編按：2016年1月10日，《科學月刊》創辦人、保釣運動先驅林孝信告別式在台南市立殯儀館舉行。當天有保釣界、科普教育界、勞工界及社區大學等400多人出席，馬英九總統到場致祭，並頒發褒揚令。本社在1月號雜誌出刊後仍陸續收到多篇悼念老林的文章，謹刊劉文及龔文再表追思。

  2015年歲末驚悉老保釣林孝信歸去，真是不敢相信。

孝信前輩是我最敬重的台灣學人之一。他是一位很有人格魅力的良師益友，一位有信仰、有理想、有追求的好人！

在福建師範大學、北京的清華大學、國家圖書館，他曾談笑風生，充滿激情。這就是每天堅持長跑、體型保持良好的孝信兄。

我當時認為他一定能長命百歲，驚悉2015年12月20日他不幸病故的噩耗，實在遺憾痛心！

仔細算來，人生大多活不過36,500天，能為社會做好事的時間就更有限了，而71年對孝信兄來說又實在太短太短！

他在有生之年，一腔熱血，拼命做事，捍衛疆土與正義，可歌可泣！

他被稱為保衛釣魚台的「苦行僧」。他的一生是以甘地精神保釣、以中山理想奮鬥。

他重視台灣青少年的培養教育而毫無私心，他常來大陸交流又充滿愛心。

孝信兄走得太早太快。我有一部新書《釣魚島歸屬考：史實、法理、證據》今年即將出版，本想寄給他賜教的，現在只能留下遺憾。

新年本應快樂，我給許多朋友發去的都是這樣的問候與祝福。但是，當我敲擊鍵盤緬懷孝信兄時，卻情不自禁熱淚奪眶而出。

這麼好的人保釣，釣魚台不是中國的都見鬼！

安心吧，孝信兄！「人生自古誰無死，留取丹心照汗青」。您的精神光照千秋，保釣自有後來人！

兩岸霧霾終會散！中日必定要友好！

（作者係北京清華大學當代國際關係研究院副院長）

台灣的職業棒球（中職）已邁入第27年。義聯集團創辦人兼義大犀牛棒球隊的老闆林義守一直主張要朝中國大陸發展，他主張成立大中華棒球聯盟，中職可以去大陸比賽，或大陸球隊加入台灣職棒；而這幾年到中國推廣棒球運動的前中職秘書長梁功斌也建議台灣不妨將眼光放遠，把握兩岸棒球交流的契機，千萬不要畫地自限，反而錯失棒球發展的機會。他發現，對中國大陸來說，棒球是項有學問、內涵、紳士的運動，甚至可說是一種貴族運動，另外，不少企業願意花錢為員工舉辦夏令營，將棒球視為高端商品，認為打棒球就是需要錢。

筆者長期觀察中國大陸棒球隊在國際的表現及發展，發現他們不但有進步，而且令人耳目一新，可感受到在海峽的另一邊，有許多人熱愛棒球，認真打球。不過，因大陸舉辦的比賽太少，導致球員技術不夠細膩。反觀大陸國家主席習近平去年10月訪問英國，透露自己的足球夢，希望大陸國家足球隊能躋身世界強隊。其實，大陸推展足球已有30多年，但一直在國際上不能取得好成績，一方面是職業球員的恃寵而驕；另一就是「黑哨」（打假球）的打擊。所以，筆者認為，大陸當局除了應引進台灣和世界各國的經驗推展棒球，也應動用資源培植棒球運動，以和足球運動做良性競爭。以下簡述兩岸棒球100年來的交流情形。

中國人的棒球初體驗

鑒於兩次的中英鴉片戰爭，150年前中國終於曉得要跟西方學習，於是在1870年代初，便派遣首批官費的120名幼童赴美留學，這是中國派遣學生直接到國外學習的開端。首批留美學生感受到美國當地流行的棒球文化，便脫下長袍馬褂，換上棒球服裝，打起了小球的遊戲。但他們並未能將此風潮帶回祖國。這是因為鴉片以合法方式傾銷到中國後，造成國民戕性伐生，社會風氣流於怠惰；一方面因列強不平等條約的壓迫，使得中國民窮財盡，導致整個國家和國民長期積弱不振，在取得溫飽都有困難的情況下，棒球運動始終無法在中國生根。雖然1926年4月上海市棒球聯合會成立，並在5月舉行第一屆棒球錦標賽。但打棒球的人終究是少數，技術也尚未成熟。

台灣人的棒球初體驗

而被中國割讓給日本的台灣，最初也無法接觸棒球運動。日本作家鈴木明在他所著的《令人驚訝的台灣棒球》一書中說到：「早期日本人是不肯教本地的台灣人打棒球的。遠東冠軍賽（亞運會前身）首度舉行是在1913年，而棒球從第一屆開始就列為正式比賽項目。但是中國到了第五屆（在上海舉行）才參加比賽，而且還是召集遠赴夏威夷經商奮鬥的華僑，回國所組成的棒球隊伍。僅就棒球而言，基於台灣人是中國人子孫的理由，日本人根本沒有意願教台灣少年打棒球。」

但在1920年代開始，隨著日本教練來台指導台灣學生打棒球，嘉義農林(KANO)棒球隊便異軍突起，成為受殖民者肯定和尊敬的隊伍。該隊伍於1931年赴日本大阪的甲子園，在8月21日奪得亞軍後的隔天，《台灣日日新報》便報導上海體育協會致台銀支店：「上海想招聘嘉義農林的棒球選手參加國際比賽，希望透過學校當局和關係交涉。」

對此，集嘉義棒球協會、體協嘉義支部、嘉義軍加油團等有心人士協議的結果：「嘉義這裡對來自上海的招聘樂觀其成。相對應於內地(日本)招聘等全部謝絕之際，在上海參加國際比賽之事則意見一致！」嘉義農林校長針對此問題請示橫光台南州知事及台灣體育協會，但當局並未允許。於是，嘉農紫色的隊旗，終究無法渡過台灣海峽，讓祖國的同胞欣賞到這些台灣棒球菁英的球技。而距離此報導不到一個月，日本對中國發動了「九一八事變」，成為侵略中國的開端。之後，台灣人被灌輸反中、仇中的意識，加入戰局，直到台灣光復。

1949年後的棒球發展

1945年台灣回歸祖國懷抱後，1948年國民政府時期的第七屆中華民國全國運動會（最後一屆），將棒球列為表演賽，有台灣、上海、廣東及空軍四隊參加。1949年國民政府播遷到台灣後，在國際列強依舊承認其合法的地位下，棒球隊依舊以「中華民國」的名義出國比賽。

