1939年教育部公布「禮義廉恥」為各級學校的共同校訓。1945年台灣光復後，台灣各級學校，特別是中小學，也沿襲以「禮義廉恥」作為共同校訓。

「禮義廉恥」見於《管子‧小匡篇》，管子是春秋時代人，曾輔佐齊桓公稱霸，但《管子》一書記載許多戰國時代事，因此，學者考證該書應成於戰國時代。「禮義廉恥」於講求「富國強兵」的戰國時代出現，顯然當時學者已注意到，一個追求富強的國家，只有強大的武力是不夠的，必須國民具備道德素養與文化素養，兩相配合，才能如鳥之雙翼，飛翔天空，遨遊自如。

在「禮義廉恥」外，台灣許多小學還在牆上加上：「做一個堂堂正正的中國人」、「做一個快快樂樂的好孩子」之類的標語。杜正勝院士出任教育部長時，下令取消標語，大刀闊斧推動「去中國化」，但對於「禮義廉恥」匾額仍允許保留。不過，由於政治氣氛的影響，據稱台北市300多所學校，僅有24所仍懸掛「禮義廉恥」匾額。

據媒體報導，教育部曾要求台北市建國中學拿下「禮義廉恥」匾額，被建中校長以「不同意」斷然拒絕。消息傳出，社會譁然。建國中學是台灣地區最好的高中，有最優秀的學生和教師，校長也必須有風骨德望才能領導這所學校。建中的表現具有示範作用，所以教育部希望建中拿下「禮義廉恥」匾額，以達默默推動「去中國化」的目的，兼以向蔡英文表態，未料遭到建中校長的正氣回應，此亦所謂「錯估形勢」者乎？

近年來，民進黨政府的教育部專幹一些破壞教育的工作，已經到了倒行逆施、人神共憤的地步。可以允許高中學生「審查」《高中歷史課綱》，百般刁難以民主程序產生的台大校長管中閔就任，這些都是最近發生的事。教育是國家的「百年大計」，所謂「十年樹木，百年樹人」，不可不慎！

《中華民國憲法》規定，教育文化以發展民族精神為目標。青少年教育以道德修養、品格陶冶，國家認同最為重要，作為最高教育行政機構的教育部，近年來，推動的教育政策完全與「教育精神」背道而馳，「棄禮義，捐廉恥」的行為，已到了違憲篡國的地步，還談什麼「禮義廉恥」共同校訓？

既然教育部要收回「禮義廉恥」共同校訓匾額，筆者建議學校不妨將該牌子送給教育部，不過建議把恥字拿掉。孟子說：「人不可以無恥；無恥之恥，無恥矣。」希望教育部做到「無恥之恥」，則台灣教育幸甚！

本文完稿時，教育部長改由支持「太陽花」的東華大學前校長吳茂昆接任，問題更多。教育會變好嗎？「豺狼擋道，不復問狐狸矣！」

（作者係退休史學教授）

2018年春，北京首都博物館展出「天路文華：西藏歷史文化展」，展示了雪域文明的溯源、高原與周邊地區的交往、藏傳佛教的發展以及漢藏自古以來的密切關係。

青藏高原是中國最大、世界海拔最高的高原，被稱為「世界屋脊」。高原南起喜馬拉雅山脈南緣，北至崑侖山、阿爾金山和祁連山北緣，西部為帕米爾高原和喀喇崑侖山脈，東及東北部與秦嶺山脈西段和黃土高原相接。青藏高原雖高，路途又險，卻又並非與世隔絕，神秘而多元的西藏文化就在這裡孕育成長。

早期歷史與文化

西藏的歷史可以遠溯至新石器時代，但直到松贊干布統一吐蕃前，西藏高原分布著諸多部落，如象雄、蘇毗和雅礱。這些部落群逐步形成超越血緣氏族的聯盟，建立起吐蕃政權。蕃(bod)是藏族的自稱。可見，藏族的形成和吐蕃政權的建立關係密切。

西藏的原始宗教是苯教，佛教傳入西藏後得到吐蕃上層的支持，然而，也遭到保守勢力的反抗。第33代贊普松贊干布(617？-650)統一各部，建立吐蕃王朝，創制藏文，並且為了鞏固政權，以法律的形式頒行佛教。吐蕃第42代贊普赤祖德贊篤信佛教，他改進語文，修正經典，開辦學院對喇嘛進行有組織的宗教教育，建立僧伽制度。松贊干布、赤松德贊和赤熱巴金（赤祖德贊）以推行佛教功績，被稱為「三代法王」。然而，第43代贊普開始滅佛，但他在842年遇刺後，王室隨之分裂。

在王朝的瓦解和戰亂中，佛教又得到了發展。隨後，佛教逐漸融入苯教，使佛教以多種教派的方式在西藏傳播開來。逃至阿里地區的吐蕃王室後裔，建立起古格王朝。1041年，古格王迎請印度尊者到西藏弘法，開啟了佛教在西藏的復興。

佛教在西藏呈現多元的形態、民族化和本地化，形成藏傳佛教。格魯派由宗喀巴(1357-1419)建立，是西藏最大的教派，因其僧帽為黃色而被稱為「黃教」。著名的哲蚌寺是格魯派的六大寺院之一，建於1416年，至今猶存，是五世達賴喇嘛遷往布達拉宮前，西藏地方的政治中心。此外，還有以注重佛教經典、天文曆法、書法修辭及藏醫而聞名的寧瑪派（紅教）和薩迦派（花教）等。

佛教寺院不僅是僧侶修法的場所，還承擔著教育的功能。佛教中所說的「五明學」：聲明、因明、醫方明、工巧明和內明，分別是語言學、邏輯學、醫藥學、工藝生產（包括造紙、雕刻和印刷）和佛學。此外，關於語言文學的修辭學、辭藻學、韻律學、戲劇學和曆算學，被稱為「小五明學」。

西藏的醫學兼具中原和波斯、阿拉伯和印度的醫學，形成一套的完整體系。最早的曆法是「物候法」，即觀察動植物、冰雪、星象、日月等，得出對天文的認識。以後從中原和印度傳入時憲曆和時輪曆，使西藏曆法向科學化發展，成為「算明」。

尼泊爾與吐蕃接壤，尼泊爾造像術不斷傳入西藏，深深影響了西藏造像藝術的風格。「唐卡」是指用顏料等工藝材料繪製或拼貼在紙、錦緞、布帛上，以宗教題材為內容的卷軸畫，具有濃郁的民族特色。佛教的思想與藏民族的生產生活相結合，形成了藏族特有的民族文化。

唐朝時期

古代西藏通過唐蕃古道、吐蕃─泥婆羅道，以及唐宋以後興起的茶馬古道，和周邊地區保持著經濟、政治和文化的往來。由於藏族多食肉，飲茶成為他們補充水分和維生素的主要手段，而馬匹是中原地區生產和軍事的重要物資，這是唐宋以後茶馬古道興起的原因，它聯繫起了西藏和中原及印度，乃遠至中亞。

唐貞觀15年(641)，文成公主出嫁松贊干布後不久，連接長安和吐蕃首都羅些（拉薩）的唐蕃古道，得以延伸至泥婆羅（尼泊爾），成為中原通往青海、西藏、尼泊爾和印度的經濟文化通道。此後，赴印度求法的僧人不再走玄奘西行經蔥嶺（帕米爾高原）的路線，而經此吐蕃─泥婆羅道，直接抵達印度。

