一的17.8%。

其次是外部因素：美國、日本的介入。雖然川普被迫退回到「一中政策」，但他打台灣牌的心未死，蔡英文抱美國大腿的政策也別無替代。傳言美國將對台軍售、美軍陸戰隊將進駐AIT在台辦事處、開放太平島作為人道救援及運補基地、駐軍台灣、在台灣部署薩德等等，雖然有些是捕風捉影，但如軍售、陸戰隊進駐AIT在台辦事處等並非無地放矢。民進黨跟日本越走越近：在全台恢復日據時代的殖民標誌、舉行紀念儀式、開放核災地區食品進口，台日駐處更名等，示好措施不勝枚舉，對於沖之鳥礁漁權則躲躲閃閃。只要美國與日本因素存在一天，台獨之心就不會死。

再者是國際環境巨變的影響。川普的「戰略收縮」不包括東亞地區，加強美日韓的「東亞小北約」是為了對付中國，藉北韓核武在南韓部署薩德也是為對付中國。台灣更是「東亞小北約」的一個暗樁，加強武裝台灣，對北京更多添一道牽制。

最後是大陸對台政策的可能調整。大陸對蔡英文雖然失望，在經濟上與外交上祭出了一些制裁措施，但始終還想等蔡英文回心轉意，和平統一的主軸並未更改。不過，川蔡通話風波之後，大陸官方與民間有了新的體驗，張志軍的「台獨之路走到盡頭就是統一」可能就是這個新體驗的呈現。

北京當然希望和平統一，因為這樣所付代價最小，後遺症最少。但隨著島內分離主義日熾，政黨再輪替的可能性日小，台美日勾搭日顯，越拖和平統一越難，也不無可能思考武統備案。但武統當然也有風險，那就是：台灣有多少抵抗能力？美國會否介入？軍事行動要付多大代價？拿下台灣後有哪些善後工作需先做準備？如何才能爭取台灣人心，長治久安？這都是行動前要仔細推敲的。

毛鑄倫：中美在台海關係上戰略角力

國民黨在抗日戰爭後期與美國締結為盟友後，便開始承受美國想要「和平演變」中國的侵蝕。從清末到中國傳教與經商的美國人，到抗戰中駐重慶美國使館的文化官員費正清等，都十分坦率地披露，中國是一個等待被改變的國家，而美國應該及時把握機會，當仁不讓。

美國這一個長期的對華政策，被好幾代的中國菁英分子視為是美國對中國的善意。但若理性公正分析即可知道，美國就是要影響中國的知識階層，特別是青少年一代的價值選擇，讓他們跳出來反對中國體制，並要加以改變。在這個要求改變甚至革命熱潮浮現後，美國每每伸出兩隻手，分別對政府與反對派提出支助，以擴大中國的動盪衝突以至內戰。它通常以民主與反民主的鬥爭，來包裝今天通稱為「顏色革命」的顛覆遊戲。

1949年之後，美國跟國民黨進行了漫長的攻防鬥爭，核心戰術在反蔣/反國民黨，但美國又要利用蔣介石的權力及國民黨來反共反中，雙方之間產生了一種變態的合作鬥爭關係，因為蔣也希望美國提供軍事經濟援助，並「共同防禦台灣」等。

美國要台灣充當「制中」戰略海權的前哨，就必須清除掉台灣人的中國認同與文化背景，這便是我們今天看到的全貌，轉型工程還沒有完成，但蔡英文自信滿滿地宣示，已經走到最後一哩路，蔡的任務是完成此一轉型的所有步驟。

台灣現階段呈現的特徵是，美國設計日、韓、台結成「再平衡」的「制中」前緣，執行21世紀「拆散中國」的大計，美國給日本的代價是讓台灣納入日本的西太平洋勢力圈。所以，台灣的「去中國化」內容必須是皇民化復辟，這樣日本才能放心、才覺得划得來，甘願狐假虎威地全力配合美國。

這一趨勢，台灣內部恐怕沒有什麼力量可以抵擋。中國大陸若不出手撥亂反正，我們將會看到自己（中國人）在台灣的屈辱下場。

前陣子「一中承諾書」一事鬧得沸沸揚揚，使得原來兩岸間單純的學術交流被弄得烏煙瘴氣，事實上，多數民眾都認為簽署承諾書僅是學校間交流的一些注意事項，卻被民進黨官員及民代無限上綱至賣國，儼然是將政治的黑手伸入學術界。

