兩度挑戰，民進黨主席蔡英文終於成為第一位台灣女總統，而且國民黨幾至崩盤的慘敗，重創台灣藍綠雙雄鼎立的基本盤，台灣不但進入綠大藍小的時代，兩岸也走進綠紅未來一段期間直接對抗的新時代。

在520就職前，美國華府正高度繃緊神經，緊盯著蔡英文將如何解民進黨政府和北京「九二共識」糾結的結。從華府和蔡英文主觀的評估，似乎認為北京當局正為如何拉抬低迷的經濟、穩定國內政治局勢、推動軍隊改革和避免和美、日對抗升高，從而蔡英文「以交流換模糊」的策略，很可能有機會掙脫北京死咬「一個中國原則」的糾纏，讓兩岸關係的操控，進一步滑向泛綠陣營喜歡的「模糊待變」轉進。

美審慎看待選後兩岸關係

華府知名智庫「卡內基國際和平基金會」副總裁包道格(Douglas Paal)2015年年底發表China, the U.S. and the Coming Taiwan Transition的評論，相關程度反映了華府圈對台灣大選之後兩岸關係走向的主流見解。包氏認為，習近平正在從2013年後對美國及周邊國家採取的外交強勢，轉調成修補關係和經濟促合，但這並非中國戰略的撤退，而是對美國重返亞洲戰略的反制，避免美國在東協國家的影響力擴大。因此，習近平耐住性子降低中日釣魚台緊張氣氛、和日相安倍兩度會晤；接見緬甸反對黨領袖翁山蘇姬、出席APEC會議和菲、越修復關係等等；同時在美國對台軍售案上保持克制，足見其正從強勢外交中轉向。

包道格認為，不論是為實現「中國夢」，或國民生產總值翻一番，或推動「一帶一路」，中國都需要一個平靜的外部環境。因此，蔡英文有可能取得和北京新的共識。然而，包道格認為，蔡英文不會接受採取「九二共識」，陳水扁在2000年曾提出「未來的一個中國」說，但蔡英文在這次選舉得到更大的民意支持，容許她採取更高程度的模糊性，對一個中國原則不做具體的承諾。華府可以協助蔡英文運用既有管道或者特殊的渠道，讓她能以泛綠營較能接受的「用語」，同時避開在主權議題上和北京起衝突，讓現有的兩岸關係能持續，華府還要保護和增進台灣的自治、操控的自由、外交空間和經濟福祉。

不過，1月11日華府緊急安排美中關係全國委員會邀請布朗、柯恩、海格和培里等四位卸任國防部長在華府舉行座談。座談議題雖然包括美中關係、北韓問題，但最重要的是針對兩岸情勢，表達了華府對北京如何因應民進黨重返執政的憂慮。海格在會中坦言，希望台灣新政府不要放掉一些能達成正確目標和適當協議的良好進展，這對兩岸和整個區域都好，也不會讓美國陷入是否支持對台義務的困境。培里更引用美蘇在冷戰時代以核武「相互保證毀滅」作為嚇阻當比喻，形容兩岸已走到以經濟「相互保證毀滅」為嚇阻，一旦發生衝突，經濟損失難以估計，這比派遣航母到台海還具有嚇阻作用。華府顯然在提醒台灣獨派必須正視台海情勢的今非昔比，新政府應避免升高對抗。

另外，1月13日美國白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)在華府外籍記者會上表示，美國的對台政策和「一個中國」政策仍是相同的；美國希望看到兩岸冷靜與對話。特別的是，以往美國官員提到對台政策時，除了「一個中國」政策和三公報，也會提《台灣關係法》，但羅茲這次談話並未提到。如果是有意省略，這也等於是對蔡英文傳達，不要想把美國拖進兩岸的衝突中。

為發揮對台灣關鍵的影響力，美國副國務卿伯恩斯(Bill Burns)以特使身分在選後第一天就來到台灣，並在18日見到蔡英文時表示，美國期待看到政權交接期一切順利，並期待與新政府展開進一步的合作與交流。

台灣走進後統獨對抗時代

選後台灣走進「後統獨對抗」的新時代，傳統藍綠統獨對抗已讓位給維持現狀策略論爭，國民黨向來引以為傲的兩岸政策，在綠營「傾中」的猛烈攻擊下幾乎全線崩潰，蔡英文實際上是贏在「維持現狀」策略。綠營已從追求法理台獨轉向確保主權獨立，陳水扁喊得震天價響的制憲、公投，到蔡英文嘴裡，變成了「在中華民國的憲政體制下，以民意做為兩岸政策的依歸」。蔡英文的「溝通，不挑釁、不會有意外」三原則也表明，台灣不會有追求法理台獨的衝撞，蔡接受中華民國憲政、「承認」兩岸曾經有「九二會談」。泛藍最擅於攻擊的泛綠台獨傾向，瞬間失去依據，而北京將面對的是以維持兩岸現狀、避免衝突的台灣政府。

同時，網路和公民社群世代的崛起將改變兩岸交流的格局，隨著跨國網路的迅猛發展，傳統國界和主權的概念受到嚴重侵蝕和重構，更對政局走向具有前所未有的影響力。從而兩岸當局在處理兩岸關係時，都應思考，如何和這股巨大的新世代對話，如何「交心」。

北京不能接受小英以「選舉民意」推翻兩岸同屬一中的論調。更因有陳水扁前朝執政的陰影，認為不可以再對蔡英文「聽言觀行」，而要壓縮她可操作的空間和時間。由於藍營已然裂解，獨派抬頭，北京面對必須壓制台灣當前「獨派霾害」肆虐的挑戰；同時，北京也擔心加上南海情勢風雲詭譎，民進黨執政將明顯倒向美、日，因而對如何處理蔡英文政府上台後的兩岸關係，內部鷹鴿兩派仍在爭議。

危機或轉機在蔡一念之間

蔡英文必須認清，當前不論是反恐、反溫室效應和全球經濟停滯、金融泡沫危機重現、區域衝突擴大、IS恐怖攻擊等棘手的熱點問題，或者阿富汗、伊拉克、敘利亞的內戰危機、阿拉伯國家的新亂局，美國都必須尋求中國的支持，才能管控危機，維持最起碼的全球治理，易言之，美國如少了中國的協助，將無力執行世界警察的角色。美中合作控管分歧、推進合作仍然是兩國最大的國家戰略軸心，華府不會為了力挺台灣，而嚴重損害美中關係。蔡英文必須立即著手約制綠營中「死磕派」的言行，以避免重演陳水扁執政時期的「扁式衝突」，造成以「台灣本土」對抗「中國民族主義」的激烈對抗。蔡英文也必須努力尋求建立和北京最高當局的溝通管道，在新政府未上台前，華府、北京和台北應透過三組雙邊緊密的溝通，維護兩岸情勢的穩定。

對北京而言，台灣這次選舉的教訓既是沈重的，也是最後的警鐘。眼看著國民黨堅持的中華民國路線從本土化一步步滑進獨台路線；泛藍一步步被裂解；外力操縱著台灣政局走向，甚至透過代理人來執行「台灣變相託管」的目的，擺在眼前的只有兩種選擇，一是妥協，繼續拖延處理台灣問題，爭取更多時間完成中國全面小康社會的總目標；另一條是不妥協，爭取在習近平任內解決台灣問題。北京如何選擇，端看蔡英文如何處理「九二共識」。如果真的玩過火，520後兩岸「地動山搖」，絕對不是一句空話。  