繼松贊干布迎娶文成公主，唐景龍4年(710)，赤德祖贊也迎娶金城公主，吐蕃與唐朝結成甥舅關係。從唐中宗神龍元年(705)到德宗貞元3年(787)，唐朝與吐蕃七次和盟。唐穆宗長慶元年(821)唐蕃第八次和盟，並於823年以漢藏兩種文字，將盟文刻石立碑於拉薩大昭寺前，至今猶存。

元明清時期

1244年，薩伽班智達應闊端汗之邀，與姪子八思巴和恰那多吉赴涼州（甘肅武威）會談，開啟了藏傳佛教在蒙古傳教的歷程，也奠定了西藏納入元朝管轄的基礎。1260年，忽必烈封八思巴為國師，後晉為帝師。以後，歷代帝師一直為薩伽派領袖擔任，掌管西藏地方事務，西藏自此正式納入中央政府的行政管轄。

明代朝廷對藏傳佛教各教派均進行分封，形成「三大法王」 、「五大教王」的多封眾建格局，朝貢與賞賜往來不絕。

清朝採取興黃教以安眾蒙古的策略。順治帝延請五世達賴喇嘛進京朝覲，並冊封他達賴喇嘛封號(1653)。1713年康熙冊封五世班禪額爾德尼封號。此後，達賴喇嘛、班禪額爾德尼，均需接受清朝冊封。格魯派與清政府之間的交往促成了清朝對西藏的直接管轄。雍正五年(1727)清政府設立駐藏大臣，是清朝派駐西藏地方的行政長官。駐藏大臣與達賴喇嘛和班禪額爾德尼的政治地位平等。噶瑪噶舉派首先採用活佛轉世確定教派傳承人，對西藏其他教派產生深遠的影響。1792年平定廓爾喀入侵西藏後，清政府實施金瓶掣簽制度，達賴喇嘛、班禪額爾德尼、大呼圖克圖等活佛轉世靈童，均須在中央政府代表監督下，經過金瓶掣簽方為合法。

值得一提的是，乾隆59年(1794)，駐藏大臣向西藏地區傳授接種牛痘、治療天花的方法，從而結束了藏區無法防治天花的歷史。至今，拉薩大昭寺廣場尚存有關此歷史性事件的種痘碑。

此次展品多來自西藏各地博物館的珍藏。為配合此次的大展，故宮博物院特別展示了稀世珍品《步輦圖》。此圖的年代有考證為唐代真跡（固然也有研究認為是北宋時期的摹本）。《步輦圖》後有北宋章伯益的篆書，詳細描述畫中內容，並指出此畫為「唐相閻立本筆」。閻立本曾任工部尚書，官至右相，師法張僧繇，善畫人物。此圖描繪吐蕃大相祿東贊受松贊干布派遣，在譯官引導下，拜見唐太宗，請求和親，迎娶文成公主的歷史事蹟。

（作者係北京清華大學物理系教授）

賴揆最近一再公開表示，大陸過去30年經濟發展是託台商提供資金、技術與人才的協助。這是事實，但只是片面主觀的認知。回想30年前台灣的企業對陌生的中國大陸會有信心、好感，去主動協助大陸發展經濟嗎？李登輝到陳水扁，不是厲行「戒急用忍」長達12年之久嗎？

若是忽略了兩岸經貿往來的客觀事實，將無法制定正確的兩岸經貿政策。

例如自1993年以來，兩岸貿易台灣出超每年都超過台灣整體的出超。1993至2016年台灣對大陸貿易出超累計達9,799億美元，這是不容忽視的事實；也是台灣外匯存底自900億美元，增至4,571億美元的主要動力。

兩岸經貿往來，對台商的利益至少有以下幾點：

一、攻略大陸市場。中國大陸是今天世界第二大經濟體，僅次於美國，又是世界最大貿易國；且目前每年經濟還是呈6% 至7%的成長。中國經濟崛起的確已改變了全球經貿的生態。

中國大陸也是世界最大的消費市場，外資投入最多的地方，投資來源依次是香港、南韓、日本、美國，台灣第五。各國投資的消長與其產品在中國市占率成正比。

二、維持全球化下的競爭力。在一個經濟國界已近乎夷平的世界，企業面對的競爭是全球化。台灣曾經是運動鞋、自行車、電腦顯示器、筆記型電腦、主機板的生產王國，但目前已是台灣接單，九成以上在海外（主要是中國大陸）生產。

因為台灣的產品九成五以上都是外銷，國際客戶是以全球的角度來看生產成本。例如美國Walmart、Nike、Dell、HP、IBM向台商下OEM訂單，是以大陸的生產成本計算。台灣企業生產外移，不單只在追求更多的利潤，而是生死存亡的抉擇。

「台灣接單，大陸製造」已是台灣企業家多年來應變中國崛起與全球化的策略。目前接單近55％在大陸製造，更甚者如資訊產品有93%是在大陸生產。

製造外移大陸，一為降低生產成本，二為進軍大陸市場，並藉此擴大產業規模。這些成熟的產品毛利都在個位數，在台灣繼續生產只有賠本關門。轉往大陸生產，既可降低製造成本；又在攻略大陸內銷市場時節省關稅與運輸費用，以維持競爭優勢，擴大產業規模。台灣的這些產品也得以繼續保有世界領先的地位。

三、促進台商出口創匯。「台灣接單，大陸製造」也增加了台灣零組件、半成品、原材料外銷大陸的機會。在大陸加工製造量愈大，台灣出口大陸也愈多，對大陸貿易順差也持續擴大。

台灣對大陸貿易出超所賺來的錢，遠超過對大陸投資流出去的金額。今天台灣上市櫃公司中，近百家公司利潤半數以上來自大陸廠，甚至是以大陸廠的盈餘，來彌補台灣廠的虧損。顯然，台商投資大陸，對台灣經濟及股東權益都是利多於弊。而且，若非如此，台灣的貿易順差及外匯存底也會完全逆轉。

（作者係金融業退休主管）

在中美貿易摩擦不斷升級和中國改革開放40周年的大背景下，習近平在博鰲亞洲論壇上發表「開放共創繁榮，創新引領未來」的主旨演講。他從改革開放的角度，描繪了中國走向未來的路線圖。

習近平這次在博鰲的演講，前半段闡述中國的改革開放政策，表示改革開放是「中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界」，並且說，「當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，…新一輪科技和產業革命給人類社會發展帶來新的機遇，也提出前所未有的挑戰。」

演講中，習近平強調「開放還是封閉，前進還是後退，人類面臨著新的重大抉擇」，他隨後嚴厲批評貿易保護主義，被認為是在不點名批評川普上台以來，美國政府的貿易保護措施。

習近平說「冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁」，並呼籲「不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲，不搞以鄰為壑、恃強凌弱的強權霸道，妥善管控矛盾分歧，努力實現持久和平。」隨後習近平表明，會進一步開放大陸市場。

習近平承諾開放要點

一、大幅度放寬市場准入。習近平承諾將放寬銀行、證券、保險行業外資股比的限制，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。在製造業方面，會盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業的外資限制。也將相當幅度降低汽車進口關稅。

金融業開放主要是指落實2017年底宣布的政策，將外資在國內證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，3年後投資比例不受限制；外資投資者持有中國壽險公司股份的比例上限將在3年內提高到51%，這意味著外資在上述領域將可以絕對控股。

