2017年12月，真是多事之秋，從立法院先後快速通過《促進轉型正義條例》、《公投法修正案》，到12月19日檢調大動作強制搜索新黨青年軍王炳忠等四人住家並逮捕傳訊，顯示完全執政的民進黨，為整肅異己，竟不顧程序正義與社會觀感，貿然利用立法及司法手段，製造社會對立，也連帶破壞兩岸關係發展，讓2017年真的只留下一個「茫」字。

針對促轉條例，蔡英文說，「轉型正義的目的是和解，而不是為了鬥爭」，但該條例的適用範圍及五大任務，擺明是未審先判，全盤抹殺了國民黨的在台政績，這很難不讓人聯想，民進黨在以《不當黨產條例》封殺國民黨再起的經濟條件後，又想進一步在思想論述上，摧毀國民黨執政的正當性，讓民進黨得以長期執政。

此外，民進黨大力推動促轉條例的另一目的，是要藉抹黑蔣中正，全面否定他所來自的中國大陸，作為「仇中」基礎，並從根切斷台灣與中國大陸的連結。果然，該條例一通過，除了中正紀念堂要去蔣化，中正為名的學校要改名，蔣公銅像要移除，還有人建議歷史博物館要以台灣本土文物為主、要把以大陸城市為名的路名改掉。

其次，號稱「打破鳥籠、還權於民」的公投法修正，除調降公投投票年齡至18歲、行政院亦有權發動公投，並將公投提案、連署、通過門檻，均降低至世界各國公投的最低門檻。對此，民進黨內有不少人擔心，未來四分之三的多數人將被四分之一的少數人綁架，而且頻繁濫用公投，將破壞代議制民主，導致社會動盪。

更值得重視的是，修正案雖排除了修憲及領土變更等憲法層次公投事項，但「潘朵拉盒子」一打開，就很難杜絕獨派團體以打擦邊球的提案挑釁兩岸關係。不出所料，公投法修訂後兩天，呂秀蓮就搶頭香地宣布要提「台灣要向國際宣布和平中立」案，時代力量也接著搬出六個攸關主權、勞權的公投題目。看來政治人物、政黨、行政院若不知節制，輕易發動公投，必將讓台灣社會更形分裂對立，也將催化「法理台獨」，危及兩岸關係。

再者，王炳忠案除顯示檢調行事草率、罔顧人權，也是一件駭人的政治事件。只是，這發生在靠民主法治、包容多元、言論自由起家的民進黨執政時期，令人特別感到諷刺。

眾所周知，從黨外時代到組黨，民進黨人為反「國民黨威權體制」，不斷挑戰突破戒嚴時代的法律，用的護身符正是「民主、人權」。何況，台灣獨立建國聯盟、台灣獨立黨、民政府等政團，不僅公然宣傳違憲違法的政治主張，更經常以激烈手段製造社會衝突，為什麼阿扁、小英從不處理？難道人權也因藍綠、統獨而有雙重標準？

在2018年到來之際，我們希望蔡政府能尊重包容不同的政治立場，讓台灣最引以為傲的「民主、人權」，不至淪為一句空話。

認識城市的方法有很多種，可以是美食地圖或醒目地標，其中有一條路徑是大隱於市的書店，例如台北浮光書店以及成都方所書店，唯親身造訪才知它的別有洞天。

位於台北市赤峰街老公寓二樓的獨立書店「浮光」才開業半年，已在藝文圈享有知名度，不但吸引文青光臨、外籍旅客按照旅遊書索引前來、新人穿婚紗來拍照，更獲得2017年老屋新生大獎優選獎。

這樣的成績對照當下經濟不景氣，實體書店頻傳歇業，例如2016年誠品收了3間店、原是「書店一條街」的重慶南路，變成「商旅一條街」，浮光能逆勢受到歡迎，讓愛書人嘖嘖道喜。

打鐵街老公寓變獨立書店

就以地點來說，很多人對「赤峰街」是陌生的，唯有說明它鄰近捷運中山站南西商圈，才讓人稍微了然於心。來到商圈，看到的是連鎖百貨公司、時髦服飾店、咖啡館，轉進騎樓是一家家販賣五金、二手汽車零件的老店鋪，很難跟書店連結。

再說經營者，店主陳正菁本是上班族，她於20年前自愛荷華大學藝術碩士畢業回台後，歷任英文漢聲出版藝術叢書執行編輯、大學及社大藝術講師，同時寫影評、拍紀錄片。浮光就在這個毫無創業經驗的人手中，誕生在充滿打鐵味、汗水味巷子裡的一棟屋齡70年的公寓二樓。

因為是老房子，浮光門面不大，幸好2樓掛一塊鏽色方形黑鐵招牌，上面亮著「浮光」兩字，雖然有點小但很吸睛。而且一樓木質黑色花窗大門透出溫暖的黃光，就像一盞聚光燈，打在準備登門造訪的愛書人身上。

沿著階梯上到二樓，日光充分照耀室內每個角落，抬頭仰望，原來閣樓開了一大片天窗。30幾坪大的空間分三區塊，樓梯右手邊是書架區，陳列攝影、藝術設計、各國文學、哲學等書籍，中間區塊是吧台，左手邊是座位區，供消費者坐下來喝杯咖啡，看看書，桌上有文具及枱燈，透露店主渴望客人在此靜下心，好好和文字相處。「我來這裡之前，它已荒廢10年。磚牆裸露、樓梯積灰，採光昏暗還漏水。」陳正菁說，歷經一年裝修，廢墟的老屋才活過來。