「一中承諾書」其實僅是兩岸校際間的合作備忘錄，甚至是處級單位對大陸學生所發出的「說明須知」而已，主要是說陸生來台讀書，「不涉及敏感政治議題活動」、「不涉及一中一台、兩個中國」，目的就是要確保學術自由且中立。

教育部長潘文忠卻指稱，72所曾簽署「一中承諾書」的學校，違反了兩岸人民關係條例，而民進黨民代更不斷罵此舉違法、喪權辱國。但回過頭來看，蔡英文不是一再表示要遵循中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務，而憲法不是大陸與台灣同屬一個中國嗎？兩岸條例不是把台灣地區及大陸地區定位為「一國兩區」嗎？套句時下青年的話，「睜眼說瞎話94狂！」

從具有豐富兩岸交流經驗的校方及教授來看，兩岸雙方皆對「九二共識」有默契，也大多僅做口頭承諾，但近來蔡政府不斷玩弄兩面手法，甚至挑戰兩岸和平底線，在這樣的政治氛圍下，許多大陸學校向台灣學校要求出具一紙聲明，以方便陸生辦理來台手續，而台灣的大學為吸引大陸學生，要什麼證明都會給。

其實，台灣學生赴大陸讀書，也有特殊處理的作法，例如台生可以不必上政治或軍訓相關課程，以避免台生受到政治干擾，也可全力專注在學習及交流上。

另外，兩岸現行法律都堅守「一中原則」，面對台獨人士有心干擾學術交流，蔡政府不僅沒有相關的防範措施、辦法，反而貫徹先入為主的意識形態，造成兩岸關係緊張，甚至可能中斷兩岸教育交流。

(作者係台大國發所研究生)

國民黨正在舉行黨主席選舉，對候選人而言，最重要的挑戰之一，是如何處理兩岸關係和台灣發展的前景。目前除有「一中」和「各表」的爭議外，更重要的課題是，如何突破當前兩岸關係低迷的困境，掌握血濃於水、兩岸一家親的優勢，運用台灣的人力、知識和經驗，參與大陸推動的一帶一路建設，為民眾帶來新機運。

根據2016年底的數據，大陸有7,961家境外企業在全球164個國家和地區進行投資，累計投資金額是1,701億美元，較2015年成長44％，這還不包括金融投資。而對外承包工程已完成1,594億美元，新簽合同有2,440億美元。

在對外投資的行業類別方面，2016年對製造業投資310億美元，信息類203億美元，科研類50億美元。在海外企業併購方面，去年全年併購742項，實際交易金額1,072億美元，涉及73個國家和地區，18個行業別。

台灣人心知肚明，這些巨額的投資恐怕是看得到卻吃不到。至於民進黨，則是鐵板一塊，堅不承認「九二共識」，對上述這些數字當然無動於衷。但國民黨領導人若堅持一個中國原則，積極參與一帶一路建設，且願與大陸經濟同步發展，則當前國庫空虛、政府赤字的危機將可迅速解決。關於軍公教和勞工年金被迫大砍、社會階級瀕臨分裂的噩運，也就迎刃而解了。

此外，2016年大陸對外新簽合同在美金5千萬元以上的項目，一共有815個；較2015年增加了94個，累計的合同金額則是2,067億美元。這已是台灣年度總預算三倍以上的規模。

大陸企業去年在一帶一路沿線國家投資的金額是145億美元。其中，已建立初具規模的合作區共56家，入區的企業1082家，總產值506億美元。新簽的合同金額1260億美元，約占大陸對外承包工程總金額的51％。

台灣本來就有很好的基礎建設經驗，可說是小而美。若能積極協助工程界與大陸的工程建設集團對接，結合大陸的大而壯，變成互利雙贏，也就能成就一帶一路建設，變成「大而壯又美」，同時也可讓台灣走出當前的發展困境。

另外，在地域分布方面，與台灣互動密切的長江經濟帶沿線城市，去年對外直接投資是604億美元，占對外投資總額的35.5％。其中，上海排名第1（251億美元）、江蘇第5（131億美元）、浙江第7（109億美元）。而台灣同期的對外投資是121億美元，大概排名在各省市中第6的位置。但台灣對大陸的投資，去年已減少11％，降至92億美元左右。由此看來，目前兩岸關係的確在降溫，而且下降的速度很快，這又是另一項警訊。

面對這樣的新形勢，國民黨主席候選人究竟如何力挽頹勢，為台灣帶來新希望？又有誰敢誇下海口，打包票說他真的有辦法在當選後與大陸展開對話，積極參與一帶一路建設，為台澎金馬民眾帶來新生的契機呢？這正是對黨主席能力的一大考驗。