二、創造更有吸引力的投資環境。2018年上半年完成修訂外商投資負面清單工作，強化產權保護，鼓勵競爭、反對壟斷。

三、加強知識產權保護。由於川普政府提出，若北京在保護知識產權方面做出具體承諾並兌現承諾，華府願意放棄其課徵關稅計畫。習近平在演講中後半段稱，2018年將重新組建國家知識產權局，完善加大執法力度，把法律威懾作用充分發揮出來，保護在華外資企業合法知識產權。

四、主動擴大進口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡，今年將相當幅度降低汽車進口關稅，並降低部分其他產品的進口關稅，努力增加產品進口；今年11月將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。

這些表態被外界認為是中國拋出的橄欖枝，有望通過這些措施來極力避免貿易戰。

對川普放狠話做了回應

川普先前在推特上說，他和習近平「永遠是朋友，無論在貿易爭端上發生什麼事」。但他同時也稱，「中國將取消貿易壁壘，因為應該這樣做。賦稅會變得對等，雙方會就知識產權達成協議。」有評論認為，川普在暗示兩國貿易爭端已取得進展，但川普很快又發出另外一條推特，指責「美國進口中國汽車的關稅只有2.5%，但中國對美國汽車徵收25%的關稅。」

習近平的博鰲講話對該兩條推特，都做出了針對性回應。習近平說，「剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢的擴大開放諸多舉措，包括大幅度放寬市場准入、加強知識產權保護、相當幅度降低汽車進口關稅、增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口、在上海舉辦中國國際進口博覽會等。可是，中國擴大開放新舉措，不適用於對別國發動貿易戰的國家。

美國針對中國的進口貨品徵收關稅後，中國的反應措辭強硬，表示美方執意要打貿易戰，中國將奉陪到底，更要堅決打掉美國在貿易上的囂張氣焰。

中國不畏懼川普打貿易戰

中國大陸不畏懼川普打貿易戰的原因有三。

其一，大陸官方認為已「退無可退」。在中國人的認知中，美國不但以貿易逆差為由，打擊大陸的高端製造業，阻擾中國經濟轉型，更同時在台灣和南中國海等問題上向中國發難，反映了川普政府要全面遏制中國崛起的態勢。一旦在貿易戰中形成如此認知，大陸要後退就非常困難，因為這不僅關係「國運」，也直接關係到新政權的威信。退此一步，新一屆政府不但在民眾中會失去「民望」和尊嚴，而且在國際社會將會引起連鎖反應，歐日可能「落井下石」，其他國家也會把中國當作「紙老虎」，從而在中美角逐的選邊上選擇美國，致使國際環境更加惡劣，崛起更加艱難。

其二，吸取日本和朝鮮分別與美國打經濟戰、打擁核戰的教訓與經驗，體認到兩軍相遇勇者勝，必須有敢打貿易戰的決心和意志。中美貿易戰，打的是實力與意志。日本在上個世紀與美國的經濟戰之所以失敗，關鍵在於實力不夠，日本當時的經濟總量不到美國的40%，但日本國內卻相信經濟膨脹的假象。一般而言，挑戰國至少要達到對手國80%的經濟實力，才可能抗衡。大陸官方或許認為自己已有資本和實力，同美國打一場貿易戰。

其三，大陸新一屆政權認為，如果能藉貿易戰的壓力，逼迫國內利益集團讓步，推動深層次的改革和開放，貿易戰未嘗不是件好事。亦有不少人認為，川普主張貿易保護主義，是為了防止中國有朝一日取代美國，成為世界領導者。

大陸可採用的策略不少

依據一些學者的說法，美國在計算兩國貿易量時，並沒有把美國企業在大陸直接銷售的產品包括在內，若把這部分價值計算在內，中美的貿易總量差別並不大。因此，中國大陸還有比關稅更厲害的反擊手段，就是打擊美國在大陸的企業。

服務貿易是選項之一。倘若貿易戰發展到極端，中國掌握了數兆美元的美國國債，也是殺手鐧。總之，中方認為，有了這些選項，不怕美國不退讓。

另外，統計顯示，中國的內需近年開始在經濟發展中挑大樑，如果貿易戰全面升級，官方可以加大政府投資力度，以應對短期困難，同時逼迫利益集團開啟改革和開放，加快經濟轉型步伐。要是做到這一點，在熬過最初幾年的「苦日子」後，中國經濟的內需基礎將更紮實，結構將更健康。所以，從長期看，打一場貿易戰對中國並非壞事。

中國是世界和平建設者

最近兩年美國政府帶頭舉起保護主義的旗幟，使經濟全球化大潮流中出現一股「本國優先」的逆流。中國對這一複雜形勢的回答，是進一步擴大開放。這一姿態顯示中國的戰略高度和前所未有的自信，中國將繼續為維護全球經濟合作體系做出貢獻。

過去40年，中國的改革開放創造了今天的格局，開放也因此成了中國人的世界觀。與此同時，中國的改革開放不是被西洋艦隊轟開的，不是被外部強權壓開的，它是中國為實現民族偉大復興的主動戰略。

誠如習近平強調，無論中國發展到什麼程度，都不會威脅誰，都不會顛覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力範圍。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)

鴻海FII以36天火速通過大陸A股上市後，恐造成骨牌效應，不利於台灣資本市場發展。政府應積極改善投資環境，健全資本市場，研擬多元上市條款，吸引台商鮭魚返鄉投資。

鴻海FII以36天火速通過大陸A股上市後，引發諸多議論，加上大陸公布「31項惠台」措施，許多人憂心磁吸效應恐造成台灣資本市場邊緣化及人才空洞化。坦言之，過去幾十年，台灣人才和資金不斷地向西流動，單向傾斜尤為嚴重。政府曾試圖推動鮭魚返鄉投資、掛牌上市，也曾造成一波熱潮；但近年熱潮冷卻，台灣資本市場也失去吸引力，如今該如何再度讓這群鮭魚返鄉，值得政府深思。

台商返台投資掛牌模式

一、強化台商回台投資方案

2012年，政府有感於台灣歷經產業外移，亟需吸引台商回台，以培植關鍵新興產業，推升經濟發展動能。加以中國大陸由世界工廠轉向世界市場，投資環境發生極大的變化，工資快速升，經營成本不斷上升，徒使外資企業紛紛醞釀或決定外移，如能藉此時機吸引具競爭力的台商回台投資，可增加就業，並可改善產業結構，爭取新興產業發展的時間，強化經濟成長動能。因而，當時的國發會規劃「加強推動台商回台投資方案」，並於2012年10月26日獲行政院同意辦理，實施期程自2012年11月1日起至2014年12月31日止。

該方案的目標是，希望藉此促成台商回台投資2,000億台幣，採行的策略包括：協助解決人才問題、協助土地資訊取得、協助設備進口、強化輔導服務、加速完成ECFA後續協議、提供專案貸款。

截至2014年底，經濟部共召開27次台商回台投資案件跨部會聯合審查會議，計通過63件投資案；台商海外布局涵蓋中國大陸、美洲、歐洲及東南亞等地區，投資總金額約新台幣2,398億元，也算達到預期目標。

二、發行台灣存託憑證(TDR)

為吸引外國企業來台掛牌，行政院於2008年3月通過「推動海外企業來台掛牌123計畫」；同年7月又提出海外企業來台上市鬆綁及適度開放陸資投資股市方案，大幅放寬了海外企業來台掛牌募資的資限；在法令逐步明朗及台灣證交所和櫃買中心積極招商下，許多大陸台資企業，甚至美國、新加坡等的外資企業，都表達來台第一上市或第二上市的意願。