陳正菁選在中年創業，與其父親有關。她所有過往資歷，包括出國讀藝術，看在軍人父親眼裡，從來就不是正經工作。當年父親哀求她毋須出國，在台灣當公務員就好，她跪求成全其求學心願。在外人看來這有如八點檔劇情，恰恰是她與父親相處的寫照。直到幾年前父親辭世，才驚覺過去做的各種選擇，都是為了反抗爸爸。後來她辭職，陪母親過日子、看書、學煮咖啡，同時想起多年前的「開書店」夢想。

2015年，她與朋友在赤峰街散步，發現這間老屋，決定租下開書店。她說經營書店確實辛苦，但是希望靠書店的文化養分活下來，而不是靠同情，因此書店兼賣咖啡掙錢，平衡營收。此外浮光也與出版社合作舉辦哲學講座、讀書會，協力贊助人文電影節。浮光從被知道、被報導、被分享，不但台北市政府主動請她報名老屋新生大賽，連鐵工廠老闆、瑪莎都來這裡喝咖啡、買書，並關心詢問營運好不好。

商業街地下室開千坪書店

從台北浮光，我想到了去年夏天造訪的成都方所書店。它座落在市中心太古里大慈寺的地下一樓商業街，創辦人為大陸服飾品牌「例外」創始人毛繼鴻，他因為彭麗媛2013年3月跟隨習近平出訪俄羅斯，身上穿著「例外」設計的樸素合身深藍色束腰大衣走出機艙門，而聲名大噪。設計者為台灣朱志康團隊，因大慈寺是唐玄奘修行地，便以此為靈感將書店打造成現代化的藏經閣，好像全世界的書都收藏大慈寺地下。

成都方所有兩個入口。一個在地下一樓，進入後先看到服飾區，再往裡走才是書區，第二入口在地面一樓，多數人喜歡從此搭電扶梯下去。電梯自中段開始，被一個很像蠶蛹的黃銅色裝置藝術包覆，宛如一條狹長隧道。通過的時候，銅雕表面散發變化多端的光澤，氛圍變得神祕又溫暖。等到出了電梯口，映現眼底的是一個逾百坪，可以辦展覽、講座、展演，開濶又明亮的藝文活動空間。

往裡走進入書區，數十根粗壯不規則的土黃色水泥柱子，分布在逾1200坪的空間裡。放眼望去，由近到遠，由下到上，放滿逾15萬冊的書籍。這裡除了賣書，也賣咖啡、服飾、植物、禮品，此外已舉辦逾百場跨界交流講座，涵蓋當代藝術、設計、建築、時尚、電影、音樂、文學、歷史，最近的大型活動是於9月8至10日舉行「2017成都國際書店論壇」。

不論是成都方所或台北浮光，都在繁華商業區飄出幽幽的書香，他們透過「書」創造全新的空間體驗，讓「書」成為民眾的焦點，激盪出城市的新生力量。

最近常騎車至屏東大鵬灣、南平半島，感受南台灣的溫煦，只是，這半島不是半島，而是一條狹長形的沙洲，狀似一隻瘦骨嶙峋的手從西南面攫住大鵬灣，沙洲上滿布被風吹成的沙丘。

潟湖前身是沙洲

屏東大鵬灣沙洲、濕地形成的原因，應從幾千年前的濱外沙洲談起。那時沙洲包圍著大片水域（潟湖或內海）成大鵬灣，曾有傳說，早期茄藤港水域面積達3,000餘甲，可容千舟停泊。後來從高山沖刷下的大量泥沙，洩入潟湖（或內海）中，慢慢堆積、淤淺、延展出三角洲，漸漸與濱外沙洲相連，逐漸陸化，水域縮小。

這是一系列從淺海變為三角洲，再到沼澤、濕地的地景變遷。

然而，從中央山脈流下的溪水，乾季時水流徐徐，出海口受阻沙丘而積渚成「後背濕地」；等到雨季來臨，大洪水衝破沙丘，一洩入海，林邊溪才成了一條溪。不過，若遇到颱風或西南氣流挾帶大量水氣，於中央山脈降雨匯入林邊溪，會成水患。地方耆老即謂，早期林邊溪口有一消失的蘆竹塭聚落，筆者查對日治時期的地形圖，原因可能是林邊溪河道右偏侵蝕，河岸遭蝕毀，致使聚落消失。

濕地不容易瀝乾，得靠周而復始的氾濫、堆積、陸化，今僅存的濕地分布在大鵬灣北側、東側一帶，包括東港、林邊、南州等鄉鎮。從日治昭和3(1928)年的地形圖，可以看出林邊鄉沿海的濱外沙洲東北側、田墘厝（今林邊鄉田厝村）南側還留有一小潟湖，仍與大鵬灣的潟湖水相通，後因人為填平濕地、剷除沙丘成建地，小潟湖遂變成漁塭水塘。

濕地的利用度很低，早期僅放索社人從事簡單的漁獵採集。清乾隆29(1764)年，鳳山縣令譚垣曾下鄉巡視鳳山八社，並寫下〈巡社記事〉。當時他尋訪「放索社」，走過大鵬灣海濱地帶時，對於此地的景緻，留下了幾句話：

振策向平埔，已過茄藤港

瞥見小琉球，瀛海遙相望

番社闢南隅，放索乃保障…

茄藤港相傳就是今之林邊、南平一帶。放索社是鳳山八社之一，文獻裡的放索社史事早已湮飛在現實中，筆者田野考察時，注意到可能是放索社人殘遺的尪姨龍頭柺。我們都知道，信仰是主觀抽象的，而放索社歷史已逝，又何來田野？豈不是得穿越時空？一般探討風土信仰的難度，就受限這兩者。