在520前，綠紅或許還有機會化危機為轉機，如果蔡英文順利和北京就「九二共識」的詮釋達成新的協議，對落敗的國民黨和泛藍陣營將是沈重的打擊，綠紅如果成為主導兩岸關係的主要力量，台灣政局將進一步朝向本土化前進，兩岸關係也會告別國共「黨對黨」歷史糾纏的年代，直接進入「台灣對大陸」兩個不同政體直接碰撞的新時代。從積極面看，反而有可能加快兩岸統合的進程，對北京而言，台灣的新局既是危機，也是轉機。

（作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長）

2015年初習近平已說出，台灣新任領導人若不接受「九二共識」，兩岸之間的關係將出現「基礎不牢，地動山搖」的結果，「馬習會」後又以兩岸間的「定海神針」為「九二共識」或「一個中國」定性。如今蔡英文在堅拒「九二共識」或「一個中國」的聲勢中高票當選新任總統，兩岸之間的緊張與潛在的爆炸性，可以想見。蔡本人1月14日在高雄不斷預告，當選之後會立即啟動對外全面溝通，包括與友邦和中國大陸進行溝通，在當選感言中又再度強調：「維持現狀是我對台灣人民及對國際社會的承諾，我一定說到做到。」情勢的嚴肅性與嚴峻程度可見一斑。

統獨對局的新發展

至於什麼是「維持現狀」，蔡始終未說明白。大陸對此事之堅持非比尋常，不容絲毫模糊的空間，是否最終引爆「意外」，還得觀察蔡這段時間及就任後的最終表態，不太可能有間接或模糊的空間。若明確接受一個中國，則罷。若不接受，習若無法具體呈現滿足大家預期的「地動山搖」，或他的「地動山搖」最終搖不出蔡英文的一個中國，對習本人與中共有極大的風險。

看起來，民進黨大勝與完全執政，更加激化了這種尖銳對立且冰炭不容的形勢，雙方的對峙瞬間變成了必須立見勝負的賭局。換言之，台灣內部的虛假統獨對決，已經轉變成兩岸統獨真實而直接的對決。而這種直接對決的陣仗，最有利於大陸一舉擊潰台灣現存的台獨主力，習正處於內部多事之秋，若能在解決台獨主力上打贏一仗，對穩固黨內地位必有大助。

從習上台以來的行事作風與基本性格來看，應該不會心慈手軟，放過這個大好機會。同時，蔡在完全執政之下，一旦賭輸，被揭穿當初選舉時的欺騙性，無法卸責，信用與威望勢必重挫，不知是否會出現受騙失望者「加倍奉還」的現象？

蔡英文賭贏的機率不高

表面看來，蔡的當選與民進黨完全執政似乎是台灣人民走向獨立的堅決表態，但不要忽略了幾項背景事實，這次投票率只有66.27%，蔡英文高舉「在中華民國體制下維持現狀」的主張，還未投票就已多次示軟，顯然底氣虛軟不足，色厲內荏。加之，大陸能夠反制台灣的工具越來越多，隨便一個風吹草動都可令台灣股匯市雙跌，資金外流。今年大陸預計將與東協簽成RCEP，台商恐怕更要往大陸投資，台灣經濟發展最核心部分的產業政策將更受制於大陸，台灣加入會涉及主權的TPP遙遙無期，形格勢禁，走不出去的窘態畢露。

如果蔡最終受不了壓力，接受「九二共識」或「一個中國」，自然是台獨勢力的另一次大潰敗，這可能鼓舞大陸對台內部事務干涉的深度與頻率，恐怕會逐漸要求蔡落實「一中」的實質內涵，蔡想再玩弄各種「去中國化」的把戲，將碰上困難，修改課綱可能得告一段落，獨派陣營可能激發內變，這得看雙方第一次較量的結果，以及大陸未來的作法而定。

在中、美、日於東海與南海問題上對立越來越激化的時空，蔡若想藉助美日力量對抗大陸，恐怕只會更快惹火上身。蔡選後針對南海情勢偏向美國立場的發言，對大陸就是一種挑釁，大陸為鞏固南海主權，是否會在必要的情況下閃電接收太平島，值得觀察。

台灣侈言「從世界走入中國」，只是為天方夜譚添新章罷了。大陸國台辦在1月16日晚間已給出最新的警告：「我們將繼續堅持『九二共識』，堅決反對任何形式的台獨分裂活動。在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上，我們的意志堅如磐石，態度始終如一。」

台灣不願意站在一個中國之內的戰略制高點，就永遠會被事實基本面的力道所傷，處於挨打的劣勢。因此，蔡不承認「一中」的前景極為艱辛，難有勝算。

國民黨需要放手一博

勝利者固然面對賭局，失敗者何嘗不然。國民黨一年兩個月連敗兩場，一敗慘過一敗。長期走在李登輝黑金路線上，投機倒把，民粹欺騙，背離創黨精神，不敢承繼先人光輝的歷史資產，如此崇尚蒙昧虛無主義，喪失黨魂、黨德，能說敗得不公道嗎？能說民進黨靠欺騙上台嗎？「633」、「一中各表」、「不統不獨不武」、「維持現狀」…不是騙嗎？

國民黨兩次大敗，至少證明一點，國民黨歷來以權力裹脅與靠黨產收買的和稀泥慣性已經徹底破產，華而不實的兩岸政策、反民主正當性之野蠻權力的流氓行為、國會密室協商為私人把持政治資本的反憲政體制惡行、以派系為本質的所謂本土派政閥作風，在在都被中間選民與支持者唾棄。現在黨內聲勢最大的似乎是本土派，但最拖累國民黨的也是這股勢力。未來如何重整隊伍，在長期人才空白的窘境中面臨極為嚴峻的局面，新高挑戰將接踵而來。

台灣在兩岸對局之中想要爭取到最大可能且長期可持續的實質利益，越來越無法依賴國際勢力、全球經貿、軍事武力，只能依賴更優質的民主實踐與中華歷史資產中優良光輝的部分，提出直指人心的理念與論述，必須是貨真價實的優質軟實力。此歷史資產是中華民族的公共財，不專屬於誰。毫無疑問的，國民黨在此歷史資產中有優越的地位。不過，連國民黨自己都因認識不清而嫌棄它很久了，如何重新認識、繼承、反思、進而發揚光大，恐怕黨內不經一番鬥爭，很難辦到。

至於民主政治的建設，國民黨雖有民主的形式，但亦脫離不了仰一人鼻息的獨裁慣性。如何忠誠地實踐民主，重建國民黨在民主政治中的正當性，甚至展現出優人一等的民主素質與力量，恐怕也是不經一番黨內鬥爭很難取得突破口，更要繼之以持續的堅持與努力，每跨一步都可能會觸發黨內不安的博弈。然而，留在老路必然繼續衰弱、苟活而已。面對敗壞無疑的老路，想要走出復興新路，不賭行嗎？

大陸何嘗不在賭局中

這次選舉受到大陸朝野的高度關注，在台灣固然各方激情四濺，叫囂不斷，但選後一夜平安，並未因此發生動亂，可確信的是執政不利者被徹底制裁汰換，這層民主機制是一個現代化社會不可或缺的元素之一，相信大陸官民都看在眼裡。不可否認的，大陸的政治體制令「一中」在台灣不易行銷，這是中共及台灣統派應該深思面對的課題。