2009年4月28日，在大陸極具指標性的台商-旺旺集團，以中國旺旺(9151)的名義，在台灣股市發行1億美元的「台灣存託憑證」(TDR)，被視為台商「鮭魚返鄉」的里程碑。這不僅打破10多年來只有4檔TDR的窘態，加上當時台股本益比高，吸收了許多企業爭相發行TDR，一時之間，投資TDR形成一股熱潮。

2009年12月，中國最大台商食品公司康師傅控股釋出約3.4%老股，返台發行38萬張TDR，募集171億元台幣資金，為當時募集金額最大的TDR。但2014年爆發頂新黑心油事件後，TDR大受影響，而台灣康師傅公司也於2017年1月1日正式解散清算。又2012年2月28日，日本記憶體大廠爾必達聲請破產保護，爾必達在台灣發行的TDR，被證券交易所打入全額交割股，對台灣TDR市場造成極大衝擊。

因接連出事，證交所祭出一連串防弊措施，不僅TDR由高峰跌落谷底，也間接影響台商回台發行TDR的意願。由表1可看出，TDR在近二年的成交金額巨幅下滑。

三、推動F股掛牌上市

F股是依照外國法律所登記註冊的公司，未在國外證券市場掛牌交易，來台進行第一上市或上櫃發行股票的外國企業者。政府為吸引台商鮭魚返鄉，活絡資本市場，於2008年起推動F股回台上市計畫，至今已有逾百家成功掛牌的企業。有論者說，F股制度成功地把在海外打拚的台商拉回台灣掛牌，避免台股被邊緣化。但近年來，因相關法令漸趨嚴格，兩岸又通過反避稅法令，不確定性升高而趨緩。

換言之，過去台商以F股回台上市，習慣在境外設立控股公司，把公司盈餘放在海外，可免課稅。但當前中國大陸嚴查移轉計價，台商設立F股公司，反而讓自己陷入危險。再者，台股本益比太低，也讓不少台商放棄回台掛牌意願。

健全資本市場刻不容緩

過去，台灣股票市場具有高本益比、高殖利率、流動性佳等優勢、加上上市櫃成本合理、籌資便利等特性，自然能夠吸引不少台商，但如今優勢不再。

據永安會計事務所調查，2017年在A股掛牌(IPO)共有436宗，全球第一；主要以中小型公司為主，共計籌資2,304億人民幣，較往年顯著提升，泰半應是著眼於A股未來前景看好。相較於陸股，台股顯然失色不少，上市櫃新掛牌家數僅42家，籌資金額為148.1億元台幣，數量及金額均較2016年減少，此消彼長效應尤為明顯。去年底，當時的大陸國台辦主任張志軍在一場座談會上表示，要積極推動台資企業在大陸上市，甚至未來能在陸股形成「台企類股」，鼓勵台商好好抓緊機會。而大陸證監會也一改過去上市時程深不可測的毛病，啟動多項改革，如推出註冊制，增加推薦券商的責任、減少證監會的審批，希望透過加快審查，讓新股發行變多，投資人選擇變多，市場機制成形。新制度也讓台商棄守成交量低的台灣F股，轉向陸股IPO。

筆者以為，面對台灣資本市場的弱勢，除了要積極改善投資環境、促進經濟成長外，證交所應積極研擬多元上市櫃的審查標準、健全資本市場，才能打動這群鮭魚返鄉投資。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

孫子兵法中外馳名，美國西點軍校定為必修課程，美國高層政軍財經界任職人士也都看過或聽說過孫子兵法的解說譯本，並樂於引用書中奧妙。本文以孫子兵法來解析，最近這一場川普為美國利益挑起的美中貿易大戰。

川普乃商人出身，由美國政治外圍參加競選，出人意料以黑馬出勝，選後他極力兌現其競選諾言。當然，他上任一年多來面對的現實是：美國對外貿易巨大入超，國內生產工業衰退，就業機會下降。他想把這些難題一筆掛在中國的頭上，但問題不是他想像的那麼簡單。

美國發起貿易戰師出無名

美國多年以來，總統競選時都會打中國牌，先是用自由主義對上共產主義，慢慢由於中國大陸改革開放，經濟猛進，美國不得不另造名目，加給中國經濟侵略的帽子。不錯，中國經濟強大貸給許多國家壓力，尤其是美國，但這是資本主義公平競爭的必然結果。如今美國針對中國發起貿易戰，是師出有名嗎？以下以孫子兵法來解析一下這場美中貿易戰。

孫子謀攻篇說：「故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」兩國博弈，就算是大對小也不可以忽略「謀」，不管「交」，任意伐兵攻城。美國雖強大，在中東發起的阿富汗、伊拉克等戰爭，皆違背了孫子理論，戰爭結果，美國勞民傷財，加速了她的財政赤字增長，即使在能源石油上，也只達到損人不利己的事實。造成俄國對能源開發的重視，以致能向西方、歐盟勒索。也使得中國提高警覺，注重阿富汗、伊朗等中東外交，不僅與俄國合作購儲能源，也開始大力研發各種綠色能源。所以說，在川普就職前，美國許多外交政策都是敗筆。

中國早已預知也有所準備

川普上台後要想一下子扭轉乾坤，談何容易？他也只能拿出商家的看家本領來東敲西詐，再用談判交易來求得些近利。川普喜歡做漫天要價就地還錢的買賣，這可從他一年來對外政策看出來。他否定伊朗停核條約；威脅北韓去除核武；重新簽定北美自由貿易協定，近月來又發起增加關稅的貿易戰，並針對中國提高上千億的進口稅，遭到中國報復對美國黃豆進口增加25%的關稅。孫子兵法說：「兵者詭道也，故能而示之不能，用而示之不用，…，攻其無備，出其不意」。然而，川普所作所為多為其競選承諾考量，雖不按外交常規出牌，但對手，尤其是中國早已預知，焉能無備，所以中國對美國發起的貿易戰會奉陪到底。

一般來講，貿易戰必定兩敗俱傷，就當前美中的經濟底氣來看，美國是撐不久的，因此不難想像美國將會改弦易轍。果不其然，川普已在推特上放軟話了：「不管兩國在貿易爭端上發生什麼事，他與習主席將永遠是朋友。中國將取消貿易壁壘，因為這是正確的作法。稅收將是互惠的，雙方將就知識產權達成協議。兩國都會有美好的未來！」或許這是川普的花招，仍想中國單方面讓步。但是中國對美出超多年，怎會沒有備好錦囊，拿出妙計來對招？

美不至於老羞成怒而打仗

貿易戰已敲響，會不會觸發軍事戰爭？美國會不會老羞成怒而打仗？這也可以用孫子兵法來解讀。

孫子兵法的至理名言，任何國家不可以隨便打仗，戰爭是要花錢的，美國的巨額國債除了貿易入超，大部分還是因為打仗積欠的。美國自二戰以來，屢次戰爭雖強了軍備，卻並沒有帶來多大益處。冷戰使蘇聯解體，還是得力於聯中制俄之策，及俄國自己經濟崩潰，而不是得力於美國軍事力量，包括核武。冷戰之後的中東戰事更是吃力不討好，美國債台高築，人民厭戰，國際上威信低落。

美國要在亞洲發動戰爭，對付中國這樣一個擁有核武的大國，一個常年警惕，能迅速備戰，民心士氣凝聚的國家，會比以前的韓戰和越戰更為吃癟。精準速戰使中國屈服不太可能，只會招來報復，再加上當今俄國與中國已進入了合利分弊的對美關係，美國軍事專家如果對孫子兵法有了解的話，美中是不該也不會打仗的。