利用濕地養魚鴨

早期一批在荷蘭及明鄭時期的漢人移民者，就在大鵬灣潟湖的東、北側，圍起土堤，並從大鵬灣引入海水，開築魚塭、蓄魚養殖。根據清朝末年《鳳山縣采訪冊》記載，當時大鵬灣周圍已有田內堰、大潭堰、烏樹官堰、西港堰、崙仔頂堰和放索堰等漁塭，儼然是當地居民的經濟命脈。近百年來，居民利用濕地養鴨，因而致富的代表人物有人稱「鴨圃坤」的林坤家族，靠養鴨攢了300甲地，極盛時期的鴨蛋供應量幾乎占了全台一半，「鴨圃坤」還栽培其子林壁輝成為國大代表。

據聞，以前居民曾為了互爭漁塭水源，起過衝突，還出動官府調停。今東港鎮南平里仍遺存著清乾隆26(1761)年的「禁越塭岸採捕碑」兩座，又稱為「文武碑」，以花崗岩打造。石碑上刻寫的字跡因年久風化，顯得坑坑疤疤，幸尚依稀可辨，略為：

新庄仔柯性業戶所耕種的農田正好與大潭塭相緊連。原先塭岸邊有條小溝渠，是柯姓業戶之前的沈姓墾戶自行出錢開挖而成，好讓他的農田得以方便排水。但是隔鄰看守魚塭的塭丁，意外發現這條排水溝中居然有大量魚蝦迴游，不禁覬覦水溝中的漁利。竟私自越過塭界，在排水溝的末端築堵圍堤，採圍塭蓄水捕魚的方式。此舉卻造成上方柯性業戶的農田無處洩水，田中稻禾全被淹沒，損失慘重。雙方起過幾次衝突，柯性業戶氣不過，一狀告到官衙。還勞動官府親自前來查勘事件原委，不得已而介入協調。最後還立下了這兩座石碑，才化解這場爭端。

從碑文來看，這排水溝乃是柯性業戶之前的墾戶開鑿，田業既已歸柯性業戶耕種經營，若排水溝中真有漁利可圖，也應歸他所有。況且塭丁片面阻斷水溝，導致農田積水無處可洩，稻禾勢必無存。這種早期開墾時期的「越界」爭利糾紛，反映出當時大鵬灣周邊風行圍塭蓄魚。

這兩座石碑的原始立碑地點應該是在大潭塭一帶（即東港鎮大潭里），而非南平。據說，後來被棄入大鵬灣中，日治時期被烏樹官塭塭民發現，一度誤當成石頭公奉祀。然而，從日治時期台灣堡圖來看，烏樹官塭應該是在大鵬灣東側的林邊鄉田厝、崎峰村一帶，而非東港鎮南平。文武碑落腳南平的原因，至今無解。

球嶼曉霞詩雋永

當筆者走在鵬灣大橋、南平沙洲上，眺望外海，琉球嶼浮於海面，偶見漁舟穿梭。當海面能見度不佳時，琉球嶼像海市蜃樓般充滿迷樣。難怪清乾隆29(1764)年時，在鳳山縣〈今高屏地區〉擇定了最具形勝的「鳳山八景」，其中「球嶼曉霞」指的就是琉球嶼。之後，許多文人雅士總愛以筆墨妝點八景。清光緒10(1884)年，鳳山知縣黃家鼎隨興吟出的〈球嶼曉霞〉詩句雋永： 

鯤南天設小琉球，一嶼千家水上浮。

燦爛晴霞明海市，迷離曉日見蜃樓。 

綺橫平旦飛還駐，名類藩封禁又收。

散錦煥文開盛運，孤懸片土亦瀛洲。

從詩中可略窺，他迷戀眼前的景緻，以為看到了海市蜃樓。

此外，大鵬灣也有一則清代「茄藤港」暴漲的事蹟，記載在《台灣采訪冊》裡。茄藤港相傳就是今日南平港。這究竟是地方傳說，或者是地震引起的海嘯？實至今日，難以考究。但若從此說之來源推敲，其係清道光10(1830)年2月20日時，由恩貢生林師聖所呈報，可見並非販夫走卒間的訛傳，很可能是地震所引發的海嘯。

海嘯發生在清乾隆46(1781)年4、5月間，據說某日天氣晴朗，海水忽然暴漲，掀起的巨浪湧到茄藤港一帶，也就是林邊、東港的沿海地區。早期史家認為，在無風無雲的好天氣，海水會暴漲暴退，應是地震造成。於是就把這則傳說歸入〈祥異‧地震〉篇中，還被列為台灣史上重大地震、海嘯的紀錄。

雙管齊下減水患

漁塭超抽地下水導致地層下陷，最嚴重發生在1979至1980年，根據水利署水準點檢測，林邊鄉的沈降速率竟達120公分/年。地層下陷使得氾濫嚴重，不斷氾濫也就加速堆積，這是大自然的規律。我們應重視濕地，濕地不但可以養活很多生物，如紅樹林海茄苳就進來搶地盤，招潮蟹也來，也讓地景變得繽紛。妙的是，土地因海水倒灌而鹽化，尤其是林邊溪口的河岸附近，蓮霧為求生存，反而留存養分、甜分而成知名的黑珍珠蓮霧。

當然，這都是無心插柳之作，我們還是得處理「水患」。過去為了減少水患，用堤防限縮溪水、直接排入海，卻未顧及沙丘、濕地的地理特性，再加地層下陷，水患當然加劇。不妨利用林邊溪沖積扇礫石的特性，讓水恢復舊流路，下滲為地下水，若真有多餘的水，就讓濕地接手消化，在洪水來之前，抽乾充作滯洪池。兩者並行，或可紓解。