而台灣的棒球在嘉農棒球隊前輩等的傳承下，成棒隊依舊維持一定的實力，也帶動後來的紅葉傳奇以及三級棒球（少棒、青少棒、青棒）揚威國際的的基礎。雖然，中國的主導權逐漸被對岸給拿走，但台灣仍以「中華台北」的名義重返國際棒壇，成棒也漸漸嶄露頭角。基於球員的出路及滿足球迷的需要，台灣終於在1990年成立職業棒球，一度在島內造成一股旋風和棒球熱。但隨著發生打假球，及亞洲球員頻頻向美國職棒大聯盟挑戰，球員及球迷便將眼光投向此世界棒球最高的殿堂。

中國大陸直到棒球運動被列入奧運正式項目後，才有重點式的發展。但實力仍舊和台灣的球隊有不小的差距。直到台灣退役的優秀職棒球員及教練赴對岸指導；加上北京申奧成功後，大陸體育當局直接聘請太平洋彼岸有美國職棒經驗的教練指導球員，大陸隊的實力已非吳下阿蒙。除了在2005年開打的亞洲職棒大賽有機會和頂尖的亞洲球員對壘，磨練球技外，也數度威脅到台灣的職棒隊。直到2008年的北京奧運，以及隔年的世界棒球經典賽(WBC)中兩度擊敗台灣的棒球隊，實力才受到肯定，也漸漸有邀請對岸城市球隊來台灣交流的呼聲。

兩岸棒球的交流

2011年，兩岸的成棒隊開始以「海峽盃」的名義交流。此外，大陸成棒隊也在春季的台灣職棒開打前和職業球隊做多場熱身賽，其中，天津和江蘇隊成績並不差。筆者認為，台灣棒球雖說職業化，但素質參差不齊，要應付一季密集的比賽，精采和細膩度不夠，不如將眼光投向有潛力的大陸球員，邀請他們來台打職棒。

棒球運動曾因兩岸的分合而錯失推展至全中國的機會。台灣方面千萬不要以此「國球」，作為對抗中國大陸的民粹，而是要以此爭取13億同胞的民心。當2020年東京奧運可望將棒球復出時，兩岸不妨合組一支棒球隊，讓海峽兩岸的同胞一起為他們加油、打氣，球隊也能為大陸與台灣爭取最大的榮譽。

（作者係歷史研究工作者）

在上學途中，被日本警察騙上車，強押到高雄碼頭，搭軍艦到海外被逼當慰安婦的台南女中學生小桃阿嬤去世了！馬英九1月20日上午專程南下致祭追思，痛心地表示：「政府對慰安婦議題不會罷手，一定爭取應有的公平正義」。

馬英九的話，給受害的台籍慰安婦及家屬有止痛，但不能療傷的藥效。日本不是白癡，豈會與任期不到4個月的馬政府討論此問題？看來只有總統當選人蔡英文能替台灣阿嬤討回公道了。但選前才跑去日本尋求奧援，與日本首相安倍來個飯店奇遇，而且反對課綱將慰安婦改成被迫的蔡英文，會接續馬英九所說的為慰安婦「爭取應有的公平正義」嗎？

去年12月28日，日韓針對慰安婦問題達成協議，而台灣慰安婦則沒能搭上這班車，而且日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉已於1月5日斬釘截鐵地對駐日代表沈斯淳表示「不會」，日韓之間這樣的作法很難適用於其他地區。

日本人為什麼對在311大海嘯中捐了世界最多、30億台幣的台灣人那麼強硬？原因不外有三：

一、贊成台獨的人以為支持台獨的國家都是好國，日本支持台獨，當然是好國。蔡英文甚至教唆一批高中生包圍教育部反對課綱調回慰安婦是被迫的，為日本的暴行擦脂抹粉。

二、中國雖與韓國均為分裂中的國家，但韓國全國一致要求南北韓統一，差別只在採北韓還是南韓的體制。台灣綠營政黨要求獨立，抵制統一，力量分散，槍口無法一致對外，加上李、扁執政時修改課綱，教導出一批新台獨，他們希望藉著日本的協助達成獨立的願望。

三、台灣「一面倒」的錯誤戰略，靠美日對抗大陸，失去與美日討價還價的空間，置己於牆角，毫無迴旋的餘地，台灣阿嬤只好任人踐踏。

反觀韓國，這波談判中取得成果，原因也不外有三：一是韓國全國一致，以大量史料，證明韓國慰安婦被迫，並在日本駐韓大使館前樹立慰安婦銅像，刺戟日本。二是善用桿槓原理，利用加強與中國大陸關係，讓美國「亞太再平衡戰略」缺角，逼使美國施壓日本。三是與大陸共同就慰安婦事件，向聯合國申遺，將相關檔案申報聯合國教科文組織「世界記憶名錄」。

台灣只要一天不放棄依靠日本獨立建國，台灣阿嬤就得長夜漫漫，永無天日。如果台灣建國不能還台灣阿嬤的清白、尊嚴、賠償，這個國又有何意義？

（作者係環保科技業經理）

據報載，韓國外交部長尹炳世與日本外相岸田文雄於2015年12月28日在首爾，就最終解決二戰慰安婦問題，達成歷史性共識，以平息數十年來兩國對戰時性奴隸（慰安婦）的爭議。據此，日本首相安倍晉三以內閣總理大臣的名義表示道歉和反省；日方並投入10億日圓，由韓國發起慰安婦受害人救助基金。消息傳出，激起其他地區慰安婦遺屬的怒火。海峽兩岸官方也出面喊話，呼籲日本政府向受害者道歉和賠償。

既然韓日雙方己達成歷史性共識，為何還會激起各地慰安婦遺屬的怒火和抗議呢？事情的原委究竟如何？

事情原委真相

據韓聯社報導，韓日外長會談後，雙方只是口頭發布有關內容，沒有簽署正式協議。隨後，安倍以內閣總理大臣的名義「向慰安婦受害人表示由衷道歉和反省」。雙方並商定，韓方將成立基金，兩國政府合作開展恢復慰安婦受害人名譽、撫平受害人內心創傷的各種項目。日方會利用財政預算一次撥款十億日圓，強調這並非賠償金。針對日本要求撤走日本駐韓大使館前象徵慰安婦的和平少女銅像，韓方表示會與相關民間團體協商。

顯然，日本對二戰期間強徵慰安婦的罪行，並沒有簽署任何承認犯了戰爭罪行的正式協議，即使由政府撥款十億日圓，也一再聲明不是作為對慰安婦的賠償金，而且還帶有某種附加條件。日本官方這種言行，反映出日本並沒有對強徵慰安婦的戰爭罪行有認罪的誠意，這也是為什麼會激起各地慰安婦遺屬的怒火和抗議的原因。

誠如大陸外交部發言人陸慷12月28日指出：「日本應正視和反省侵略歷史。強徵慰安婦是日本軍國主義在二戰期間對亞洲國家人民犯下的嚴重反人道罪行。」

88歲的韓國前日軍慰安婦金容秀也說：「我們要的是法律賠償，不是為了金錢，他們一點也沒替慰安婦受害阿嬤們著想。」金容秀強調，日本政府對日軍慰安婦受害人應該給予「法律賠償」，而不是「補償」。