美中貿易戰不可能持久

所以，美中的貿易戰是不會持久的。誠如耶魯大學教授柔奇(Stephen Roach，前摩根史坦利亞洲總裁，《不平衡─互相依賴的美國和中國》的作者)，今年4月8日所說：美國需要中國比中國需要美國多得多。中國比美國能耐得住關稅打壓，美國大部分老百姓需要低價進口生活品維持生計，美國人民儲蓄少，美國對102個國家入超，相反的，中國對大多數國家出超，擁有1.3兆美國國債（美國政府預算依靠國債），中國老百姓儲蓄多。川普提出的減稅方案，對美國未來十年的政府預算（因而國債）有很大的壓力。難怪柔奇要美國照照鏡子，反省自己的問題。

綜上分析，根據兩國的國情及依據孫子兵法的解析，美中貿易戰是不應該發生的。我們就靜觀川普如何來收拾這場貿易戰吧！

(作者係《中美論壇》評論員及專欄作家)

今年初，前台北市警察局副局長、江蘇省鎮江同鄉會會長王化榛，親自打了數十通電話給同鄉後輩，叮嚀他們務必出席同鄉聯誼會。他說，辦同鄉會的主要目的，是為了不忘本。

王化榛，1926 年7月10日生，江蘇鎮江人。他自述，在鎮江念完初中，再至蘇州讀高中，畢業後考上上海震旦大學，因付不起學費，被迫休學，到親友經營的商店學做生意，一面做麵粉搬運工，一面學會計事務。後因國共戰起，於1950年從香港搭船到台灣，靠著之前所學，進入警務處當出納助理，然後再投考中央警官學校（警察大學前身）警官班。

曾在警廣播報籃球賽

王化榛1953年畢業後，回警務處服務，再調警務處刑警總隊。這段期間，因為喜歡籃球運動，工作之餘去籃球裁判訓練班上課，當過三軍球場介壽盃的裁判。

1954年警察廣播電台成立時，他被找去轉播球賽。沒想到第一場球賽播畢卻招來「負評」。「我懂籃球規則，轉播時特別詳細介紹戰術，未料聽眾打電話到電台抗議，原來他們只關心有沒有進籃得分，不想聽過程。我在第二次轉播時立即改正，賽程不講廢話，暫停時間才分析戰法。」因這麼一段因緣，王化榛改調警察廣播電台，任職節目科長、新聞科長。

在警廣任職4年後，王化榛再調台南縣警局刑事科長，歷任善化分局長、草屯分局長、高雄縣警察局督察長、警察學校學生總隊長、台北縣警察局副局長、台北市警察局松山分局長及建成分局長、警政署發言人等重要警職。1991年，於台北市警察局副局長任內屆齡退休，為三線三星高階警官。

掃蕩善化、草屯色情行業

回首警界生涯40年，王化榛有許多特別的經歷。例如就讀警官班時，適逢蔣中正總統舉行警察跟民防大校閱，首次將警察納入校閱隊伍，他因為成績優異，被調到分列式隊伍的第一排，通過閱兵台前。

1957年，他在刑警總隊服務，目睹民眾因「劉自然案件」，抗議美軍駐台人員享有「治外法權」，群聚美國大使館，爬上旗竿降國旗、狂砸路邊汽車，場面混亂。

王化榛當時負責伙食業務，於是趕快踩腳踏車回總隊，叫伙夫立刻去中央市場買三天的菜。伙夫問他為什麼那麼緊張？王化榛說，「明天可能會交管」。第二天，政府宣布台北市戒嚴。因為王化榛的及早因應，致刑警總隊炊事不受影響，大家都很驚訝他的應變能力。

1970年代，台灣經濟起飛，八大行業卻更加猖獗。王化榛擔任台南善化分局長時，不希望看到善良純樸的小鎮暗藏春色，他大刀闊斧掃蕩色情行業，更破天荒地「上門踢館」，勸導地方上的知名酒家改行。

他告訴業者，「你雖領有執照，也不能知法犯法。何況每天生意看似興隆，但各路人馬需索無度，你應付完後，所剩多少，何必做白工？」業者表面上嗆聲回應，「你可是第一個叫我關門的警察」，實則聽進王化榛的話，果然在半年後轉業。

王化榛後來調任草屯分局長，該地域有「小北投」稱號，短短一條路上就有十幾間霓虹燈閃爍的酒家。王化榛為了淨化民風，積極掃黃，還因此得到「史豔文」的綽號，但地方民代不斷接到八大行業的施壓、陳情，紛紛叫苦，甚至說出「王化榛再做下去，我們都要選不上了。」

1978年完成兩大任務

1978年，時任台北市警察局松山分局長的王化榛，承擔了兩大重責大任。第一個是，該年5月20日經國先生在國父紀念館舉行總統就職典禮，完畢之後至廣場面對群眾。警總接獲有人將趁機行刺的情報，轄區松山分局在做防範簡報時，王化榛根據甘迺迪總統被刺案提出部署策略，被認為設想周到，同意執行，當天果然平安無事。「不是我有能力化解危機，而是經國先生孚眾望，沒有人敢動他。」王化榛說，「蔡英文走春發紅包，遭到民眾近距離抗議、嗆聲，還要警方出動上百人，築人牆保護，她難道不知道，拒馬再高、人牆再厚，也擋不住民怨？」

第二個挑戰是，同年12月16日傳出美國要與中華民國斷交的消息。27日，美國副國務卿克里斯多福率團來台說明，逾萬名學生及民眾聚集松山機場，準備丟雞蛋、石塊、爛泥。王化榛安排了100多名警力維持秩序，未讓示威事件擴大，但也讓民眾適度表達了對美國不滿的情緒，據他了解，在政府檢討整個事件時，時任外交部次長的錢復曾向經國先生報告，警察已盡力而為，他才未受到處分。

大力推行便民運動

王化榛除嫻熟警務行政、刑事，亦甚具創新能力。他在警務處時，為管理公家資財，發明「產權卡」，詳載買入日期、價錢、保固年份。在警廣時，為提升電台水平，收集100個容易念錯的字，考核播音員，鼓勵同仁查字典。他至今猶記得，當美國總統甘迺迪被刺時，包括中廣在內的其他電台是一小時報一次，王化榛則要求同仁每15分鐘播報一次這則新聞，事後很多民眾反映，「是聽到警廣播報，才知道這條國際大新聞」，此舉大大提升了警廣的收聽率及影響力。

王化榛在警政署時，大力推行便民運動，其中包括櫃台化作業，績效以戶政單位最為顯著，民眾在報戶口時不必再久等。

警局副座首掛三線三星

王化榛處理群眾運動的經驗豐富。他認為，只要先主動與群眾領導者溝通，了解抗爭動向，很多狀況都可以得到控制。也因此，當他看到太陽花學運期間，大批學生占領立法院，還攻進行政院，他大吃一驚。「警界同仁應變失措，部分原因是只看馬路、不看網路。」經他提醒，「警察從網路上，掌握到更多抗爭行動的計畫，以致後來那些抗議分子想遍地開花，也開不成了。」

王化榛警界工作從行政到刑事，還跨界廣播，建立了不少功勞，然而他個性不居功，鮮少為自己爭取官位勳章，反而是台北市警局長廖兆祥於1989年向上級建議，實授他三線三星的編階，創下台北市警局副局長高掛三線三星的首例。