（作者係金門大學教授，曾任立委、監委）

由於蔡英文拒絕承認「九二共識」，引起兩岸緊張，而國軍為因應台海戰事一觸即發，將戰略從「防衛固守，有效嚇阻」，調整成為「防衛固守，重層嚇阻」，也將採用都市水泥叢林戰，先發制人，主動攻擊。並揚言如此可讓中共知道，若攻台，必定傷亡慘烈，動手前會三思。但「有效嚇阻」與「重層嚇阻」，有什麼區別？這種文字遊戲，馮世寬能騙得了沒當過兵的蔡英文，可騙不了當過兵的役男，更騙不了對岸。

抗戰期間，中國之所以能迎頭痛擊日本「三月亡華」之夢，是因為大陸有廣大的腹地，戰場有縱深，可以利用空間換取時間，台灣有多大縱深？最厚的中部地區也不過約200公里。何況，解放軍攻台必定是多點登陸，擊我頭救頭，則擊我尾；擊我尾救尾，則擊我頭，首尾不能兼顧，「重層」能有幾重？

決定戰爭勝負，無論是先發制人或打游擊戰，除有形武力外，最依賴的還是精神戰力。蔡英文把軍公教退休金摳下來，18趴優惠取消，拿來買武器，推出針對性的不當黨產條例，訂出天怒人怨的一例一休及同性婚姻，搞得社會分崩離析，黨同伐異，敵不來我已先敗，「重層嚇阻」會有用嗎？打游擊戰，人民要有必死決心，目前台灣內鬥不已，有必死決心者幾？人心渙散，再多的保防法、防滲透法都沒有用。

從軍意願低落，陸軍官校學生招來了370人，還沒畢業就走掉200人，入伍完畢只剩70人，連最有戰力的戰車部隊，排長居然懸缺。這是因為國軍在政客的操弄下，早已不知為何而戰，為誰而戰？打開天窗說亮話，台獨是民進黨的神主牌，誰想為民進黨的神主牌，或為蔡英文那一小撮既得利益者而戰？更妙的是，現竟然將游擊戰寄望在南部農民身上，以為可因此與解放軍一戰，這種想法簡直是做夢，而且已讓北部人對民進黨刻意製造南北對立感到不滿。

民進黨一下要獨立建國，一下要中華民國在台灣，自己都拿不定主張，如何要國軍拿定？國軍上層都拿不定，怎麼可能要基層知道為何而戰？戰爭一起，最可能發生的場景是，大家爭相買機票、船票，當空中、海上難民。因此，我們建議馮世寬對有夢最美的蔡英文，實話實說！

(作者係前聯勤留守署政戰部主任)

國家保防工作法草案曝光後，引發人權倒退的批評，行政院長3月10日表示，該草案確實有明顯「人二」復辟的問題，已被行政院退回。但民進黨一些辯士在電視政論節目上，仍侃侃而談，詭辯說民進黨繼承了蔣介石的反共政策。他們想蒙混世人的眼睛，卻無法遮蔽過眼台獨的煙雲。

國民黨的反共，太子是太子，但蔡英文的反共，太子不是太子，是狸貓。民進黨現在搞的保防法，或反滲透法，與蔣介石的保密防諜宗旨無關，更非馬執政時留下的後續工作。

隨手舉例，保防法草案第6到8條規定，可讓保防人員向各機關調閱文件，也可以在路上盤查民眾。這若不是人權大倒退，什麼才是人權大倒退？今後人民走在路上，等於走在虎口上，也必定會產生寒蟬效應，搞得人人自危。

再以第7條為例，「保防工作執行機關對於依情資或事實合理判斷，認行為人有從事危害機密保護、防制滲透、安全防護行為之虞者，經機關首長書面同意後，得對其及與其接觸者實施查訪或通知其到場詢問。」這種權力大過檢察官的權限，檢察官還須等事證俱在後才能約談，不能「之虞者」叫來胡整。

應該這麼說，民進黨的保防法或換湯不換藥的防滲透法，其實是「保獨防統」法，不只是人二復辟，還是準備讓民進黨一黨獨大，蔡英文一言堂的獨裁之法。

民進黨膽敢制定惡法以箝制人權，完全違背建黨時維護言論百分百自由的初心。現在回頭來看，民進黨當初攻擊國民黨及刑法第一百條的法條，根本是要為台獨開設綠色通道，建立合法基地，當基地建好，民進黨全面執政後，基地即可拆除，箝制民主、言論自由的法條重新班師回朝。