國台辦1月16日晚發表談話中念茲在茲地期盼兩岸「共創中華民族偉大復興的光明未來」，大陸是不是應該以一個更符合歷史發展、客觀規律的偉大民主戰略，號召台灣人民共同參與，為民主統一鋪平道路，讓真正的「中華民族偉大復興」可以具體落實，持續發展？

（作者係獨立評論人）

蔡英文贏得大選，民進黨拿下立法院113席過半的68席立委，首度一黨獨大，完全執政。其所培養的羽翼「時代力量」也在立法院獲得5個席位。泛綠未來四年可以完全主導台灣的大陸政策。民進黨看似結束了長達20年的「台灣民主內戰」，但卻讓已經長達近70年、涉及主權爭議的「兩岸內戰」更難結束。這是蔡英文及民進黨必須面對的嚴肅課題，也是兩岸關係最終是平和還是衝突的重要挑戰。

「兩岸內戰」更難解

從1994年李登輝發出「身為台灣人的悲哀」開始，台灣開啟了以「身分認同」、「國族認同」、「兩岸關係何去何從」為主軸的「民主內戰」。這20多年來，大多數時間是國民黨執政，可是「愛台灣」的論述權一直掌握在李登輝及民進黨的手上，在他們看來，只有堅持自己「是台灣人，不是中國人」，才是「愛台灣」，否則就是「傾中」，而有可能「賣台」。

「愛台灣」論述包括三個重要概念，第一、台灣要有主體性；第二、中國國民黨是非本士的外來政權；第三、中國大陸對台灣有威脅性，因此，台灣不要與大陸走在一起，能逃就逃，能避就避。

民進黨的「愛台灣」論述，在本質上並非一般「愛鄉土」的鄉土意識，而是一種在整個中國事務上的「分離主義」論述，在台灣內部醜化國民黨的工具。因此，這場「民主內戰」的具體目標，就是完成「一邊一國」及消滅中國國民黨，或迫使中國國民黨轉型為「台灣國民黨」。由於內戰是以「認同」為核心，因此「認同」是最高道德，為達此目標，任何道德、民主上瑕疵的言論或行為都是可以允許的。

有太多理由可以解釋國民黨為何輸掉2016年的大選，其中一個核心因素，就是國民黨完全失去了「愛台灣」的論述權。因此，在「愛台灣」的「民粹」現象下，馬英九與國民黨說什麼都可以被視為沒有道理，怎麼做都是錯。

就兩岸關係而言，民進黨的大勝，正是問題的開始。當民進黨一黨獨大後，已無法再將國民黨作為代罪羔羊，它必須證明，它的主張能否給台灣真正帶來和平、安定與繁榮。

兩岸豈是「異己關係」？

這20年來，在這場涉及「身分認同」、「國族認同」、「兩岸關係何去何從」的民主內戰中，除了少數基本教義派，民進黨的立場是欺騙、含混與投機的。民進黨首先主張要「追求主權獨立」的「正名制憲」，即主張成立新的國家，制訂新的憲法。到了1999年，為要贏得2000年的大選，民進黨改變其「追求獨立」為「已經獨立」。在《台灣前途決議文》中聲稱台灣已經是主權獨立的國家，只是目前的名字暫時叫中華民國。可以預期，執政後的民進黨，將會以「台灣共識」為名，再調整論述為「中華民國已經是個主權獨立的國家」，即正式接受中華民國這個國名，但也主張「中華民國是台灣，台灣是中華民國」。民進黨會心不甘情不願地舉起中華民國的國旗，他們會詮釋說，這面國旗的意義與以往已經不同了。

民進黨無論用什麼樣的說法，它的核心本質是不會變的，即兩岸「各有主權、互不隸屬」，「台灣是台灣、中國是中國」，兩岸是完全的「異己關係」。

蔡英文的獲勝，等於結束了這個長達20年，歷經5次大選的民主內戰，「台灣人不是中國人、中華民國是台灣」的身分及國族認同成為台灣的主流，但弔詭的是，這樣的結果卻會讓還沒有結束的「兩岸內戰」再生波濤，更難結束。蔡英文的勝利，讓北京必須重新面對這個嚴肅的「兩岸內戰」課題。

蔡英文面對兩岸關係的第一道關卡，即是否願意接受「九二共識」。台灣真正了解「九二共識」內涵的人並不多。國民黨將其等同於「一中各表」，其實當時的「九二共識」有兩個重要內涵，分別為「一個中國原則」與「謀求國家統一」。用最簡單的話來說，就是兩岸在主權方面不可以分裂，這才是「九二共識」真正的共識部分，沒有這個核心共識，「各表」是沒有意義的。

執政後的蔡英文陷入了兩難的困境。「主權不可分裂」恰恰與民進黨的「兩岸各有主權」的核心理念發生衝突。現在問題來了，如果蔡英文不願意修改其原有的「兩岸主權已經分裂，台灣／中華民國已是主權獨立國家」的立場，也就是不接受「九二共識」，甚而推動修憲，她會面臨習近平「基礎不牢、地動山搖」的政經壓力；她如果想調整，又會面臨在政治立場上堅持「台灣主權獨立」的「時代力量」這群年輕立委，以及民進黨內分離主義信仰者的壓力。

簡單地說，蔡英文不調整，前面有習近平擋在路前，如果想調整，後面又有「太陽花」的新世代在後面牽制，不讓她有任何調整的可能。如果蔡英文為了台灣的長遠利益，而要堅持修正原有的「分離主義」核心立場，那麼，民進黨就已經不是原有理念的民進黨了。

這個結構的僵局，是民進黨玩弄「統獨」、操弄「分離認同」下的台灣集體共業，也是馬英九執政8年以來不願意正面積極面對兩岸政治難題，不能在認同問題上撥亂反正，以及國共兩黨共同「只經不政」的必然後果。

蔡英文進退兩難

北京或許仍在看，蔡英文在520就職的談話是否會回到「九二共識」。但是坦率地說，對於剛剛拿到政權的蔡英文而言，如果她接受「九二共識」，也就等於接受了「兩岸主權不可分裂」的約束，這是蔡英文難以短時間內接受的，特別是她認為她已經擁有了新民意，因此，蔡英文最多只能在論述的「包裝」上下功夫。選舉期間，蔡英文已經開始主張要「維持現狀」、「遵循中華民國現行憲政體制」、「民進黨沒有否認1992年兩岸會談的歷史事實」的說法，希望能夠讓北京接受民進黨的「調整」。

「九二共識」只不過是個名相，真正重要的是它的內涵。蔡英文應該要清楚地回答下面幾個問題：(1)她如何處理「台獨黨綱」？(2)她是否要放棄主張「台灣是一個主權獨立的國家」？(3)她認為的中華民國是1912年創建，還是1996年總統大選以後的中華民國？(4)她認為中華民國的主權範圍在哪裡，只有在台澎金馬？(5)兩岸的主權關係是什麼，互不隸屬？(6)北京認為「九二共識」等同於「反對台獨」、「兩岸一中」，她是否接受「九二共識」？(7)「九二共識」還包括共同追求國家的統一，她是否接受？(8)她以前認為馬英九的「維持現狀」是傾中賣台，為何現在要接受「維持現狀」？(9)她用什麼樣的政策來「維持現狀」？(10)她所屬的民進黨在歷史課綱上堅持兩岸為「一邊一史」的「分離史觀」，她是如何看待史觀問題？(11)她如何看待南海U形線的法律定位？最後，她如何證明她的話可以被相信？