1991年王化榛退休後，角逐第二屆國民大會代表，當時許多警界友人主動為其拉票，而他不負眾望高票當選，並任國大主席團主席。之後轉往保全業發展，同時擔任警政署資深顧問、退休警察人員總會常務理事、中央警察大學校友總會理事、警政署顧問、台北市退休警察人員協會名譽理事長。

中國人不打中國人

為關心兩岸前途，王化榛加入了中國全民民主統一會，1999年出任該會第三屆總會長，2016年才卸任。在任內，他多次率團至大陸、港澳訪問，與北京、港澳地區的中國和平統一促進會（下稱和統會），針對台灣時局、兩岸關係進行交流，並參加了由和統會每年夏天舉辦的「海外會長會議」，與來自全球各地和統會的會長，共商統一大業。

王化榛認為，多數台灣民眾主張維持現狀，「並非反對統一，而是不放心被統一，如果兩岸民眾擴大交流，愈來愈有一家人的感情，必可消除台灣人的不放心，統一也指日可待。 」

他進一步指出，「這些年大陸變化很大，尤其綜合實力大增，也主動表示願意讓台灣民眾分享大陸的發展機遇，並讓在大陸就學、就業、投資的台胞享受同等待遇，這些都有助於爭取台灣民心，減少民眾對統一的顧慮。」他還開玩笑地說，蔡英文不承認「九二共識」，可能反而是為大陸以非和平方式解決台灣問題創造條件，但他始終主張兩岸應和平統一，中國人不打中國人。

來台後重修家譜不忘本

王化榛表示，兩岸之間縱然還有些政治分歧，但「兩岸同文同種，都是中國人，中華文化就是中華民族團結的黏著劑，其中，同鄉會及家譜扮演著重要關鍵。」　　　

他強調，當一個宗族繁衍、開枝散葉後，子孫往往散居各地，同鄉會可以守護世代情誼，不忘所自，如他本人除了是鎮江同鄉會會長，也是江蘇省同鄉會理事、全國各省市同鄉會理事。無奈自李登輝執政後，一步步「去中國化」，1990年立委張帝提案且經立院通過，將身分證上的籍貫欄改為出生地，導致年輕人搞不清楚自己從哪裡來，更缺乏國家民族觀念。王化榛透露，「經國先生在世時，辜寬敏即曾建議取消籍貫欄，不被接受。等到李登輝執政後，一夕之間就被改掉了。」

鎮江同鄉會是台北市府登記有案的組織，首任會長焦靜秋，第二任為高可久，王化榛於1991年接第三任會長。近30年來，他多次往返老家，見證故鄉變化，「鎮江建城超過三千年，是一座美得讓人吃醋的歷史名城，曾是江蘇省省會，有一段時間發展不如揚州、蘇州快，但近年來已被建設成一座特色鮮明的現代化城市，經濟繁榮，和諧宜居，騎樓人行道比一條巷子還寬。」

而家譜的重要性，誠如古語云，三年不修譜，視之為野人。「因為戰事流離來台，我家的家譜由家兄重新編修過，我是第26代。」王化榛翻開家譜給記者看，上面記載近代王氏家族祖先的簡歷記事及墓地等摘要。他強調，「知道自己來自何方還不夠，應該要有家譜，才能真的不忘本。」

國民黨高雄市黨部主委韓國瑜4月9日發表賣菜郎參選市長聲明，藍營有立委稱讚他是奇兵、超級戰將，也有人說他有一搏的空間。高雄是綠營占優勢的非對稱戰場，韓如果真的代表藍營，與民進黨的陳其邁對陣，勝算有多少？

陳其邁似無不贏的道理

從物理面分析，民進黨提名的陳其邁幾乎可高奏凱歌了，因為國民黨在高雄市積弱的現實有三：

一、高雄市含之前的高雄縣，長期由民進黨執政，所有區、里組織，大多數社團人脈、公共工程與業務採購所形成的利益網絡，都掌握在民進黨手裡。國民黨既沒有資源辦市政顧問餐會邀參選人致詞，也缺少能走進人群的活動資訊；更難想像藉捷運、輕軌等大型都市建設，分配商機所能凝聚的政經助力。

二、台式選舉，選民重視人與人的互動，縣市合併前，高雄市從1998年謝長廷當選起，即由民進黨執政迄今，國民黨不只市長連連輸，中央和地方民意代表也愈選愈少。合併前的高雄縣，僅民進黨余家班就母子輪政了16年，加上楊秋興接棒9年，綠色掌政的時間更久。如今國民黨在大高雄區域立委席次掛零，市議會的席次也比民進黨少，所以，論服務選民、人際互動、人脈延伸，民進黨已占絕對優勢。

三、高、屏等南部縣市「重北輕南」的哀怨意識仍濃厚，此種意識源起於李登輝操作的悲情政治，既訴說台灣人的悲哀，又常說台北的官員應去中南部走走，好像長期秉政的國民黨忽略了南部。他還開風氣之先，領著各報社總編輯到南部參訪；接他班的陳水扁就任不久，也依樣畫葫蘆，率媒體高層去屏東等地採點。謝長廷當選高雄市長立刻建捷運，腦袋裡想的是台北有捷運，高雄當然也要有。風行草偃之下，庶民皆以為國民黨重北輕南，民進黨和李登輝當家才重視南部。

國民黨仍應背水一戰

純從物理定律分析，民進黨陳其邁沒有不贏的道理。可是選舉投票畢竟是人的情緒、思辯在交織作用，起化學反應後，才做出決定；如果韓國瑜、吳敦義、王金平能真誠合作，立去留軍令狀背水一戰，難道不會起什麼化學反應？

就藍營而言，高雄這場非對稱選戰的化學元素有三：

一、人選。陳其邁是權貴子弟，父親陳哲男曾任陳水扁總統府副秘書長、有給職國策顧問，曾是國民黨主席李登輝的愛將，因主張「一中一台」，被國民黨開除黨籍。轉加入民進黨後，復因涉及貪污治罪條例「利用職務上機會詐取財物」罪被判刑入獄；也因此案及其他爭議事件，於入獄前9年，即被民進黨開除黨籍。不過，父債父還，陳哲男並沒有拖累到兒子在民進黨的前程，陳其邁做過扁政府的行政院發言人，也接父親的棒任總統府副秘書長，一路由不分區立委至今，得到民進黨提名選市長。

韓國瑜祖籍河南，生於新北市，當過職業軍人。出道早於前台北縣長周鍚瑋，從政後最為人記得的兩件事都和打架有關。1990年任台北縣議員時，他曾在議事廳用水杯砸向正在報告的縣長尤清，還衝出走道作勢毆打；後來當立委，又為反制民進黨，打了陳水扁。在那個民進黨立委經常大鬧議場的年代，他是罕見的國民黨行動派。去年辭台北農產運銷公司總經理前，與民進黨市議員王世堅論戰，笑談間譏諷對手，再度引起各方矚目。

陳、韓這兩名出身背景、行事風格、管理歷練殊異的人選過招，可預期高雄的選聞不會寂寞。尤其高雄市議會藍營議員，已迫不及待地撰文指出，陳其邁包袱沉重，民進黨辦初選民調不表態者逾三成三，顯示陳其邁未必得人心，韓國瑜有五五波的本錢，由此可見，藍營不再像2014年那次選舉時的渙散無鬥志。