台灣外交部28日也表示，已訓令台北駐日經濟文化代表處交涉，要求日方盡速與台灣協商，同時指稱政府一貫要求日方應向受害人正式道歉與賠償。

對於韓日外長達成的這個協議，國際特赦組織認為，韓日兩國達成的協議，不應標誌爭取公義的歷程終結。該組織東亞研究員三輪藏在聲明中表示：「慰安婦未獲安排參加談判，她們不應在這個建基於政治權宜，而非公義達成的協議中被出賣。」

慰安婦被奴役的歷史脈絡

為使世人對日本軍國主義的罪惡本質及慰安婦問題有更清楚的認識，筆者認為，有必要對「日軍以慰安婦作性奴役行為」的來龍去脈做些歷史考察。

根據長期從事戰後日本問題研究的高木健一律師指出：「從軍慰安婦」這種即使在世界上也是沒有案例之制度的產生，是由侵華日軍於1932年「上海事變」引起的。正當事變之際，鑒於日軍士兵屢次發生強姦事件，由岡村寧次中將要求長崎縣知事招來「從軍慰安婦」而發端。(高木健一《戰後補償の論理─被害者の聲をどう聞くか》，1994年8月，煉瓦書房新社）。該書引據《岡村寧次大將資料》（稻葉正夫編）所述：「在以往的戰爭時代是不存在慰安婦的，說起來感到很羞恥，創設慰安婦之例是由我提議的。1932年上海事變之際，由於發生了多宗強姦案，作為派遣軍參謀總長的我，仿效當地海軍，要求長崎縣知事招來慰安婦團。之後，所有的強姦罪漸止，我感到高興。現在各兵團幾乎都有隨行的慰安婦團，有如兵團的小分隊。不過在第六師團，雖有慰安婦團隨行，似乎強姦罪仍未絕跡」。

據原海軍中佐重村實氏所記，1942年5月，海軍省軍務局長、裝備局長向西南方面艦隊參謀長發出了「關於第二次輸進特需人員之件照會」。所謂「特需人員」，即是對海軍從軍慰安婦的稱呼，該照會第四條「經營」寫道：「根據各地的情況而訂立適當的協定（1）與艦隊的連絡，原則上由各隊的負責人承擔，單純與特需人員發生關係則由隊長做主。（2）以大致一年的正常勞動作為償還負責的標準，然後根據現有的情況再做協定。（3）營業供士官使用（長官以上者作特別處理），個別供下士官及員工使用。對於供士官使用後有損傷的婦女，將進一步考慮其安排。（4）以艦隊管理下的民營方式經營……」（《文藝春秋》1955年12月）。

慰安婦由日本軍隊管理

不難看出，日本官方在從軍慰安婦的分配、輸送等步驟上都參與了計畫和組織。每位慰安婦大約每天應付29至35個兵士，這就是所謂從軍慰安婦的分配計畫。慰安婦由軍隊進行軍事管理。從軍慰安婦的分配由軍隊決定，屋舍的準備也由軍隊安排。從軍慰安婦是不准軍人以外者利用的。軍醫按軍隊的命令定期對從軍慰安婦做性病檢查。兵士則由軍隊發給為預防性病被稱為「衝鋒第一」的避孕套，在從軍慰安所內掛著由軍隊制訂的慰安婦規定。從軍慰安婦的食品、醫藥品由軍隊調撥，軍隊還特別為從軍慰安婦頒發感謝獎狀。

據慰安所的軍醫麻生徹男記載，1938年1月，當時他在上海派遣第14兵營醫院外科病房值班，接到命令「為最近開設的陸軍娛樂所的百多名婦女進行身體檢查」。麻生徹男在所著《戰地女人考》裡形容：「這些女子作為皇軍將士的禮品，實際上是被當作床褥來使用。」

據麻生拍到的上海郊外軍事公路附近楊家宅的軍隊慰安所懸掛的規定有：「一、本慰安所除陸軍軍人、軍中雜役（軍伕除外）外不許入場，入場者在慰安所外出示所持證件。二、入場者必須先付場費然後換取入場券及一個避孕套。三、入場券的費用如下：下士官兵、軍中雜役二圓…。四、購得入場券者必須按指定編號入室，但時間只有30分鐘。五、入室同時應將入場券交給女招待…。六、用完之後立即退室。七、不守規定及擾亂軍紀風紀者務必退場。八、不使用避孕套者禁止接觸婦女…軍營司令部。」

麻生在書裡指出：關於場費、時間等軍隊慰安所事項，已被納入軍隊的紀律中。軍隊負責慰安所的維持管理，目的是要使士兵嚮往慰安所。在山區第3475部隊的內務規定（1944年12月）中也列有「關於軍人俱樂部規定」，內容如下：「1.本規定是關於軍人俱樂部必要事項的規定。2.本規定沒有寫明的事項一概根據師團規定。3.防備地區內軍人俱樂部地方官民一律不准利用，又軍伕雜役嚴禁利用地方慰安所。4.防備地區內軍人俱樂部有關事項由防備隊長負責並進行協助管理…。9.對慰安婦進行梅毒檢查由指定的軍醫官於每十日一次，檢查結果應在會報中做出通報(檢查日通常是每月第8日、18日、28日，時間按每次所示)，以上檢查應有憲兵在場…。15.軍人俱樂部的入場費如下：將校三圓，下士官雜役二圓半，士兵二圓。16.營業時間每日從12時到24時，禁止在內歇宿。每月第八日為休息日。17.將校以下使用俱樂部的時間如下：兵士由12時至17時，下士官由17時至20時，將校由20時至24時。」

此外，該規定的附則還註明：「對營業婦應持有普遍共有觀念，嚴禁徹底佔有的思想」、「營業婦應充分理解使用者的立場，公平對待任何人，對於第一次使用者應該讓其感到最大的滿足，無論如何，隨時都應保持可以奉獻的狀態，因此凡事都必須細心注意處理」、「營業婦不得隨便到柵外散步，禁止進入帳篷宿舍及工廠等地。」

由此可見，慰安婦顯然是日軍的共有物，是一種工具。而慰安婦的行動受監視，不得外出，被關入狹窄的房間裡，每日被迫應付數十位士兵的性慾發洩，很多慰安婦身體染上性病，精神上則因被當作發洩性慾的工具而深感屈辱，可以說是過著慘無人道的生活。

歷史不能抹殺和否定

綜合以上可以看出，日軍慰安所是由在各戰地的軍隊經營管理，它們並不是日軍各部隊自發的行為，而是由軍隊負責徵集從軍慰安婦，以供兵士發洩性慾有組織的行為。這些慰安婦作為人的尊嚴受到侵犯，她們染上性病背負著終身不癒的痛苦，健康受損，然後被日本軍方將其遺棄，甚至把她們當作礙手礙腳的廢品扔掉，這些歷史事實是誰也不能抹殺和否定的。