520以前發球權在蔡英文，520後在習近平手上。是否要接受民進黨「表面調整、核心不變」的兩岸論述？蔡英文的勝利結束了台灣的「民主內戰」，卻也讓「兩岸內戰」更難結束。馬英九執政8年以來，缺少政治和解的經貿大交流只維持著兩岸「脆弱的穩定」，而沒有帶來真正和平。若習近平是以「九二共識」的本質，而非「糢糊的文字」作為判斷的唯一標準，那除非蔡英文接受，否則兩岸極有可能在外交、國際參與、經貿事務上再回到「冷內戰」的局面，這絕對不是兩岸之福，陷入兩難的蔡英文要三思了。

（作者係台大政治學系教授、兩岸統合學會理事長）

1月16日蔡英文當選下一任總統，民進黨等深淺獨派政黨在立委選舉也大獲全勝，當下全球除了台灣內外綠營的支持者之外，心底最高興的莫過於日本，因為台灣政治生態的演變正朝著日本最合意的方向狂飆過去。

口蜜腹劍不願見兩岸和

先舉例來了解日本對台灣政治的基本看法。去年11月7日的馬習會，是1949年國共分裂後首次兩岸領導人會談。日本內閣官房長官菅義偉表面上說，「台灣海峽的和平與安全對區域、世界極為重要」，似乎頗歡迎兩岸維持和平關係。但事實上，首相身邊的親信透露，安倍「真正的想法是，有很強的擔憂、危機感。馬英九為了恢復執政黨的支持率，在對日鬥爭上跟中國採取同一步調」。連《讀賣新聞》社論也說「急忙接近有利於區域安全嗎？」

日本對於馬英九推動兩岸經貿合作，並就大陸建設南海節制發言非常不快；又擔憂兩岸關於釣魚台存在默契，甚至有高官說「無論東海、南海，各國合作努力阻止中國，不過，（兩岸領導人會面）有改變狀況的可能」。

而去年12月馬英九可能前往太平島，為新建工程揭牌的消息一傳出，日本就有媒體抨擊那是「掀亂」、「南海問題新火苗」；連馬英九大學時代參加保釣運動，從政之後要求日本補償慰安婦、支持反對參拜靖國神社的運動，把歷史教科書加入「日本非法占領」字句等等，也一併搬出來批評。日本這種態度正烘托出其戒懼兩岸和合，而希望兩岸敵對、分離的心機。有了這層認識，便不難理解日方解讀台灣這次大選的動機。

選戰開打前，日本媒體始終緊盯著整個過程和動態，他們觀察到：這次選情很冷，台灣還是兩大黨競爭，第三勢力未成氣候，沒有任何政黨或候選人能具有說服力的展現台灣未來的遠景。選戰期間，選民對候選人的不安感與失望感升高，因此表現很冷淡，而選情冷還有許多其他原因，譬如：選戰方式改變了，過去滿街大型看板、布條、旗幟，雖然破壞市容、令人厭煩，倒也頗能帶動選舉氣氛，但這次有些地方政府做了限制，於是看板、布條等少了很多，運用網路則是大為增加，透過facebook或line與使用者對話成了主流。

日媒偏好報導傾獨政黨

從日本媒體的評論及取材上，一眼就可看穿日方的「好惡」。日本早就寄望蔡英文上台，對馬英九政府推動的兩岸和解、交流政策踩剎車、保持距離，轉化成以「安全合作」為理由，而處在美日的卵翼之下。講白了，即是利用跟台灣新政府合作，牽制中國。日本政府高官很有自信地認為「日台會比現在更親近」。儘管日本媒體也注意到，民進黨在選前避免批評中國，以「維持現狀」表演出跟中國和睦的態勢，可是他們明白蔡英文曾是李、扁政府擬定對中政策的重要幕僚，骨子裡有著台獨的天然成分，因此，對蔡英文的「維持現狀」不僅未曾揭穿批評，還加以護航、誇讚。日媒所刊登的競選照片，全是民進黨的造勢活動，如「點亮台灣」、綠營立委候選人發動群眾反對「馬習會」的抗議，以及民眾捐小豬撲滿的存錢給民進黨等等。

日媒一再報導：蔡英文單獨遙遙領先，民調差逾20%；12月就說，脫離中國傾向較強的民進黨，可以篤定隔了8年再重新上台。他們引用蔡英文的臉書「做不好就換人，是民主選舉的基本原則」；也採納親綠媒體的論調：「跟中國做生意獲得巨利的只是富裕階層」、「來自中國的投資，使得房價飆升，年輕人一輩子也買不起房子」，來抹黑馬英九政府的兩岸政策。

特別是，凡強烈反中、反國民黨的活動都大肆報導。像與蔡英文合作、太陽花學運主導者的黃國昌就多次被提及，但其岳父是大台商的事則絕口不講。日媒花了不少篇幅報導以年輕人為主、強烈反中又主張台獨的「時代力量」，稱讚他們是風雲人物；其支持者都是兩岸關係轉趨緩和、解除戒嚴後出生、對中國幾乎沒有歸屬感、「生來就是獨派」的年輕人。日媒指出，民進黨的黨綱雖高揭「獨立」，但競選戰術為了爭取中間選民的支持，暫時封口不提台獨，而「時代力量」正好吸納了反中意識強烈的新生代，該黨跟民進黨一樣，都批判馬政府的兩岸交流政策；認為民進黨上台後，兩岸政策會受「時代力量」影響。

強調台灣跟中國「異質」

選舉結果出爐，確定綠營全面大勝，日媒更是振振有詞地捧蔡打馬。它們運用這次綠營大勝和選戰所發生的一些現象，再三強調台灣跟中國是「異質（本質不同）」的，舉例說台灣候選人用facebook及line傳遞訊息，而大陸限制這種通訊，不能普遍使用；大陸不能自由選舉領導人；享受民主的台灣居民，特別是年輕人，覺得台灣跟中國是不同的。更有社論謂：這次選舉台灣人對跟中國快速接近踩剎車，覺得持續以原來節奏跟中國相處下去，一定會被中國「併吞」；這種不安擴大了對蔡英文的支持；上次總統選舉，蔡英文主張「台灣已經是主權獨立的國家」，工商界擔憂兩岸關係惡化，於是敗給馬英九，這次民進黨掩蓋住「獨立」的色彩，訴求既不獨也不統的「維持現狀」戰術生效了。

日媒又指出，國民黨在立委選舉也大敗，是因為認為台灣和中國是有差別的「台灣意識」在年輕人之間高漲起來了；民進黨首次單獨過半數；2014年反服貿占領立法院、以年輕人為主的新政黨「時代力量」表現甚佳，攻下數席。還有日媒指出：李登輝執政時，蔡英文是「兩國論」的理論建構和起草人，此後，蔡英文即為李登輝的秘藏接班人。

其實，馬英九執政，除了改善兩岸關係有點作為之外，別無顯著治績，選民正是對內政施政成績不佳的馬英九不滿，所以才期待蔡英文的。日媒這回猛打兩岸關係，恰好曝露了日本的意圖─安倍首相希望就南海、東海問題跟蔡英文合作對付中國。

勝選翌日，蔡英文立刻在民進黨中央黨部，與日本駐台窗口交流協會會長大橋光夫會談。日本官方首次從首相、官房長官到外相等公開表示，「祝賀蔡英文」、台灣是「老朋友」、「（跟日本）有民主自由共同的價值觀」、「期待和蔡英文的新政權強化各方面的關係」。