二、政治氣氛變了。2016年民進黨完全執政以來，盡顯霸道、報復、分贓本色，清算在野黨財產，打擊合法社團，吞沒其資產；阻擋通過法定程序遴選的管中閔就任台大校長；密布羅網懲治異議人民。前行政院長江宜樺到北京清華大學演講時說，民進黨執政後的政黨競爭不像一般民主社會，政黨一旦失去政權就會被抄家滅族，「這種方式就像是用民主手段打內戰，只是沒有用槍炮。」

大陸對台武備行動又升級，台灣軍機起飛警戒的密度攀高，晨昏暗夜都聽得到轟轟引擎聲，像提醒人民，台灣原有的好日子正在質變。民眾開始懷疑2014、2016年兩次投票，是否抹掉了台灣監督制衡的力量？順民進黨者封官拿高薪，明顯失職也沒事；逆我者，抄家傳訊，收監伺候。因此，已有報紙社論呼籲選民，「用選票教訓民主內戰的操弄者。」

三、企圖心。民進黨在雙北的選情不樂觀，陳菊北上接總統府秘書長，加上賴清德、蔡英文，是黃金三角，聯手調控雙北選戰，確保民進黨長期執政。反觀國民黨，當過兩任高雄市長的吳敦義，崛起於舊高雄縣白派的王金平，都是國民黨本土派的領銜者，如果老帥親手操盤高雄選舉，並許諾以高雄成敗為自己進退出處的依據，與韓國瑜結成鋼鐵三角，這樣的化學反應就夠嗆了。

所以，現在談韓國瑜的勝算，答案是很少，但未來有半年時間做化學實驗。大高雄原有的五大家族、三大派系俱往矣，三分之二人口來自移民的都會，這個南部中產階級薈萃的港都，選民必然希望家戶所得、可支配所得，不要總是落於桃、竹、台北之後；也不希望薪資水平甚至連苗栗都趕不上。今年11月29日，弱勢的國民黨能否在高雄打一場漂亮的非對稱選戰，就看韓、吳、王鋼鐵三角，能調理出什麼樣的化學反應了。

(作者係資深媒體人)

國民黨新北市長提名的候選人侯友宜，3月6日辭去新北市副市長職務後，次日的第一場公開行程就到新莊武聖廟參拜，向他最敬重的關帝爺報告參選市長，更祈願藉助關帝爺正氣的力量勇往直前。

侯友宜是有名的關公信徒，收藏了60幾尊的關公雕像，其中他最寶貝的一尊是他的老長官丁原進，在2000年送給他的交趾陶關公。丁原進當時交代他要「捍衛社會治安，維護公平正義，要記得當警察的初衷，秉持關公的情義精神，帶來安定力量。」18年來這尊關公成為侯的精神指標，跟著他一路從桃園警察局長、刑事局長、警政署長、警大校長、新北副市長，到誓師參選新北市長。

蘇貞昌被批連神明都敢騙

有趣的是，由民進黨徵召的蘇貞昌，在蔡英文登壇拜將後確定出馬競選，也去了一趟保安宮「祈求神明原諒」；因為蘇貞昌八年前為了參選台北市長，曾在北市保安宮宣誓不會第三次參選台北縣長，蘇貞昌如今卻違背承諾，遭質疑「連神明都敢騙」，所以在宣布參選時，告訴保生大帝：自己的心情和祂一樣，都是「為了救苦救難」。蘇貞昌言必稱保生大帝，他說：「保生大帝一定知道我的人生劇本怎麼寫，我自己沒有辦法偷看，所以我相信保生大帝一定會了解我一心想要做事，也知道新北需要發展，所以祂一定會保佑，祂一定會幫忙。」

政治人物最重守信，在神前起誓，輕率違背承諾，已經被質疑「連神明都敢騙」外，更看出政治性格上的輕諾寡信；如今以「情勢變遷」為由，再投入新北市戰局，功利算計歷歷，假借保生大帝呼攏人民，不過是再度標舉自己乃投機政客而已。

而侯友宜終其一生以關聖帝君的忠肝義膽、重情重義自勉；不願占行政資源選舉的便宜，宣布參加黨內初選的同時辭副市長職。這並非意味新北市長選舉，已經從國、民兩黨的廝殺對決，提升到由保生大帝對上關公；而是從政治人物的誠信操守觀之，顯然侯友宜已大勝數籌。

人民要的只是安居樂業

在初選過程中，來自同黨對手最大的抨擊，是譏諷他「不藍不綠」。其實，在侯友宜那個時代的年輕人，很多人在高中時期就被吸收進入當時的執政黨，他也不例外，18歲就加入國民黨；是解嚴之後，因為自覺警察工作應該要行政中立，不應該有黨派色彩，所以他堅持不再參與黨務工作，直到2013年再度恢復黨籍。他的一生只拿過一張黨證；即便在民進黨首度執政時，有許多人勸進，侯友宜仍堅決不加入民進黨；而在馬英九執政之初，立刻將侯友宜由警政署長調任警大校長，民進黨誘之以利，希望徵召他代表民進黨競選嘉義縣長、台中市長，侯友宜都以「對政治沒有興趣」為由婉拒。

警察不參與政治的堅持究竟是好是壞，政客與庶民的解讀顯然有所不同。政敵攻訐侯不藍不綠，媒體用「侯友宜現象」來說明侯友宜參選引起的旋風。侯友宜長年力主的行政中立，與「只問是非，不問顏色」的原則，證明他淡化藍綠對立，反倒能爭取到中間選民，是正確的路線，多少也反映出台灣民眾對於凡事皆以意識形態掛帥，長期藍綠惡鬥的無奈與反感。或許這也能說明，為何民進黨數度以「鄭南榕案」抨擊侯友宜為威權時代的劊子手，在網路上幾乎是水波不興，新世代完全無感。

侯友宜3月1日宣布參選時，沒有大老站台、群星拱月，只有質樸的一個背板，寫著「人民要的只是安居樂業」。

民進黨執政績效要被檢驗

因應侯友宜居高不下的支持度，在他贏得初選，確定代表國民黨出征後，民進黨立刻撥開雲霧見青天，由蔡英文主導，勸退吳秉叡、擺平黨內大老游錫堃，派出陳菊做出遊說之勢，再由洪耀福與周玉蔻一搭一唱，為蘇貞昌的出場鋪好紅地毯，加演登壇拜將後，蘇貞昌再度粉墨登場，以「不忍新北建設停滯八年」為由，出馬救苦救難。

雖然蘇貞昌從政經歷驚人，的確是民進黨最強的天王；但是，他所津津樂道的政績，還有幾個人記得？

2018年年底選民要檢驗的政績，恐怕不是蘇前縣長在10幾20年前的政績，而是民進黨再度執政後的台灣，如何藉由年改製造世代對立、以轉型正義撕裂族群；因「反中」讓人民困坐愁城、經濟發展停滯；又因為僵化的反核政策，讓全台空污嚴重。這些才會是今年年底選民會一一檢視的政績，也才是決定侯友宜、蘇貞昌誰能勝出的關鍵所在。

(作者係亞洲警察學會秘書長)

美國航空母艦最近停靠越南峴港，希望能拉攏河內與北京對抗，而川普積極推動美日澳印四國聯盟，也是企圖對中國進行全面圍堵，所以亞洲情勢未來發展值得注意。

美國的炮艦外交

3月5日，美國太平洋第七艦隊卡爾文森號航母訪問越南峴港海軍基地，這是自1975年越戰結束以來，第一艘在峴港停靠的美國航母。峴港是越南的一個深水港，戰略上極為重要，控制此港便可控制整個南中國海。峴港也是一個自由港，各國軍艦、商船均可前來加油整補，其中也包括俄國船艦在內。但它不能與其南面300公里的金蘭灣混為一談，越戰期間後者曾一度是美海軍重要基地，戰後亦成為蘇聯的海軍基地，如今則是越南的海軍基地。越南政府最近宣布，俄國海軍艦艇可隨時來訪，但不可長期停泊，至於美、中軍艦則每年可停靠該港一次。