把濕地拿來養水種電的綠能政策受到肯定，然而濕地也是生物覓食的樂園，一旦濕地空間被占據，陽光又被太陽能板攔截，後續影響如何？值得慎思。

（作者係彰化師範大學地理學博士生）

一般甘蔗都在比較溫暖潮濕的中南部栽培，新式糖廠也大都集中於此。但很少人知道，百年前先民曾在新北市永和區種植甘蔗，開糖廍製糖，直到日據初期台北萬華成立了新式糖廠為止。

以「永和豆漿」出名的永和，其北方沿著新店溪一帶的平原，舊稱「龜崙蘭溪洲庄」。「龜崙蘭」乃原住民語，意為溪洲，因地勢低下，容易被新店溪的河水氾濫，泥沙淤積。清朝中葉，來自福建的泉州人遷入了「龜崙蘭溪洲」一帶平原。因當時「永豐圳」僅灌溉到南勢角庄、秀朗庄及潭墘庄一帶，泉州人便運用來自大陸原鄉的製糖技術，將「龜崙蘭溪洲」開闢成埔園種蔗，並開糖廍製糖。今和平街附近，樂華夜市一帶有一個稱「舊廍」的舊地名。「廍」即「糖廍」，就是古代的製糖場。

住在永和和平街的楊華英，是畫家楊三郎的二姐。生前曾接受《永和的第一》作者陳東華多次訪問，當時雖年事已高，但談起早年的往事還頭腦清晰，是舊廍製糖盛況的見證者。楊女士從小就送給舊廍的許家當童養媳。許家是大農戶，所開的糖廍，早年經過大水氾濫流失後，移到比較高的地方；放糖的木桶很大，要拿梯子才能取到糖。除了楊女士的見證，十多年前在樂華夜市的永平路上，工人修路挖地時，曾發現一個製糖的石車。

1891年來台灣考察的日本外交官上野專一在《臺灣島實踐錄》描述了台灣先民的製糖過程：「大約到11月中旬，是甘蔗全部成熟、糖汁充實的季節，因而割取此甘蔗，用水牛四隻從蔗園搬到製糖廠。在這裡去除葉子，用石車（石磨）加以壓榨。隨後，糖汁從石車下面板底懸出的竹林管流到煮糖室的桶內。然後將其移入第一煮鍋，用溫火加熱後，蔗汁用杓子舀到第二鍋，原第一鍋再倒入新蔗汁，第二鍋火力稍加強，用杓子掏去鍋上浮上的汁泡，以去除浮渣。然後移入第三鍋，將表面所見之穢物全部汰去，然後移作第四鍋，進一步加強火力，使其達到沸點，然後將蠣灰和花生油加以調和後投入數滴，稍過時許，其汁便凝結、濃厚。此時移入第五個降溫鍋，加以攪伴，使砂糖成份均一。」

日據初期台北糖業概況

日據初期台北的糖業概況，可從《臺灣日日新報》看出一些端倪，據稱，以台北廳下（今大台北地區）產物來論，砂糖的重要性可與茶及米並稱。北部糖產出之多者，不但供在地之用，亦足運出外洋，以居奇貨。1905年6月，當局發布製糖場的管理規則，舊式糖廍留至1906年7月，之後須改用新式機器榨取蔗汁。各糖廍依此而行，共議組織公司。其公司所在地，則按照原料採取範圍，分為艋舺及大稻埕（後稱臺北製糖公司）、枋橋三處。其中，「加蚋仔庄」（約今萬華區的南半部）和「龜崙蘭溪洲庄」隸屬艋舺製糖公司。惟將實施之時，艋舺、枋橋因職工亦多不熟練，導致機器多有故障，故另設舊式糖廓的分工場，以助壓搾；此時，從清朝即一直栽種的竹蔗逐漸減少，從夏威夷來的改良種則顯著增加，製糖量比前期增加有數百萬斤。

上野專一提到︰「竹蔗，色白，成熟時從七、八尺，可達到十尺餘高。甘蔗園種植最初將甘蔗切節七、八寸插地中（即閩南語稱的插甘蔗），僅少許草燒掉之灰散布外，為了進一步培養，不施肥料僅賴雨澤，幾乎和野生沒兩樣。」可見，竹蔗曾是台灣普遍種植的甘蔗品種，但隨著日據時期不斷引進國外品種栽種，現已不多見。大陸南方還普遍栽種，甚至研發「竹蔗茅根精」飲料佳品，具有竹蔗原來的風味，且清熱解暑，增進食欲，對於防治肝炎、傷風感冒、腸胃積熱均有良好療效。

耕作由埔園變成水田

但到了1908年初，當局將「永豐圳」延長到「龜崙蘭溪洲庄」，農家的耕作逐漸由埔園變成水田。據《臺灣日日新報》稱：「開闢之田，已過其半。插秧者，約有三分之一。現平原一望，而萬頃江田，新綠橫波，已變一番面目矣。」同年，日本人選在今萬華大理街一帶設立新式製糖工廠，稱為「臺北製糖會社」，1912年正式開工。

至1941年底太平洋戰爭爆發，大部分壯丁被征召入伍，人力日減，蔗量來源不足，工廠經營困難，遂關廠停工。

應恢復永和舊廍意象

1935年日人在「始政四十周年紀念臺灣博覽會」，提到「糖業是臺灣文化之母」。甘蔗至今仍是台灣人生活的一部分。來自大陸原鄉的傳統習俗─拜天公，會在院子裡選擇一處直對天際的空間，用兩張桌子重疊成高壇，並在高壇兩側各放一枝帶葉的甘蔗來拜祭，寓意節節上升和開枝散葉；而甘蔗和竹子一樣，象徵貞節，所以無論是以轎子或結婚禮車迎娶，都會掛著一整株有頭有尾的甘蔗。但今日，舊廍這個地名已被人淡忘，而其所在現已成為永和區和平里。對比日據時期，因里內有設置「臺北製糖會社」，而命名的萬華區「糖廍里」及設置糖廍文化園區。建議相關單位及地方人士應恢復永和舊廍的意象，以示不忘本。