誘台灣入殼當棋子

台灣不少媒體也注意到且轉載日本的看法和報導，似乎陶醉在它們對台灣「民主」及蔡英文成功的讚譽和吹捧，卻看不清其背後的謀略，不自知日本正誘台灣入殼，作壓制中國的棋子呢！

就在1月16日同一天，由中國大陸主導，亞太歐美非共57國參加的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）正式開始運作。相對於大力讚揚蔡英文，日媒照例批評亞投行沒人才、沒know-how，又質疑亞投行能否公正、是否會支援「一帶一路」、融資是否用於興建軍事港灣、……，極盡嘲諷抨擊。

日本在台灣選舉與亞投行之間，擺出一副友台而對抗大陸的姿態，台灣看得出門道？台灣的未來之路究竟是越來越寬？還是越來越窄？大家拭目以待。

（作者係本刊主筆、台灣日本綜合研究所總編輯）

1月16日，蔡英文以56.1%的得票率取得勝利，民進黨立委席次也遍地開花，斬獲68席，成為第一大黨，首次實現了全面執政。前不久有人預言民進黨將長期執政，至少20年。然而，本次投票率歷次最低，給這一幻想增添了不少變數。

蔡英文不可能作全民總統

誠然，身為總統，蔡英文本應以全民利益至上，而不應有政黨色彩和個人雜念。但是，在台灣，全民總統無異是天方夜譚。馬英九也曾想當全民總統，一心討好反對黨，可是事與願違，馬英九不僅不被綠營買賬，而且連藍軍都為此漸行漸遠，差點弄得身敗名裂。何況，蔡英文的得票數還不及700萬（合格選民為1878萬），反映了超過半數民眾並不認同蔡英文。所以，儘管相較於陳水扁當年的境況，民進黨有好轉，但蔡英文從一開始就存在民意並不充分的先天不足。相對的，如果蔡英文只為綠營選民服務，那麼那些本就不支持她的選民必然會有意見。蔡英文如何拿捏這一天平，將是她執政初期的重要考驗之一。倘若不能汲取馬英九的教訓，那麼小英的光環將很快消失殆盡。

民進黨不可能讓兩岸友善

眾所周知，「九二共識」是穩定兩岸和平關係的定海神針，任何否定這一歷史事實的舉措都可能導致台海兩岸地動山搖。從蔡英文勝選後的兩次談話中可以觀察到，她似乎仍然將「九二共識」視為無物，對此隻字不提。如果蔡英文仍舊拿著「維持現狀」、「中華民國現行憲政體制」當擋箭牌，而對「九二共識」一味打太極，那麼，兩岸關係也不排除會由此生變。儘管大陸已經明言對台政策不會因為政權更迭有所改變，也就是不會因人而異，但兩岸和平與友善必須基於兩岸同屬一中的政治基礎。

前段時間，民進黨內有人呼籲通過「凍獨」方案為此解套，也有學者期望蔡英文在上任之前能提出讓大陸理解甚至接受的兩岸政策。可是，以台獨教母自居的蔡英文，會迷途知返嗎？

民進黨不可能派系無爭

隨著執政的漸次上路，民進黨內的派系矛盾已浮現出來了。剛剛勝選，自恃功高、權傾一方的山頭要角及蔡英文的心腹，如柯建銘、蘇嘉全、陳明文等，就開始為立院龍頭蠢蠢欲動。院長寶座到底會花落誰家，將是蔡英文能否繼續號令全黨的關鍵一步。不難想見，派系傾軋爭權勢必將台面化、激烈化。

選前，民進黨之所以能以團結的面貌與分散的國民黨抗衡，那是因為各派系都深知長期在野，對派系的發展十分不利。因此，一心求勝的慾望蓋過了異化心結。但是，本就是不堪一擊的「團結面紗」，怎敵得過早已長風巨浪的滾滾來襲？此外，行政梯隊的布局及公營事業的安排，都將是各派系分食的必爭之地。加上，民進黨派系利益為先的思維定勢就像鴉片早就植入骨髓，會隨時隨地摧殘著外強內虛的民進黨。

蔡英文不可能施政無阻

在選舉期間，蔡英文到處行銷她的幾大政策和幾大建設，讓人以為她的政策是治癒當前台灣病態社會和經濟低迷的最佳藥方。只是，這些口頭支票，蔡英文很難能夠全數兌現。有幾點需要注意：其一，蔡英文並沒有地方執政的經驗，如何處理行政事務中的利益紛爭和官民關係是其最大的軟肋與短板；其二，民進黨已經遠離政權8年，此一時彼一時，當前面臨的危機與挑戰遠非不在其位時所想得那麼輕而易舉；其三，「紅色供應鏈」如果斷掉，豈不又會使台灣各類企業陷入水深火熱之中？更何況，通過此次大選可以看出，台灣社會的藍綠二元結構並未鬆動。是故，蔡英文要完全超越統獨，不分藍綠，消解政策爭議可謂是難上加難。

蔡英文信誓旦旦要革新政治，要建立公平、正義的社會分配系統，但有一點常識的人都知道，政治只有永遠的利益，沒有永久的隊友；也同樣清楚水能載舟，亦能覆舟。也就是說，施政能不能符合大眾期待，能不能立竿見影，將是民眾對蔡英文繼續授予，還是斷然收回權力的不二指標。

綜上所述，民進黨能否長期執政，端賴蔡英文的執政績效，而執政績效的好壞又取決於蔡英文能否超脫藍綠對立、擺平派系操戈，以及是否有能力維持台海和平現狀。

（作者係福建師範大學閩台區域研究中心兼任助理研究員）

2016年台灣大選，民進黨完全執政。大家都不滿意過去8年馬英九團隊的政績，那麼換人做，就可扭轉乾坤嗎？不要忘了民進黨2000年至2008年執政期間，台灣經濟表現逐步走下坡，經濟成長率從1990年代平均6.3%，降至扁政府時期的平均3.4%；投資率從25.2%降至21.1%；失業率從2%升至4.4%；每年公司解散數從平均一年19,937家，增至38,235家；……。

經濟成長的動力是(1)出口，(2)投資與(3)消費。台灣經濟榮枯的挑戰有四：一是國際經濟情勢，二是企業投資意願，三是內需市場，四是經貿區域整合。

就國際經濟情勢而言，馬政府8年先後遇到金融海嘯、歐債危機及中國大陸進口衰退。我們希望未來4年世界不再發生重大事故，導致全球經濟衰退。但這不是我們能控制的。

企業投資意願方面，台積電要到大陸投資12吋晶圓廠，投資金額高達1,000億元，張忠謀董事長說去大陸投資的原因，除了大陸已是世界最大的IC需求市場外，另外顧慮的是，台灣的環保、電力，以及兩岸關係。其實，這也是台灣近年來企業界投資意願低落的原因。民進黨在野期間，對這些議題一直是推波助瀾的主力，執政後，立場會改變嗎？民進黨執政後，將如何導正台灣環保民粹化；如何解決經濟日益孤立化，以及反核後的電力短缺窘境？

內需市場方面，過去8年台灣內需市場因為國際觀光客自一年不到300萬人次，劇增至1,000萬人次，帶動了餐飲、旅遊業蓬勃繁榮。政權轉移後，若「九二共識」的互信不再，內需市場還會持續繁榮？看看香港在占中後市場稀落的景況，應有所警惕。