據高木和麻生書裡所述，在中國、東南亞、南洋群島、日本國內、凡是有日本軍隊的地方，皆有慰安所的存在。然而，隨著戰況惡化，日本軍被迫撤退之際，慰安婦被撇下不管，有些則與軍隊一起毀滅，或者被殺。

戰後超過70年，這些歷史事實才被當作問題提了出來。如果不是基於前些日子由美國國會通過要求日本政府道歉的法案這一壓力，這次的韓日協議恐怕也不可能達成，安倍也不可能「道歉和反省」。雖然這是一個不能令人滿意和沒有真正解決問題的協議，但畢竟還算得上是一種遲來的正義。當然，對美國而言，日韓就歷史遺留問題如能達成諒解，這將有助於美國推行「亞太再平衡」戰略，也有助於美日韓合作應對朝鮮可能的挑釁。這是美國國務院發言人對這個協議表示歡迎的真實原因。

筆者認為，對於日本軍國主義在二戰中製造的「從軍慰安婦」罪行，應以違反國際人道法、特別是海牙條約將其提交國際法庭仲裁，這才是真正解決歷史遺留問題的正道。

（作者係香港亞太研究中心主任）

052D中華神盾的服役是中國海軍近10年來的大事，052D驅逐艦一系列改進代表了解放軍驅逐艦設計在過去10年中的重大進步，美方估計整體性能可達到美國90年代後期服役的阿利‧伯克級神盾驅逐艦的水準，大幅縮小了中國海軍與世界先進國家海軍作戰艦艇的差距。

052D驅逐艦裝設了新式國產130 公釐單管艦炮，改良的相控陣雷達，換裝了64組新型的通用型垂直發射系統。相較於052C驅逐艦，052D驅逐艦的上層建築傾斜角度較大，軍艦的隱身效果較好。由於上層建築的傾斜角度增大，052D有更大面積用以安裝新型相控陣雷達，外型更加的緊致，顯示中國在主動相控陣雷達的技術已有長足進步。

推測052D驅逐艦配備了最新的全軍綜合數據鏈系統。據說該系統的功能類似於美軍的戰區數據鏈系統，有利於解放軍整合陸、海、空、天的「數位化聯合作戰平台」，是解放軍軍事現代化的重要舉措。

052D驅逐艦所配備的新型國產130公釐H/PJ38艦炮，可以發射分裝式炮彈、整裝式炮彈，以及多種次口徑炮彈與制導炮彈。可執行水面艦艇精準打擊，防空以及提供兩棲登陸的岸轟火力支援。

052D型驅逐艦裝置了64組新型垂直發射系統，能夠發射防空導彈、反艦導彈、反潛火箭以及巡航導彈。根據中國官方媒體報導，052D型驅逐艦上的垂直發射系統依照GJB5860-2006標準研發製造，意味著其具備發射多種不同型號導彈的能力，與美國海軍採用的Mk41垂直發射系統有很多類似之處。

從一個發射井可以裝4枚導彈發射筒推斷，中國大陸可能已經成功的發展了類似歐美合作研發的超級海麻雀(ESSM)艦載防空導彈；如果採用冷發射，更有可能借鏡了俄羅斯S-400所使用的9M96-E/E2區域防空導彈的技術，讓052D型驅逐艦可以利用24個發射井配備近百枚的防空導彈，具備了較好對抗敵方反艦導彈飽和攻擊的防空火力。

新型垂直發射系統還可以根據任務的需要，裝載海紅旗-9防空導彈、鷹擊-18超音速反艦導彈，紅櫻II反潛火箭，以及攻陸型巡航導彈。

中國正在研發多重反導系統，這些系統將組成末端反導、高空層反導和大氣層外反導（中段太空反導），構成一套完整的反導體系。估計在現有「紅旗」-16的基礎上，發展一種類似美國標準三(SM-3)海基末段高空層攔截導彈，功能提昇的「紅旗」-26，未來可以052D驅逐艦搭載海基版的反衛星/反導導彈。

目前的配置仍有許多可以改進的空間，比如可以參考伯克級神盾驅逐艦，將艦舯垂直發射系統位置抬高，微幅調整垂直發射系統與直昇機庫之間的空間，估計該空間可以增加16個垂直發射單元（參考附圖），使得64個垂直發射箱增加到了80個，不但大幅增加052D艦配置的火力，也因升高了垂直發射系統位置，加長了發射箱的長度，大幅改善了選擇裝載不同類型導彈的彈性。

「旅洋級」驅逐艦經過多方面的驗證，尤其經過了數年來在亞丁灣的巡航任務，證明它是一個可靠的載台，所以目前排水量為7,000噸的052D型驅逐艦，應該是研製中萬噸級055型驅逐艦服役之前的主戰艦艇。預計將成為中國海軍組建中航空母艦特遣艦隊的組成核心一員，主要負責航母特遣艦隊的艦隊防空，也將成為組建中兩棲遠征特遣艦隊的核心，提供艦隊防空與兩棲登陸的火力支援。

另外，值得一提的是，正在研製中的055型先進驅逐艦，推估排水量約為12,000噸。新一代055型驅逐艦在雷達電子系統上的巨大進步，集中體現在「雙波段雷達」及ACS先進戰鬥系統。雙波段雷達的出現，為水面艦艇對導彈的搜索、識別、追蹤一直到攔截彈的導引，提供了強有力的訊息支撐。所以055型驅逐艦未來主要的功能，將不僅限於艦隊防空、對陸攻擊；實現海上「廣域反彈道導彈」，甚至反衛星等能力，才是突顯055型驅逐艦性能提升後真正的亮點。

就技術發展程度而言，與現階段美國的差距是顯而易見的，「跨代超越式發展」可發揮「後發優勢」，仍需中國科研人員按照科學規律辦事，積累大量的經驗和數據，跟隨著軟硬體的進步和實際操作的經驗累積，中國海軍將與時俱進的縮小與世界先進國家的差距，逐漸發展成為一支穩定亞太區域和平的主要力量。

（作者係東亞統合研究中心執行長）

近40年改革開放政策的推展，固然為大陸帶來經濟的快速增長，但是近年來由於大陸投資經營環境的轉變和社會經濟的急遽變遷，再加上國際經濟景氣低瀰的衝擊，使大陸呈現經濟增長下滑、企業經營成本上升、融資成本居高不下、國內產能過剩、財政金融風險顯現等困難和挑戰。因此，如何緩解大陸經濟困局，維繫大陸社會經濟的永續發展，已是中共當前極其重要的工作。

2013年11月「十八屆三中全會」有關全面深化改革的《決定》，揭示了「市場化、自由化」的經濟發展方針，目的便在於藉深化經濟體制改革，釋放出制度紅利，以推動大陸社會經濟的發展。在此一方針政策下，2014年12月中共中央經濟工作會議明確界定經濟「新常態」的定義和內涵，而2015年12月的中央經濟工作會議則提出「供給側結構性改革」的政策概念，它將是今年大陸宏觀經濟調控政策的主軸，值得加以探討。