（作者係歷史研究工作者）

台灣陷在藍綠內鬥、統獨迷思與親中反中的消耗裡，經濟議題完全從選舉政見中消失，這是20年來台灣經濟停滯、薪資倒退的主因。

現今有普及的社交平台，我們不妨大聲地說：2020大選要選出能創造國家收入、國民就業與經濟繁榮的政府，看看會不會催生出一個像樣的政黨，就算催不出政黨，至少也要讓政治人物為迎合公意而改變。

台灣未來發展確實要全力重新發展經濟。要做這事，就要與大陸和好相處。我們要求候選人做出以下競選承諾：(1)4年經建目標633，4年平均成長率6，人均3萬美元以上（韓國今年就達陣啦），失業率3以下；(2)以兩岸和平協議擱置統獨之爭；(3)建設平潭到觀音的天然氣管及輸電線路，台塑主辦，國際集資，陸資三成以下，發電以核四與燃氣為主，一舉解決缺電與燃煤發電的汙染問題；(4)人才、房地、資金、教育全面國際化，台灣全區自由貿易化，重建台灣成為亞太營運中心；(5)努力尋找經濟新增長點：5G、AI、高端製造、醫藥、高端旅遊。

筆者相信，台灣不是沒有這樣的人。例如中央銀行總裁彭淮南，心中是有勞工、人民的。他在其任內最後一次央行理監事會指出：「20年來，多數國家勞動報酬比重下滑逾7%，企業營業盈餘比重卻上升逾5%，顯示全球勞工議價能力正在減弱，勞動市場並非完全競爭市場，自由人力市場常見市場失靈，資本與勞方的議價能力並不對等，政府應該有所作為。」一語切中時弊，但不見任何高官呼應。

台灣的薪資倒退問題，相較於多數國家，更形嚴重。根據主計總處統計，目前台灣實質薪資勉強回復到2000年水準，但也意味著，這10多年來經濟雖小幅成長，可是薪資卻反呈衰退。

台灣在過去20年間，GDP分配到勞工的受雇人員報酬，占比由51.8%降至45.2%(2017年更降至43.8%)；分配到政府的生產及進口稅淨額，占比下降2%；這兩項的萎縮都分配到了企業，使得企業的營業盈餘及固定資本消耗，分別由32.6%升至36.1%及由10.9%升至16.1%；充分印證人力市場的失靈實況，以及政府為了產業升級，只獎勵高科技產業投入巨幅資本設備。

台灣薪資之所以倒退係因20年經濟成長平均僅3.2%，以致GDP世界排名由18名掉到22名，每人GDP由25名掉到34名，連西班牙、巴林、馬爾他都超越台灣。靠之前40年穩定高速成長所留下的老底子撐著，目前還不至於民不聊生，但誰敢保證未來？

經濟學者馬凱為文痛陳「目前政府提出林林總總想法，但想以此救低薪，有如緣木求魚」、「政府各項支出、標案、政策，從未如若干先進國家一般，將創造就業機會做為績效指標。」他指出「要為年輕人加薪，正本清源之道，就是進行第二次教育改革；將多出來那一半大學與科大的泡沫抹去，轉型成為符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。」意見一針見血、標本兼治，卻未得到重視。

筆者建議他們兩位創立一個經濟行動黨，號召有志之士，將這些經濟議題高懸於政見，看看支持的人多不多。

(作者係台灣首府大學講座教授、前行政院主計長)

中國大陸已成立11個自貿區，目前正逐步擴大自貿區的改革力度，並結合「一帶一路」重點建設；對內促進轉型升級、幫助中國「走出去」。台商宜好好思考，如何掌握這偌大的商機。

中國大陸自2013年10月啟動「上海自貿區」後，2015年4月成立天津、福建及廣東三大「自貿區」，而包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川及陝西等第三批「自貿區」，則於去(2017)年審批通過，並於該年4月初掛牌；其發展方向除了更向內陸推進，聚焦產業也更多元外，更將連同前二批「自貿區」整體協同發展。2017年底的中共「中央經濟工作會議」亦表示要加大「自貿區」改革力度，結合「一帶一路」重點建設；對內促進轉型升級、對外則積極參與國際經貿規則制訂和國際經濟治理，幫助中國「走出去」。

不可否認，中國要走向國際政治、經濟大國之路，就要有大開大放的格局與大刀闊斧的氣度。例如，若要達成人民幣國際化，資本市場務必要開放。而自貿區的階段性改革目標已然實現。隨著中國經濟轉型升級迫切、國際經濟形勢快速變化，自貿區改革更需要加速，賦予更大自主權，激發改革活力。隨著第三批自貿區掛牌，大陸自貿區戰略也從2.0時代步入3.0時代，試驗改革的區域廣度和內容深度有必要全方位升級。

此外，中國為區域全面經濟夥伴協定(RECP)的成員國，未來要進一步主導RECP或亞太自由貿易區(FTAAP)，更會逐步全面開放。十九大後，中國持續加大對外開放力道的態度極為鮮明。誠如習近平在多個場合所指：「中國利用外資的政策不會變、對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變」。據此，大陸政府近年來推出了一系列擴大外資的政策措施實其來有自。如去年1月推出《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》、8月出台《關於促進外資增長若干措施的通知》。今(2018)年1月，大陸國務院宣布放寬外商投資11個自貿區的限制。另外，各地區各有關部門也不斷研究進一步促進對外開放的有效措施。