經貿區域整合方面，全球都在走向區域經濟整合，積極推動雙邊自由貿易協定(FTA)。中韓簽訂FTA後，韓國出口享有免稅的覆蓋率（出口到FTA國家金額占出口總值比重）已達62.66％，新加坡更達到76.42％。兩岸的服貿協議至今未生效，貨貿協議則尚未簽署，FTA貿易覆蓋率只有9.68％。兩岸ECFA能否完全實現，是台灣與各國能否簽成FTA的關鍵因素。韓國與東協、美國簽定FTA後三年；台、韓在當地市占率都逆轉，韓國居上。

何況中國大陸主導成立了「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)，共有16國參與，GDP產值占全球1/3。美國也領導組成「太平洋夥伴協定」(TPP)共12國（與RCEP有8國重疊），GDP產值占全球40％。

沒有「九二共識」，兩岸ECFA無法完全實現，TPP與RCEP都無法加入，台灣將成為全球經貿市場的孤兒，甚至連國際空間都將急速壓縮。

（作者係亞太產業分析專業協進會資深產業顧問）

這次大選，民進黨大贏，國民黨大輸，對此結果，民間早就沒有懸念。朱立倫大輸蔡英文308萬票，看來有點誇張，細想也不冤枉。國民黨不僅在總統選舉大輸，國會也只剩下35席，連三分之一的席次都不到，想要制衡民進黨談何容易。

追究敗選原因，馬英九治理無能是主因。其次，國民黨並未能從2014年11月九合一的敗選中吸取教訓。一年多來，內部紛爭不斷：政治菁英怯戰、「換柱」、不分區名單難看、軍宅案等，接三連四，讓藍軍支持者完全心死。加上選前一夜綠營操作周子瑜風波，使選情更雪上加霜。

百萬藍營選民拒投

投票率與勝選與否息息相關。投票率高有利藍營，反之則有利綠營。與2012年總統大選的投票率74.38%相較，這次投票率只有66.2%，相差8.18%，也就是說，有154萬以上的藍軍選擇不投票。加上朱、宋兩人民調合計都趕不上蔡英文，棄保無從操作，宋楚瑜因而漁翁得利得了157萬票。

蔡英文這次得票率衝到689萬，比2012年時多拿了80萬票，差不多就是今年首投族（74萬）的數目，選票成長其實並不多。只是藍營選民大量拒投，導致蔡英文的得票率衝到56%。如果投票率與2012年相同，蔡的得票率只在49%，藍綠板塊縱有消長，實力也在伯仲之間。

經此滑鐵盧，國民黨還能東山再起嗎？不妨稍做盤點。

首先，藍綠政治板塊經此一役看似完全翻轉，從原來的55%/45%，轉變為44%/56%，而此處藍營的44%還是合計了國親兩黨總統候選人的選票，藍營板塊明顯萎縮。還會盤跌嗎？需要檢討。

民進黨這次所得選票已經繃到極致，可以說所有綠營的票全都催出來了。隨著青年票的不斷成長，也許還有擴大的空間，但民進黨能否持盈保泰，更上層樓，要看未來四年的施政績效而定。台灣現在經濟凋敝，加上兩岸關係嚴峻，蔡英文面臨巨大挑戰，開高走低，不是沒有可能。需要記取阿扁與馬英九暴起暴落的教訓。

國親系出同門，但因為利益之爭，分分合合，關係越走越僵。親民黨被認為屬於藍營，實則已經轉綠，從宋楚瑜與陳水扁、柯文哲的勾搭，橘綠黨團聯手在立法院杯葛國民黨提出的政策，以及這次綠營禮讓橘營立委候選人，並為之輔選的事例就可驗證。只是部分藍營支持者或因對國民黨失望，或不明事理，意氣用事的為選票找出口，讓宋楚瑜撿到了。換言之，這次選舉雖然國民黨大崩盤，但藍軍並未潰散，基本盤還在，只要藍營支持者屬性不變，國民黨未來又能推出能力孚眾望，路線政策符民心的領導人，黨內團結，還是可以喚回這批選民的。

但國民黨想浴火重生，要看人才與政策兩個問題能否解決。

人才是中興之本

國民黨新領導人是振衰起弊的寄託，當務之急莫如選出新的黨主席，收拾殘局，盤整前行。國民黨新領導人何在？目前檯面上的人物，馬英九被指為敗選的罪魁禍首，即將走入歷史，朱立倫、郝龍斌、王金平都是敗軍之將，免不了要沉潛一陣子。剩下來的只有洪秀柱、吳敦義、胡志強等人較為各方看好，但這幾人也各有各的罩門。

洪秀柱的路線政策清晰，頗得深藍群眾支持，但國民黨內本土派勢力盤據甚久，沒有高超的政治手腕，不僅難以駕馭，而且可能導致國民黨裂解。再說，洪的歷練有限，長期待在立院教育委員會，對全盤政務的了解可能不足。眼下洪剛表態參選，國民黨內防洪之說即已甚囂塵上，出線有一定的困難。

吳敦義政治資歷完備，口才便給，手腕圓潤，勸進之聲不斷，但他較放不下身段，曾說只要有競爭者就不會參選。他是學歷史的，也做過記者，對世事時局洞察較深，比較有能力操盤，不過路線立場並不明朗。受國民黨老派政治的影響，在和為貴的前提下，雖然暫時或可將國民黨各派系攏合在一起，但派系仍在，路線難轉，未必對國民黨再起有利。

國民黨內如果能有一個兼有洪、吳二人之長的人，或許能帶領政黨走出困境，走入新局。但這樣的強棒何在？令人焦慮。現在浮出檯面有意競選者，如郝龍斌、李新、鍾小平等人不是旨在為人護航，就是打個人知名度，不足掛齒。至於胡志強，雖尚未表態，但健康不佳，難挑大任。

目前國民黨內世代交替呼聲不斷，但也要有可以交替的年輕人才行。人才凋零與斷層是國民黨目前最大的問題。馬英九執政八年並未有計畫、有制度地從行政與立法兩部門開通渠道，循序漸進，培植人才。內閣用人多半是不次拔擢，從學界取材。政黨與府內用人則多是機要親信。許多人事安排都為人詬病，或因緣倖進，或帶有綠色色彩，或才不配位。優秀黨員如邱毅等反被投閒置散。

更有進者，馬英九重政輕黨，在他手裡，國民黨不僅沒有發揮領政的功效，連輔政的功能也沒有。馬英九與金溥聰的美式黨務理念，認為政黨應該只是選舉機器，平時只要維持基本運作就好，不需有大批專職黨工，選舉來臨時再招募志工幫忙就行，結果導致基層組織崩解。馬金二人又以改革之名，大刀揮向地方派系，而這些被排擠的地方派系卻被民進黨接收。基層被掏空，國民黨組織幾近瓦解，焉能不敗？

路線必須釐清

再次，是國民黨的路線問題。這一直是國民黨內潛藏的分裂因子。敗選之後，國民黨應該學習以前的民進黨，大開大合，在黨內展開路線辯論。究竟是要延續傳統國民黨的終極統一路線，還是靠向民進黨，繼續不統、不獨、不武，採取偏安一隅，事實台獨的政策？