宏觀經濟調控的基調

中共「十八屆三中全會」的《決定》，揭示了「市場化、自由化」的經濟改革和發展策略方針後，2014年12月11日中共中央經濟工作會議從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險累積和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個面向來定義「新常態」的內涵，此一內涵已為今後中共宏觀經濟調控和經濟政策走向定了基調。

中共之所以提出「新常態」這個概念，主要是必須針對大陸經濟發展「三期疊加」階段增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激消化期的困境，並認為必須利用此重要戰略機遇期，從當前大陸經濟發展的階段性出發，適應新常態，適時調整經濟發展策略，才能維持大陸社會經濟的永續發展。

2015年3月兩會期間，大陸國務院總理李克強的「政府工作報告」，明確提出做好2015年社會經濟工作的三項基本原則：

第一，穩定和完善宏觀經濟政策，要更加注重預調微調，更加注重定向調控，重點支持薄弱環節。以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大，以結構調整促進總量平衡，確保經濟運行在合理區間。

第二，保持穩增長和調結構的平衡，既要穩住速度，確保經濟平穩運行，確保居民就業和收入持續增加，為調結構轉方式創造有利條件；又要調整結構，夯實穩增長的基礎。

第三，培育和催生經濟社會發展新動力，加快實施創新驅動發展戰略，一方面，增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會參與；另一方面，推動大眾創業和創新，既可以擴大就業、增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。

2015年10月26日至29日，中共「十八屆五中全會」審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》，在「十三五」規劃全面建成小康社會的目標要求上，《建議》提出經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善，以及各方面制度更加成熟更加定型等五項目標要求。為實現「十三五」時期社會經濟的發展目標，破解發展難題，《建議》提出樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

創新是五大發展理念之首，中共提出此一部署的主要原因乃基於國際發展競爭日趨激烈，而大陸經濟又進入發展動力轉換的「新常態」。「新常態」最核心的就是速度變化、結構變化、動力轉換。在此一情勢下，只有靠創新來增強大陸經濟的內生動力。創新趨動發展策略將是「十三五」時期大陸經濟的重要引擎。

供給側結構性改革意涵

根據大陸國家發改委的策略，目前深入實施創新驅動發展戰略有三方面工作：

第一，全面深化改革。主要是體制機制改革，尤其是深化政府自身的改革，而關鍵在於簡政放權，放管結合，優化服務，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。

第二，激發創新活力，增強創新能力。主要工作是要加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，支持科技型中小企業的健康發展，加強國家創新能力的建設，要建設一批產業技術創新平台，以及大力培育和發展戰略性新興產業。

第三，積極開展大眾創業、萬眾創新，增強經濟的內生動力。主要是利用「互聯網＋」、雲計算、大數據等來推展。

儘管大陸已明確提出未來五年大陸經濟發展的主軸和方向，但是如何反映在短期的具體調控政策上，則引起普遍的討論。2015年12月中共中央經濟工作會議強調，今年及以後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。「供給側結構性改革」一詞成為一年一度的中共中央經濟工作會議的關鍵詞，也是今後大陸宏觀經濟調控政策的主軸。可是，中共何以要進行供給側改革？其理論和政策背景為何？

自2008年國際金融危機發生以來，在大陸經濟不斷下滑的情勢下，中共也採取諸多調整政策，然而，大陸經濟仍未能走出谷底，也引來各種不同的討論。一般認為，這一輪經濟調整之所以艱難，主要在於它是經濟周期調整和結構調整雙重疊加所造成。一方面，自2000年以來中共面向經濟全球化採取一系列改革開放政策的推展，到2007年經濟過熱與擴張達到極致，也暴露了大陸經濟所存在的結構性矛盾，以致宏觀調控政策受到調結構與穩增長、擠泡沫與防風險、生產者價格指數(PPI)負值，與消費者價格指數(CPI)正值之間多重矛盾的制約，使宏觀調控政策難以發揮應有的成效。另一方面，由於勞動力等要素價格上升與人民幣不斷升值對出口貿易影響的「內擠外壓」，煤炭、鋼鐵、電力等重工業部門的擴展已達極限，又促使大陸經濟必須進行結構調整，使得這一輪經濟調整相當困難。

面對經濟不斷下滑的壓力，中共採取一貫的大規模刺激方案，試圖從需求側來提振經濟景氣。2008年為因應國際金融危機可能引發的經濟「硬著陸」風險，中共實施了4兆元的刺激政策，確實推動大陸經濟增長率呈現V字型反轉，然而，4兆所帶來的貨幣信用急劇擴張反彈，使得本應加速調整的結構失衡矛盾加劇，以致自2011年起大陸經濟再次陷入下滑的情勢。

很顯然的，單靠「刺激」方案並不能解決大陸經濟所面臨的困難，特別是自全球金融危機發生以來，外需增長空間萎靡不振，內需因一些地方政府債務負擔過重，影響了基礎設施建設進一步擴張，房地產業也出現供給過剩的現象，使得需求潛力大大降低，過去依靠投資擴大需求的作法無法持續，因此，加強供給側結構性改革成為大陸經濟可持續發展別無選擇的途徑。

宏觀經濟調控政策走向

事實上，2012年十八大以來中共便已認識到這一點。但是供給側結構性改革政策的正式提出，是在2015年11月的中共中央財經領導小組第11次會議上，習近平強調，「在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升」。事實上，近年來中共已陸續提出創新驅動策略，推動簡政放權，透過自由貿易區試點擴大開放的政策等來進行「自由化」體制改革，而供給側結構性改革的核心是放鬆管制、釋放活力、讓市場發揮更大作用，降低制度性交易成本，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性。

供給側結構性改革政策的提出，主要是中共體認到這一輪經濟下滑壓力加大的原因並不是周期性，而是結構性的，應當透過供給側改革重塑經濟發展的動力。此一結構性問題便在於以往面對經濟下滑時，大都採取比較大力度的擴大內需政策，這在當時傳統產能的市場需求還有空缺的情況下是有效的。但是隨著經濟發展進入新常態，消費結構升級並向多樣化、高端化、服務化需求轉換，傳統產能接近或達到上限規模，原有的供給結構已經越來越不適應市場需求結構變化，再單純用擴大投資的辦法化解供需矛盾，投資的邊際效應將明顯遞減，對經濟增長的拉動作用將趨於減弱，甚至會使現有的矛盾加劇，問題無法緩解，使潛在風險進一步累積。因此，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構改革，「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板（改善薄弱環節）」，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，增強經濟持續增長的動力。

明言之，供給側結構性改革就是要用改革的辦法，矯正供需結構失衡和要素配置扭曲，解決有效供給不適應市場需求變化，使供需在更高水平實現新的平衡；在經濟運行上，則是要發揮市場配置資源的決定性作用，讓生產要素從低效率領域轉移到高效率領域，進而實現資源優化再配置，提高全要素生產率。