這也是民進黨執政前後兩種嘴臉的主要因素。當初攻擊國民黨獨裁、迫害人權，並不是真為人民，而是為了自己一黨之私、奪取政權，台灣人民當初被利用了，現在又將被出賣。保防法或防滲透法通過之日，就是台灣變成北朝鮮之日，相信，屆時沒抓到共諜，倒是會多不少反台獨異議人士的冤鬼。

(作者係環保科技業經理)

馬英九日前以違反《刑法》、《通訊保障及監察法》的洩密、教唆等罪被起訴，但起訴書引用的資料多半是街談巷議，或是無法證實的傳聞，是否符合刑法嚴格證據法則，是許多人心中最大的疑問。

2013年9月6日特偵組發出一份「絕對不容錯過的記者會」通知，召開記者會認定法務部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌、王金平等人涉嫌關說，從此引發一連串的政治風暴，至今餘波盪漾。

馬王鬥餘波盪漾

當時除了涉嫌關說的曾勇夫被要求辭職，去職前慷慨陳辭自己受到「莫須有的電話」羅織入罪外，王金平、柯建銘等都毫髮無傷；反倒是檢察總長黃世銘因對外洩露監聽及偵辦內容，違反「偵查不公開原則」及「公務員保密責任」，遭到台灣高等法院二審判決依《通訊保障及監察法》及洩密罪，被判刑1年3月，並得易科罰金45萬元定讞。

而馬英九在卸任後總統刑事豁免權收傘，立即被台北地檢署立案偵查，也一如外界預料的，日前偵查終結，地檢署發布洋洋灑灑88頁5萬多字起訴書，引用大法官解釋、德國法意、憲政要旨，闡釋非起訴馬英九不可的理由。雖然起訴的罪名都是輕罪，檢察官並未在起訴書裡具體求刑，卻很罕見的以馬英九係「連續行為」，請求「從重擇一量刑」，有揣摩上意，打落水馬（狗）之嫌，難免招致物議。

起訴書鋪陳政治惡鬥

這當然是一份充滿爭議的起訴書，藍綠各自解讀，各方評論不斷，有些流於政治凌駕一切，有些在火氣中看不出端倪；但是，對於北檢使盡洪荒之力，先從2005年國民黨黨主席之爭開始，大事鋪陳馬王之間的政治恩怨，如「後宮甄寰傳」般地惡鬥情節出現在起訴卸任總統的司法文書中：「從政期間與立法院院長王金平因理念差異，認施政政策無法貫徹，適102年8月31日因時任檢察總長黃世銘告知王金平等涉及關說司法情事，馬英九明知行使總統職權，應符合憲法權力分立與制衡之基本原則，然為圖撤銷王金平黨籍使其喪失立法院院長職位，依次從事下列犯行…」的文字，這些多半是街談巷議，或是無法證實的傳聞，政論節目的名嘴夸夸之言，騙騙出席費可矣，是否符合刑法嚴格證據法則，是許多人心中最大的疑問。

當然，本案的爭點在於：究竟黃世銘夜奔官邸，向馬英九報告關說疑雲時，是如馬英九與江宜樺堅稱的：「黃世銘指稱此案非刑事不法，而是行政不法」，因此根本沒有洩密的標的，何來教唆？還是如檢方所稱的「馬英九為哈佛法學博士，曾任法務部長長達三年多，對於部長、院長、總統非檢察一體適用範疇知之甚詳，不能…置檢察一體及偵查不公開原則於不顧，正當化其犯罪行為。」

當雙方各執一詞，而且都振振有理時，人民對於法治更加迷惘。甚至連法學巨擘陳長文律師也為文分析，如果檢方動輒以刑法相繩總統，將總統在決策時的必要諮商課以洩密之責，不啻是限縮了總統履行憲法職權空間。

檢察官真有這麼大嗎？

過去，當法官的判決完全背離法條、法理時，我曾經感慨台灣的法官都自以為是大法官，如今我又多了一個疑問：台灣的檢察官真的有這麼大嗎？真是這麼萬能嗎？以這樣的起訴書限制總統職權，又可以拿馬英九的法學博士、法務部長資歷，作為合理化起訴書內容的依據，難怪會被指稱是射箭之後再畫靶。