自貿區結合「一帶一路」

中國現有的11個自貿區中，多數均直接與「一帶一路」建設進行對接。如原有的上海、天津、福建及廣東四大「自貿區」，以推動「一帶一路」建設作為重要內容；而遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川及陝西等「自貿區」，則以對接「一帶一路」作為重要支點。如此一來，「一帶一路」建設與自貿區建設可相互促進，相輔相成；「一帶一路」可藉助自貿區平台推進，自貿區也可以藉助「一帶一路」更為開放。完善自貿試驗區網絡，為其發展創造更多機遇，為中國經濟社會發展提供新的動力和保障。

如表1所列，福建自貿區本就是「一帶一路」海上絲綢之路核心起點，其重要性不言可喻；而同屬中部的河南自貿區和湖北自貿區，則將目標分別定位於建設成為服務於「一帶一路」建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示範區，和成為中部有序承接產業轉移示範區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地；陝西自貿區則落實「一帶一路」建設對西部大開發的帶動作用，其重要性可見一斑。

台商應如何掌握契機

平心而論，台灣提出「自由經濟示範區」較大陸自貿區為早，最後卻無疾而終；反而讓大陸後發先至。上海自貿區成立，台灣沒有自貿區可對接，福建自貿區本是閩台對接合作的試點，無奈蔡政府上台後，兩岸官方交流凍結，又再度失去此一契機。如今，台商面對當前的開放政策該如何掌握，筆者以為：

一、     台商企業可依據自身產業的發展目標與定位，評估選擇投資於適合的自貿區切入。在投資規劃上，建議可向專業機構諮詢，深入了解各個自貿區的行業開放項目，配合既有的投資架構與營運流程，評估是否有調整必要，享受自貿區新開放政策的紅利。

二、台灣正位於海上絲綢經濟帶，又與福建同方言，實具先天上的優勢，福建自貿區亦是海上絲綢之路的樞紐。台資企業應可利用自貿區的優惠政策直接參與「一帶一路」投資建設。例如，其產品未來亦可經東南沿海經中西部運送，享受「一帶一路」帶來的經濟效益；亦可搭此便車，布局新南向國家；在產業面可爭取「一帶一路」跨境電商機遇，大陸企業已組成「一帶一路」跨境電商物流聯盟；而香港、廣東、歐洲和俄羅斯等地的電子商務團體也合組了「一帶一路」電子商務戰略聯盟，台商應積極尋求加入。

三、兩岸可加強對「一帶一路」市場的共同研究：自貿區及「一帶一路」均可為兩岸產業合作提供平台。例如，兩岸可利用此平台在旅遊業、交通物流、基礎建設、電網設備、金融業等方面進行合作。此外，兩岸亦可加強對「一帶一路」市場的共同研究，評估各種可能的商機及風險，共創雙贏。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

近期有台灣學者指出，可透過中程彈道飛彈攻擊長江三峽大壩，同時生產數千枚相同型號的彈道飛彈阻止對岸入侵台灣。消息一出全台譁然，並遭受對岸嚴厲抨擊，究竟中程彈道飛彈的戰術運用為何？是否擁有如此巨大的威力？實際運用是否觸犯戰爭法？本文認為必須透過理性論述方能平息紛爭。

首先，為增加國軍境外作戰的能力，中科院早年配合國防部的要求，研發「中程彈道飛彈」，其攻擊距離據推測可能遠至上海、北京一帶，增加台灣的反制能量，然而，該計畫當時在美方的壓力下停止，「中程彈道飛彈」的戰術部署也隨之終結。不過，國軍仍舊對雄風反艦飛彈系列做延伸，包括著名的雄三超音速反艦飛彈，由於雄風飛彈的潛力無限，因此根據公開的資料顯示，加上近年媒體所釋出的消息研判，透過雄風彈體進行再研發，幾乎已被視為國軍反制對岸的主要裝備之一。中程飛彈據推測其射程可能延伸至600-1,000公里以上，大陸的華中、華南完全在打擊範圍內。

究竟中程彈道飛彈有無摧毀三峽大壩的威力，本文無法證實，但透過相關資料推測，台灣研發中程彈道飛彈充其量只能在兩岸開戰時，「騷擾、延遲」大陸攻台的計畫，對於擊潰對岸，甚至打擊類似三峽大壩的能力幾乎是無法達成的。主要原因在於，中程彈道飛彈的彈頭載重有限，一般平均約500-800公斤，對於大型/固定的基礎設施來說，充其量只能造成一些坑疤，加上其壩體是特殊高強度鋼筋水泥建造，遠比軍事碉堡還要堅固，數枚飛彈所構成的破壞極其有限，這也是為何冷戰時期，美、蘇兩強均透過「核彈頭」安裝在彈道飛彈內，來增加威力的原因。

其次，若將相關的武器投擲在民生設備上，完全與國際公法對立，根據《關於戰時保護平民的日內瓦公約》規定，「於衝突一方權力下的敵方平民應受到保護和人道待遇，禁止殺害、脅迫、虐待和驅逐和平居民…」，換言之，若台灣單方面於戰時，透過中程彈道飛彈攻擊對岸大型的民用設施而導致百姓身亡，不但觸犯國際公法，戰時更不利於爭取國際奧援，大陸更有理由透過「戰術型核武」摧毀台灣，導致更多無辜的軍民身亡。