與需求側透過刺激投資、消費、出口「三頭馬車」拉動經濟增長不同，供給側強調透過鼓勵企業創新和結構升級、降低企業稅費負擔等方式，激發勞動力、資本、資源、結構變動、技術創新和資源創新等影響經濟增長的要素，促進經濟供給能力的提升，推動經濟長期可持續發展。

（作者係政治大學兩岸政經研究中心主任）

2016年1月6日，朝鮮宣布成功進行了氫彈試爆。朝鮮表示「實施氫彈試驗，是針對以美國為首的敵對勢力變本加厲的核威脅和恐嚇，為徹底捍衛國家主權和民族生存權，堅決維護朝鮮半島和平與地區安全而採取的自衛措施。」

1月10日，韓美兩國軍方同時發布消息稱，當天上午，美軍B-52戰略轟炸機從關島安德森空軍基地出發，中午進入駐韓美軍烏山空軍基地臨近空域。據悉，韓美軍方還將繼續分階段採取軍事措施，給韓方助威，同時向金正恩施壓。筆者認為，朝鮮氫彈試驗不僅無法給朝鮮半島帶來和平，也無法使地區獲得安全，但美方的軍事威懾除加深半島和東北亞地區的緊張局勢之外，對解決朝核問題於事無補。

朝鮮半島是世界上冷戰殘餘的唯一地區，同時，也是可能爆發熱戰的熱點之一。筆者認為，唯有解除朝鮮半島的冷戰殘餘，才能根本解除朝核危機，避免爆發熱戰。朝鮮半島一旦爆發衝突，必將牽扯到中、美、日、俄、朝、韓。這六個國家中有全世界第一、第二和第三大經濟體，還有四個擁核國家，如果發生熱戰，將會帶來毀滅性的災難。

停戰機制未轉向和平機制

管理朝鮮半島安全問題的主要法律框架是1953年簽署的《停戰協定》，其中對於撤出外國軍隊（至今駐韓美軍仍有3萬人左右）、政治解決朝鮮問題，簽署和平條約，確立和平機制等重要問題並無明文規定，而從國際法來看，《停戰協定》並不意味戰爭完全結束，和平徹底恢復，因此，其保障和平的功能很弱。不容否認的是，朝鮮半島至今仍處於軍事對峙狀態，尚未從停戰機制轉向和平機制，衝突和戰爭的陰霾依然籠罩半島上空。

朝核問題始於1990年代初，當時美國根據衛星資料懷疑朝鮮開發核武器，揚言要對朝鮮的核設施實行檢查。朝鮮則宣稱無意、也無力開發核武器，同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全，第一次朝鮮半島核危機由此爆發。為使朝核問題和平解決，中國積極斡旋，於2003年4月促成中、朝、美參加朝核問題三方會談。同年8月，中國又促成中、美、日、俄、朝、韓參加朝核問題的六方會談。在會談中，朝方要求美方必須改變對朝政策；美國則要求朝鮮必須先放棄其核武計畫。從2003年第一輪六方會談至2009年朝鮮宣布退出，六方會談共舉行了六輪。

在六方會談框架內，美、朝簽署和平條約，以取代1953年《停戰協定》的立場上存在明顯分歧。朝鮮強調，正因為沒有替代《停戰協定》的和平條約，自身安全得不到保障，作為小國的朝鮮才會尋求發展核武器，因此，應先簽訂和平條約，再放棄核計畫。美國則把兩個問題分割開來，認為朝鮮必須放棄所有核武器和核計畫。美國對於和平條約的態度比較被動，並認為六方會談不適合處理和平條約。

在六輪六方會談中最重要、也是成果最豐碩的，當屬2005年9月13日至19日的第四輪第二階段，與會各方一致通過《第四輪六方會談共同聲明》（簡稱《9.19共同聲明》）。在該聲明中，一是各方承諾以和平方式實現半島無核化；二是各方同意根據《聯合國憲章》宗旨、原則及公認的國際關係準則，實現美朝和朝日關係正常化；三是各方商定促進能源、貿易及投資領域的經濟合作；四是各方贊同談判建立半島和平機制，探討加強東北亞安全合作的途徑。可惜，因互信不足，韓、美、朝、日都沒有分階段落實共識。

仍應以六方會談解決問題

10年過去了，但大陸外交部長王毅認為《共同聲明》並沒有過時，它依然是解決半島核問題的最佳方案；六國均應加入朝鮮半島和平機制，六方會談仍然是最適當的方式和場所，當前各方應儘早重新啟動《9.19共同聲明》，齊心合力為重啟六方會談創造條件。

朝鮮「棄核」與朝鮮半島和平條約的簽署，和平機制的創建是難以截然分開的問題，應該在六方會談一併審議，同時取得共識並建構路線圖。美國在這方面可以採取更主動和更積極的態度，首先應視朝鮮為正常國家，不要一會兒將它列為「邪惡的軸心」，一會兒又把它列入支持恐怖主義的國家名單中。對於朝鮮對其自身安全的憂慮，也必須予以重視。

朝鮮方面，既然2013年6月16日朝鮮國防委員會發言人表示，半島無核化是金日成和金正日的遺訓，是朝鮮黨和國家及萬千軍民必須實現的政策性課題，那麼此次氫彈試驗又作何解釋？朝鮮幾次出入國際原子能機構和《不擴散核武器條約》，讓人感覺它出爾反爾，不值得信賴，這也是解決朝核問題、建立和平機制屢遭挫敗的原因之一。

朝核問題說到底是朝美雙方的問題，因此，朝美雙方都應該信守承諾，建立互信，早日建立半島和平機制。使用武力，或以武力相威脅，或把責任往別人的身上推，只能使問題久拖不決。

（作者係美國紐約和統會前會長）

中國大陸與南韓已完簽自由貿易協定(FTA)，必定會結合「一帶一路」、「歐亞倡議」與兩國的實力潛能，聯結地緣毗鄰經濟互補、人文交流的優勢，共同開展新「歐亞時代」。

中韓FTA領先啟動

在南韓政府快馬加鞭的催促下，中韓官方在2015年12月9日共同宣布，中韓FTA自2015年12月20日正式生效；協定在未來20年內，南韓輸往中國享有零關稅的產品，將覆蓋稅目的92.2%，也就是到2035年中韓兩國之間的經貿夥伴關係，會達到幾近於雙邊全面互免關稅的市場自由開放程度。

在FTA協定生效實施後，中韓兩國更決定，在兩年內採行「負面清單模式」，進一步就服務業進行談判，讓南韓電信與金融等服務業，優先進軍大陸市場，同時就市場准入前的服務業「國民待遇」和「負面清單模式」，進行相互開放投資談判。

同一時間，中澳FTA也同步生效啓動，中澳兩國雙方出口貿易的85.4%產品類項，會達到零關稅，在一段「關稅減讓過渡期」後，澳洲輸往大陸的產品可享有零關稅的稅目和貿易額，兩者的占比都將同時達到100%的全面市場自由開放地步。