「換柱」固然是利益傾軋，其實也是路線之爭。朱立倫為何指責洪秀柱主張的「一中同表」、「簽訂兩岸和平協議」，違背了主流民意與國民黨的政策呢？「簽訂兩岸和平協議」，李登輝、陳水扁、馬英九不是都說過嗎？

馬英九在美國的指導、綠營的鼓譟下，推出「在中華民國憲法下，維持不統、不獨、不武」的政策，根本就是綁架憲法、違背憲法精神。而這個「不統、不獨、不武」的現狀，在兩岸關係進入深水區後本來就已經難以維持了，民進黨完全執政後更岌岌可危，國民黨還要自欺欺人嗎？國民黨路線問題不解決，傳統支持者的心是喚不回來的。

部分藍營支持者這次選擇不投票，或是票投親、新兩黨，就是因為不滿國民黨親綠、親獨的路線，完全不照顧自己人的想法與利益。下次選舉時，國民黨如何方能激出這些選票，爭取到他們的支持？需要正確解讀這次的投票行為。

必須打出自己的品牌

民進黨政府上台後，清算國民黨黨產勢在必行，未來國民黨就是一個光腳的政黨。既然已經輸無可輸，就應該痛下決心，徹底釐清國民黨未來的路線與目標。

自李登輝以來，造成國民黨內幾次主流非主流，本土非本土的路線之爭，始終困擾著國民黨，使黨一次次分裂，這一次總該做個了結。如果真的僵持不下，那麼長痛不如短痛，再分裂一次也應勇敢面對。即便暫時力量縮小，必將因理念的強大引力而招喚回更多出走離散的同志。政黨發展奠基於同志間同聲相求，同氣相通的吸引力，只有同志一心，才能將理念轉化為力量，振奮更多的支持者，號召他們歸隊，一掃冷漠，出面相挺。

國民黨必須打出自己的品牌，與民進黨區隔，讓選民有不同的選擇，對於台灣前途應有自己的主張。若是跟著台獨拿香對拜，或懾於美國的壓力，處處削足適履，結果就會落到今天的下場。經此大敗，國民黨應該學到教訓。

（作者係本刊主筆，台大政治系名譽教授）

2016大選國民黨失利，也是史上最大的一次慘敗，然而，為什麼繼陳水扁貪污集團垮塌後，馬英九領導下的國民黨如日中天，各方都認為民進黨20年翻不了身，卻在短短8年後，馬英九政府就讓民進黨貪腐政權重新班師回朝，此必有因，以下從國民黨幾個錯誤的決策，找出國民黨由勝而衰的幾個拐點。

國民黨的六個錯誤拐點

第一個拐點是，馬英九2008年以765萬歷史高票當選總統後，竟然沒有立即修改李扁執政時期的台獨課綱，造成新一代年輕人分不清只是因為內戰，大陸地區是中華人民共和國政府治理，台灣是中華民國政府治理，台灣人與大陸人都是中國人。16歲周子瑜正是台獨課綱下的犧牲品，拿著中華民國國旗說自己不是中國人，正說明這一代年輕人國家認同上的迷失與尷尬。

第二個拐點是，馬英九2012年以80多萬票勝選蔡英文，連任兩屆總統大位，卻不敢修改課綱，只敢微調，最後因九合一大選大敗，連微調都不敢，其軟弱，與大砍一向支持國民黨的軍公教及國營事業共120萬人的退休俸，判若兩人。讓這批選民痛心無比，國民黨大敗的關鍵不是欺負弱勢老人，老人反撲的結果？我們以120萬的退休老人，家屬2人計算，乘上3，最少失去360萬票，以保守對半砍，至少180萬票原支持國民黨的選民，可能90萬棄權，另90萬票被逼著倒向蔡英文或宋楚瑜。

第三個拐點是，油電雙漲，造成物價跟著漲。馬政府在油價最高時出手，看似治療多年的沉痾，但也讓薪水不漲，萬物飛漲下，以香蕉來說由一斤25元，漲到一根25元，對受薪階級情何以堪？馬的經濟幕僚判斷不精準，莫此為甚，也送走了國民黨大好的執政江山。

第四個拐點是徵收證所稅。我們至今不知道當時劉憶如是為其母郭婉容財政部長任內未完成的志業竟其功於一役，還是馬英九為歷史定位交辦，不論如何，股民多數希望國民黨執政，理由是國民黨經濟人才多，可惜馬大刀砍向自家人，又失去了部分選票，雖然月前證所稅又再次廢除，但傷害已造成，為時已晚。

第五個拐點是，在九合一大選失敗後，黨員擁朱為黨主席，目的即是要朱與蔡一搏，但朱竟說新北市長做好做滿，並重複十幾次說不參選，讓黨員誤以為確實不選，而沒料到其在耍總統戰袍加身的把戲。對國民黨的怯戰，泛藍支持者心盪到谷底，也失望透頂，所幸洪秀柱出馬請纓，而且聲勢看漲，但不旋踵就被朱立倫利用黨機器，以民調低，踩死小雞為名，粗糙地拔掉洪秀柱經過合法程序出線的候選人身分，這與其不斷強調國民黨當前最重要的是團結在制度之下完全背道而馳，更讓黨員離心離德。

第六個拐點是不分區立委，竟然以形象為取捨，朱立倫忽略本屆立委極可能變成少數，應以有無戰力作為取向，才能達到立法院少數制衡多數暴力。更糟的是，將處理議案一向偏民進黨，沒名分就不輔選的王金平，列為不分區第一名，令支持者大譁，絕對是壓垮國民黨這次大選的最後一根稻草，迷信王金平在南部對立委選情舉足輕重，選後證明完全是空包彈。

對國民黨的三個建議

根據總統大選投票率，當天晴空萬里，無風也無雨，按理說應投票踴躍，但出門投票選民仍僅占全體選民66.27％，比2014九合一大選74.38％的投票率還低，而蔡英文經營四年，在馬政府施政極不得民心下，得票數也只比上次總統選舉多80萬，看來仍不脫其綠營基本盤，而大幅滑落的是國民黨。

由此觀之，民進黨並沒有大勝，國民黨也沒有超出預期中的大敗，大敗的是台灣，是人民對民進黨施政不放心，對國民黨顢頇不甘心，對兩黨均已失去信心，棄投抗議的結果。因此，今後國民黨如何徹底洗心革面，才是重中之重，除上述六個關鍵性的「拐點」外，以下提三個「不能」，提醒國民黨參考：

一是不能再看媒體治國。現在媒體政黨色彩太濃，中性而不偏不倚的平面或電子媒體，公平而真實的報導或評論者甚少，且其中隱藏著許多導誤的伏筆，看的時候腦筋要特別清醒、慎選。

二是敵對陣營的話絕不能信。毛澤東說過：「凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對」，這句話是有用的，並未過時。馬政府剛好相反，「敵人擁護的，我們擁護，敵人反對的，我們也反對」，當然被反對者牽著鼻子往錯誤的施政方向走，並且不知道為什麼人民愈來愈反感。

三是不可背棄基本盤。馬政府背棄基本盤，但並沒辦法從對手的基本盤中分得一杯羹，結果既被敵陣營打臉，自己人也不幫腔。以後不要再犯豬八戒照鏡子的錯誤，正確的作法是鞏固基本盤，爭取中間選民，伺機向敵對陣營發展自己的勢力。