兩岸對峙超過一甲子，雙方均發展出許多反制之道來因應最壞情勢，但任何的偏激言論將加深彼此的仇恨，任何的兵戎相見將導致數以萬計的家破人亡，吾人不得不慎！

(作者係獨立評論人)

《分離與統一：變動中的兩岸關係》（2017年九州出版），是王英津教授近20年來研究台灣政治與兩岸關係的論文結集。

作者在序言中寫道，自1999年以來，先後發表過的專業論文共有120餘篇，主要分為兩大類：一類是政治學研究方面的，約計40餘篇；另一類是涉台研究方面的，約計80餘篇。此次作者僅選取了其中40餘篇，將它們分成分離理論辨析、兩岸關係審視、島內政治論衡、一國兩制探微、香港回歸跟蹤和海峽時事評議六大部分，輯錄出版。

作者認為，兩岸關係研究一直存在碎片化問題，由於研究成果沒有得到很好的整合，所以很難產生應有的學術和實踐影響力，故希冀通過此書的編輯出版，為大陸涉台工作部門和學界同仁瞭解相關研究成果提供方便。

該書注重從比較政治學的路徑和方法來研究台灣問題，其內容不僅涵蓋台灣政治民主、憲政改革等重大議題，而且還對兩岸關係和平發展的路徑，進行了艱難探索。全書滲透著一根明顯的研究主線，即兩岸同屬一個中國是研究兩岸關係的基點，也是未來解決兩岸關係的基礎。儘管近30年來獨立與統一，或反獨與促統，始終是兩岸關係研究的兩大主題，但未來走向統一是兩岸關係發展的必然結果，故書題名為《分離與統一：變動中的兩岸關係》。

長期以來，作者在涉台領域的研究志趣和特長是，研究兩岸關係發展中所遇到的基礎性問題與理論性問題，譬如，台獨分離主義勢力總是借用西方學界的分離主義理論來支撐自己的行為，有鑒於此，本書開篇就是對分離理論的辨析，分別從學理、法理、歷史和現實等多重維度，來解構所謂的西方分離主義理論，澄清了在該理論問題上的某些誤區，從而更好地捍衛國家主權和領土完整。

作者也對「一國兩制」政策與實踐進行了深入思考，該書共收集了六篇以「一國兩制」為主題的論文，其中既包括對未來「一國兩制」台灣模式續建的理論構想，也包括對香港「一國兩制」實踐的跟蹤與反思，以及由此提煉出的對「一國兩制」台灣模式的啟示和養分。最近幾年，作者的時評性論文成果也日益豐碩，這次出版之際將這類文章歸為「海峽時事評議」。

作者在序言中，回顧了他與台灣問題研究的不解之緣。1999年他進入中國人民大學國際關係學院，師從台灣問題專家黃嘉樹教授，攻讀政治學專業博士學位，自此開啟了兩岸關係研究的人生。這些年來，作者勤奮不懈，先後出版了《國家統一模式研究》、《轉型中的中國政府與政治》、《自決權理論與公民投票》、《台灣地區政治體制分析》、《港澳特區政府與政治》、《兩岸政治關係定位研究》、《分離與統一：變動中的兩岸關係》和《衝突與合作：海洋主權爭端中的兩岸關係》八本著作。

不難看出，這些年作者一直聚焦台灣政治與兩岸關係領域，而且希望力爭通過學術努力，設計出一個最終能讓海峽兩岸中國人所共同接受的兩岸政治定位方案，乃至最終的統一方案。

 (作者係中國人民大學政治學系教授)

世界上約有1,600萬名猶太人，占全球總人口的0.3%，卻賺取了世界30%的財富。該種族的影響力不容小覷，一向兼有正負評。本文簡單平實地介紹猶太人的是與非。

猶太人是一個相當特別的種族，已存在幾千年，卻也喪失自己的國家而散居世界各地超過兩千年後，竟能於1948年在兩千年前的故土建立以色列國，重新有了自己的國家。這是非常獨特的，大部分種族若分散遷居各地，就會被當地的強勢種族同化而消失。猶太人能始終保有其種族特徵，與他們篤信猶太教有關。

猶太教是一神教，稱猶太人是神所選定的族群，並且不歡迎外族皈依，因此猶太教和猶太種族幾乎合而為一，使猶太人有極強的認同感和向心力。

猶太種族在世界人口的占比相當低，以色列的猶太人不過600多萬，散居世界其他地方的猶太人不超過一千萬，然而，猶太人對世界的影響力遠超過其人口比例。他們在金融、學術、科技等方面的表現極為優異，例如歷年來猶太人囊括了超過20%的諾貝爾獎項。

另一方面，世界上一直有「反猶」主張，猶太人在喪失國家而散居世界各地期間，遭受許多壓迫和迫害，最為人所熟知的是，納粹德國在二次大戰時曾刻意屠殺約600萬猶太人。

反猶主因與處死耶穌有關

多年來猶太人在歐洲各地受到許多迫害，最主要的原因是猶太教和基督教初起時的歷史仇恨。猶太教的存在比基督教早，基督教的創始人耶穌是生在猶太故土的猶太人，他因為不滿當時的猶太教而創立基督教，但部分教義承襲自猶太教，例如基督教的舊約聖經很多取材於猶太教的希伯來聖經。猶太教的主事者視耶穌為叛徒、異端，於是向當時統治猶太故土的羅馬地方官提出控告，耶穌因此被處死。耶穌被基督教視為唯一真神的化身，卻死於猶太人之手，因此很多基督教徒一直懷恨猶太人。