中韓FTA的生效，給亞洲經濟社會發出的最重要訊息，最淺層的是，中韓經濟融合邁出了互免關稅、產業合作升級、內需市場無縫整合；深一層看，是讓亞洲經濟社會普遍感覺到，中韓FTA啟航，對中日FTA、韓日FTA，乃至於中日韓FTA整合，以及亞太經濟大整合的RCEP談判程序的加速協簽，都向前踏出了重要一步。

此外，還有若干權威國際觀察家，從更高的全球格局層次看，認為中韓FTA的正式開步走，是結合了習近平的「中國夢」與朴槿惠的「漢江夢」，向「歐亞時代」新願景大步前進。

有助帶動多元國際效應

中韓FTA除可加速中韓兩國市場經濟融合的深度與廣度外，更能夠帶動多元多重的國際關係效應。

首先，在雙邊經貿關係層面，中韓FTA必然會產生強大的示範效應，有助於促進亞太區域擴大FTA談判；在多邊經貿關係層面上，中韓FTA也自然會進一步促動更大的溢出效應。

其次，就地緣政治經濟效應而言，中韓FTA對區域政治關係及區域和平有著明確的促進作用，最具體的事例是，由南韓現代集團的現代峨山公司開發、2004年開始運作的北韓開城工業中心，在關閉超過五年之後，北韓政府已在2013年9月16日透過開城工業地區計畫方案，由南北韓共同委員會出面，重新啟動開城工業地區，並促使該工業園區大部分的產品，都能獲得「產自南韓」的原產地證明書；這次中韓FTA的具體成行，當然大大有利於促進朝鮮半島乃至整體東北亞地區的和平與繁榮。

中韓FTA更有加速中日韓自貿區談判，讓東北亞經濟圈早日具體成形，以與東南亞國協(ASEAN)互相構成面向全球經濟市場的犄角輔翼關係，亦能有效帶動RCEP談判的進度，促進更具有包容性和前瞻性的「亞太自貿區」(FTAAP)早日建立。

一帶一路與歐亞倡議對接

「一帶一路」原本即已包含南韓在內，其中的「共商共建共用」原則，與「歐亞倡議」的開放性特點，根本是相通的；2015年10月31日在李克強和朴槿惠的見證下，中韓又簽署了《關於在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設以及歐亞倡議方面開展合作的諒解備忘錄》和一系列文件，冀盼雙方合作能落到實點。

中韓可以把地緣毗鄰、經濟互補、人文交流的優勢，共同轉化為「歐亞時代」的務實合作與經濟發展優勢，最需要的前提當然是「一帶一路」與「歐亞倡議」無縫「有機對接」，讓中韓合作發展，有個更大的平台與空間；也讓各有關國家能全方位地參與建設，促進歐亞大板塊地區的升級發展。

中韓FTA成行，勢將促使中韓兩國的政治經濟及產業貿易合作，不再僅限於東北亞單一經濟區域，也將作為帶動「歐亞大陸經濟大板塊」整合發展的先聲。

中國在基礎設施建設方面既有後發先至的實力，且具備完整靈活的產業供應鏈，也有雄厚資金實力；南韓則有充分海外投資和國際合作的經驗，也有技術優勢和企業管理經驗。2015年6月，中韓等共同發起成立「亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)」，顯示中韓兩國有意在國際金融上統理合作。

對中國來說，中韓合作可以成為東北亞乃至全面區域經濟整合的東向「定海神針」；對南韓而言，則可以促成南韓經濟自1997年以來的第二次騰飛，是實現「漢江奇蹟2.0」的新機遇，以及具體有效發動以「歐亞倡議」為骨幹的「新北方政策」；而對東亞乃至亞太來說，中韓合作也可為地區主義政治經濟發展帶來強勁的動能。

歷史上，中韓曾經組成過聯合艦隊，共同抗擊敵國的侵略。在中韓FTA具體啟動之後，中韓更將藉此建立起新的「聯合艦隊」，共同「出海」，在海外基礎設施建設與對外投資、協力廠商合作等方面，強化更大空間地理範圍的亞洲區域主義，策動一個新的「歐亞時代」。

（作者係環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）

俄國學者史柯塞列夫(Bладимир Скосырёв)最近在俄國「獨立報軍事特刊」(Военное обзрение)上，撰文對亞太情勢發展表示了悲觀的看法。

2015年12月16日國際間發生了兩件要事，表面上看來並無太大關聯，但實際上對世局影響卻極為深遠。第一件是延宕已久的美國對台軍售，歐巴馬政府終告點頭，同意向台灣出售兩艘價值18億美元的巡防艦。另一件則是美國聯準會擬將美金利息從0.25提高至0.5，未來美元將更趨穩定，美國貨品也將升值，譬如：美國波音客機的價格就將上漲，顧客當然會選擇價格便宜的歐洲空中巴士，然而，美政府可使用新成立的TPP迫使各國購買美國較貴的產品。

不過，就在美國宣布美元升值的前兩天，中國央行宣布人民幣與美元匯率降為1比6.4495，僅僅兩天之隔，兩個世界主要貨幣，採取了兩種完全背道而馳的政策。為阻止中國成為世界經濟霸權，華府似乎只能訴諸戰爭一途，而事實上，美國也正朝此方向邁進。

南海是國際衝突的熱點

1月16日民進黨贏得大選，由於該黨一向主張台灣獨立，所以即便它不與中國大陸進行對抗，兩岸關係恐怕也好不到那裡去。此外，目前南海問題毫無進展，除大陸和台灣在該地設有軍事基地外，越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國均涉足其間。未來南海地區即便不是國際衝突的熱點，也必將是中國臥榻邊的一塊紛擾之地，不要忘了，1988年中越曾在南海赤瓜礁發生流血衝突。

日本也準備在南海地區對抗中國的發展與建設，2016年東京打算試射XASM-3超音速反艦導彈，並將以一艘7500噸「白根」級護衛艦作為靶艦，毫無疑問，這是日本向中國進行的一項具有政治意味的示威行動。據說，菲律賓先前曾表示要購買該艦，但東京認為國家安全比貿易利益更重要，日本將公開進行這項試射行動。此外，為加強國防安全，日本不僅要開發「第五代」戰機，還將開始使用F-15戰機和魚鷹(V-22)旋翼直升機。此外，日本還將重建海軍陸戰隊，日本並已獲得25輛AAVP-7AIS水陸兩用坦克。

中美在「緬甸問題」也可能挑起戰火。2015年11月，緬甸國會大選，親美政黨大獲全勝，數月前中緬還發生過邊界衝突，國際間有關此項衝突的報導甚少，然而，根據資訊可知，是緬軍先動手開火，緬國空軍戰機為攻擊果敢叛軍，首先攻擊中國雲南邊境地區，並造成若干傷亡。