 （作者係自由作家）

2016年總統與立委大選已結束，國民黨果然如眾人選前所料以大敗收場，濁水溪以南完全綠化，立委總席次也大幅萎縮成35席，不到三分之一。這樣的選舉結果，讓藍軍內部充滿失敗悲觀主義，認為藍軍在南部將永無翻身的機會，但筆者仔細比對這幾年幾項重要選舉資料，發現南部綠色板塊並未大幅成長，藍綠板塊並沒有明顯的位移現象，純粹是藍軍打敗了自己。

以台南市與高雄市的得票為例，從表1可發現，2016年蔡英文組得票數台南市670,608票，高雄市955,168票，合計1,625,776票；如果把朱立倫組與宋楚瑜組合計為藍軍得票數，台南市322,628票，高雄市551,588票，合計874,216票。反觀2012年蔡英文、馬英九與宋楚瑜三組的得票數，蔡英文組得票數台南市631,232票，高雄市883,158票，合計1,514,390票；若把馬英九組與宋楚瑜組合計，台南市462,240票，高雄市769,930票，合計1,232,170票。蔡英文組得票其實只增加111,386票；而藍軍卻大幅萎縮了457,954票，明顯是敗給自己。

再從表1對比2014年民進黨在南高兩市得票數合計為1,704,857，藍軍得票數為715,183，藍軍這次比九合一得票還增加了159,033票，而民進黨則減少了79,081票，這顯示在南部地區，藍軍已經敗無可敗，而民進黨選票成長也已趨飽和。

從以上分析可以看得出來，藍軍選民從九合一選舉就已經徹底失望，南高兩市藍軍選民從2012年到2016年所流失的357,954票，是對藍營失望而不去投票，並沒有轉而投給綠營。

要挽救藍營流失的35到40萬票，究竟有何對策？又應該如何著手呢？

首先要從藍營選民特色與南部地區選民的特性開始分析。藍營選民傳統上可以區分為外省籍或外省第二代選民、客家族群、閩南族群。其中，閩南與客家族群因為過去的歷史因素，與農漁水利會系統長期運作，這部分與派系運作關係較為密切，也就是被稱為國民黨或藍營中的「本土派」，而部分非本土派首先脫離國民黨而另組新黨，而「凍省」又造成宋楚瑜的出走，雖然目前藍營分裂成三個主要政黨，但對泛藍整合與合作，仍具有高度期待。這是藍營結構與選民的特色。

而南部地區主要為農、工業地區，選民多數為農民與勞工。不論是住在都會或鄉鎮，南部民眾都熱心參與宗教活動、社團活動，本土意識也透過宗教及社團活動貫穿各個生活重心，造成了論證邏輯與北部不同，而民進黨多年來培養與掌握了此一本土意識的論述利基，作為操弄選舉的法寶，成效顯著。

因此，藍營要振衰起蔽，重新掌握執政優勢並非天方夜譚，而是必須對症下藥、調整策略、長期紮根經營，才有機會逐步收復失土，重新贏回政權。筆者以下提出幾點建議，供有識之士參考。

其一，盡速召開藍營共識會議。藍營既已分裂為3個主要政黨，要重新整合當然不容易，但面對即將開議的新國會，以及5月就職的新政府，藍營已經退無可退，必須開誠布公，三黨盡速建立合作平台，整合三黨政策步調，以回應藍營選民期盼藍營合作的殷殷期盼。

其二，培養年輕選將。藍營過去在南部選舉常常用打帶跑的方式，候選人選後就到中央或黨部當官，缺乏對地方經營，國民黨的蘇俊賓、高思博、王昱婷等都常被詬病。這次國民黨雖然大敗，但台南的謝龍介、黃瑞坤等人，高雄張顯耀、黃柏霖等都是年輕有衝勁的藍營菁英，應讓他們長期經營地方，初步放眼3年後的議員與市長選舉，逐步收復失土。

其三，經營宗教活動、社團與社區。與北部地區不同，南部地區宗教活動、社區活動都具有高度政治意涵，有意經營南部地方的選將應該要長期經營宗教活動，參與社團，同時積極投入社區活動，在未來3年中與選民接近，3年後必然會見到成效。

其四，培養「種子教官」並組成地方「影子內閣」。國民黨並非沒有政績，例如ECFA對南部地區農民漁民助益甚多，但被民進黨一個「中國黨」的口號，抵銷得無影無蹤，因此，國民黨應加強政策論述，特別需要培養有能力宣導政策主張的種子教官，在各地方組成影子內閣，對地方政策長期投入，更應與各種民間團體與地方派系支配的組織緊密結合。

（作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授）

2016年大選最令婦女振奮的莫過於總統、副總統候選人男女各半，而且繼呂秀蓮副總統之後，王如玄律師以長期從事婦運的資歷獲邀成為國民黨的副總統候選人，而最後民進黨主席蔡英文當選第一位女總統，立委當選人37.96%為女性，亦創歷史新高。遺憾的是，蔡英文與王如玄年歲相近，都曾就讀台大法律系，蔡還曾在全球婦女運動鼎盛時期留學美、英，卻未如當時許多年輕女性一樣熱血沸騰，關心女性的處境，這不僅是她個人的損失，也是婦運的損失。

此次二合一選舉讓更多優秀女性進入權力體系，主導國家方向，可喜可賀。只是，在過去選舉中聊備一格的婦女政見在此次選舉中卻全然消失，以致婦女新知基金會在選前三天舉辦記者會，指責三組候選人對性別政策都說不清楚，沒有提出完整的性別政見。

其實不只總統候選人沒有提出具體的婦女或性別政見，選舉公報上18個大小政黨的不分區立委也都沒有彰顯對婦女境遇的關懷，只有綠黨社會民主黨聯盟提到多元性別主流化、強化性別教育、確保跨性別者權益、推動（同志）婚姻平權制度。多元性別還特別註明是LGBTIQ（女同志、男同志、雙性戀、跨性別、陰陽人、性別不確定者），似乎台灣的性別平等已經跳過男女，直接轉換為性慾取向和性別流動。

十多年來，藍綠政府都努力推動性別平等，2012年行政院還成立了性別平等處，今年也首次於選後可以立即上網查到女性立委的當選人數，而不必自己去數人頭，誠然是性別意識的一項進步。然而，數量的平衡固然是性別平等的指標之一，傳統性別角色的期待、有酬無酬勞務的性別分工、男女薪資的差距，仍然置女性於不利的社會和家庭位置。大部分婦女並沒有因為少數人晉入高位而翻身，依然集中在低薪、低社會地位、低發展的行業中，依然冒著罹患肺癌的風險，在狹小的廚房中忍受油煙，照料家人。而當政黨承諾更多、更好、更長時間、更便宜的照顧服務時，是否也同時考慮到如何翻轉性別角色和薪資結構？或只是將女性勞動場所從家庭內移到家庭外？法律雖已明定總工時減少、彈性工時增加，執政者是否有能力真正落實？

女人的統計圖像改變了，但仍要提防文化深處的價值觀以「為女人好」的面貌出現，如爭取多年的代理孕母法草案無償使用女性身體，生育保健法草案強制墮胎女性接受諮商和等待、延長托育照顧者工時等，卻可能讓最弱勢、最底層的婦女無力抵擋，而成為受害者。

手握新權力的女士們，請勿忘全球婦運來時路，這也是諸位權力的根源。今天的台灣，女性是性別多數，也是社會弱勢。婦女政策不應當被註銷，而應更慎重以對，勿負期望。

（作者係台北市社會局前局長，台北市YWCA董事）