照這個起訴書的說法，各個地檢署的檢察官們都要小心別作繭自縛，以你們的法學素養與專業，對於記者、外界發言的內容如涉及尚未偵查終結者，都不能對外透露，例如：在若干重大刑案發生之後，負責偵查的檢察官經常把案情透露給媒體，自是違反偵查不公開的洩密了！

此案例一旦確立，柯文哲、警政署長以後也別叫台北市警察局長、分局長向你報告陳抗現場的狀況，來決定是否要進行逮捕或強勢執法了。

在2015年7月23日反課綱風波中，柯文哲派了祕書在陳抗現場監看警方執法，而媒體報導他在事件後的一段話很經典：「柯文哲說，他也問過警察局長，因為教育部報案，警察只負責以現行犯逮捕，檢察官來之後，就由檢察官負責指揮，他的態度是誰決定就誰負責。」

對於警方執法是否恰當，柯文哲沒有正面回應，只表示類似的陳抗事件遲早還會遇到，以後類似的大型抗爭，北市府與警政署的關係要弄清楚，弄清楚之後就要公布，要清楚寫下SOP，不要造成基層員警左右為難。」這不就說明了，柯文哲當時也要警察局長就正在偵查中的犯罪行為向他報告嗎？

現在全案已經進入司法程序，我們期待經由審判程序，可以讓真相（沒有政治調味的事實），與真理（或是接近真理的論點）呈現，別讓政治綁架法律，危及憲政大業！

(作者係亞洲警察學會秘書長)

大陸今年「兩會」的對台主軸是「和平發展」、「和平統一」，但在台灣，真正「吸睛」，並引起社會廣泛討論的是，國台辦主任張志軍的一席話：「台獨之路走到盡頭就是統一，但那樣的統一方式，一定會對台灣社會和民眾帶來傷害。」

這一段話雖被陸委會批為「非理性的恐嚇言詞」，卻的確顯示了大陸當局「對台灣民眾一種負責的態度」，希望能藉此提醒台灣民眾認清現實，並慎重思考：如任由「台獨勢力蠢蠢欲動」，台海怎能維持和平發展？形勢比人強，統一是大勢所趨，難道不希望以和平方式統一？

其實，「和平發展」與「和平統一」從來就不是選擇題，他們有著緊密的辯證、因果關係。但早自2008年底「胡六點」發布後，台灣各界即對大陸在長期堅守「和平統一、一國兩制」政策後，又提出「和平發展」，有各種不同的解讀。例如《聯合報》主張《可以不統一　不能不和平》，藍營政學界也認定，大陸已淡化或擱置統一，只想和平發展，維持台海現狀。也因此，嚴格說來，台灣過去20年並沒有「統獨之爭」，有的只是「台獨與反台獨之爭」，或「台獨與獨台之爭」。這合理說明了馬英九執政八年後，承認自己是中國人的比例反而下降，社會「拒統」氛圍有增無減。

儘管中共十八大報告清楚表明「實現和平統一首先要確保兩岸關係和平發展」、「鞏固和深化兩岸關係和平發展，為和平統一創造更充分的條件」，但台灣民眾似乎直到聽了張志軍這一席話，才總算明白：統一是大陸一貫、明確的立場，從未動搖，而且今日的大陸更有實力推出直接惠及台灣基層與青年的措施，以「增進台灣同胞的福祉」；不過，如果台獨勢力得不到有效遏制，那就會直接威脅和平發展及台海和平穩定，甚至不排除非和平方式的統一。

兩岸「復歸統一」的關鍵，在於中國大陸繼續發展建設、深化改革，更在於爭取到台灣的民心。張志軍這次清楚道出，「希望台灣各界和中國大陸一起築起一個反對和遏制台獨的銅牆鐵壁」，這不僅是「寄希望於台灣人民」政策的升級版，也是大陸首次直接向台灣民眾呼籲：為了台海和平、自身前途，台灣人民必須勇於表達立場，並採取一切可以遏制台獨的具體行動。

蔡英文及民進黨既得利益者或許一時難以改變，但是，有什麼樣的選民，就有什麼樣的政治人物；民意如流水，天下沒有不變的事。尤其，蔡英文政府十個月來施政不力，已造成台灣社會裂解、經濟數字下滑、人才資金外流，蔡英文還能拗多久不轉彎？

事實上，蔡英文早於今年初就表示，期待突破兩岸困境，下半年可能是宣示新政策的好時機。我們建議，她在擬定兩岸新論述時，放棄不切實際的幻想，嚴肅看待此次「兩會」對台的一系列論述。