俄羅斯沒有太多選擇

在這些衝突情況下，俄羅斯將選擇靠哪一邊？第一，無論美國及其盟邦或是中國，皆非俄羅斯的朋友或「對手」。第二，俄羅斯遠東地區開發不足，人口僅630萬，根本無法與俄聯邦其他地區相比。日本北海道人口就有550萬，而中國黑龍江省人口更有3,800萬。至於遠東地區的軍事和經濟情況更糟，緬甸這個窮國在1991年至2015年間，其海軍還增加了20多艘戰艦，但俄羅斯同期戰艦增加數量，竟比緬甸少4倍，如何恢復俄國軍力就甭提了。

2015年12月17日，大陸「新華社」在一篇有關俄國經濟落後的專文中，就對莫斯科如何克服戰略危機表示懷疑，所以，未來亞洲如果發生戰爭，將直接威脅到俄羅斯的安全。事實上，二戰結束以來，東北亞國家邊界僅有少許的調整，特別是1951年以來，由於國際情勢穩定，基本上沒有太大變化，但冷戰結束後，「二元體系」的國際格局遭到破壞，經濟中心發生改變，權力失衡，因而造成軍事衝突的情事頻傳。

現在亞洲各方已將政治、經濟、軍事的烽火點燃，多年來擁有龐大軍力的亞洲，未來極有可能發生武裝衝突，很多國家將利用戰爭作為推動政治的工具，毫無疑問，2016年將是極不安寧的一年。

（作者係前駐俄羅斯資深外交官）

丙申年伊始，朝鮮國防委員會第一委員長金正恩送給韓國總統朴槿惠的一份新年禮物居然是一顆「氫彈」，並且立即透過朝鮮中央電視台向全世界洋洋得意地宣揚這項試爆「成功」的新聞，一時不僅讓韓國「地動山搖」，也震驚中、美、日等國。

首先，隔著三八停戰線的韓國深覺「背後受刺」。主要理由有三：(一)2015年8月韓朝雙方高層經過馬拉松式會談達成的「8.25六項合作協議」字跡未乾，就被當成廢紙般毀掉。(二)1月1日金正恩在新年致詞中只講經濟的重要性，根本沒提及核武，甚至還強調，為了民族的統一願望，隨時願意與任何人坐下來會談，讓韓國誤認金正恩會「洗心革面」。(三)朴槿惠執政三年來，深得韓國人支持的對朝政策一夜之間破碎，讓朴槿惠失去顏面，受到輿論撻伐。

從1月13日朴槿惠在青瓦台（總統府）舉行的「對民談話及新年記者會」嚴肅氛圍，可窺知事態的嚴重性。朴槿惠指出，此次朝鮮第四次核試是一項重大挑釁與嚴峻威脅，韓國不會坐視，一定會讓朝鮮付出相應的代價。

韓國採取多重因應措施

目前，韓國採取的「報復」手段可分為兩個層次來論述：在國內，除與駐韓美軍加強防衛與作戰態勢之外，另重啟金正恩最懼怕的心理喊話，打開設立在最前線11處的擴音器，加上6個新型移動式擴音器，不定時、不定點播放有關金正恩最新的新聞及韓國流行歌曲，讓朝鮮軍民瞭解朝鮮的實況，進一步打擊朝鮮最在意的「最高首領尊嚴」。

國際方面，1月7日朴槿惠分別與美國總統歐巴馬和日本首相安倍晉三通了電話，密集商討聯合因應對策。歐巴馬立即派出B-52轟炸機在朝鮮半島上空展示威力，迫使金正恩早日乖乖「投降」。繼韓、日兩國對慰安婦問題達成協議後，日本積極表示支援韓國對抗朝鮮。

另外，韓國也正期待聯合國安理會制裁朝鮮的方案儘快出爐，並且要比前四次：(1)2006年1718號；(2)2009年1874號；(3)2013年2087號；(4)2013年2094號決議案，更強烈、更有效地達到制裁目的，生怕「不痛不癢」的決議無法讓朝鮮真正舉起白旗。

美中不足的是，韓美日三國都已坐鎮，但韓國認為唯一對朝鮮有直接影響力的中國表現「消極」。韓國外交部長尹炳世雖和大陸外交部長王毅通過電話，交換意見，但韓國媒體連日來對習近平主席未與朴槿惠互通熱線，感到遺憾與失望。

朴槿惠不會讓金正恩得逞

其實，此次金正恩不僅打了朴槿惠的臉，也對中美日三國警告意味濃厚。金正恩早已於2015年12月15日正式下達試爆氫彈命令，並於今年1月3日簽字執行。換言之，金正恩已「有備而來」，但未被中美日韓四國「事先預知」，讓金正恩偷偷摸摸「有機可乘」。

從朝鮮發表試爆成功的宣示來看，其主要目的在於：一向國內外誇示其製造核武的能力已達100%；二是宣示朝鮮為核武擁有國；三要對抗美國等國的威脅其守衛生存權；四要彰顯主權國家的自衛權是合法的權利。這些在在說明，金正恩係依據2012年4月憲法明定的「核保有國」，以及2013年3月勞動黨中央委員會全體會議上通過的「核經並進」政策行動。

由以上可以獲得幾項訊息：一，金正恩不會放棄核武，因為只有核武才能保障其權力與生存。二，光靠自力經營經貿發展有限，希望能得到韓國等的積極援助，賺取外匯。三，韓國甭想企圖拉攏美國顛覆朝鮮政權等。金正恩的策略顯然是，一手緊握核武，另一手貪圖韓國的金援。

朴槿惠對金正恩的企圖有深入了解。首先，朴槿惠出身軍人家庭，長年受過「愛國教育」洗禮，當青瓦台幕僚告知「父親朴正熙意外遇刺」時，她先問前線的國防有無異常。其次，朴槿惠上任以來堅持原則與信賴，對朝政策毫不搖擺，主要是她曾於2002年5月在平壤與金正恩的父親金正日單獨會談過，她認為韓朝雙方再多的會談也無用，因為彼此缺乏信賴，互相猜忌。再者，以意識形態執政的金大中和盧武鉉兩位韓國總統，曾將巨額美金捧送給金正日，讓朝鮮變得只想一味索取，不講信用。

「8.25合作協議」迅速被金正恩丟進垃圾桶，就是鐵證。金正恩可以「玩火」，但必須想到會不會「引火自焚」，導致政權崩潰。

朝核問題可作為台灣警訊

兩韓問題與兩岸一直相互牽連，不能忽略。萬一，兩韓發生戰爭，朝鮮半島陷入緊張情勢，將影響東北亞局勢的穩定。尤其，美國和中國大陸在南海、東海的「擦槍走火」，勢必會延燒至朝鮮半島及台灣海峽。

值得注意的是，金正恩一面玩「核」，另一面要跟韓國「經濟」合作的手法正如同蔡英文一手耍「獨」，另一手要與大陸經貿往來。蔡英文切記：天下沒有白吃的午餐，看看金正恩會得到什麼「代價」，答案就一清二楚了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）