其次，多數宗教，如基督教和伊斯蘭教，都稱頌清貧而輕視財富，猶太教卻諭示「金錢雖是無情的主人，但同時也是這世上最優秀的僕人」，肯定獲得財富是有價值的善。在這樣的態度下，猶太人普遍善於經商，並比其他種族更早建立存、貸、保管等金融系統。這也是基督教徒反猶的另一原因。

納粹德國大肆屠殺猶太人，則又加上了種族主義的偏見。現在基督教早已世俗化，基督教和猶太教的歷史仇恨已消弭，但是長期「反猶」的情結，難免仍在部分人心中，揮之不去。

川普認耶都討好猶太金主

猶太人建立起早期的金融系統，歷久而不衰，直到現代，猶太人在世界的金融系統裡仍擁有舉足輕重的地位，如著名的索羅斯和羅斯柴爾德家族等。金權能影響政治，這是猶太人對世界的影響力遠超過其人口比例的主要原因。不久前，美國總統川普違背國際共識，公開承認耶路撒冷是以色列的首都，並準備把美國駐以色列大使館由目前的特拉維夫遷到耶路撒冷，正顯示猶太金主對美國的影響力，川普非討好支持他的猶太金主不可。

19世紀時居住在猶太故土的猶太人已很少，部分猶太人發起「錫安主義」運動，號召散居世界各地的猶太人回歸故土、建立國家，獲得英國的支持。英國支持錫安主義的原因是對抗當時統治猶太故土、信仰伊斯蘭教的鄂圖曼帝國。

到了1948年，在英國和聯合國的支持下，回歸故土的猶太人成功建立以色列國。以色列建國，驅逐了很多已在當地居住數百年、信仰伊斯蘭教的阿拉伯人，即所謂的巴勒斯坦人，又與周圍的伊斯蘭教國家發生多次戰爭，在美國的支持下，以色列都大獲全勝，於是占領了聯合國本來未劃歸給以色列的附近許多地區。

猶太人當然希望建立自己的國家，甚至擴大其領土；美國則利用猶太人削弱中東伊斯蘭教國家的勢力，雙方雖互蒙其利，卻導致中東的動盪和許多戰爭。以色列可能因為猶太人長期沒有安全感而希望擴大其生存空間，然而，侵略鄰國絕無正當性，曾受迫害的種族更不該迫害其他種族，猶太人恐怕終將遭到反噬。

猶太人雖富裕仍兢兢業業

猶太人在學術、科技等多方面表現優異，是因為猶太人的智力超群嗎？可能是，但也未必。在學術、科技上表現優異，不僅取決於智力，也依靠教育，而教育需要有經濟條件，經濟無虞才能全心全意致力於學術和科技研發。

猶太人善於經營致富，卻常受迫害，因此即使富裕仍兢兢業業，於是能長保富裕，例如在金融業歷久不衰，因而有餘力投入教育和研發，這恐怕才是猶太人在學術、科技上表現極為優異的主因。中國人現在比起過去，富裕許多了，但也出現炫富浪費行為，真需要學學猶太人，富裕仍兢業，才能避免所謂「富不過三代」，而在學術、科技各方面全面迎頭趕上。

（作者係中央研究院退休研究員）

大陸國情研究專家胡鞍鋼年前接受陸媒《中國新聞周刊》專訪時表示，「中國經濟、科技實力、綜合國力已經超越美國，居世界第一」。胡鞍鋼強調的是整體實力，而不是平均水平。

胡鞍鋼的見解，與早前《求是》發表的北京外國語大學校長韓震的文章〈中國才是當今世界最大的民主國家〉，有相互輝映的效果。無論這兩人的立論是否經得起分析考驗，這兩篇文章都氣勢恢宏，敢於擔當，針對中美兩大國的制度做了深度分析評估。

韓文表示「西式民主並不像西方描繪的那般光鮮，當代西式民主在很大程度上已異化為金錢政治和民粹主義政治」。

民主選舉拉幫結派、組織動員、收買媒體、作假民調、餵食名嘴、文宣吹捧、高額的登記參選保證金，無一不要錢。既然要錢，這些透過選舉產生的從政人物，豈不會受制於財團？不為財團利益護航？

美國校園槍擊事件層出不窮，但槍枝管制法案遲遲不能闖關，不也是因為選舉脫離不了槍枝製造商的政治獻金？台灣獵雷艦弊案正是一齣政商勾結的戲碼，連國軍用於保護國家的武器，都能被政治人物勾結商人，作為搬錢的工具，其他如8,800億「前瞻計畫」，怎能令人不擔心它將成為「沾錢計畫」？

蔡英文選前文青式的喊話說「勞工是她心中最軟的那一塊肉」，但當權不久，勞基法修法即倒向財團。 反觀蔣經國主政時期，雖是威權體制，但毫不影響發展建設，今天台灣的紮實經濟基礎，不就是奠基在那十多年的黃金歲月？

韓震強調「中國經過60多年的努力探索與實踐，在民主政治建設的多個方面都取得決定性進展」，因此他認為，西方媒體總是把印度說成是「最大的民主國家」是不正確的，中國才是當今世界上最大的民主國家。

不論是胡鞍鋼的「中國大陸綜和國力凌駕美國」，或韓震的「中國才是當今世界上最大的民主國家」，都可能有意在凸顯中國特色社會主義制度造成中國的強大，但如果這是事實，我們為什麼不能平心靜氣地深入了解一下？何況，中國特色社會主義制度的底蘊，本來就不脫三民主義的精神，北京天安門廣場每每在重要節日懸掛巨幅孫中山畫像，誰說中山思想不能為兩岸統一創造更高的政治價值？

(作者係前聯勤留守署政戰部主任)