自從美越關係正常化以來，1995年美國戰艦曾多次前來峴港，包括航母史坦利、華盛頓號均曾停泊，但因巡弋之故，未曾真正停靠碼頭，而此次卡爾文森號航母則完全停靠碼頭前後5天，期間該艦官兵在峴港附近進行多項慈善活動，包括探訪一群曾在越戰中受美軍落葉劑傷害的越南病童，並與越南進行運動友誼賽，越南歌舞團亦登艦表演。美國媒體對此大肆報導，並稱這是自1965年美軍從峴港攻擊北越以來，兩國關係的全面改善。報導並指出，美國十分重視與越南擴大合作關係。

美國海軍太平洋艦隊司令福勒(Bryant Fuller)上將表示，美國海軍戰艦此次在南中國海進行特別任務，主要目的是在破除外界的一些錯誤看法，認為川普政府只注重北韓核武、中美貿易逆差等問題，而忽視其他亞太問題，此次行動充分顯示，美國在本地區仍擁有強大的軍事力量。

越南採取平衡外交

越南當然希望聯合一些同樣與中國有競爭的國家，強化其在本地區的影響力，但由於地理位置和歷史經驗，它更深切瞭解在外交上必須審慎，在大國關係上必須維持平衡外交，才不會引起另一場流血衝突。越南諺云：「勿吵醒門後沈睡的龍。」所以對河內而言，區域穩定極為重要，由於川普表示，中俄都是戰略對手，並主張建立美、日、澳、印四國聯盟戰略對話，因此，越南和其他東協國家再度成為大國博弈的棋子。

河內的外交決策一直堅持所謂「三不」原則，也就是不讓任何國家在越南建立軍事基地、不參與任何軍事同盟，也不與任何國家建立對抗第三國的聯盟。2013年越南共黨第13屆全國代表大會上確認了此原則，至今絕無任何理由放棄。

近年美國積極拉攏越南，企圖在越南軍火市場上排擠掉俄羅斯，為此美國取消禁止向越南出售武器的法令，最近更向越南提供一艘漢米爾頓級(Hamilton)的巡防艦、數艘日本已使用過的美製砲艇，以及數架無人偵察機。但目前越南並未主動向美方提出採購武器的要求，因為俄製武器價廉物美，且多年來越軍早已習慣使用，何況俄羅斯從未指責過越南的人權問題。

越南對與美國發展關係一向持審慎態度，任何行動均先知會老友北京。150年前，法國艦隊進入峴港隨後控制整個越南，而今天美國航母又開入峴港，不過，其目的卻是北京，所以這次美國的「炮艦外交」(Gunboat diplomacy)，與19世紀的法國「炮艦外交」，目標顯然有所不同。

重劃亞洲的政治版圖

最近幾年，華府最重要的戰略就是「重返亞太」和TPP，不過，其唯一目的就是遏制中國影響力的擴大。目前川普推動美、日、澳、印四國聯盟的目標也是要圍堵中國，川普的計畫其實最早是由日本首相安倍所提出。2007年安倍訪問印度，在國會演說時，邀請印度加入四國聯盟，並將其發展成「一個自由繁榮的軸心」。

對此，中國自然不會坐視，立即對四國的作法表示強烈不滿，不願找麻煩的印度、澳洲決定與日本保持距離，然而，10年後安倍再次連任，他除重提此構想外，並準備修改憲法，讓日本重新擁有建軍之權，也開始成立「亞洲民主國家聯盟」。2017年川普訪問亞洲之前，為安倍所說服，支持其成立聯盟的構想。川普在峴港APEC上首度表示：「我這次訪問越南、印度─太平洋中心…」，這個「印度─太平洋」新名詞，立即引起與會國家的關注。有人認為，這是川普區域安全的新理論，但也有人論說，這只是川普的一項試驗而已。

無論如何，川普在峴港峰會上將過去分開的印度、太平兩洋，合併成印度─太平洋地區。其目的是在拉攏世界人口第二多的國家印度，以對付日益壯大的中國，而印度業已改變對印太戰略的看法，這主要是由於在洞朗邊界衝突後，新德里與北京關係惡化之故。此外，美國最新的國防戰略更強調，美、日、澳、印四國聯盟將成為本地區的安全機制。華府的美國戰略暨國際問題研究中心(CSIS)指出，美國國防預算減少，不僅會使印度─太平洋地區安全秩序削弱，也將對美國全球戰略目標構成挑戰，美國必須與澳、日等重要盟邦進行更緊密的合作。美國在本地區不只必須對抗北韓和中國，還要發展出一套符合戰略利益的權力平衡。

北京決定四國聯盟前途

四國聯盟將就重新恢復戰略合作進行磋商，包括新印太戰略的規則，航行及自由飛越的權力，擴大海上安全合作，北韓核武及反恐主義等。儘管要想將四國聯盟建立成類似北約的組織架構，距離尚遠，不過，凡事起頭難。如在自由航行及飛越問題上，四國皆認為，中國對南海的主權要求，遠超過1982年國際海洋法公約的規定。當然，各國對該公約有不同看法，如美國認為其軍艦在未接到指示前，可以自由前往任何海域，但印度、中國則認為，外國軍艦需得到允許，才可進入他國領海或專屬經濟區。不過，四國對中國海軍力量快速增強，以及開發人造島使其變成軍事基地，均支持美國自由航行權的主張。

澳洲是個面對印度、太平洋的國家，對中國填土造島甚感憂慮，所以參與美日聯合軍演，但它三分之一的出口均仰賴中國市場，這使得它進退維谷。印度莫迪總理雖支持美國對華的強硬態度，但對航行及飛越自由、北韓核武均不願提及，因為中印兩國貿易總值接近700億美元。新德里不希望與北京原本已複雜的關係更形惡化，也不願捲入中美衝突，加上印度在外交上一向採取一貫「不參與」國際紛爭的傳統政策。

對於四國聯盟，中國外交部已表示：「在亞洲形成任何集團和聯盟，不得影響第三國的利益。」不過，無論四國聯盟成立與否，都絕無法阻擋中國影響力在本地區的發展，因為中國在本地區的發展極為迅速，北京「亞洲命運共同體」的發展，要比美國推動的四國聯盟快得多，未來中國極有可能利用四國聯盟間的矛盾各個擊破。

結語

川普政府2017年底公布的「國家安全戰略」報告，特別將中國定位於「戰略競爭對手」，並已推出貿易戰、台灣牌等手段，以遏制中國的崛起。此外，更提出「印太戰略」以牽制中國的「一帶一路」政策。所以，無論美國航母巡弋南海或停靠越南，或加速構建美、日、澳、印四國聯盟，其最終目的都是在對北京進行全面包圍，鞏固美國的地緣戰略優勢。不過，華府這種「美國優先」的「戰略自私」，自然會引起印太國家的疑慮，它們既不想成為遏制中國的馬前卒，也不願因與中國對抗，使其經貿實質利益受損。河內不僅堅持其平衡的外交政策，日、澳、印亦開始尋求與中國進行對話，這種發展趨勢值得注意。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)